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第1篇

【關(guān)鍵詞】土木工程 項(xiàng)目管理 規(guī)劃

1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題

改革開放以來特別是近幾年,我國的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非?？?。在發(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢依然嚴(yán)峻兩大問題。

(1)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角

現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。

(2)招投標(biāo)管理不規(guī)范

主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。

(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊

在工程施工過程中,往往對施工單位要求ii、iii類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。

(4)合同管理不規(guī)范

一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場。“一流的標(biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。

(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在

工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場,有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

(7)建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去

由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對項(xiàng)目的制造成本、利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場該用多少錢才能把質(zhì)量優(yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。

2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因

(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)

土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量優(yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。

(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距

目前,國家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。

(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯

由于我國企業(yè)特別是國有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。

3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制

土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。

(1)建立承攬任務(wù)拓寬市場的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)沒有任務(wù),就沒有項(xiàng)目管理的前提,沒有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。

(2)落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制

通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。

(3)堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制

實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

(4)堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制

施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。

(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行的營銷機(jī)制

一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競爭方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

(6)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制

要真正打破大鍋飯,對作業(yè)層,按照工序單價(jià)承包核算,按績效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬;對項(xiàng)目經(jīng)理部,要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。

第2篇

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；問題；對策

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

市政設(shè)施建設(shè)工程包括了城市道路、排水、橋梁、綠化、污水處理、路燈等城市公用事業(yè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)[5]。而工程項(xiàng)目管理工作是市政工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié)，也是其核心內(nèi)容。只有工程項(xiàng)目管理恰當(dāng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)市政工程項(xiàng)目的人文性、實(shí)用性、美觀性[2]等要求，為人們的生活和工作提供便利，

一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1市政施工質(zhì)量控制意識薄弱

施工質(zhì)量的控制是市政工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)應(yīng)該首要考慮的問題。但是，當(dāng)前在市政工程建設(shè)過程中，有些單位存在著搶進(jìn)度、搶工期而輕工程質(zhì)量的現(xiàn)象，這就給施工質(zhì)量帶來了安全隱患。例如，有些施工單位在市政工程建設(shè)中為了提前完工，不按照工藝流程操作，在挖排水工程溝時(shí)，不開挖坑內(nèi)的排水溝，排除積水，而帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)；磚石砌筑注漿不飽滿，形成較多的空洞[3]。這些都是工程建設(shè)中存在的安全隱患，極大的影響著工程的質(zhì)量和使用壽命。

1.2 市政施工不注意進(jìn)度計(jì)劃的合理安排

由于市政工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)多，項(xiàng)目復(fù)雜，好多施工單位，不進(jìn)行有效的進(jìn)度計(jì)劃管理，雜亂無章，做到哪里是哪里。往往一道工序已經(jīng)完成了好長一段時(shí)間，卻因另一道工序沒有完成，不得不擱淺，而無法完成下一道工序。例如道路工程中，路基施工時(shí)，往往與管線施工協(xié)調(diào)不到位，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位遲遲不到場施工，致使路基曝曬很長時(shí)間，卻不能進(jìn)行基層等施工。

1.3 市政工程中缺少有效的成本管理

市政工程涉及的面比較廣，施工場地比較多，對原材料管理不善，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，好多周轉(zhuǎn)性材料，如模板等，用完隨地堆放，不妥善保管，而遭受日曬雨淋，有的模板僅僅用過一兩次，就無法再進(jìn)行使用。無形中造成了成本的增加。另一方面，又片面追求成本的降低，過度使用機(jī)械，而不注重日常保養(yǎng)維修，或是安排工人超長時(shí)間加班，致使工人流失嚴(yán)重，后期無法組織足夠的人工進(jìn)行作業(yè)，造成工程延誤等。

1.4 市政工程建設(shè)中現(xiàn)場管理及監(jiān)控力度不到位

由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)存在工程量大、工期緊的特點(diǎn)，并且施工單位人員素質(zhì)良莠不齊，對施工現(xiàn)場的管理也不夠重視，這就導(dǎo)致施工過程中監(jiān)控力度不到位[3]。除此之外，由于市政工程建設(shè)一般在市區(qū)進(jìn)行施工，使得施工場地狹窄，且車輛行人來回通行，使得施工材料的堆放、機(jī)械工程作業(yè)都受到了一定的制約。

1.5 施工中不注重環(huán)保、職業(yè)安全、節(jié)能等管理

施工過程中往往只注重工程本身，僅滿足質(zhì)量合格，不拖延工期，而忽視了現(xiàn)場的污染防治，工人的健康安全及相關(guān)的節(jié)能措施，造成大量的損失。比如：對現(xiàn)場安全管理不到位，不給工人配備相應(yīng)的勞保用品，沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，井道內(nèi)不排風(fēng)，運(yùn)土車不封閉，致使場地內(nèi)塵土飛揚(yáng)，高處不作業(yè)，不架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)等，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，至使發(fā)生安全事故，無從救援，人員傷亡嚴(yán)重，工程損失巨大等。

二、優(yōu)化市政工程項(xiàng)目管理的對策分析

2.1對市政施工工作人員進(jìn)行有效管理

市政施工項(xiàng)目開始施工之前，要對所有的施工人員進(jìn)行健全、嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和學(xué)習(xí)[4]。在保證施工技術(shù)人員能對相關(guān)的知識和技能熟年操作后，才允許到施工現(xiàn)場進(jìn)行操作施工。除此之外，每個(gè)分包的施工單位也要嚴(yán)格施工人員的施工要求，對參與施工的人員進(jìn)行專業(yè)的、科學(xué)的安全教育培訓(xùn)，確保市政施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另外，除了對施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)外，還需要對重視施工項(xiàng)目的技術(shù)管理，管理人員可以將相關(guān)的信息進(jìn)行整理、歸檔，以便以后參考、查詢。

2.2 對市政施工現(xiàn)場資料進(jìn)行管理

根據(jù)相關(guān)的研究表明，市政工程項(xiàng)目大約一半左右的成本都來自施工材料的費(fèi)用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費(fèi)用。因此，在市政工程建設(shè)過程中，對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備等進(jìn)行合理的控制、管理，就可以有效地控制市政工程建設(shè)的成本（成本的管理控制具體措施見表1）。為了達(dá)到對施工成本的控制，市政工程項(xiàng)目的管理人員就需要提前與施工的技術(shù)人員進(jìn)行溝通、規(guī)劃。這樣就能更好地對施工現(xiàn)場的材料進(jìn)行選取、設(shè)備的運(yùn)用進(jìn)行規(guī)劃，從而可以將現(xiàn)場材料與設(shè)備的管理發(fā)揮到最佳配置。

表1 市政工程項(xiàng)目管理成本控制措施一覽表

項(xiàng)目成本控制措施類型 具體實(shí)施內(nèi)容

組織措施 組織措施是從施工成本管理方面采取的措施，是全體施工人員共同的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為狠心的項(xiàng)目控制體系，實(shí)

行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制[5]。

技術(shù)措施 技術(shù)措施主要包括了最佳施工方案的確定和最有材料的選用。通過對改變配比、使用項(xiàng)目添加劑等方法降低材料消耗的費(fèi)用，達(dá)到控制成本的目的。

經(jīng)濟(jì)措施 管理人員應(yīng)該根據(jù)施工工程的需求編制資金使用計(jì)劃，并對施工成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析以及制定防范性對策等等。另外，在經(jīng)濟(jì)措施中重要的一點(diǎn)是各種支出應(yīng)該及時(shí)的記錄、收集，做好賬目的增減，嚴(yán)格控制賬目的隨意支出。

合同措施 采用合同措施控制施工成本，應(yīng)該從合同談判開始到合同終結(jié)的整個(gè)周期。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要注意對方合同執(zhí)行的情況，也要自己合同履行合同的情況。

2.3 對市政施工工序進(jìn)行有效管理

在市政工程項(xiàng)目的管理過程中，其關(guān)鍵的要素就是要對市政施工工序進(jìn)行有效的管理。市政項(xiàng)目施工過程中，其項(xiàng)目的施工工序管理是否恰當(dāng)對其施工質(zhì)量的影響是巨大的。為了提高工程建設(shè)的質(zhì)量，就需要對市政施工工序進(jìn)行科學(xué)、有效的管理。另外，項(xiàng)目管理單位還要定期檢查各個(gè)工序環(huán)節(jié)，這樣才能更好地保證在實(shí)施階段，施工工序能夠保持靈活性、可控性[4]。

2.4 注重進(jìn)度計(jì)劃的安排

針對市政工程專業(yè)多，涉及面廣，施工段多等特點(diǎn)，在簡單的橫道圖基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化。使用雙代號網(wǎng)絡(luò)圖，確定關(guān)鍵線路，分析關(guān)鍵工作，在資源配備上，優(yōu)先滿足關(guān)鍵工作，力保工期不拖延。又能合理安排資源，不造成窩工，機(jī)械閑置等。

2.5 注重現(xiàn)場環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等措施

不能忽視現(xiàn)場職業(yè)健康，環(huán)保安全及文明施工的管理，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》與《環(huán)境管理體系要求及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)，建立施工企業(yè)自己的管理體系。規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整治衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。建立安全生產(chǎn)預(yù)防措施，建立應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，施工過程中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即解除。發(fā)生安全事故，第一要?jiǎng)?wù)是保障人員安全。及時(shí)組織搶救。

結(jié)語

總而言之，無論是質(zhì)量、進(jìn)度、成本還是環(huán)保都是施工過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。應(yīng)合理協(xié)調(diào)上述環(huán)節(jié)的關(guān)系。做到有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。做到“三控三管一協(xié)調(diào)”的管理體系。利用安全管理、合同管理、信息管理，達(dá)到投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的目標(biāo)。要達(dá)到這些目標(biāo)，最重要的就是組織協(xié)調(diào)管理工作。采用合理的組織機(jī)構(gòu)及管理模式，在施工過程中參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，一一落實(shí)到位。

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第3篇

關(guān)鍵詞：市政；公用工程；項(xiàng)目管理；問題；措施

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、市政公用工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1、成本管理中存在的問題

市政公用工程的承建單位在進(jìn)行市政公用工程的建設(shè)過程中，其追求的目標(biāo)除了市政公用工程的質(zhì)量，還包括了建筑承建單位所在企業(yè)的利益問題，承建的利益支持著企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是所在企業(yè)的發(fā)展的根本，所以承建單位對于市政公用工程建設(shè)的成本作出的預(yù)算以及對于成本的控制方面都需要作出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)控，但是往往現(xiàn)在市政公用工程在成本控制方面都存在著或大或小的問題。

主要的表現(xiàn)是:市政公用工程的項(xiàng)目建設(shè)在成本的預(yù)算制作過程中已經(jīng)出現(xiàn)了考慮的步驟的狀況，做出的預(yù)算已經(jīng)不能完全的滿足市政公用工程在建設(shè)過程中的資金需要，主要的體現(xiàn)在對于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠，工程的成本預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行的狀況不符合，使得預(yù)算的執(zhí)行管理趨就于形式，另外，在項(xiàng)目的管理之中有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生克扣建筑材料、機(jī)械維修保養(yǎng)的費(fèi)用等等，使得市政公用工程的質(zhì)量問題受到預(yù)算不足的影響，不但造成了市政公用工程在建設(shè)中存在了建筑材料的浪費(fèi)，還致使建筑的成本控制不當(dāng)，資金的浪費(fèi)以及造成建筑單位承受著巨大的經(jīng)濟(jì)利益的損失。

2、對于進(jìn)度與成本以及質(zhì)量的關(guān)系處理不當(dāng)

市政公用工程項(xiàng)目的建設(shè)之中工程的施工進(jìn)度的時(shí)間長短都間接地與市政公用工程的質(zhì)量狀況相關(guān)，也就是說，當(dāng)施工單位為了增快施工的進(jìn)度，其中必不可少的就是要增加施工人員的數(shù)量，機(jī)器設(shè)備的數(shù)量，在必要的時(shí)候還會(huì)引進(jìn)新的技術(shù)手段，可以說，這些因素的變量都會(huì)造成成本的必然增加;另外，當(dāng)承建單位急于增加工程的施工進(jìn)度，極易出現(xiàn)在施工的過程中對施工細(xì)節(jié)的忽視，做不到合理的改善施工設(shè)備與人員之間的協(xié)調(diào)，往往會(huì)影響市政公用工程建筑的質(zhì)量問題。以上這三者的利益在施工的過程中時(shí)常的出現(xiàn)矛盾，而工程的承建單位又做不到合理的協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，經(jīng)常出現(xiàn)一味的重視工程的質(zhì)量而忽視了工程的進(jìn)度，導(dǎo)致承建單位違反了市政公用工程的合同中的相關(guān)規(guī)定，或者是將全部的精力放在了成本的控制下，不合規(guī)的承建單位甚至?xí)⒉缓细竦慕ㄖ牧鲜褂迷谑姓霉こ讨校つ康淖非蠊こ痰氖┕みM(jìn)度，導(dǎo)致市政公用工程的質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

3、監(jiān)督機(jī)制的完善程度不夠

市政公用工程的項(xiàng)目管理機(jī)制中一個(gè)重要的機(jī)制就是對于工程的監(jiān)督機(jī)制，也是對市政公用工程的質(zhì)量做好嚴(yán)格監(jiān)控的最重要的環(huán)節(jié)。但是目前的市政公用工程的項(xiàng)目管理機(jī)制中問題最為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)就是對于工程的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，主要的表現(xiàn)在監(jiān)督管理人員對于管理的辦法掌握的不好，大多數(shù)只停留在理論知識的層面上，甚至有些監(jiān)督管理人員對于監(jiān)督機(jī)制存在著些許誤區(qū)，無法做到在崗位上盡職盡責(zé)，并且對于現(xiàn)施工現(xiàn)場的沒有做到嚴(yán)格的規(guī)范化管理，沒有規(guī)范的書面的規(guī)章制度對于施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行要求，對于質(zhì)量的監(jiān)管，尤其是建筑材料的質(zhì)量把關(guān)做的不好，給市政公用工程的工程建設(shè)帶來了負(fù)面的影響，不能做好完善市政公用工程中的項(xiàng)目管理機(jī)制。

二、市政公用工程項(xiàng)目管理的有效控制

1、認(rèn)真控制好物料的品質(zhì)

建設(shè)材料對項(xiàng)目的總體品質(zhì)以及費(fèi)用等有很大的關(guān)聯(lián)，制定有關(guān)材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)計(jì)劃和人員培訓(xùn)計(jì)劃，在材料供應(yīng)上滿足既便于施工使用，又能保證質(zhì)量。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)編制供應(yīng)物質(zhì)計(jì)劃（包括材料計(jì)劃），認(rèn)真做好材料采購活動(dòng)，在購買的時(shí)候要確保其品質(zhì)優(yōu)秀，不應(yīng)該為了低價(jià)而買性能非常差的材料，對于周轉(zhuǎn)性的物資要結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展情況來開展采買工作。要認(rèn)真的結(jié)合進(jìn)度開展工作，以此來確保建設(shè)活動(dòng)順利開展，確保項(xiàng)目能夠產(chǎn)生豐厚的效益。

2、切實(shí)提升參建工作者的綜合素養(yǎng)

加強(qiáng)施工人員的的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立主人翁的觀念。要形成合理的管理體系，將責(zé)任具體到實(shí)際工作者身上，并由公司組織工程技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，使整體管理水平加強(qiáng)，從而保證各個(gè)崗位配備合格的人員，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

3、控制施工環(huán)境

在市政公用工程施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、乍業(yè)場所、工作面等。因此，根據(jù)市政公用工程施工的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

4、合理控制工程造價(jià)

市政公用工程用工單位要以國家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際管理水平，以科學(xué)合理的原則編制施工成本定額，作為成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行市政公用項(xiàng)目評估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項(xiàng)目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心，以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對象。

5、狠抓工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)

市政公用工程強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，實(shí)行三級驗(yàn)收制度。城市市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收必須以國家現(xiàn)行的《施工驗(yàn)收規(guī)范》為依據(jù)。項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)起，項(xiàng)目單位組織工程驗(yàn)收，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參與，現(xiàn)場對土建和設(shè)備部分進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位準(zhǔn)備驗(yàn)收報(bào)告，征求各驗(yàn)收部門意見，并一次性提出整改要求，同時(shí)各方應(yīng)在驗(yàn)收單上簽字以示負(fù)責(zé)。

6、完善施工過程中監(jiān)督機(jī)制，做到監(jiān)督管理以人為本

監(jiān)督機(jī)制不但可以對市政公用工程的質(zhì)量做到保障，還可以對突發(fā)的狀況進(jìn)行及時(shí)的處理，監(jiān)督施工人員的施工近況，對于施工的細(xì)節(jié)問題做好監(jiān)督處理。期間還要建立有效地獎(jiǎng)罰制度，在以人為本思想的輔助下，監(jiān)督人員對表現(xiàn)優(yōu)秀的施工人員進(jìn)行有效地激勵(lì)，對于出現(xiàn)錯(cuò)誤的員工進(jìn)行懲罰，增強(qiáng)其安全責(zé)任意識。不但如此監(jiān)督人員還有對施工人員的人身安全做到有效的保護(hù)，監(jiān)督施工人員在施工的時(shí)候做好了安全保障措施，嚴(yán)格的維護(hù)現(xiàn)場的監(jiān)理秩序，對于施工現(xiàn)場的突發(fā)狀況做好應(yīng)急處理，對于突發(fā)的大事件及時(shí)的上報(bào)給更加權(quán)威的機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善的解決處理。

結(jié)束語

市政工程項(xiàng)目的管理離不開專業(yè)的人才,所有市政工程管理人員必須樹立嚴(yán)格的質(zhì)量管理意識加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和控制,與此同時(shí)工程項(xiàng)目的施工人員的施工技術(shù)水平也要提高，只有這樣才能全面提高整個(gè)市政工程的質(zhì)量。當(dāng)前我國市政工程管理已經(jīng)取得了一定的水平，伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，今后城市化建設(shè)的加快將會(huì)有更多的市政工程項(xiàng)目投入到施工建設(shè)中去，相應(yīng)的市政工程的規(guī)模和投資也會(huì)不斷加大，使得政府和相關(guān)施工單位必須重視工程管理，改善工程質(zhì)量，使其能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[l]張海成.施工管理對保證質(zhì)量的重要性[J].建筑安全,2011(9).

第4篇

關(guān)鍵詞：路橋工程；項(xiàng)目管理；問題；應(yīng)對策略

中圖分類號：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

作為在國家基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)中占據(jù)重要位置的路橋工程，對其施工項(xiàng)目管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出有效的應(yīng)對策略，有利于路橋工程建設(shè)過程中各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，有益于我國基礎(chǔ)設(shè)施的建立和健全。

1、路橋施工的特點(diǎn)

路橋建設(shè)主要是以橋梁、公路為主體的建設(shè)工程。其工程主體的功能多樣、類型多變。并且由于路橋施工建設(shè)的工作環(huán)境受具體地區(qū)的地質(zhì)和氣象影響程度大，在施工過程中要有及時(shí)的氣象預(yù)警和針對特殊地質(zhì)的處理技術(shù)。其次，路橋作為線路施工工程，施工現(xiàn)場流動(dòng)性大，沒有固定的生活場所，而且路橋項(xiàng)目施工地點(diǎn)一般比較偏遠(yuǎn)，這些都使得施工人員的生活條件降低。最后，路橋施工工程的施工時(shí)間較長，工程周期少則一年。必須有良好的后備支持，要對施工原材料、設(shè)備和人員進(jìn)行保障。

2、路橋工程施工管理存在的問題

2.1施工管理存在不足

目前施工管理的目標(biāo)是細(xì)化管理，對施工過程做到全程控制。但是實(shí)際施工管理中，施工管理者素質(zhì)高低不均，并不能完全按理論設(shè)計(jì)進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理上容易出現(xiàn)紕漏。此外，機(jī)制不完善，還不能做到工業(yè)式流水線標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.2成本控制不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象較多

施工管理的主要目的就是要合理地使用各種建筑材料，嚴(yán)格控制施工的成本，以保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。施工的過程包括眾多個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)環(huán)節(jié)的施工不合理就有可能造成不必要的浪費(fèi)。目前我國在路橋施工的項(xiàng)目管理中，存在著各種管理不善的環(huán)節(jié)，對于工程的成本預(yù)算沒有建立科學(xué)的評估體系進(jìn)行評估，在施工的過程中也沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，各生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額把關(guān)不嚴(yán)，因此造成了很多人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

2.3缺乏合理的規(guī)劃，進(jìn)度沒有按相關(guān)的計(jì)劃進(jìn)行

路橋施工管理的一項(xiàng)重要的任務(wù)就是要保證施工的進(jìn)度，爭取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，以保證整個(gè)工程建設(shè)的投資效益。一般而言，路橋工程的施工管理比較復(fù)雜，工程所需要的時(shí)間較長，資金的投入比較大，所以如果管理不善的話，就可能加大成本的投入。目前我國路橋工程的管理缺乏明顯的科學(xué)規(guī)劃，工程的設(shè)計(jì)圖紙審核的程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員比較缺乏，所以工程的實(shí)際進(jìn)度很難根據(jù)預(yù)計(jì)的進(jìn)度進(jìn)行，工程延期的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

2.4施工人員缺乏安全意識

路橋施工管理中，最不能忽視的一個(gè)問題就是安全問題。安全事故的發(fā)生帶來的損失經(jīng)常是無可估計(jì)的。目前在我國，雖然安全事故時(shí)有發(fā)生，但是卻并沒有引起管理人員的足夠重視。安全問題主要包括兩個(gè)方面：一個(gè)是施工人員的安全問題，另一個(gè)是工程的質(zhì)量安全問題。在我國，工人的施工過程中，經(jīng)常缺乏必要的保護(hù)措施，尤其是在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)。工程的質(zhì)量問題產(chǎn)生的一個(gè)原因是施工管理人員的綜合素質(zhì)不過關(guān)，另一個(gè)是施工材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。工人綜合素質(zhì)的不過關(guān)主要是因?yàn)楣芾砣藛T對于施工人員的心理素質(zhì)以及業(yè)務(wù)素質(zhì)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在沒有對其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)的情況下就允許其上崗，而在施工的過程中也沒有注意強(qiáng)化施工人員的安全意識。另外，在工程施工的時(shí)候，也沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工人員在對施工的圖紙未透徹了解的情況下就開始動(dòng)工，導(dǎo)致在施工的時(shí)候經(jīng)常顛倒施工的順序，這也為工程的質(zhì)量問題埋下了隱患。施工材料的質(zhì)量不過關(guān)則主要是因?yàn)橄嚓P(guān)的部門在進(jìn)行材料的采購時(shí)沒有對材料的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的檢測。

3、路橋工程項(xiàng)目管理中存在問題的應(yīng)對策略

3.1建立管理責(zé)任制

完善路橋施工管理，建立管理責(zé)任制，是將管理內(nèi)容落實(shí)的人的重要措施。通過管理內(nèi)容具體化，明確各個(gè)管理的責(zé)任。這樣做一方面，能使管理者明確自己責(zé)任與管理范圍，當(dāng)出現(xiàn)推脫問題時(shí)，能及時(shí)找到管理者解決問題。另一方面能將提高管理者的管理質(zhì)量，減少模糊管理。

3.2路橋施工項(xiàng)目成本控制

面對路橋施工的整體現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟(jì)效益，賺取最大利潤，提高企業(yè)核心競爭力的最重要的手段就是要盡可能地控制施工的成本。當(dāng)然控制施工成本并不意味著毫無根據(jù)的壓低成本，而是要在合理施工的情況下盡可能的控制成本，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。筆者認(rèn)為主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行成本控制：(1)投標(biāo)前對預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)要盡可能多的搜集各方面的相關(guān)材料，以保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，使預(yù)算盡可能的與實(shí)際工程的花費(fèi)相接近，另外要準(zhǔn)確找出工程項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)，以確保決策的準(zhǔn)確性。(2)綜合比較多家材料供應(yīng)商，選擇最佳供應(yīng)商進(jìn)貨。供應(yīng)商的選擇一定要是在進(jìn)行全面的市場調(diào)查之后，綜合各方面的因素最后才做出選擇，在供應(yīng)商的選擇上，可以建立相應(yīng)的競價(jià)制度，但是最重要的還是要切實(shí)保證材料的質(zhì)量，以“物美價(jià)廉”為原則。(3)提高施工的技術(shù)含量，盡可能地降低施工的成本。施工技術(shù)含量主要包括各種施工方法、施工技能。(4)加強(qiáng)部門之間的分工與合作，加強(qiáng)管理制度的創(chuàng)新。尤其是各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)必須要將公司的制度落實(shí)到各個(gè)管理的環(huán)節(jié)，確保公司制度的約束力。對于一些已經(jīng)明顯不符合公司施工管理要求的制度要及時(shí)的完善更新，以免造成施工管理的混亂。

3.3路橋施工項(xiàng)目進(jìn)度管理

道路橋梁工程施工進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)。合理的工程施工進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)是在對工程各組成部分認(rèn)真深人分析的基礎(chǔ)上做出的施工順序及時(shí)間資源科學(xué)分配。在施工進(jìn)度管理過程中，各施工工序及階段的銜接十分重要，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同規(guī)定的總體施工期限，通過工程項(xiàng)目化，把總工程進(jìn)度任務(wù)落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目之上，制定合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并確保計(jì)劃能夠切實(shí)的落實(shí)。當(dāng)工程施工進(jìn)度管理因事故或者自然因素出現(xiàn)偏差時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對原施工進(jìn)度計(jì)劃中不合理的地方進(jìn)行修改。

3.4路橋施工項(xiàng)目安全及質(zhì)量管理

(1) 安全管理

任何一項(xiàng)工程建設(shè)中，安全管理是重中之重，是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一 。安全管理關(guān)系到人員的生命安危，人是工程建設(shè)中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個(gè)工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行。相比較而言，合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來進(jìn)行相關(guān)的控制的，關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題，工程管理部門應(yīng)該設(shè)置安全管理小組，全面對工程的安全管理從制度上開始落實(shí)，定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中，做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施，有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù)，定期檢查安全措施的實(shí)施情況，對于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正，把“安全法規(guī)、安全技術(shù)、衛(wèi)生安全”的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素，在審批時(shí)關(guān)注安全工作，在施工時(shí)做到安全施工，驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。

(2)工程施工質(zhì)量管理與控制

質(zhì)量是工程施工永恒的話題，施工單位對于質(zhì)量管理控制的力度和方法對工程項(xiàng)目能否達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起著決定性的作用。道路橋梁在施工階段，施工單位及工程建設(shè)參與各方應(yīng)當(dāng)積極的參與到施工質(zhì)量管理工作中來，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量監(jiān)督，努力做好各項(xiàng)事前控制和事中調(diào)整。用完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量保證工作，以主動(dòng)控制為主，被動(dòng)控制為輔，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正問題，不留下工程質(zhì)量隱患。

結(jié)束語

總之，路橋工程作為一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、周期性長的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)活動(dòng)，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要對當(dāng)前管理中存在的問題進(jìn)行分析探究，并結(jié)合自身的實(shí)際，采取相應(yīng)的應(yīng)對策略，在對施工管理力度的強(qiáng)化中，使控制進(jìn)度、保證質(zhì)量及提高效益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]何國基.公路與橋梁項(xiàng)目管理若干問題的探討[J].科技資訊.2009(10)