發(fā)布時間：2022-07-16 11:41:07
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關鍵詞 班級文化建設，德育，新課改，學生
班級文化建設是班級建設的一個重要方面，選用不同的“文化”去建設一個班級，會使班級呈現(xiàn)出不同的特色，它已成為學生自主成長的重要文化環(huán)境。目前，隨著新課改的縱深發(fā)展，班級德育工作對課程改革的支撐略顯滯后，班級德育工作的改進成為普遍關注的焦點。本文試從班級文化建設入手，分析班級文化建設對學生全面成長的鍛造作用，進而拓展班級德育工作的渠道，推進新課改的進程。
一．正確認識班級文化建設的德育功能
班級文化建設，是指班級成員在班主任的引導下，朝著班級目標邁進過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。
班級文化是一種隱性的課程，具有一種無形的教育力量。一個班級是否具有正氣，是否具有良好的班風，首當其沖的是要看這個班的班級文化的建設。在一個具有濃厚文化氛圍的班級中，全體學生會自發(fā)地形成一股濃郁的和諧風氣，在這樣的集體中，學生能融洽地與同學相處，與老師交流，友好地進行合作，彼此互幫互助，共同進步。在這樣積極向上，溫馨和睦的環(huán)境中，學生會把班級當成自己的“家”，有著強烈的集體榮譽感和歸屬感。班級文化建設是形成良好班風的載體和平臺，更是學生動手操作，發(fā)展個性的園地。因此，班級文化建設已成為學校德育工作的有機組成部分。
然而，不管是過去還是實施新課改以來，多數(shù)學校的工作更多的是關注學生的升學率，而疏忽了班級文化的建設，從而影響了學生的人格成長，使班級的德育功能弱化甚至缺失。
班級文化可以在班級活動中自然形成，可能是自發(fā)的過程，但沒有引導與建設，這樣的班級文化很可能走向不良局面，形成不良的班級文化，從而滋生投機鉆營、榮辱顛倒的價值取向，極易產生人格的扭曲。所以班級文化需要班級師生的共同努力與建設，形成良好的班級文化，使學生形成自主奮斗、刻苦進取的人格。
學生進入班級這個組織后，除了完成自己的學習任務外，還要盡自己的義務，承擔對集體的責任；在集體活動中，學生要遵守各種紀律和規(guī)范，約束自己的那些與集體規(guī)范相違背的言行，學習各種為人處世的準則和道德規(guī)范，逐步形成自己的道德素質和道德人格。若能使每個學生都能在班級中扮演適合自己個性和特長的正面的積極的社會角色，便有利于培養(yǎng)學生的責任意識和團隊精神，提高學生參與班級管理的民主意識，逐步引導學生形成獨立性、民主性和開拓性的人格，從而也推動了良好班級文化的形成。
為此，如何使班級成為學生全面發(fā)展，健康成長的最重要的社會環(huán)境，實現(xiàn)教育以人為本的關鍵就是要針對班級具體情況，積極構建健康文明、富有特色的班級文化。下面，我就結合多年的班主任工作經驗，從班級文化建設角度談談自己的看法。
二．班級文化建設的途徑與方法
1.確定班級文化特色與制定班級文化建設目標
新生入學后，要根據(jù)班內學生的特長、興趣、愛好、經歷，班主任的優(yōu)勢等，師生討論，確定本班文化特色。如有的班級以農村學生為主，班級的文化特色就要體現(xiàn)農村學生的特征，突出“樸實、勤勞、立志成才”這一品質；有的班級以城鎮(zhèn)學生為主，以“多動、活躍、任性”為特色，要著重培養(yǎng)學生尊重人、關心人的品質，提升學生的全面素質；有的班級以體育運動的愛好者為主體，就要以培養(yǎng)學生頑強的毅力、堅定的意志和團結奮斗為班文化建設的主要內涵。同時，以文化特色活動為班級文化建設的切入點，選擇的活動要便于操作。
在此基礎上，圍繞班級文化特色，師生共同制定一個目標作為指導日后開展各項活動的依據(jù)，使班級文化建設能按照一定的方式循序漸進地進行。由于我班學生構成以城鎮(zhèn)學生為主，于是，我把“提升和完善中學生的全面素質”作為班級文化建設的特色，制定了這樣的活動目標：初一強調“檢點行為的尺度”，初二突出“溫文謙讓的量度和不怕挫折的氣度”，初三著重“彬彬有禮的風度”。近三年的工作實踐中，我們始終把“學會學習，學會做人”作為班級活動的主線，著重培養(yǎng)了學生尊重人、關心人、與人為伴、和睦共處的優(yōu)秀品質，收到了很好的教育效果。
2．從精神、制度與物質三層面全方位的推進班級文化建設。
精神層建設主要是形成正確的輿論導向。在班級內形成正確的輿論是非常重要的。因為在一個環(huán)境中，當一個錯誤被大家所認同的時候，那么在他們看來這個錯誤就不能算錯誤了。但實際是這仍然是一個錯誤，所以只有形成正確的輿論才能形成良好的氛圍。譬如，剛開學時因為我沒有特別強調在課余時間也要講普通話，導致我們班在正規(guī)場合講閩南話現(xiàn)象非常嚴重。這也是因為在班里沒有形成正確的輿論，學生覺得無所謂，他講我也講，也不去督促別人。發(fā)現(xiàn)問題后我及時進行處理。在班會與課間進行教育，并時刻提醒。要求學生之間監(jiān)督，并對屢犯者給予一定處罰。這樣一段時間之后我們班在正規(guī)場合講閩南話現(xiàn)象明顯好轉。
制度是一個行為的準繩。一個班級要有良好的班級文化，跟一套完整的制度是分不開。在班級集體中，我們把那些以規(guī)章制度、公約、紀律等為內容的，班級全體成員共同認可并自覺遵守的行為準則以及監(jiān)督機制所表現(xiàn)出來的文化形態(tài)稱為班級制度文化。班級制度文化的建設，不僅為學生提供了評定品格行為的內在尺度，從而，使每個學生時時都在一定的準則規(guī)范下自覺地約束自己的言行，使之朝著符合班級群體利益，符合教育培養(yǎng)目標的方向發(fā)展。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，因此，我班的制度文化建設根據(jù)校紀校規(guī)，根據(jù)我班的實際情況，經過大家的討論之后主要是制定和實施了愛書公約、課間禮儀常規(guī)等標準。當然制度不僅要有，而且關鍵還要落實到位。
班級物質文化建設的主要內容是通過對所在班教室環(huán)境的布置構造一種教育和學習的具有文化和教育氣憤的文化環(huán)境?！皩W校是一種特別的環(huán)境，它用專門的設備來教育孩子”。這就要求教師教學和學生學習的環(huán)境必須達到以下幾點要求：（1）窗明幾凈。干凈整潔的教室環(huán)境是我們班級文化的基礎。一個班級好不好，首先是看走進這個班的教室看看衛(wèi)生怎么樣。正所謂“一屋不掃何以掃天下”。所以我很重視我們的班級衛(wèi)生。做到這一點，要求班級全體成員，必須堅持每天的輪流衛(wèi)生掃除，同時要求全體成員要有公德心和文明行為，禁止亂丟亂放，要像愛護自己的臉面一樣愛護教室的整潔；這是一個環(huán)保意識的培育過程，更是一個提高學生文明修養(yǎng)的過程。（2）具有時代特色的各種宣傳材料，如：《中學生守則》、名人名言、每日絮語、班規(guī)等，特別是班級宣傳欄的設計，要求學生自己設計，精選內容，常換常新，體現(xiàn)班級特色，體現(xiàn)學生特點，體現(xiàn)學生熱點，體現(xiàn)教育功能，教師要在這方面作必要的指導。良好的育人環(huán)境往往起到潛移默化的教育效果。對相應的崗位都有專門的值日生負責。
3．班主任的組織引導。班主任是班級德育工作的直接管理者，是班級文化建設的主導者，其工作方法和管理風格直接反映于班級的文化風貌。要建設良好的班級文化，班主任應關注下列策略：①規(guī)范生成與目標管理相結合。制定和落實班規(guī)及各種規(guī)章制度，要讓學生明確它具有與守則、行為規(guī)范不同的可操作性、互制性及靈活性。讓每位學生都成為“立法者”，參與制定班規(guī)及各種規(guī)章制度，使學生充分感受這種規(guī)范的自發(fā)和自律。同時，指導學生依據(jù)這些規(guī)范和自身的實際情況確定自己的奮斗目標，加強反饋，促進落實。②自主活動與自我教育相結合。班級活動由班委會根據(jù)學校要求及班級的實際需要組織全體同學參與討論、制定方案，并自行組織實施，充分調動廣大同學參與活動的主動性和積極性。班主任只給予適時、適當?shù)膭?chuàng)意指導和組織支持，及時反饋活動效果，讓學生在自主活動中實現(xiàn)自我教育。
總之，一個優(yōu)秀的班集體，離不開良好班級文化氛圍的熏陶。學生在班級文化活動中顯示個人的才華，培養(yǎng)了創(chuàng)造精神和實踐能力。在實現(xiàn)班級目標的過程中，學生還懂得了合作，理解了團隊精神，逐步形成了共同的價值取向，增強了責任感，學會了自我發(fā)展。班主任要注意加強調控和服務，及時糾正和解決工作中出現(xiàn)偏差和新問題，確保制定的各項規(guī)章制度，不變形，不走樣。使班級管理和活動始終沿著既定的方向前進，持之以恒，就會強化管理效果，良好的班風、學風的形成也就是水到渠成的事了。
當然，班級文化建設是一個細碎而復雜的過程，班級文化建設僅僅靠全班同學和班主任的努力是不夠的，需要社會的榜樣支持，學校的活動支持、家長的教育同步支持，形成教育合力才能促進班級的文化建設。
參考文獻
[1] 楊林國 《當前學校德育問題的若干思考》，載《南京師大學報（社科版）》，1997年第9期。
[2] 劉 芳 《教育觀念的轉變與更新》，中國和平出版社，2000年版。
關鍵詞：群眾文化；基層；工作者；素質；
文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01
一、新時代群眾文化工作者的基本素質
首先，群眾文化工作者必須具備良好的思想道德素質。新時代群眾文化工作的性質和屬性決定，從事群眾文化工作的人必須首先要使自己成為一個好公民、一個合格的“文化人”，必須具備良好的思想道德素質，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛群眾文化工作，具有敬業(yè)奉獻精神，自覺自愿地為基層群眾文化工作悟盡職守。在經濟改革大潮中，日益豐富的物質消費必然會給人們帶來新的誘惑，不同職業(yè)待遇的變化也在侵蝕著從事群文工作人們的生存環(huán)境，眾多名利功利誘惑客觀存在。作為群眾文化工作者，既然選擇了這個工作，也就選擇了與眾不同的追求，需要在國家已經保障了個人生活待遇條件下自覺地為社會效力，為廣大人民群眾的基本文化生活需求而努力奉獻，這是長期從事群眾文化工作的基本素質。
其次，群眾文化工作者必須有較高的文化素質。群眾文化工作者首先是學習者、鑒別者、研究者，才能夠成為組織者、傳播者和實踐者。改革開放以來，東西方文化的交會日益兼容，傳統(tǒng)和時尚文化的碰撞日益頻繁。先進文化和落后文化乃至糟粕文化的撞擊，在群眾文化工作中反應同樣明顯。作為文化工作者，如果自身缺乏文化，又能怎樣去教育他人。
再者，新時代群眾文化工作者需要較強的綜合素質。由于群眾文化工作的廣泛性和復雜性，它在適應不同層次群眾文化生活需求方面是較為繁雜的。群眾文化工作需要多面手，能夠具有一定的表達能力、創(chuàng)造能力、溝通協(xié)調能力和組織能力。其中，擁有良好的心理素質十分重要，受到挫折不氣餒，遇到困難不退縮，在工作中始終積極主動、樂觀向上是群眾文化工作者的必備素質。
二、群眾文化工作者要具備文化資源整合能力
面對激烈的地區(qū)文化產業(yè)競爭形勢，在文化體制相對穩(wěn)定的條件下，加快政府職能轉變、推進文化產業(yè)經營機制轉變成為競爭的焦點。在文化產業(yè)發(fā)展中，政府應明確職能，要做文化產業(yè)的助產士，而不能越俎代庖地做“產婦”，干預企業(yè)自主經營。
這就需要加快轉變政府主導的發(fā)展方式，引入資源整合理念，優(yōu)化制度環(huán)境，激活更多社會資源，強化市場配置作用，增強市場主體的自生能力，促進文化產業(yè)自主發(fā)展。行政管理部門要切實解放思想，深化改革，放開管好，大力培育文化市場。誠然，這對群眾文化工作者提出了極高的要求。
文化資源的整合往往會產生“一加一大于二”的倍乘效應。這就要求工作者一要開闊思路，通過改革文化體制創(chuàng)新文化機制，最大限度整合文化系統(tǒng)自身既有的文化資源，使公共財政的累積投入和現(xiàn)有文化設施、各種文化資源存量充分盤活、發(fā)揮效用，滿負荷運轉，實現(xiàn)效益最大化。二是要善于從“大文化”的角度，通過研究社會各界的文化需求和有效資源，積極主動整合各種社會文化資源，借力發(fā)力。
三、群眾文化工作者要具備文化隊伍機制創(chuàng)新能力
文化事業(yè)是內容事業(yè)，文化產業(yè)是內容產業(yè)，如果說“內容為王”，那就要以“創(chuàng)意為皇”。文化事業(yè)不只限于形式，更注重實體。創(chuàng)新既是民族的靈魂，更是文化的生命和藝術的血脈。無數(shù)事實證明，文化工作從來沒有像今天這樣迫切需要在形式內容、體制機制、傳播方式等方面大力創(chuàng)新。無論是完成“兩大一新”艱巨任務，還是加快文化體制機制改革，抑或是文化品牌和藝術精品打造，文化隊伍強化創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，提高創(chuàng)新能力，是當務之急。文化工作的創(chuàng)新能力既包括原始創(chuàng)新能力，也包括集成創(chuàng)新能力，集成創(chuàng)新比之原始創(chuàng)新的投入產出比、價格性能比更優(yōu)越。
四、群眾文化工作者要具備文化系統(tǒng)落實能力
關鍵詞：企業(yè)；黨建；和諧；對策
前 言
油田黨建思想文化工作報告中指出：“生產經營建設是油田中心任務，黨建思想文化工作就要融入中心，在工作定位、工作思路、工作措施等方面，準確把握中心工作對黨建思想文化工作的總體要求，堅持抓生產從思想入手，在融入中心中干好工作、體現(xiàn)作為?！?/p>
一、融入中心大局，服務生產經營，為和諧企業(yè)建設提供有力支持
必須把黨建思想工作貫穿企業(yè)生產經營的全過程，服從、服務于企業(yè)發(fā)展任務和長遠目標，并不斷充實工作內容，為生產發(fā)展鋪平道路。黨建思想工作始終圍繞單位中心工作來開展。每年年初新春采油廠物資管理中心根據(jù)生產經營的重點，研究制定黨建思想政治工作計劃，并將全年黨建思想工作任務擺在年度工作計劃中的突出位置，形成黨建思想工作與企業(yè)中心工作同研究、同部署、同落實的良好格局，并通過召開不同層面的會議，集中學習或傳達相關文件精神，全面深入地分析工作中的主要優(yōu)勢和發(fā)展中存在的困難、不足，并闡明解決問題、戰(zhàn)勝困難的具體措施和方法步驟，為全體干部職工思想上注入了“清醒劑”、“強心劑”。黨員干部也在日常工作中積極發(fā)揮宣傳陣地作用，鼓勵干部職工增強信心與干勁，有效增強了干部職工工作的主動性和責任感，使各項工作始終保持平穩(wěn)有序運行。
二、把準輿論基調，引領主流思想，為和諧企業(yè)建設搭臺唱戲
新時期職工隊伍思想活躍，傳媒信息豐富，對社會上一些良莠不齊的事件和信息，會有不同的認知和判斷，思想觀念和價值觀念呈現(xiàn)出多樣化、多元化的特點。因此，黨建思想文化工作要注意引導職工群眾樹立正確的人生觀和價值觀，進一步弘揚新時期勝利精神、充分發(fā)揮黨政工團的優(yōu)勢，采取多種形式開展形勢任務教育，激發(fā)隊伍始終保持高昂的士氣，用健康的、向上的主流意識統(tǒng)一職工思想，增強職工群眾顧全大局的責任意識和明辨是非的能力。扎實開展形勢任務教育。通過發(fā)揮中心組學習、網(wǎng)絡、簡報、宣傳提綱等平臺的作用，加強職工創(chuàng)新意識、安全意識、節(jié)約意識的培養(yǎng)，傳播先進文化，弘揚真善美，為群眾提供更多更好的精神食糧，為構建和諧企業(yè)培育合格主體。要加強和諧文化建設，營造和諧氛圍。以倡導和諧、培育和諧、弘揚和諧為主題，先后開展了“和諧在我身邊”活動、和諧格言征集活動、和諧小故事演講等系列活動，圍繞建立和諧的黨群、干群關系，形成干部職工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘揚先進典型，發(fā)揮先模的示范作用。通過培養(yǎng)、選拔、樹立先進典型，以他們的事跡感召廣大職工，切實達到鼓舞、激勵的目的。近年來新聞宣傳工作者經常主動深入基層，對好人好事進行跟蹤、挖掘和宣傳，使崇尚先進、學習先進的優(yōu)良風氣在企業(yè)內部逐漸形成。
三、強化黨風教育，提升黨建水平，為和諧企業(yè)建設提供組織保障
黨員干部是我們企業(yè)的核心力量，是廣大職工關注和學習的目標。在當今社會環(huán)境下，黨員干部隊伍的素質的高低直接影響著企業(yè)的凝聚力、向心力，影響著企業(yè)的和諧。因此，強化黨史黨性黨風教育，是做好新時期黨建思想文化工作的重要內容和基本任務。否則，我們的工作將很難取得群眾的支持和信賴，也很難達到構建和諧企業(yè)的目標。進一步加強黨員教育，落實黨內民主，通過送黨課下基層、黨建征文、專題組織生活會等形式，提升黨員綜合素質。強化干部聯(lián)系基層機制，深入基層搞調研，密切黨群干群關系。要加強黨風廉政建設，落實“三務”公開，強化反腐倡廉教育，推進效能監(jiān)察工作，規(guī)范懲防體系。要強化廉潔文化意識教育。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把精力放在生產經營建設上，對重點崗位人員的教育，則采取正面灌輸、案例警示以及典型引路等方式，定期組織他們學習相關法律法規(guī)知識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部廉政做事、干凈做事。
一、堅持“抓文化就是抓發(fā)展”，自覺把文化工作與經濟發(fā)展有機融合
當前，文化與經濟的聯(lián)系越來越緊密，現(xiàn)實生活中沒有純粹的經濟活動，也沒有純粹的文化活動，文化與經濟融合已經成為發(fā)展趨勢和潮流，這就需要我們自覺地把文化工作放到整個經濟發(fā)展大局中謀劃。
一要發(fā)揮文化宣傳引導作用，為全縣“保增長”營造良好氛圍。今年以來，經濟難中求進、逐步回暖，但對照年初確定的目標任務，要實現(xiàn)“保增長”的目標，形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨。我們必須以時不我待的緊迫感，倒排進度，苦干下半年，力爭以月保季、以下半年補上半年。在這個關鍵時刻，文化工作必須緊扣主題，切實擔負起應有責任。今后一段時期，要緊緊圍繞“保增長”設計工作載體，圍繞“實干興縣、項目強縣”創(chuàng)作作品和宣傳典型，弘揚面對危機不懼困難、迎難而上的精神，通過文化的影響力來增強信心，通過文化的向心力來凝聚人心，通過文化的宣傳作用在全縣上下營造良好氛圍，努力為“保增長”中心任務多作貢獻。
二要發(fā)揮文化“軟實力”作用，以創(chuàng)建“文化先進縣”提升區(qū)域競爭力。近幾年，常山文化活動特別是節(jié)會活動搞得比較多，也投入了不少的財力和精力。我認為，一個地方必要的文化節(jié)會要搞，但一定要注重效果，做到“文化搭臺、經濟唱戲”，真正促進發(fā)展。因此，必須準確定位省級文化先進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為發(fā)展地區(qū)特色文化、推動經濟發(fā)展的重要手段，絕不能簡單地為創(chuàng)建而創(chuàng)建。要通過創(chuàng)建工作的扎實開展，進一步完善文化基礎設施和公共服務體系，優(yōu)化招商引資和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升縣域發(fā)展“軟實力”和競爭力。
三要發(fā)揮文化產業(yè)帶動作用，積極培育富有常山特色的文化經濟。文化產業(yè)本身就是經濟發(fā)展的一部分，許多地區(qū)通過發(fā)展文化產業(yè)培育了新的經濟增長點。文化產業(yè)發(fā)展雖然基礎較為薄弱，但也具備諸多有利條件，要主動順應形勢，認真研究文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定相應的產業(yè)政策，從政策引導、市場服務和監(jiān)管、技術支持、激勵保護等各個方面，促進文化產業(yè)健康快速發(fā)展，積極發(fā)展壯大具有地區(qū)特色的文化經濟。
四要發(fā)揮文化源動力作用，通過培育和弘揚創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。干部創(chuàng)業(yè)雄心不足，群眾創(chuàng)業(yè)膽子不大，社會創(chuàng)業(yè)氛圍不濃是困擾我們多年的老問題，其根源就在于沒有形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化。要打造常山創(chuàng)業(yè)文化，首先要通過文化轉變觀念，把創(chuàng)業(yè)納入干部培訓教育體系，并作為向群眾宣傳的重點，使干部群眾的觀念逐步轉變，從了解創(chuàng)業(yè)到走向創(chuàng)業(yè)。其次要通過文化激發(fā)動力，發(fā)揮各種文化活動寓教于樂、潛移默化的作用，讓群眾在活動中受啟發(fā)、受教育，把思想凝聚到創(chuàng)業(yè)上來。第三，是要做好創(chuàng)業(yè)典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳工作，以群眾身邊的典型事例引導公眾輿論，影響和帶動越來越多的群眾投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二、堅持“項目統(tǒng)領一切”，以項目推動文化工作的大發(fā)展
項目作為資本、勞動力、技術等投入的載體，是經濟社會發(fā)展的重要推動力，任何工作都離不開項目。文化要發(fā)展，同樣離不開項目的支撐，如文化基礎設施建設需要通過項目去爭取、去落實，文化活動的推廣延續(xù)需要通過項目去運作，文化產業(yè)的發(fā)展需要通過項目去吸引投資、集聚要素等。只有抓住項目這個牛鼻子，文化工作才能真正抓到點子上，開展文化工作才能以虛就實、事半功倍。
一是在文化項目謀劃上要有超前性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎，抓項目工作首先要從項目謀劃抓起。項目無處不在，思路戰(zhàn)略里有項目，規(guī)劃政策里有項目，關鍵看我們是否有超前的意識和敢想敢試的氣魄。要建立文化項目謀劃生成機制，改變過去單一的項目生成方式，以發(fā)展規(guī)劃為指導，以市場為導向，吸收各級單位、各類專家共同參與，切實提高文化項目的謀劃水平。從來看，文化項目謀劃可以有五個渠道：①是從發(fā)展規(guī)劃策略中生成項目，如從城市特色文化發(fā)展規(guī)劃、“中國”定位等方面謀劃出一批項目。②是從產業(yè)關聯(lián)和產業(yè)延伸中生成項目，如從石文化產業(yè)鏈的延伸、產業(yè)群的壯大中生成各類項目。③是從資源的開發(fā)利用中生成項目，立足文化資源，形成一批具有區(qū)域特色的文化開發(fā)項目。④是從對內對外開放中生成項目，跳出常山，立足全省、全國乃至世界，認真研究文化產業(yè)發(fā)展的趨勢，謀劃一批符合產業(yè)導向的文化項目。⑤是從專家策劃、咨詢中生成項目。要通過項目謀劃，切實增強文化工作的務實性和生命力。
二是在文化項目招商和項目爭取上要有主動性。近幾年，常山的文化工作應該說是“真重視”、“真投入”，但這些投入絕大部分是以縣財政投入為主，很少借助外來資本、民間資金和爭取上級資金來投入文化建設。這種文化投入機制，并不是長久、可持續(xù)的。必須立足縣情，加快拓展文化投入渠道，善于借助外來資金，廣泛利用民間資金，積極爭取上級資金來投入文化建設?，F(xiàn)在，上級黨委政府對文化工作很重視，我們一定要把握契機，做好文化項目的包裝和爭取工作。
三是在文化項目運行和管理上要有創(chuàng)新性。運作和管理是文化項目發(fā)揮效用的保障。文化項目運行和管理要與市場連接，通過創(chuàng)新管理方法、運行機制，有效盤活文化資源，真正把文化項目運作好，效用發(fā)揮好。
三、堅持“滿足人民群眾的文化需求”，做實做好基層文化工作
文化發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的文化需求。當前，基層文化建設仍然是文化工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。對此，我們必須高度重視，通過加大基礎投入，抓好隊伍建設，進一步提高基層文化建設水平，讓更多的群眾參與文化建設、分享文化成果。
一要把握契機，進一步夯實基層文化建設基礎工作。創(chuàng)建省級文化先進縣是抓好基層文化建設的一個良好契機。根據(jù)工作計劃，今年省級文化先進縣要通過上級的考核驗收。為此，要對照標準，倒排進度，切實抓好各項創(chuàng)建工作落實。要通過創(chuàng)建工作的深入有效開展，進一步改善設施、強化功能、健全隊伍、豐富活動、創(chuàng)出特色，使基層文化工作基礎、設施基礎和人才隊伍基礎得到進一步提升和加強。
二要整合力量，進一步增強推進基層文化建設合力。基層文化建設不能“單打獨斗”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會的同心協(xié)力。因此，宣傳文化部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調作用，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各盡其職，各顯其能，積極營造全縣基層文化建設的良好氛圍。
三要順勢而為，進一步激發(fā)群眾參與基層文化熱情。要借助當前基層文化良好的發(fā)展勢頭，順勢而為，積極動員和組織廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)群眾自覺參與文化建設，進一步發(fā)揮群眾在文化建設中的主體作用，引導鄉(xiāng)村、社區(qū)業(yè)余文藝愛好者積極投身文藝創(chuàng)作和文化活動交流。要引導社會力量自辦和協(xié)辦各種文化活動，進一步活躍群眾文化生活，拓展新時期基層文化建設平臺。
為進一步研究部署我縣文化先進縣創(chuàng)建工作，動員全縣各級、各部門進一步統(tǒng)一思想，強化措施，積極投身創(chuàng)建工作。經縣委、縣政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建省級文化先進縣動員大會。下面，我講三個方面的意見。一、正確評估我縣文化建設工作，進一步增強信心。
近年來，在各級各部門高度重視和共同努力下，我縣文化工作緊緊圍繞文化大縣建設目標，以深化改革為動力，以維護人民群眾文化利益為根本，抓住重點，發(fā)揮優(yōu)勢，開創(chuàng)了新的局面。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）領導重視，文化大縣建設的基礎工作全面鞏固?？h委、縣政府一直十分關心重視和支持文化建設，把大力發(fā)展生態(tài)文化，加快推進現(xiàn)代化生態(tài)縣建設作為落實“三個代表”的具體行動，作為進一步推動經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要措施。制定了《XX縣城文化建設規(guī)劃》，出臺了《關于深化文化體制改革，加強文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加強基層文化建設的若干意見》等扶持政策，切實把文化建設擺上重要位置，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大對文化事業(yè)的投入。全縣文化文物事業(yè)財政投入實現(xiàn)了每年遞增13.5，為深化文化體制改革、加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。
（二）加快投入，文化設施建設日新月異。全縣公益性文化設施初具規(guī)模，縣圖書館、博物館、文化館和新華書店等內部設施條件得到明顯改善,服務質量進一步提高,較好地發(fā)揮了文化主陣地和主渠道的作用。同時，還建成一批以生態(tài)廣場、驛站廣場、體育運動場等為代表的標志性文化設施，興建了高級中學、外國語學院、實驗初中等一批教育基礎設施，提升了城市的文化品位。以實施“東海明珠”工程為抓手的基層文化陣地設施建設有了較大的發(fā)展。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)先后通過了省級“東海明珠”工程驗收，另有XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級“東海明珠”工程驗收。全縣在20__年共建成全民健身路徑23條，數(shù)量位居全市之首，較好地改善了廣大群眾開展文體活動的環(huán)境和條件。
（三）精心組織，群眾文化活動蓬勃開展。近年來，我縣群眾性文化活動可謂精彩紛呈，影響大，效果好，形成了良性的發(fā)展態(tài)勢。1997年至今，我縣成功舉辦了7屆生態(tài)文化節(jié)，精心策劃和組織了以國際山地極限運動邀請賽、中日友好書畫大展等為代表的具有地方特色和重大影響的文體活動，打響了節(jié)會活動的品牌，擴大了XX的影響力。按照出精品、出人才的要求，創(chuàng)作了一批以《竹樂》、《五女泉邊》為代表的榮獲全國和全省金獎的優(yōu)秀作品，提升了XX的文化水平。堅持城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展，以廣場文化、全民健身活動為龍頭、以創(chuàng)建特色文化示范村為主要載體，大力開展各類文化創(chuàng)建活動，推動了社區(qū)文化發(fā)展和農村文化建設。20__年以來，我縣先后獲得浙江省文化進社區(qū)、文化下鄉(xiāng)工作先進，全國“四進社區(qū)”活動、全民健身月活動優(yōu)秀組織獎等榮譽；XX鎮(zhèn)文化中心創(chuàng)作的《竹語山風》先后在省、全國“四進社區(qū)”文藝調演中獲得金獎。
（四）加強保護，文物工作卓有成效。我縣始終堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物保護方針，積極貫徹落實五納入原則，加強文物保護和維修工作。靈芝塔、云鴻塔、獨松關、樂平亭、吳昌碩故居、胡氏舊居等一批省、縣級文保單位先后得到搶救維修。安城城墻一、二期維修如期完成。同時還發(fā)掘出土了3000余件文物，使我縣文物資源的數(shù)量和質量均有顯著的增加和提高。尤其是溪龍上馬坎的考古發(fā)掘，舊石器文化遺址的重大發(fā)現(xiàn)，填補了浙江省舊石器文化遺址考古空白。在全面完成第三次文物普查的基礎上，公布了__處縣級文物保護點，建立了150名覆蓋村級的業(yè)余文保員隊伍，全縣形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文物保護網(wǎng)絡。20__年我縣還被授予全國文物工作先進縣。
（五）嚴格管理，文化市場健康有序。充分發(fā)揮縣社管委的牽頭作用和各文化涉管部門的職能作用，以全國整頓規(guī)范市場經濟秩序工作和“掃黃打非”集中行動為契機，大力規(guī)范文化市場經營秩序，做了大量的調查摸底和聯(lián)合執(zhí)法工作，全縣文化市場的凈化程度有較明顯的提升，文化市場管理工作整體形象有較大的改觀（20__年1月至今已檢查文化經營單位465家次，取締無照、違法經營單位6家）。堅持“一手抓治理，一手抓繁榮”的原則，積極引導和扶持文化市場上規(guī)模、上檔次、上品位，全縣文化市場在整治和規(guī)范中，“濫、小、差”的狀況得到明顯改觀，經營環(huán)境和服務質量明顯提高，違規(guī)經營行為正在逐步減少，“壓縮總量，調整結構，規(guī)范發(fā)展”的工作思路得到了較好的貫徹。文化市場的繁榮初步顯現(xiàn)，由原有的經營種類單一，發(fā)展形成了經營多門類、消費多元化的格局，市場體系不斷完善。
在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與經濟社會的發(fā)展和現(xiàn)代化生態(tài)縣的要求相比，與國內先進地區(qū)和周邊的兄弟縣市對比，以及與人民群眾的需求相適應而言，我們的文化事業(yè)還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、文化設施建設相對滯后。文化建設投入結構單一，以政府投入和社會投入相結合，多元投資主體參與興辦文化事業(yè)和文化項目的投融資機制尚未形成。縣城公益性文化設施規(guī)模偏小、科技含量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站舍面積和圖書室藏書量達到要求的為數(shù)不多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在有站無舍現(xiàn)象；行政村群眾文化活動場所普及率不高。
2、文化產業(yè)發(fā)展緩慢。文化產業(yè)仍處于初始階段，缺乏科學規(guī)劃引導、政策支持和激勵措施，集約化程度低，缺少龍頭企業(yè)、支柱產業(yè)和特色產品，競爭力低。文化市場體系尚未健全，文化經營場所雖然在數(shù)量上有了發(fā)展，但總體上規(guī)模較小，品位和檔次不高。文化資源的開發(fā)和利用不高、優(yōu)勢不足、品牌不響。
3、文化隊伍整體水平和業(yè)務素質亟待提高。文化經營管理人才缺乏，專業(yè)人員存在年齡老化，業(yè)務水平不能適應的現(xiàn)象，創(chuàng)作力量薄弱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部管理體制不順；村級兼職文化隊伍還未建立健全。
二、明確目標，強化措施，確保完成創(chuàng)建任務
在20__年實現(xiàn)省級文化先進縣、20__年實現(xiàn)全國文化先進縣創(chuàng)建是縣委、縣政府作出的一項重大 決策，是我縣文化工作的重大任務和奮斗目標。今年是創(chuàng)建工作打基礎之年，關鍵之年，要重點抓好以下幾個方面的工作。
一要多渠道加大投入，加快文化基礎設施建設，改善文體活動條件。
基礎設施建設是文化建設的重要載體，是開展群眾文化活動，傳播先進文化的主要陣地和硬件基礎，各單位要按照《XX縣城生態(tài)文化建設規(guī)劃（20__-2015年）》要求，加強體育設施的規(guī)劃和建設。一要加快縣城文化基礎設施建設。進一步整合各種資源，多渠道籌措資金，重點抓好體育文化中心、縣圖書館的改擴建工程和文化信息資源共享工程等項目建設；啟動建設體育運動場三期工程，規(guī)劃好新博物館，形成功能較完備的公共文化基礎設施網(wǎng)絡。二要加強基層文化陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實施浙江省“東海明珠”工程為抓手，加大投入，采取有效措施，抓好文化中心（站）、社區(qū)（村）文化的設施配套，夯實文化三級網(wǎng)絡工程，同時，優(yōu)化文化資源配置，提高文化設施的綜合利用率。通過努力，使全縣50以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站舍面積達到500平方米以上，80的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動場所。其中XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)達到省級“東海明珠”工程標準?？h文體局要繼續(xù)加大建設全民健身工程（點）的力度，爭取實現(xiàn)縣城所有社區(qū)、全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、全縣10的行政村都有體育健身路徑的目標。
二要廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
豐富人民群眾的精神文化生活，維護好廣大群眾的文化利益是做好文化工作落腳點和出發(fā)點。要堅持“群眾文化普及與提高相結合、以普及為重點”的方針，把基層文化的工作重點放到社區(qū)和村鎮(zhèn)，以文化館站、文化廣場和社區(qū)文化活動室為基地，以業(yè)余文化團隊為紐帶，扶持民間藝術活動，吸引群眾廣泛參與健康的文化活動，進一步活躍基層文化，提高人們文化生活質量，形成文明和諧的文化環(huán)境。要配合中心任務、重大節(jié)慶活動等，組織、策劃多種群眾喜聞樂見、樂于參與的文化活動，逐步建立廣場文化、節(jié)慶文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化等群眾文化體系。以“五個一工程”獎、全國群星獎為龍頭，建立精品生產的運作機制和激勵機制，重點扶持代表我縣最高水平、具有地方特色鮮明的藝術，今年要以沖刺全國群星獎為目標，加大投入，進一步抓好對《竹樂》、《五女泉邊》的挖掘和加工。要以創(chuàng)建特色文化村（社區(qū)）、文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動為載體，促進基本陣地、基本隊伍、基本活動和基本活動方式的文化“四基”建設，推動城鄉(xiāng)文化活動深入開展。
三要積極發(fā)展圖書、文博事業(yè)，為社會和經濟發(fā)展提供智力保障和支持。
一個人的知識，20來自學校，80來自自學。圖書館是自學的主要陣地，是全民終生教育的重要渠道。要以實施“知識工程”和文化信息資源共享工程為著力點，加快數(shù)字化圖書館建設步伐，推進先進文化和現(xiàn)代科技知識的傳播。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立圖書館（室），其中，縣中心鎮(zhèn)和省級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書室面積不少于150平方米、藏書量不少于10000冊，市級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)藏書量不少于7000冊；其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)面積不少于100平方米、藏書量不少于3000冊。我縣是文物大縣，地上地下文物豐厚。要堅持“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，加強對歷史文化資源的搶救、保護和利用，保存和突顯我縣濃厚的文化底蘊。今年要重點抓好吳昌碩故居大院、安城城墻三期維修工程建設，完成《XX縣文物保護規(guī)劃》和考古發(fā)掘方案的編制，抓好杭長高速公路XX段文物搶救發(fā)掘工作。要充分利用第三次文物普查成果，做好對無形和有形文化資源的挖掘、整理、開發(fā)和利用，重點扶持一批有代表性、有影響的保護項目，形成具有XX地域特色的傳統(tǒng)文化品牌。
四要加快發(fā)展文化產業(yè)，基本形成結構合理，規(guī)范發(fā)展的文化市場。
一要加強文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引導。用足用好已經出臺的文化產業(yè)政策，對文化產業(yè)的發(fā)展加大扶持，尤其在開辦、經營文化產業(yè)的政策方面給予適當傾斜，為加快發(fā)展我縣的文化產業(yè)創(chuàng)造有利的環(huán)境。放寬文化經營活動的從業(yè)條件，鼓勵和引導民間資本和外資以股份制、股份合作制、獨資等多種形式，參與文化市場開發(fā)，興辦面向大眾的文化服務經營實體。二要大力培育文化市場，促進群眾的文化消費。就我縣而言，要以提高市民身體素質為根本，以市場調節(jié)為手段，重點開發(fā)和培育娛樂市場、音像市場、網(wǎng)絡文化市場、體育市場，為文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和市場空間。要繼續(xù)積極承辦具有較大影響的國際和全國高水平的單項文體賽事，豐富市民群眾的文化體育生活，充分展示XX的風采，擴大對外交流，提升XX的知名度。三要進一步加強對文化市場的管理。堅持開放準入與加強管理相結合，對文化市場從嚴管理，日常管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，加大專項集中整治的力度，重點加強對音像市場和網(wǎng)絡文化經營場所的監(jiān)管，及時有效地查處大案，堅決抵制和打擊不良、有害的產品進入文化市場。建立文化市場預警監(jiān)測系統(tǒng)，逐步在文化經營單位布點監(jiān)控，實行電腦聯(lián)網(wǎng)管理，推行企業(yè)注冊登記并網(wǎng)審批，通過網(wǎng)絡及時掌握市場動態(tài)，對市場的變化及時作出預警和反應。加強文化市場管理隊伍建設，建立文化市場文明執(zhí)法的行為規(guī)范，促進文化經營活動走上健康發(fā)展的軌道。
五要深化文化體制改革，努力造就一支高素質的文化隊伍。
改革是加快生態(tài)文化大縣建設，推進生態(tài)文化繁榮的根本動力。只有進一步深化改革，加快建立與社會主義市場經濟和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應的新的文化體制，才能將蘊藏在廣大人民群眾特別是廣大文化工作者中的巨大能量充分釋放出來。一是文化行政部門要切實轉變職能，理順關系，實行政事分開、政企分開，改變對文化產業(yè)單位的直接管理、統(tǒng)包統(tǒng)攬為間接管理，政策引導為主，切實履行規(guī)劃、協(xié)調、指導、服務和監(jiān)督職能。二要積極推進文化企事業(yè)單位改革。按照區(qū)分性質、分類指導、整合資源、分步實施的原則，對公益性文化事業(yè)單位以“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”為重點，加大扶持力度，完善文化經濟政策，增加財政投入；對經營性單位以“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”為重點，推進轉企改制。今年要按照上級有關改革精神，完成人民劇院和電影公司改制工作。三要加快建立保證導向、富有活力的微觀運行機制。進一步深化人事、分配制度改革，強化競爭激勵機制。
文化人才是文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展的根本。要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，制定文化人才資源開發(fā)規(guī)劃，培育文化人才市場，營造各類人才脫穎而出的機制和環(huán)境。要加大人才培養(yǎng)和引進力度，吸引各地、各門類文化拔尖人才和優(yōu)秀文化經營人才到XX創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮國辦文化單位的主陣地和人才資源優(yōu)勢，建立基層文化工作者培訓制度，加強對基層文化隊伍的培訓，提高在職人員的文化素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視文化隊伍建設，采取有效措施，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級兼職文化員隊伍，鞏固基層文化網(wǎng)絡。社區(qū)要根據(jù)上級有關要求，及時調整、配強文化專（兼）職干部，建立完善社區(qū)文化指導員制度，發(fā)展社區(qū)文化志愿者隊伍；村也要有專（兼）職人員負責文化工作。不 論采取什么形式，村（社區(qū)）文化機構必須有牌子，有場所，文化工作有人干，并在政治、生活、待遇方面與其他同類人員一視同仁，對重視文化工作和長期從事文化工作成績突出的單位和個人，要通過各種形式給予表彰獎勵。
三、精心組織，形成文化建設齊抓共管的強大合力
創(chuàng)建文化先進縣，是縣委、縣政府提出“三創(chuàng)一建”的重要任務之一，不僅僅是文化部門的事，而是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門義不容辭的責任。各級領導干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識創(chuàng)建文化先進縣的重要意義，樹立全局意識和長遠眼光，不斷增強責任感和使命感，加強領導，精心組織，保質保量地把各項工作任務落實好。
一是加強領導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，把創(chuàng)建文化先進縣真正作為社會主義現(xiàn)代化建設的重要內容，擺上重要議事日程，真抓實干，切實做到思想上高度重視，工作上措施強硬有力?？h里已成立由縣委、縣政府主要領導及有關部門負責人組成的創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應的領導小組和工作班子，主要負責人為創(chuàng)建工作的第一責任人，切實承擔起主要職責。今天會上，我還將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定責任書，對創(chuàng)建職責和任務分地區(qū)予以明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照標準和要求，認真做好查漏補缺，突出強項，補齊弱項，要針對自身薄弱環(huán)節(jié)，重點加大投入，保證指標達標，使文化工作不僅能經得起上級檢查、經得起時間的檢驗，更要能滿足人民群眾的需求。要通過各級各部門扎實有效的工作，使我縣成為名符其實的文化先進縣。
二是協(xié)調各方，形成合力。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“社會文化社會辦”的大觀念，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。在整個創(chuàng)建活動中，實行任務目標責任制?？h創(chuàng)建辦公室負責整個活動的協(xié)調、督查工作，及時研究解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的問題。計劃、財政、建設、國土等部門要關心和支持文化建設，在立項、經費、規(guī)劃、用地等方面予以優(yōu)先安排。文化、廣電、報社、教育等部門要各盡其責，協(xié)調一致，相互配合，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的格局。文體局是文化工作的主要專業(yè)力量，要做好創(chuàng)建活動實施的牽頭工作，承擔起統(tǒng)籌規(guī)劃、服務指導的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對創(chuàng)建文化先進縣工作的具體任務進行細化，定出時間表，列出進度表，確定責任人，一級抓一級，層層抓好、抓實。不論是哪個單位，絕不能因工作不到位，措施不得力而影響整個創(chuàng)建工作。
一、加強學習力度，進一步健全管理機制
今年上半年，我館認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，以實踐黨的先進性為主線，組織學習十七大五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，認真抓黨建工作，建設學習型單位。始終把提高全館人員業(yè)務素質作為推進工作的強勁動力，堅持常抓不懈，著力提高服務水平。一是堅持日常學習不放松。堅持業(yè)務學習和政治理論學習不動搖，及時學習黨的政策方針及全市工作要求，有針對性地開展業(yè)務培訓。二是在管理模式上不斷創(chuàng)新，嚴格考勤制度，完善工作守則、安全衛(wèi)生措施等，真正做到制度化管理、嚴格化管理。此次我局組織的 “人人是學生、個個當老師”活動中，我館認真安排部署，制定出了詳細的講課計劃，館內人員都能做到精心備課，認真講課，細心聽課。通過此次活動，全館干部職工的政治素質和業(yè)務能力都得到明顯提高，同志之間更加團結協(xié)調。
二、圍繞中心，豐富活動，積極開展群文工作
上半年，文化館積極配合市委、市政府中心宣傳工作，組織、舉辦了各類文藝演出及展覽、交流活動，極大地豐富了群眾文化生活。今年，我館共組織舉辦協(xié)辦各類大型文藝演出10次、文化培訓活動7次，舉辦民間工藝品、書畫等展覽2次。
1、重大節(jié)日舉辦專題活動，增添節(jié)日氛圍
1月5日，為宣傳系統(tǒng)成功組織一場慰問文藝晚會。
2014年春節(jié)，舉辦春節(jié)戲曲音樂會。此次晚會，在去年的基礎上加以創(chuàng)新，在內容、形式、規(guī)模上都有新的突破。加以蒲源春的融合，集戲劇絕活表演、蒲劇新秀展示、名人名家獻唱、新編交響樂演奏，給人以耳目一新的視聽覺上的享受。
1月31日，組織團拜會，贏得了領導的一致好評。
正月十五舉辦元宵社火演出。元宵社火表演作為我市傳統(tǒng)表演之一，每年都會為全市群眾送去內容豐富的各類表演，包括鑼鼓、秧歌、旱船、跑驢、舞龍、舞獅、高蹺、抬閣、訓犬等形式。
3月8日，組織舉辦慶“三八”婦聯(lián)晚會；
4月22日，財政系統(tǒng)匯演；
5月上旬，中央電視臺副導演來我市視察，我館在鸛雀樓組織了一場對外宣傳性的特色文藝演出。
5月下旬配合組織部組織舉辦了慶祝建黨90周年文藝晚會。
6月12日在禮堂舉辦黨代會文藝演出
2月20日在政府會議中心舉辦政協(xié)文藝晚會
6月26日在**組織慶祝建黨90周年大型紅歌賽
2、培訓活動如火如荼，各類輔導收獲豐碩
今年，文化館加強了城區(qū)文藝培訓，通過對各單位文藝骨干的培訓來帶動群眾參與文化活動的積極性。
正月十五元宵節(jié)社火活動培訓秧歌及鑼鼓，參與人數(shù)300人。
4月上旬為財政局培訓花傘舞和鑼鼓隊，參與人數(shù)40人。
4月下旬對我市信用聯(lián)社文藝骨干進行花傘舞培訓，參與人數(shù)30人。
6月15——21日為雙語幼兒園舞蹈，參與人數(shù)15人。
6月17——25日為我市民政局培訓小合唱，參與人數(shù)15人。
6月20——25日為我市公安局培訓小合唱，參與人數(shù)20余人。
6月份面對全市培訓500人紅歌大合唱，6個隊伍總共3000人參與。
3、積極參與、舉辦各類展覽，推動我市文化產業(yè)發(fā)展
文化產業(yè)是我市新興產業(yè)，為了更好的推動我市這一產業(yè)的發(fā)展，我們積極參加各類推介會，組織各類展覽，今年
3月份陶唐碑山西省第九屆書法展；4月23日五老峰登山節(jié)暨中國家電巡展，共有10余個品牌家電參加展覽。
三、依托特有非遺資源，積極投身非遺項目申報
非物質文化遺產保護是我館一項長期而艱巨的工作，在全館辦公經費緊張的情況下，我們克服困難，深入挖掘我市豐富的非遺資源。現(xiàn)已將《**背冰》、《**說唱道情》上報國家級，同時組織《楊貴妃的傳說》和《形（心）意拳傳說》的項目管理人，幫助其進行申報國家級的整理工作。除此之外，至今我市共成功申報省級非物質文化遺產項目11項，今年新增4個省級項目（桑落酒的制作工藝、**空中飛獅、亮寶、金箋畫）。5月24日，按照**文化局文件精神，我局開展第一批市級非物質文化遺產項目代表性傳承人的上報工作。我館抽調部分人員配合文化產業(yè)股用時八天，按時完成了這項工作。對已經申報成功的非物質文化遺產項目，均做到了有傳人，確保不會流失不被破壞。
除以上工作之外，精品欄目“蒲源春”目前已經成功錄制109期，同時不斷加強農村文化輔導力度，目前農村培訓人數(shù)已經300余人。
回顧一年工作，文化館付出了艱辛的努力，也取得了一定成績。這些成績的取得，是局機關的正確領導和大力支持的結果，也是文化館團結務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作的結果。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，為我市文化事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
2014年下半年工作計劃
1、策劃籌備2012年春節(jié)晚會，力爭在以往基礎之上取得更大突破；
2、下半年我們將把工作著重放在農村文化陣地建設上，加大對農村文化的組織輔導培訓力度。計劃組織舉辦我市首屆農民歌手大賽，舉辦戲劇比賽，同時對我市鎮(zhèn)村進行全方面的文化活動培訓輔導，爭取將群文活動普及到每鎮(zhèn)、每村、每戶。
3、聯(lián)系組織我市業(yè)余文藝工作者，抓好文藝創(chuàng)作工作
（1）組織我市有特長的文藝工作者共同交流創(chuàng)作，爭取為我市創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見、朗朗上口的演唱與表演作品。
（2）把業(yè)務培訓班規(guī)模擴大，在培訓方式上不斷創(chuàng)新，并盡可能的聘請名師名家前來指導點評。
[關鍵詞]免費開放 公共文化服務工作 群眾文化
[中圖分類號]G242 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0077-02
黨的十七屆六中全會提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格，增強文化軟實力，建設社會主義文化強國。黨的十更加明確并指明了建成小康社會，為實現(xiàn)社會主義文化強國而奮斗的目標。黨所提出的工作目標也是全體人民的共同理想，也是我們全體文化工作者的共同目標。文化館實施免費開放是實現(xiàn)文化強國偉大目標的具體措施和步驟。文化館是實現(xiàn)這一目標的重要載體。在新的時代，文化館只有做好對廣大群眾的文化服務工作才是最大的作為，才是最大的價值，在《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》中也充分提出了切實做好文化館免費開放工作，規(guī)范免費開放服務內容和方式，自覺接受社會公眾監(jiān)督，滿足各族群眾的文化需求的重要性。
一、免費開放是文化館公共文化服務工作的重要責任
文化館向全體社會公眾免費開放：
文化館應當每天開放，每周對公眾提供免費服務的開館時間不低于42小時，節(jié)假日期間基本文化服務項目應正常開放。
文化館因設施維修等原因需暫時閉館的，應征得文化行政主管部門批準，并提前一周向社會公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時閉館，應及時告知公眾。作為公共文化服務體系建設重要組成部分的文化館，所從事的群眾文化工作是黨的文化事業(yè)基石，作用非常重要，使命崇高。文化館在免費開放新時期工作的根本理念應該是以人為本，要強化責任意識，重點是提高服務質量和水平。免費開放的目的是讓老百姓走進文化館都受到文化藝術的娛樂、啟迪、熏陶，提高民眾的文化藝術修養(yǎng)和思想文明素質，因此文化館人就必須做到認真領會和把握黨的新時期以來的方針、政策、路線，牢記黨的宗旨，增強主動意識、責任意識、奉獻意識。
二、免費開放的服務內容及方式
積極組織廣場、社區(qū)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類公益性群眾文化活動，每年舉辦次數(shù)不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務工者等特殊群體開展的文化活動不少于2次。
積極組織群眾書畫攝影藝術、非物質文化遺產等公益性展覽展示，每年舉辦展覽次數(shù)不低于3次。定期組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動，每年不少于1次。積極創(chuàng)辦、組建、輔導館辦文藝團隊2個。
文化館應指導和幫助所轄基層文化站開展工作，輔導、培訓基層和社會文化工作骨干和群眾性文藝團隊。設立由本館人員定期輔導并開展活動的綜合性文化活動基地不少于6個。
文化館應積極舉辦面向社會人員的各類培訓班。其中社會文化藝術培訓班，每年不少于8期；未成年人文化藝術培訓班每年不少于8期；外來務工人員文化藝術培訓班，每年不少于1期。
文化館業(yè)務人員應堅持下基層制度，每年下社區(qū)、農村進行基層培訓、輔導、調研的人均時間分別不少于36天。
文化館應編印群眾文藝輔導資料和信息資料，并積極創(chuàng)辦館辦刊物，加強群眾文化理論建設和群眾文化活動指導交流?？h文化館每年信息資料不少于12期。
大力開展數(shù)字化服務。建立本館網(wǎng)站或網(wǎng)頁，提供師資情況介紹、活動報名、展覽、輔導、授課等相關服務，網(wǎng)站（網(wǎng)頁）內容要及時更新。吉林市龍?zhí)秴^(qū)文化館采取一館多用、一場多用、一市多用的多種辦法，使公共文化服務資源最大化，向市民提供了八九個公益文體免費服務內容：每年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班、每年召開兩次龍?zhí)渡皆姼鑵f(xié)會講座、形體訓練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團、秧歌協(xié)會、攝影班、二人轉班?？梢钥吹疥爢T們早晨興致勃勃高興而來，晚上帶著喜悅滿意而歸，每天館內歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍?zhí)渡皆娫~》免費贈閱，每天都有讀者來瀏覽閱讀學習。館里的每位館員都包保一個街道，每個月都下街道進社區(qū)，了解掌握街道社區(qū)的第一手資料，文化館還選派文藝骨干走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，下基層進行文藝輔導。館里每年都搞豐富多彩的三節(jié)活動，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區(qū)廣場文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動金秋、健康龍?zhí)丁苯∩砦璐筚?，共有?0支隊伍參加，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊伍10多支，來自街道社區(qū)的的隊伍有30多支。這次大賽歷時一個月，初賽四場，決賽一場，最后評選出3名優(yōu)勝獎、7名優(yōu)秀獎，都獲得了獎金、獎杯和錦旗，展現(xiàn)了龍?zhí)秴^(qū)各群眾文藝團隊的風采，得到了群眾的一致好評，都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質量的群眾文化活動。
三、文化館免費開放要有健全的內部管理機制
文化館免費開放關鍵要靠科學的管理機制來保障。文化館作為公共文化服務體系建設的重要組成部分，它的一切工作應歸入社會公共服務體系范疇，建立一整套的公共服務體系的管理體制與機制，采取增量優(yōu)選、存量優(yōu)化，做到依法行事、依規(guī)辦事。主管部門要制訂工作目標，要一層一層地抓，制訂嚴格的細則，真抓實干在具體工作中提高認識，有為才能有位。文化館應加強內部管理，建立健全各種規(guī)章制度，定崗定責進行目標管理，完善服務條件，確保崗位職責和崗位要求的落實，構建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務的運行機制。同時應制訂突發(fā)事件的應急預案，應急處置機制，確保公眾安全、資源安全、設施設備安全。
文化館應在顯著位置設立意見箱，公開監(jiān)督電話，每年定期開展群眾滿意率測評活動。對群眾的意見或投訴要認真研究、及時回復，不斷改善服務，提高服務質量。
文化館工作人員須著裝整齊，掛牌上崗，舉止端莊，文明用語，服務熱情。
工作人員應維持好公共活動場所秩序，因故離崗時須設立提示牌或由其他工作人員替崗。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌，為來文化館學習、排練的社區(qū)的群眾、居民提供方便，文化館應于每年12月31日前將開展公共文化服務的年度工作總結及次年工作計劃報上級文化主管部門。
結合國家、自治區(qū)開展的文化館評估和自治區(qū)文化建設先進縣創(chuàng)建工作，自治區(qū)文化廳將按照免費開放服務標準對各地文化館進行考核，并對評選出的先進單位和個人予以表彰、獎勵。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。
四、文化館免費開放的服務設施與環(huán)境
文化館作為公共文化服務機構，其館舍及館內設施、設備主要用于開展公益性文化服務，縣級館群眾文化活動用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。
文化館要在顯著地方設置醒目的館名牌，樓層設施分布圖，安全通道指引牌；對外開放時間、免費服務項目、便民措施等各類服務信息公示欄。
文化館要設有宣傳櫥窗或專欄，內容要體現(xiàn)文化館職能，每月至少更換一次，面積標準為：縣級文化館分別不少于15平方米；有條件的文化館可設LED宣傳屏。
文化館的公共文化服務區(qū)域應當保持環(huán)境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內溫度應不低于18℃。服務區(qū)域應定期消毒，保持衛(wèi)生清潔。文化館為無煙場所，禁煙標識明顯。
一、領導重視，文化事業(yè)發(fā)展基礎扎實。
縣委、縣政府一直十分關心、重視和支持文化建設，將文化工作擺上重要議事日程，措施有力，基礎扎實。主要做了以下幾方面的工作：一是文化事業(yè)發(fā)展已列入了“十五”計劃和2*0年遠景目標綱要，并納入政府經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計劃和財政預算；二是文化事業(yè)經費進一步得到落實，縣宣傳文化發(fā)展資金中文化經費項目單列，確保了文化事業(yè)經費與財政收入同步增長；三是各類公益性文化事業(yè)單位經費有保證，人員編制落實；四是于*年底制訂出臺了《關于加快文化改革和發(fā)展的決定》等文化經濟政策，加大了對文化建設的投入。
二、加大投入，公共文化設施建設日新月異。
文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。近幾年，縣委、縣政府集中財力，按照“高起點規(guī)劃、高水平設計、多渠道投入、產業(yè)化運作”的要求和“早投入、早建成、早使用”的目標，完成了縣人民廣場、縣廣電中心、縣體育館、縣圖書館等四項文化標志性建筑?？h人民廣場地處*港路東南側，總投資3500萬元，占地160畝，于20*年3月動工建設，20*年春節(jié)正式投入使用，目前，該廣場已成為市民工作之余健身娛樂休閑的好去處和節(jié)慶日舉行重大文化活動的主會場?？h廣電中心位于縣人民廣場西側，總投資5000余萬元，占地25.5畝，建筑面積達1.76萬平方米，于20*年3月投入使用，現(xiàn)已成為我縣的一項標志性建筑?？h體育館地處縣人民廣場東側，總投資2700萬元，占地30畝，建筑面積6000平方米，規(guī)模2468座，于20*年12月28日開館，成為了我縣承接舉辦各類室內高規(guī)格上檔次體育賽事及大型文化活動的主要場所?？h圖書館新館座落在縣高職成教園區(qū)內，總投資1225萬元，建筑面積4000平方米，于20*年9月落成并正式對外開放。此外，目前正在規(guī)劃籌建的還有縣文化活動中心、縣博物館以及縣體育中心二期工程（標準體育場和游泳池）?？h文化活動中心作為群眾文化形象建筑，選址于縣人民廣場南側，計劃投入3000萬元，規(guī)劃占地30畝，現(xiàn)只等選址地塊內的廠家搬遷即可上馬?？h博物館項目建設目前已列入政府工作要點，計劃建筑面積2500平方米，投資700余萬元，現(xiàn)正開展征地工作。縣體育中心二期工程現(xiàn)已列入“十一五”文化體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃投入資金1個億，占地186畝。以上這些標志性的城市公共文化設施的落成使用或規(guī)劃建設，必將有力推進*文化事業(yè)躍上新臺階。
1、縣文化館館舍面積已達到2660平方米，目前已由國家文化部發(fā)文命名為國家一級文化館。幾年來，縣文化館充分發(fā)揮縣群文事業(yè)的龍頭作用，承辦和參與市、縣級各類大型群文活動，開展正常性的文化下鄉(xiāng)活動，推動農村基層文化事業(yè)發(fā)展，繁榮活躍文藝創(chuàng)作，每年有
不少獲市級以上的作品涌現(xiàn)。同時利用現(xiàn)有場所，設立了不同藝術門類的培訓、輔導和活動室，辦班培訓工作有序、活躍、正常開展。
2、縣圖書館新館舍面積達到4000平方米，藏書總量達到17.3萬冊，較早實現(xiàn)計算機管理，于20*年順利通過了國家一級館的考評驗收。目前，新、老圖書館應市民的要求，兩地同時對外開放，并實現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)”（意即新館借的書可以在老館歸還，老館借的書也可在新館歸還），方便了讀者。同時，認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現(xiàn)代科技知識。完成縣圖書館、石浦文化館荔港圖書室文化信息資源共享工程基層中心建設和工作任務，倡導和普及全民讀書活動，營造創(chuàng)建學習型社會的濃郁氛圍。
3、*劇院是國家乙級三等標準劇場，現(xiàn)通過承租給他人經營，引進社會資金而得以重新裝修，目前劇院里外面貌煥然一新，真正變成了演藝大舞臺，每天均有組臺演出，劇院資源得以充分利用。
三、傾斜扶持，村鎮(zhèn)文化事業(yè)快速發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化以*省“東海明珠工程”為載體，村級文化以村落文化示范點建設為抓手。通過認真實施*省“東海明珠工程”規(guī)劃和開展村落文化示范點建設，積極發(fā)展村鎮(zhèn)文化，堅持普及與提高相結合，打基礎、建網(wǎng)絡、創(chuàng)特色、上水平。五年來由縣財政每年安排10萬元專項補助“東海明珠”工程的創(chuàng)建和完善提高。目前，全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道已創(chuàng)成13顆省市級東海明珠，其中省級4顆，明珠覆蓋率達72%。在創(chuàng)成省級“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，均建有建筑面積1000平方米以上的綜合性文化活動樓，而且圖書室面積不少于100平方米，專設少兒活動場所和老年活動場所。在創(chuàng)成市級“明珠”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，文化站所屬的綜合性文化活動樓面積也均超過500平方米。
“東海明珠工程”的創(chuàng)建同時也帶動了村落文化示范點建設。20*年8月，為進一步推動我縣村落文化建設，我縣根據(jù)實際情況，制定了《*縣創(chuàng)建村落文化建設示范點考核標準》。每年年底由文體局會同縣委宣傳部組織實施評審，主要采取聽、查、看、評等方法進行驗收。對驗收合格的示范村給予一定獎勵經費。幾年來，我縣的村落文化示范點創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，20*年度命名的第一批村落文化示范點有5個，20*年度6個，20*年度8個。其中達到市級標準的村落文化示范點有*村等5個。今年計劃創(chuàng)建10個，其中達市級標準4個，目前創(chuàng)建氛圍濃厚。社區(qū)文化示范點建設也在有序跟進，自20*年制度出臺《*縣社區(qū)文化建設示范點考核標準》以來，已有丹西街道瑤琳社區(qū)創(chuàng)成縣級示范點。
四、注重特色，民族民間文化得到保護和弘揚。
*民間文化藝術品種繁多、風格獨特、底蘊深厚、內涵豐富。*竹根雕在國內獨樹一幟，目前我縣不但已形成了一支在當代根雕藝術發(fā)展上有一定影響的竹根雕骨干隊伍，而且有生產“仿古竹根雕”產品的企業(yè)20多家，從業(yè)人員六七百人。代表人物有*、*、*等，他們的作品在*乃至全國根藝展覽上屢獲金獎，其中《人之初》、《兩小無猜》、《智者》等一批精品已成為傳世之作。*年*就被文化部命名為中國民間藝術（竹根雕）之鄉(xiāng)。當前，由*個人投資500萬元建設的*根雕藝術館規(guī)劃選址已定，現(xiàn)正在積極籌建中。魚燈、馬燈是我縣的又一特色民間藝術，尤其在石浦昌國，燈會（主要是魚燈、馬燈）活動是當?shù)厝罕姷囊环N主要文化活動形式，*年被*市文化局評為“燈會之鄉(xiāng)”，*年初又被省文化廳命名為“*省民間藝術之鄉(xiāng)”。剪紙是流傳于民間的一種古老藝術，在我縣頗為盛行。*年，民間藝術家謝才華的剪紙作品以長度和套數(shù)之多榮獲了上海大世界基尼斯之最。以謝才華為代表的*剪紙，現(xiàn)已成為宣傳*的一個馳名品牌，不但在*文化網(wǎng)上設專欄展示，而且開發(fā)制作成文化產品作為饋贈之物，深受廣大群眾的歡迎。謝才華個人籌資建設的剪紙書苑也正在積極籌建之中。海洋文化、漁文化是我縣的主流文化和特色文化。年初，我縣以研究開發(fā)漁文化為重點，成立了*縣漁文化研究會，將分課題、全方位地對漁文化進行研究，同時積極籌劃建設漁文化專題博物館，對*漁文化起源、表現(xiàn)形式、海島海洋故事與傳說、魚的傳說等整理成
文，籌備出版漁文化系列叢書。
去年以來，我縣文化部門以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，在充分調動廣大文化工作者全面調查縣域民間特色文化（一鄉(xiāng)一品）的同時，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理。目前已確定重點保護對象為丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓、爵溪漁鼓、細十番、漁歌號子以及根雕、剪紙、農民畫、速寫畫等十多種民間文化藝術，并已相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》，成立了*民間文化整理小組，石浦文化館吸收離退體老同志還成立了以演奏細十番為主的民樂團，素有“漁歌王子”之稱的紀云飛漁歌專輯（MTV）已完成前期錄音等工作，茅洋鄉(xiāng)還成立了農民畫培訓基地。自年初開始，我縣集中時間和精力，調動縣內外文化名人和專家，對已故的著名民間藝術家、農民畫家高妙蘭的遺存作品和文稿進行全面的搜集、整理，從中挑選部分精品，結集出版了《民間藝術家高妙蘭作品集》一書，為研究農民畫的形成、發(fā)展提供了不可多得的珍貴資料，因而也被列為*市民間文化保護搶救工程的重要內容。于5月30日在我縣舉行的*市第二屆農民文化藝術節(jié)系列活動《民間藝術家高妙蘭作品集》一書的首發(fā)式、高妙蘭農民畫展和高妙蘭作品研討會，得到了省內外專家和學者的廣泛共識和高度評價。
五、精心組織，群眾性文化活動紅紅火火。
1、充分發(fā)揮國辦文化單位在社會文化中的主導作用，積極舉辦各類示范性、導向性的大型文化藝術活動。*年以來，由文化部門精心組織或參與舉辦的各類大型文化活動每年數(shù)十次以上，諸如連續(xù)六屆的中國開漁節(jié)開幕式文藝晚會、“三月三踏沙灘”系列民俗活動、海鮮節(jié)主題文藝晚會、民間文藝大巡游、省模特大賽、市群眾聲樂大賽、市書畫大賽、市第二屆農民文化藝術節(jié)、縣新春團拜會、縣“兩代會”文藝專場以及縣人民廣場每月一次以上的大型文藝晚會等。這些大型活動既有綜合性文藝演出，也有一定規(guī)模的書畫展示；既有室外廣場活動，也有室內劇院演出。但每項活動聲勢浩大，場面壯觀，成效顯著，成為人民群眾一次又一次文化藝術的盛會。同時，文化部門積極扶植農村民間劇團、學校和有關企業(yè)、老干部局和老齡委文藝隊等開展各類演出活動，共同活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。目前，我縣的社會文化活動已初步形成了城鄉(xiāng)共同繁榮，重大活動異彩紛呈、小型活動豐富多樣的新局面。
2、大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化和老年文化、少兒文化等社會文化事業(yè)，重視對各個層面、不同對象文化活動的整體培植和推進。文化主管部門和業(yè)務部門積極指導和協(xié)助社區(qū)、村鎮(zhèn)及各企事業(yè)單位開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂活動。如爵溪街道的企業(yè)文化已形成基本活動內容和基本隊伍，每年一屆的文化藝術節(jié)成為制度；以*中學、丹城三小、石浦小學為代表的校園文化豐富活躍，學生文藝創(chuàng)作作品屢有獲獎，全縣中小學文化藝術活動接連不斷；丹東、丹西街道的社區(qū)文化藝術節(jié)越辦越紅火，規(guī)模、檔次和影響力不斷提升；縣圖書館知識擁軍結碩果，自1987年與五獅山觀通站簽訂共建協(xié)議以來，以書為橋，堅持知識擁軍17年。今年7月17日中央電視臺《軍事報道》欄目作了相關報道；為推進家庭文化建設，多次開展全縣“家家樂”文藝大獎賽，同時開展“十佳藏書家庭”評選等活動；貫徹落實老年文化事業(yè)發(fā)展方針、政策，協(xié)調、協(xié)助抓
好具有導向性、示范性的老年文化活動，目前我縣重陽節(jié)、“夕陽紅”等老年文化活動正常，隊伍穩(wěn)固，已成為全縣一支不可或缺的骨干文藝力量；按照“兒童優(yōu)先”的原則，指導開展豐富多彩、生動活潑的少兒文藝活動，加強未成年人思想道德建設。所有這些活動，均充分展示了改革開放后*人民的精神面貌，又極大地豐富了群眾精神文化生活。
3、文化下鄉(xiāng)創(chuàng)品牌，服務基層開新篇。自1990年始，文化部門就把文化下鄉(xiāng)工作作為一項制度堅持下來，至今已連續(xù)15年，共組織文藝演出、電影放映、圖書展銷、文化咨詢、培訓輔導等文化下鄉(xiāng)活動350余次，足跡遍及全縣18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的角角落落，觀眾累計60萬余人次。尤其是20*年以來，文化部門通過成立“心連心藝術團”，開展“文化春風遍*”行動工程，配合各個時期的中心工作，創(chuàng)作群眾喜聞樂見、短小精干的主題文藝節(jié)目，并通過各種文藝形式，年下鄉(xiāng)達到60次以上，不僅較好地滿足了廣大人民群眾的文化生活需求，而且有效地宣傳了黨政中心工作，推進了農村社會主義精神文明建設，受到各級領導的認可和廣大人民群眾的普遍歡迎。我縣的文化下鄉(xiāng)服務基層活動已成*文化對外的一個品牌，省、市多家媒體作過跟蹤報道，對此作出較高的評價，縣文體局還于20*年8月被評為*省文化下鄉(xiāng)先進單位。
六、不斷創(chuàng)新，文藝創(chuàng)作成果令人矚目。
建立和完善文藝創(chuàng)作組織機構和激勵機制。成立“五個一”工程領導小組，每年提出相關題材和規(guī)劃，落實文藝精品創(chuàng)作的要求、措施和辦法；堅持一年一度的文藝創(chuàng)作評獎活動，加大對精品創(chuàng)作的投入，縣財政每年安排文藝創(chuàng)作經費10萬元，進一步營造良好的文藝創(chuàng)作環(huán)境。與此同時，在“以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的精神指導下，采用多種形式組織和發(fā)展創(chuàng)作隊伍，強化精品意識，鼓勵藝術創(chuàng)作，以實施精品戰(zhàn)略為主導，挖掘整理縣域文化資源，共創(chuàng)特色文化品牌，使我縣的文藝創(chuàng)作取得了令人矚目的成就，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，自*年以來，我縣作者在全縣各級各類報刊、雜志、展覽上發(fā)表、展出各類文藝作品達1350件（篇），正式出版各類文藝著作（集）20多部，并有300多件作品在市級以上獲獎，其中有80多件獲得國家級大獎。這些發(fā)表、出版和獲獎作品涉及文學、美術、書法、攝影、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈等多個藝術門類。如余志剛的散文、韓高琦的詩歌，不僅多次在全國獲獎，而且結集出版。又如謝才華的剪紙，以其獨特的想像和構思，曾創(chuàng)基尼斯記錄后，并于20*年出版了“漁文化剪紙專集”，令同行刮目相看。再如以*、*為代表的*竹根雕，其作品不僅年年獲得全國級金獎，而且還常被省和國家有關部門選派，赴國外進行文化交流和現(xiàn)場獻藝。此外，還在音樂舞蹈、美術書畫、群文理論研究等方面冒出了一批質量上乘的優(yōu)秀作品。聲樂作品《一帆風順》獲全省新作品演唱會創(chuàng)作金獎，第九屆全國群星獎優(yōu)秀創(chuàng)作獎和市“五個一”工程獎；舞蹈作品繼《掛燈》獲得全國群星獎銀獎后，《燈兒明燈兒亮》、《等待的?！帆@全市音舞作品調演一等獎，《燈兒明燈兒亮》還獲得全省群眾舞蹈大賽二等獎；聲樂干部紀云飛獲第十屆全國青年歌手大賽熒屏獎。連續(xù)六屆中國開漁節(jié)大型文藝晚會上，*當?shù)孛磕暧卸n體現(xiàn)漁文化的自創(chuàng)節(jié)目，如《漁家情歌》、《*海螺燈》、《海風吹著裙兒飄》、《海山仙子國》等音舞作品并在中央臺播映。美術作品《海風》獲全國群文美術作品創(chuàng)作銅獎，《金潮》入選全國第九屆美術作品展覽。攝影作品《哺》獲省美術書法攝影大賽一等獎。何旭同志的群文理論多次在全國、省、市獲獎，出版了《群眾文化論》一書。
七、規(guī)范操作，文化體制改革邁出實質性步伐。
1、積極穩(wěn)妥且敢為人先地推進了經營性文化事業(yè)單位的改革步伐。*年，根據(jù)縣委、縣政府企業(yè)改制總體要求，*縣電影發(fā)行放映公司列為第一批事業(yè)性質改制單位在全市率先進行轉制，并于12月底順利完成轉制工作。縣電影公司因此改制為股份制有限公司，開創(chuàng)了省內電影公司轉制的先河。改制后的*縣電影發(fā)行放映有限公司和石浦影劇公司立足主業(yè)
，捕捉信息，主動上門找市場，取得了一定的經濟和社會效益。20*年，根據(jù)改制要求，自收自支事業(yè)性質的*劇院也列入改制行列。最終于今年5月經過對外承租形式，與*金海灣演藝有限責任公司簽訂了為期五年的財產租賃經營合同，向轉制邁出了實質性的一步。*縣新華書店在*年委托省集團公司管理，減少經營風險，保證國有資產增值，同時加強企業(yè)經營管理的科學性，確保了近幾年新華書店增值盈利的目標。
2、利用社會資金，創(chuàng)辦*藝術學校。作為發(fā)展文化事業(yè)和推進文化產業(yè)的一項開拓性舉措，開*市各縣、市（區(qū)）先河，得到了省、市文化部門的肯定。創(chuàng)辦近五年來，*藝校辦學規(guī)模逐步擴大，辦學質量不斷提高，學校編排創(chuàng)作節(jié)目，在我縣城鄉(xiāng)舞臺參與各類演出任務每年達30多場次，為繁榮*的群眾文化事業(yè)發(fā)揮了重要作用，同時也為社會培養(yǎng)了一批藝術骨干。為進一步活躍*群眾文化，促進文化大縣建設，更好地配合縣里各項中心任務，同時解決學校正常教育與對外演出需要的矛盾，欲籌備創(chuàng)建*藝校藝術團。目前，該藝術團的籌建前期工作已全部完成，現(xiàn)進入實質性的設施器材添置階段，預計今年9月份即可掛牌成立。
3、在文化系統(tǒng)各類事業(yè)單位中實行全員聘用制。通過簽訂事業(yè)單位聘用合同，單位、員工雙方自愿選擇，積極探索與單位性質、功能相適應的內部管理新體制，不斷進行機制創(chuàng)新，從而增強事業(yè)單位的活力和適應市場經濟的能力，為下步啟動公益性事業(yè)單位改革作好充分準備。同時對公益性事業(yè)單位在領導體制、用人機制、分配機制及職稱評聘等方面提出改革要求，對單位中層領導干部進行公開選撥、平等競爭、擇優(yōu)錄用，拓寬了選人渠道，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。
4、完成了文體局機關機構改革。20*年3月，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和“三定”方案要求，認真地進行機構改革，堅持干部“四化”方針，注重德才兼?zhèn)涞脑瓌t，機關中層干部實行競聘上崗，進一步理順了管理職能，加強了機關干部的崗位意識、服務意識和競爭意識。
八、加強保護，文物工作成績斐然。
宣傳貫徹執(zhí)行文物保護法規(guī)措施得力，文物管理機構健全，文物保護單位“四有”工作符合規(guī)范，并落實了專項保護經費。近五年來未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品的被盜案件。在加強館藏文物宣傳的同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有歷史文化遺產和紀念館、名人故居在愛國主義教育中的陣地作用。
重視和加強文物保護，積極推進文物的開發(fā)利用，使我縣的文物事業(yè)取得了很大發(fā)展。已先后公布了五批文物保護單位，現(xiàn)有省級歷史文化保護區(qū)1處：漁港古鎮(zhèn)石浦，省級文物保護單位3處：赤坎游仙寨、塔山遺址和爵溪街心戲亭，縣級文物保護單位31處。另有漁山燈塔和張蒼水兵營遺址（作為聯(lián)報項目）目前正在申報國家級文保單位。其中以塔山遺址、茅洋廟山頭遺址為代表的新石器時代文化遺存，以*為代表的漁文化遺存，以殷夫故居、賀威圣故居及烈士墓為代表的革命文化遺存，體現(xiàn)了我縣豐厚歷史文化遺存的地域特色和個性。塔山遺址文化內涵豐富，有考古專家提出“塔山文化”的命名。東門天后宮，是漁文化的代表和縮影。張蒼水抗清兵營遺址，規(guī)模宏大、布局合理、結構嚴密，為省內僅見、國內罕見。赤坎游仙寨遺址，為一長方形城垣遺址，在省內同類寨城遺址中保存最為完整、具有較高的研究價值。二灣摩崖石刻是明代軍隊生活的反映，“視卒當如嬰兒”條幅，寬達一米多，字體遒勁有力，體現(xiàn)了我縣民間石刻藝術水平。我縣館藏文物豐富，現(xiàn)已登記入冊2100余件文物，其中國家一級珍貴文物8件。
九、嚴格管理，文化市場健康繁榮有序。
堅持“一手抓繁榮
，一手抓管理”的工作方針，本著“開放搞活、扶持疏導、面向群眾、供求兩益”的原則，積極培育和發(fā)展文化市場。通過努力，文化市場布局逐步從縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，經營項目已日趨多樣化和現(xiàn)代化，逐步形成歌舞娛樂、演藝、音像、出版物、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務、印刷業(yè)、經營性體育等綜合性市場體系，呈現(xiàn)了投資主體社會化、經營成份多樣化、市場功能效益化的格局。到目前為止，全縣共有文化經營單位653家，其中歌舞娛樂場所94家，出版物經營單位109家，印刷單位158家，音像經營單位99家，體育經營項目75家，網(wǎng)吧89家，主要集中在丹東、丹西街道和石浦鎮(zhèn)。文化市場的繁榮發(fā)展，既豐富了全縣人民群眾的精神文化生活，也改善了投資環(huán)境，促進了縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全縣文化市場從業(yè)人員達5000余人，每年直接為國家上繳利稅上千萬元，同時還明顯促進了餐飲、交通、賓館等其它三產的發(fā)展。
同時，堅持守土有責，依法行政，加強文化市場管理，努力維護文化市場良好經營秩序。*年以來，文化部門按照中央、省、市的部署，相繼開展了娛樂場所暨電子游戲機經營場所專項整治行動、網(wǎng)吧專項整治以及整頓規(guī)范文化市場經營秩序系列活動。從社會熱點著手，克服畏難情緒，把全縣88家電子游戲營業(yè)場所壓縮到目前的7家，收繳整機271臺，游戲機電路板600余塊，并對收繳的電子游戲機和電路板進行了集中銷毀。從20*年底開始，文化部門會同公安、工商等部門對網(wǎng)吧開展了專項治理。通過政策性指導兼并等辦法，取締無證照“黑網(wǎng)吧”35家。同時加大了對未成年人違規(guī)進入網(wǎng)吧和超時經營的查處力度，根據(jù)國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，制訂了相關管理細則，并不間斷地開展零點執(zhí)法檢查，聘請多名人大、政協(xié)委員為網(wǎng)絡文化市場義務監(jiān)督員，加強社會監(jiān)督力度，讓最敏感的問題由社會各方力量齊抓共管。通過一系列的專項整治以及有效措施，有力地促進了我縣文化市場的規(guī)范有序、健康繁榮發(fā)展。我縣文化市場管理部門連年被省、市評為先進集體和優(yōu)秀稽查隊。
十、加強培訓，文化隊伍建設扎實有效。
近年來，我縣加強了對文化藝術人才的培養(yǎng)和培訓，鼓勵在職人員進行學歷教育和各類業(yè)務培訓和上崗培訓，建立完善了人才引進、激勵的機制和措施，重視思想道德建設，促進了文化隊伍年齡、知識、專業(yè)結構的改善和優(yōu)化。文化館、圖書館、文物辦等公益性文化事業(yè)單位文化藝術專業(yè)人員的比例達到82%，在崗職工70%以上受過高等教育或專門的業(yè)務培訓，中級以上職稱27人，其中高級職稱5人。
