發(fā)布時間：2023-02-27 11:12:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鐵路培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】礦區(qū)鐵路；運(yùn)輸組織；管理
礦區(qū)鐵路是企業(yè)自主修建，主要為本企業(yè)內(nèi)部提供運(yùn)輸服務(wù)，一般都自備動力，自備車輛，自備人員，在礦區(qū)鐵路內(nèi)部形成一套系統(tǒng)的運(yùn)輸組織管理模式，對運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)揮著重要的作用，但由于企業(yè)方針政策、生產(chǎn)經(jīng)營策略等因素的影響，導(dǎo)致礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理過程存在很多問題。本文主要對如何提高礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理水平進(jìn)行剖析和探討。
1 礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理中存在的問題和不足
礦區(qū)鐵路是礦產(chǎn)的生產(chǎn)與銷售之間的橋梁，其運(yùn)輸組織原則是保障礦產(chǎn)資源能夠快速安全的運(yùn)輸，運(yùn)輸組織方式與國鐵相比較為單一，但由于人員、管理、設(shè)備、環(huán)境等因素的制約，使得礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理存在很多不足和問題。
1.1 運(yùn)輸設(shè)備老化，基礎(chǔ)設(shè)施不良
大多數(shù)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在運(yùn)輸設(shè)備老化，且相當(dāng)一部分設(shè)備年久失修，或多或少存在質(zhì)量問題，同時由于站線長、站點(diǎn)多、分布廣，其鐵路線路多數(shù)會貫穿許多村莊和公路，道口較多，加之資金投入有限，造成站場、線路狀況不良，給礦區(qū)鐵路運(yùn)輸帶來了諸多不利因素。
1.2 員工綜合素質(zhì)不高
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的員工很多是從礦區(qū)其他單位轉(zhuǎn)入，文化水平較低，缺乏系統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，且存在人員老化的問題，國鐵各個工種都有年齡限制，但礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門沒有這方面的規(guī)定，造成諸如機(jī)車司機(jī)、調(diào)車員等主要技術(shù)工種存在很多老職工。同時，隨著企業(yè)的發(fā)展，很多礦區(qū)運(yùn)輸部門招收鐵路院校畢業(yè)生，雖然年齡結(jié)構(gòu)和文化程度有所提高，但缺乏對礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)識和實(shí)踐操作能力，主要技術(shù)工種培養(yǎng)周期較長，嚴(yán)重阻礙了礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
1.3 運(yùn)輸組織不正規(guī)
礦區(qū)鐵路服務(wù)于廠礦同時也受制于廠礦，車輛取送不及時、重車積壓、路車延時等問題時有發(fā)生，這就造成其運(yùn)輸組織不正規(guī)，隨機(jī)性很大。同時運(yùn)輸組織管理缺乏合理有效的機(jī)制，現(xiàn)場作業(yè)的組織控制不力，出現(xiàn)作業(yè)人員出務(wù)不及時、不能按規(guī)定時間完成相應(yīng)的技術(shù)作業(yè)，不按規(guī)定速度行車、機(jī)車車輛運(yùn)用調(diào)配不合理等情況，加之監(jiān)督考核機(jī)制不健全，大大制約了運(yùn)輸組織能力的提高。
1.4 管理機(jī)制不健全
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)仍然存在“粗放型”管理，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制，具體表現(xiàn)在：一是運(yùn)輸組織管理相關(guān)的制度缺失或執(zhí)行不到位，形同虛設(shè)；二是個別管理人員認(rèn)識不到位；三是在管理中存在“松、軟、散”現(xiàn)象；四是管理創(chuàng)新能力不足。
2 提高礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理的策略
2.1 加大改善基礎(chǔ)設(shè)施的投入
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)致力于改進(jìn)自身落后的生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)方式，不斷加大投入資金：一是加大對現(xiàn)有站場的改造，在原有基礎(chǔ)上根據(jù)運(yùn)輸形勢的發(fā)展進(jìn)行改、擴(kuò)建工程，從而滿足提高裝卸能力和改編能力的需要；二是加大對機(jī)車車輛的投入，配備足夠的動力和車輛，做好機(jī)車車輛的維修和保養(yǎng)，從而滿足運(yùn)輸能力提高的需要；三是加大對行車設(shè)備升級換代的投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的作業(yè)方式，充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步和新設(shè)備的優(yōu)勢，從而滿足運(yùn)輸效率提高的需要。
2.2 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)
在礦區(qū)鐵路運(yùn)輸組織管理中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作，首先是提高對培訓(xùn)工作的重視度，認(rèn)識到運(yùn)輸組織管理工作對保證企業(yè)生產(chǎn)活動正常運(yùn)行的重要性，其次是建立健全切實(shí)可行的培訓(xùn)機(jī)制，可以從兩方面入手：一是與專業(yè)技術(shù)院校聯(lián)手，定期組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，二是企業(yè)內(nèi)部自己培養(yǎng)優(yōu)秀的員工。再次是創(chuàng)立自己的培訓(xùn)理念，通過培訓(xùn)工作的不斷積累，不斷總結(jié)提煉自己的培訓(xùn)理念，通過理念的灌輸使員工從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。員工素質(zhì)的提高將極大的提高礦區(qū)鐵路運(yùn)輸管理水平和運(yùn)輸生產(chǎn)工作效率。
2.3 加強(qiáng)運(yùn)輸組織，優(yōu)化運(yùn)輸方案
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)輸組織，不斷優(yōu)化運(yùn)輸方案。
2.3.1 加強(qiáng)調(diào)度指揮
礦區(qū)鐵路調(diào)度是礦區(qū)運(yùn)輸組織的指揮系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸各個部門、各個環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)作和運(yùn)輸生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要任務(wù)，調(diào)度指揮工作的好壞直接影響著運(yùn)輸組織的合理與否，因此礦區(qū)運(yùn)輸部門要高度重視調(diào)度指揮工作，不斷提高調(diào)度指揮能力：一是要加強(qiáng)與國鐵、各廠礦、運(yùn)銷部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)和各類信息，保證運(yùn)輸信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性。二是要提高調(diào)度指揮水平，調(diào)度人員要根據(jù)掌握的各類運(yùn)輸信息合理安排機(jī)車車輛使用、取送車、接發(fā)車和調(diào)車作業(yè)，正確及時下達(dá)階段作業(yè)計(jì)劃，做到統(tǒng)籌兼顧，保證時效。
2.3.2 強(qiáng)化運(yùn)輸組織
首先是要建立健全運(yùn)輸組織規(guī)章制度，明確各工種崗位職責(zé)和技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)作業(yè)時間作業(yè)，做好寫實(shí)分析，定期召開調(diào)度分析會，總結(jié)前期工作中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行改進(jìn)；不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織方案，根據(jù)企業(yè)的需要適時調(diào)整，保證運(yùn)輸組織合理有序。其次是要抓好貨運(yùn)管理，各站場貨運(yùn)員要積極配合廠礦做好裝卸工作，及時上報(bào)裝卸信息，以便能夠及時進(jìn)行取送作業(yè)，充分利用裝卸線，從而加快車輛周轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸能力。
2.4 完善并嚴(yán)格執(zhí)行激勵機(jī)制
根據(jù)礦區(qū)鐵路自身的特點(diǎn)建立健全完善相應(yīng)獎勵機(jī)制，合理分配運(yùn)輸收益，在保證安全的前提下將完成運(yùn)輸任務(wù)與否與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤，實(shí)行內(nèi)部市場化，同時要做到嚴(yán)格執(zhí)行，確保執(zhí)行到位，不能因?yàn)橥獠恳蛩氐挠绊戨S意進(jìn)行變動，做到按章辦事，充分體現(xiàn)多勞多得的原則，最大限度地調(diào)動員工工作的積極性，從而刺激運(yùn)輸效率的提高。
2.5 加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核
在運(yùn)輸組織工作中，還要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和幫助，各級檢查部門在監(jiān)督安全生產(chǎn)的同時也要對現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時了解和掌握現(xiàn)場作業(yè)組織情況及運(yùn)力情況，加強(qiáng)對現(xiàn)場工作的監(jiān)督和管理，督促設(shè)備的定期維修及更新，協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場存在的安全隱患，確保設(shè)備運(yùn)行安全、順暢。嚴(yán)格考核，對發(fā)現(xiàn)的人為耽誤運(yùn)輸生產(chǎn)的行為按照相關(guān)規(guī)定給予處罰并限期整改，保證運(yùn)輸組織的各個環(huán)節(jié)緊湊、有序、有條不紊。
3 結(jié)束語
礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)是礦業(yè)集團(tuán)的重要組成部分，對保證礦業(yè)集團(tuán)正常生產(chǎn)運(yùn)作起著至關(guān)重要的作業(yè)，因此，礦區(qū)鐵路企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)輸組織管理時，要嚴(yán)格遵循運(yùn)輸組織原則，正確對待運(yùn)輸工作，加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，不斷探索提高運(yùn)輸組織管理能力的方法和途徑，從而確保礦區(qū)運(yùn)輸工作安全、高效的完成。
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一、當(dāng)前鐵路人力資源管理的狀況
隨著社會的發(fā)展，鐵路的進(jìn)步，鐵路的人才的培養(yǎng)與管理成為了鐵路企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注問題，對人才進(jìn)行有效的培養(yǎng)與管理，決定了鐵路企業(yè)在日后的可持續(xù)發(fā)展性。但現(xiàn)在客觀的事實(shí)是，鐵路的人力資源管理并沒有達(dá)到鐵路發(fā)展的要求，現(xiàn)下的人資力源的管理有著很多的不足與漏洞。與其他發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較，我國鐵路的人力資源管理還是非常落后的。
1.鐵路員工的整體素質(zhì)良莠不?R
鐵路企業(yè)的正常發(fā)展運(yùn)營，離不開高素質(zhì)的員工，但現(xiàn)在當(dāng)下鐵路的員工整體專業(yè)素質(zhì)偏低，人員老齡化嚴(yán)重，人員配置一成不變，人員得不到妥善的合理的分配調(diào)動，沒有新鮮高質(zhì)量血液的輸送，鐵路員工的團(tuán)體工作意識差，崗位意識不充足，雖然近些年來也有不少人才被鐵路企業(yè)所吸收，但因?yàn)楣ぷ餍浇鸫鰡栴}，導(dǎo)致了很難大幅度的招聘到理想的員工。鐵路企業(yè)對人力資源管理的不到位，導(dǎo)致了不能及時合理的吸收專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的員工，或很多優(yōu)秀的，鐵路企業(yè)需要的優(yōu)秀員工因?yàn)樾浇鸫鰡栴}，并不愿意從事鐵路工作。這就導(dǎo)致了高端人才缺失，專業(yè)人才不普遍的情況發(fā)生。而當(dāng)今擁有的鐵路員工的專業(yè)素質(zhì)又得不到有效的提高，這對鐵路企業(yè)的日后發(fā)展，造成了難題，使得鐵路企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r岌岌可危。
2.缺乏良好的教育與培訓(xùn)
對員工的培訓(xùn)與再次教育，是增強(qiáng)員工整體素質(zhì)的有效手段，是增強(qiáng)鐵路員工內(nèi)部自我發(fā)展的良好渠道，但依照目前的客觀現(xiàn)狀來看，鐵路企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)還十分的不積極，培訓(xùn)手段也十分的落后。不能夠做到長期有效，針對化的培訓(xùn)，培訓(xùn)體系的不系統(tǒng)，不健全，培訓(xùn)的教材不完善，這些都是鐵路在培訓(xùn)中所欠缺的。鐵力企業(yè)的良好的人力資源管理，與人才的再次培養(yǎng)是密不可分的，人才的再次專業(yè)化教育，人才的系統(tǒng)化培訓(xùn)，這對鐵路企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
3.人力資源管理體系本身的落后
雖然鐵路屬于國有企業(yè)，但因?yàn)槭艿搅藗鹘y(tǒng)的陳舊管理理念所影響，其人力資源的管理觀念還是相當(dāng)落后的，不能適應(yīng)當(dāng)今鐵路事業(yè)的發(fā)展需求，對科學(xué)先進(jìn)的人力資源管理的思想理念不夠重視，不能做到與現(xiàn)代接軌，工作人員的經(jīng)驗(yàn)相互交流不夠充分，對員工的內(nèi)在潛力開發(fā)不足，人力資源的整合工作也不能全面有效的進(jìn)行，人員利用率低下，沒有相關(guān)的專業(yè)人才培訓(xùn)與儲存機(jī)制，缺乏相應(yīng)的獎勵機(jī)制，使得生產(chǎn)建設(shè)與后備人才的儲備上嚴(yán)重的不對稱。
二、鐵路人力資源管理的改革方向
1.改革專業(yè)人才的晉升機(jī)制
優(yōu)秀專業(yè)的人才沒有合理的晉升機(jī)制，鐵路人力資源管理得不合理不嚴(yán)謹(jǐn)，這是導(dǎo)致優(yōu)秀專業(yè)型人才缺失的重要原因之一。如何組建合理的人才晉升機(jī)制，這是鐵路人力資源管理的當(dāng)務(wù)之急，優(yōu)秀專業(yè)的人才需要有良好的晉升空間，良好的工作與再次學(xué)習(xí)環(huán)境，激勵更多員工自愿的做到自我提升，這是鐵路企業(yè)經(jīng)久不衰的重要戰(zhàn)略方針。公平公正公開的考試考核、人才聘用、人員升遷，是有效開發(fā)企業(yè)潛力的重要手段，只有讓員工們看到希望，規(guī)劃出完美的發(fā)展前景，才能使鐵路企業(yè)員工具有更高的學(xué)習(xí)積極性，才能儲備更多的優(yōu)秀人才資源。
2.改革鐵路人力資源管理的審計(jì)工作
鐵路人力資源管理在主要發(fā)展方向上不夠清晰明了，大部分的鐵路企業(yè)員工對自己的工作感到茫然，對自己的工作前景不抱有期待，在這種消極環(huán)境的影響下，工作氛圍死氣沉沉缺乏朝氣與活力。沒有相應(yīng)的獎勵機(jī)制，缺乏相應(yīng)的審計(jì)程序，造成大多數(shù)員工的消極怠工，應(yīng)付工作。人力資源的管理改革，在合理升遷措施的基礎(chǔ)上，有效的內(nèi)部審核也是重中之重。將內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果與職位升遷，薪資待遇有效的合理的聯(lián)系在一起，才能夠促進(jìn)員工的勞動與學(xué)習(xí)積極性，從而達(dá)到更好的人力資源管理效果。
3.鐵路企業(yè)文化背景的加強(qiáng)
我國的鐵路文化，從百年前開始就有著深厚的底蘊(yùn)，從鐵路技術(shù)的引進(jìn)，到鐵路技術(shù)的發(fā)展，這都是可貴的歷史文化。我國的鐵路建設(shè)，最早可以追述到一百五十多年前，當(dāng)時的鐵路的建設(shè)對我國的快速發(fā)展，與世界的接軌有著深遠(yuǎn)的影響，中國，是最早進(jìn)行鐵路建造的亞洲國家之一，中國鐵路的發(fā)展史，博大淵遠(yuǎn)，這都是可以挖掘的文化素材。對鐵路企業(yè)文化的挖掘與整理，在針對鐵路企業(yè)人員的資源管理的改革上，有著巨大的推進(jìn)效果，企業(yè)文化，是一個企業(yè)的靈魂，只有擁有了良好的企業(yè)文化，才會使員工對企業(yè)充滿崇拜感與責(zé)任感，將悠久的企業(yè)文化合理的融入對鐵路人才的培訓(xùn)管理中去，會有著意想不到的良好效果，才會讓鐵路工作者以身為鐵路人而感到驕傲與自豪。
三、各大改革方針的整理總結(jié)
優(yōu)化傳統(tǒng)落后的鐵路人力資源管理的體系，用以人為本的核心理念合理的進(jìn)行人力資源的先進(jìn)化管理。完善鐵路人力資源管理的相關(guān)法規(guī)，重視人力資源管理對鐵路企業(yè)的重要性。對鐵路員工進(jìn)行有效合理的專業(yè)化培訓(xùn)，開展完備的人才升遷體系，激勵員工學(xué)習(xí)與吸引新的專業(yè)性人才加入鐵路事業(yè)。對鐵路企業(yè)人員進(jìn)行合理的內(nèi)部審計(jì)，確保企業(yè)人才的合理調(diào)配，增強(qiáng)員工的憂患意識與工作學(xué)習(xí)的積極性。建立深厚的企業(yè)文化并且組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鐵路企業(yè)員工對鐵路事業(yè)的歸屬感，榮譽(yù)感，提高企業(yè)向心力。
關(guān)鍵詞：地方鐵路；培訓(xùn)；市場；效果
隨著鐵路的快速迅猛發(fā)展，對鐵路職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和適新應(yīng)變能力的要求也不斷提高。目前鐵道部下屬各個鐵路局對職工培訓(xùn)的要求和開展已經(jīng)十分普及，而且成規(guī)模進(jìn)行，形成制度化、規(guī)范化。而具有鐵路專用線的各個企業(yè)，也就是地方鐵路的所有者，對職工培訓(xùn)，尤其是乘務(wù)員的培訓(xùn)還不是十分重視，對培訓(xùn)對于安全生產(chǎn)的重要性還認(rèn)識不足。我們應(yīng)當(dāng)抓住目前國家大力抓生產(chǎn)安全的契機(jī)，大力開拓地方鐵路培訓(xùn)市場，為提高教師現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)、提高學(xué)校知名度和收入都是一件十分有益的事。
通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，目前地方鐵路的培訓(xùn)市場還是十分巨大的，之所以現(xiàn)在我們開發(fā)的不多，主要存在以下幾方面原因：第一，擁有鐵路專用線的企業(yè)有急切的為乘務(wù)員培訓(xùn)的需求，苦于沒有找打合適、合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；第二，部分企業(yè)對地方鐵路乘務(wù)員的培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，根本不參加培訓(xùn)；第三，部分企業(yè)對乘務(wù)員培訓(xùn)重視不夠，不給乘務(wù)員足夠的時間參加培訓(xùn)。針對以上調(diào)研的結(jié)果，我們認(rèn)為，開拓地方鐵路培訓(xùn)市場主要應(yīng)從一下幾方面入手：一、加強(qiáng)學(xué)校與地方鐵路企業(yè)的聯(lián)系，派出專人負(fù)責(zé)，勤跑多問，使得機(jī)輛的培訓(xùn)工作能夠在地區(qū)有足夠的知名度。二、加深對地方鐵路培訓(xùn)要求的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，使得企業(yè)深知培訓(xùn)的重要性，增加其參加培訓(xùn)的主動性。三、加強(qiáng)培訓(xùn)教師自身素質(zhì)，提高培訓(xùn)效果，使得愜意對學(xué)校培訓(xùn)的認(rèn)可度增加。
提高培訓(xùn)效果，主要應(yīng)從以下幾方面入手：
1、找出真正的培訓(xùn)需求
一個針對性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目的確立，來源于培訓(xùn)需求的認(rèn)真梳理和細(xì)致分析，培訓(xùn)組織者要理清思路，從以下幾個方面調(diào)查需求：一是從現(xiàn)狀中找需求。調(diào)查職工素質(zhì)與崗位要求的差距，從不足中找需求；走訪職工，分工種、分崗位、分文化、分年齡地匯總和分析職工個人內(nèi)在的學(xué)習(xí)期望，從不同分類中找尋和歸納共性的培訓(xùn)需求；從專業(yè)技術(shù)部門查找總結(jié)的資料中找需求，如安全關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人等，安全關(guān)鍵崗位的卡控措施就可列為培訓(xùn)內(nèi)容，而安全關(guān)鍵人就是重點(diǎn)培訓(xùn)對象。二是從變化中找需求。從新的設(shè)施、設(shè)備投入使用，開發(fā)操作方法、設(shè)備保養(yǎng)和故障排除項(xiàng)目的培訓(xùn)；從新規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，組織新的崗位作業(yè)技能的培訓(xùn)；從生產(chǎn)方式的改革新的作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)；組織、崗位設(shè)置的變化，開展兼崗、一崗多能的培訓(xùn)。三是從發(fā)展中探求。從行業(yè)科學(xué)技術(shù)的升級、生產(chǎn)設(shè)備換代、作業(yè)方式的革新，本單位管理理念、方式的改變，工作目標(biāo)和工作重心轉(zhuǎn)移，橫向兄弟單位的日常生產(chǎn)、組織運(yùn)營和作業(yè)程序，未來崗位的新職工素質(zhì)的新要求等思考需求，組織開拓思路、開闊眼界、適應(yīng)發(fā)展、提升能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，為發(fā)展打基礎(chǔ)。
2、采取適宜的培訓(xùn)形式
過去黑板、講師，粉筆的培訓(xùn)模式早已不適應(yīng)當(dāng)前職工培訓(xùn)的多元化要求。鐵路運(yùn)輸現(xiàn)場培訓(xùn)應(yīng)以實(shí)作技能動手操作為主要取向，培訓(xùn)組織者要根據(jù)不同文化、不同年齡、不同能力、不同層次的培訓(xùn)對象，選擇最適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)形式提高職工的動手能力。如跟班指導(dǎo)、演示、同行觀摩、互檢交流、專家點(diǎn)評、案例教學(xué)、情景模擬、角色扮演、實(shí)作等多種形式，即拋棄所謂正規(guī)培訓(xùn)班式，不在乎班級人數(shù)偏少、不受課時限制、不局限在教室場地，讓職工以自己喜聞樂見、切實(shí)有培訓(xùn)效果的探討形式參與到培訓(xùn)中，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的熱情和積極性，從而使培訓(xùn)真正對癥下藥。
隨著多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為科技培訓(xùn)手段的應(yīng)用帶來機(jī)會。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在部分單位取得了一定的成效，但大面積的應(yīng)用尚未覆蓋。隨著鐵路計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備的普及，以及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的建成使用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為職工提供了一種新的選擇。靈活的課程設(shè)置和選擇、隨時隨地的進(jìn)入學(xué)習(xí)、個性化的教學(xué)服務(wù)、快速的答疑輔導(dǎo)反應(yīng)等，使職工自主學(xué)習(xí)、按需學(xué)習(xí)和全天候?qū)W習(xí)成為可能，一些傳統(tǒng)、通用和普及型的培訓(xùn)課程，可逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)手段，同時促進(jìn)了培訓(xùn)模式的改革。
3、選擇優(yōu)秀的培訓(xùn)師資
選擇那些理論基礎(chǔ)扎實(shí)、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)行授課。從這些年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)上看，培訓(xùn)學(xué)員認(rèn)可那些有豐富現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)的教師，而理論部分也必不可少。學(xué)員可能理論不是很懂，他佩服你；可實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)他是很豐富的，如果列出具體事例任課教師回答不出來，學(xué)員就會對你的權(quán)威產(chǎn)生動搖，進(jìn)而不喜歡聽課，培訓(xùn)效果就不佳。這就是為什么我們在進(jìn)行培訓(xùn)教師的選擇時不選擇那些杠桿走出校門的研究生的原因，沒有幾年的磨練是很難在培訓(xùn)學(xué)員中樹立起權(quán)威的。
4、注重實(shí)效的考核方法
過去的培訓(xùn)一般要求以試卷考試作為培訓(xùn)的質(zhì)量記錄，部分采取理論考試加實(shí)作鑒定相結(jié)合的方法，但即使是傳統(tǒng)的紙質(zhì)理論試卷，隨著現(xiàn)代彩色印刷技術(shù)的不斷進(jìn)步，相關(guān)題目也可以圖表、特別是圖像形式來表達(dá)，使組卷和考試更加靈活、形象和醒目。針對前期需求調(diào)查中掌握到的職工薄弱環(huán)節(jié)，通過培訓(xùn)后有針對性的考試考核，做到有的放矢。對應(yīng)新穎實(shí)效的培訓(xùn)形式，傳統(tǒng)的紙質(zhì)考試也可以被更有效的實(shí)作考核方式所替代。薄弱環(huán)節(jié)的熟練、錯誤操作的糾正、仿真實(shí)作的完成、模擬故障的排除、互檢交流的提高等等，都可作為培訓(xùn)效果的驗(yàn)證和反映，且比理論試卷上的文字和分?jǐn)?shù)更有意義。
1.1編制目的
預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對公共安全的影響，及時有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡（含失蹤）、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過10萬、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元、或繁忙干線中斷行車48小時以上的事故；以及在國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開行的旅客列車，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路開往地方鐵路或非國家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時以上的事故。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。
1.4工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭，快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
（3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鐵道部和國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地人民政府按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。
（4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
2組織指揮體系及職責(zé)
在發(fā)生鐵路ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，根據(jù)需要，鐵道部報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位根據(jù)鐵路行車事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。
鐵道部成立鐵路行車事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。
國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見，作出應(yīng)急支援決定。國務(wù)院各有關(guān)部門和地方人民政府依據(jù)分工，分頭組織實(shí)施應(yīng)急支援行動。
事發(fā)地省級人民政府成立現(xiàn)場救援指揮部，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車事故。
3預(yù)防預(yù)警
3.1行車事故信息報(bào)告與管理
鐵道部負(fù)責(zé)本預(yù)案規(guī)定處理權(quán)限的鐵路行車事故信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，同時預(yù)測事故發(fā)展趨勢，安全預(yù)警信息，制訂相應(yīng)預(yù)防措施。
鐵路行車事故信息按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即上報(bào)鐵道部，最遲不得超過事故發(fā)生后2小時；鐵道部按有關(guān)規(guī)定上報(bào)國務(wù)院，最遲不得超過接報(bào)后2小時；按本預(yù)案要求通知鐵道部應(yīng)急指揮小組成員。
對需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。
地方鐵路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，由事發(fā)地省級人民政府在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)
根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測信息的自動收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ級。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時，應(yīng)啟動本預(yù)案。
4.1.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）出現(xiàn)下列情況之一，為ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
（2）ⅰ級響應(yīng)行動。
①ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報(bào)請國務(wù)院啟動，或由國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。
②鐵道部接到事故報(bào)告后，立即報(bào)告國務(wù)院，同時根據(jù)事故情況，通知國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員，組成國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
③鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。
④通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案提供咨詢。
⑤鐵道部根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見提出建議，國務(wù)院應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
4.1.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（1）符合下列情況之一，為ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
①造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。
②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上、1億元以下的鐵路行車事故。
③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上、10萬人以下的鐵路行車事故。
④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
⑤需要啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。
（2）ⅱ級響應(yīng)行動
①ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。
②鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即通知鐵道部應(yīng)急指揮小組有關(guān)成員前往指揮地點(diǎn)，并根據(jù)事故具體情況通知有關(guān)專家參加。
③應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故情況設(shè)立行車指揮、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急協(xié)調(diào)組和現(xiàn)場救援指揮部。
④開通與事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。
⑤根據(jù)專家和各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的建議，應(yīng)急指揮小組確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的支援請求。
⑧向國務(wù)院報(bào)告有關(guān)事故情況。
⑨超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報(bào)告國務(wù)院。
4.1.3發(fā)生ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動。
4.2信息共享和處理
4.2.1鐵道部通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車安全信息管理體系，實(shí)現(xiàn)鐵路行車安全信息集中管理、資源共享。
4.2.2國際聯(lián)運(yùn)列車在境外發(fā)生行車事故時，鐵道部及時與有關(guān)部門聯(lián)系，了解事故情況。
4.2.3發(fā)生ⅰ、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的行車事故時，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在報(bào)告鐵道部的同時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定抄報(bào)事發(fā)地省級人民政府。
4.3通信
4.3.1鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場信息和國務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信，必要時承擔(dān)開設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)動通信樞紐的任務(wù)。
4.3.2鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主通信方式，各級值班電話為輔助通信方式。
4.3.3行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1鐵道部指揮協(xié)調(diào)工作
（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，鐵道部應(yīng)急指揮小組代表鐵道部全權(quán)負(fù)責(zé)行車事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作。
（2）鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)行車事故情況，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求，調(diào)集相鄰鐵路運(yùn)輸企業(yè)救援隊(duì)伍，商請有關(guān)部門派出專業(yè)救援人員；各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和支援命令后，要立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場救援指揮部根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場救援。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援起復(fù)和緊急處置行動。
（3）現(xiàn)場救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員任組長并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場臨時調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的規(guī)定，開展事故現(xiàn)場人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢，防止事故擴(kuò)大。
（4）行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門要立即封鎖事故影響的區(qū)間（站場），全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。
應(yīng)急狀態(tài)時，鐵道部有關(guān)司局和專家，要及時、主動向行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室提供事故應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料以及事故發(fā)生前設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和相關(guān)情況，并迅速對事故災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供鐵道部應(yīng)急指揮小組領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
4.4.2事發(fā)地人民政府指揮協(xié)調(diào)工作
地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)鐵路行車事故情況，對鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散、事故造成的傷亡人員救護(hù)和安置、事故現(xiàn)場的治安秩序以及有關(guān)救援力量的增援提出現(xiàn)場行動原則和要求，并迅速組織救援力量實(shí)施救援行動。
4.5緊急處置
4.5.1現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。
4.5.2發(fā)生鐵路行車事故需要啟動本預(yù)案時，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況和實(shí)際需要調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實(shí)處置措施。公安、武警對現(xiàn)場施行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救。
4.5.3鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；并通過國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。
4.5.4涉及跨省級行政區(qū)域、影響嚴(yán)重的事故緊急處置方案，由鐵道部提出并協(xié)調(diào)實(shí)施；必要時，報(bào)國務(wù)院決定。
4.6救護(hù)和醫(yī)療
4.6.1行車事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。
4.6.2衛(wèi)生部門根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。
4.6.4對可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知衛(wèi)生防疫部門采取防疫措施。
4.7應(yīng)急人員的防護(hù)
應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由鐵道部應(yīng)急指揮小組和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.8群眾的安全防護(hù)
4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開始應(yīng)急救援。
4.8.2凡需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。
4.8.3旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。
4.9社會力量的動員與參與
需社會力量參與時，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評估
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。
行車事故的損失評估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.11信息
鐵道部或被授權(quán)的鐵路局負(fù)責(zé)行車事故的信息工作。如發(fā)生影響較大的行車事故，要及時準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息方案，確定內(nèi)容，及時采用適當(dāng)方式信息，并組織好相關(guān)報(bào)道。
4.12應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場救援指揮部要對整個應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，并寫出報(bào)告報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。
5后期處置
5.1善后處理
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)規(guī)定，及時對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。鐵道部和地方人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
5.2保價保險
鐵路行車事故發(fā)生后，由善后處理組通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場保險及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險的理賠工作；對涉及保價運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失，由善后處理組按鐵路有關(guān)保價規(guī)定理賠。
5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部提交的鐵路行車事故報(bào)告和應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室組織總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，報(bào)送鐵道部應(yīng)急指揮小組。
鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和事發(fā)地省級人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動情況進(jìn)行總結(jié)分析，并提交總結(jié)報(bào)告。
6保障措施
6.1通信與信息保障
鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應(yīng)急救援時通信的暢通。
鐵道部負(fù)責(zé)組織建立統(tǒng)一的國家鐵路和國家鐵路控股的合資鐵路行車事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步整合行車設(shè)備狀態(tài)信息、地理信息、沿線視頻信息，并結(jié)合行車事故災(zāi)害現(xiàn)場動態(tài)圖像信息和救援預(yù)案，建立鐵路運(yùn)輸安全綜合信息庫，為搶險救援提供決策支持。
6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障
鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用。
鐵道部要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。
6.3交通運(yùn)輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實(shí)行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)制定相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
各鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)按照地方衛(wèi)生行政部門確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動方案，確保應(yīng)急處置及時有效。
6.5治安保障
各級應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)治安保障的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。
6.6物資保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
6.7資金保障
鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)會部門要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由地方人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。
6.8技術(shù)儲備與保障
鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)專家?guī)臁⒓夹g(shù)資料等的建立、完善和更新。
7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
地方各級人民政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險、自救、互救知識，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識。
鐵道部要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則，鐵道部、國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府要組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
鐵道部要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。根據(jù)需要，可開展國內(nèi)外的工作交流，提高鐵路行業(yè)應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。
8附則
8.1名詞術(shù)語的定義與說明
鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責(zé)的變化以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，鐵道部應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
8.3獎勵與責(zé)任追究
關(guān)鍵詞：高速鐵路；技能人才；培訓(xùn)模式
我國高速鐵路建設(shè)的全面推進(jìn)，標(biāo)志著我國的高速鐵路已取得了劃時代的進(jìn)步。由于我國高速鐵路從建設(shè)、運(yùn)營以及到管理，采用了采用了大量的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝和新的管理理念，要確保列車運(yùn)行絕對安全，這就迫切需要培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)含量工作需要，全面掌握高速列車運(yùn)營維護(hù)技術(shù)的技能人才隊(duì)伍。因此，我們在對技能人才的培養(yǎng)與訓(xùn)練方面，應(yīng)注重針對高速鐵路與既有普速鐵路條件下職工理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練需求的差異，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，采取多種培訓(xùn)模式的優(yōu)化與組合，不斷提高高速鐵路技能人才的培訓(xùn)實(shí)效，切實(shí)為現(xiàn)場源源不斷地輸送素質(zhì)較高、技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍。
一、技能人才的培訓(xùn)原則
1.內(nèi)容實(shí)用、貼近現(xiàn)場的原則
培訓(xùn)內(nèi)容不但要注重與本崗位工作密切相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技巧、故障判斷與排除等，還要兼顧相關(guān)崗位和鄰近專業(yè)（工種）的知識和技能。同時，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)隨著鐵路現(xiàn)場的技術(shù)、設(shè)備、規(guī)章等的變化情況及時進(jìn)行調(diào)整。既要體現(xiàn)實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，又要具有一定的前瞻性和導(dǎo)向性。
2.突出技能、全面提高的原則
高速鐵路技能人才培訓(xùn)，應(yīng)注重提高職工按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作、運(yùn)用專業(yè)技術(shù)熟練準(zhǔn)確地完成特定任務(wù)的能力。具體表現(xiàn)為：（1）具備“四個能力”，即標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力、非正常情況下的應(yīng)急處理能力、設(shè)備故障判斷處理能力和運(yùn)用四新技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新能力；（2）具備“一崗多能”的綜合技能，即在精通本崗位操作技能的基礎(chǔ)上，還要掌握本專業(yè)（工種）或鄰近專業(yè)（工種）相關(guān)崗位的一般操作技能，一是提高運(yùn)用交叉技術(shù)解決實(shí)際問題的能力，二是提高適應(yīng)工作崗位變動的能力，滿足高速鐵路對復(fù)合型人才的需求。
3.道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)并重的原則
高速鐵路由于列車運(yùn)行速度非常之快，所以鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普速鐵路。為了確保列車的運(yùn)行安全，不僅要靠過硬的設(shè)備和技術(shù)，還需要職工高度的責(zé)任感和健康的心理素質(zhì)作保障。所以，對技能人才的培養(yǎng)，還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德、心理素質(zhì)方面的培養(yǎng)與訓(xùn)練。使職工具備正確的價值觀和工作態(tài)度、高度的責(zé)任感、安全和標(biāo)準(zhǔn)至上的理念、積極向上的進(jìn)取精神以及良好的團(tuán)隊(duì)合作意識等優(yōu)秀品質(zhì)。同時，作業(yè)人員要具有較高的心理承受能力和穩(wěn)定能力，工作中注意力高度集中，對各種突發(fā)險情和非正常情況的處理力求在最短時間內(nèi)判斷準(zhǔn)確，方法得當(dāng)，措施有效，保證列車的正常運(yùn)行秩序。
二、技能人才的培訓(xùn)模式
（一）專業(yè)理論培訓(xùn)
1.校企合作培訓(xùn)模式
充分利用校企合作共享平臺，發(fā)揮高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)勢，組織關(guān)鍵崗位作業(yè)人員或知識密集、技術(shù)含量較高的崗位作業(yè)人員到院校，接受系統(tǒng)的、高層次的專業(yè)理論培訓(xùn)。院校根據(jù)作業(yè)人員的崗位特點(diǎn)、專業(yè)要求等設(shè)置培訓(xùn)課程，根據(jù)作業(yè)人員的知識、技能和能力要求編寫培訓(xùn)教材，培訓(xùn)課程由院校教師擔(dān)任，采用先進(jìn)的培訓(xùn)手段和靈活多樣的培訓(xùn)方法，構(gòu)建作業(yè)人員科學(xué)有效的知識結(jié)構(gòu)。
2.廠企合作培訓(xùn)模式
利用設(shè)備廠家的技術(shù)優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢，將使用和維護(hù)新設(shè)備的崗位作業(yè)人員送到生產(chǎn)廠家進(jìn)行委托培訓(xùn)，或請廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)。采用“崗位導(dǎo)向、學(xué)練一體”的培訓(xùn)模式，作業(yè)人員在掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)和原理的基礎(chǔ)上，熟悉設(shè)備的正常使用情況，牢記理論上的常見故障、判斷方法以及處理技巧等。并可以通過以老帶新、以師帶徒、以會教不會的方式帶動其他沒有參加培訓(xùn)的職工的學(xué)習(xí)，使職工的技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)同步提高。
3.企業(yè)內(nèi)部自主培訓(xùn)模式
高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的使用與維護(hù)涉及的專業(yè)較多，同一專業(yè)包含的工種較多，不同工種或同一工種不同階段有不同的技術(shù)要求。因此，我們應(yīng)充分發(fā)揮站段、車間、班組三級教育網(wǎng)的功能，以及培訓(xùn)基地的培訓(xùn)職能。站段抓關(guān)鍵人員和關(guān)鍵點(diǎn)的培訓(xùn)，車間抓具體崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，班組要結(jié)合作業(yè)要求逐人逐項(xiàng)抓好標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，可以由班組技術(shù)骨干進(jìn)行崗位作業(yè)示范，也可以結(jié)合作業(yè)進(jìn)行相互幫教。這種內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)基于崗位能力需求，建立不同階段的能力模塊，實(shí)施階段性能力培訓(xùn)，形成“分段培訓(xùn)、能力遞進(jìn)”的自主培訓(xùn)模式，促進(jìn)技能人才的素質(zhì)不斷攀升。
（二）專業(yè)技能培訓(xùn)
由于不同的崗位或工種，作業(yè)人員的作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)中有可能遇到的突況不同，所以，對職工的技能培訓(xùn)，應(yīng)結(jié)合各自的專業(yè)特點(diǎn)，選擇適合以及能夠滿足本專業(yè)或本崗位培訓(xùn)需求的技能培訓(xùn)模式。
1.模擬與上線操作相結(jié)合的培訓(xùn)模式
對于動車組司機(jī)、動車組機(jī)械師等這些高速鐵路運(yùn)營人員的最重要崗位，技能培訓(xùn)是重中之重。如果受現(xiàn)場設(shè)備使用和正常行車等諸多條件的限制，對于設(shè)備各種故障的設(shè)置和排除、非正常情況下的應(yīng)急故障處理、突發(fā)狀況下的心理素質(zhì)訓(xùn)練等技能培訓(xùn)，不能在現(xiàn)場完成的，可以使用模擬仿真訓(xùn)練裝置（室外）、仿真操作室（室內(nèi)）或計(jì)算機(jī)模擬操作等進(jìn)行相應(yīng)的技能訓(xùn)練。在條件允許的情況下，可以組織這些關(guān)鍵崗位人員到機(jī)務(wù)段、動車客車段、動車檢修基地等現(xiàn)場上線操作，確保他們素質(zhì)達(dá)標(biāo)，安全行車。
2.提前介入與現(xiàn)場學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)模式
在高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施施工和設(shè)備安裝階段，安排工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)的設(shè)備使用與維護(hù)人員提前介入，參與施工和檢查，摸清線路和設(shè)備的具體情況。提前介入期間，一方面可以通過設(shè)備的安裝、檢測、調(diào)試階段，盡早熟悉新設(shè)備的使用與維護(hù)操作要領(lǐng)，掌握設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員對設(shè)備故障的檢查、判明與故障排除等技能；另一方面，通過對線路的檢查，對不符合規(guī)章要求的方面，向施工單位提出并要求整改，在現(xiàn)場可以很方便地學(xué)到施工單位對病害的原因分析和整治措施，為線路開通運(yùn)營后作業(yè)人員盡快進(jìn)入角色創(chuàng)造了條件。
3.聯(lián)調(diào)聯(lián)試與模擬演練相結(jié)合的培訓(xùn)模式
充分利用高速鐵路開通前聯(lián)調(diào)聯(lián)試和試運(yùn)行時機(jī)，組織各專業(yè)、各工種相關(guān)作業(yè)人員參加綜合模擬演練，提高各工種協(xié)調(diào)配合及實(shí)戰(zhàn)能力。在這一階段，作業(yè)人員可以對設(shè)備的常見故障、故障原因分析、故障處理程序、實(shí)際操作要領(lǐng)以及非正常情況下的應(yīng)急故障處理方法、經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行總結(jié)，提煉成簡單實(shí)用、易學(xué)易練的對策措施，編制成案例或課件，便于單位及時組織補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)。
4.技能演練和技術(shù)比武相結(jié)合的培訓(xùn)模式
為全面提高作業(yè)人員的技術(shù)能力，開展全員參與的技能演練和技術(shù)比武活動是一條行之有效的途徑。技能演練和技術(shù)比武活動可以采取由點(diǎn)到面、由小范圍逐步擴(kuò)展到全路范圍進(jìn)行高層次的技能大賽。不同地區(qū)之間相互學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)作業(yè)人員的基本技能、專業(yè)技能和操作技巧，強(qiáng)化作業(yè)人員的專項(xiàng)技能。通過大力度的對優(yōu)秀技能人才的表彰和獎勵，調(diào)動職工學(xué)習(xí)技術(shù)技能的積極性和主動性，做到學(xué)練結(jié)合，以練為主，以練促學(xué)，使高速鐵路技能人才隊(duì)伍不斷成長壯大。
另外，技術(shù)比武一方面要側(cè)重高速鐵路主要工種和關(guān)鍵崗位，另一方面比武項(xiàng)目應(yīng)特別重視提高高速鐵路各崗位非正常情況下的應(yīng)急處理能力，注重高速鐵路各站段聯(lián)合處理突發(fā)故障救援能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)通曉運(yùn)輸一線主要崗位工作的復(fù)合型技能人才及指揮者，提高作業(yè)人員在不同環(huán)境下的救援能力，促進(jìn)優(yōu)秀技能人才的脫穎而出。
5.分散培訓(xùn)與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的培訓(xùn)模式
由于作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，每次組織集中培訓(xùn)相當(dāng)困難，因此，為了適應(yīng)人員分散的特點(diǎn)，可以運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)開展技能訓(xùn)練。根據(jù)新設(shè)備的使用情況，可以研制網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障演練平臺，作業(yè)人員在工區(qū)通過局域網(wǎng)登陸到站段網(wǎng)站上就可以進(jìn)行實(shí)地的故障處理模擬演練，極大地方便作業(yè)人員的學(xué)技練功，同時也有效地提升了現(xiàn)場作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，作業(yè)人員對設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、檢修工藝和現(xiàn)場作業(yè)安全關(guān)鍵點(diǎn)有了更深入地了解，崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)逐漸成為一種習(xí)慣，設(shè)備的維護(hù)質(zhì)量得到較大的提高，有力地保證了安全生產(chǎn)。
6.一專多能和一崗多能相結(jié)合的培訓(xùn)模式
打破專業(yè)，開展綜合技能訓(xùn)練。高速鐵路對基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)人員的管理將逐步打破專業(yè)的局限，要求基礎(chǔ)設(shè)施綜合維護(hù)人員在精通本專業(yè)技術(shù)技能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)學(xué)習(xí)其他相關(guān)專業(yè)的基本知識和操作技能，逐漸成長為“一專多能”、“一崗多能”的復(fù)合型技能人才，形成一支專業(yè)技術(shù)精湛、綜合技能較高、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)隊(duì)伍，使專業(yè)之間、崗位之間的合作更加協(xié)調(diào)順暢，促進(jìn)高速鐵路管理實(shí)現(xiàn)最佳的優(yōu)化與組合。
總之，高速鐵路技能人才的培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，采用多種培訓(xùn)模式的最佳組合，更好地促進(jìn)作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)理論和專業(yè)技能水平的提升，在學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的不斷反復(fù)中得以成長，使作業(yè)人員在現(xiàn)有的崗位上表現(xiàn)得更加出色，可以勝任更多的工作、承擔(dān)更大的責(zé)任、滿足高速鐵路現(xiàn)場更高層次的要求。
參考文獻(xiàn)
[1]張平生，王建立.關(guān)于高速鐵路技能人才培養(yǎng)的若干思考[C].河北省鐵道學(xué)會論文集.2012.
【關(guān)鍵詞】構(gòu)建；高速鐵路；培訓(xùn)體系；研究
動車組列車的大量開行和高速鐵路大規(guī)模的建設(shè)及陸續(xù)開通，宣告了我國鐵路的發(fā)展水平已逐步與德國、法國、日本等先進(jìn)國家接軌，我國的鐵路事業(yè)已進(jìn)入以高新技術(shù)為核心的高速鐵路時代。而在普速鐵路和傳統(tǒng)技術(shù)裝備條件下成長起來的干部職工隊(duì)伍，難以滿足高速鐵路、客運(yùn)專線對高科技和高技能人才的需求，亟需通過培訓(xùn)改變觀念、增加知識、增強(qiáng)技能，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的動態(tài)升級。鐵路職工培訓(xùn)基地作為培訓(xùn)工作的承載部門之一，密切聯(lián)系現(xiàn)場，著眼未來高速鐵路、客運(yùn)專線的發(fā)展目標(biāo)，深入研究，構(gòu)建出一套科學(xué)有效的職工培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)工作的良性循環(huán)。
1.培訓(xùn)體系的流程
培訓(xùn)是一個系統(tǒng)過程，包括培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃的制訂、培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施、培訓(xùn)效果的評估等流程。
2.培訓(xùn)體系的構(gòu)建
2.1 培訓(xùn)需求分析
培訓(xùn)的目的是使干部職工的知識、技能、態(tài)度，甚至行為發(fā)生定向改進(jìn)，從而確保他們能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)完成自己的工作。而培訓(xùn)需求分析的目的是科學(xué)地分析與鑒別干部職工目前在知識、技能及態(tài)度方面存在的差距，確保培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)需求相吻合，最大程度地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。
培訓(xùn)基地成立專門的培訓(xùn)需求分析小組，成員由教務(wù)科管理人員和專業(yè)課教師組成。根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員所在崗位不同，培訓(xùn)需求分析按照決策層、管理層、操作層三個層次進(jìn)行。不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容也不大相同。培訓(xùn)需求分析小組主要采用面談法、問卷調(diào)查法、觀察法、工作任務(wù)分析法、關(guān)鍵人物訪談法等對培訓(xùn)需求做出科學(xué)合理的分析，并通過以下三個途徑確保培訓(xùn)需求信息的完整性和真實(shí)性。
第一，與路局的培訓(xùn)組織部門及相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)系溝通，了解路局當(dāng)前或今后對干部職工的培訓(xùn)意向。因?yàn)槲覈F路走的是一條自主創(chuàng)新與國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的道路，路局從宏觀上能夠掌握鐵路新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章的變化情況，路局對哪個層次的人員需要培訓(xùn)和需要什么樣的培訓(xùn)都有統(tǒng)一的規(guī)劃。因此，與上級部門的培訓(xùn)意向保持一致，我們的培訓(xùn)才不會偏離鐵路發(fā)展的方向。
第二，與現(xiàn)場站段管理者聯(lián)系溝通。站段管理者對職工的情況比較熟悉，了解職工對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章及新的作業(yè)方法的掌握和使用情況，清楚職工在知識、技能和能力方面還存在哪些欠缺，知道什么樣的培訓(xùn)才能使職工在現(xiàn)有的崗位上表現(xiàn)得更加出色，開發(fā)什么樣的能力才能滿足高速鐵路的發(fā)展要求。深入現(xiàn)場站段，還可以準(zhǔn)確衡量培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)有的知識和技能水平，從而使培訓(xùn)內(nèi)容更加具有針對性，避免出現(xiàn)培訓(xùn)中素質(zhì)高的學(xué)員“吃不飽”，素質(zhì)低的學(xué)員“跟不上”的尷尬局面。
第三，與基層干部職工聯(lián)系溝通?；鶎痈刹柯毠ψ约汗ぷ髦械囊呻y、障礙有切身感受，他們會提出工作中遇到的這樣或那樣的問題，也會對培訓(xùn)內(nèi)容提出各種要求。這樣，我們在設(shè)置培訓(xùn)課程時就要權(quán)衡輕重，慎重取舍。培訓(xùn)課程應(yīng)重在提升學(xué)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、非正常情況下的應(yīng)急處理能力。當(dāng)然，職工不一定完全清楚自己不懂什么或在工作上缺少什么，以及需要什么樣的培訓(xùn)，這就需要由站段管理者給予確認(rèn)和補(bǔ)充，保證信息的準(zhǔn)確與完整。
2.2 培訓(xùn)計(jì)劃的制訂
培訓(xùn)計(jì)劃的制訂和實(shí)施，關(guān)鍵是落實(shí)負(fù)責(zé)人和培訓(xùn)小組?；爻闪⒁灾鞴茴I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由干培科和教務(wù)科牽頭執(zhí)行的培訓(xùn)小組，并建立責(zé)任制，明確分工。
2.2.1 制訂培訓(xùn)計(jì)劃的主要步驟
2.2.1.1 明確學(xué)員現(xiàn)有的知識、技能水平及學(xué)習(xí)發(fā)展意愿。
2.2.1.2 結(jié)合鐵路新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)章和新作業(yè)方法的變化情況及高速鐵路的發(fā)展方向確定培訓(xùn)目標(biāo)。
2.2.1.3 將培訓(xùn)目標(biāo)與學(xué)員現(xiàn)狀相對照，確定培訓(xùn)內(nèi)容及要求。
2.2.1.4 初步擬定培訓(xùn)計(jì)劃，上報(bào)審批，發(fā)現(xiàn)問題及時修正。
2.2.1.5 執(zhí)行過程中做好總結(jié)，如果根據(jù)培訓(xùn)效果又提出新的培訓(xùn)要求，就要修正培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2.2 制訂培訓(xùn)計(jì)劃的主要內(nèi)容
培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容包括培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時間、課程設(shè)置、課程大綱、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)方法、考核方式等。
培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時間、考核方式的安排要征求現(xiàn)場站段的意見，靈活機(jī)動。培訓(xùn)教師的專業(yè)知識、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力都應(yīng)滿足不同層次學(xué)員的培訓(xùn)需求。選擇先進(jìn)的培訓(xùn)方法，如路局提倡使用的案例式教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)法、研討式教學(xué)等，培訓(xùn)設(shè)備也應(yīng)與之相匹配。
2.3 培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施
培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施是整個培訓(xùn)過程中最重要的環(huán)節(jié)。它主要包括培訓(xùn)環(huán)境與設(shè)備準(zhǔn)備，培訓(xùn)師資、課程與教材準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，選擇合適的培訓(xùn)方法以及培訓(xùn)的實(shí)施等過程。
在培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施過程中，應(yīng)重視培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)環(huán)境與設(shè)備的建設(shè)。
2.3.1 培訓(xùn)師資建設(shè)
培訓(xùn)師資的素質(zhì)水平是培訓(xùn)成敗最為關(guān)鍵的因素，因此，培訓(xùn)師資的建設(shè)應(yīng)緊跟高速鐵路的發(fā)展形勢。即培訓(xùn)教師的知識水平應(yīng)與鐵路發(fā)展同步，培訓(xùn)教師的技能水平應(yīng)與鐵路現(xiàn)場同步，培訓(xùn)教師的教學(xué)能力應(yīng)與現(xiàn)代培訓(xùn)要求同步。培訓(xùn)教師特別需要有調(diào)動氣氛的能力和案例分析的能力，能夠設(shè)計(jì)并運(yùn)用課堂討論、案例分析、模擬演練和角色扮演等教學(xué)方法，最好有過專門的受訓(xùn)經(jīng)歷。
2.3.2 培訓(xùn)教材建設(shè)
我國高速鐵路的發(fā)展，用了短短幾年的時間走了國外發(fā)達(dá)國家?guī)资甑穆?，對現(xiàn)場涌現(xiàn)的大量高新技術(shù)，目前還沒有合適的培訓(xùn)教材。所以，基地鼓勵教師編寫適應(yīng)性培訓(xùn)教材、講義或制作課件等，培訓(xùn)內(nèi)容從知識、技能和態(tài)度三個方面來確定，必須具有針對性和前瞻性。如知識培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“用什么學(xué)什么”，注重知識的實(shí)用性；技能培訓(xùn)注重培養(yǎng)解決具體問題的技巧和能力；態(tài)度培訓(xùn)則側(cè)重培養(yǎng)學(xué)員的大局意識以及積極向上、樂觀進(jìn)取的精神。
2.3.3 培訓(xùn)的環(huán)境和設(shè)備建設(shè)
培訓(xùn)的環(huán)境和設(shè)備要滿足培訓(xùn)方法的要求。例如，桌椅布置呈圓形，適合案例式教學(xué)；桌椅布置呈單一矩型桌，適合研討式教學(xué)；桌椅布置呈開放的長方型，適合模擬演練式教學(xué)等。培訓(xùn)設(shè)備包括幻燈機(jī)、電腦、模型、錄像機(jī)等。布置美觀舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境具有積極的心理暗示作用，如教室光線的明暗、通風(fēng)及溫度等都會影響到學(xué)員與教師的精神狀態(tài)，好的學(xué)習(xí)環(huán)境有助于營造良好的培訓(xùn)氛圍。
2.4 培訓(xùn)效果的評估
培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期的效果，培訓(xùn)的目的是否真正實(shí)現(xiàn)，只有通過科學(xué)的評估才能準(zhǔn)確判斷培訓(xùn)的價值。培訓(xùn)結(jié)束后，基地成立評估小組，成員分別由教務(wù)科和干培科的管理人員、專業(yè)課教師共同組成。他們因?yàn)閰⑴c了培訓(xùn)的實(shí)施過程，對評估結(jié)果感受最深，收獲也最大。評估小組在與路局培訓(xùn)組織部門及相關(guān)業(yè)務(wù)處室、現(xiàn)場站段充分聯(lián)系溝通的基礎(chǔ)上，采用調(diào)查問卷法、資料收集法、觀察法、面談訪問法等方法收集所需要的評估信息，并按照反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個層次進(jìn)行評估。
培訓(xùn)效果評估的內(nèi)容，主要包括知識效益和能力效益。
2.4.1 知識效益。知識效益分為以下兩種
崗位業(yè)務(wù)知識：要求學(xué)員通過培訓(xùn)，必須掌握完成本崗位工作所需要的業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的鐵路“四新”知識。
工作技能知識：包括完成本崗位工作所必需的工作方法、技能、技巧和技術(shù)；同時還包括崗位發(fā)展中的新知識、新技術(shù)、新方法和新技能。
2.4.2 能力效益。能力效益分為以下四種。
2.4.2.1 智力：主要指完成各工種崗位工作所需要的智力基礎(chǔ)。
2.4.2.2 主動能力：側(cè)重能否主動、積極地進(jìn)行探索的能力，如善于分析問題并對事物作出正確的判斷，提煉、歸納解決問題的方法和途徑等。
2.4.2.3 協(xié)調(diào)能力：主要看培訓(xùn)學(xué)員能否控制情緒，調(diào)整心態(tài)，及時解決工作中的各類矛盾和沖突，能否妥善處理好人與人之間、人與團(tuán)隊(duì)之間的各種工作和人際關(guān)系。
2.4.2.4 技術(shù)能力：指各工種培訓(xùn)學(xué)員能運(yùn)用工作技巧熟練地解決崗位工作中具體問題的能力。
當(dāng)然，培訓(xùn)學(xué)員的層次不同，評估內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也不同。例如，對基層員工的技能培訓(xùn)，側(cè)重專業(yè)技術(shù)能力的提升；對管理者的培訓(xùn)，則側(cè)重決策技能、處理人際關(guān)系等技能的提升。評估小組會根據(jù)路局的要求、現(xiàn)場站段的意見和建議對收集到的信息進(jìn)行綜合分析，多重比較，做出科學(xué)合理的評估，并歸納出實(shí)際應(yīng)用價值，作為上級決策層作決策的依據(jù)。尤其是當(dāng)培訓(xùn)結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)不符或存在差異時，培訓(xùn)小組會實(shí)事求是地查找導(dǎo)致這種差異的原因，客觀地分析存在的問題和局限，指出不足，并提出改進(jìn)的建議和對策。
總之，對培訓(xùn)效果做出科學(xué)合理的評估，不僅使培訓(xùn)需求的確定更加準(zhǔn)確，培訓(xùn)計(jì)劃制訂得更加切實(shí)可行，培訓(xùn)課程、教材、師資更加滿足培訓(xùn)學(xué)員的需要，培訓(xùn)內(nèi)容與形式更加相得益彰，還有利于對培訓(xùn)工作及時進(jìn)行調(diào)整和糾偏，推動培訓(xùn)工作不斷躍上新臺階。因此，只有立足現(xiàn)場，構(gòu)建科學(xué)有效的培訓(xùn)體系，才能滿足高速鐵路更高層次的培訓(xùn)要求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與鐵路發(fā)展共生共榮的良性互動。
參考文獻(xiàn)：
1）鐵路站段人力資源管理，是指在鐵路單位通過招聘制度、選拔、培訓(xùn)、工作、報(bào)酬獎勵形式，對所在的鐵路站段內(nèi)部的所有人力資源進(jìn)行分配調(diào)用，使其滿足鐵路站段正常運(yùn)營的規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化配置。簡而言之，就是通過對鐵路站段中各個部門單位的需求計(jì)劃進(jìn)行分析，然后制定合理的招聘計(jì)劃，再通過合理的激勵機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、考核機(jī)制從而實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)人力資源管理的最優(yōu)化。因此，鐵路人力資源具有以下特點(diǎn)：a.鐵路站段人力資源管理是鐵路部門運(yùn)營發(fā)展和實(shí)現(xiàn)改革經(jīng)營戰(zhàn)略的關(guān)鍵，人力資源是國際競爭、企業(yè)競爭的最主要的資源，人力資源管理也就具有戰(zhàn)略性。b.鐵路站段人力資源管理的眼光應(yīng)該從長遠(yuǎn)考慮。隨著鐵路跨越式的發(fā)展，鐵路的人力資源管理，它更多地考慮如何引進(jìn)高端的人才來適合鐵路未來發(fā)展的需要，更有效的開發(fā)個人潛力，要加大對人才培養(yǎng)和激勵的投入，要有更好的投資性的戰(zhàn)略性眼光，更好的激勵鐵路人才的士氣，為鐵路未來的發(fā)展做出一個好的鋪墊。c.鐵路人力資源管理更具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。鐵路站段人力資源管理要求將鐵路所在單位或者是所在站段的員工，包括某些共同合作的外企人員整體考慮，制定出科學(xué)系統(tǒng)的人員分配政策，以此來達(dá)到完好利用人的最大創(chuàng)造力和潛力還達(dá)成鐵路單位的既定目標(biāo)以及增加鐵路單位利益的目的。
2）做好當(dāng)前鐵路人事管理應(yīng)該采取的措施，a.從整體大局上，需要采取的措施如下：定時對目前鐵路站段的人力資源總量和特點(diǎn)以及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀做出詳細(xì)的分析。根據(jù)目前的組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)的情況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整人力結(jié)構(gòu)資源的比例和配置，包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、干部結(jié)構(gòu)。選擇正確的培訓(xùn)方式，采用多元化培訓(xùn)，加大培訓(xùn)力度，提高員工們的整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)目前鐵路站段部門內(nèi)部人力資源的合理分配，“好鋼用在刀刃上”。b.從細(xì)節(jié)上，需要采取以下措施：在組織機(jī)構(gòu)的劃分和規(guī)劃上，要敢于改革，提高鐵路人事管理部門的地位和作用，使它能夠發(fā)揮它最大的職能。及時招入高端人才，為職工隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。通過公開招聘、人才引進(jìn)、企業(yè)推薦等方式來招聘人才，及時安排一些年老的員工下崗，辭退一些“吃大鍋飯”、貢獻(xiàn)不大的員工。要建立和完善健全的制度考核機(jī)制。獎金分配等要科學(xué)合理，在保證員工基本收入的前提下，利用獎勵機(jī)制鼓舞員工發(fā)揮最大的能動性，調(diào)動員工的工作積極性。
二、鐵路人事管理創(chuàng)新的探索思路
1）鐵路人事管理內(nèi)容應(yīng)該科學(xué)化和制度化。管理科學(xué)化、結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化、合理化，是根據(jù)管理的內(nèi)容以及工作的特點(diǎn)方式進(jìn)行多層次的條理化的系統(tǒng)管理。根據(jù)員工的工齡、職稱、部門等因素來分類，進(jìn)行人事管理結(jié)構(gòu)化，同時，由于有些工作可能會出現(xiàn)重疊和交叉，所以會形成交叉的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對人事管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)化，有利于良好的溝通和協(xié)調(diào)，方便工作的開展。
2）鐵路人事管理程序制度化。隨著鐵路事業(yè)的發(fā)展，鐵路人事管理程序制度化的口號已經(jīng)提出了很長的時間，但是，在很多鐵路站段上，傳統(tǒng)的管理方法依然是主體，制度還存在著不健全等問題。因此，鐵路人事管理程序的制度化，已經(jīng)是改革的需要。應(yīng)該根據(jù)鐵路站段的具體情況具體分析，制定合適的管理程序，形成系統(tǒng)的工作體制，這樣才能根據(jù)管理體制，形成好的工作作風(fēng)。
3）保證鐵路站段的專業(yè)化。就目前部門員工技術(shù)專業(yè)化而言，鐵路站段的人事部門有些員工是非專業(yè)技術(shù)人員，雖然他們的對實(shí)踐知識了解較多，但是，卻缺少先進(jìn)科學(xué)的人力資源管理知識，還停留在傳統(tǒng)的管理模式中。因?yàn)椋槍﹁F路站段的具體特點(diǎn)，采取對應(yīng)的方案來提高鐵路人事管理人員的綜合管理素質(zhì)。
4）鐵路人事管理部門應(yīng)重新審視其管理內(nèi)涵。當(dāng)今社會，最寶貴的資源莫過于是人才資源。在鐵路飛速發(fā)展的過程中，人事部門的工作重心應(yīng)該由傳統(tǒng)的人事管理向開發(fā)人才資源方向調(diào)整，人事部門必須定位好管理的位置和內(nèi)涵，更新傳統(tǒng)觀念。應(yīng)該扭轉(zhuǎn)視人才為成本的觀念徹底扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐暼瞬艦橘Y源。在挖掘人才的過程中，既要善于發(fā)現(xiàn)他們的潛力，又要重視他們的綜合素質(zhì)，要做到以人才為本，合理配置。在人事管理上要使管理深度不再局限于管好現(xiàn)有人才，而是挖掘他們的潛能，發(fā)揮他們的能動性，使得他們不再被動反映，而是主動創(chuàng)造。此外，由于現(xiàn)階段人才流動幅度較大，因此，必須對以往的員工培養(yǎng)培養(yǎng)方式進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)更加先進(jìn)的調(diào)整策略，來滿足現(xiàn)在人才流動的現(xiàn)狀。人才戰(zhàn)略應(yīng)調(diào)整為“一穩(wěn)定，二發(fā)展，三招募”，把有效穩(wěn)定人才資源放在首要位置。要憑借工作的環(huán)境和事業(yè)的吸引力來留人，而不是鼠目寸光，簡單的歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)待遇問題。要創(chuàng)造一個公平、公開、公正的人才選拔氛圍。建立一個完善的獎罰分明、優(yōu)勝劣汰、公平競爭的氛圍。保證人才能夠在自己的崗位上發(fā)揮自身的最大優(yōu)勢。
5）鐵路站段人才資源的開發(fā)管理是以鐵路站段運(yùn)營效益、運(yùn)輸安全為出發(fā)點(diǎn)的。鐵路站段上人才資源的開發(fā)和管理，是由于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求，是振興中國鐵路事業(yè)的一大法寶。人才開發(fā)的成功與否，將直接影響著鐵路事業(yè)的發(fā)展是否順暢。因此，必須認(rèn)真研究和分析各站段的人才需求和人才現(xiàn)狀，然后根據(jù)各鐵路站段的人力資源特征，來選拔優(yōu)秀的鐵路人才，只有這樣，實(shí)際的選拔才能與需求相吻合，從而避免做無用功。近幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：鐵路人事管理必須要以鐵路運(yùn)輸效益和安全為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷的總結(jié)和領(lǐng)悟，研究新的課題，開辟新的道路，才能夠在人事管理的科學(xué)性上有所突破，只有這樣，才能產(chǎn)生好的結(jié)果。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】高職院校;大學(xué)生就業(yè);訂單培養(yǎng);校企合作
大學(xué)生就業(yè)是人生一次重要的選擇，每個大學(xué)生都希望自己在社會上能有一個合適的位置，為社會做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自身價值。隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長。2008年全國普通高校畢業(yè)生是559萬人，2009年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到613萬人，與2001年的117萬人相比，現(xiàn)在的畢業(yè)生人數(shù)是那時的5倍;陜西省2009年全省高校畢業(yè)生總數(shù)28萬人，比2008年增加了近3萬人。面對工作崗位沒有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生們要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動力價格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭，就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力很大。
西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所具有軌道交通行業(yè)特色的高職院校，2006年4月正式由鐵路部門移交西安市政府管理，全日制在校生近萬人。幾年來，在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，大力支持，全面指導(dǎo)下，我院畢業(yè)生就業(yè)工作取得了顯著成績，開創(chuàng)了就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量“雙高”的局面。畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在95%以上，簽約率達(dá)75%，70%的畢業(yè)生在各鐵路局、鐵路工程局、城市地鐵和地方鐵路就業(yè)，從事相關(guān)的技術(shù)工種，專業(yè)對口、行業(yè)對路，畢業(yè)生、家長、用人單位滿意度均在95%以上。多年來，學(xué)院在狠抓畢業(yè)生就業(yè)工作中一手抓市場開發(fā)，推薦畢業(yè)生就業(yè);一手抓訂單，爭取企業(yè)的前期用工計(jì)劃，進(jìn)行訂單培養(yǎng)，做到“產(chǎn)銷對路”，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。在面對全球性的金融危機(jī)，再一次給畢業(yè)生就業(yè)工作帶來極大的困難和壓力下，我院正是因?yàn)槎嗄陙淼挠唵闻囵B(yǎng)，使得2009屆2370名畢業(yè)生中已有1836人具有了專業(yè)對口、行業(yè)對路的就業(yè)去向，就業(yè)簽約率達(dá)77.5%，更值得一提的是:深圳地鐵、西安地鐵、西安鐵路局、西延公司、上海鐵路局、北京鐵路局目前已確定了2010屆畢業(yè)生達(dá)一千多人的七個軌道交通特色專業(yè)的訂單培養(yǎng)計(jì)劃。
1 依托行業(yè)開展“訂單”培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
在市場調(diào)節(jié)下，如何突出我院的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，在為畢業(yè)生聯(lián)系用工單位，推薦就業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)率的同時，如何使畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)就能基本勝任其專業(yè)對口的工作崗位，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)，是我院早在2001年就開始探索和追求的就業(yè)工作目標(biāo)。
2002年，僅有6名學(xué)生的“訂單培養(yǎng)班” 拉開了我院訂單培養(yǎng)模式促就業(yè)的序幕。中鐵四局計(jì)劃在我院訂單培養(yǎng)6名“內(nèi)燃機(jī)車乘務(wù)員”培養(yǎng)期一年。(隨著鐵路的發(fā)展，設(shè)備的更新，當(dāng)時我院已取消了該專業(yè))怎么辦?人數(shù)這么少，開還是不開?如何開班?怎樣授課?著實(shí)令我們?yōu)殡y。但是學(xué)院堅(jiān)持職業(yè)院校辦學(xué)，就是為企業(yè)培養(yǎng)人才、為企業(yè)服務(wù)的意識，堅(jiān)信星星之火，可以燎原，毅然接下了這第一個看似不起眼的訂單。從教學(xué)計(jì)劃的編排，授課教師的調(diào)整，教學(xué)進(jìn)程的安排等教學(xué)的全過程予以高度重視，不惜成本按要求培訓(xùn)，企業(yè)非常滿意。之后，在他們的牽線搭橋引薦下，相繼與中鐵一局、中鐵六局、神華集團(tuán)神朔鐵路公司、朔黃鐵路公司等進(jìn)行多年的長期友好的訂單合作。從最初6人編制的訂單班到目前規(guī)整的40~50人編制的訂單班;從6名畢業(yè)生訂單就業(yè)到目前的三分之二畢業(yè)生訂單就業(yè);從畢業(yè)前半年預(yù)訂到現(xiàn)在的畢業(yè)前一年半預(yù)訂;從一家用人單位訂單到目前的幾十家單位預(yù)訂;從鐵路工程局單一專業(yè)的訂單到各鐵路局、鐵路工程局、城市地鐵、地方鐵路公司、社會其它行業(yè)的多專業(yè)訂單，校企合作，訂單培養(yǎng)的就業(yè)模式已成為我院的就業(yè)主渠道。2008屆68%的畢業(yè)生通過訂單培養(yǎng)走上工作崗位，2009屆畢業(yè)生2370人，已組建西安地鐵、西安鐵路局、鄭州鐵路局、北京鐵路局等15家單位的8個專業(yè)的訂單班 33個，共計(jì)1485人，該部分學(xué)生已經(jīng)簽訂就業(yè)協(xié)議，正在進(jìn)行訂單培養(yǎng)。西安地鐵、深圳地鐵、西安鐵路局等已相繼開始預(yù)定2010屆畢業(yè)生。就業(yè)工作真正做到未雨綢繆，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、學(xué)院、畢業(yè)生“三贏”。
2 提升訂單培養(yǎng)的內(nèi)涵，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的良性循環(huán)
開辟了訂單市場，如何良性的孕育和培養(yǎng)這一市場，是我們一直在研究、總結(jié)，改進(jìn)和不斷完善的課題。
2.1 合理的專業(yè)方向、課程設(shè)置為訂單培養(yǎng)奠定基礎(chǔ):
經(jīng)過幾年與幾十家企業(yè)的訂單培養(yǎng)合作，我們總結(jié)出:對學(xué)院來說，訂單越早越好，最好是入學(xué)就開始;但對用人單位來說，又是不現(xiàn)實(shí)的。那么，學(xué)業(yè)中期做訂單，專業(yè)方向怎么定?課程如何設(shè)置?才能力保訂單培養(yǎng)班的合理組建，確保培訓(xùn)質(zhì)量。在爭取企業(yè)訂單上，將學(xué)院和企業(yè)具體情況兼顧考慮，并向用人單位建議，盡可能訂單前移。目前，我們做到，訂單培養(yǎng)合作企業(yè)在第3學(xué)期后期和第4學(xué)期前期明確訂單，訂單培養(yǎng)一年半完成。這樣以來，在專業(yè)和課程設(shè)置上，考慮既能拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，又為訂單培養(yǎng)做好鋪墊，我們將所開設(shè)專業(yè)歸整，分四大類:強(qiáng)電類、弱電類、工程類、管理類、每大類各專業(yè)學(xué)生一年半的課程設(shè)置基本相同或相近，第1、2學(xué)期全部是基礎(chǔ)課程，3、4學(xué)期設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課，第5學(xué)期設(shè)專業(yè)課，第6學(xué)期實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和預(yù)就業(yè)。當(dāng)用人單位預(yù)定某一專業(yè)的學(xué)生時，可直接從對應(yīng)大類的各專業(yè)學(xué)生中組成訂單班。比如:鐵道機(jī)車車輛、電氣及自動化、供用電技術(shù)、機(jī)電技術(shù)都?xì)w強(qiáng)電類，當(dāng)西安鐵路局訂單培養(yǎng)機(jī)車司機(jī)時，就可以從這一類的所有專業(yè)學(xué)生中選擇，組成訂單培養(yǎng)班，進(jìn)行培養(yǎng)和就業(yè)。
2.2 優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍為訂單培養(yǎng)提供了質(zhì)量保證:
教學(xué)相長，名師出高徒。我院已建立了各專業(yè)訂單培養(yǎng)教師人才數(shù)據(jù)庫，人員主要由三部分組成:一部分是各企業(yè)或設(shè)計(jì)院技術(shù)部門骨干作為訂單培養(yǎng)的特聘教師。比如:神朔鐵路公司機(jī)務(wù)段總工王飛寬，西安鐵路局機(jī)務(wù)段技術(shù)科高工陳永林等都是我們機(jī)車專業(yè)訂單培養(yǎng)的特聘教師;西安第一設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)室的高工耿杰，西安地鐵公司運(yùn)輸處高工張東是我們交通運(yùn)輸專業(yè)訂單培養(yǎng)的特聘教師;第二部分是我院各專業(yè)的教學(xué)骨干。承擔(dān)訂單培養(yǎng)的教師必須具備高級職稱或“雙師型”，具備一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。另一部分是聘請兄弟院校的資深教授或企業(yè)主管技術(shù)的高級領(lǐng)導(dǎo)為客座教授，為訂單培養(yǎng)的教學(xué)方法、教學(xué)過程進(jìn)行指導(dǎo)，并對訂單培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)講座，全面提升訂單培養(yǎng)質(zhì)量。
2.3 校企共同制定切實(shí)可行的訂單培養(yǎng)計(jì)劃:
目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要有明確計(jì)劃的引導(dǎo)。每個訂單班的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃的制定要符合企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)和要求，否則，教學(xué)培養(yǎng)和企業(yè)的實(shí)際要求就會有偏差，給企業(yè)的用人帶來不利，給學(xué)校的教育培養(yǎng)質(zhì)量帶來不良反應(yīng)，給學(xué)生的順利上崗帶來后患。例如:2003年，神華集團(tuán)朔黃鐵路公司機(jī)輛分公司首次在我校訂單培養(yǎng)60名電力機(jī)車乘務(wù)員，培養(yǎng)期8個月，學(xué)院對此非常重視，調(diào)整機(jī)車教研室的得力干將從事教學(xué)，安排實(shí)訓(xùn)基地的能工巧匠指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)演練，應(yīng)聘參加訂單培養(yǎng)的學(xué)生也很優(yōu)秀，從培訓(xùn)計(jì)劃、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時安排等方面做了大量的工作，歷時8個月的辛勤培養(yǎng)，結(jié)果由朔黃鐵路公司來定奪，實(shí)現(xiàn)真正的教考分離。公司組織人員出題、閱卷和進(jìn)行實(shí)踐技能考核，考核結(jié)果出人意料，很不理想，原因是題出的太“簡單”，太實(shí)際和實(shí)用。這樣，將會有23人因考核不合格而不予接收，對他們來說，面臨畢業(yè)，不僅僅是失去這一次就業(yè)機(jī)會。怎么辦?學(xué)院與朔黃鐵路公司經(jīng)過反復(fù)協(xié)商爭取，23人繼續(xù)培養(yǎng)，2個月后再次接受公司考核。此次訂單培養(yǎng)的結(jié)果正是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，一味地按照自己的思路去培養(yǎng)，缺乏與企業(yè)的交流與溝通，教學(xué)與實(shí)際需求相脫節(jié)，企業(yè)要求掌握的，我們認(rèn)為了解就行;企業(yè)認(rèn)為只需了解的，我們卻花費(fèi)大量的精力要求學(xué)生掌握，重心偏離，導(dǎo)致培養(yǎng)的結(jié)果脫軌。此事件也為我院后期的訂單培養(yǎng)總結(jié)了教訓(xùn)，積累了經(jīng)驗(yàn)。我們在制定培養(yǎng)大綱、培養(yǎng)計(jì)劃中，由用人單位專業(yè)技術(shù)人員與學(xué)院專業(yè)教師依據(jù)企業(yè)要求，設(shè)備類型等共同參與制定，即便同一個專業(yè)，用人單位不同，要求不一樣，側(cè)重點(diǎn)也不一樣，企業(yè)技術(shù)人員監(jiān)管和參與教學(xué)的全過程。真正實(shí)現(xiàn)了就業(yè)“零過渡”，工作上手快，成為企業(yè)歡迎的“優(yōu)質(zhì)品”。就業(yè)后在高手如林的特大型企業(yè)神華集團(tuán)公司技能比武中獲得檢修組第一名的賀強(qiáng)，接觸網(wǎng)組第一名的孫歷程，乘務(wù)組第一名的鄭同江等都是經(jīng)過學(xué)校培訓(xùn)的，公司鑒于他們的母校對人才培養(yǎng)的突出貢獻(xiàn)，特發(fā)賀電致謝，感謝有我們?yōu)槠髽I(yè)培養(yǎng)了這樣多的好人才。
2.4 合理的選用教材，為訂單培養(yǎng)的實(shí)施提供保障:
訂單培養(yǎng)選用教材通常是經(jīng)校企雙方相互溝通交流，本著與企業(yè)實(shí)際相符或相近的原則，合理選用。比如:我們在給廣州地鐵公司做鐵道運(yùn)輸專業(yè)的訂單培養(yǎng)時，除部分教材的部分內(nèi)容選用正常學(xué)生班所用教材外，大部分則是用廣州地鐵公司給我們電傳的公司內(nèi)部技術(shù)資料的內(nèi)容作為培養(yǎng)教材。一方面培養(yǎng)出來的學(xué)生更加對口、對路，另一方面，也提升了我院專業(yè)教師的理論水平。
2.5 豐富的校企資源共享，為訂單培養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的支持:
我院已于鄭州鐵路局、西安鐵路局簽訂合作協(xié)議，與西安地鐵簽訂友好合作協(xié)議，將西安地鐵作為我院畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，我院作為西安地鐵的人才儲備基地并掛牌，以我院牽頭的軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)的組建也已完成。為了充分體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才，我院每年投入資金上千萬元，用于實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，總投資3000萬元，占地1400平方米的城市軌道交通運(yùn)營實(shí)訓(xùn)中心即將建成，投入使用，為訂單培養(yǎng)學(xué)生的基本技能演練創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的條件。訂單培養(yǎng)學(xué)生的理論教學(xué)和基本技能在學(xué)院完成，專業(yè)技能演練和部分實(shí)作在企業(yè)進(jìn)行。校企資源得以充分利用。例如:鄭州鐵路局的電力機(jī)車乘務(wù)員訂單培養(yǎng)時，由學(xué)院專業(yè)教師和鄭州局的有關(guān)技術(shù)人員完成學(xué)生的理論教學(xué)，在學(xué)院實(shí)驗(yàn)室完成基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和機(jī)車的模擬駕駛操作，在鄭州鐵路局各機(jī)務(wù)段，由專門的機(jī)車司機(jī)師傅指導(dǎo)，帶學(xué)生上車，隨同司機(jī)師傅一起上班，完成機(jī)車駕駛的實(shí)操訓(xùn)練，學(xué)生到單位后，很快就能獨(dú)立上崗。有的不到一年就考上了副司機(jī)，月收入達(dá)2000~3000元。
2.6 嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制，是訂單培養(yǎng)的試金石:
訂單培養(yǎng)的結(jié)果如何?企業(yè)、學(xué)生和學(xué)院十分關(guān)注。隨著訂單的增加，考核、服務(wù)和評鑒工作也在逐步完善。由就業(yè)指導(dǎo)中心、教務(wù)處、各系、企業(yè)人力資源部、用人單位的技術(shù)部門人員共同組成考評組，對訂單培養(yǎng)情況進(jìn)行中期督查，終期考核，跟蹤服務(wù)。通常情況下，理論考核由用人單位組織出題、閱卷;基本技能考核由用人單位組織在學(xué)院實(shí)訓(xùn)演練基地完成;專業(yè)技能考核由國家的專門機(jī)構(gòu)組織考核并取得相應(yīng)的專業(yè)資格技能證書。比如:鐵路專業(yè)的技能考核，由西安鐵路局組織專門人員對學(xué)生進(jìn)行理論和實(shí)作考核，考核合格者，可獲取該相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格技能證書。訂單培養(yǎng)的學(xué)生，上述各項(xiàng)考核均合格，方能正式接收并上崗。
2.7 校企聯(lián)合給予政策的支持，為訂單培養(yǎng)的全過程提供了強(qiáng)有力的支撐:
為了切實(shí)提高訂單培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)院鼓勵和選拔雙師型教師承擔(dān)訂單培養(yǎng)的教學(xué)任務(wù)，其課時津貼高于普遍班級代課教師課時津貼的40%;除此之外，還設(shè)培訓(xùn)質(zhì)量獎，質(zhì)量獎?wù)颊n時津貼的20%。有的單位設(shè)立獎學(xué)金、支付專業(yè)培訓(xùn)費(fèi)、給學(xué)生發(fā)放生活津貼，并主動要求和學(xué)校簽訂長期用人協(xié)議。
3 引進(jìn)企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的“無縫對接”
訂單培養(yǎng)的學(xué)生是有著“準(zhǔn)”目標(biāo)的群體，如何教育和引導(dǎo)他們樹立企業(yè)人精神，培養(yǎng)能盡快適應(yīng)社會，適應(yīng)企業(yè)、融入企業(yè)的能力，我們也一直在探索并嘗試這一些方法:
3.1 適時引入企業(yè)文化。
比如:我們在和神朔鐵路公司作訂單培養(yǎng)時，公司的期刊《神朔鐵路》定期郵寄給學(xué)校，發(fā)放到培訓(xùn)學(xué)生手中，從期刊中可以了解到企業(yè)文化，企業(yè)的發(fā)展動向等，同時，培訓(xùn)班學(xué)生也可以向公司期刊投稿并發(fā)表，這種校企文化的交融，給學(xué)生帶來鼓舞和震撼，使學(xué)生盡早了解企業(yè)，盡快融入企業(yè)。
3.2 按照企業(yè)的要求，有針對性的進(jìn)行教育和管理:
在訂單培養(yǎng)中，我們承諾:為企業(yè)服務(wù)是我們的培養(yǎng)宗旨，企業(yè)的要求就是我們的目標(biāo)。任何用戶、提出再小的用人要求，我們也想辦法滿足。比如:廣州地鐵訂單培養(yǎng)班，要求學(xué)生要會簡單的粵語，我們就請了一位廣東人做學(xué)生的輔導(dǎo)員，對學(xué)生的粵語進(jìn)行訓(xùn)練，真正做到企業(yè)需要什么，我們就培養(yǎng)什么。
多年來高質(zhì)量的訂單培養(yǎng)，良好的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量為我們贏得了社會聲譽(yù)，學(xué)院已經(jīng)呈現(xiàn)“出口旺，進(jìn)口暢，”的良好發(fā)展態(tài)勢。隨著國家2萬億元鐵路建設(shè)資金的投入，鐵路建設(shè)的大發(fā)展，將會為我們這類軌道專業(yè)為特色的高職學(xué)院帶來新的發(fā)展契機(jī)，新的挑戰(zhàn)，我們爭取將“訂單培養(yǎng)”做成“定向培養(yǎng)”，讓更多的企業(yè)滿意，讓更多的學(xué)生稱心，為社會和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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