發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的協(xié)會成立申請書樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我們眼下的社會，我們會使用上申請書，寫作層面上，申請書下級向上級的行文方式。寫申請書時理由總是不夠充分?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關于成立協(xié)會的申請書，歡迎閱讀!
你們好!為了提高同學們的書法技藝，提高學生的書寫水平，激發(fā)書法藝術(shù)的熱愛，我在這里斗膽地向領導們擬在校里設定一個“書法協(xié)會”!
成立是一件好事，是廣東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學校同好的精神家園，在我們成長的途徑中!我們要抓住機遇，開拓進取，為繁榮發(fā)展學校的書法事業(yè)而努力，為學校爭光添彩，構(gòu)建和諧校園發(fā)揮積極作用，加大學校書法的宣傳教育，建立校的書法機構(gòu)，抓好典型，以點帶面，整體推進全力做好藝術(shù)的普及工作，推動廣東省經(jīng)濟貿(mào)易職業(yè)學校書法藝術(shù)的方面，加大宣傳力度使我們學校的地位影響不斷的提升!
同時讓同學們感受到加大書法普及力的緊迫感和使命感，感受到進一步深入了解同學們的文化需求，充分發(fā)揮書法創(chuàng)作的潛能，推進藝術(shù)的同學們化任重道遠!
希望領導們能給出寶貴的意見…可以給機會地好好表現(xiàn)，為學校做出重大的貢獻，相信經(jīng)過積極的配合、措施一定會振富人心，令全校的師生們注目!同時也會得到同學們的支持和認可，弘揚祖國的書法藝術(shù)和追求，盡管目前處于起步階段，我會為這個協(xié)會努力而奮斗!
此致
敬禮
申請人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會的申請書2尊敬的校團委、學生處：
你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時間來審閱這份申請書。
我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好，為了更好的發(fā)展我們的興趣，提高我們的技術(shù)能力，我們懇請申請成立“___衛(wèi)生學校針推協(xié)會”這是一個團結(jié)廣大學子的社團、服務廣大人民的社團、一個發(fā)揚祖國醫(yī)學的社團。
其宗旨是：有領導、有計劃、有成效的開展第二課堂活動，為同學全面素質(zhì)的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件，更好的推動校園文化建設，并豐富同學們的業(yè)余生活。本社團也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機會，也讓大家在合作的過程中不斷充實自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請團委領導，批準我們社團的申請，我們堅信在校團委的領導、支持和關懷下，在全體成員的努力下，在我校同學的擁護下，本社團一定可以把我校學生社團發(fā)揚光大，使社團活動體現(xiàn)學生求實創(chuàng)新的精神風貌，使學生活動成為我校的一大亮點，一道美麗的風景線。
成立針推社團是我們所有愛好者的愿望，也是“針推協(xié)會”全體組織者的共同期待，我們堅信有能力、有決心、有智慧辦好這個社團。
此致
敬禮
申請人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會的申請書3尊敬的__市民政局領導：
我們是一群具有愛心的社會人士，當前社會環(huán)境下，還有部分人生活在貧困線下，也有部分人因為疾病、災難生活極度困難，還有些人因為家庭困難而讓孩子輟學打工……社會上有部分孤兒、孤寡老人、殘疾人士等弱勢群體，他們需要我們的幫忙;還有就是社會上還存在一些不禮貌的現(xiàn)象等等。
作為一個新的禮貌志愿者申請者的我們，對禮貌志愿者已有了深刻的了解。所以我們幾個發(fā)起人決定成立禮貌志愿者協(xié)會，讓廣大具有愛心人士加入進來，對這些弱勢群體進行幫忙和救助，對社會不禮貌現(xiàn)象透過我們的活動加以引導，為政府排憂解難，共創(chuàng)和諧社會出一份力。
一、協(xié)會名稱：
__市禮貌志愿者協(xié)會。
二、協(xié)會簡介
我們的協(xié)會全稱為：《__市禮貌志愿者協(xié)會》，籌備成立時間是2013年9月底，由社會愛心人士組成。以社會公益活動服務他人，奉獻社會，傳播禮貌，提高__市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進__市的社會主義精神禮貌建設和物質(zhì)禮貌建設作出貢獻。
三、協(xié)會成立的初衷
__市禮貌志愿者協(xié)會是透過開展禮貌志愿服務，推動社會主義精神禮貌建設，促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，提高廣大市民整體素質(zhì)，為經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步做出貢獻。
四、協(xié)會的宗旨
本協(xié)會以為人民服務為宗旨，奉行平等、互助、奉獻、進步的準則。
五、協(xié)會的精神
本協(xié)會透過組織和協(xié)調(diào)全市志愿者的社會公益活動服務他人，奉獻社會，傳播禮貌，提高__市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進__市的社會主義精神禮貌建設和物質(zhì)禮貌建設作出貢獻。
六、協(xié)會組織構(gòu)成協(xié)會組織機構(gòu)設置如下：
(略)
七、協(xié)會費用來源
本協(xié)會經(jīng)費來源為會員會費、利息、政府撥款、社會捐助、事業(yè)收入、在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入和其他合法收入。
八、協(xié)會活動的開展
1、適應改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制和加強社會主義精神禮貌建設的需要，推動__市志愿服務組織體系和多層次社會保障體系的建立和完善，加強志愿者組織和志愿者服務活動的協(xié)調(diào)和管理，集中各行各業(yè)志愿者的力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，更廣泛地組織動員市民投身各項社會公益性活動。
2、宣傳志愿精神，推廣志愿服務，弘揚社會新風，促進團結(jié)互助、平等互愛、共同前進的社會主義人際關系的構(gòu)成，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
3、規(guī)劃、組織全市性的志愿者活動，為加強城市的建設和管理，開展搶險救災以及大型社會公益活動帶給各類志愿服務。
4、制訂和實施《志愿者》，規(guī)范全市志愿者活動協(xié)調(diào)和指導全市各類志愿者組織，以社區(qū)志愿服務為重點，以帶給智力、體力勞動和各類生產(chǎn)、生活技能為主要方式，用心開展經(jīng)常性的助殘幫困、鄰里互助、敬老愛幼、護綠保潔、治安防范、就業(yè)指導、科技傳播、醫(yī)療保健、禮貌駕駛、禮貌行車等活動，促進禮貌城市，禮貌村鎮(zhèn)和禮貌行業(yè)的建立，滿足人民群眾的需求。
5、開展評比表彰，大力弘揚先進會員單位和先進志愿者，推進志愿者活動的廣泛開展。
6、開展培訓和研討，提高志愿者服務的質(zhì)量和效果。
7、開展與各種志愿者組織和社會服務團體的合作與交流。
__市禮貌志愿者協(xié)會，是我們那里成立的第一個協(xié)會，雖然組織經(jīng)驗少，個人潛力有限，但我相信，在大家的支持幫忙下，在我們協(xié)會籌備人員不懈的努力下，我們的__市禮貌志愿者協(xié)會必須會很快成熟并發(fā)展起來，我們有理由相信，隨著我們__市禮貌志愿者協(xié)會的成立，我們會為提高__市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進__市的社會主義精神禮貌建設和物質(zhì)禮貌建設作出貢獻的。我們愿以百倍的熱情和活力，努力管理好組織，服務好會員。
望盡快給予批準，此申請書如有不足之處還望領導給予幫忙指正!萬分感謝!
此致
敬禮
申請人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會的申請書4尊敬的學生社團聯(lián)合會：
您好!十分感謝您在百忙之中能抽出時間審批我們的申請要求。
為了響應校園社團工作的號召，為了更好地貫徹校領導和校園關于進一步解放思想的要求，也為了進一步增強校園的文化體育氛圍，增加校園的吸引力，競爭力，為了本校旅游，遠足和風光攝影愛好者帶給共同學習互相探討以及提高社會實踐潛力的平臺。并為了加強各兄弟院校各兄弟協(xié)會的聯(lián)系和交往，增強了解，加深友誼。所以我們誠懇申請西北師范大學自行車協(xié)會，一個服務于廣大學子的社團，一個愛好者施展才華的舞臺。
本社團是一個以自行車運動比賽和社會實踐為資料的體育運動和學術(shù)實踐、修車服務相結(jié)合的綜合性學生社團，是開展大學生自行車運動的民間群眾組織。自行車不僅僅僅是一項運動，更是一種文化，是一種載體，以自行車為工具去“行萬里路，讀社會書”，磨練自身的意志品質(zhì)，加強隊員的心理素質(zhì)，使他們懂得該如何應對困境，該如何正視競爭日益激烈的社會;以自行車為中介，廣交天下之朋友，為會員建立一個共同的家，讓他們體會人間的友愛，生活的溫馨，樹立一種樂觀向上的精神，樹立一種真誠相待的友誼;以為同學們服務修配自行車來帶給勤工助學;我們也能在深入社會的同時搞好我們的社會實踐活動，豐富我們的閱歷，增長我們的見識，有助于畢業(yè)之后更好的融入社會。
基于遠足運動在全國范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展和一些同學對自行車旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項工作，努力把我們的協(xié)會辦成大學生最引人注目的、最領人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學生社團。期望校園領導能夠理解，并予以支持。協(xié)會成立后，我們會努力拼搏，為校園贏的應有的榮譽。并更好的宣傳我校。傳遞我校當代大學生的風采。本協(xié)會將本著為學生服務，安全第一，非盈利性的原則，絕不收取任何不合理費用。
若本協(xié)會批準成立，協(xié)會將招納對此有興趣并且有潛力有條件的成員，共同把協(xié)會辦好。協(xié)會下屬將下設辦公室、組織部、宣傳部、外聯(lián)部、技術(shù)部，各部門做到詳細分工。并不斷完善協(xié)會制度，協(xié)會內(nèi)各部門的職責、領隊的`義務和權(quán)力，活動組織流程等等一系列工作。
蘭州大學自行車協(xié)會，是全省高校學生社團中的佼佼者。在她的帶動下，全省各地眾多高校紛紛成立了民間自行車組織，使得自行車活動成為了校園中一道新的亮麗風景并逐漸蓬勃發(fā)展起來，越來越得到廣大師生的喜愛。兄弟院校的成功經(jīng)驗為我們的遠征考察帶給了活動的可行性的經(jīng)驗。
我們愿意不斷努力，用心的推動社團的活動與規(guī)章制度的完善與豐富，與環(huán)保社等幾個成熟的大社團合作，將綠色出行的觀念深入人心。我社團也樂于作為我們西北師范大學新的流動風景，成為一張飽含青春活力的新名片，為我們的百年老校增添一抹新的色彩。
自行車協(xié)會愿與全校師生共建和諧校園，共創(chuàng)完美未來。為我校建設為一流的高等學府一齊努力，懇請學生社團聯(lián)合會批準，特此申請!
此致
敬禮
申請人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會的申請書5尊敬的團聯(lián)領導：
您好，我是__級對外漢語專業(yè)的__?，F(xiàn)在向您申請在__學院成立__社團?，F(xiàn)在我將本階段的籌備情況和宗旨意義向您匯報如下：
從高中開始，我就對手語產(chǎn)生了濃厚的興趣。手語是由于聾人交際的需要而產(chǎn)生的，它已作為聾人的一種語言，逐漸為人們所接受。手語包括手指語和手勢語。手指語是用手指的指式變化和動作代表字母，并按照拼音順序依次拼出詞語;在遠古時代，全人類都處在簡單的有聲語言階段，常常用手做各種姿勢來表示意思，這樣的手勢大多數(shù)是指示性和形象性的動作，叫做自然手勢，此后，隨著社會的進步，特別是聾教育的產(chǎn)生與發(fā)展，開始創(chuàng)造出具有語言性質(zhì)的手勢，這種在有聲語言和文字基礎上產(chǎn)生的，與有聲語言密切結(jié)合的手語，稱之為人為手語。自然手勢和人為手勢結(jié)合成為手勢語。
進入大學以來，我驚喜的發(fā)現(xiàn)了很多對手語感興趣的同學，我們共同討論學習，于是我產(chǎn)生了成立一個社團的想法。我希望通過這個社團能把更多愛好者和具有愛心的人聚集在一起，給彼此提供更多的交流和展現(xiàn)自己的機會。
在我們籌備這個社團的過程中，有很多的支持者，而且我們從技術(shù)和組織兩個方面已經(jīng)有了初步的領導核心，?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植呋突疃才乓丫跫?，一庚}蟶系納繽鷗倭煲慘丫緯傘T凇疤岣咦暈遙袼恕閉飧鱟謚枷攏桓鑫參爬旨難繽耪諦釷拼ⅰ?/p>我們的社團在服務同學，配合學校的宣傳工作中，在豐富學生的課余生活中盡自己的一份力量。通過社團的各項活動，相信我社定能達到“提高自我，服務他人”的宗旨，憑借著社團龐大的志愿者服務隊伍，為社會奉獻愛心，并且我社竭誠發(fā)展成為學院的一個優(yōu)秀社團。
此致
敬禮
我們是本校旅游管理（一）班的學生，都是臺球運動的業(yè)余愛好者，向校領導申請成立臺球協(xié)會。我們是一群熱衷于策劃、組織并愿意為校園建設做貢獻，為同學們的課余生活增添光彩的熱心學生，我們對臺球都有著自己的興趣與愛好，同時也一直渴望有一個機會可以展示我們新一代張家界學院學生青春朝氣和陽光向上的風采，以及鍛煉自己應對日益加劇的現(xiàn)實社會競爭的心態(tài)與適應能力。于是我們決定像學校遞交這份申請書，希望能得到學校的支持。
一、社團簡介
我們的社團全稱為：《吉首大學張家界學院臺球協(xié)會》，籌備成立時間是2010年10月，社團籌備組織人有李泓潁，石磊，伍方舸，易璇，劉欣駱。
二、推廣臺球運動的價值：
臺球是一項老少皆宜，適合于各文化層次的既富有消閑性又具有知識性的球類活動。它具有愉悅性，掌握了各種桿法技術(shù)，打起來得心應手，成功率日見提高，更是令人心醉的一項活動.它很高雅，使置身其中的人有一種超脫感，即使比較講究身份的人，也不會有"不屑與之為伍"的自外于人的心境。臺球是一項娛樂運動，但它更是一項競技體育運動。它有著悠久的歷史，漫長的發(fā)展歷程；它是一項體力和智力，心理與技藝相結(jié)合的高雅體育運動，有廣泛的群眾性，濃厚的趣味性，深刻的科學性和激烈的競爭性。它有現(xiàn)實的發(fā)展價值，對它的學習研究，既能夠強壯身體，又能鍛煉思維，陶冶情操。所以，憑借臺球運動如此之魅力，憑借人們對它獨特的喜愛，將臺球運動發(fā)展成我校大學生首選之一的體育娛樂活動絲毫不為過。
我們協(xié)會以宣傳臺球文化，傳播臺球技術(shù)，培養(yǎng)熱愛臺球運動的校園氛圍為主要目標；以為廣大熱愛臺球的同學提供一個鍛煉自己展示自己的平臺和增強對臺球運動的理解以及結(jié)交志同道合的朋友為努力方向；以培養(yǎng)廣大校園同學們團結(jié)、友誼、奮進的精神，以及通過臺球運動這個媒介拉近學院同學們的距離為根本宗旨。而我們所要申請的社團正是這以發(fā)揚臺球運動魅力與價值的臺球協(xié)會。我們學院云集五湖四海的朝氣蓬勃的莘莘學子，他們之中很多人都喜愛臺球運動，他們陽光向上，熱情洋溢，朝氣蓬勃，相信申辦如此具有魅力的臺球社團，我們的前景會一片光明。
豐富我們大學生的業(yè)余生活，需要一個活躍系內(nèi)外、豐富同學課余生活的社團。而臺球——一項不但眾多同學酷愛而且很多老師也鐘情于它的娛樂性，一項既健康又廣受歡迎的體育活動在我們學校竟是空白。臺球協(xié)會將以“為學院服務、為會員服務、培養(yǎng)高素質(zhì)有能力的人才，提高我系學生的學習創(chuàng)新能力和社會實踐水平，增進學生體質(zhì)和提高運動技術(shù)水平，使我院系學生成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，進而影響全校師生熱愛臺球運動，為建設和諧校園做貢獻”為目標。秉承校園臺球運動傳統(tǒng)的濃厚氛圍，結(jié)合臺球運動本身獨特的價值所在，以廣大校園同學對臺球運動的熱愛為基礎，通過努力打造交大體育娛樂與臺球?qū)W習的一道靚麗的風景線。
三、臺球協(xié)會的宗旨
嚴格學校規(guī)章制度、校學生會的社團管理規(guī)定籌辦成立，不折不扣地執(zhí)行我校社團管理規(guī)定的各項要求，以服務會員、豐富我校大學生業(yè)余文化生活而努力，配合學生會，共同建設同學們的激情，讓同學們更好的發(fā)揮其主觀能動性，把好的創(chuàng)意想法付諸行動。我們以“全心全意為學生服務，提高大學生綜合素質(zhì)，加強大學生協(xié)作能力”為宗旨，我們的口號是“桿挑自己，擊揚青春”
四、我們在此承諾
（一）傾盡所能讓更多的人熱愛臺球運動，為建設和諧校園盡一份力量；
（二）培養(yǎng)社員樹立“以拼搏的精神塑造人，以務實的收獲鼓舞人，以踏實肯干、熱心服務人”為原則，在活動中總結(jié)經(jīng)驗，在合作中領會團隊的意義。以“繁榮張院臺球文化為己任，為搭建臺球娛樂交流平臺而努力”來鞭策自己。（三）用心培養(yǎng)社員自尊、自重、自強、奮發(fā)向上的精神，讓社員通過一系列工作提高能力，不怕失敗，樂觀向上，做新時代主人。
（四）為提高我校在昌北高校的影響力及一份力，為豐富我校校園師生生活娛樂性而努力工作。
（五）面對任何困難決不放棄，積極從工作中總結(jié)經(jīng)驗，爭取將臺球協(xié)會辦成一個校示范性社團。
五：社團組織構(gòu)成
1，指導老師（若干名）：為我社團提供指導等。
2、會長（一名）：主持社團的全面工作，統(tǒng)計和制定工作目標和發(fā)展方向，建立工作總綱領，制定工作計劃，各部門的工作任務，加強團結(jié)協(xié)調(diào)一致。
3、副會長（一名）：協(xié)助會長主持執(zhí)行社內(nèi)工作目標、工作計劃、工作總評等全面工作，分管下屬各部門。負責管理經(jīng)費、會費、其他經(jīng)濟來源，保存各種原始單據(jù)，會議時做好會議紀錄，整理協(xié)會內(nèi)總的文件和資料。
4，宣傳部：負責宣傳工作。
5，外聯(lián)部：負責對外聯(lián)系。
6，海報小組：制作海報，對學生團體管理中心的活動進行宣傳。必要時會制作海報以幫助社團對社團活動進行宣傳。
7，簡報小組：收集各社團資料制作成簡報，來對社團進行宣傳。
六、本協(xié)會的經(jīng)費來源：
1、會員交納會員費。
2、學院有關部門的撥款。
3、協(xié)會成員參與社會實踐的報酬。
4、正當?shù)纳鐣饴?lián)資助。七、社團活動的開展：
1、協(xié)會組織人員展開宣傳工作。
2、組織招新先遣隊,開展招新的前期工作。
3、協(xié)會組織人員展開招新工作
4、臺球方面專題講座到時協(xié)會將邀請臺球方面的高手為會員進行講座。 5、進行會員培訓。
6、在學校內(nèi)舉辦各種大小型臺球比賽。
7、組織協(xié)會人員赴張家界各學校參觀學習,本著"友誼第一"的原則進行聯(lián)誼賽，有利于會員之間相互學習，還能進一步增進高校之間的友誼。
8、組織會員進行小規(guī)模的郊游活動，可以拓展學生視野。
9、臺球協(xié)會不忘對革命干部的悼念和對社員的愛國主義教育、愛心教育,積極組織"緬懷革命先烈,重溫歷史"活動,在清明節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)、假日為烈士掃墓。
八、結(jié)語：
臺球協(xié)會是我們步入大學生活創(chuàng)辦的第一個社團，雖然組織經(jīng)驗少，個人能力有限，但我們相信，在校領導、學生會的支持幫助下和我們協(xié)會籌辦員的不懈努力下，我們的協(xié)會一定會很快發(fā)展并不斷壯大。我們會以百倍信心與激情，努力管理好社團，豐富我校！
望校領導給與批準，此申請書如有不足之處，望給與幫助指正！萬分感謝！
此致
敬禮
申請人：
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三好學生申請書
首先，非常感謝你們抽出寶貴的時間來審閱這份申請書。
為了響應學校社團工作的號召，為了更好地貫徹校領導和學校關于進一步解放思想的要求，也為了進一步增強學校的旅游文化氛圍，增加學校的吸引力，競爭力，為了本校旅游和風光攝影愛好者提供共同學習互相探討以及提高社會實踐能力的平臺。所以我們誠懇申請成立__·旅游協(xié)會，一個服務于廣大學子的社團，一個給旅游愛好者施展才華的舞臺。現(xiàn)將本協(xié)會建設的初步構(gòu)想做如下匯報：
協(xié)會名稱：__·旅游協(xié)會
協(xié)會宗旨：傳播文化 遨游世界 鍛煉自我 實現(xiàn)人生
一： 設立“__·旅游協(xié)會”的背景：
常言道 “行千里路，勝讀萬卷書”。國外許多大學，學生畢業(yè)前要組織休學旅行，作為檢驗學習成果，踏入社會的熱身課。作為充滿青春活力的當代大學生，更是渴望通過旅游來自由地親近大自然，零距離品位人類文明的韻味。但是由于諸如經(jīng)濟能力的限制、缺乏外出旅游的專業(yè)知識和可靠的旅游資訊、難以尋找志同道合的旅伴等因素而使廣大學生出游的激情和夢想無法實現(xiàn)。為了放飛我們共同的夢想，因此我們準備成立“__·旅游協(xié)會”
二：設立“__·旅游協(xié)會”的目的：
1、 為了豐富學生課余文化活動，組織大學生周末外出旅游，為大家提供聯(lián)誼活動與體驗生活的機會。以成都為中心組織到周邊城市和景點的旅游，距離根據(jù)情況設定。
2、 為了進一步增強學校的旅游文化氛圍，增加學校的吸引力，競爭力，為了本校旅游和風光攝影愛好者提供共同學習互相探討以及提高社會實踐能力的平臺。
3、 致力于向廣大師生普及旅游知識，為廣大旅游愛好者提供自由交流的平臺和各種與旅游相關的課程、咨詢服務、組織各種戶外活動與出游。
4、 通過舉辦各種旅游活動及交流，增加大學生的旅游知識，提高其旅游專業(yè)學生的組織 能力和社會實踐能力，5、 為旅游專業(yè)的學生提供參加社會實習的機會，提前讓他們進入導游的行列。提前讓他們得到更好的鍛煉。
6、 為準備考導游證的同學提供一個交流溝通的平臺。組織他們集體報名參加考試。
三：設立“__·旅游協(xié)會”的意義：
1、 普及旅游知識，活躍校園文化，促進校園文化，促進高校旅游文化的繁榮與發(fā)展，本著：高起點，高質(zhì)量，高美譽度“的指導思想，通過舉辦各種旅游活動及交流，增加大學生的旅游知識，提高其旅游專業(yè)學生的組織 能力和社會實踐能力，2、 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們也越來越注意到旅游的文化內(nèi)核，甚至力主旅游業(yè)是一種文化行為。在旅游業(yè)成為我們生活中不可缺少的一部分的今天，學習相關的文化知識是我們大學社應當具備的素質(zhì)之一，學習并傳播旅游文化知識是協(xié)會成立的重要意義。
3、 旅游業(yè)是當今的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，在這里我們將會教會同學們相關的旅游技能。我們模擬一個現(xiàn)代旅行社，并根據(jù)技能來模仿旅行社的運作讓同學們更好的在學習中旅游，在旅游的過程中汲取知識。
四：設立“悠游·yoyo·旅游協(xié)會”的可行性：
1、 我們更專業(yè)，專業(yè)精神，這就是我協(xié)會會一貫堅持的。協(xié)會管理者的大部分來會是來自旅游管理專業(yè)的同學，具有豐富的旅游知識和組織外出活動的豐富經(jīng)驗，有能力為會員組織高質(zhì)量的旅游活動。相應的，如果沒有系統(tǒng)的組織和指導的話，僅靠個人的經(jīng)驗積累來確定旅游方向、線路、相關裝備，肯定會使旅游大打折扣。
2、 協(xié)會將通過學習并討論制定的旅游路線，進行實際應用，并將了解的文化知識通過講解員形式展示給同學們，讓他們在形式多樣的活動中鍛煉魄力與意志的同時，了解博大精深的旅游文化。
五：“__·旅游協(xié)會”的機構(gòu)設置：
1、外聯(lián)部：負責每次我們外出旅游前的景點的聯(lián)系和踩點工作，同時要做好沒次外出的安全工作。
2、講解部：這個部門主要是針對部分準備考導游證的同學來鍛煉自己的實際操作講解能力，負責每次外出的景點講解工作。
3、宣傳部：負責對本協(xié)會的活動以及外出旅游計劃的宣傳工作。力求讓更多的人參與到我們的活動中。
4、路線設計部：根據(jù)大部分同學的意見，決定沒次要出游的景點，并做好相應的線路設計。
5、策劃部：負責本協(xié)會組織的各種活動的策劃工作，比如：“旅游文化展”活動，或者對每一次旅游活動的策劃，比如：在旅游的過程中參與一點游戲。
基于此協(xié)會是剛剛成立，我們將踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項工作，努力把我們的協(xié)會辦成大學生最引人注目的、最領人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學生社團。希望學校領導能夠理解，并予以支持。
協(xié)會成立后，我們會努力拼搏，為學校贏的應有的榮譽。并更好的宣傳我校。傳遞我校當代大學生的風采。
本協(xié)會將秉承戶外活動的自我負責與團隊合作相結(jié)合的原則，多角度的鍛煉我們的會員。本著為學生服務，安全第一，非盈利性的原則，絕不收取任何不合理的管理費用。特此向?qū)W校承諾。協(xié)會
將貫徹黨的基本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守校規(guī)校紀，不從事?lián)p害國家利益、社會公共利益及學校利益的活動，同時嚴禁會員以協(xié)會名義搞有損協(xié)會利益的事。
希望學校予以批準。
一、充分認識基層體育社會組織建設的重要意義
城鄉(xiāng)基層體育社會組織是指在民政部門登記或備案，以鎮(zhèn)（區(qū)）為主要活動區(qū)域，滿足基層居民體育需求、服務基層全民健身的各類體育社會組織。加強基層體育社會組織建設，是服務基層體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足廣大群眾體育健身需求的重要保證；是創(chuàng)新社會管理、運用社會力量彌補基層公共體育服務力量不足、提升基層公共體育服務能力和服務水平的重要舉措，對于提高全市人民健康素質(zhì)，建設體育強市，構(gòu)建和諧社會，建設美好，將發(fā)揮重要作用。
二、加快成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會
根據(jù)市實施意見和培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作目標，各鎮(zhèn)（區(qū)）要把籌備成立鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會作為當前和今后一段時期體育工作的重要內(nèi)容，加強領導，狠抓落實，確保2013年實現(xiàn)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會全覆蓋?；鶎芋w育總會籌備工作要全面細致，按照民政部門社團登記管理要求起草體育總會章程，明確職能職責，為今后依法按規(guī)開展工作打好基礎。經(jīng)審核批準成立的體育總會，應及時召開成立大會并在辦公地點的醒目位置掛牌。
三、不斷推進基層體育社會組織發(fā)展
各鎮(zhèn)（區(qū)）街道要逐步成立覆蓋面廣的人群體育協(xié)會和社會廣泛參與的單項體育協(xié)會，確保年內(nèi)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道在已備案注冊老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會的基礎上都有2個以上的單項體育協(xié)會，鼓勵成立鎮(zhèn)(區(qū))、街道農(nóng)民體育協(xié)會，并在民政部門辦理注冊登記或備案。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照“積極扶持、加快發(fā)展”的總體要求，指導社區(qū)和行政村，以登記或備案的形式，可成立社區(qū)或村級體育社團、健身俱樂部等民辦非企業(yè)組織，優(yōu)先發(fā)展和重點扶持一批群眾廣泛參與的單項運動健身俱樂部或綜合性體育俱樂部，加快推進體育社會組織深覆蓋、延伸，確?！笆濉逼陂g初步形成發(fā)展有序、覆蓋面廣、布局合理的社區(qū)體育社會組織體系。
四、基層體育社會組織登記條件和程序
市實施意見明確鎮(zhèn)（區(qū)）、街道和社區(qū)、行政村體育社會組織采取登記和備案兩種方法，具備法人登記條件的基層體育社會組織可按《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關要求向市民政部門申請注冊登記。對暫不具備《條例》規(guī)定條件的基層體育社會組織，按以下辦法進行簡化登記。
（一）簡化登記基層體育社會組織的具體條件
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會登記的基本條件：
（1）個人發(fā)起人5名以上或發(fā)起單位3個以上的；
（2）有30個以上的個人會員或者10個以上的單位會員；
（3）有10000元以上的注冊資金；
（4）有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員1名以上和若干兼職人員；
（5）有不少于10平方米的固定辦公場所。
2、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道人群的單項體育協(xié)會登記的基本條件：
（1）個人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個以上的；
（2）有30個以上的個人會員或者6個以上的單位會員；
（3）有5000元以上的注冊資金；
（4）有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員1名以上和若干兼職人員；
（5）有固定的辦公場所或擁有體育協(xié)會集中辦公場所。
3、社區(qū)或村級人群和單項體育協(xié)會成立基本條件：
（1）個人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個以上的；
（2）有30個以上的個人會員或者10個以上的單位會員；
（3）發(fā)起成立應有2000元以上的注冊資金；
（4）有固定的活動場所和辦公場所。
（二）簡化登記的程序
鎮(zhèn)(區(qū))、街道成立體育總會及體育社團，經(jīng)市文廣體育局、體育總會初審同意后，按相關程序報請市民政局注冊登記，接受相應管理。申請成立基層體育社會組織，發(fā)起人須向登記管理機關提交下列文件：
1、籌備申請書；
2、業(yè)務主管單位的批準文件；
3、業(yè)務主管單位出具的活動資金證明和活動場所證明；
4、擬任負責人的基本情況，社區(qū)社會團體還需提交會員名冊；
5、章程草案。
（三）備案管理要求
對于尚未達到上述登記條件，但經(jīng)常開展體育健身活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育社會組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，報市文化廣電體育局備案；社區(qū)和村級的體育類社會組織，由社區(qū)居委會初審，鎮(zhèn)（區(qū)）、街道審核后，報市文化廣電體育局備案。
經(jīng)備案或進行簡化登記的基層體育社會組織待發(fā)展完善具備法人登記條件后，可再向民政部門正式申請注冊登記。
五、加強基層體育社會組織扶持培育和管理監(jiān)督
（一）加強扶持培育。市體育總會、市文化廣電體育局對年內(nèi)規(guī)定時間完成了注冊登記體育總會及登記（備案）老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會和2個以上單項體育協(xié)會的鎮(zhèn)(區(qū))、街道分別給予一次性5000元經(jīng)費扶持獎勵。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地特點，著眼發(fā)展當?shù)厝窠∩硎聵I(yè)，活躍當?shù)厝罕娢捏w活動，積極培育發(fā)展基層體育社會組織，加大資金和政策扶持力度；發(fā)揮基層體育社會組織的政府參謀助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強服務社會功能，積極組織廣大群眾開展全民健身活動，有效推進全民健身。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建設工程設計企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建設工程設計企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建設工程設計企業(yè)、中外合資經(jīng)營建設工程設計企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)。
第三條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè)，并從事建設工程設計活動，應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程設計活動，應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建設工程設計企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負責外商投資建設工程設計企業(yè)設立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第六條外商投資建設工程設計企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批，實行分級、分類管理。
申請設立建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批；申請設立建筑工程設計乙級資質(zhì)、其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第七條設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)的程序：
(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審；初審同意后，報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的，應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。
(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)的，按照建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設立外商投資建設工程設計企業(yè)，申請建筑工程乙級資質(zhì)和其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條外商投資建設工程設計企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十條申請設立外商投資建設工程設計企業(yè)應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料：
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)設立申請書；
(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告；
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業(yè)合同和章程(其中，設立外資建設工程設計企業(yè)只需提供章程)；
(四)企業(yè)名稱預先核準通知書；
(五)投資方所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；
(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負責人等任職文件及證明文件；
(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。
第十一條申請外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)應當向建設行政主管部門提交下列資料：
(一)外商投資建設工程設計企業(yè)資質(zhì)申報表；
(二)外商投資企業(yè)批準證書；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
(四)外方投資者所在國或者地區(qū)從事建設工程設計的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明；
(五)外國服務提供者所在國或者地區(qū)的個人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學會、協(xié)會、公證機構(gòu)出具的個人、企業(yè)建設工程設計業(yè)績、信譽證明；
(六)建設工程設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。
第十二條本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。
第十三條外商投資建設工程設計企業(yè)的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業(yè)或者注冊建筑師、注冊工程師。
第十四條中外合資經(jīng)營建設工程設計企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。
第十五條外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當符合建設工程設計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。
外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。
中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。
第十六條外商投資建設工程設計企業(yè)中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月。
第十七條外商投資建設工程設計企業(yè)在中國境內(nèi)從事建設工程設計活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關規(guī)定處罰。
第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設立建設工程設計企業(yè)，從事建設工程設計活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第十九條受理設立外資建設工程設計企業(yè)申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門決定。
【關鍵詞】高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實踐探索
一、加快課程整合改革
將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，開設包括創(chuàng)新思維與能力、公共關系、財務管理、風險投資等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的課程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合教育，系統(tǒng)性培養(yǎng)大學生商業(yè)常識和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；開設多層次課程模塊，根據(jù)學生多樣化、個性化的教育需求，讓學生可以根據(jù)自身實際情況自由選擇學習內(nèi)容，甚至安排自己的學習日程和學習地點；調(diào)整考核方式，降低大學生創(chuàng)業(yè)的機會成本，實現(xiàn)大學生“在讀創(chuàng)業(yè)”。可以在現(xiàn)已倡導的建立彈性學制、允許在校學生休學創(chuàng)業(yè)的基礎上，通過不同課程的設置、考核方式的調(diào)整，實現(xiàn)大學生的“在讀創(chuàng)業(yè)”，讓學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、學業(yè)“兼得”。創(chuàng)業(yè)人才的培育要緊跟市場，在校企聯(lián)合的基礎上，由市場的主體企業(yè)派出專家團隊，與合作院校聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、聯(lián)合開發(fā)教材、共建實踐教學平臺、提供就業(yè)支持，讓企業(yè)制定課程。廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓，以貼近實戰(zhàn)的項目培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，提升大學生創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
二、統(tǒng)籌管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
學院要想將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處，首先要求學校領導層高度重視，在組織制度上敢于創(chuàng)新，成立由主管教學的校級領導牽頭負責，由教務、科研、財務、學工、團委、二級學院等職能部門參與的校級組織協(xié)調(diào)機制，制定切實可行的管理辦法和配套政策。組織機構(gòu)可下設各學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，負責本學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學實踐探討，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的學生提供咨詢服務和心理輔導，積極聯(lián)系企業(yè)專家為學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目進行把關和提出建議。
三、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的引進和培訓
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙師型”教師隊伍建設是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵。一方面學院要從教學考核、職稱評定、培訓培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持，引導各專業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。另一方面引入第三方力量，積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等作為兼職教師，來校授課，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應的研究機構(gòu)。在條件允許的情況下鼓勵教師在校內(nèi)開設自己的公司或者工作室等，以實際行動來為學生樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的榜樣。
四、建立各層級的學生創(chuàng)業(yè)團體和組織
學院和二級學院應分別成立“大學生創(chuàng)新協(xié)會”、“大學生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部”，定期開展“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、 “‘挑戰(zhàn)杯’大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“大學生創(chuàng)新論壇”、“師生發(fā)明創(chuàng)新現(xiàn)場交流會”、“ 知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)專題講座”、“全校發(fā)明創(chuàng)新成果評比表彰”等活動。同時將創(chuàng)新教師指導工作納入學校課程建設體系，給予指導教師一定的工作量，將學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果通過“ 挑戰(zhàn)杯”“ 發(fā)明杯”“ 創(chuàng)新杯”等系列賽事進行檢驗，使學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習中獲得知識、榮譽的同時，還獲得了探究知識的方法和能力、體會創(chuàng)造的樂趣和成就感。
五、整合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源
學院應該打造一個“平臺+資源”的一站式創(chuàng)業(yè)服務包，打通創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實踐三者的通道。具體可以分為以下模塊：
創(chuàng)業(yè)教育：將各種與創(chuàng)業(yè)相關的課程、講座、論壇等以公告的形式推送；并實時顯示相關內(nèi)容的排行榜。師資力量：展示具有豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗、大賽指導經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等相關教師的基本資料，并開通討論功能，方便學生咨詢。創(chuàng)業(yè)基地：目前我院創(chuàng)業(yè)基地的基本情況（要包含人才需求信息）包括校企合作創(chuàng)業(yè)基地、工作室、校外的校企合作基地等。創(chuàng)業(yè)項目：在校學生可將自己的創(chuàng)業(yè)想法通過各層級的創(chuàng)業(yè)團體或組織以創(chuàng)業(yè)計劃書的形式提交給本平臺，經(jīng)過篩選之后，將合理可行的創(chuàng)業(yè)項目（包括創(chuàng)業(yè)者的聯(lián)系方式、創(chuàng)業(yè)資金需求、創(chuàng)業(yè)合作者的要求等信息）以分類的形式掛在平臺上，這樣方便不同創(chuàng)業(yè)資源的擁有方尋找各自所需。一句話，就是要搭建一個知識資本、物質(zhì)資本、資金資本的需求平臺，資本擁有者各方在該平臺上自行進行匹配。創(chuàng)業(yè)大賽：分別列示學院各層級比賽、市級別比賽、省級別比賽、國家級別比賽等的相關安排，并將獲獎案例進行梳理展示。政策法規(guī)：學院制定的與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的政策，國家頒布的各種與創(chuàng)業(yè)相關的政策法規(guī)等，該項目一定要及時更新。方便學生及時了解與創(chuàng)業(yè)相關的國家、省、市、區(qū)、學院的各種優(yōu)惠政策和法規(guī)。資料下載：提供各種學習資料、報名表、創(chuàng)業(yè)計劃申請書模板等資料的下載鏈接。
六、統(tǒng)籌指導大學生參加各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
學院應高度重視各級賽事的組織動員工作，以每次大賽為契機，深化學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面推動學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。學校有關領導召開專門會議，統(tǒng)籌安排參賽工作。還應邀請了優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友對參賽項目進行培訓，指導教師還應利用假期時間對創(chuàng)業(yè)項目開展集中培訓和一對一咨詢。
七、引進校外資金或投資機構(gòu)，促進創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化
加強與產(chǎn)業(yè)界的合作。實踐證明，創(chuàng)業(yè)實踐基地是幫助大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一條有效途徑。各高校應該高度重視基地建設，在提升基地建設質(zhì)量上下功夫，此外，高校還應該廣泛聯(lián)系學校所在地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長型企業(yè)，為 大學生提供高質(zhì)量的實習崗位。
政府相關部門在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施過程中也是或不可缺的。學院應該和市地方政府建立合作辦學，服務地方經(jīng)濟的長效機制。針對大學生創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)資源信息不對稱的現(xiàn)實情況，積極整合政府、高校、企業(yè)和社會等各方面支持大學生創(chuàng)業(yè)資源，幫助有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的大學生用好政府的政策和市場的資源。
參考文獻：
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因此，招商不僅成為國內(nèi)特許經(jīng)營企業(yè)吸收加盟店、建立特許體系、回籠資金最重要的手段，更成為成長型企業(yè)迅速構(gòu)建合作價值鏈的重要途徑。同時，也是品牌特許企業(yè)不斷拓展和深化商業(yè)價值鏈的必然選擇。
對于國內(nèi)大部分特許經(jīng)營企業(yè)來說，自己為數(shù)不多的幾家直營店無法產(chǎn)生規(guī)模效應，只有通過招商的方式向外界招募加盟商，才有可能讓特許體系不斷擴大。因此，招商是特許經(jīng)營企業(yè)的第一次營銷，決定著其是否能繼續(xù)生存和發(fā)展!
2008年的春天已經(jīng)把它曼妙的身姿展現(xiàn)在我們的面前，對每一個特許總部來講，在這萬物復蘇的季節(jié)，如何進行有效招商是我們最關注的事情。筆者將借助《連鎖與特許》雜志這一平臺，分期從特許加盟的招募程序、推廣前的準備、招募的實施、招募中的關鍵環(huán)節(jié)和招募團隊的建立來系統(tǒng)闡述特許經(jīng)營中加盟商招募的相關問題。
特許加盟招募程序
招募的方式只是最初的步驟，由訊息傳出到加盟店實行簽約，具有規(guī)模的連鎖加盟企業(yè)可以按以下的招募程序進行。
1 媒體宣傳，傳遞信息
在這一階段主要以訊息傳達為主，把招募加盟店的開發(fā)地點及基本信息傳給大眾，如同招募方式中所討論的，以不同的媒體或方式將招募信息傳遞給有意加盟者。
2 在線溝通、回應電話、傳真或郵件
連鎖加盟企業(yè)多半設有在線專員、專線電話或傳真號碼，以供有興趣的人索取資料，除此之外也備有書面或口述材料，由專人提供解答，但一般都是僅就初步加盟狀況做解說。因為這個步驟是為了回應有意加盟者，并且對加盟者作初步過濾。一般加盟廣告并不能很清楚地說明細節(jié)，有些企業(yè)甚至提供24小時電話語音資料說明。
3 提供有興趣人士基本的加盟資料
如果加盟者符合基本要求，一般會提供較完整的書面資料以供參考，同時會要求與加盟者約談，或出席連鎖加盟企業(yè)的說明會，雖然電話、傳真和郵件能提供比招募廣告更詳細的資料，但是經(jīng)過初步過濾的有意加盟者，可以由郵寄獲得完整的書面資料，甚至包括加盟申請書。
4 約談審核
由于很多加盟店主的特點，不容易由電話或傳真資訊中判斷，在約談中觀察加盟店主，是所有連鎖加盟企業(yè)不可缺少的步驟，約談方式有個別約談、團體座談，甚至包括模范門店參觀。在約談時，許多對加盟店主本身的審核觀察，也會在這一步驟中進行，正式約談的重點，除了觀察、了解加盟者的理念及狀況外，最重要的就是使加盟者認清相關的權(quán)利和義務。
5 簽約加盟預約
如果加盟申請者初步符合要求，在競爭激烈的加盟行業(yè)，會有所謂“加盟預約”的簽定，以便于加盟總部和準加盟者進行下一步實質(zhì)性的接觸。
6 加盟店地點評估
依照特許經(jīng)營體系的要求，加盟店都需要擁有自有店面或承租店面，所以加盟店必要的審查條件包括加盟店地點評估。
開店的地點對成敗有決定性的影響，立地環(huán)境與連鎖業(yè)者有密切的關系，加盟店的成敗，會影響到整個加盟系統(tǒng)的形象。加盟店的營運成功與否，地點是關鍵影響因素之一，所以在正式簽約之前，一次或者多次到加盟店評估地點，是必要的措施。加盟店的門店大都由加盟主物色，加盟總部則提供針對公司提供的商品或者服務的市場進行專業(yè)調(diào)查和獲利評估，其中包括專業(yè)的商圈評估、各時段人口流動的差異性、競爭對手狀況、消費者及人口分布與結(jié)構(gòu)、交通狀況、未來趨勢等等。
7 審查加盟店主財力及其他條件
一個優(yōu)良的門店必須考慮門店本身、門店地點、資金、商品或者服務、人員5個條件。除了加盟店地點及加盟店主本人外，加盟店主對財力及其他條件也必須一并考慮，但通常是以財務狀況為主。加盟時加盟者自然需繳交一定金額的加盟金或權(quán)利金，之后依照加盟和約加盟主按一定周期向總部交納權(quán)利金或者商標使用費等，除了一般財務條件審核外，有時也包括對加盟者貸款及財務周轉(zhuǎn)能力的審核。
8 事業(yè)經(jīng)營計劃的制定與溝通
根據(jù)所做的各項調(diào)查，為成立加盟店做事業(yè)經(jīng)營計劃，事業(yè)經(jīng)營計劃中以人力及資金的安排與運用最為重要。
(1)人力安排及運用
國內(nèi)的加盟店人員安排與管理，除了個別公司的特殊關系外，大都由加盟店自行負責，加盟總部只負責招募的輔導及加盟店人員的訓練。一個合適的加盟店主，如果不能有效地雇聘、管理正職、兼職人員，就無法將加盟店經(jīng)營得很出色，所以雖然人力安排的能力不是第一考慮，但是多半會有一套完整的安排程序，提供給加盟店主參考，并定期給予輔導。
(2)資金的安排及應用
加盟店的財務與總部基本上是分開的，除了部分加盟店的收入必須先匯回公司，再由公司匯入加盟店賬戶中，加盟店大多都是獨立的財務個體。
9 簽約
如果意向加盟者符合連鎖加盟企業(yè)總部的個各項條件，接下來就是討論簽約事宜，依照特許經(jīng)營的相關法規(guī)，在加盟總部進行信息披露后，意向加盟者在對加盟和約接受的基礎上，雙方可以簽署正式加盟和約。
10 加盟店主對相關員工的培訓
連鎖加盟企業(yè)招募加盟店主，通常以具有相同或類似經(jīng)驗背景的對象為主，但也可招募缺乏經(jīng)驗但卻具潛力的加盟者施以訓練。一般可分為對加盟店所做的店主訓練，以及對加盟店員所做的員工培訓兩種。
特許經(jīng)營企業(yè)招商的主要方式――招商推廣
對于不同的行業(yè)及處于不同時期的特許經(jīng)營企業(yè)來說，招商推廣的方式可能會不同，但主要包括以下幾種方式：
1 媒體廣告
在電視、報紙、雜志等媒體上刊登招商廣告是比較傳統(tǒng)的招商推廣方式。運用媒體廣告招商必須要詳細考慮其傳播的區(qū)域、傳播目標及接觸頻率等，以形成媒體組合功能。使用媒體廣告的目的除了容易建立知名度外，也有較強的引導效果。在國內(nèi)眾多媒體中，大部分特許經(jīng)營企業(yè)摒棄價格昂貴的電視廣告，一般選擇適合招募加盟商且效果比較好的財經(jīng)類雜志、報紙或行業(yè)內(nèi)媒體，其中最具影響力的雜志如《連鎖與特許?管理工程師》、《商界》、《銷售與市場》等，報紙如《中國經(jīng)營報》等。
成功運用媒體廣告招商的特許經(jīng)營企業(yè)應該有不少，廣東名門閨秀化妝品有限公司便是其中之一?！懊T閨秀”自2002年7月推出特許經(jīng)營體系以來，短短的幾個月，在全國各地建立起500余家專賣店，引起業(yè)界的廣泛注目。通過多種媒體有效整合，名門閨秀不但成功構(gòu)建了遍及全國的連鎖體系，在中國市場連續(xù)三年以200％的驚人速度增長，而且已經(jīng)成為護
膚品中耀眼的明星!
此種招商方式適合資金實力雄厚，有整合媒體資源能力的特許經(jīng)營企業(yè)。
2 特許經(jīng)營展覽會
對于處在發(fā)展初期的特許經(jīng)營企業(yè)，招商會是一個主要的招商推廣方式。因為招商會成本低而且見效快，通過面對面地及時溝通方式，可以收到較佳的說服效果，是特許經(jīng)營企業(yè)招商效果較好的推廣方式。
特許經(jīng)營展覽會可以吸引大量的投資加盟商選擇加盟項目，對特許經(jīng)營企業(yè)來說起著舉足輕重的作用，因此大部分的特許經(jīng)營企業(yè)在發(fā)展的初期都喜歡參加招商會進行招商，而每年的特許經(jīng)營展覽會都是各企業(yè)非要抓緊不可的良機。
許多企業(yè)是特許經(jīng)營展覽會的“參會專業(yè)戶”，幾乎是“逢會必參”。特別是那些投資較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，總部能提供店內(nèi)管理、操作技術(shù)及完善專業(yè)的服務的特許品牌，因其降低了加盟商開店的風險，所以成為了國內(nèi)小型投資者追捧的對象，同時特許經(jīng)營展會也成為這些特許品牌快速推廣的加速器。
3 店面POP+口碑宣傳的體驗式推廣
特許經(jīng)營企業(yè)一般會擁有相當數(shù)量直營店和加盟店，所以以店面POP的方式傳遞招募加盟店的訊息；同時通過已開業(yè)店面良好的營運狀況的直接展示和加盟商及到店消費客人正面的口碑傳播，這是特許經(jīng)營企業(yè)最常用且成本最低的招募方式。2007年由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會評選的服務業(yè)十大優(yōu)秀特許品牌之一的康潔洗衣早期90％的加盟商都是到康潔洗衣店面送洗衣物的消費者，在感受到其優(yōu)異的洗衣品質(zhì)、快捷溫馨的服務和好得出奇的生意以后選擇加盟康潔洗衣的。
4 網(wǎng)絡推廣
在這個全球逐漸變平的網(wǎng)絡時代，基于因特網(wǎng)的信息平臺作用越來越明顯，大多加盟總部都借助這一平臺來進行招商推廣。
首先可建立總部企業(yè)的專業(yè)化網(wǎng)站，借助網(wǎng)站來直接展示企業(yè)形象，提供的產(chǎn)品或者服務和招商的信息和要求，同時可借助網(wǎng)站信箱或者在線咨詢的方式和意向加盟商進行接洽；其次，特許企業(yè)可以利用百度、谷歌等搜索引擎進行網(wǎng)站推廣，以加速企業(yè)的網(wǎng)絡信息傳遞，最終實現(xiàn)快速有效和低成本的招商推關。足來足往就是借助網(wǎng)絡招商這一有效工具，在短短兩年時間內(nèi)完成了從1到30的快速發(fā)展，完成了市場版圖的拓展。
5 加盟說明會
關鍵詞：三農(nóng)；融資擔保；制度創(chuàng)新
2015年8月13日，國務院《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，并出臺《融資擔保公司管理條例》及配套細則，持續(xù)加大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務為導向的政策扶持力度。8月24日，《關于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》（下稱“《指導意見》”）出臺，對“三農(nóng)”融資難實施局部突圍的政策“試水”。中央接連推出增進“三農(nóng)”融資的系列政策，既喻示“三農(nóng)”融資問題的重要性和艱巨性，也表明在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的新常態(tài)下，深化“三農(nóng)”融資擔保問題研究，對化解“三農(nóng)”融資難困局具有重要意義。
一、“三農(nóng)”融資擔保體系發(fā)展現(xiàn)狀
（一）涉農(nóng)融資擔保機構(gòu)發(fā)展速度放緩。據(jù)中國擔保協(xié)會統(tǒng)計，2011年末，全國融資性擔保行業(yè)共有法人機構(gòu)8402家，較2010年末增加2372家，增長39.3％；擔保余額19120億元，較年初增加5374億元，增長39.1％。2012年，《融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》（下稱“《暫行辦法》”）出臺，融資性擔保機構(gòu)基本結(jié)束了盲目擴張的態(tài)勢。經(jīng)過整合優(yōu)化，機構(gòu)數(shù)量增長速度與融資擔保業(yè)務量呈現(xiàn)放緩趨勢，融資性擔保貸款戶數(shù)和余額在銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款中的比重有所下降，2013年末占比分別為9.92％和2.2％，分別比年初下降0.57個、0.04個百分點；2014年末占比分別為9.2％和1.8％，分別比年初下降0.4個、0.72個百分點。
（二）“三農(nóng)”融資擔保貸款增速減緩。針對“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，中央因勢利導地出臺了多項扶持政策，各省（市）根據(jù)中央精神也相繼出臺政策細則，要求加大“三農(nóng)”信貸投放。據(jù)中國人民銀行貸款投向統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，全國“三農(nóng)”本外幣貸款余額19.44萬億元，比2010年增長98.37%；農(nóng)戶本外幣貸款余額5.36萬億元，比2010年增長1.2倍；農(nóng)業(yè)貸款余額3.4萬億元，比2010年增長60%。但是，金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款不良率也企高不降（2014年保持在2.4%水平），為降低不良貸款率，中央提高涉農(nóng)不良貸款容忍度，對農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機構(gòu)實行彈性存貸比考核和差異化存款偏離度考核，“三農(nóng)”融資擔保貸款增長開始進入相對理性的發(fā)展軌道。
（三）“三權(quán)”逐漸成為“三農(nóng)”融資的有效手段。農(nóng)村“三權(quán)”（宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林產(chǎn)所有權(quán)）融資抵押試點開展以來，通過試點地區(qū)的實踐，目前已取得明顯成效，成為農(nóng)村重要的抵押擔保貸款。以重慶市“三權(quán)”融資抵押試點為例，據(jù)該市金融辦統(tǒng)計顯示，截至2014年初，重慶市“三權(quán)”抵押貸款已超過480億元，試點范圍擴大到全市所有涉農(nóng)區(qū)縣，2015年該市計劃實現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000億元以上，以切實幫助農(nóng)村增加財產(chǎn)性收入。①
二、“三農(nóng)”融資擔保體系存在的問題
（一）缺乏法理支撐，融資擔保法律法規(guī)修訂滯后。盡管全國各地農(nóng)村正在試運行“三權(quán)”改革試點，但從法律層面看，“三權(quán)”改革缺乏基本法理支撐。如《擔保法》第37條第二款明確提出“農(nóng)村耕地、宅基地不得抵押”，即目前“三權(quán)”中的前“兩權(quán)”抵押行為屬于違法；《擔保法》第34條對可抵押財產(chǎn)范圍的定義，也在很大程度上限制了“三農(nóng)”融資擔保外延的擴展，使得“三農(nóng)”融資擔保缺乏創(chuàng)新動力；2010年7月部委聯(lián)合了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，該《辦法》相對于《擔保法》的法律層級較低，缺乏有效的約束力及強制力，加之沒有專門的“三農(nóng)”融資擔保法律法規(guī)予以約束，存在非排他性特征，融資擔保公司沒有義務一定要為“三農(nóng)”提供融資擔保，致使“三農(nóng)”融資性擔保缺乏源動力———融資性擔保公司常常違規(guī)經(jīng)營，追逐利益，不愿意為“三農(nóng)”融資提供擔保。
（二）配套服務缺失，阻礙融資擔保業(yè)務良性發(fā)展。一是“三農(nóng)”資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺建設滯后。目前，我國只有部分地區(qū)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，而土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)（下稱“兩權(quán)”）流轉(zhuǎn)平臺即使在試點地區(qū)仍處于啟動推進過程中。即當前發(fā)生“三農(nóng)”信貸違約，用“兩權(quán)”擔保的貸款無法依法變現(xiàn)抵押品以實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)登記制度進展緩慢。全國“三權(quán)”抵押登記做法未達成共識，部分地方不認可融資性擔保機構(gòu)的抵押登記主體資格，部分地區(qū)抵押和公證機構(gòu)登記手續(xù)繁雜且存在不合理收費現(xiàn)象，間接增加了融資擔保機構(gòu)開展“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務的難度與成本。三是溝通“三農(nóng)”及融資擔保機構(gòu)的外部征信和評估制度等體制性環(huán)境尚未確立。融資擔保機構(gòu)不能直接共享人民銀行征信系統(tǒng)，數(shù)據(jù)信息的有效共享存在障礙，導致銀行對擔保機構(gòu)、擔保機構(gòu)對企業(yè)均無法獲得全面、及時、準確的信息，不利于有效識別和控制風險。
（三）合作機制不暢，銀擔雙方風險與利益不對稱。銀行業(yè)金融機構(gòu)在市場上處于“甲方”地位，擔保機構(gòu)則處于被動地位，銀擔合作機制不合理性也始于此。首先，過高的門檻，致使多數(shù)擔保機構(gòu)業(yè)務發(fā)展空間收窄。其次，“三農(nóng)”融資擔保機構(gòu)賴以生存與獲益的擔保杠桿———擔保放大倍數(shù)受限于不合理的合作機制。按照國際慣例，信貸擔?；鸬膿７糯蟊稊?shù)通常情況下是18倍，而美國擔保放大倍數(shù)是50倍，日本放大倍數(shù)達到60倍。相比較之下，《暫行辦法》規(guī)定，融資擔保機構(gòu)放大倍數(shù)不得超過10倍，在具體操作中擔保放大倍數(shù)甚至遠低于10倍之數(shù)（見表2）。再次，由于信息不對稱，擔保機構(gòu)與被擔保方共謀概率增加，銀行為規(guī)避機會成本與風險，要求擔保機構(gòu)對貸款本息全額承擔連帶保證責任，意味著擔保公司需承擔所有風險。
（四）市場風險高企，致使擔保機構(gòu)發(fā)展偏離軌道。近年來，受經(jīng)濟下行等因素影響，企業(yè)資金鏈、互保鏈吃緊，風險加大、代償率高是融資擔保機構(gòu)普遍面臨的問題。由于中國“三農(nóng)”的脆弱性，使得“三農(nóng)”融資擔保機構(gòu)面臨更為復雜、嚴峻的境況。部分農(nóng)企和融資性擔保機構(gòu)通過虛假貿(mào)易、關聯(lián)互保、重復抵押等方式騙取銀行融資后，將資金投入民間借貸、房地產(chǎn)、股權(quán)交易等高風險領域進行“內(nèi)金融化”操作。一方面，直接導致“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務萎縮；另一方面，“內(nèi)金融化”操作風險導致部分擔保公司難以為繼。
（五）風險補償缺位，導致融資擔保業(yè)務半途而廢。一是政府資金投入不足。尤其對政策性擔保機構(gòu)而言，其經(jīng)營過程中代償風險難以避免，這就需要確保后續(xù)補償資金及時到位，但部分地方政府對融資擔保工作不夠重視，致使融資擔保機構(gòu)資金鏈出現(xiàn)斷鏈。二是有關政策措施不完善或出臺的政策措施落實不到位。許多地方尚未建立農(nóng)村信貸損失補償機制，資本補充成為難題，融資擔保機構(gòu)只能使用本公司的資本金維續(xù)業(yè)務。三是“三農(nóng)”融資擔保機構(gòu)資金來源單一，缺乏持續(xù)補充資本的能力與承諾。從現(xiàn)實看，許多融資性擔保機構(gòu)在組建初期沒有充分利用資本市場，通過資本多元化來激活內(nèi)部構(gòu)成，從而導致機構(gòu)在遭遇一系列代償風險后缺乏持續(xù)增資能力。
三、國內(nèi)外“三農(nóng)”融資擔保實踐與經(jīng)驗
（一）美國的復合型信用模式。美國涉農(nóng)融資擔保體系由商業(yè)化金融機構(gòu)、政府農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作信貸機構(gòu)共同構(gòu)筑，采取“商業(yè)銀行、合作金融和政策性金融并存的復合型信用模式”。農(nóng)戶向聯(lián)邦土地銀行合作社（下稱“合作社”）遞交貸款申請書；再由合作社派專員對農(nóng)戶所出示的抵押物價值做出評估，形成評估報告交付合作社；合作社成員以投票方式通過該評估報告后，即履行擔保職責；相關材料由聯(lián)邦土地銀行再次審核并通過后，農(nóng)戶需購買聯(lián)邦土地銀行相當于貸款額5％的股份；同時由聯(lián)邦土地銀行留用1％的貸款額作為手續(xù)費，然后將貸款（貸款額度一般不超過抵押農(nóng)地評估價值的85％）發(fā)放給合作社，再由合作社將這部分貸款轉(zhuǎn)交給借款人。在擔保物設定上，聯(lián)邦土地銀行將擔保物與貸款資金捆綁起來。一般說來美國“涉農(nóng)”貸款資金，除了來自股金和公積金外，主要通過發(fā)放聯(lián)合債券的方式籌集。聯(lián)合債券的擔保物是以12個聯(lián)邦土地銀行聯(lián)合的股金、公積金和農(nóng)戶所抵押的擔保品為質(zhì)。
（二）日本的三層級融資擔保模式。日本“三農(nóng)”融資擔保體系是一個以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為核心，即以政府為主導的三層級融資擔保模式。政府不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策，還直接向農(nóng)協(xié)注資，攜手成立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會和農(nóng)林漁業(yè)信用基金協(xié)會。農(nóng)業(yè)協(xié)會在融資擔保實踐中發(fā)揮擔保人作用，以自身的信譽替農(nóng)戶提供擔保與保證。一是信譽擔保。農(nóng)戶憑借會員身份以農(nóng)協(xié)組織的聲譽地位和長期與金融部門的信貸合作關系獲得信用貸款。二是保證擔保。農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會向農(nóng)戶收取4%左右的保證費，為農(nóng)戶提供債務保證。三是建立不良信用處罰機制。為降低信譽、保證擔保過程中的逆向選擇與道德風險，使違約風險最小化，日本農(nóng)協(xié)系統(tǒng)建立了完善的不良信用處罰機制。通過取消貸款資格，解決一次博弈產(chǎn)生的機會主義行為，即通過多次博弈讓參與者在爭取貸款時考慮到違約成本。
（三）印度的自助小組模式。在印度,大多數(shù)農(nóng)戶都會通過自發(fā)形式組成“借貸自助小組”。自助小組在整個貸款過程中發(fā)揮著擔保責任人的作用，以自助小組的名譽與全體成員資產(chǎn)作為擔保，并對貸款負有償還責任。在風險防范方面，自助小組內(nèi)成員互相監(jiān)督，并憑借相互的熟悉程度能夠有效地降低貸款風險。政府對“三農(nóng)”融資擔保高度重視，通過完善農(nóng)戶貸款配套制度，建立信貸風險的農(nóng)業(yè)保險分擔機制。在印度，農(nóng)業(yè)保險實行強制保險和自愿保險相結(jié)合的形式，農(nóng)戶在申請生產(chǎn)性貸款時需要辦理強制性保險，但可自愿選取多種農(nóng)業(yè)保險方案。
（四）孟加拉國的農(nóng)戶聯(lián)保模式。一是以格萊瑕銀行為核心向外擴散，在一定區(qū)域內(nèi)，由5個具有同等經(jīng)濟地位且不存在親屬關系的農(nóng)戶自發(fā)組成聯(lián)保小組，形成利益共同體；只要一個小組成員有貸款需求，其他成員都要為這筆貸款進行擔保。二是格萊瑕銀行根據(jù)聯(lián)保小組成員的資金需求發(fā)放貸款，并實行分期償還。三是聯(lián)保小組每周會在鄉(xiāng)村中心召開相關會議引導與督促成員誠信貸款，并在日常生產(chǎn)生活進行相互監(jiān)督，在整個聯(lián)保模式中構(gòu)筑內(nèi)部風險監(jiān)測網(wǎng)。
（五）政銀保聯(lián)動的“壽光（蔬菜產(chǎn)業(yè)）試點”。2013年初，山東省壽光市正式啟動涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險試點。一是政府出臺《涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險試點工作實施方案》，明確融資擔保參與主體的權(quán)責，設計了農(nóng)戶、農(nóng)企失信懲戒等制度安排；并設立專項貸款保證基金，基金主要來源于財政注資及貸款需求方的資金注入（除政府啟動金1000萬外，對每筆貸款財政另按照1.5%的貸款額度注資，農(nóng)戶/農(nóng)企照貸款額度的1%注資）。二是建立銀保協(xié)作機制。共享相關客戶信息，在業(yè)務受理、風險控制、貸款追回等階段密切配合；實施“保證基金+保險理賠”原則，在風險出現(xiàn)后，先由貸款保證基金支付，不足部分由保險公司與銀行按照既定比例（9∶1）共擔，保險公司當年賠付金額達到年度累計保費4倍時，試點自動停止。三是建立“三農(nóng)”貸款用途識別機制。對客戶群體及貸款額度進行限定，客戶只能夠憑借真實有效的訂單才可獲得貸款審批，同時單筆貸款不能超過500萬元。
（六）多方合作的“岱山（漁業(yè)產(chǎn)業(yè)）模式”。岱山田涂作為浙江省舟山漁業(yè)的典型代表，其發(fā)展壯大，不僅得益于“企業(yè)+漁運+漁戶”的漁業(yè)發(fā)展模式，也得益于完善的融資擔保機制。一是政銀保聯(lián)手為休閑漁業(yè)破解融資難，以岱山休閑漁業(yè)融資擔保為例，當?shù)刎斦?、農(nóng)信聯(lián)社、人保財險公司聯(lián)合制定“政銀?！焙献髻J款，其中政府注資成立政府財政擔保專項基金，為農(nóng)企提供擔保。二是打破保證、房產(chǎn)、漁船抵押等傳統(tǒng)擔保模式，探索油品質(zhì)押、水產(chǎn)品倉儲質(zhì)押等新型擔保方式。隨著《浙江省海域使用權(quán)管理條例》的頒布，及海域海島使用權(quán)儲備中心的設立，為海域使用權(quán)公開出讓、交易提供了規(guī)范化的綠色通道。舟山轄內(nèi)金融機構(gòu)適時推出海域抵押貸款，把涉海的休閑漁企海域使用權(quán)與土地、碼頭、海岸線、承包權(quán)等抵押物混合打包，有效地解決了部分農(nóng)戶、農(nóng)企房屋等高流動性資產(chǎn)不足的難題。
（七）風險共擔的“萬寧（種植產(chǎn)業(yè)）模式”。海南省萬寧檳榔產(chǎn)業(yè)之所以保持直線增長態(tài)勢，離不開融資擔保的大力支持。其運行模式即：農(nóng)戶同檳榔產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議，以此建立起穩(wěn)定的個人與集體利益共同體關系。在融資擔保環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶退居幕后，由合作社代表農(nóng)戶利益，以合作社現(xiàn)有資產(chǎn)及信譽做擔保；同時，合作社與下游企業(yè)簽定長期合作協(xié)議，下游企業(yè)基于利益合作關系為資質(zhì)良好的合作社提供保證擔?；蚱渌问綋?，由此形成了農(nóng)戶、合作社、下游農(nóng)企共同承擔風險的擔保機制。檳榔作為重點扶持產(chǎn)業(yè)，萬寧市政府通過設立風險補償基金為全市檳榔產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)大戶、合作社及特定對象提供擔保與風險補償，為檳榔產(chǎn)業(yè)增信，并以2000萬元風險補償基金撬動轄內(nèi)銀行貸款資金2億元。②為進一步發(fā)揮風險補償基金的正效應，還專門出臺《扶持檳榔產(chǎn)業(yè)綜合服務方案》用于規(guī)范風險補償基金的運作管理，并在風險補償基金擔保項下增加多戶聯(lián)保擔保方式，規(guī)定多戶聯(lián)保的條件限定，強化風控：1.貸款需求方戶數(shù)必須大于等于3；2.其中100萬元以下至少3戶，100萬～150萬元至少4戶，150萬～200萬元至少5戶③。
四、完善我國“三農(nóng)”融資擔保體系的對策建議
（一）營造良好環(huán)境，發(fā)揮政策導向作用。實踐證明，“三農(nóng)”融資擔保離不開政府的支持。在法律層面上，建議修改《民法》《物權(quán)法》《擔保法》等法律中對“三農(nóng)”融資擔保方式的桎梏，如刪除《擔保法》第37條第二款中對“農(nóng)村耕地、宅基地不得抵押”的規(guī)定，將解放農(nóng)村“三權(quán)”內(nèi)容寫入新《擔保法》及相關法律中，將現(xiàn)階段國家推行農(nóng)村“三權(quán)”改革的政策轉(zhuǎn)化為法律，理順法理邏輯。對《擔保法》第34條中關于可抵押財產(chǎn)的范圍加以修改，將抵押人所有的房屋和地上附著物等都納入其中，擴展“三農(nóng)”融資擔保外延，讓“三農(nóng)”融資擔保各類創(chuàng)新模式有法可依。在政策層面上，應充分借鑒國外在“三農(nóng)”融資擔保中的政策導向作用，盡快適應“三農(nóng)”融資擔保發(fā)展的客觀需要，積極踐行以下配套政策：一是鼓勵發(fā)展各類涉農(nóng)資產(chǎn)專業(yè)評估機構(gòu)，對農(nóng)戶各類財產(chǎn)的客觀價值進行評估，確保農(nóng)戶資產(chǎn)能夠以合理價位設立抵押，降低融資擔保機構(gòu)代償風險；二是修訂行政法規(guī)，完善涉農(nóng)資產(chǎn)抵押登記平臺，規(guī)范相關產(chǎn)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)登記流程；三是建立農(nóng)村物權(quán)交易中心，以便擔保資產(chǎn)處置變現(xiàn)，切實提高融資擔保機構(gòu)資產(chǎn)的流動性，實現(xiàn)擔保的再循環(huán)。
（二）完善兩個體系，實現(xiàn)層級擔保信用先行。一是建立政策性“三農(nóng)”融資擔保體系。2015年8月31日，《關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》指出“三農(nóng)”融資擔保在內(nèi)設立國家融資擔?；穑⑻岢鋈昊緦崿F(xiàn)省級再擔保機構(gòu)全面覆蓋的目標。建議借鑒日本“三農(nóng)”融資擔保經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)信用保證基金資金來源推動多元化配置，讓民間資本逐利性與資本運營理念先進性融入其中，破解單純的政府性融資擔保機構(gòu)官僚機制運作虎頭蛇尾、后勁不足等問題。對此，要加快培育一批政策性融資擔保機構(gòu)，實施資本多元化，將利益驅(qū)動與政策扶持相結(jié)合，建立以政府財政資金為指導和支撐、民間資本參與、分層次的“三農(nóng)”融資擔保體系，實現(xiàn)“三農(nóng)”融資擔保業(yè)務的低成本、高效和可持續(xù)。二是建立“三農(nóng)”融資擔保信息支持體系?！霸跊]有制度約束的情況下，借方會采取機會主義策略取代守信行為，這是因為存在這樣風險溢價因素：借方采取背信行為與守信行為利益比較?！倍畔⒊浞中耘c征信制度完備性則通過設立這樣一種制度，將背信行為產(chǎn)生的結(jié)果從一次博弈轉(zhuǎn)向重復博弈，從而有利于較低違約率的形成。為此，建議借鑒日本“三農(nóng)”融資擔保經(jīng)驗，一方面，鼓勵農(nóng)業(yè)合作社、政府、第三方信用評級機構(gòu)攜手打造信用聯(lián)網(wǎng)管理平臺，實現(xiàn)與融資擔保機構(gòu)信用平臺對接；另一方面，按照“三位一體”思維整合信用資源，加快完善社會信用聯(lián)合獎懲機制，通過建立信用度積分制，實現(xiàn)對信用行為的量化監(jiān)測。
（三）創(chuàng)新三個層面，提升融資擔保服務效率?！叭r(nóng)”融資擔保服務效率的提升直接關系到“三農(nóng)”融資難的破解大局，需要在融資渠道、運作方式、全程保障方面予以創(chuàng)新。一是孵化涉農(nóng)資本市場，拓展“三農(nóng)”融資渠道。通過借鑒美國實施土地證券化經(jīng)驗，積極推動涉農(nóng)企業(yè)進入“新三板”等資本市場，實現(xiàn)直接融資，為自身增信，其股權(quán)更是間接融資最優(yōu)的抵押物，最為融資擔保市場所青睞。二是改進農(nóng)戶聯(lián)保模式，深化農(nóng)戶融資互聯(lián)互保。大膽借鑒印度、孟加拉國實踐經(jīng)驗，如改良國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)行的“五戶聯(lián)保小額信貸”模式，推行聯(lián)保組團責任人及據(jù)綜合信用能力授信機制；轉(zhuǎn)變現(xiàn)存的“政府+銀行+農(nóng)業(yè)合作社”三線一體運作模式，剔除政府行政干擾因素。三是借力“保險+期貨”方式，創(chuàng)新“三農(nóng)”保險服務。探索運用“保險+期貨”方式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)交易所與保險機構(gòu)、農(nóng)企開展合作，共同推動農(nóng)產(chǎn)品期貨價格保險產(chǎn)品開發(fā)，利用期貨市場發(fā)現(xiàn)價格與套期保值功能改變原來農(nóng)產(chǎn)品價格風險轉(zhuǎn)移方式和國家對農(nóng)產(chǎn)品的補貼方式，實現(xiàn)期貨、保險、農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補與多方共贏，為“三農(nóng)”融資擔保提供雙重保障。
（四）推進四項改革，釋放“三農(nóng)”融資擔?；盍ΑＲ皇巧罨叭龣?quán)”改革試點工作，激活農(nóng)村“三權(quán)”金融屬性。借助《指導意見》支持新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的契機，在法理上尋求突破，為試點提供支撐,增強各方“三權(quán)”改革信心；健全“三權(quán)”抵押流轉(zhuǎn)、評估專業(yè)服務平臺，支持以各種合法方式流轉(zhuǎn)、抵押農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)；建立抵押物品處置機制，農(nóng)戶違約行為發(fā)生后，允許金融機構(gòu)依照相關法律對農(nóng)戶抵押物進行處置。二是加快農(nóng)業(yè)保險體系改革進程，建立政策性保險、商業(yè)保險共同支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險體系。通過借鑒印度建立國家性農(nóng)業(yè)保險體系經(jīng)驗，推行政府貼補普及農(nóng)業(yè)強制保險，鼓勵農(nóng)戶參與商業(yè)保險，突出商業(yè)保險高代償率與政策性保險的補貼優(yōu)勢。三是深化融資擔保風險補償、轉(zhuǎn)移機制改革。借鑒“壽光試點”成功經(jīng)驗，通過建立一個積極穩(wěn)健的損失補償制度對“三農(nóng)”融資擔保給予正回饋，合理設定風險損失補償上限與停止機制，實現(xiàn)該機制的有效甄別和可持續(xù)性，解決銀行等金融機構(gòu)面臨的“風險發(fā)生經(jīng)濟損失沉沒成本意愿降低”惡性循環(huán)。四是加快銀擔合作機制改革。一方面，以明確合理的擔保放大倍數(shù)為突破口，重點加強擔保機構(gòu)風險狀況管理，實現(xiàn)擔保放大倍數(shù)的動態(tài)管理，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)存合作機制中二者地位不等、利益不均的局面；另一方面，通過鼓勵資金來源多元化與擔保資源整合，提升融資擔保機構(gòu)實力，解決銀行門檻高，不愿開展合作等難題。
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