發(fā)布時間：2023-02-27 11:14:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)節(jié)能診斷工作計劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、*縣工業(yè)能源消耗基本情況
*年1-9月份，*縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量26.45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元產(chǎn)值能耗0.245噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬制品業(yè)和電氣機(jī)械及器械制造業(yè)等六個行業(yè)。六個行業(yè)的用能總量達(dá)24.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企
二、節(jié)能減排工作的存在問題
近年來，我縣通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)節(jié)能降耗政策措施，加大對節(jié)能工作的投入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)工作建設(shè)等一系列工作舉措，使我縣節(jié)能減排工作取得初步成效。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，在節(jié)能減排方面依然存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）節(jié)能減排政策不配套。目前節(jié)能工作還存在著政策配套措施和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不力的狀況，在節(jié)能財稅政策、專項(xiàng)扶持投入、示范引導(dǎo)激勵等方面尚未形成配套體系，難以更大程度地調(diào)動方方面面的節(jié)能積極性和創(chuàng)造力。特別是支撐節(jié)能工作的財稅、金融、價格、貿(mào)易等政策措施還沒有完全到位，有些政策措施之間還不配套，高能耗、高污染行業(yè)和企業(yè)仍有盈利發(fā)展空間，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度不完善，執(zhí)法不嚴(yán)，違法成本低，導(dǎo)致浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為屢禁不止。
（二）高級管理人才和技術(shù)人才缺乏，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能意識滯后。我縣開展節(jié)能工作的部分機(jī)關(guān)和企業(yè)都面臨缺編嚴(yán)重、人員老化、人員結(jié)構(gòu)不合理和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行規(guī)則、擁有先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營理念的高級管理人才和熟練掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝的高級技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。節(jié)能工作更多是靠行政手段推動，在實(shí)行行政和社會共同監(jiān)督，綜合運(yùn)用法律、行政、管理和經(jīng)濟(jì)杠桿等各種手段促進(jìn)節(jié)能減排方面的工作思路和工作力度尚顯缺乏和不足。
（三）節(jié)能工作資金投入尚顯不足，籌措難度較大。一方面要減少企業(yè)能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生產(chǎn)工藝，另一方面要發(fā)揮政府財政性資金的扶持引導(dǎo)作用，加大對企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的資金扶持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。如工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕I(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程項(xiàng)目、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程項(xiàng)目、余熱余壓利用節(jié)能工程項(xiàng)目等都需要政府投入一定數(shù)量的引導(dǎo)資金，實(shí)施限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)要財政安排節(jié)能專項(xiàng)資金，這對我縣薄弱的財政能力來說是一個比較大的壓力。此外，節(jié)能減排工作中還面臨著解決人員就業(yè)、社會保障等社會問題所帶來的資金需求問題。
（四）部分領(lǐng)域節(jié)能工作難度較大。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。企業(yè)調(diào)整以后，缺少符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新項(xiàng)目，盤活存量資源比較困難。目前，已關(guān)閉的企業(yè)中，只有1家企業(yè)已開始技術(shù)改造，其余企業(yè)還沒有好的項(xiàng)目入駐;個別企業(yè)專用設(shè)備報廢較大，調(diào)整資金補(bǔ)貼額與企業(yè)因調(diào)整帶來的損失差距太大，部分企業(yè)經(jīng)營者存在一定情緒。調(diào)整企業(yè)由于無法立即實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)或中轉(zhuǎn)，因此企業(yè)開展職工安置、分流等工作難度較大。其次是工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排難度較大。我縣較多工業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊，能耗較高，要降低能耗標(biāo)準(zhǔn)難度較大。特別是高能耗行業(yè)節(jié)能減排工作難度很大，黑色金屬壓延加工業(yè)中的軋鋼企業(yè)，是限制發(fā)展的行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性較差，開展節(jié)能技改難度大。
三、節(jié)能減排的工作舉措與建議
節(jié)能減排工作是一項(xiàng)長期性的工作，任重而道遠(yuǎn)。建議各相關(guān)單位要進(jìn)一步認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好各項(xiàng)節(jié)能減排工作，為*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
（一）建立財政支持節(jié)能減排工作的長效機(jī)制，逐年加大對節(jié)能減排工作的投入力度。要圍繞實(shí)現(xiàn)到*年全縣萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比*年下降20%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值能耗比*年下降45%的目標(biāo)，抓緊建立財政支持節(jié)能減排工作的長效機(jī)制，逐年加大對節(jié)能減排工作的投入力度，以持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作。
（二）進(jìn)一步完善健全節(jié)能政策措施，加大節(jié)能減排工作的政策導(dǎo)向。要高度重視節(jié)能減排相關(guān)政策的研究和制定工作，根據(jù)國家和上海市出臺的一系列促進(jìn)節(jié)能減排的有關(guān)政策，落實(shí)國家對節(jié)能和可再生能源、新能源發(fā)展的財稅和價格優(yōu)惠政策，研究制定促進(jìn)節(jié)能減排財政性引導(dǎo)資金投入的具體實(shí)施辦法。根據(jù)*實(shí)際，逐步制定和完善工業(yè)企業(yè)促進(jìn)節(jié)能減排的相關(guān)政策，研究制定對改造落后運(yùn)行設(shè)備、提高能源綜合利用效能的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼的具體辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）著力加強(qiáng)對節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查，建立健全重點(diǎn)用能單位分析監(jiān)控制度。要強(qiáng)化對節(jié)能工作的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對我縣節(jié)能工作進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。一是開展月度能源消費(fèi)總量監(jiān)管工作。實(shí)施對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)能指標(biāo)和年能耗5000噸以上重點(diǎn)用能單位的月度分析監(jiān)控工作，加強(qiáng)對全縣節(jié)能減排實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)確定年能耗1000噸以上重點(diǎn)用能單位戶數(shù)，實(shí)施月度分析監(jiān)控工作。二是建立能源統(tǒng)計巡查制度。進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時掌握我縣重點(diǎn)企業(yè)的能耗情況，一方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的自查和互查工作，另一方面縣有關(guān)部門要不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)能耗單位進(jìn)行監(jiān)督、巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。三是要對能源計量器具配備、用能產(chǎn)品能耗標(biāo)識、高耗能高污染企業(yè)用能、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、限制和淘汰高耗能高污染行業(yè)落后產(chǎn)能執(zhí)行等情況開展專項(xiàng)檢查。對違法違規(guī)用能和超標(biāo)排放的單位和企業(yè)，要公開曝光，實(shí)行限期整改，促使其增強(qiáng)節(jié)能意識，自覺依法用能。
（四）繼續(xù)完善節(jié)能減排的考核機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)用能單位主要領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)能考核。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和重點(diǎn)耗能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況具體考核辦法，實(shí)行年度考核，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)，并納入年度目標(biāo)責(zé)任制管理，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍。
（五）推進(jìn)能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源利用狀況報告工作，開展重點(diǎn)用能單位能源審計。一是督促能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)每年對能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，進(jìn)行節(jié)能效益分析，制定節(jié)能措施，并按內(nèi)容及深度要求完成能源利用狀況報告，于每年的2月底報送縣政府主管部門。二是在*年開展的耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)能源審計工作的基礎(chǔ)上，開展耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)的能源審計工作，并逐步擴(kuò)展到耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)，這對于企業(yè)摸清家底、挖掘潛力、完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。
（六）不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作計劃，做好被調(diào)整企業(yè)法人代表及職工的政策宣傳工作，摸清調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營狀況，指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)制訂好單篇調(diào)整方案，并落實(shí)好調(diào)整資金，穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷。重點(diǎn)加大對鑄造、鍛造、熱處理、電鍍四大工藝行業(yè)的調(diào)整力度。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，推進(jìn)企業(yè)工藝節(jié)能。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、保溫新技術(shù)的應(yīng)用，對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進(jìn)行逐步分析，優(yōu)化每一道工藝，使產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝達(dá)到最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的工藝節(jié)能。
（八）加快企業(yè)技改步伐，推進(jìn)企業(yè)設(shè)備節(jié)能。結(jié)合實(shí)施“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”的契機(jī)，加快企業(yè)節(jié)能技改步伐，鼓勵工業(yè)企業(yè)采用高效電機(jī)、高效風(fēng)機(jī)水泵、變頻傳動裝置和其它控制裝置、優(yōu)化電機(jī)拖動系統(tǒng)設(shè)計等。繼續(xù)推進(jìn)上海瀛春毛紡織有限公司、上海冠華不銹鋼制品有限公司和上海特種電磁線廠的合同能源管理工作，并逐步擴(kuò)大范圍，鼓勵重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施合同能源管理，形成一批符合節(jié)能要求的節(jié)約型企業(yè)。實(shí)施工業(yè)用電設(shè)備節(jié)電工程項(xiàng)目、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程項(xiàng)目、余熱余壓利用節(jié)能工程項(xiàng)目等，積極組織專家走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)進(jìn)行節(jié)能分析、診斷，開展咨詢服務(wù)，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新材料在企業(yè)的推廣應(yīng)用。
一、謀劃長遠(yuǎn)、綜合全局，決策參謀作用充分發(fā)揮。
（一）認(rèn)真編制全區(qū)20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告，參與20*年政府工作報告的起草，提出20*年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體思路、預(yù)期目標(biāo)和主要措施。
（二）做深、做透運(yùn)行分析。通過進(jìn)一步完善落實(shí)聯(lián)系企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)綜合信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會議制度，保持和企業(yè)、部門的密切聯(lián)系，隨時了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和出現(xiàn)的苗頭性問題。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)分析的方式方法，拓展分析的深度和廣度，高質(zhì)量完成一季度和半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
（三）完善課題管理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃修編工作。一是嚴(yán)格課題管理程序。明確了課題的申報、確定、實(shí)施、評獎等各個環(huán)節(jié)，使之更規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。二是強(qiáng)化激勵機(jī)制。允許科室、自由組合的課題組或個人自行申報并開展課題研究。三是強(qiáng)化課題成果的宣傳和優(yōu)秀課題的申報。完成了對20*年的優(yōu)秀課題成果匯編。積極參加省、市發(fā)改委的優(yōu)秀課題申報，分別向省、市發(fā)改委申報了3篇和5篇優(yōu)秀課題。四是組織區(qū)級各部門*年以來的規(guī)劃編制的摸底調(diào)查，形成《規(guī)劃管理辦法》（初稿），為規(guī)范規(guī)劃管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是編制完成了《*區(qū)中型水庫庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》的初稿、衛(wèi)生分預(yù)案的初稿。委托*國際投資咨詢公司進(jìn)行《*區(qū)消防規(guī)劃》的編制工作等。
（四）努力提升《*經(jīng)濟(jì)》辦刊質(zhì)量。一是抓制度建設(shè)。擬定了《*經(jīng)濟(jì)》編委會內(nèi)部考核和獎勵辦法(試行稿)；建立并完善《編委會內(nèi)部編輯工作流程》、《編委會崗位責(zé)任制》等一系列制度。二是抓隊(duì)伍建設(shè)。分別從提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力和培養(yǎng)敬業(yè)精神等方面著手，共組織編委提高會2次，開設(shè)信息寫作、編務(wù)理論等方面的提高培訓(xùn)3次，與媒體互動活動1次，考察調(diào)研活動4次。
二、科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌平衡,投資管理和服務(wù)力度不斷加強(qiáng)。
（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，把好項(xiàng)目審批關(guān)。一是做好20*年度政府投資項(xiàng)目計劃安排和資金平衡工作。通過充分論證，形成我區(qū)今年政府投資項(xiàng)目計劃141項(xiàng)，區(qū)實(shí)事工程8項(xiàng)，重點(diǎn)工程31項(xiàng)。二是規(guī)范制度，嚴(yán)格程序。全面推行工程項(xiàng)目代建制度。嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心工程項(xiàng)目代建管理暫行辦法》，今年在下達(dá)政府投資項(xiàng)目計劃的同時，明確了進(jìn)入公建中心代建的項(xiàng)目。妥善安排責(zé)任單位的工作計劃、落實(shí)工作責(zé)任，所有重大項(xiàng)目實(shí)施定期督查、一月一報、一季一監(jiān)督制。加強(qiáng)新開工項(xiàng)目統(tǒng)計工作，建立新開工項(xiàng)目確認(rèn)和檢查制度，牽頭組織對3000萬元以上新開工項(xiàng)目逐個上門現(xiàn)場核查，定期對500-3000萬元新開工項(xiàng)目進(jìn)行上門現(xiàn)場核實(shí)抽查。三是把好政府投資項(xiàng)目審批關(guān)。繼續(xù)執(zhí)行政府投資項(xiàng)目開工報告審查制度。今年還重點(diǎn)加強(qiáng)了對政府投資項(xiàng)目的事中管理，對項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、造價概算等事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)格評審。
（二）把握項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是實(shí)施自主創(chuàng)新重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。下達(dá)實(shí)施第一批項(xiàng)目計劃（9個），其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)1項(xiàng)，重大裝備制造專項(xiàng)2項(xiàng)，自主品牌實(shí)施產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)6項(xiàng)。二是加大對技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的支持力度。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目概算造價和工程招投標(biāo)管理。充分發(fā)揮造價辦職能，嚴(yán)格工程造價審查，加大對社會造價中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證項(xiàng)目資金的有效管理和節(jié)約使用。起草了《*區(qū)建設(shè)工程造價管理暫行工作規(guī)程》（初稿）。加強(qiáng)對工程招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）做好項(xiàng)目服務(wù)工作。在進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾制、首問首接制的基礎(chǔ)上，積極參與“全程窗口”建設(shè)，我局窗口1-12月共受理項(xiàng)目470個，4次被評為優(yōu)勝服務(wù)窗口。
（五）切實(shí)履行“中提升”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，做好“中提升”戰(zhàn)略任務(wù)的責(zé)任分解和進(jìn)度督促工作。上半年重點(diǎn)做好浙洽會“中提升”專場項(xiàng)目推介工作，精心篩選、包裝了8個項(xiàng)目進(jìn)行推介，得到了市“中提升”辦公室的肯定。
三、加強(qiáng)聯(lián)動，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。
（一）繼續(xù)做好重點(diǎn)工程的申報工作。下達(dá)20*年重點(diǎn)工程、重大前期項(xiàng)目的投資計劃和形象進(jìn)度計劃，確定25個區(qū)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。積極做好省、市重點(diǎn)工程的包裝、申報和協(xié)調(diào)工作。通過努力，*市姚江東排*段整治工程（一、二期）、*垃圾焚燒發(fā)電廠、220KV殿跟輸變電工程、*大安化學(xué)工業(yè)有限公司二醋酸纖維素及醋酐項(xiàng)目五個項(xiàng)目被列入或重新列入省重點(diǎn)工程。
（二）完善考核體系，加強(qiáng)目標(biāo)管理。確定了20*年度*區(qū)重點(diǎn)、前期項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)考核及獎勵辦法。對項(xiàng)目按提前完成、按期完成和進(jìn)度滯后進(jìn)行分類，為項(xiàng)目的重點(diǎn)推進(jìn)打下基礎(chǔ)。
（三）在三個層次上加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。一是加強(qiáng)與市發(fā)改委等上級部門的上下聯(lián)動；二是加強(qiáng)與區(qū)級部門的左右聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，對所有新建項(xiàng)目從用地預(yù)審、項(xiàng)目審批、用地指標(biāo)等各個環(huán)節(jié)予以大力配合，協(xié)助業(yè)主單位解決具體困難；三是加強(qiáng)對具體項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目單位在項(xiàng)目審批和前期工作方面給予指導(dǎo)和幫助。例如對110KV前方變路由走向、北區(qū)污水處理廠排污管與新泓口圍墾之間的關(guān)系、化工區(qū)主管廊與宏遠(yuǎn)路北拓工程之間的矛盾、LG管道遷移問題、韓國愛敬、荷蘭阿克蘇項(xiàng)目報批等事宜進(jìn)行了協(xié)調(diào)，達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，集約發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度進(jìn)一步增強(qiáng)。
（一）科學(xué)編制20*年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計劃，牽頭制定出臺有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持方面的政策。
（二）繼續(xù)完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警和監(jiān)測體系。新建各鎮(zhèn)（街道）每月工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況和銷售前100位工業(yè)企業(yè)情況通報制度，每月一次對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)研和分析。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)微觀動態(tài)監(jiān)測，著重發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性和深層次問題，以更好把握經(jīng)濟(jì)形勢。
（三）大力培育創(chuàng)新成長型企業(yè)。一是完成了創(chuàng)新成長型企業(yè)的篩選工作，確定20家入選企業(yè)。二是對財政資金通過擔(dān)保公司放量運(yùn)作，使得20家企業(yè)共獲得6000萬元（每家300萬元）的擔(dān)保貸款，提高了財政資金的使用績效。
（四）扎實(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作。一是確定了20*年第一批（17家）清潔生產(chǎn)示范企業(yè)名單，并督促示范企業(yè)確定審核機(jī)構(gòu)。二是開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有25家企業(yè)，近80人參加培訓(xùn)班。三開展了節(jié)能宣傳月系列活動。四是組織了省電器推廣工作。積極推進(jìn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施。五是推進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能診斷工作。組織節(jié)能專家組和合同能源投資管理單位對我區(qū)高能耗企業(yè)進(jìn)行“節(jié)能診斷”。全年完成對31家3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)的診斷，效果明顯。
（五）組織好各類培訓(xùn)工作。圍繞市經(jīng)委對我區(qū)的培訓(xùn)考核目標(biāo)和提高企業(yè)自身素質(zhì)要求開展了清潔生產(chǎn)、ISO14000、成長型中小企業(yè)高級工商管理研修班（EMBA）、中小企業(yè)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班等共12期，培訓(xùn)學(xué)員412人。繼續(xù)開展有序用電工作，制定20*年度工作方案，進(jìn)一步完善“三電辦”職責(zé)，努力降低供電不足對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和損失。積極開展市場整頓和市場拓展。牽頭制定我區(qū)20*年市場整頓方案。高質(zhì)量完成各類展銷任務(wù)等。
五、依法行政，關(guān)注民生，價格調(diào)控的杠桿作用逐步體現(xiàn)。
（一）加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。一是在全市率先實(shí)行收費(fèi)許可證網(wǎng)上公示。公示內(nèi)容涵蓋收費(fèi)項(xiàng)目、計費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等，極大地提高了收費(fèi)透明度和方便了企業(yè)和群眾查詢。二是會同區(qū)國土分局核定征收集體土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；核定餐櫥垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)、住宅小區(qū)前期物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)；重新核定招寶山風(fēng)景區(qū)門票價格；調(diào)整蛟川書院學(xué)生住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；會同區(qū)住房委員會調(diào)整公有住房銷售價格和租金；審核停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。三是開展涉農(nóng)、涉企收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、物業(yè)收費(fèi)等各類專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持價格巡查制度。繼續(xù)開展節(jié)日市場價格檢查。不斷探索市場價格監(jiān)管方式，拓展價格監(jiān)督檢查空間。對城鎮(zhèn)納入全市大網(wǎng)和農(nóng)村的自來水價格進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。做好收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價工作。繼續(xù)整治價格欺詐行為。健全價格舉報工作制度，著力打造12358品牌工程。截止12月底，共查處各類價格違法案件15件，經(jīng)濟(jì)制裁總額28.55萬元，處理群眾價格投訴舉報23件，已辦結(jié)23件，辦結(jié)率100%。
2、加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善價格預(yù)警。一是搞好價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，建立新的采價網(wǎng)點(diǎn)。開展了拆遷服務(wù)成本、招寶山風(fēng)景區(qū)運(yùn)營成本監(jiān)審，為價格決策提供依據(jù)。二是鞏固和完善市場價格異常波動的應(yīng)急干預(yù)機(jī)制。繼續(xù)做好企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作和全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)審驗(yàn)工作。加強(qiáng)對熱點(diǎn)價格問題的監(jiān)測和分析。對市場價格走勢堅(jiān)持季度分析報告，及時掌握成品油、糧食、農(nóng)資、液化氣以及鋼材、水泥等事關(guān)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性商品價格分析，為政府決策提供依據(jù)。
3、開拓價格認(rèn)證各項(xiàng)業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的概算審核。今年1-12月，工程造價概算送審額59465萬元，核減7002萬元，核減率11.77%，促進(jìn)了工程造價保廉體系的建設(shè)，有效提高政府資金的利用率。二是穩(wěn)步發(fā)展咨詢新業(yè)務(wù)。三是積極開拓鑒證評估業(yè)務(wù)。進(jìn)一步提高涉案和車損、保險、法院等評估業(yè)務(wù)水平；增強(qiáng)了拆遷賠償評估業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加大政府項(xiàng)目的服務(wù)力度。
六、拓寬領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作任務(wù)有效落實(shí)。
（一）擴(kuò)大品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)與定海的山海協(xié)作工程。1-11月共組織高層互訪4次。確定了總幫扶資金達(dá)55萬元的4個政府幫扶項(xiàng)目和1個總投資為1億元的生產(chǎn)性項(xiàng)目。落實(shí)12個單位與定海3個社區(qū)的結(jié)對任務(wù)，并落實(shí)結(jié)對資金39萬元。
（二）拓寬協(xié)作領(lǐng)域，努力開展與衢州的資源與產(chǎn)業(yè)合作工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了摸底調(diào)研。廣泛征求各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)企業(yè)對如何開展與衢州資源與產(chǎn)業(yè)合作工作意見，發(fā)放對外投資意向表50余份，掌握企業(yè)到衢州投資發(fā)展的第一手資料。組織*區(qū)與衢州市資源與產(chǎn)業(yè)合作洽談會，全面推進(jìn)了兩地間多領(lǐng)域、多層次的交流與合作。經(jīng)過多方努力，今年我區(qū)與衢州方簽訂協(xié)議投資3.95億元，完成實(shí)際投資1.6億元，較好地完成了市考核任務(wù)。
（三）積極參加市協(xié)作辦組織的接軌上海、西部開發(fā)、振興東北的各項(xiàng)活動。組織企業(yè)參加外省市來甬的各類投資推介會15次；參加上海名醫(yī)專家*行活動；組織1家企業(yè)參加哈洽會。充分利用區(qū)企業(yè)家協(xié)會的平臺，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)尋找商機(jī)、向外拓展。
七、有效疏導(dǎo)，妥善應(yīng)對，體制改革不斷深入。
（一）大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造及上市工作。做好摩士集團(tuán)與市發(fā)改委、市證監(jiān)會的銜接溝通，密切關(guān)注和服務(wù)摩士集團(tuán)的上市工作。加大服務(wù)力度，引導(dǎo)企業(yè)積極參與資本市場。有針對性地組織部分企業(yè)參加上市及股份制改造的知識培訓(xùn)。
（二）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。會同中介機(jī)構(gòu)、國資辦等部門做了大量的協(xié)調(diào)溝通工作，進(jìn)一步明確工業(yè)國司的轉(zhuǎn)制資產(chǎn)的界定、轉(zhuǎn)制的形式、資產(chǎn)評估等方案。不斷完善改革方案和實(shí)施辦法。目前，工業(yè)國司原經(jīng)營者按評估價成功摘牌。
（三）開展關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村股份合作制改革的前期調(diào)研。
（四）認(rèn)真處理各類改革遺留問題，按照政策妥善處理來信來訪的接待和答復(fù)工作。做到事事有回音、件件有答復(fù)。
八、強(qiáng)化效能，提升形象，和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果得到鞏固。
（一）加強(qiáng)黨建工作，著力提高戰(zhàn)斗力。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨的組織建設(shè)和制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督九項(xiàng)制度的《實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”的規(guī)定，將人事、財務(wù)、工程招投標(biāo)和物資采購等重大事務(wù)分別由各自的班子成員負(fù)責(zé)。繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。繼續(xù)在機(jī)關(guān)干部中開展“廉政短信每周送”活動。以黨建工作為龍頭，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)支部黨建工作示范點(diǎn)的輻射力，圍繞濟(jì)建設(shè)為中心，以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，堅(jiān)持人盡其材原則，合理優(yōu)化調(diào)整科室人員配置。落實(shí)中層干部競爭上崗、交流輪崗制度，探索建立能崗適應(yīng)的干部調(diào)配機(jī)制。
（二）大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力提高執(zhí)行力。始終貫徹區(qū)委、區(qū)政府“真抓實(shí)干促落實(shí)”的要求，努力把抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的目標(biāo)落到實(shí)處。一是走近矛盾，破解難題。今年我局主要對中小企業(yè)融資難問題進(jìn)行了重點(diǎn)突破。調(diào)研出臺中小成長型企業(yè)的扶持政策，搭建公共融資服務(wù)平臺。二是在扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下基層，圍繞中心工作抓落實(shí)。以“工作落實(shí)推進(jìn)月”活動為契機(jī)，局長和班子成員以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人深入基層一線開展調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，密切與基層的聯(lián)系。在4月份“工作落實(shí)推進(jìn)月”期間，局長、一名副調(diào)研員和一名科長分別參加了區(qū)巡回服務(wù)組和駐街道工作組，局長隨巡回服務(wù)組多次到基層進(jìn)行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)；兩名駐街道工作組的同志積極協(xié)助指導(dǎo)街道工作，有力地促進(jìn)了基層各項(xiàng)工作的開展，基層的一些實(shí)際工作中的重、難點(diǎn)問題和重大工程項(xiàng)目在活動中得以順利推進(jìn)，如駱霞線道路拓寬、臨俞工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)規(guī)劃等工程項(xiàng)目在工作組的協(xié)調(diào)配合下，得到了明顯的推進(jìn)和落實(shí)。三是注重為民辦實(shí)事。重視抓好行政許可職能歸并工作，對行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并嚴(yán)格按區(qū)里要求撤并設(shè)立了行政許可科。積極創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（窗口）”。
（三）加強(qiáng)和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，著力提高凝聚力。圍繞黨委工作中心，以和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建為主線，工、青、團(tuán)、婦以及老干部工作等有效推進(jìn)。工會工作方面，主要做好局機(jī)關(guān)在職干部和下屬企業(yè)職工及機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員的住院醫(yī)療互助保障參保工作，并組隊(duì)參加了區(qū)總組織的全區(qū)職工社會保險知識競賽，取得了二等獎的好成績。婦女工作方面，主要圍繞“三八節(jié)”開展了困難婦女慰問等系列活動。團(tuán)支部則結(jié)合機(jī)關(guān)年輕人多的特點(diǎn)，開展了“好書大家讀”、關(guān)懷孤兒、結(jié)對助學(xué)兒童、舉辦讀書會、接受革命傳統(tǒng)教育等活動，還組織團(tuán)員青年參加了“學(xué)團(tuán)章、知團(tuán)史、明團(tuán)情”知識競賽，喜獲一等獎。老干部工作方面，順利成立了發(fā)改系統(tǒng)老年人協(xié)會，并取得社團(tuán)資格，目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常。組織開展有益老同志身心健康的集體活動和每月3次的老干部集中學(xué)習(xí)活動的服務(wù)工作等。另外，還認(rèn)真做好與聯(lián)系村結(jié)對、與社區(qū)結(jié)對共建等結(jié)對幫扶等工作。
針對機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計教學(xué)情況，結(jié)合項(xiàng)目教學(xué)法的指導(dǎo)思想，改進(jìn)該課程設(shè)計的指導(dǎo)過程。改進(jìn)后的內(nèi)容包括題目選擇、需求分析、方案選定、流程圖設(shè)計以及電氣原理圖設(shè)計等步驟，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方式也進(jìn)行了相應(yīng)的改變。實(shí)踐表明，改進(jìn)的項(xiàng)目教學(xué)法能很好地激發(fā)學(xué)生想學(xué)要學(xué)的動力，使學(xué)生在“做中學(xué)”，提高了學(xué)生的動手能力，達(dá)到了實(shí)踐教學(xué)的目的。
關(guān)鍵詞
項(xiàng)目教學(xué)法;課程設(shè)計;機(jī)床電氣與PLC;實(shí)踐與探索
1項(xiàng)目教學(xué)法
項(xiàng)目教學(xué)法結(jié)合實(shí)驗(yàn)室可用資源，以項(xiàng)目的形式給學(xué)生提出問題;學(xué)生根據(jù)問題主動查閱相關(guān)資料，并給出設(shè)計方案，最終方案先經(jīng)過小組討論，后與指導(dǎo)教師討論確定，最后由學(xué)生完成整個設(shè)計過程［1］。項(xiàng)目教學(xué)法根據(jù)每組學(xué)生能力的差異與特長合理分工，讓所有學(xué)生在實(shí)踐過程中都能參與，都有收獲，讓所有學(xué)生都能體會到完成任務(wù)的成就感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使一些成績稍差的學(xué)生對自己有信心。項(xiàng)目教學(xué)法注重教師的引導(dǎo)作用和完成項(xiàng)目的過程，目的是在教學(xué)過程中把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，充分拓展學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的自學(xué)能力、動手能力、分析問題和解決問題的能力，以及相互合作和相互交流的能力。項(xiàng)目教學(xué)在實(shí)施的過程中包括以下幾個方面［2－3］:確定項(xiàng)目任務(wù)、制定工作計劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、檢查考核評估、總結(jié)評比歸檔。南京工程學(xué)院在多門課程中實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法，從實(shí)踐中總結(jié)項(xiàng)目教學(xué)法的方法和規(guī)律，達(dá)到“學(xué)以致用”的目的。從制定大綱、管理模式等方面對項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行研究［4－6］，對其中幾門課實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)項(xiàng)目教學(xué)法實(shí)施的效果［7－9］。在以上理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們繼而在機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計中開展項(xiàng)目教學(xué)法，并不斷改進(jìn)。實(shí)踐結(jié)果表明，改進(jìn)的方法對培養(yǎng)并提高學(xué)生的動手能力、解決問題的能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣具有非常重要的意義。
2機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計教學(xué)現(xiàn)狀
機(jī)床電氣與PLC課程分機(jī)床電氣控制和PLC兩部分，課內(nèi)實(shí)驗(yàn)完成機(jī)床電氣控制，包括認(rèn)識基本低壓電器、畫電路圖、接線和調(diào)試等，PLC部分主要是熟悉并會運(yùn)用一些基本指令。該課程的課程設(shè)計則主要是對PLC指令的綜合運(yùn)用。按照所用的指導(dǎo)書內(nèi)容，5～8名學(xué)生為一組，教師每組分配兩個題目，學(xué)生在兩周時間內(nèi)完成任務(wù)分析、畫圖、連接元器件、調(diào)試、寫報告等工作，在難度和任務(wù)量上已經(jīng)足夠?qū)W生去做。根據(jù)以往教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，量有些大，學(xué)生往往能完整地做好一個，第二個只能做部分。還有一個現(xiàn)象是有些學(xué)生對書上的題目或教師分配的題目不感興趣，沒有動力去做，導(dǎo)致這個組只有2～3人做，其余的學(xué)生沒有達(dá)到實(shí)踐的目的?；谝陨系膯栴}改進(jìn)了課程設(shè)計。
3基于項(xiàng)目教學(xué)法的課程設(shè)計改進(jìn)
項(xiàng)目教學(xué)不是把指導(dǎo)教師掌握的知識技能傳遞給學(xué)生，而是在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下，學(xué)生通過努力完成這個項(xiàng)目的過程，并進(jìn)行展示和自我評價。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在于過程而不是結(jié)果，學(xué)生在這個過程中培養(yǎng)并提高各種能力?；谶@個理念，我們對機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計進(jìn)行改進(jìn)。在選題上，主動權(quán)交給學(xué)生，給學(xué)生1～2天的時間查閱資料，學(xué)生初定題目后，與指導(dǎo)教師討論題目的可行性，確定最終題目。每組學(xué)生一起進(jìn)行需求分析和方案選定，分工合作完成設(shè)計任務(wù)。任務(wù)分解為:畫流程圖、畫電路圖、元器件選型和畫梯形圖等，每個人都有任務(wù)。對需求分析、方案選定、流程圖設(shè)計、元器件選型和梯形圖這幾個環(huán)節(jié)，需在規(guī)定的時間內(nèi)分別討論和考核。學(xué)生選定題目后，教師根據(jù)查閱的資料，在討論的時候?qū)W(xué)生提出意見和建議。項(xiàng)目完成后，學(xué)生做PPT進(jìn)行整個項(xiàng)目的講解并回答問題，教師提問并打分，至此，整個課程設(shè)計結(jié)束。以機(jī)械設(shè)計及自動化專業(yè)的D數(shù)加工111班的機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計為例，該課程設(shè)計為期三周，由于設(shè)備套數(shù)的限制，每組8人，共6組。選的題目分別是:交通燈協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)設(shè)計、停車場控制系統(tǒng)設(shè)計、節(jié)能電梯控制系統(tǒng)設(shè)計、噴泉控制系統(tǒng)設(shè)計、密碼鎖以及全自動洗衣機(jī)控制系統(tǒng)設(shè)計。在教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情很高，討論積極，在遇到問題時及時向指導(dǎo)教師請教，在檢查時各自都完成了自己的任務(wù)。課程設(shè)計結(jié)束時每組都能講解PPT，報告寫得詳細(xì)完整、質(zhì)量高。根據(jù)D數(shù)加工111班的機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計的實(shí)踐結(jié)果，改進(jìn)的項(xiàng)目教學(xué)法有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)踐效果明顯，同時減輕了指導(dǎo)教師的工作量。
4結(jié)束語
針對我校工業(yè)中心機(jī)床電氣與PLC課程設(shè)計的現(xiàn)狀，對該課程設(shè)計的項(xiàng)目教學(xué)法進(jìn)行改進(jìn)，學(xué)生通過查閱資料、選題、編程和調(diào)試等過程完成項(xiàng)目教學(xué)的全過程。期間，每個學(xué)生都發(fā)揮了自己的作用，使學(xué)生感受到完成任務(wù)的成就感，激發(fā)了學(xué)生想學(xué)要學(xué)的興趣，特別是讓成績稍差的學(xué)生對自己有了肯定的評價。實(shí)踐表明，改進(jìn)后的項(xiàng)目教學(xué)法能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使學(xué)生深刻地理解并掌握了理論知識，提高了學(xué)生分析問題和解決問題的能力。
作者：張瑤 劉樹青 賈茜 陳荷燕 單位：南京工程學(xué)院工業(yè)中心
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［6］汪木蘭，周明虎，張艷麗.“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”中系列化探究式項(xiàng)目教學(xué)的設(shè)計原則［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2011(23):9－12.
［7］周明虎，汪木蘭，封世新.項(xiàng)目教學(xué)法的實(shí)施與典型案例分析［J］.中國現(xiàn)代教育裝備，2010(13):6－8.
第一條為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。法律法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。
第三條本細(xì)則所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
第四條北京市發(fā)展和改革委員會會同北京市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市的清潔生產(chǎn)審核工作。
第五條清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與政府強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實(shí)效。
第二章清潔生產(chǎn)審核范圍
第六條清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
第七條有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
（一）污染物排放超過國家和北京市排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過北京市政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)。
（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。
有毒有害原料或物質(zhì)主要指《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。
第八條鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核，所有企業(yè)均可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。
第九條第七條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)（縣）環(huán)保局提出初選名單（附環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告或有毒有害原輔料進(jìn)貨憑證、分析報告）及企業(yè)基本情況，上報市環(huán)保局確定后，每年一批，書面通知企業(yè)，并抄送市發(fā)展改革委；同時，由市環(huán)保局將名單在市級媒體上公布。
第七條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由各區(qū)（縣）環(huán)保局和區(qū)（縣）發(fā)展改革委共同提出初選名單上報市環(huán)保局，由市環(huán)保局會同市發(fā)展改革委，在分析企業(yè)有毒有害原料使用量或者有毒有害物質(zhì)排放量，以及可能造成環(huán)境影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，分期分批確定，書面通知企業(yè)，并在市級媒體上公布。
第三章清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施和驗(yàn)收
第十條第七條第一項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個月內(nèi)，在市級媒體上公布主要污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。公布的主要內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、規(guī)模；法人代表、企業(yè)注冊地址和生產(chǎn)車間所在地址、主要原輔材料（包括燃料）消耗情況；主要產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量；主要排放污染物名稱、排放方式、去向、污染物濃度和排放總量、應(yīng)執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的總量限額以及排污費(fèi)交納情況等。各區(qū)（縣）環(huán)保局按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。
第十一條列入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核，在一年內(nèi)，將《清潔生產(chǎn)審核報告》上報市、區(qū)（縣）環(huán)保局和發(fā)展改革委。
第七條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年。
第十二條自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可向所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委和環(huán)保局提出申請并上報擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計劃，并按照清潔生產(chǎn)審核計劃的內(nèi)容、程序組織清潔生產(chǎn)審核，各區(qū)（縣）發(fā)展改革委定期匯總自愿審核企業(yè)的情況，報送市發(fā)展改革委。
第十三條企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開展，或委托相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)完成。
自行組織開展審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內(nèi)，將審核計劃、審核組織、人員基本情況報所在區(qū)縣發(fā)展改革委和環(huán)保局。
委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內(nèi)，將審核機(jī)構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時間和履行合同限期的材料報市發(fā)展改革委和環(huán)保局。
第十四條申請享受政府清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用補(bǔ)貼的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在完成清潔生產(chǎn)審核后，將《清潔生產(chǎn)審核報告》上報市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局組織專家對其進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，書面通知企業(yè)，并抄送市財政局、市工業(yè)促進(jìn)局等政府有關(guān)部門。驗(yàn)收未通過的，退回審核報告并責(zé)令限期整改（時間不超過半年）。
第十五條市發(fā)展改革委會同市工業(yè)促進(jìn)局等行業(yè)主管部門，在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告通過驗(yàn)收后，對報告中提出的中、高費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行篩選確定，給予資金支持。
第十六條清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備，預(yù)審核，審核，實(shí)施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。
（一）審核準(zhǔn)備。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃；
（二）預(yù)審核。在對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過定性和定量分析，確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo)；
（三）審核。通過對生產(chǎn)和服務(wù)過程的投入產(chǎn)出進(jìn)行分析，建立物料平衡、水平衡、資源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、資源浪費(fèi)環(huán)節(jié)和污染物產(chǎn)生的原因；
（四）實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選。對物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析，提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，并進(jìn)行方案的初步篩選；
（五）實(shí)施方案的確定。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案；
（六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計劃等。
第十七條清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：
（一）審核過程是否真實(shí)、規(guī)范，方法是否合理；
（二）審核報告是否如實(shí)反映企業(yè)基本情況，污染物的產(chǎn)生與排放情況，有毒有害原料的替代和無害化（包括轉(zhuǎn)移、安全處置）情況，有毒有害原料使用量的變化、存放、轉(zhuǎn)移情況；
（三）清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定是否具有一定的前瞻性，是否符合國家和北京市環(huán)保目標(biāo)、方針、政策，是否符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策，是否符合國家和北京市相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的選擇是否反映了企業(yè)的主要問題；
（五）審核報告中是否分析企業(yè)達(dá)標(biāo)的具體方案和措施、達(dá)標(biāo)時間承諾的現(xiàn)實(shí)可能性；
（六）清潔生產(chǎn)審核提出的無費(fèi)、低費(fèi)方案實(shí)施情況，中費(fèi)、高費(fèi)方案及其實(shí)施計劃是否現(xiàn)實(shí)可行。
第十八條清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收費(fèi)用由政府承擔(dān)，由市財政局安排解決。
第四章清潔生產(chǎn)審核的組織和管理
第十九條清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行開展為主。不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。
開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢、生產(chǎn)工藝及過程診斷等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)編寫清潔生產(chǎn)審核報告。
第二十條應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，如自行組織開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)具有5名以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，其中至少有一名人員具備高級職稱，并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。
其他企業(yè)，如自行組織開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)具有2名以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員，其中至少有一名人員具備高級職稱。
第二十一條市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局通過向社會公開招聘的方式，選擇確定開展清潔生產(chǎn)審核工作的清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，并向社會公告，同時實(shí)行動態(tài)管理。
開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有法人資格，具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系；
（二）具有固定的工作場所和相應(yīng)工作條件，具備文件和圖表的數(shù)字化處理能力，具有檔案管理系統(tǒng)；
（三）有2名以上高級職稱、5名以上中級職稱并經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員；
（四）應(yīng)當(dāng)熟悉相應(yīng)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、污染防治技術(shù)，有能力分析、審核企業(yè)提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠獨(dú)立完成工藝流程的技術(shù)分析、進(jìn)行物料平衡、能量平衡計算，能夠獨(dú)立開展相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和編寫審核報告；
（五）無觸犯法律、造成嚴(yán)重后果的紀(jì)錄；未處于因提供低質(zhì)量或者虛假審核報告等被責(zé)令整頓期間。
第二十二條市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、環(huán)保局以及審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十三條市發(fā)展改革委會同市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立全市清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?，組織清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)，選聘開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。選聘程序和辦法另行制定。
第五章獎勵和處罰
第二十四條企業(yè)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，經(jīng)驗(yàn)收合格的，清潔生產(chǎn)審核費(fèi)用由市級財政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
第二十五條對于企業(yè)清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)項(xiàng)目，市級財政將給予資金補(bǔ)助。
中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)數(shù)額用于支持已通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展基金用于支持清潔生產(chǎn)項(xiàng)目資金使用辦法》由市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)促進(jìn)局、市商務(wù)局等有關(guān)部門共同制定。清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和管理由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委在制定和實(shí)施政府投資計劃時，對已通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用效率、預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投資支持力度。
排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收合格的，市財政局、市環(huán)保局在排污費(fèi)使用上優(yōu)先給予安排，清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收通過的企業(yè)可以申報環(huán)境友好企業(yè)。
第二十六條污染物排放達(dá)標(biāo)，清潔生產(chǎn)審核工作通過驗(yàn)收，并且清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后成效顯著的企業(yè)，或清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)，由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局聯(lián)合對其進(jìn)行表彰和獎勵，命名為“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”，在市級媒體上公布。
第二十七條本細(xì)則公布實(shí)施后，凡屬強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，而未通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金原則不予扶持；對自愿組織清潔生產(chǎn)審核并通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)，對其申請政府資金支持的項(xiàng)目政府各部門優(yōu)先扶持。
第二十八條各部門在推動清潔生產(chǎn)工作過程中要重視科技的作用，注重先進(jìn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。市科委將加大科研支持力度，為清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
每個企業(yè)都應(yīng)該重新思考定位和明晰自身優(yōu)勢，是大膽改革創(chuàng)新，還是深化已有的核心競爭力？是分工協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)，還是管理完善自身產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮潛在價值？
每位企業(yè)家們對于制造與優(yōu)勢重構(gòu)都有著自己的獨(dú)特視角，看看他們是如何應(yīng)變新的經(jīng)濟(jì)形勢，如何結(jié)合自身實(shí)際清晰定位，并如何按照自身定位來實(shí)施企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略。
林維建
工廠要不要保留？
廣州力果服飾有限公司董事長
講到供應(yīng)鏈問題，大家對供應(yīng)鏈非常的擔(dān)心，我們有些同行曾經(jīng)有工廠，后來聽說要清資產(chǎn)，就將工廠撤掉了。撤掉以后，成本上漲了，質(zhì)量不穩(wěn)定了，投訴多了。有一位上市公司的財務(wù)總監(jiān)曾跟我說，為什么某些上市公司的著名品牌被曝出有毒服裝，就是因?yàn)樽约簺]有工廠的問題，沒有對整個產(chǎn)品質(zhì)量的管控，所以從自主研發(fā)到供應(yīng)鏈管理一定要牢牢掌握在自己手里。如果沒有工廠始終是被動的，你跟做得牛的工廠談價格沒得談，做得不好的工廠不敢讓他做，貨的質(zhì)量很難保障。
現(xiàn)在很多出口企業(yè)沒有自己的工廠，沒有自己的供應(yīng)鏈，老外一定首先看你的生產(chǎn)管理行不行，所以我們早在幾年前就在考慮，還要不要搞這個工廠，我們經(jīng)過了深思熟慮，決定必須保留工廠。不過我們也不能像傳統(tǒng)企業(yè)那樣辦工廠，工廠也是要創(chuàng)新，我們的工廠在廣州市里面，成本非常高，員工非常難請，怎么辦？我們是一個老企業(yè)了，做了十幾年，我們的員工怎么分流？那也是供應(yīng)鏈管理的創(chuàng)新。我們就決定在江西辦了一個大概有四、五十人的工廠，這個工廠一年生產(chǎn)200多萬件衣服，這個是我們整個生產(chǎn)管理的一個最核心的部分，但只做前部。尾部則在我們原來廣州的工廠完成，包裝、檢驗(yàn)和并購，所以我們成本降下來了，質(zhì)量保證了，所以說要做好整個供應(yīng)鏈的管理，工廠一定要保留。
2012年的出口環(huán)境非常惡劣，國內(nèi)市場也是非常難做。但我們2012年出口額已經(jīng)完成了2011年全年任務(wù)的80%，客人訂了單就全額給錢，4個月交貨，因?yàn)槔贤馀聺q錢。我們的確得益于人民幣升值，客戶怕4個月以后交貨給錢的時候一塊錢變成一塊二了。結(jié)果在2012年上半年還是有15%的增長，因?yàn)閮r格我們有優(yōu)勢，得益于具體的供應(yīng)鏈的管理，能夠做出一些質(zhì)量有競爭力的，價值有競爭力的產(chǎn)品。
阮積祥
服裝企業(yè)在變，我們也要變！
杰克控股集團(tuán)總裁
服裝企業(yè)這幾年一直在變化，我們縫制設(shè)備行業(yè)也要思考如何去提高縫制設(shè)備行業(yè)，如何提高我們縫紉機(jī)的自動化效率去服務(wù)于我們的服裝行業(yè)。
服裝企業(yè)招工難、同質(zhì)化等一系列競爭因素，他們也在不斷調(diào)整自己的新定位。我們縫紉行業(yè)也一樣，同質(zhì)化越來越嚴(yán)重，每個企業(yè)產(chǎn)品很全，又不精，所以說要聚焦在產(chǎn)品上面做好搶先的定位，必須要走自己特色的創(chuàng)新之路。我們杰克一直在各種模板型縫紉機(jī)上面去研究，專注于大批量的精加工設(shè)備，為國內(nèi)的服裝企業(yè)更好地去提升效率。我們只專注服裝企業(yè)利用率達(dá)到80%～90%的三種縫紉機(jī)，科技、高效、自動化，以及怎樣模擬人工去操作的自動化的研究是主要定位方向，以后服裝企業(yè)不管怎么樣更換新版型，也不用浪費(fèi)時間去重新做模板，發(fā)揮很好的前瞻性和時效性，這是我們所追求的目標(biāo)。
我們接下來研發(fā)的智能縫紉機(jī)不用腳踩，有光學(xué)傳感器，還有視覺傳感器。除此以外，另一種電腦包縫機(jī)的升級就是智能包縫機(jī)，就像我們智能手機(jī)，老人用很難，小孩用卻很容易，我們研發(fā)的是全自動模式，根本不用操作，大大提高效率。
聚焦、專注創(chuàng)建一個有利的定位，建立可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，這是我們定位的核心和思想的精華。
沈應(yīng)琴
質(zhì)量好不好，要看員工的穩(wěn)定性！
浙江喬頓服飾股份有限公司董事長兼總經(jīng)理
有一次我去參觀一個意大利工廠，看到一個老太太戴著老花鏡在做產(chǎn)品，詳談中才知道這里的員工大都在這里做了一輩子的服裝。我們都知道意大利的生產(chǎn)制造業(yè)很強(qiáng)，工藝水平也是叫得響的，這與員工的穩(wěn)定性是分不開的。而中國呢？很多工廠的員工流動率大，甚至經(jīng)常造成缺工現(xiàn)象，根本沒法保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，我想，穩(wěn)定員工是我們產(chǎn)品質(zhì)量的一個根本的保證，怎樣讓你的員工心甘情愿在企業(yè)里呆三年、五年，甚至更久，也是供應(yīng)鏈管理細(xì)節(jié)的體現(xiàn)。
還有一次與一個紡織企業(yè)的合作給我了很大的觸動。這個紡織企業(yè)到溫州來找加工廠，當(dāng)時他們找了很多家都不滿意，后來機(jī)緣巧合他們通過溫州服裝協(xié)會找到了我們，但讓我奇怪的是，他們根本就不看我們的質(zhì)量，而是查看一些對員工福利待遇和人員流動的記錄，后來才知道他們驗(yàn)廠的邏輯思維，就是質(zhì)量好不好與你的員工穩(wěn)定性一定是分不開的，這次事件對于我們后來調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和員工培養(yǎng)有了很大的幫助。
現(xiàn)在好多企業(yè)都在喊招工難，但我們還沒有這個問題的困擾。我們的企業(yè)雖然不大，16年來，從創(chuàng)辦一開始的30多個員工到現(xiàn)在1500多人，5年以上的有500多人，3年以上的員工占了70%，其中不乏好多夫妻工，我們有專門的家屬樓保障員工生活起居為員工傾心解決子女教育困難。所以，我們企業(yè)每年的流動率相對很低。在05年到06年，中國服裝協(xié)會給了我們一個年度品質(zhì)大獎，是員工的穩(wěn)定給我們的產(chǎn)品質(zhì)量一個很好的見證。
員工穩(wěn)定關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量，這往往是最容易被忽視的問題，但卻是促使我們未來能夠達(dá)到一個高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，也是我們社會責(zé)任的核心競爭力，當(dāng)然也是我們的內(nèi)生動力和新優(yōu)勢。
黃莎莉
有過硬的產(chǎn)品就夠了嗎？
蓋奇（中國）織染服飾有限公司總經(jīng)理
我一直都認(rèn)為‘術(shù)業(yè)就要有專攻’，就像蓋奇一直都是專業(yè)做T恤的，在業(yè)內(nèi)，我們有一個值得驕傲的稱號叫“T恤專家”。然而，別人說你是專家，你就永遠(yuǎn)都是專家了嗎？按照蓋奇老一輩企業(yè)家的想法，我們現(xiàn)在有什么設(shè)備，有多少設(shè)備，就開發(fā)什么產(chǎn)品，而這種思維已經(jīng)不能滿足日新月異的市場需求，以前我們用的是日本復(fù)原的制造機(jī)，主做絲光棉，現(xiàn)在客戶大都普遍覺得絲光棉有點(diǎn)顯老，我們就開始思變，在幾年內(nèi)引進(jìn)了解決綠色壁壘的冷轉(zhuǎn)移印花技術(shù)，也在T恤衫版型上自己申請了很多專利。在面料開發(fā)上，跟上游紡紗廠家共同協(xié)作研發(fā)，共同來開發(fā)一些新的T恤面料，如我們成功研發(fā)的桑蠶絲類的針織襯衫得到了很好的市場反饋。所以，在產(chǎn)業(yè)鏈完善方面，我們還需要做的就是進(jìn)一步拓展我們的優(yōu)勢。
T恤是我們的優(yōu)勢產(chǎn)品，而我們也要在技術(shù)上和產(chǎn)品特色上更加突出這一優(yōu)勢，就如我們的印花環(huán)節(jié)，我們自己注冊了一個面料品牌，叫酷立色。因?yàn)橥庥^效果上達(dá)到了數(shù)碼噴繪的效果，技術(shù)上的改良又加強(qiáng)其性能，而這個產(chǎn)品的量產(chǎn)可以達(dá)到像傳統(tǒng)的印染行業(yè)的量產(chǎn)規(guī)模，價格會有一定的優(yōu)勢。
現(xiàn)在競爭非常激烈，大家針對的也就是這幾個客戶。雖然我們是T恤專家，但是目前，特別是我們廣東做T恤的也很多，有些小廠為了減少成本，會在材料上做一些調(diào)整，可能之后處理的效果都差不多，而我們?nèi)慷加玫氖前＜暗拈L絨棉。我們能夠意識到自己的優(yōu)勢，當(dāng)然也要清醒意識到還有哪些空間可以調(diào)整。有競爭其實(shí)未必是壞事，在整個的競爭當(dāng)中你如何迅速地來應(yīng)對競爭，如何迅速地從內(nèi)到外地調(diào)整自己的定位，我覺得對企業(yè)來講是永遠(yuǎn)屹立于不敗之地的。
巴黎裁縫店重?zé)ㄉ鷻C(jī)
Julien de Luca是法國手工定制名店創(chuàng)始人Camps de Luca的孫子，Camps de Luca為世人稱道的是曾為摩洛哥國王哈桑二世（King Hassan II of Morocco）、伊朗國王（Shah of Iran）以及沙特王室成員定做服裝。但法國裁縫業(yè)因受到快速流行服裝的擠壓逐漸衰敗，Camps de Luca對自己的孫子說家庭裁縫店的前景渺茫，一定要找一份新的職業(yè)謀生。Julien de Luca聽從了祖父的教誨，到倫敦當(dāng)了一名股票經(jīng)紀(jì)人，然而四年前，他做了一個決定，那就是重新回到祖父的裁縫店，如今事實(shí)證明，他的這個決定對了：從那以后，家族裁縫店每年保持著15%的增速。法國其它幾家知名手工裁縫店，如Cifonelli與Smalto也保持著類似增速。甚至奢侈品巨頭LVMH在收購高級男裝定制品牌Arnys后，也把目光投向這一行。勿庸置疑，巴黎的裁縫行正在重新煥發(fā)出生機(jī)，巴黎作為高級時裝之都，并非僅僅專注于女裝。
“我覺得過去四、五年的變化，原因就在于世人再次開始注重質(zhì)量。他們想要了解服裝制作的整個過程，而且喜歡相關(guān)的手工技藝，” Julien說，如今他與自己的弟弟夏爾（Charles）一起，成為裁縫店的兩個當(dāng)家裁剪師?！白龆ㄖ莆鞣纫阅贻p人為甚，我們最近接待了一位22歲的年輕客戶，他在銀行上班，薪酬也肯定不屬最高行列，但他攢夠錢后，就來我們店做了自己第一套定制西服。”
Hugo Jacomet是電影導(dǎo)演，又創(chuàng)辦了名為Parisian Gentleman的裁縫網(wǎng)站，他說：“一切變化發(fā)生在過去五年里。Cifonelli等裁縫店如今門庭若市，顧客多為年輕人，但對定制行當(dāng)耳熟能詳，而且主流媒體的報道也越來越頻繁。所謂的夕陽行業(yè)如今又煥發(fā)出勃勃生機(jī)?！?/p>
若從細(xì)微處比較，法國定制裁縫店與英國同行有很大的差別。首先，巴黎沒有英國薩維爾街那樣的定制裁縫店一條街——各大定制裁縫店散布于巴黎各個角落。即便有幾家法國裁縫店位于同一區(qū)域，它們的門面也千差萬別。原因是所有的裁縫店都位于各種19世紀(jì)大樓的二層，而不是一層的位置，因?yàn)樵诜▏櫩偷膫鹘y(tǒng)觀念中，做衣服時與路人在同一高度顯得很有失身份。
法國裁縫店也不像意大利同行那樣多樣化，意大利南北地區(qū)的裁縫店傳統(tǒng)各異，甚至羅馬與米蘭之間、那不勒斯與西西里島之間都存在著地區(qū)差異。雖說三個國家的服裝手工制作過程大同小異，如三、四個月中要有2-3次衣服試樣以及給每位客戶都做紙樣，但巴黎的工錢比意大利多數(shù)城市與薩維爾街的絕大多數(shù)裁縫店（除幾家頂級裁縫店外）要高：Cifonelli的定制西服起價5500歐元，最擅長做拉攏肩與大翻領(lǐng)；Smalto起價5000歐元，最擅長做斯馬特風(fēng)格的封閉式翻領(lǐng)；Camps de Luca起價更達(dá)6500歐元，最擅長做直角翻領(lǐng)。而在英國的薩維爾街，安德森與謝潑德店（Anderson & Sheppard）的定制西服起價為3744英鎊。
比起英國同行，法國的裁縫店服務(wù)更加周到，而且對細(xì)節(jié)精益求精，做工事無巨細(xì)地滲透到了每個細(xì)節(jié)中，這與倫敦高級時裝有時把風(fēng)格嫁接至定制服裝中去有著異曲同工之妙。
相比英國，輕質(zhì)面料與結(jié)構(gòu)一直在法國與意大利更為流行，推動者就是那些非洲與中東這些前殖民地的客戶。相比法國南部與北部，在巴黎狩獵裝比比皆是——用亞麻布料做就，沒有任何衣身結(jié)構(gòu)，與其說是西服，倒不如說更像襯衣。Julien de Luca還發(fā)現(xiàn)亞洲人對法國定制服裝的興趣與日俱增，“他們非常喜歡定制服裝的輕質(zhì)面料與精細(xì)做工”
微小而重要的紡織服裝行業(yè)
Textile And Apparel Sector： Small But Significant
約旦的紡織和服裝工業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的一個重要因素，雖然規(guī)模相對較小，但是卻是約旦的主要工業(yè)部門之一。約旦約有650萬的人口，其中勞動力人口近180萬，而紡織和服裝行業(yè)的從業(yè)人員約有6萬人。根據(jù)約旦中央銀行的初步統(tǒng)計，2011年約旦出口的紡織紗線、織物和成品總額約為1.05億美元。
約旦的服裝紡織行業(yè)受益于眾多已經(jīng)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定的國家，目前約旦已經(jīng)和美國、歐盟、阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)、摩洛哥、土耳其、新加坡、加拿大等簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。約旦和美國市場的合作不斷加強(qiáng)，約旦到美國的出口主要通過中東的兩個重要港口，亞喀巴和海法，這兩個港口是東海岸最快的運(yùn)營商之一，交貨時間不到三個星期。目前約旦在美國市場的合作客戶包括Gap、Levi Strauss & Co.、Calvin Klein、Walmart、Columbia、Victoria’s Secret等眾多知名品牌和零售商。
但是，約旦還面臨很多影響紡織和服裝行業(yè)發(fā)展的問題，比如逐步下降的天然氣供應(yīng)和日益昂貴的油價，約旦的經(jīng)濟(jì)增長放緩，以及地區(qū)的緊張局勢。約旦的紡織和服裝行業(yè)的另一個問題就是勞動力市場的動蕩，據(jù)媒體報道，約旦的工廠不斷出現(xiàn)罷工，要求增加工資，以及改善健康保險和福利的糟糕現(xiàn)狀。而約旦也正在努力改善勞動條件，比如與國際勞工組織合作推出加強(qiáng)制造業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)的計劃，政府要求所有的服裝制造工廠加入相關(guān)的計劃。而在約旦還有來自孟加拉國、印度和斯里蘭卡的外籍員工在紡織和服裝行業(yè)就業(yè)，大量依賴外籍員工使約旦本地的就業(yè)受到很大影響，2011年，約旦的失業(yè)率達(dá)到12.9%。目前，約旦政府正在推出職業(yè)培訓(xùn)計劃，以促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)。政府還計劃在2013年將最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每月約211美元提高到267美元，但是服裝行業(yè)的雇主們提出，這樣的工資增長將會導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營開支上升15%至20%，而生產(chǎn)成本增加已經(jīng)導(dǎo)致了一些約旦的紡織品和服裝工廠將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他國家，如埃及和孟加拉國。
但對國外的紡織和服裝行業(yè)來說，約旦還是不錯的投資對象，相比該地區(qū)許多國家的政治動蕩局勢，如伊朗、伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和埃及，約旦擁有很大的潛力，約旦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也得到了政府足夠的支持。
欲爭奪中國男裝市場
Try to Seize the Menswear Market from China
近日，意大利媒體援引亞洲知名資產(chǎn)管理公司惠理集團(tuán)的分析稱，意大利服裝行業(yè)應(yīng)更加側(cè)重對中國中端男裝市場的爭奪。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國男裝銷售額已達(dá)610億歐元，占全年服裝銷售市場總額的38%。男裝銷售額的48%為中端商務(wù)休閑類服裝。分析顯示，根據(jù)目前中國男裝市場的發(fā)展趨勢，到2016年，男裝銷售在中國服裝銷售市場的比重將以每年12%的速度增長。
分析人士表示，在受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而長期低迷的背景下，意大利服裝行業(yè)若想突破瓶頸并取得發(fā)展，應(yīng)加快向中國市場的拓展，并主要瞄準(zhǔn)中國中端男裝市場。長久以來，意大利服裝行業(yè)對于中國市場的關(guān)注點(diǎn)主要集中在頂級奢侈品類服裝品牌，現(xiàn)在是改變觀念的時候了。奢侈品牌的休閑類服裝已經(jīng)在中國打造了較為成熟的市場，中國男裝市場的快速發(fā)展主要依靠商務(wù)休閑類服裝需求的不斷增大。如今，商家爭奪的主戰(zhàn)場已經(jīng)是中國中等收入以上人群。無論是中國品牌還是外國品牌，許多經(jīng)濟(jì)與時尚兼顧的服裝品牌在中國拓展迅速，受到消費(fèi)者的青睞。
分析指出，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國，人們的衣著觀念也在發(fā)生著改變。雖然大部分人在日常工作和生活中不會將自己打扮成明星一樣，但注重穿著打扮已不再是女性的專利，更多的男性已經(jīng)意識到，衣著其實(shí)是一種最為直接的與人溝通方式。據(jù)統(tǒng)計，約有四分之一的男性將60%以上的支出花費(fèi)在購買服裝和配飾上。特別是商界和金融界，大部分男性對穿著是否得體有著較高的要求。
分析還指出，意大利眾多服裝品牌應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行中國市場的拓展工作。中國擁有世界上最多的互聯(lián)網(wǎng)用戶，無論是在網(wǎng)上宣傳自身品牌理念還是開設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店，中國的互聯(lián)網(wǎng)市場蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，有待意大利服裝行業(yè)開發(fā)。
生產(chǎn)外包崗位回流
早在2011年中，波士頓咨詢集團(tuán)就曾針對美國制造業(yè)回流的苗頭出爐有一份名為《美國生產(chǎn)復(fù)興——為何制造業(yè)將返回美國》《Made in American，Again——Why Manufacturing will Return to the U.S.》的報告，這份長達(dá)19頁的報告指出：潮流已發(fā)生轉(zhuǎn)向，金融危機(jī)和大衰退已使美國正成為一個生產(chǎn)制造的“較低成本國家”。
與此同時，該報告建議外資公司應(yīng)重新評估中國戰(zhàn)略，指出“中國不應(yīng)該再被視為默認(rèn)選項(xiàng)”。波士頓咨詢集團(tuán)最近甚至預(yù)測，2020年將會有多達(dá)60萬個制造業(yè)崗位從中國返回美國。
事實(shí)上，離岸或外包是此次美國總統(tǒng)競選時的一個重要關(guān)鍵詞，因飽受經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率困擾，美國普通老百姓已對外包普遍反感，羅姆尼被奧巴馬擊敗也與其政策主張和職業(yè)背景有一定關(guān)系。據(jù)悉，羅姆尼曾為私募股權(quán)投資公司Bain Capital效力，而Bain Capital達(dá)成的很多交易是將美國本土工作計劃外包到中國。
相反，奧巴馬則推崇“刺激包”（Stimula Package），在各方面大力激勵將工作機(jī)會帶回美國。如支持GE使用美國勞動力建立一種新高效節(jié)能家電方面，美國聯(lián)邦政府根據(jù)2009年的恢復(fù)和再投資法案向GE實(shí)施系列稅收優(yōu)惠和獎勵。緊接著，肯塔基州政府和路易斯維爾市政府也提出積極的稅收激勵計劃。
2012年11月，剛剛再次當(dāng)選美國總統(tǒng)的奧巴馬又馬上召集14家企業(yè)負(fù)責(zé)人在白宮舉行主題為“內(nèi)包美國就業(yè)機(jī)會”的圓桌會議，敦促企業(yè)將更多海外崗位帶回美國本土，以推動經(jīng)濟(jì)增長和降低失業(yè)率，目前這一“就業(yè)內(nèi)包”計劃尚未公開具體細(xì)節(jié)。
而以美國ABC News牽頭的“Made in USA”運(yùn)動也從幾個州逐步蔓延至美國大部，且從“空講”慢慢到“實(shí)做”層面，影響不小。不過，政策激勵和民眾呼聲還只是一個方面，更重要的恐怕是來自經(jīng)濟(jì)周期形成的震蕩。
2011年出爐的《美國生產(chǎn)復(fù)興——為何制造業(yè)將返回美國》報告做了一個更透徹的對比，指出2005年中國勞動力平均成本是美國勞動力成本的22%，但2010年這一數(shù)值達(dá)到了31%。與此同時，中國工廠每小時生產(chǎn)力工資是8.62美金，美國南部為21.25美金，但預(yù)計2015年中國長江三角沿海地區(qū)會達(dá)到15.03美金，美國南部則是24.81美金，百分比發(fā)生相當(dāng)變化。
最后，造成美國制造業(yè)回流的另一個重要變量是，美國勞動力的生產(chǎn)率持續(xù)上揚(yáng)，這也意味勞動力成本已經(jīng)成為產(chǎn)品整體成本中一個越來越小的要素。
而這些對中國相關(guān)行業(yè)到底會產(chǎn)生什么影響？
波士頓咨詢集團(tuán)在其2011年報告中指出，需要相對較高勞動內(nèi)容和大量生產(chǎn)的產(chǎn)品的生產(chǎn)制造可能仍會繼續(xù)留在中國。
“跨國公司仍然會在中國，以向中國和亞太地區(qū)的市場供應(yīng)產(chǎn)品。中國有許多優(yōu)勢，事實(shí)上很多西方國家早已經(jīng)開始學(xué)習(xí)如何在中國做商務(wù)運(yùn)營?！?硅谷圣他克拉大學(xué)商學(xué)院運(yùn)營管理和信息系統(tǒng)系主任、研究蘋果供應(yīng)鏈的教授Andy A Tsay指出，但另一方面中國需要保持自身競爭力也是真實(shí)的。
“對出口市場，中國需要找到低成本外的其它辦法解決競爭問題?！彼f：“這可能是提高服務(wù)？更多創(chuàng)新？當(dāng)然中國部分解決方案是去增加國內(nèi)商品和消費(fèi)，而關(guān)于這一點(diǎn)，中國也已意識到很長一段時間?！?/p>
智能醫(yī)用非織造產(chǎn)品蔚然成風(fēng)
Smart Medical Textiles Increasingly Popular
隨著制造業(yè)能源需求、運(yùn)輸成本、原材料成本的提高，智能非織造技術(shù)發(fā)展進(jìn)入膨脹期。潛在的智能非織造醫(yī)用紡織品市場不斷擴(kuò)大，然而需要了解和提高這些材料的性能和具體應(yīng)用，例如納米纖維，作為重要原料在醫(yī)用領(lǐng)域的應(yīng)用已變得更加復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性。
瑞典紡織技術(shù)專業(yè)學(xué)校的kooroshnia博士提出，現(xiàn)在流行的印刷外科口罩使用的熱變色油墨，實(shí)際是在反應(yīng)佩戴者的呼吸溫度上升。經(jīng)親水性后整理處理的紡粘非織造材料，在非織造醫(yī)療產(chǎn)品的應(yīng)用中可以提供如抗靜電材料那樣的導(dǎo)電性能，此外他們還將有能力從傳感器中獲取能量，并傳送電子信號，從而提供額外的能力，智能的對外部刺激作出一個充滿活力的反應(yīng)。
現(xiàn)在已有許多類型的非織造智能材料，其中一些已經(jīng)投入使用。例如，由碳纖維做為原料制成的形狀記憶聚合物已經(jīng)被使用于各種生物醫(yī)學(xué)的應(yīng)用及對溫度敏感聚合物的開發(fā)，包括在人類及動物身體植入的心血管支架，從而使微創(chuàng)植入通過小切口或自然開口進(jìn)行，而該支架會重塑自身以適應(yīng)所需的身體環(huán)境。此外，這種聚合物還有一個額外的功能就是生物降解。
但由于調(diào)節(jié)和控制環(huán)境的問題導(dǎo)致許多醫(yī)療應(yīng)用仍然在研究之中。例如，改變身體重要機(jī)能的手術(shù)所需的自我修復(fù)材料。在體內(nèi)有能力修復(fù)損害的材料，如果正常使用，便可擴(kuò)大材料的壽命。但許多碳纖維骨科材料植入失敗后，會持續(xù)積累損傷壽命，導(dǎo)致循環(huán)荷載。kooroshnia博士舉例說，組成骨水泥的聚甲基丙烯酸甲酯，目前對于其如何嵌入式植入仍在探討中。假如微膠囊破裂，釋放其內(nèi)容將流入其他地方，導(dǎo)致微裂紋形成。阻隔非織造技術(shù)紡織品和工程材料可以納入類似嵌入式技術(shù)治療，但具體方案正在研究中。
瑞士Norafin醫(yī)療設(shè)備公司一直在評估影響個人防護(hù)服裝的重要性，積極支持智能非織造材料的發(fā)展，推出特種水刺非織造布。該種新材料瞄準(zhǔn)了軍服、消防服、煉鋼服、防電弧工作服，強(qiáng)化了對各種危險防護(hù)性能的要求，代表了當(dāng)今防護(hù)服市場的新挑戰(zhàn)。目前，智能手術(shù)袍和窗簾以及感染控制服裝產(chǎn)品已經(jīng)廣泛被用來保護(hù)醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)生和病人都可預(yù)防傳播感染病毒。Norafin公司亞洲區(qū)域負(fù)責(zé)人表示，目前正在利用積極的概念開拓其他非織造市場，如先進(jìn)的傷口護(hù)理和其他診斷系統(tǒng)、過濾和衛(wèi)生、消防和危險的保護(hù)、潛在的汽車和建筑用智能非織造產(chǎn)品。
中國企業(yè)正在“獵取”韓國服裝品牌
Chinese Companies Hunting for the Korean Fashion Brands
據(jù)韓聯(lián)社近日報道，中國企業(yè)對韓國休閑和女性服裝品牌的關(guān)注不斷提升，去年下半年有3個韓國服裝品牌被中國企業(yè)收購，目前還有不少企業(yè)正在交涉之中。
2012年12月初，韓國時裝企業(yè)“The 神話”將旗下服裝品牌“Intercrew”和該品牌在其主要營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)——易買得超市的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給了中國企業(yè)安娜實(shí)業(yè)。2012年11月?lián)碛衚ai-aakmann等品牌的韓國AVISTA公司將自己36.9%的股份拋售給了中國時尚企業(yè)迪尚集團(tuán)。另一家韓國時尚企業(yè) Yeonseung Apparel也于2012年9月被中國企業(yè)收購。據(jù)悉，除了上述企業(yè)之外，還有兩三個中型時尚企業(yè)在與中國企業(yè)討論品牌轉(zhuǎn)讓的相關(guān)事宜。
