發(fā)布時(shí)間：2023-03-02 15:05:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力公司檔案工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：檔案管理；電力企業(yè)
電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓民生等方面有著特殊的地位。隨著科技的進(jìn)步和智能電網(wǎng)的發(fā)展，電力檔案包含的信息容量也越來越豐富龐大，電力檔案巨大的利用價(jià)值也越來越被社會(huì)認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)。如何及時(shí)有效地管理并利用這一龐大的資源，更好地為電力工業(yè)的科學(xué)決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)研究提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的服務(wù)，已成為電力檔案工作面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。以下結(jié)合本企業(yè)檔案管理，談?wù)剬?duì)電力企業(yè)檔案現(xiàn)代化管理的認(rèn)識(shí)。
一、企業(yè)檔案管理概況
石獅電力公司于1988年10月成立，是全國(guó)首家由國(guó)家電網(wǎng)與地方政府聯(lián)合投資的縣級(jí)供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)石獅市行政區(qū)劃范圍全市的供用電管理和經(jīng)營(yíng)，屬福建省電力有限公司直管單位。
經(jīng)過二十多年來的改革發(fā)展，企業(yè)檔案從無到有，檔案管理也經(jīng)歷了由原來抽屜木柜保存、部門兼職管理，逐步向現(xiàn)代企業(yè)檔案管理過渡。目前，公司設(shè)立專門的綜合檔案室，配備了專職檔案管理人員，對(duì)全公司檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。公司檔案設(shè)備齊全，檔案室配備了密集架、底圖柜、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、去濕機(jī)、復(fù)印機(jī)、溫濕度測(cè)試儀、防磁柜、光盤刻錄機(jī)等現(xiàn)代化管理設(shè)備，做到庫房、閱覽、辦公三分開。檔案室設(shè)有文書、合同、生產(chǎn)調(diào)度、科研、基建、設(shè)備、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物、招投標(biāo)及人事等11大門類檔案，庫藏總量7447卷，其中永久1946卷，長(zhǎng)期1404卷，短期4097卷。建立了檔案門類齊全，管理制度健全的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理。1998年通過省級(jí)檔案管理單位驗(yàn)收，2006年通過企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
隨著科技的進(jìn)步和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的深化應(yīng)用，公司十分重視檔案信息化管理的應(yīng)用。1998年，公司率先應(yīng)用省電力公司計(jì)算機(jī)文檔一體化管理軟件，公文運(yùn)轉(zhuǎn)采用Notes系統(tǒng)、檔案管理采用Oracle系統(tǒng)，系統(tǒng)從OA提取應(yīng)歸檔的數(shù)據(jù)，按檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)電子文件到電子檔案信息的一體化管理。2005年，檔案管理系統(tǒng)升級(jí)為“福建省電力數(shù)字檔案信息資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)創(chuàng)新性地開發(fā)了全宗定制、門類定制等多種定制功能，創(chuàng)新性提出了“現(xiàn)行文件層、整編文件層和永久檔案層”三層管理模式，建立了文件中心、整編中心、數(shù)檔中心和控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息管理系統(tǒng)電子文件網(wǎng)絡(luò)采集、整合、處理、歸檔全過程數(shù)字化。
通過檔案信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用，公司建立了計(jì)算機(jī)檔案數(shù)據(jù)庫，利用計(jì)算機(jī)編制了檔案案卷目錄、分類目錄、專題目錄、全引目錄等多種檢索工具，實(shí)現(xiàn)了檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)檢索。同時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、設(shè)計(jì)院工程竣工圖紙管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等）的無縫連接，及其電子文件的實(shí)時(shí)物理歸檔，極大地提高了檔案的利用率。為公司開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行分析、設(shè)備檢查、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、編史修志、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)揮了積極、重要的作用。
二、企業(yè)檔案管理的存在問題剖析
電力行業(yè)是資金、技術(shù)密集型的行業(yè)，雖然隨著時(shí)代的發(fā)展電力企業(yè)在檔案管理取得了一些成績(jī)，但由于歷史、人為、技術(shù)及管理方在面的原因，與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理及今后電力發(fā)展的需要還存在著一些差距和不足。
（一）電力企業(yè)對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
“電”是工業(yè)革命的產(chǎn)物，中國(guó)電力的大發(fā)展也就近幾十年時(shí)間，一直以來，電力企業(yè)只注重加快電力工程的建設(shè)，而忽視了企業(yè)的檔案建設(shè)。再加上部分企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作不夠重視，工作責(zé)任心不強(qiáng)，直接導(dǎo)致原有一些檔案資料的缺失，電力企業(yè)庫藏檔案資源不夠豐富，影響了日后為企業(yè)的發(fā)展提供檔案服務(wù)和工作支持，使企業(yè)對(duì)于檔案的需求和對(duì)檔案的利用難以取得預(yù)期效果。
（二）企業(yè)檔案管理與電力技術(shù)發(fā)展還不能有機(jī)融合
電力服務(wù)涉及千家萬戶，電力從生產(chǎn)、傳輸、運(yùn)行，到銷售、計(jì)量、使用、結(jié)算、管理是一個(gè)十分復(fù)雜繁瑣的過程，為實(shí)現(xiàn)管理需要，電力企業(yè)建立了一系列各種專業(yè)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)承載著大量的電力企業(yè)管理信息，并且隨著電力的發(fā)展而快速的更新。但一些系統(tǒng)在先期開發(fā)時(shí)并未考慮與檔案系統(tǒng)相融合，檔案管理人員如果不進(jìn)入到企業(yè)信息集成系統(tǒng)中去，則很難掌握到企業(yè)信息的核心部分或基本接收不到檔案。
（三）企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化體制機(jī)制還不健全
電力企業(yè)內(nèi)部分工較細(xì)，未形成檔案管理部門與各業(yè)務(wù)部門工作的有效聯(lián)動(dòng)，在工作過程中形成的材料歸檔還比較難，導(dǎo)致電力企業(yè)的檔案管理工作與其它工作相比相對(duì)滯后。
（四）檔案隊(duì)伍的素質(zhì)與電力的發(fā)展還不相適應(yīng)
由于歷史原因，許多單位檔案管理崗位屬于人員安置型，造成目前電力檔案隊(duì)伍中整體素質(zhì)不高，檔案管理人員中缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不能很好地適應(yīng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展需要。
三、如何加強(qiáng)電力企業(yè)檔案管理的認(rèn)識(shí)
（一）提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視是檔案規(guī)范化管理的關(guān)鍵。要讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案是“企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)和信息資源的重要組成部分”，是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)需要人人參與的重要工作。要將檔案工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作計(jì)劃上，擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，納入職工崗位責(zé)任考核的制度中，對(duì)檔案工作做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有部署、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，使這項(xiàng)工作得到持續(xù)健康發(fā)展。
（二）管理機(jī)制健全是做好檔案管理的保證
要按照國(guó)家檔案局新頒發(fā)執(zhí)行的《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，結(jié)合電力企業(yè)檔案工作的特點(diǎn)，制定并完善檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立并貫徹落實(shí)部門立卷責(zé)任制，切實(shí)將檔案工作的“三納入”、“四參加”、“四同步”納入到企業(yè)各項(xiàng)工作流程，嚴(yán)格責(zé)任分工、規(guī)范過程管控、形成閉環(huán)管理。同時(shí)要建立檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)所有部門參與的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成專兼職檔案員相互配合、上下聯(lián)系，部門和檔案室相互貫通、左右協(xié)調(diào)、縱橫結(jié)合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
（三）融入企業(yè)主體，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在電子環(huán)境中，如果檔案人員不積極介入文件的形成和保管過程，文件很可能不存在或到少不可能被鑒定、保存、編目或者提供利用。新形勢(shì)下，檔案工作應(yīng)積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，在產(chǎn)生電子文件的源頭就行使檔案的監(jiān)督指導(dǎo)職能。在各個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行過程中就應(yīng)主動(dòng)介入，加入電子檔案文件的鑒定、歸檔、保存、利用等檔案管理內(nèi)容。檔案工作者要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)會(huì)運(yùn)用專門的檔案信息接收管理平臺(tái)，要懂得如何控制和維護(hù)檔案信息資源的有效性、可靠性和實(shí)時(shí)性，掌握電子檔案信息的收集、管理。
（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員綜合素質(zhì)
在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，電力檔案管理人員除了掌握歸檔和電力專業(yè)的基本知識(shí)外，還要了解一些文秘、歷史學(xué)、目錄學(xué)、社科情報(bào)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)，在檔案管理工作中應(yīng)具備有積極主動(dòng)的組織協(xié)調(diào)能力、觀察和分析能力、處理業(yè)務(wù)水平的能力及應(yīng)用現(xiàn)代手段的管理能力。所以企業(yè)必須將檔案人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)納入單位人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)再教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式全面提高檔案管理人員提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平。
和控制電力基建檔案質(zhì)量的途徑和方法做簡(jiǎn)單的論述。
關(guān)鍵詞：電力基建 檔案管理 途徑和方法
所謂的電力基建檔案是指在電力基建過程中形成的真實(shí)記錄。它是鑒定基建工程質(zhì)量的一個(gè)重要依據(jù)。國(guó)家明文規(guī)定：設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)單位必須按照各自工作的職責(zé)和內(nèi)容，對(duì)電力工程竣工檔案資料進(jìn)行完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的收集和編制，并保證檔案能夠在項(xiàng)目建設(shè)、管理、維護(hù)、擴(kuò)建中充分發(fā)揮作用。本文將就如何收集和編制好電力工程竣工檔案資料做簡(jiǎn)單的闡述。
一、電力基建檔案管理中主要存在的問題
1、電力基建檔案管理意識(shí)淡薄
在電力基建工程中普遍存在的一種現(xiàn)象就是重工程建設(shè)，輕檔案管理。檔案的管理意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)上：1）在做工程的總體規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí)，并沒有將基建項(xiàng)目的檔案管理納入其中；2）在領(lǐng)導(dǎo)的議事日程中也并沒有涉及到電力基建檔案管理的問題。正是由于電力基建檔案管理意識(shí)淡薄，使其沒有得到應(yīng)有的重視，而給日后項(xiàng)目檔案的管理工作帶來了較為嚴(yán)重的阻礙。
2、基建項(xiàng)目的檔案沒有實(shí)現(xiàn)集中、統(tǒng)一的管理
對(duì)基建項(xiàng)目的檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，既是科技檔案工作自身發(fā)展的要求，也是國(guó)家檔案局驗(yàn)收檔案的要求。但是卻存在著某些部門和個(gè)人為了自身取用方便而不將檔案歸檔，進(jìn)而導(dǎo)致圖紙或資料的散落、丟失，這將對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性造成嚴(yán)重的影響。
3、缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性的管理思想
科學(xué)性和先進(jìn)性的缺失主要體現(xiàn)在在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，沒能夠?qū)?xiàng)目管理方面的策劃工作有充分的認(rèn)識(shí)，只注重了結(jié)果，而真正的檔案管理制度是在工程開工之后才逐步確立的。例如，有些項(xiàng)目由于沒能在施工階段編制出竣工資料的管理程序，所以只能屈從于承包商的意見，這樣做所產(chǎn)生的一個(gè)不良后果就是缺乏對(duì)檔案的控制力。
4、檔案歸檔滯后，突擊整理和事后補(bǔ)充的現(xiàn)象比較普遍
由于檔案管理意識(shí)淡薄，常常會(huì)有資料歸檔滯后的情況出現(xiàn)。更甚的是有些施工單位并沒有按照要求在工程的準(zhǔn)備階段和施工階段收集和整理資料，而是在工程竣工之后才開始突擊整理，資料后補(bǔ)的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
5、“四參加”并沒有真正落實(shí)到實(shí)處
為了保證項(xiàng)目檔案的完整性和準(zhǔn)確性，國(guó)家檔案局制定了一系列的控制措施。這些措施是檔案部門落實(shí)職責(zé)，對(duì)文件材料的形成、積累和歸檔進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，同時(shí)也是促使歸檔資料完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的重要保證。在這些措施中較為突出的是“四參加”政策。所謂的“四參加”就是指檔案工作人員要參加本廠產(chǎn)品的定型會(huì)，要參加科研成果鑒定會(huì)，要參加基建工程竣工驗(yàn)收會(huì)，要參加設(shè)備開箱驗(yàn)收會(huì)。這么做的目的就是對(duì)基建工程中所形成的資料進(jìn)行質(zhì)量控制。但是“四參加”政策在某些公司中并沒有真正落實(shí)到實(shí)處，這將嚴(yán)重影響到公司科技檔案的歸檔率、完整率和利用率。
二、控制電力基建檔案質(zhì)量的途徑和方法
1、提高電力基建檔案管理質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)是前期控制
1）在工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制中納入基建工程檔案這一項(xiàng)，并將對(duì)項(xiàng)目文件的收集、管理納入工程的總體規(guī)劃和工作計(jì)劃中。
2）實(shí)行檔案管理網(wǎng)絡(luò)化。配備專業(yè)的檔案人員，使其逐步建立和完善電力基建工程檔案管理中所涉及的各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，最終使基建工程的檔案工作能夠有章可循。有理可依。
3）建設(shè)單位要制定出符合電力工程建設(shè)實(shí)際的《工程竣工檔案資料編制要求及驗(yàn)收規(guī)定》。當(dāng)然這一規(guī)定不是隨便制定的，它要以國(guó)家檔案局、國(guó)家電力公司以及地方檔案行政管理部門所制定的關(guān)于竣工檔案管理的若干規(guī)定為依據(jù)的。
4）建設(shè)單位還應(yīng)該以電力企業(yè)檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)以施工安裝大類的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)為參照，制定出《工程竣工檔案資料組卷分類大綱》。在分類大綱中，將就檔案的表示方法以及類目的設(shè)置等做出較為詳細(xì)的說明。分類大綱的制定不是隨便的、憑空的，而是要遵照工程建設(shè)的實(shí)際，以完整、準(zhǔn)確及系統(tǒng)為原則設(shè)置類目。一般情況下，在分類簡(jiǎn)表中僅需存在能夠反映檔案資料的三級(jí)類目就可以了；但在分類住表上則要求至少有四級(jí)類目。
5）在項(xiàng)目的招投標(biāo)書和合同書中附加上關(guān)于基建工程檔案管理的專門條款，使參見單位的責(zé)任和項(xiàng)目文件的編制標(biāo)準(zhǔn)更為明確，進(jìn)而能很好的保證基建工程檔案的完整性。
6）監(jiān)理單位要切實(shí)履行自己的監(jiān)理職責(zé)，不僅要對(duì)基建工程進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)項(xiàng)目文件的編制和檔案整理工作進(jìn)行監(jiān)督。
（二）提高電力基建檔案管理質(zhì)量另一重要環(huán)節(jié)是過程控制
1、對(duì)于工程建設(shè)檔案人員要爭(zhēng)取做到全程參加
（1）在基建工程前期，檔案人員要做好信息和資料的收集和整理。這些資料主要包括：工程計(jì)劃、合同、立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)保材料、地質(zhì)勘查、開工前的國(guó)家各個(gè)部門的許可和批復(fù)。它們都是基建工程之所以能夠開展的重要依據(jù)。
（2）在工程建設(shè)的中期，檔案人員要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)檔案資料的管理。工程建設(shè)檔案的最終形成要嚴(yán)把“五道關(guān)”。第一道是形成關(guān)，即要對(duì)工程中所形成的資料進(jìn)行及時(shí)的整理歸檔，來確保其完整性。第二道關(guān)是歸檔關(guān)，即在工程交工時(shí)對(duì)工程建設(shè)資料進(jìn)行及時(shí)的歸檔處理。第三道關(guān)是整理關(guān)，即檔案人員要根據(jù)檔案的歸檔原則整理工程中的零散文件。第四道關(guān)是質(zhì)量關(guān)，即監(jiān)理單位要對(duì)施工單位檔案人員整理好的檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并核對(duì)資料情況是否與工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況相符。第五道關(guān)是審核關(guān)，即建設(shè)單位要從完整、規(guī)范的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核。
（3）建設(shè)單位要和上級(jí)檔案管理部門保持聯(lián)系，經(jīng)常請(qǐng)他們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（4）建設(shè)單位要在工程建設(shè)中起帶頭作用，在設(shè)計(jì)、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試各個(gè)部門中進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，檢查、敦促檔案管理工作的落實(shí)情況，通過溝通也使各個(gè)部門能夠通力合作，確保工程建設(shè)、檔案管理工作的順利進(jìn)行。另外，建設(shè)單位最好要成立一個(gè)工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。小組的主要職責(zé)就是發(fā)現(xiàn)、解決檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，檢查、監(jiān)督檔案資料的編制、整理進(jìn)度等。
（三）提高電力基建檔案管理質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)還包括后期控制
1、做好后期控制。所謂的“后期”是指工程已經(jīng)竣工，且進(jìn)去驗(yàn)收階段。對(duì)“后期”主要做好兩方面的控制。
第一：交工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位要保證檔案資料和工程建設(shè)同步，保證紙質(zhì)檔案和電子檔案同步。
第二：正式竣工驗(yàn)收前的整改期。隨著我國(guó)基建工程的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)其質(zhì)量、安全和環(huán)保也提出了更高的要求，而整改期間基建工程的變更記錄對(duì)工程竣工后的驗(yàn)收工作的重要性也就越來越被凸現(xiàn)出來。
因此，我們常說工程竣工并不意味著檔案工作也結(jié)束了。
2、要保質(zhì)保量地做好工程竣工后的驗(yàn)收工作。一般來說，在進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，我們必須按照國(guó)家檔案局在《建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，組織各個(gè)單位、部門和相關(guān)人員對(duì)檔案的質(zhì)量進(jìn)行自檢，將檔案中存在的問題扼殺在正式驗(yàn)收之前，可以說這種方法是保證檔案質(zhì)量的最為有效的措施。
【關(guān)鍵詞】：構(gòu)建；網(wǎng)格化；供電服務(wù)；管理體系
1、基本思路
以縣公司為單元集約管理，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，構(gòu)建以區(qū)域、線路、臺(tái)區(qū)為單元的服務(wù)網(wǎng)格體系，充分整合現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)資源，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率。整合用電檢查、反竊電、采集現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維和故障處理、周期核抄、電費(fèi)催收、現(xiàn)場(chǎng)停復(fù)電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，依據(jù)用戶數(shù)、管轄面積和h境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，拓展客戶經(jīng)理職責(zé)，合理測(cè)算劃分網(wǎng)格，設(shè)立集客戶服務(wù)員、社區(qū)（村委）服務(wù)員、臺(tái)區(qū)管理員于一體的現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化服務(wù)綜合員，對(duì)接政府、社區(qū)（村委）、用戶，通過整合社區(qū)（村委）資源，優(yōu)化公司內(nèi)部各相關(guān)專業(yè)之間的信息溝通渠道，建立“點(diǎn)面結(jié)合、一站處理、全程管控、實(shí)時(shí)響應(yīng)”的末端融合供電服務(wù)“網(wǎng)格化”管理模式，形成“人在格中轉(zhuǎn)，事在網(wǎng)中辦”的服務(wù)模式，最終實(shí)現(xiàn)“服務(wù)訴求在網(wǎng)格內(nèi)解決，服務(wù)隱患在網(wǎng)格內(nèi)消除，服務(wù)質(zhì)量在網(wǎng)格內(nèi)管控，服務(wù)品質(zhì)在網(wǎng)格內(nèi)提升”目標(biāo)。
2、具體措施
2.1建立管理體系，整體推進(jìn)
地市公司層級(jí)成立組織架構(gòu)，負(fù)責(zé)體系建設(shè)的總體規(guī)劃、組織實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整和協(xié)調(diào)推進(jìn)，推行“定格、定人、定責(zé)”三定工作模式，明確各級(jí)工作職責(zé)，實(shí)行“逐級(jí)細(xì)分、逐級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)監(jiān)控、逐級(jí)管理”的推進(jìn)方式，實(shí)行周例會(huì)制度，通報(bào)研究轄區(qū)各方面信息、難點(diǎn)問題，制定工作計(jì)劃，部署重點(diǎn)工作。做到橫向到邊、縱向到底，形成上下聯(lián)動(dòng)、全方位管理的工作機(jī)制。建立以營(yíng)銷監(jiān)控中心、班組（供電所）、網(wǎng)格員分層分級(jí)履行職責(zé)的統(tǒng)一管理模式，監(jiān)管中心負(fù)責(zé)橫向協(xié)調(diào)溝通和對(duì)班組（供電所）、網(wǎng)格員的監(jiān)督、工作調(diào)度和檢查，班組（供電所）負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)絡(luò)管理；網(wǎng)格員由監(jiān)控中心實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核。
2.2完備基礎(chǔ)工作，穩(wěn)步推進(jìn)
（1）建立精益化管理檔案
從臺(tái)區(qū)這一最小單元著手，結(jié)合營(yíng)配調(diào)貫通工作，完備服務(wù)管理檔案。由客戶經(jīng)理牽頭，實(shí)行客戶經(jīng)理、抄表員、用電檢查員、采集運(yùn)維員、資產(chǎn)管理員、生產(chǎn)搶修員、檔案管理員等人員聯(lián)合進(jìn)臺(tái)區(qū)，對(duì)臺(tái)區(qū)網(wǎng)格內(nèi)抄表質(zhì)量、電價(jià)執(zhí)行、計(jì)量裝置、社區(qū)（村委）信息、用戶信息、客戶電話號(hào)碼等各種基礎(chǔ)性檔案開展核查、設(shè)置格式統(tǒng)一、涵蓋各專業(yè)的臺(tái)區(qū)精益化管理檔案模板，對(duì)缺失的資料限期補(bǔ)充完善，形成“一個(gè)臺(tái)區(qū)一檔案，一個(gè)網(wǎng)格一套檔案”，提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)效率，提高管理精準(zhǔn)度。
（2）合理劃分網(wǎng)格管理范圍
在綜合考慮區(qū)域、線路和臺(tái)區(qū)等因素的基礎(chǔ)上，按照“臺(tái)區(qū)定界、全面覆蓋、無縫對(duì)接、科學(xué)測(cè)算”的原則進(jìn)行網(wǎng)格劃分，以縣公司為單元，按照城區(qū)、供電所管理范圍及臺(tái)區(qū)地理分布劃分網(wǎng)格，分別由高、低壓網(wǎng)格員對(duì)接專變客戶和公變客戶，構(gòu)筑以線路、臺(tái)區(qū)為單元“服務(wù)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、分格管理”的矩陣式服務(wù)網(wǎng)格體系。同時(shí)根據(jù)臺(tái)區(qū)基本特征信息，以臺(tái)區(qū)特征將網(wǎng)格劃分為學(xué)區(qū)網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合網(wǎng)格、純農(nóng)村網(wǎng)格、居民網(wǎng)格、商業(yè)網(wǎng)格等，并根據(jù)不同網(wǎng)格屬性，測(cè)算工作量和職責(zé)，合理劃分網(wǎng)格員管轄范圍。
2.3打造特色服務(wù)，高效推進(jìn)
（1）推行網(wǎng)格化服務(wù)“六個(gè)一”工程
為塑造優(yōu)秀的臺(tái)區(qū)經(jīng)理網(wǎng)格化服務(wù)隊(duì)伍，全面推行一張服務(wù)名片、一本服務(wù)手冊(cè)、一個(gè)電力宣傳欄、一份服務(wù)檔案、每月一次社區(qū)（村委）聯(lián)系走訪、一個(gè)供電服務(wù)QQ群（微信群）等為主的社區(qū)服務(wù)“六個(gè)一”工程，依托“一欄兩平臺(tái)”（電力宣傳欄、微信公眾平臺(tái)、短信平臺(tái)），以“三個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一公開身份、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度）為抓手，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”的業(yè)務(wù)模式、服務(wù)模式實(shí)踐，通過轄區(qū)內(nèi)的電力宣傳欄、小區(qū)物業(yè)、掌上電力、微信、短信平臺(tái)推送電量電費(fèi)、停電信息及溫馨提示，深入社區(qū)開展電價(jià)電費(fèi)政策、安全用電和節(jié)約用電等宣傳活動(dòng)，公布網(wǎng)格員服務(wù)電話，充分了解客戶的訴求，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容全覆蓋，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。
（2）提倡“主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”意識(shí)
加強(qiáng)員工思想意識(shí)教育，督促網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變觀念，樹立“主人翁”精神、“主動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”意識(shí)，為客戶提供“電保姆”式服務(wù)。建立網(wǎng)格化服務(wù)工作流程，強(qiáng)化網(wǎng)格員調(diào)度權(quán)限，由網(wǎng)格管理員作為客戶直接接觸人負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、處理、傳遞客戶訴求，追蹤并反饋客戶問題辦理情況，計(jì)量和業(yè)擴(kuò)等專業(yè)銜接，力爭(zhēng)只要客戶一個(gè)電話，網(wǎng)格員一口對(duì)外協(xié)調(diào)解決。
2.4強(qiáng)化監(jiān)管和考核，整改推進(jìn)
不斷完善監(jiān)督機(jī)制和考核制度。完善服務(wù)“網(wǎng)格化”管理職責(zé)、流程、制度標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，以“分級(jí)分類、量化考核、統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)評(píng)價(jià)”為原則，建立健全考核制度，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)客戶訴求辦結(jié)情況、臺(tái)區(qū)網(wǎng)格“量?jī)r(jià)費(fèi)損”等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)網(wǎng)格員工作積極性。
3、預(yù)期成效
3.1提升供電企業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平
建立“點(diǎn)面結(jié)合、一站處理、全程管控、實(shí)時(shí)響應(yīng)”的網(wǎng)格化服務(wù)模式，結(jié)合臺(tái)區(qū)資料摸底，通過詳細(xì)分析各類服務(wù)信息和問題，實(shí)施跟蹤客戶訴求，將涉及客戶的訴求、資料和指標(biāo)等逐一落實(shí)到網(wǎng)格中，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、營(yíng)銷和調(diào)控信息資源規(guī)范和綜合運(yùn)用，將問題解決在一線，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，推進(jìn)客戶信息收集完善、服務(wù)訴求受理處置、服務(wù)工作質(zhì)量和企業(yè)責(zé)任形象的綜合提升。
3.2推進(jìn)供電企業(yè)協(xié)同化聯(lián)動(dòng)水平
通過逐級(jí)落實(shí)管控責(zé)任，強(qiáng)化客戶經(jīng)理網(wǎng)格員的綜合調(diào)度權(quán)限，實(shí)現(xiàn)資源整合、末端融合和部門聯(lián)動(dòng)，形成“一個(gè)管理網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)評(píng)價(jià)體系、一套運(yùn)行機(jī)制、一個(gè)服務(wù)平臺(tái)”的營(yíng)銷服務(wù)管理格局，做到責(zé)任清晰、有人管事、有人做事，為實(shí)現(xiàn)“為小事不出格，大事不出網(wǎng)”的目標(biāo)提供保障，有效解決“信息不暢”和“專業(yè)壁壘”問題，推進(jìn)部門、班組間信息共享、工作協(xié)同。
結(jié)束語
推進(jìn)營(yíng)銷現(xiàn)代化管理，提升供電服務(wù)水平，不斷提升客戶滿意度，必須要扎實(shí)推進(jìn)電力“網(wǎng)格化”管理。雖然“網(wǎng)格化”管理其探索、完善、深化、評(píng)價(jià)的過程依然漫長(zhǎng)，還有一些問題不容忽視，但可以堅(jiān)信，供電企業(yè)是推行網(wǎng)格化管理的最佳實(shí)踐地、探索地。
2018年，在上級(jí)發(fā)展部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下，****公司發(fā)展建設(shè)部圍繞綜合管理、電網(wǎng)規(guī)劃、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等中心工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求，圓滿完成全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、2018年工作開展情況
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，確保電網(wǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
1、按期完成電網(wǎng)規(guī)劃工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司部署，4月中旬出色完成了《****縣“十三五”典型縣規(guī)劃》滾動(dòng)修編工作，完成重點(diǎn)中心村建改方案及全縣中心村摸排、上報(bào)工作。6月底完成****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及梅山鎮(zhèn)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃，完成****鎮(zhèn)、吳家店鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，8月份，會(huì)同縣發(fā)改委聯(lián)合編制《****縣“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃》，并通過縣政府審定后上報(bào)省能源局備案。9月份分別編制完成《****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園供電設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》、《****縣電力專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2030年）》，將電力專項(xiàng)規(guī)劃納入縣政府規(guī)劃報(bào)告中，確保電力設(shè)施進(jìn)得去、落得下。并通過省公司發(fā)策部組織的市縣公司供電專項(xiàng)規(guī)劃互查。以規(guī)劃引領(lǐng)“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步實(shí)施，有序推進(jìn)縣域電網(wǎng)建設(shè)和改造。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期管理。積極開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，與運(yùn)檢部、供電所緊密聯(lián)系，對(duì)規(guī)劃庫內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)序調(diào)整及時(shí)溝通，確保將最急迫的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排初設(shè)并通過初設(shè)評(píng)審、入庫。2018年共開展了5個(gè)批次282個(gè)10千伏項(xiàng)目初設(shè)評(píng)審，儲(chǔ)備項(xiàng)目資金達(dá)到2.3億元，確保儲(chǔ)備充足。
3、積極推進(jìn)“一村一圖”工作。10月份，省公司布置開展一村一圖工作，****公司迅速成立工作組織、明確職責(zé)分工并排定了工作計(jì)劃，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和圖形繪制工作。目前****、吳家店2個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和10千伏條圖、地理接線圖繪制工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)收集和圖形繪制正在推進(jìn)中。
4、全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
積極配合縣政府相關(guān)單位開展分布式光伏電站選址、接入方案確定等工作，配合省市公司開展新能源消納分析等研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新能源快速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)的影響。
全程跟蹤服務(wù)中心村建設(shè)，2018年****實(shí)施庫區(qū)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，在全縣新建288個(gè)中心村居民點(diǎn)，搬遷群眾11000余戶。公司全面完成了全縣196個(gè)中心村、292處的中心村電力桿線遷改任務(wù)，共遷改35千伏線路1.5千米、10千伏線路95.5千米、低壓線路204千米、遷改電桿4600余處，全力保障全縣中心村建設(shè)。目前，涉及中心村永久用電配套工程正在有序推進(jìn)中。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如期完成電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)
1、主動(dòng)服務(wù)大電網(wǎng)建設(shè)，積極配合省、市公司做好220千伏古碑輸變電工程、220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏鄭嶺輸變電工程、110千伏朝陽山和東高山送出工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其中，110千伏鄭嶺、220千伏古碑輸變電工程已按期竣工投運(yùn)，220千伏白塔畈匯流站工程、110千伏朝陽山和東高山送出線路工程正在實(shí)施中。
2、全面完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)，至2018年9月份全面完成2015年度農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工程建設(shè)轉(zhuǎn)資任務(wù)，并順利通過省市公司復(fù)核驗(yàn)收電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，完成新建35千伏變電站2座、增容擴(kuò)建變電站7座，新增主變9臺(tái)/變電容量8.78萬千伏安，35千伏線路10條、36.688千米；建改10千伏線路298.99千米，配變263臺(tái)/62720千伏安，低壓線路1538.16千米。通過工程實(shí)施，一是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)。消除單主變變電站7座。二是供電能力進(jìn)一步提高。通過11個(gè)35千伏項(xiàng)目的建設(shè)，提升了35千伏電網(wǎng)供電能力，35千伏容載比達(dá)到3.61，消除了35千伏變電站重過載現(xiàn)象。全縣10千伏戶均配變?nèi)萘坑?015年底的1.51千伏安提高到1.72千伏安。三是保障了分布式新能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。通過農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的實(shí)施，切實(shí)解決了分布式光伏發(fā)電消納、接網(wǎng)及輸送瓶頸，保障了扶貧效果。同時(shí)，35千伏油店變升級(jí)改造和張沖變2號(hào)主變擴(kuò)建兩項(xiàng)工程被省公司評(píng)選為優(yōu)質(zhì)工程。
3、有序推進(jìn)2018年中心村和電網(wǎng)基建工程建設(shè)，2018年第一、二批次農(nóng)網(wǎng)（中心村）項(xiàng)目共3個(gè)，分別為35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑欤ǖ谝慌r(nóng)網(wǎng)）、沙河變2號(hào)主變擴(kuò)建工程（第一批中心村）和關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程（第二批中心村）。目前3個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)，計(jì)劃在12月中旬完成35千伏響塘變1號(hào)主變?cè)鋈莞脑旌蜕澈幼?號(hào)主變擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)，在2019年6月份全面完成關(guān)銀π入南溪35千伏線路工程建設(shè)任務(wù)。
（三）、強(qiáng)化指標(biāo)管控，“五項(xiàng)”措施提升同業(yè)對(duì)標(biāo)水平
****公司2018年第一、二和三季度同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分別為D段（58名）、D段（51名）和C段（44名），整體對(duì)標(biāo)位次在穩(wěn)步提升，其中生產(chǎn)管理、隊(duì)伍建設(shè)2個(gè)專業(yè)指標(biāo)較2015年度提升明顯。****公司落實(shí)五項(xiàng)措施扎實(shí)提升同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)水平。一是制定年度對(duì)標(biāo)目標(biāo)，分析預(yù)判5個(gè)專業(yè)36個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)排名水平，確定年度綜合評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)目標(biāo)。二是圍繞年度目標(biāo)細(xì)化分解，將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門，落實(shí)專人管控，分別制定季度/年度提升計(jì)劃，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓過程管控，確保指標(biāo)得以提升。三是定期開展指標(biāo)評(píng)價(jià)和診斷分析，不斷查找指標(biāo)差距，重點(diǎn)分析制約弱勢(shì)指標(biāo)的關(guān)鍵因素，預(yù)判并制定補(bǔ)救方案，著力將短板指標(biāo)對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度降到最低。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)閉環(huán)、動(dòng)態(tài)更新，開展生產(chǎn)、營(yíng)銷、人資、財(cái)務(wù)等基礎(chǔ)管理專項(xiàng)活動(dòng)，建立完善生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理各項(xiàng)工作流程和責(zé)任落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化指標(biāo)數(shù)據(jù)。五是公司建立同業(yè)對(duì)標(biāo)考核機(jī)制，針對(duì)指標(biāo)水平并結(jié)合實(shí)際制定考核辦法提升方案并將36項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任到部門，管控到專責(zé)人員，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，確保指標(biāo)有人管控。實(shí)現(xiàn)年度保D爭(zhēng)C的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
（四）綜合管理工作：一是扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)照“國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作流程”中的工作內(nèi)容和要求，召開啟動(dòng)會(huì)、健全工作網(wǎng)絡(luò)和編制工作方案，如期完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)工作并通過市公司組織檢查。二是規(guī)范集體企業(yè)管理，強(qiáng)化和規(guī)范公司集體企業(yè)資金使用、物資和非物資招標(biāo)采購以及關(guān)聯(lián)交易行為，健全考核分配制度，及時(shí)布置和落實(shí)集體企業(yè)安全管理、車輛管理等工作，3月份順利完成集體企業(yè)改革改制工作。三是強(qiáng)化管理創(chuàng)新，公司年初開展了一期2015年度管理創(chuàng)新及QC成果會(huì)，通過溝通、交流、指導(dǎo)等措施，邊總結(jié)、邊修改，堅(jiān)持圍繞課題、解決問題，做好典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，開展QC、管理創(chuàng)新課題的選擇和申報(bào)引導(dǎo)員工關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)，努力解決企業(yè)管理難點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的難題。2018年安徽省管理創(chuàng)新成果題為“全面優(yōu)化物資服務(wù)機(jī)制保障農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)管理”已按照要求進(jìn)行申報(bào)。四是按照市公司統(tǒng)一部署，常態(tài)開展綜合計(jì)劃協(xié)同監(jiān)督、線損同期管理和示范區(qū)建設(shè)、制度標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和業(yè)績(jī)指標(biāo)管控工作。
二、工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新做法
抓短板促管理，提升指標(biāo)水平。2018年公司同業(yè)對(duì)標(biāo)在全省72家縣公司綜合評(píng)價(jià)顯著提升，主要做法：一是年初定位制定合理的目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)中心工作加強(qiáng)日管控緊盯指標(biāo)不放松。二是將指標(biāo)責(zé)任到部門，細(xì)化到專業(yè)，明確到人員，適時(shí)監(jiān)測(cè)通報(bào)指標(biāo)完成情況。三是建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到小指標(biāo)讓大指標(biāo)，以抓核心指標(biāo)，落后指標(biāo)為主。四是建立診斷分析，按時(shí)召開會(huì)議，分析研判指標(biāo)落后原因、整改，對(duì)長(zhǎng)期落后指標(biāo)建立約談機(jī)制。五是注重宣傳引導(dǎo)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)重罰，同時(shí)納入個(gè)人績(jī)效，實(shí)行雙重考核，并將指標(biāo)考核延伸到基層、到班組。由于措施有力，安全、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、服務(wù)方面成效顯著，2018年度公司同業(yè)對(duì)標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)段升位。
三、存在問題和建議
電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目支撐與地方發(fā)展需求需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。一是2018年1月12日，國(guó)家能源局將****縣列為全國(guó)可再生能源政策和發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新示范先行先試縣。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全縣建成可再生能源總裝機(jī)570萬千瓦，其中光伏發(fā)電320萬千瓦、水電160萬千瓦、風(fēng)電80萬千瓦、生物質(zhì)能10萬千瓦。在光伏等新能源發(fā)展過程中，地面光伏電站建設(shè)周期短，往往選址確定后半年即可投產(chǎn)，而公司系統(tǒng)電網(wǎng)配套項(xiàng)目前期工作流程較長(zhǎng)，與光伏電站協(xié)同起來比較困難。二是****現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部區(qū)域路網(wǎng)基本形成，下一步將陸續(xù)有企業(yè)落地，需要及時(shí)配套電網(wǎng)項(xiàng)目。
解決措施：一是新能源發(fā)展方面，提請(qǐng)政府做好高比例可再生能源示范縣創(chuàng)建方案的細(xì)化分解，排定科學(xué)合理的建設(shè)時(shí)序。匯報(bào)上級(jí)公司適時(shí)滾動(dòng)修訂配電網(wǎng)規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃安排，確保電網(wǎng)規(guī)劃與新能源發(fā)展規(guī)劃有效銜接。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，提請(qǐng)政府對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力布局規(guī)劃盡快評(píng)審，加強(qiáng)與園區(qū)對(duì)接，跟蹤招商引資企業(yè)落戶情況，提前做好園區(qū)可能新增負(fù)荷點(diǎn)的配套項(xiàng)目前期儲(chǔ)備。及時(shí)向上級(jí)公司匯報(bào)園區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)情況，爭(zhēng)取電網(wǎng)配套項(xiàng)目落地建設(shè)。
四、2019年工作計(jì)劃安排
1、認(rèn)真開展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。一是做到指標(biāo)管理項(xiàng)目化，針對(duì)短板、弱項(xiàng)指標(biāo)，尤其是長(zhǎng)期落后的指標(biāo)牽頭組織制定提升實(shí)施方案、分階段有效制定提升計(jì)劃。二是優(yōu)化并明晰工作流程，對(duì)關(guān)聯(lián)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)管理牽頭各專業(yè)制定有效的工作流程圖，能夠清晰的看出是因哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)堵塞而導(dǎo)致。三是細(xì)化公司同業(yè)對(duì)標(biāo)考核辦法，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重、完成的難易程度和關(guān)聯(lián)責(zé)任分解實(shí)施考核，建立協(xié)同監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，同時(shí)引導(dǎo)各專業(yè)延伸考核到人。
2、做細(xì)做實(shí)規(guī)劃計(jì)劃工作。一是堅(jiān)持將配電網(wǎng)規(guī)劃與地方發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。將配電網(wǎng)規(guī)劃、布局規(guī)劃納入縣總體規(guī)劃，將園區(qū)布局規(guī)劃納入園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，將十三五規(guī)劃期間規(guī)劃的變電站、開閉所用地納入土地利用規(guī)劃。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將十三五期間要解決的網(wǎng)架完善、供電能力提升措施納入規(guī)劃庫，并實(shí)施開展項(xiàng)目可研。三是樹立問題導(dǎo)向，以政府關(guān)注的中心村、扶貧、新能源發(fā)展以及電網(wǎng)運(yùn)行中暴露的薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，及時(shí)將上述問題納入問題庫，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃儲(chǔ)備。四是強(qiáng)化前期工作管理，對(duì)問題庫、規(guī)劃庫中項(xiàng)目按照輕重緩急排序，按期開展項(xiàng)目可研工作。
關(guān)鍵詞：供電企業(yè)； 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)； 內(nèi)部審計(jì)
中圖分類號(hào)：U223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、市級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施程序
（一）審前準(zhǔn)備
市級(jí)供電企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施對(duì)象是所屬二級(jí)單位（縣供電局、專業(yè)管理所或相關(guān)多經(jīng)企業(yè)）的正職。根據(jù)市局《任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指令書》和《關(guān)于對(duì)部分中層干部進(jìn)行離任審計(jì)的通知》精神，進(jìn)行審前調(diào)查，制訂審計(jì)方案，成立審計(jì)組，選派審計(jì)人員，確定審計(jì)任務(wù)，聽取被審單位離任領(lǐng)導(dǎo)任職期內(nèi)的工作自述，查閱年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)計(jì)報(bào)表及其附屬經(jīng)濟(jì)資料，了解被審計(jì)單位基本情況、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)收支及人員情況、離任時(shí)的財(cái)務(wù)狀況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)，確定審計(jì)分工和完成審計(jì)目標(biāo)的具體日程。
（二）審計(jì)實(shí)施
審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)人員通過實(shí)施審計(jì)程序，采用審核、觀察、監(jiān)盤、詢問、函證、計(jì)算和分析性復(fù)核等方法，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，同時(shí)作好審計(jì)記錄，寫好審計(jì)工作底稿，并與被審計(jì)單位交換審計(jì)意見。通過對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量和有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重大經(jīng)營(yíng)決策以及經(jīng)營(yíng)績(jī)效審計(jì)，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)和廉潔自律情況。
（三）審計(jì)終結(jié)
審計(jì)終結(jié)階段的主要工作是撰寫審計(jì)報(bào)告，在界定企業(yè)負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況時(shí)，針對(duì)不同職責(zé)范圍的審計(jì)對(duì)象選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)內(nèi)容和考核指標(biāo)。根據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)和核算特點(diǎn)，對(duì)縣級(jí)電力局和城區(qū)局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)考核的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有：售電量、銷售收入、銷售成本、內(nèi)部利潤(rùn)總額、售電均價(jià)、電費(fèi)回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)計(jì)劃完成情況、國(guó)有資產(chǎn)管理情況；對(duì)獨(dú)立核算的多經(jīng)企業(yè)考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)各年年末資產(chǎn)、負(fù)債及股東權(quán)益增減變化情況、各年產(chǎn)值、成本、利潤(rùn)指標(biāo)完成情況、職工人年均收入情況、稅費(fèi)上繳及企業(yè)所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產(chǎn)保值增值和管理情況等；對(duì)報(bào)賬制核算的專業(yè)管理所考核其年度預(yù)算執(zhí)行情況。
主要工作業(yè)績(jī)從財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、供用電管理基礎(chǔ)工作、營(yíng)銷管理、工程管理、內(nèi)部控制制度的制訂及執(zhí)行情況等諸方面進(jìn)行考察和認(rèn)定。離任審計(jì)完成后，要做好審計(jì)檔案歸檔保管工作。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的前提
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是根據(jù)我國(guó)干部管理的需要而開展的，已成為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，從立項(xiàng)到審計(jì)評(píng)價(jià)都必須有一定的行為準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的一種有效方式，日益受到電網(wǎng)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，國(guó)家電網(wǎng)公司和省、市電力公司分別制訂了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》和審計(jì)業(yè)務(wù)指南，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利開展。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過程，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段。在目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施中，審計(jì)通知書、審計(jì)報(bào)告均由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)和提出意見，并將審計(jì)報(bào)告作為考核、使用干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)的支持為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了寬松良好的外部環(huán)境。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容廣泛，審計(jì)方法靈活多樣。利用核對(duì)、比較、詳查或抽查及內(nèi)部控制制度查驗(yàn)等審計(jì)方法進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)采取縱橫對(duì)比法，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策和特定問題做出分析。通過分析比較，摸清家底，肯定成績(jī)，指出存在的問題，提出管理建議。離任者自覺接受審計(jì)，配合審計(jì)，明確了其在任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。繼任者明確工作思路，盡快適應(yīng)新的環(huán)境，保持了工作的連續(xù)性。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和繼任者借助審計(jì)力量，全面了解單位的真實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)，確定其經(jīng)營(yíng)決策。
（二）獲取充分可靠的審計(jì)證據(jù)是保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則指出“審計(jì)證據(jù)，是指內(nèi)部審計(jì)人員在從事審計(jì)活動(dòng)中，通過實(shí)施審計(jì)程序所獲取的，用以證實(shí)審計(jì)事項(xiàng)，做出審計(jì)結(jié)論和建議的依據(jù)”，它是解除或追究被審計(jì)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。審計(jì)證據(jù)具有相關(guān)性、充分性、可靠性的特點(diǎn)。相關(guān)性即審計(jì)證據(jù)與被審計(jì)事項(xiàng)密切相關(guān)；充分性是指審計(jì)證據(jù)的數(shù)量足以支持審計(jì)意見；可靠性是指證據(jù)的可信程度。審計(jì)證據(jù)質(zhì)量的高低不僅影響審計(jì)證據(jù)的證明力，而且關(guān)系到審計(jì)報(bào)告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)是保證電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。
證據(jù)的類型取決于審計(jì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容廣泛，包括內(nèi)控制度、重大經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)收支、績(jī)效、工程管理、營(yíng)銷審計(jì)等，需要獲取多方面的證據(jù)。其中：財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息依法做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，取證目標(biāo)是證實(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表所作的各項(xiàng)認(rèn)定；績(jī)效審計(jì)是在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)支出審計(jì)的基礎(chǔ)上，從企業(yè)支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質(zhì)資源、人力資源配置與消耗的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，取證目標(biāo)則是各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、效率指標(biāo)和效益指標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)情況；電力營(yíng)銷審計(jì)是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷組合因素（即電力產(chǎn)品、價(jià)格、地點(diǎn)、促銷）效果的審計(jì)。其取證要關(guān)注電量、電費(fèi)、線損數(shù)據(jù)來源真實(shí)性、電價(jià)政策執(zhí)行的正確性、電費(fèi)回收的及時(shí)性，回收率指標(biāo)完成的真實(shí)性、電費(fèi)資金管理的安全性和賬務(wù)管理的合規(guī)性、電力營(yíng)銷管理工作的規(guī)范性、線損管理制度的健全性及其執(zhí)行效果；工程管理審計(jì)主要關(guān)注工程立項(xiàng)、建設(shè)過程、工程（預(yù)）結(jié)算、工程竣工決算各環(huán)節(jié)的審計(jì)取證等等。
（三）審計(jì)的評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心和重要環(huán)節(jié)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是在對(duì)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人所在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)其任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出的綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司、省、市電力公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核要求，供電企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評(píng)價(jià)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果評(píng)價(jià)；企業(yè)內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)和企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)的方法是：以市級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，確定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任和工作目標(biāo)的完成情況；采用國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，分析任期內(nèi)取得的成績(jī)和存在的問題；以國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，尋找本單位的差距。對(duì)取得的成績(jī)和查證的問題進(jìn)行審計(jì)界定，分清直接責(zé)任和主管責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等，傳統(tǒng)審計(jì)對(duì)事不對(duì)人，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種政策性強(qiáng)，且既對(duì)事又對(duì)人的復(fù)雜的審計(jì)方式。該審計(jì)不僅工作量大，而且經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分、審計(jì)評(píng)價(jià)都有一定的難度。一是可能因?yàn)橐郧凹业撞磺澹斐蓪?duì)接任認(rèn)定困難；二是離任者非常關(guān)注審計(jì)評(píng)價(jià)，成績(jī)多本人感到滿意，問題多離任者不肯接受，因此審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心和重要環(huán)節(jié)。
（四）審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的價(jià)值所在
審計(jì)成果是指出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)決定等結(jié)論性文書和其他相關(guān)的審計(jì)成果資料。審計(jì)成果運(yùn)用是審計(jì)工作的最終環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵和價(jià)值所在。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持先審計(jì)、后離任的要求，內(nèi)部審計(jì)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，不斷創(chuàng)新，把審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢、財(cái)務(wù)和人力資源部門需要的審計(jì)成果。同時(shí)與人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)一安排，分工協(xié)作，建立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，共同做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。審計(jì)部門對(duì)查出問題的整改工作跟蹤督促落實(shí)，明確專人負(fù)責(zé)，有針對(duì)性地安排后續(xù)審計(jì)或?qū)徲?jì)回訪，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)建議、意見的整改落實(shí)，督促被審計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)被審問題的認(rèn)識(shí)，以促使其加強(qiáng)管理。審計(jì)成果的有效利用，一方面，能夠促進(jìn)提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)影響力，提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的有效性；另一方面，能夠加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)在干部選拔、加強(qiáng)干部廉政勤政建設(shè)、完善防范機(jī)制等方面發(fā)揮重要作用。
（五）提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)是做好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的保證
由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)性強(qiáng)，且實(shí)行的時(shí)間不長(zhǎng)，在審計(jì)內(nèi)容、方法、程序、評(píng)價(jià)上還需逐步規(guī)范。內(nèi)部審計(jì)人員在參與市級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，普遍感覺到，要在較短的審計(jì)時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出一個(gè)較準(zhǔn)確的定量、定性評(píng)價(jià)，難度較大，且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)部審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)人員職業(yè)道德，實(shí)事求是，客觀公正，在實(shí)踐中不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平、調(diào)查研究能力、綜合分析能力和工作的責(zé)任心。目前，市級(jí)供電企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員以財(cái)務(wù)和工程審計(jì)人員為主，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)審計(jì)人員知識(shí)面要求高，客觀需要內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài)，需要復(fù)合型人才。一名合格的內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，必須熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)控制，了解供電生產(chǎn)的特點(diǎn)、主要流程及營(yíng)銷管理知識(shí)，了解和掌握新技術(shù)的運(yùn)用，學(xué)會(huì)與企業(yè)不同專業(yè)人員交流、溝通，具備較好的文字表達(dá)能力，從而保證任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量，提高內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)性，增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，把市級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作干得更出色。
【主要參考文獻(xiàn)】
［1］中央企業(yè)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法.國(guó)資委 7 號(hào)令，2004.
［2］張連華.內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)精要［M］.湖南教育出版社，2006.
［3］徐秀村，郭長(zhǎng)山“.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象研究［J］.審計(jì)研究，2005（4）.
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)在線稽核
一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)稽核重點(diǎn)
財(cái)務(wù)稽核工作是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范理財(cái)行為、加強(qiáng)內(nèi)部控制、確保經(jīng)濟(jì)安全的重要手段之一。電力企業(yè)財(cái)務(wù)稽核管理是按照國(guó)家電網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”工作思路，利用信息化管理手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核管理，推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化進(jìn)程的一項(xiàng)重要舉措，該工作的目標(biāo)是適應(yīng)新形式下財(cái)務(wù)管理的需要，按照稽核規(guī)則，定期線上自動(dòng)對(duì)本單位及下級(jí)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題并整改，以期達(dá)到服務(wù)于公司發(fā)展、服務(wù)于公司預(yù)算管理、資金管理水平等方面的提高，促進(jìn)企業(yè)依法理財(cái)，切實(shí)提升公司管理水平，保障公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的目的。
賬務(wù)稽核：重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量開展稽核。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)，確定年度稽核工作計(jì)劃，有針對(duì)性地在工程項(xiàng)目、電費(fèi)收入、成本管理等方面開展財(cái)務(wù)稽核。有無違反國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策與法規(guī)的情況。
業(yè)績(jī)稽核：重點(diǎn)對(duì)各單位有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況是否真實(shí)。是否按規(guī)定進(jìn)行年度預(yù)算編制及調(diào)整工作，預(yù)算執(zhí)行情況如何，有無預(yù)算外資金。有無違反國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度、辦法，人為調(diào)控指標(biāo)的情況。
風(fēng)險(xiǎn)稽核：針對(duì)當(dāng)前市（縣）公司的管理現(xiàn)狀推行個(gè)性化稽核，主要在稽核中分析對(duì)資金管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)情況，是否存在重大虧損或資產(chǎn)流失情況。
流程稽核：重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的業(yè)務(wù)流程是否合理、規(guī)范，流轉(zhuǎn)速度是否高效、有序，內(nèi)部控制是否嚴(yán)密等。
制度稽核：主要稽核制度是否健全完善、是否可操作、是否執(zhí)行到位，并對(duì)制度的執(zhí)行結(jié)果做出總體評(píng)價(jià)。所屬各單位財(cái)務(wù)稽核管理辦法等內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制是否建立健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能是否得到全面、切實(shí)履行。
崗位稽核：主要稽核崗位設(shè)置是否符合內(nèi)控制度的要求，是否合理、高效、科學(xué)；職責(zé)履行是否到位等。如：是否制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，崗位分工和職責(zé)是否明確。會(huì)計(jì)工作崗位是否符合內(nèi)部牽制制度的要求，出納人員是否兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作；出納以外的會(huì)計(jì)人員是否經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券和票據(jù)；會(huì)計(jì)主管人員是否兼任出納工作。任用會(huì)計(jì)人員是否實(shí)行回避制度。
二、電力企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽核工作的措施
（一）創(chuàng)新稽核模式，實(shí)施財(cái)務(wù)在線稽核
目前電力企業(yè)較廣泛的使用ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息化程度較高。隨著計(jì)算機(jī)審計(jì)、稽核等方面的軟件開發(fā)越來越成熟完善，計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)稽核管理的影響越來越大，沒有先進(jìn)技術(shù)的成功應(yīng)用，財(cái)務(wù)稽核就難以適應(yīng)現(xiàn)代大型企業(yè)管理的要求，就難以建立實(shí)時(shí)稽核監(jiān)控的平臺(tái)，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們一方面要加強(qiáng)對(duì)前端業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)財(cái)務(wù)稽核與業(yè)務(wù)一體化進(jìn)程，防患于未然。另一方面要持續(xù)深化財(cái)務(wù)稽核系統(tǒng)，設(shè)置賬戶、報(bào)表、指標(biāo)、憑證和固定資產(chǎn)賬卡稽查規(guī)則，執(zhí)行稽核規(guī)則來檢驗(yàn)賬務(wù)處理的合理性、合規(guī)性和勾稽關(guān)系的正確性，及財(cái)務(wù)狀況是否正常等，挖掘?qū)芾?、控制、稽核、決策有用的信息，提升財(cái)務(wù)稽核管理水平。
新型財(cái)務(wù)稽核管理模式是構(gòu)建統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)稽核管理體系，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)在線稽核，挖掘財(cái)務(wù)稽核工作深度，拓展稽核范圍，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程監(jiān)督考核。通過定期開展日常在線稽核和財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)了由人工現(xiàn)場(chǎng)稽核向系統(tǒng)智能在線稽核的跨越式轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)在線稽核工作模式的轉(zhuǎn)變，拓寬了稽核業(yè)務(wù)的廣度和深度，大大提高了稽核工作效率和財(cái)務(wù)稽核監(jiān)督的穿透力，范了公司財(cái)務(wù)管理，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
財(cái)務(wù)在線稽核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：財(cái)務(wù)在線稽核人員的配備、財(cái)務(wù)在線稽核目標(biāo)的制設(shè)定（包括稽核覆蓋率等）、財(cái)務(wù)在線稽核采用的方法、財(cái)務(wù)在線稽核問題的整改落實(shí)。財(cái)務(wù)稽核流程圖如圖1。
（二）前移稽核關(guān)口，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程監(jiān)管
財(cái)務(wù)在線稽核是借助一體化財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，通過建立的稽核規(guī)則庫，利用系統(tǒng)模塊遠(yuǎn)程自動(dòng)對(duì)本單位及基層單位進(jìn)行稽核檢查。通過網(wǎng)上查證和在線追溯查詢，及時(shí)過濾并發(fā)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，完善分級(jí)、分類預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題，出具財(cái)務(wù)診斷預(yù)警報(bào)告，并對(duì)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
推進(jìn)財(cái)務(wù)在線稽核與業(yè)務(wù)一體化進(jìn)程。正確處理財(cái)務(wù)在線稽核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、深化ERP應(yīng)用、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作等方面的關(guān)系。根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)策略的變化，及時(shí)調(diào)整稽核重點(diǎn)，積極防范經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)；定期組織開展貨幣資金、投資和資產(chǎn)處置、費(fèi)用使用有效性和合理性方面的監(jiān)控；加強(qiáng)ERP中與財(cái)務(wù)緊密相關(guān)的營(yíng)銷、庫存等模塊的日常在線稽核，完善日清日結(jié)監(jiān)控規(guī)范，明確監(jiān)控要點(diǎn)和監(jiān)控流程，提高對(duì)直接影響財(cái)務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)源的監(jiān)控能力。
（三）實(shí)行財(cái)務(wù)在線稽核閉環(huán)管理，科學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)
實(shí)施財(cái)務(wù)在線稽核工作過程中，采用日?；?、定期稽核、專項(xiàng)稽核相結(jié)合的方式進(jìn)行稽核，對(duì)于稽核出的問題建立反饋機(jī)制，督促整改。定期對(duì)基層單位在線稽核的問題及整改情況進(jìn)行檢查分析，分析診斷經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過網(wǎng)上查證和在線追溯查詢，及時(shí)過濾并發(fā)出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。及時(shí)出具財(cái)務(wù)診斷預(yù)警報(bào)告，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題提出改進(jìn)建議，確?；私Y(jié)果的整改落實(shí)，并對(duì)在線稽核檢查出的典型案例進(jìn)行整理完善，納入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例庫，使財(cái)務(wù)稽核結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)務(wù)行為的經(jīng)驗(yàn)積累，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)稽核的“防火墻”作用，構(gòu)筑財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控體系。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范管理工作，嚴(yán)格落實(shí)稽核計(jì)劃，確保每月在線稽核覆蓋面不低于10%，被稽核單位業(yè)務(wù)量抽檢不低于50%，達(dá)到年度稽核縣公司覆蓋面100%。不定期抽查、通報(bào)財(cái)務(wù)在線稽核情況，并將對(duì)財(cái)務(wù)在線稽核工作成效納入日常財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)考核，形成閉環(huán)管理。
（四）積極做好問題整改落實(shí)，防微杜漸，維護(hù)企業(yè)利益
對(duì)稽核重要事項(xiàng)的某些關(guān)鍵點(diǎn)要深度穿透、掰開揉碎，稽核工作做到以小見大、舉一反三、以點(diǎn)帶面、求得實(shí)效，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重原則，為單位提高財(cái)務(wù)管理水平提出有建設(shè)性的建議，及早采取各種補(bǔ)救方案，避免給企業(yè)帶來不必要的損失，如：對(duì)被稽核事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出具稽核報(bào)告，幫助其分析發(fā)生問題原因和解決措施，同時(shí)做好稽核問題跟蹤落實(shí)，切實(shí)堵塞管理漏洞；注意從思想意識(shí)、規(guī)章制度、約束機(jī)制入手，從根源上杜絕、防范“習(xí)慣性違章”、“管理誤操作”現(xiàn)象的發(fā)生；深化稽核內(nèi)涵，增強(qiáng)稽核建議的建設(shè)性，實(shí)現(xiàn)稽核工作從披露問題、通報(bào)批評(píng)為主的傳統(tǒng)稽核方式，轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)問題和推廣經(jīng)驗(yàn)并重的工作理念、思維。
三、結(jié)語語
新形勢(shì)要求企業(yè)必須認(rèn)清財(cái)務(wù)稽核工作重要性，通過自身實(shí)踐摸索出符合自己實(shí)際稽核工作理論，建立完善財(cái)務(wù)稽核機(jī)制，稽核工作更加有效的開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]高春蘭.如何建立有效的稽核發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，杜絕屢查屢犯，增強(qiáng)稽核工作的有效性[J].安徽水利財(cái)會(huì)，2006（04）.
指明了電力事業(yè)發(fā)展的方向，電力公司明確了五”發(fā)展目標(biāo)和要求。規(guī)劃出宏偉的藍(lán)圖，這使得我精神振奮，充滿無限動(dòng)力，供電局的兩會(huì)”為我局制定了具體的工作目標(biāo)，又使我倍受鼓舞。今天我局召開年度工作會(huì)議，就是學(xué)習(xí)貫徹電力公司及供電局的兩會(huì)”精神，研究部署我局今年的工作重點(diǎn)和任務(wù)，號(hào)召全局職工認(rèn)清形勢(shì)、理清思路、統(tǒng)一思想、凝聚力量，起好步、開好頭，為創(chuàng)一流供電企業(yè)而努力奮斗。
一、工作思路和主要目標(biāo)：
（一）工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹電力公司及供電局“兩會(huì)”精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，把握機(jī)遇，自主創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）主要目標(biāo)：
安全目標(biāo)：不發(fā)生生產(chǎn)（基建）人身傷亡事故；
不發(fā)生農(nóng)電人身死亡事故；
不發(fā)生有人員責(zé)任的電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故（含農(nóng)電）；
不發(fā)生重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故（含農(nóng)電）；
不發(fā)生誤操作事故；
不發(fā)生人員責(zé)任的交通事故；
經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：售電量完成6.12億千瓦時(shí)；
線損率完成5％；
應(yīng)收電費(fèi)余額控制為150萬元；
年稽查電電量>100萬千瓦時(shí)；
生產(chǎn)指標(biāo)：城市綜合電壓合格率≥99.5％；
城市供電可靠率≥99.98％；
農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率≥96.85％；
農(nóng)網(wǎng)供電可靠率≥99.86％；
10KV配電線路跳閘率同比降低40％；
黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)：
全員不發(fā)生違法違紀(jì)問題；
不發(fā)生瞞案不報(bào)、壓案不查或責(zé)任追究不到位的問題；
不發(fā)生影響和損害供電局形象的事件；
不發(fā)生職工上訪、集體上訪以及其他影響企業(yè)穩(wěn)定的事件；
二、重點(diǎn)工作
（一）安全管理力求“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
安全管理是電力企業(yè)的根本，是一切工作的基礎(chǔ)，這是由企業(yè)產(chǎn)品特性所決定的；因此做為新成立的分局在安全工作中首先要夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，細(xì)化各項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”及考核制度，提高職工安全意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和基建施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)“十不準(zhǔn)”，就如局長(zhǎng)在報(bào)告提到的強(qiáng)化“細(xì)節(jié)決定安全”的觀念，從細(xì)節(jié)體現(xiàn)“五個(gè)方面”（即對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行、精神面貌、工作態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、修試質(zhì)量）入手，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)；“嚴(yán)”就是對(duì)安全工作必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)密的組織；“細(xì)”就是細(xì)致、細(xì)化、量化，工作安排部署力求具體，可操作性強(qiáng)，工作落實(shí)力求精雕細(xì)刻，一絲不茍，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)；“實(shí)”就是重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，強(qiáng)化過程管理，每次工作都要做到有計(jì)劃、有安排、有措施、有督促、有檢查、有考核，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈。要完善安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行的力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核，完善安全監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處和有效遏制習(xí)慣性違章。在今年上半年內(nèi)，要針對(duì)所轄設(shè)備的運(yùn)行方式和所帶重要用戶，分線段地制定預(yù)報(bào)警機(jī)制和預(yù)警預(yù)案，建立突發(fā)時(shí)間快速反應(yīng)機(jī)制，使我局配電搶修實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，將配電應(yīng)急搶修管理打造成為供電局的一個(gè)亮點(diǎn)，切實(shí)提高事故應(yīng)急處理能力和增強(qiáng)事故防范能力，做到安全生產(chǎn)可控、在控、能控，努力完成10KV配電線路跳閘率同比降低40％的目標(biāo)和其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。
（二）提高生產(chǎn)管理規(guī)范化水平。
區(qū)供電局目前所轄的設(shè)備均由原配電二工區(qū)及農(nóng)電中心移交過來，目前現(xiàn)有生產(chǎn)運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備檔案及運(yùn)行情況還不是十分了解和掌握，雖然這兩個(gè)多月以來，我們加強(qiáng)了設(shè)備巡視及消缺工作，重新繪制了配網(wǎng)接線圖及單線走徑圖，對(duì)存在的遺留問題編入三措計(jì)劃上報(bào)局有關(guān)部門；但由于自治區(qū)將區(qū)定為市的政治核心區(qū)，隨著三館兩中心和其它行政事業(yè)單位等重要用戶的逐步遷入及周邊高檔住宅小區(qū)用電負(fù)荷的逐步接入，其供電可靠性倍顯重要。因此我們必須從現(xiàn)在開始就要具備清醒的認(rèn)識(shí)，提前做好供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作；首先是對(duì)已投運(yùn)設(shè)備加強(qiáng)巡視，做好缺陷統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及消缺工作，這就要求我們必須提高設(shè)備的巡視質(zhì)量及檢修質(zhì)量，此項(xiàng)工作今后將逐月進(jìn)行考核，對(duì)巡視不到位或因個(gè)人素質(zhì)問題而造成未發(fā)現(xiàn)缺陷或因人員責(zé)任心不強(qiáng)沒有及時(shí)進(jìn)行消缺工作的無論是否發(fā)生后果都將嚴(yán)肅處理；其次是根據(jù)目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況及新增負(fù)荷情況做好網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃及逐年滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)投資做好設(shè)備整治及供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，不能因網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位而影響用戶的正常用電。同時(shí)要重視先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高所轄配電網(wǎng)技術(shù)裝備水平，要取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門的支持，爭(zhēng)取配網(wǎng)地理信息系統(tǒng)及配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)在我局試點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用，以提高我局網(wǎng)絡(luò)供電能力及整體運(yùn)行維護(hù)水平。
（三）加強(qiáng)營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，努力增供擴(kuò)銷。
營(yíng)銷管理是分局管理的一個(gè)重要組成部分，其擔(dān)負(fù)著全分局近80％的考核指標(biāo)，因此說營(yíng)銷管理工作的好壞，直接影響著全局的工作成敗。局長(zhǎng)在工作報(bào)告中提到要加大營(yíng)銷科技的投入，提高營(yíng)銷管理的信息化水平；關(guān)注市場(chǎng)，沉著應(yīng)對(duì)，采取有效措施鞏固電力市場(chǎng)，千方百計(jì)促進(jìn)電力負(fù)荷增長(zhǎng)。
區(qū)供電局在組建成立的兩個(gè)多月里，通過全體營(yíng)銷人員的共同努力，目前已與局新的管理機(jī)制接軌，各項(xiàng)業(yè)務(wù)傳遞已正常運(yùn)作，但也面臨兩大難題。
一是工作人員對(duì)用電客戶及用電設(shè)備還存在有一個(gè)熟悉的過程；
二是全年的考核指標(biāo)比以往要嚴(yán)格，因此要求我們必須精化，細(xì)化每一項(xiàng)管理工作。
1、確保電力市場(chǎng)穩(wěn)定，努力發(fā)展新增負(fù)荷。從目前我局負(fù)荷情況來看，每月電量在5000—00萬千瓦時(shí)之間，而近一半負(fù)荷是東方鐵合金的用電負(fù)荷，因受市場(chǎng)影響，該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況不是很好，欠費(fèi)數(shù)額令人擔(dān)憂，我們?cè)陉P(guān)注這些企業(yè)的同時(shí)，一定要加快發(fā)展新增負(fù)荷；目前就金鳳轄區(qū)內(nèi)而言。
一是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及金鳳工業(yè)園區(qū)的新增負(fù)荷，我們要主動(dòng)介入，在協(xié)同相關(guān)部門做好供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的同時(shí)，加快報(bào)裝流程及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使園區(qū)內(nèi)新增用戶盡快接入負(fù)荷；
二是迎賓館行政中心、110指揮中心、人大等重要用電負(fù)荷計(jì)劃都在年內(nèi)接入（共25000KVA）；
三是如陶然水岸，歐陸經(jīng)典等高檔住宅區(qū)用電負(fù)荷也在年內(nèi)陸續(xù)接入（共242KVA），由于這些負(fù)荷均是優(yōu)良負(fù)荷，不會(huì)受市場(chǎng)影響而產(chǎn)生較大波動(dòng)，同時(shí)也能彌補(bǔ)東方企業(yè)因生產(chǎn)能力下降而造成的負(fù)荷空缺，因此要按照保持現(xiàn)有負(fù)荷啟動(dòng)停運(yùn)負(fù)荷，發(fā)展新增負(fù)荷的要求，主動(dòng)與用戶溝通聯(lián)系幫助解決實(shí)際困難，使其早日接入電網(wǎng)，以確保全年售電量的完成。
2、線損指標(biāo)是企業(yè)成本組成中的一個(gè)重要部分。其指標(biāo)數(shù)的高低直接反映著一個(gè)企業(yè)的管理水平。今年局下達(dá)我局的線損指標(biāo)完成數(shù)為5％，由于沒有歷史數(shù)據(jù)供可比參考，且通過1—2月份線損統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)數(shù)來看，均超過了下達(dá)的計(jì)劃數(shù)，因此我局就要進(jìn)一步完善細(xì)化線損管理，在上半年完成所轄4個(gè)變電站58條10KV出線的理論計(jì)算，同時(shí)建立臺(tái)區(qū)考核表計(jì)臺(tái)帳，結(jié)合全局應(yīng)用好電費(fèi)計(jì)量系統(tǒng)、負(fù)荷控制裝置、電量集抄系統(tǒng)等新技術(shù)和信息化手段，實(shí)現(xiàn)專線、專變用戶及集中居民住宅小區(qū)線損管理的在線監(jiān)測(cè)，并根據(jù)新測(cè)數(shù)據(jù)與理論線損數(shù)據(jù)比較后，制定出我局的降損措施，并分批、分步驟組織實(shí)施，以確保年內(nèi)線損指標(biāo)數(shù)的完成。
3、規(guī)范合同管理，加強(qiáng)合同履行過程的監(jiān)督檢查。今年對(duì)合同管理下達(dá)指標(biāo)數(shù)是⑴動(dòng)力用戶（含商業(yè)用戶）簽訂率100％，正確率100％；⑵居民用戶（含磁卡表用戶）簽訂率不低于50％，正確率100％。就目前金鳳局成立時(shí)新移交的合同資料來看，需要補(bǔ)簽、續(xù)簽的專變用戶合同就達(dá)500多份，因此營(yíng)銷股及用電檢查班要列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，并與我局法律法規(guī)部聯(lián)系，促使新的合同版本早日應(yīng)用。專變合同完善工作要在上半年全部完成，同時(shí)陸續(xù)進(jìn)行居民用戶合同的簽訂工作，確保年底前完成50％以上的簽訂任務(wù)。各供電所的合同簽訂工作按照2月份生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃安排在3月底前全部完成。
4、做好電能計(jì)量裝置的管理工作。按照下達(dá)指標(biāo)要求新裝用戶電能計(jì)量裝置正確率100％，運(yùn)行中的電能計(jì)量裝置完好率大于99.9％的要求，我局要結(jié)合移交計(jì)量裝置的運(yùn)行情況，列出計(jì)量改造計(jì)劃，裝表接電班要按照作業(yè)指導(dǎo)書要求，在上半年建立健全電能計(jì)量裝置臺(tái)帳，準(zhǔn)確率要達(dá)到100％。對(duì)于稽查班查出的計(jì)量裝置存在問題及用戶反映的表計(jì)異常問題要及時(shí)進(jìn)行解決，以確保轄區(qū)內(nèi)電能計(jì)量裝置的準(zhǔn)確、完好。
5、加大用電稽查力度，堅(jiān)決打擊竊電行為。按照局下達(dá)全年稽查電量100萬千瓦時(shí)任務(wù)，稽查班要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)用戶的分布情況，按高耗能——商業(yè)——工業(yè)——居民用戶的分層要求，合理安排稽查任務(wù)，具體要落實(shí)到每月各行業(yè)分類的用戶數(shù)及稽查的電量數(shù)，要將常規(guī)稽查與突擊檢查相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)與營(yíng)銷部相關(guān)人員將不定期進(jìn)行跟蹤，落實(shí)稽查工作，要在區(qū)形成一個(gè)良好秩序的供、用電環(huán)境。
6、完善電費(fèi)回收機(jī)制，繼續(xù)抓好電費(fèi)回收工作。根據(jù)近兩個(gè)月的電費(fèi)收繳情況來看，除東方企業(yè)存在欠費(fèi)外，一些供暖企業(yè)及行政事業(yè)單位也不同程度存在欠費(fèi)現(xiàn)象，由于這些企業(yè)也是直接面對(duì)居民客戶，一旦停電將直接影響到居民的正常生活，影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此在3月份采暖期結(jié)束后，電費(fèi)回收工作要轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，要加強(qiáng)用戶交費(fèi)資信和市場(chǎng)調(diào)查工作，密切關(guān)注市場(chǎng)和企業(yè)動(dòng)向，掌握用戶信息，采取法律手段，規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)開展電費(fèi)回收勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，逐級(jí)簽訂電費(fèi)回收責(zé)任書，實(shí)行電費(fèi)回收與工資獎(jiǎng)金掛鉤的考核辦法，同時(shí)要加強(qiáng)電費(fèi)回收各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，確保電費(fèi)資金安全，加強(qiáng)用電營(yíng)銷人員責(zé)任心、責(zé)任感、責(zé)任行為、責(zé)任落實(shí)的教育，確保月度電費(fèi)回收率——次月5日達(dá)100％，月末應(yīng)收余額完成分解指標(biāo)，當(dāng)年電費(fèi)回收率100％的年度指標(biāo)。
（四）狠抓農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，突出“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三個(gè)要?jiǎng)?wù)。
目前我局管轄兩個(gè)供電所，一個(gè)營(yíng)業(yè)站，50名農(nóng)電工，負(fù)責(zé)近15000余戶用電客戶的生產(chǎn)、生活用電。隨著近幾年農(nóng)電規(guī)范化管理工作的落實(shí)，各供電所的各項(xiàng)工作都有很大起色，供電設(shè)備完好率逐年提高，電費(fèi)回收率基本做到月結(jié)月清，基礎(chǔ)建設(shè)能夠滿足生產(chǎn)需求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已轉(zhuǎn)入常態(tài)機(jī)制。但隨著我局各項(xiàng)工作不斷精細(xì)化管理，農(nóng)電管理工作必須適應(yīng)我局快速發(fā)展的要求；要在保持已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，一是配合全局農(nóng)電MIS系統(tǒng)的建設(shè)，利用先進(jìn)的科技手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳及各項(xiàng)指標(biāo)的可控、能控，其次是加快規(guī)范化管理供電所的建設(shè)。局長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出要在年內(nèi)將80％的供電所建設(shè)成為規(guī)范化供電所，局下達(dá)我局的規(guī)范化供電所是兩個(gè)，但是我局安排的計(jì)劃是在上半年豐登、良田兩個(gè)供電所規(guī)范化管理必須達(dá)標(biāo)，銀新營(yíng)業(yè)站在年底達(dá)標(biāo)。因此要求各級(jí)農(nóng)電管理人員要明確此項(xiàng)工作責(zé)任，制定出詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，從現(xiàn)在開始就要著手進(jìn)行準(zhǔn)備，補(bǔ)充和完善各種記錄，要充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，發(fā)揮集體智慧，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，圓滿完成此項(xiàng)工作任務(wù)。
（五）努力提高服務(wù)水平，優(yōu)服工作轉(zhuǎn)入常態(tài)機(jī)制。
局長(zhǎng)在報(bào)告中提出要加強(qiáng)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制，不斷推進(jìn)服務(wù)個(gè)性化、常態(tài)化、規(guī)范化。要結(jié)合營(yíng)銷新機(jī)制的建立，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，形成高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)管理機(jī)制，使客戶得到安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)，同時(shí)要求實(shí)現(xiàn)用戶舉報(bào)投訴率同比下降20％的目標(biāo)（包括農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)）。這些要求提的很高，也是我局面臨的新課題。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)人員的思想觀念，切實(shí)改變工作作風(fēng)，深化國(guó)家電網(wǎng)公司員工服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，加強(qiáng)窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作，不定期的進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的培訓(xùn)與考評(píng)。今后如若發(fā)生因我方責(zé)任原因引起的投訴舉報(bào)，將按供電局的有關(guān)考核規(guī)定嚴(yán)肅處理。要組織協(xié)調(diào)好營(yíng)銷和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作，做好售前、售中、售后服務(wù)；要將供電方案答復(fù)、圖紙審查、竣工驗(yàn)收、裝表接電、表計(jì)異常處理等嚴(yán)格控制在承諾時(shí)間范圍內(nèi)。要在提高工作效率的同時(shí)，達(dá)到企業(yè)與用戶雙贏；要加強(qiáng)服務(wù)宣傳，定期召開用戶座談會(huì)和監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛征求客戶意見，改善服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)修服務(wù)，重點(diǎn)處理用戶急需解決的問題，同時(shí)開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)營(yíng)銷人員的綜合素質(zhì)，使我局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為全局窗口行業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。
（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，提高管理規(guī)范化水平。
局長(zhǎng)在工作報(bào)告中提出要深入開展強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，全面推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為核心、以提高管理水平和人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的內(nèi)質(zhì)建設(shè)，要突出班組標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)要求生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率要達(dá)到80％以上，面對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)的要求和希望，作為一個(gè)新建單位，一切從零開始，可以說面臨的困難要比其它單位多，但我們必須迎難而上，要變壓力為動(dòng)力，更何況我局有一支素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，80％的班、股長(zhǎng)在原單位都任過職，他們有具體工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，這是我局發(fā)展的資本。首先，要從建章立制做起，目前除全局統(tǒng)一的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)等待下發(fā)外，我局自行制定了八個(gè)管理辦法及考核細(xì)則，正在審核之中，要以規(guī)章制度來約束人的行為，要做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，真正做到權(quán)、利相統(tǒng)一。同時(shí)要建立健全班組、股室的各種基礎(chǔ)資料及各類圖表，要在年內(nèi)所有班組達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮物質(zhì)與精神相結(jié)合的激勵(lì)作用。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作推委扯皮，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，工作效率低的人員要及時(shí)調(diào)整崗位，要形成庸者下，能者上的用人機(jī)制，有效的激發(fā)員工工作積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任心，最大限度地挖掘員工潛能，提升員工的工作業(yè)績(jī)和全局的整體工作水平。
（七）加強(qiáng)黨支部建設(shè)，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目檔案 歸檔 前期策劃
隨著企業(yè)的發(fā)展對(duì)檔案信息資源的需求日益增大，項(xiàng)目工程檔案歸檔完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性已迫在眉捷。因此，項(xiàng)目工程檔案歸檔前期策劃已形成趨勢(shì)。
一、工程項(xiàng)目檔案歸檔前期策劃的必要性
隨著公司的成立，輸變電工程不斷增加，工程竣工投運(yùn)后，大部分工程竣工資料不能保質(zhì)保量按時(shí)移交，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行落實(shí)不到位[1]。參建單位只抓工程建設(shè)進(jìn)度，資料編寫、收集不及時(shí)閉環(huán)與工程進(jìn)度未同步轉(zhuǎn)序，且80%以上工程投運(yùn)后三個(gè)月都未按時(shí)移交到檔案室，有的拖到投運(yùn)后一兩年才移交，甚至更久；二是移交到檔案室的工程資料無法保質(zhì)保量[2]。因大部分建設(shè)單位只抓工程進(jìn)度，等工程竣工驗(yàn)收時(shí)才開始安排人員編寫、收集資料，以致資料無法及時(shí)、真實(shí)準(zhǔn)確、齊全移交；三是電子文件的收集難度大。大部分參建單位在資料形成過程中無收集電子版存檔的意識(shí)，以致移交檔案室時(shí)為滿足移交要求就掃描移交，無形中增加了檔案服務(wù)器的存儲(chǔ)量；四是由于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有流動(dòng)性的特點(diǎn)，資料員不固定，檔案管理員無法定向指導(dǎo)，以致資料員業(yè)務(wù)水平提升太慢，主要體現(xiàn)在對(duì)資料移交范圍不清晰和對(duì)檔案管理平臺(tái)系統(tǒng)的使用意識(shí)不到位和不熟悉兩方面。
為此，通過對(duì)公司檔案管理現(xiàn)狀分析，使公司檔案管理工作科學(xué)、有序、穩(wěn)健發(fā)展，又能達(dá)到事半功倍的效果，為規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)檔案信息管理平臺(tái)離線錄入軟件，項(xiàng)目工程檔案提前介入，前期歸檔尤為重要。
二、工程項(xiàng)目檔案歸檔前期策劃思路
首先，確定工程項(xiàng)目檔案歸檔前期策劃思路：檔案管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，提前制訂項(xiàng)目歸檔前期策劃，明確工程建設(shè)各階段、各類文件收集整理的責(zé)任人員、歸檔時(shí)間及整理標(biāo)準(zhǔn)，作為項(xiàng)目各參建單位項(xiàng)目檔案工作的依據(jù)和指導(dǎo)。
其次，確定歸檔范圍[3]。項(xiàng)目檔案是指電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、采購（含招投標(biāo)）、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖表、聲像等不同形式和紙質(zhì)、光盤等不同載體的全部文件材料。
再次，明確檔案形成進(jìn)度及要求。項(xiàng)目檔案管理工作要與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即開始項(xiàng)目文件的形成、積累和整理工作，并建立健全項(xiàng)目檔案管理組織體系，明確責(zé)任，統(tǒng)一要求，按照項(xiàng)目文件形成的先后順序和項(xiàng)目建設(shè)階段性完成情況，進(jìn)行項(xiàng)目文件材料收集、整理、歸檔，做到有序收集、有效管理、同步驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案管理應(yīng)納入電網(wǎng)建設(shè)管理程序、工作計(jì)劃、日常管理及合同管理[4]。在簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購（招投標(biāo)）、調(diào)試等合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確合同相關(guān)方提交項(xiàng)目檔案的套數(shù)、案卷質(zhì)量、移交范圍、移交時(shí)間及電子文件等具體責(zé)任要求。
此外，明確參建單位各方職責(zé)?；ü芾聿块T（單位）落實(shí)工程檔案管理相關(guān)人員的責(zé)任。一是對(duì)資料從形成、保管、歸檔整個(gè)過程涉及的人員職責(zé)進(jìn)行明確劃分，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司檔案管理的規(guī)定落實(shí)人員的職責(zé)，形成獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。項(xiàng)目檔案管理要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)；統(tǒng)一驗(yàn)收、分責(zé)任主體移交；明確期限，及時(shí)移交”的原則進(jìn)行。公司基建部為項(xiàng)目的建設(shè)管理單位，公司作為項(xiàng)目法人建設(shè)的項(xiàng)目，由公司基建部全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案的具體管理工作。項(xiàng)目檔案工作按照合同要求實(shí)行分工管理，建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、采購（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）及運(yùn)行單位均應(yīng)建立項(xiàng)目檔案管理組織體系，將項(xiàng)目檔案工作納入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、相關(guān)人員的職責(zé)范圍，按照“誰形成，誰負(fù)責(zé)”的原則，配備專人完成各自職責(zé)范圍和合同規(guī)定的文件材料的收集、整理、立卷、審核、移交、歸檔工作。
最后，根據(jù)公司項(xiàng)目工程檔案的實(shí)際情況，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下薄弱問題。一是工程施工過程中，涉及的資料繁雜，同時(shí)數(shù)量比較多，要求資料人員在現(xiàn)場(chǎng)收集開箱資料，如合格證、說明書、出廠試驗(yàn)報(bào)告等資料時(shí)，往往產(chǎn)生遺漏，特別要注意即時(shí)開箱即時(shí)收集，設(shè)備安裝借閱廠家資料嚴(yán)格執(zhí)行借用制度；二是對(duì)國(guó)網(wǎng)公司新要求收集的資料意識(shí)薄弱，如對(duì)工程數(shù)碼照片的收集、整理往往是各個(gè)工程參建單位的弱項(xiàng)，加強(qiáng)此項(xiàng)宣傳；三是重大建設(shè)項(xiàng)目工程意識(shí)淡薄，往往不能按相關(guān)辦法進(jìn)行資料的監(jiān)督編寫、收集、檢查，只按一般工程管理，要求資料員在確定工程資料歸檔范圍時(shí)守先要定位工程的規(guī)模；四是由于公司是近兩年才自行建設(shè)220kV電壓等級(jí)工程，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程檔案要求意識(shí)很淡薄，基礎(chǔ)薄弱，要求資料員加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)管理工程資料的學(xué)習(xí)。創(chuàng)優(yōu)工程必須提前策劃，提前要求各參建單位（基建部）組織檔案員定期且加強(qiáng)檢查次數(shù)，以保證各環(huán)節(jié)資料有序進(jìn)行。此培訓(xùn)方式實(shí)用性強(qiáng)，有效提高了工作效率。
三、系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方式
國(guó)家電網(wǎng)公司檔案管理信息平臺(tái)是檔案管理的綜合系統(tǒng)，具備管理各類檔案的功能，能將公司的各類檔案按照檔案的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行分類存儲(chǔ)、集中控制、統(tǒng)一查詢，做到對(duì)各類檔案數(shù)據(jù)的收集、整理和充分利用。本系統(tǒng)的離線客戶端軟件，專門提供給工程項(xiàng)目參建單位檔案錄入人員進(jìn)行離線的檔案數(shù)據(jù)錄入整理工作需要的。系統(tǒng)對(duì)于普通用戶的機(jī)器環(huán)境要求建議為瀏覽器Microsoft Internet Explorer6.0以上，操作系統(tǒng)WINDOWS 2000＼ WINDOWS XP以上。
（一）首先由檔案管理員在檔案系統(tǒng)平臺(tái)中創(chuàng)建參與此項(xiàng)目的各參建單位，并給每個(gè)參建單位創(chuàng)建至少一名檔案數(shù)據(jù)的錄入員，即定義此錄入員的登陸用戶名和密碼。完成此步驟后如果在施工現(xiàn)場(chǎng)具備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境則參建單位的錄入員可以用上述定義好的用戶名密碼直接登錄檔案系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入整理，如果不具備則需要用上述的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進(jìn)行如下所述的操作。檔案管理員從檔案系統(tǒng)平臺(tái)中導(dǎo)出自己所需要的XML配置文件，此配置文件中包含相應(yīng)項(xiàng)目的所有配置信息（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代號(hào)、此項(xiàng)目的全部參建單位、此項(xiàng)目所用的整個(gè)分類表或歸檔模版等）[5]。
（二）由檔案管理員從系統(tǒng)中導(dǎo)出各參建單位的XML配置文件（文件中包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代號(hào)、該參建單位對(duì)應(yīng)的分類表或歸檔模版節(jié)點(diǎn)、該參建單位登陸的用戶名和密碼等），并通過網(wǎng)絡(luò)或存儲(chǔ)介質(zhì)分別發(fā)送給各參建的檔案錄入員。
（三）各參建單位的檔案錄入員在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)用得到的用戶名和密碼登陸離線客戶端軟件進(jìn)行該項(xiàng)目本單位職責(zé)范圍內(nèi)的檔案數(shù)據(jù)收集整理工作，保證數(shù)據(jù)收集的完整性和準(zhǔn)確性。
（四）各參建單位的檔案錄入員在項(xiàng)目結(jié)束后陸續(xù)將本單位收集整理的項(xiàng)目歸檔數(shù)據(jù)導(dǎo)出成文件形式，通過網(wǎng)絡(luò)或存儲(chǔ)介質(zhì)移交給檔案管理員，由檔案員進(jìn)行項(xiàng)目歸檔數(shù)據(jù)的匯總整合。
（五）由檔案管理員將匯總整理好的項(xiàng)目歸檔數(shù)據(jù)通過離線客戶端軟件內(nèi)提供的功能導(dǎo)入檔案系統(tǒng)平臺(tái)中繼而歸檔進(jìn)入正式的檔案庫進(jìn)行保存。
四、增強(qiáng)資料審核環(huán)節(jié)
該環(huán)節(jié)主要增加了竣工檔案移交簽證書。共分四次審核，由基建部組織、督促各參建單位（部門）向公司辦公室（運(yùn)行單位）移交項(xiàng)目檔案和辦理移交手續(xù)。各參建單位編制移交清冊(cè)一式二份，交接雙方按照移交清冊(cè)認(rèn)真核對(duì)、逐項(xiàng)交接。交接完畢后，雙方在移交清冊(cè)上簽字蓋章，公司辦公室（運(yùn)行單位）、移交單位各存一份，以備查考。公司辦公室（運(yùn)行單位）匯總各參建單位的移交清冊(cè)形成一套本項(xiàng)目完整的檔案移交清冊(cè)存檔備查。
其次，要求基建部繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)工程項(xiàng)目檔案同步管理問題。一是提前策劃，及時(shí)執(zhí)行，采取定期與隨時(shí)抽查檔案相結(jié)合的檢查方式?；ú慷ㄆ诮M織人員對(duì)各項(xiàng)目部的資料進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資料的齊全性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)施推進(jìn)的具體情況，在工程轉(zhuǎn)序的各階段、竣工驗(yàn)收階段，組織檔案人員對(duì)工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。二是電子文件及時(shí)收集、歸檔。基建部和辦公室共同監(jiān)督各參建單位利用“國(guó)家電網(wǎng)檔案信息管理平臺(tái)”及“離線錄入系統(tǒng)”的使用情況。
