發(fā)布時間：2022-05-17 12:48:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程職稱論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)初步確立了質(zhì)量管理體系。目前，電力工程項目質(zhì)量管理體系一般由質(zhì)量控制體系、保證體系、評價體系以及監(jiān)督體系等幾部分組成。其中，質(zhì)量控制體系是承建單位對施工質(zhì)量的控制;保證體系主要是承建單位從組織上、制度上以及資金等方面保障對項目的質(zhì)量進行有效管理;質(zhì)量評價體系主要對項目的進度、質(zhì)量以及風(fēng)險等方面做出評價，旨在使決策與管理部門及時了解項目質(zhì)量的管理情況;質(zhì)量監(jiān)督體系是從外部對電力工程項目的質(zhì)量進行控制，它主要是運用政府監(jiān)督、社會公眾與輿論監(jiān)督以及國家法律與法規(guī)的約束。
(二)電力公司建立了電力工程項目質(zhì)量管理制度。目前，電力公司基本上建立了電力工程項目質(zhì)量管理制度。這些制度主要包括質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵制度以及電力工程項目質(zhì)量驗收制度等方面。
(三)電力工程項目質(zhì)量管理處于比較低級的水平。雖然電力公司出臺了一系列旨在提高電力工程項目質(zhì)量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用傳統(tǒng)質(zhì)量管理方法，因而導(dǎo)致電力工程項目質(zhì)量管理處于比較低級的水平。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法是相對于現(xiàn)代質(zhì)量管理方法而言的，它主要是指電力工程項目質(zhì)量管理的主體是電力企業(yè)的質(zhì)量管理部門，質(zhì)量管理的客體是電力工程項目，質(zhì)量管理注重項目的質(zhì)量檢查與驗收;現(xiàn)代的質(zhì)量管理主要采用全面質(zhì)量管理方法，即由公司所有人員參與的，對電力工程項目的全過程實施管理，它不僅注重項目的質(zhì)量檢查與驗收，而且也注重項目質(zhì)量的預(yù)防與控制。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理水平來看，它只注重項目的質(zhì)量檢查與驗收，不注重項目質(zhì)量的預(yù)防與控制，因而它是一種比較低級管理水平。
二、電力工程質(zhì)量管理存在的問題及原因分析
(一)電力工程質(zhì)量管理存在的問題。
1．外部承接單位行為不規(guī)范。對于電力工程項目而言，外部承接單位主要包括建筑市場、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計單位等方面。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看，電力工程質(zhì)量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規(guī)范。比如，在建筑市場上，常常有不具有資質(zhì)的建筑商通過暗箱操作來獲得項目，施工企業(yè)又將工程分解后轉(zhuǎn)包給他人，導(dǎo)致工程質(zhì)量遭到不同程度的損害。
2．內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。電力工程項目內(nèi)部質(zhì)量管理主要包括對人的管理、機械設(shè)備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前電力工程項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看，內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。一是受質(zhì)量管理人員專業(yè)水平的制約，他們不可能具有較高的管理水平;二是由于電力公司對機械設(shè)備以及原材料控制與把關(guān)不嚴(yán)，常常出現(xiàn)機械設(shè)備出現(xiàn)故障以及原材料質(zhì)量不過關(guān)的狀況。
3．質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠。電力公司雖然出臺了質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵制度以及電力工程項目質(zhì)量驗收制度，但是電力公司礙于情面以及復(fù)雜社會人際關(guān)系，在電力工程項目出現(xiàn)事故時，公司一般都采取大事化小，小事化了的態(tài)度。由此可見，電力公司所呈現(xiàn)的是一種有法可依，但執(zhí)法不嚴(yán)的局面。
(二)電力工程質(zhì)量管理存在問題的原因。
1．建筑市場法律與法規(guī)不完善。建筑市場法律與法規(guī)不完善是存在上述問題根本原因之一。目前，我國在建筑市場上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《采購法》等法律與法規(guī)，這些法律與法規(guī)對規(guī)范建筑市場行為起到了一定的積極作用。但我們還應(yīng)該認識到，只有這些法律還是遠遠不夠的。國家還應(yīng)該制定一些規(guī)范建筑市場行為的法律法規(guī)，堅決杜絕招投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)行為。
2．管理者缺少競爭與風(fēng)險管理意識。在我國，電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)，不像其他行業(yè)那樣競爭激烈，所以，電力公司的決策者與管理者的競爭與風(fēng)險管理意識一直都是比較淡薄的。由于電力企業(yè)管理者缺少競爭與風(fēng)險管理意識，所以，他們就一直不重視對電力工程項目的質(zhì)量管理。
3．內(nèi)部缺少有效的激勵機制。由于電力公司是壟斷行業(yè)，再加上管理者缺少競爭與風(fēng)險管理意識，因此在電力公司內(nèi)部一直沒有有效的激勵機制，即員工干好干壞都一樣。由于公司內(nèi)部缺少有效的激勵機制，因此，公司的員工普遍都不把電力工程的質(zhì)量當(dāng)作很重要的事。
三、提高電力工程項目質(zhì)量管理的對策
(一)建立與健全建筑市場法律與法規(guī)。國家有關(guān)部門要通過法律與法規(guī)規(guī)范建筑市場各種行為，對于不具有施工資質(zhì)的企業(yè)要通過法律手段將之擋在門外;對于有可能給工程項目造成質(zhì)量損害的行為也要通過法律與法規(guī)加以控制。因此，國家有關(guān)部門要對現(xiàn)有的法律與法規(guī)進一步完善，使之更加趨于嚴(yán)謹(jǐn)與合理，使得違法者無孔可入。
(二)實施全過程質(zhì)量管理。電力公司要對電力工程項目實施全工程質(zhì)量管理。全過程質(zhì)量管理是指對電力工程項目的各個方面實施全方位與全員的質(zhì)量管理，它主要包括項目前期準(zhǔn)備質(zhì)量管理、設(shè)計質(zhì)量管理、施工工序質(zhì)量管理、施工進度管理、電力工程成本控制、電力工程風(fēng)險控制與管理等方面。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比較，全過程質(zhì)量管理的顯著特點是以預(yù)防為主。
(三)嚴(yán)把原材料與設(shè)備關(guān)。鑒于在電力工程項目質(zhì)量管理過程所存在的原材料與設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)格的問題，電力公司要采取切實有效的措施對原材料與設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)。一是要選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商為電力工程項目提供原材料與機械設(shè)備;對于原材料供應(yīng)商，電力公司要實行份額管理;電力公司要定期對原材料公司進行績效考核，對于不符合供貨要求的原材料供應(yīng)商要求對方要制定整改措施，嚴(yán)重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，堅決禁止使用不合格產(chǎn)品。
(四)充分運用外部的監(jiān)督力量。外部的監(jiān)督力量主要包括監(jiān)理單位的監(jiān)督、政府部門的監(jiān)督以及公眾輿論力量的監(jiān)督。電力公司在做好電力工程項目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，要充分地運用監(jiān)理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監(jiān)督作用，努力提高電力工程項目質(zhì)量管理的實際效果。
1.1設(shè)計深度要滿足階段工作要求
項目前期各階段必須按照項目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測設(shè)計工作，應(yīng)高度重視勘測設(shè)計工作質(zhì)量?？睖y設(shè)計成果通過上級部門的審查、核準(zhǔn)是項目前期工作的基本要求，在前期設(shè)計合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測實物工作量、成果考核及提交時間等要求，以保證勘測設(shè)計成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
設(shè)計是項目的龍頭，抓好勘測設(shè)計工作，對于工程建設(shè)項目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動性，及時跟蹤設(shè)計項目進展情況，及時了解設(shè)計方案及投資估算情況，必要時通過專家評審的方式進行階段性地把關(guān)，以確保設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性。在簽訂項目勘測設(shè)計合同時，對勘測設(shè)計質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎勵、現(xiàn)場服務(wù)等條款應(yīng)進一步明確，保證勘測設(shè)計合同的順利執(zhí)行。
1.3推行勘測設(shè)計招標(biāo)
以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計任務(wù)委托單位，是為了使設(shè)計技術(shù)和成果作為有價值的技術(shù)商品進入市場，打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計競爭，達到業(yè)主對擬建項目采用先進技術(shù)、降低工程造價、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設(shè)計
限額設(shè)計是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量，使工程建設(shè)實施階段的靜態(tài)投資不突破國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計。限額設(shè)計合同可以作為業(yè)主與勘測設(shè)計單位整體勘測設(shè)計合同責(zé)任條款部分的補充，也可以在勘測設(shè)計單位接受初步設(shè)計任務(wù)時簽訂。在限額設(shè)計合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算，獎、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。
2項目建設(shè)期的投資控制
2.1招標(biāo)階段的投資控制
2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案
大型水利工程項目標(biāo)段劃分是以項目初步設(shè)計和施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，充分考慮工程特點、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進行的建設(shè)任務(wù)分解。
2.1.2具備條件后方可招標(biāo)
確定了分標(biāo)方案后，任何一個項目進行招標(biāo)前，應(yīng)認真分析招標(biāo)條件是否成熟，將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁?、建設(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實后方可售標(biāo)，切不可盲目追求工程進度而進行招標(biāo)，以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。
2.1.3認真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件
招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報價的水平，進而影響整個工程施工全過程的造價、進度及質(zhì)量控制，發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作，工程技術(shù)人員和造價管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對影響工程建設(shè)及造價的各種因素進行分析、甄別和評價，對于涉及費用的條款要反復(fù)推敲，將實際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標(biāo)文件的評審工作
從技術(shù)和商務(wù)兩方面對投標(biāo)文件進行詳細評審，通過對人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報價及單價合理性等方面的評審，擇優(yōu)選擇合適的施工單位，同時也避免因時間倉促而遺留問題，造成在后期審計過程中無法更改的局面。
2.2編制項目管理預(yù)算
編制項目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對工程投資進行管理和控制。在國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi)，編制項目管理預(yù)算。項目管理預(yù)算編制，主要是對工程項目進行合理調(diào)整，利于投資的歸口管理，并有針對性地進行項目劃分和臨時工程、材差、費用及基本預(yù)備費的攤銷，便于概算投資與招標(biāo)合同價作同口徑對比。
2.3工程實施階段的造價控制
2.3.1樹立全員造價控制的理念
水利工程是一項系統(tǒng)工程，工程造價控制貫穿于各個環(huán)節(jié)、各個階段，合同管理、造價管理不是某一個部門的事，需要全員參與。工程造價管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低，業(yè)務(wù)部門及項目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責(zé)各異，只有相互密切配合、通力協(xié)作，才能保證工程協(xié)調(diào)順利實施，才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴(yán)格合同立項、重視合同審核
對非招標(biāo)項目實行合同立項審批制，即項目執(zhí)行機構(gòu)根據(jù)工作需要提出項目需求，論證項目實施的必要性，并提出項目建設(shè)目標(biāo)、實施步驟，并經(jīng)批準(zhǔn)實施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度，按照分工各負其責(zé)，把好商務(wù)和技術(shù)關(guān)，減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象，從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項目實施過程中，不可避免地會發(fā)生變更項目，進而承包人就會申報變更項目費用。而項目單價的高低很大程度上取決于施工方案的先進性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制出合適的工程單價。若程序性地簽批一個不合理的施工方案，勢必會影響單價審核，從而增大工程造價。所以，事先對施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強施工圖紙的審核工作
發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時，建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更，如果確系變更，應(yīng)該追蹤變更的原因，分析此變更對工程進度、質(zhì)量及造價方面帶來的影響，研究此項變更的經(jīng)濟性、合理性，經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對施工圖紙中明顯不合理之處，應(yīng)與設(shè)計代表進行充分的溝通，及時進行修正或調(diào)整，盡量做到事前控制。
2.3.5嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
我國的智能電網(wǎng)建設(shè)主要涉及到發(fā)電、輸電、配電、變電、調(diào)度、用電等幾個方面，并與自動化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、電子工程等有所融合，所以智能電網(wǎng)的建設(shè)也將會帶動能源、信息、電子工程等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但不論是哪種技術(shù)的參與，智能電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)還是電力工程技術(shù)。以下從電力系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)出發(fā)，分析電力工程技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。
1.1發(fā)電環(huán)節(jié)能源危機使得全世界都在對新能源進行不斷的研究與探索，比如風(fēng)能、太陽能、潮汐能等。這些新能源的開發(fā)為經(jīng)濟的發(fā)展提供了清潔、高效的能源，但同時也對現(xiàn)有電網(wǎng)也提出了并網(wǎng)的要求。新能源本身存在一些不足，比如地域性、季節(jié)性、發(fā)電的不穩(wěn)定性等。在這種情況下，相關(guān)學(xué)者要更多地研究如何高效、安全地與這些新能源實現(xiàn)并網(wǎng)，降低新能源對現(xiàn)有電網(wǎng)的影響，使新能源能夠高效、安全地接入現(xiàn)有電網(wǎng)。
1.2輸電環(huán)節(jié)我國的電網(wǎng)建設(shè)有著自身的特點，最近幾年，國家電網(wǎng)提出了“以特高壓電網(wǎng)為骨干，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本方針，特別是在電網(wǎng)的整體規(guī)劃中提出了建設(shè)華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華北電網(wǎng)三大交流電網(wǎng)的規(guī)劃，并著重提出了這三大電網(wǎng)之間的直流互連。我國的電網(wǎng)建設(shè)正穩(wěn)步向著特高電壓、大容量、交直流電互聯(lián)的時代邁進，但由此也帶來了一系統(tǒng)的問題，比如，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜；所使用的技術(shù)越來越高端，越來越趨于自動化；各大電網(wǎng)之間的互聯(lián)給電網(wǎng)本身的穩(wěn)定運行帶來了很大的影響。為了解決這些問題，智能電網(wǎng)在輸電環(huán)節(jié)上使用的是特高壓直流輸電技術(shù)。該技術(shù)與其他技術(shù)最大的不同在于系統(tǒng)中間沒有落點，所以這種技術(shù)適合遠距離的輸電，而對于交流電網(wǎng)之間的互聯(lián)，該技術(shù)有著其他技術(shù)所不具備的特點。所在在由交流與直流所組成的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)中，使用特高壓直流輸電技術(shù)可以保證整個輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。電力工程技術(shù)在此輸電環(huán)節(jié)上所使用的技術(shù)主要是對電網(wǎng)整體系統(tǒng)運行的監(jiān)控、對運行狀態(tài)的檢測、對運行故障的管理和應(yīng)急等。
1.3變電環(huán)節(jié)智能電網(wǎng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)在變電環(huán)節(jié)中最大的不同就是變電站的智能化建設(shè)，這是對傳統(tǒng)變電站或者說是對傳統(tǒng)電網(wǎng)的一次突破，也是智能電網(wǎng)智能化、自動化發(fā)展的最好體現(xiàn)。在變電站的智能化建設(shè)中，電力工程技術(shù)的應(yīng)用表現(xiàn)在很多方面。變電站的智能化建設(shè)就是對變電站中的物理結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、信息的采集、通信協(xié)議等進行統(tǒng)一的設(shè)計和管理，使變電站的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)互聯(lián)，實現(xiàn)信息的共享，從而實現(xiàn)變電站系統(tǒng)的智能化運行、自我診斷與恢復(fù)。這其中涉及到計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、高速傳感器的使用等電力工程技術(shù)。
1.4配電環(huán)節(jié)配電環(huán)節(jié)是整個電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)直接接入用戶的一個環(huán)節(jié)，在智能電網(wǎng)中，這是極為重要的一個環(huán)節(jié)。而根據(jù)智能電網(wǎng)的總體規(guī)劃，配電網(wǎng)還要承擔(dān)各類中小型新能源的接入工作，這就對配電網(wǎng)的穩(wěn)定運行和故障處理能力提出了更高的要求。在配電環(huán)節(jié)中，所使用的電力工程技術(shù)主要有：配電自動化技術(shù)、智能充電技術(shù)（主要是指電動汽車的充電技術(shù)）、智能化的高級儲電技術(shù)和高級的檢測技術(shù)等。
1.5用電環(huán)節(jié)隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，電力市場也在日趨市場化。在這種情況下，電能市場供需雙方的互動越來越頻繁，對于用戶來說，需要穩(wěn)定、可靠、便宜的電力能源；而對于電力企業(yè)來講，則要實施精細化的管理，以最大程度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。智能電網(wǎng)的建設(shè)對智能城市和智能小區(qū)的建設(shè)都有重要的作用。其主要使用到的電力工程持術(shù)有：智能化的測量技術(shù)、高效的用戶用電信息采集技術(shù)以及智能電表等。
2結(jié)束語
1施工導(dǎo)流設(shè)計。作為一個系統(tǒng)性問題，施工導(dǎo)流設(shè)計需要對施工建筑設(shè)計、施工總進度以及總布置的導(dǎo)流程序等問題進行綜合考慮，也同樣也會對壩址的選擇和水工建筑布局產(chǎn)生直接影響。除此之外，其還在一定程度上影響著施工總進度設(shè)計和工程預(yù)算設(shè)計。在進行水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計時，首先需要對其與自然環(huán)境的適應(yīng)程度作出考慮，特別是其與誰規(guī)律的適應(yīng)程度。因為在通常情況相下，改變水規(guī)律要付出較大的代價，在某些情況下甚至無法對水規(guī)律作出改變，唯一可以選擇的是增強施工導(dǎo)流的適應(yīng)性。因此，作為施工組織設(shè)計的主體環(huán)節(jié)，應(yīng)對施工導(dǎo)流設(shè)計中的截流、封堵、攔洪及蓄水進行合理有效控制，并根據(jù)渠道自身水流規(guī)律，對工程施工程序進行合理安排，保證施工的順利進行。
2混凝土工程設(shè)計?；炷凉こ淘O(shè)計主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計中，可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同，通過集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式，對渠道和建筑施工進行混凝土供應(yīng)。對于規(guī)模相對較大的建筑物來說，可以采取單設(shè)置獨立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對其進行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計。施工組織設(shè)計中的施工工藝設(shè)計主要包括施工順序、方法以及技術(shù)，其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分，對其有重要的影響作用，只有在施工技術(shù)滿足技術(shù)性及經(jīng)濟型要求時，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項目主要包含以下幾點：（1）現(xiàn)有條件下，如何對某個時段或期限內(nèi)的施工工作量進行合理制定。（2）如何實現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合，從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計劃中所需要的施工材料，進行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上，進行合理的施工工藝組織設(shè)計和管理。
4施工進度設(shè)計。施工進度設(shè)計的任務(wù)是為了對各項施工活動進行時間規(guī)劃，應(yīng)保證施工進度依據(jù)施工方案和施工程序進行設(shè)計，并嚴(yán)格按照施工工期對項目時間做出計劃性的控制。施工進度包括編制施工依據(jù)、各個分項工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面，在進行施工總進度編制時，應(yīng)做到重點與非重點的兼顧，對于關(guān)鍵性的工程施工項目，應(yīng)對施工人員及機械進行合理安排，保證施工的連續(xù)性及平衡性。對于臨時建設(shè)項目和主體工程項目而言，應(yīng)依據(jù)工程特點首先列出主要施工項目并對其工程施工量進行計算，從而繪制出施工進度表并進行定期考察。
5施工布置。施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容，主要可以根據(jù)項目施工工程的特點、施工規(guī)模以及施工條件，對水利水電工程施工期間所涉及到的交通運輸、倉庫運輸以及給排水管線進行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進行。
二、施工組織設(shè)計間的相互關(guān)系
1施工進度與施工強度的關(guān)系。在施工組織設(shè)計中，只有在對施工強度有一個充分把握的前提下，才能根據(jù)施工強度及制定出施工進度計劃，并在施工進度計劃的指導(dǎo)下進行施工強度的控制。通過施工強度和施工進度計劃的結(jié)合，繼而制定出合適的工程強度指標(biāo)。
2施工方法與施工導(dǎo)流之間的關(guān)系。對于施工導(dǎo)流控制程序的研究，需要有恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄗ鳛楸Ｕ稀Ｊ┕し椒ㄟx擇的正確性，會一定程度上對水利水電工程施工技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響，所以應(yīng)在施工導(dǎo)流控制程序的基礎(chǔ)上，制定出相對合理的施工制度。
建設(shè)項目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項目三大控制目標(biāo)的重點。
1.1建設(shè)項目管理。建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下（如可動用的資源、質(zhì)量要求、進度要求、合同中的其它要求等），達到建設(shè)項目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項目的獨有的復(fù)雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險性和不連續(xù)性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設(shè)項目管理還具備其自身特點，例如：嚴(yán)格的計劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實體。而工程項目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項目實體質(zhì)量；（2）功能和使用價值；（3）工作質(zhì)量。工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質(zhì)量特點，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項目質(zhì)量目標(biāo)全面實現(xiàn)，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項目質(zhì)量控制的重點，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個經(jīng)由對投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進而對生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進行控制，直到對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個方面：一是對工序活動條件的質(zhì)量控制，即對投入到每道工序的4M1E進行控制；二是對工序活動效果的質(zhì)量控制，即對工序活動的產(chǎn)品采取一定的檢測手段，進行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果分析、判斷該工序活動的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗報告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評價工程項目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動試車等。
工程質(zhì)量評定和工程驗收是進行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評定，即依據(jù)某一質(zhì)量評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進行質(zhì)量評定。工程驗收是在工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個既定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收的應(yīng)用軟件，國內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時，可將質(zhì)量評定和質(zhì)量驗收作為獨立的子系統(tǒng)，直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國水利部令第7號）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認真執(zhí)行“三檢制”，切實做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國的特殊國情，我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻
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作為一門應(yīng)用技術(shù)，工程測量在不少行業(yè)中得到了廣泛運用，電力工程設(shè)計中測量技術(shù)的應(yīng)用有著更加顯著的特征和重要性。具體到電力工程設(shè)計項目，工程測量不僅能夠為電力工程設(shè)計提供各種數(shù)據(jù)資料，并且工程測量也構(gòu)成了電力企業(yè)質(zhì)量管理的重要組成部分，是新時期促進電力創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，這其中既涉及到水文測量、地質(zhì)勘探，還包括國家測量控制點以及測圖控制網(wǎng)的建立等。若是缺少了必要的工程測量資料，則對電力工程設(shè)計工作勢必將造成一定阻礙。在變電所及發(fā)電廠的輸電線路及平面圖設(shè)計方面基本采用的地形圖設(shè)計的方式，因此于工程設(shè)計的對應(yīng)階段都需要由測量人員對相關(guān)圖紙資料進行收集整理并交給工程設(shè)計人員，這對于工程設(shè)計人員工作開展是不可缺少的依據(jù)。由此不難分析，工程測量知識是電力工程設(shè)計人員應(yīng)用具備的專業(yè)素質(zhì)，只有切實了解工程測量的步驟和注意事項才能從根本上促進工作質(zhì)量和工作效率的提高。從電力工程設(shè)計中工程測量的服務(wù)內(nèi)容分析，主要包括以下四方面內(nèi)容：
（1）在電力工程線路設(shè)計方面，運用工程測量技術(shù)解決跨越位置及線路路徑的選擇，與此同時還需要通過工程測量工作展開平斷面圖測繪、擁擠地段平面圖測繪以及定線測繪等工作，除此之外，桿塔定位過程中也需要應(yīng)用到測量技術(shù)。
（2）在發(fā)電廠設(shè)計方面，于廠址選擇方面發(fā)揮必要的勘探作用，與此同時還在供水管線、水源地及灰管線實地勘察方面有著重要的指導(dǎo)作用。此外，對于電力工程設(shè)計而言還在縱斷面測量和大比例地形圖測量方面有著顯著優(yōu)勢，這一測量資料是工程設(shè)計過程中所不可缺少的重要依據(jù)。
（3）在變電站設(shè)計方面，配合現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)完成站址選擇工作，除了需要對變電站站址地形狀況進行準(zhǔn)確測量外還需要與國家統(tǒng)一高程與坐標(biāo)系統(tǒng)進行聯(lián)測。
（4）通過與工程地質(zhì)勘察人員和水文勘察人員的統(tǒng)一協(xié)作對鉆孔放樣位置和洪水位最高高程進行測定，進而更加準(zhǔn)確有效地服務(wù)于電力工程設(shè)計。
2電力工程測量質(zhì)量管理的措施和步驟
2.1電力工程測量質(zhì)量管理的有效措施
（1）完善測量質(zhì)量管理人員的職責(zé)分工。具體的職責(zé)分工除了包括質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針的貫徹與落實之外，還涉及到技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)和測量質(zhì)量文件的簽發(fā)，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量爭議和技術(shù)問題進行處理，對勘測設(shè)計文件記錄卡進行審核和簽署。最后，通過測量成品質(zhì)量控制工作的展開完成不同質(zhì)量等級的評定工作。
（2）將質(zhì)量檢查人員和質(zhì)量管理檢查機構(gòu)控制在職權(quán)范圍之內(nèi)。對于測量質(zhì)量檢查人員及質(zhì)量管理檢查機構(gòu)而言，除了需要負責(zé)質(zhì)量管理的年度質(zhì)量計劃編制及日常工作外，還需要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求下深入貫徹質(zhì)量體系文件的基本要求，完善現(xiàn)場作業(yè)檢查和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對其中可能存在的質(zhì)量問題開展對應(yīng)的內(nèi)部質(zhì)量控制及審核。
（3）優(yōu)化生產(chǎn)人員崗位職責(zé)。在相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)下提高規(guī)范化作業(yè)的基本要求，切實保障電力工程測量工作的實施質(zhì)量，這是由于產(chǎn)品質(zhì)量與測量工作有著直接聯(lián)系，因此質(zhì)量責(zé)任意識的形成不可或缺。作業(yè)人員需要在測量大綱的要求下完成對應(yīng)的測量指示，且承擔(dān)作業(yè)成果的質(zhì)量責(zé)任。
（4）通過工程測量質(zhì)量負責(zé)人制度的建立明確測繪項目中項目質(zhì)量負責(zé)人的直接責(zé)任，這對于測量質(zhì)量管理而言至關(guān)重要。
2.2電力工程測量質(zhì)量管理的實施步驟
從工程測量質(zhì)量管理的完整性出發(fā)，完善的測量質(zhì)量管理過程可劃分為三個部分，即測量計劃、中間檢查以及測量成品質(zhì)量控制。
（1）測量計劃的制定。工程測量大綱的制定需要切實與測繪合同、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理體系相符合，選擇科學(xué)的作業(yè)手段與方法，明確作業(yè)過程中的技術(shù)難點，并對應(yīng)質(zhì)量控制措施。測量技術(shù)人員通過對現(xiàn)有勘測文件的分析針對存在問題予以糾正，完整內(nèi)業(yè)整理、原始記錄驗收和測量質(zhì)量文件編制等工作。與此同時，現(xiàn)場作業(yè)原始記錄也是測量技術(shù)人員的崗位工作之一，在檢查儀器設(shè)備后以校審意見為依據(jù)對勘測文件進行修改。測量作業(yè)過程需要與質(zhì)量目標(biāo)相對應(yīng)，在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求下由專業(yè)人員對執(zhí)行情況展開監(jiān)督和檢查。
（2）中間檢查環(huán)節(jié)。所謂的中間檢查即是指測量過程監(jiān)視及測量作業(yè)。質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度是這一環(huán)節(jié)的測量作業(yè)指導(dǎo)核心，通過對測量實施全過程的監(jiān)督以促進預(yù)期測量成果的實現(xiàn)。與此同時，質(zhì)量意識是人員所不可缺少的，這是質(zhì)量職責(zé)權(quán)力行使的關(guān)鍵所在。中間檢查環(huán)節(jié)的工作重心可概括為以下幾點：
①實際執(zhí)行情況與工程測量方案相符；
②按要求檢查現(xiàn)場勘測技術(shù)實施情況；
③校核數(shù)據(jù)采集和原始記錄后需要確認簽署；
④對測量圖件修改和內(nèi)業(yè)資料整理進行確認；
⑤對現(xiàn)場儀器設(shè)備進行校正與檢驗；
⑥完成勘測現(xiàn)場各項物資和工序的檢查。
（3）測量成品質(zhì)量驗收及歸檔。在測量成品檢查和校對方面需要保證測量資料的完整性，從質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗收和最終質(zhì)量審定等方面提高測量質(zhì)量管理的有效性。測量質(zhì)量負責(zé)人還需要完成對應(yīng)的測量技術(shù)報告，對資料文件進行歸檔。審核方面應(yīng)當(dāng)切實融合記錄手簿、勘測大綱、作業(yè)圖紙以及計算成果等項目，與資料內(nèi)容不符的工程項目不予驗收，并依據(jù)其中的錯誤遺漏和技術(shù)性差錯等問題實施質(zhì)量等級評定。
3結(jié)束語
招標(biāo)是電力工程項目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護下才能夠順利進行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標(biāo)工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴(yán)重的影響了招標(biāo)與投標(biāo)活動的競爭力與公平性，致使招標(biāo)工作存在著流于形式的問題。
2解決電力工程造價與控制問題的對策分析
2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進行調(diào)查，落實影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對投資進行全面的估算，保障投資的準(zhǔn)確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實的基礎(chǔ)。
2.2對工程設(shè)計階段進行科學(xué)的造價控制設(shè)計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設(shè)計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設(shè)計完成后，一般都可以準(zhǔn)確的得出工程造價?？茖W(xué)合理的設(shè)計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設(shè)計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設(shè)計方案進行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟合理以及先進適用的方案。
2.3對施工階段的造價進行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照程序進行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準(zhǔn)、資金已經(jīng)得到落實、設(shè)備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準(zhǔn)確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細則來確定工程量。
2.3.2對設(shè)計變更進行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強與設(shè)計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計變更工作時，需要嚴(yán)格遵照變更標(biāo)準(zhǔn)進行，如果設(shè)計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。
2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設(shè)備采購工作進行全面的把控，進行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機械設(shè)備，需要實施招投標(biāo)模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進行科學(xué)合理的安排，對各個工序與開工時間進行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進度變化來安排資金，對造價進行全局性控制。
2.3.4對工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費以及違法亂紀(jì)的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對造價進行全面的管控。
3結(jié)語
水利工程投資風(fēng)險控制就是在設(shè)計、發(fā)包、施工、竣工以及投資決策這幾個階段內(nèi)，將水利工程建設(shè)投資總額控制在批準(zhǔn)的投資額度之內(nèi)。當(dāng)產(chǎn)生偏差的時候，應(yīng)及時糾正，以保證水利項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)。我國現(xiàn)階段水利水電工程投資風(fēng)險控制存在的問題較多。主要有以下幾點:
(1)從設(shè)計階段來看，在工程設(shè)計方案未交付之前，合理的進行投資風(fēng)險控制才能為后期工程順利施工奠定堅實的基礎(chǔ)。目前來看，主要存在以下兩方面的問題:①限額設(shè)計的實行。在實行限額設(shè)計過程中，相關(guān)人員比較被動，大多在初步設(shè)計出來之后才進行規(guī)劃，降低了設(shè)計的合理性;還存在太過注重限額設(shè)計的重要性，極大的限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造能力;另一方面體現(xiàn)在對限額設(shè)計的限額大多采用一次性投入的方式，對項目建成后的費用考慮較少，造成項目后期維護工作舉步維艱的現(xiàn)象。②對投資風(fēng)險控制的認識。設(shè)計階段在整個項目建設(shè)中所占用比重相對較低，但它卻是整個項目投資中的關(guān)鍵因素。所以在投資風(fēng)險控制中應(yīng)對各個方案進行綜合評價，以實現(xiàn)工程項目技術(shù)性和經(jīng)濟性的統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，對水利水電投資風(fēng)險控制的整體認識并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設(shè)工作中，應(yīng)大力推行從設(shè)計階段到驗收階段的檢測。盡快的改善目前過于重視施工階段的監(jiān)測，卻忽視了設(shè)計階段的監(jiān)測問題。
(2)從施工階段來看。施工階段的投資風(fēng)險控制傾向于對施工的組織、進度、質(zhì)量的管理。這一階段投資風(fēng)險控制應(yīng)從招標(biāo)開始，直到完工。其重點是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優(yōu)化。其存在的問題主要有以下幾個方面:①施工單位目標(biāo)制定不合理;②對于材料價格管理方式較為落后。主要包括對材料的計算和存儲量計算不合理，導(dǎo)致材料費用失去控制;③沒有合理配置和利用有效資源，導(dǎo)致工程造價極高;④施工企業(yè)過于重視自身效益的提高;
(3)從竣工階段來看。工程竣工應(yīng)根據(jù)承包合同中的相關(guān)條款收取工程價款。工程價款能直接反應(yīng)工程進度和經(jīng)濟利益。這就形成了過于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。
2如何加強水利水電工程中的投資風(fēng)險控制
2．1加強設(shè)計合同的管理
合理的管理應(yīng)從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對設(shè)計質(zhì)量提出要求;若沒有達到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其法律責(zé)任?，F(xiàn)階段，水利水電項目因為設(shè)計問題產(chǎn)生的費用，都是由發(fā)包方承擔(dān)，這就導(dǎo)致設(shè)計人員沒有責(zé)任意識。因此，只有加強對水利水電工程設(shè)計階段的控制管理，才能從根本上控制設(shè)計階段的投資問題。
2．2優(yōu)化水利水電工程設(shè)計
在水利水電施工中，應(yīng)在滿足設(shè)計限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取多種方案進行優(yōu)化。通過對各種方案的經(jīng)濟分析基礎(chǔ)上，選擇工程量較少、投資較為節(jié)省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項目布局以及正確的選擇原材料和施工設(shè)備，對降低水利水電工程項目投資有著至關(guān)重要的作用。
2．3積極推行限額設(shè)計
水利水電工程項目限額設(shè)計是基于設(shè)計方案的優(yōu)化、原材料的選擇、設(shè)備的選型和施工工藝技術(shù)的提高的基礎(chǔ)上進行的。它能有效的控制投資超標(biāo)的現(xiàn)象，使設(shè)計單位更好地實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一管理。限額設(shè)計的實行，給水利水電工程建設(shè)帶來以下好處:(1)適用于工程各個環(huán)節(jié)。限額設(shè)計的實行，有利于發(fā)揮設(shè)計人員的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問題，并及時作出修正。在有效保證設(shè)計質(zhì)量的前提下，合理控制項目建設(shè)投資。(2)促進了整體項目的施工。限額設(shè)計的實行，有效的減少了因不合理設(shè)計帶來的損失，從而避免了因設(shè)計變更帶來的不良影響。(3)有助于控制工程質(zhì)量。限額設(shè)計的實施，提升了工程量的準(zhǔn)確性，保障了水利水電工程各環(huán)節(jié)的順利施工。
2．4完善各項制度
(1)應(yīng)對水利水電項目建設(shè)中的個人、單位進行統(tǒng)計，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行估算。(2)應(yīng)完善審查制度和復(fù)檢制度，以更好地確保項目投資的準(zhǔn)確率。這是工程項目實施前不可忽視的環(huán)節(jié)，有利于費用的合理控制。
2．5加強設(shè)計變更管理
在水利水電設(shè)計過程中，應(yīng)完善索賠制度。索賠制度的實行，有助于提高設(shè)計人員的責(zé)任意識，使其在考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，再進行設(shè)計，有利于對工程項目投資的控制。應(yīng)遵循先算賬、后變更的原則，通過層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。
3工程實例
某水庫主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫庫容達46.8萬立米。在水庫設(shè)計過程中，由于測量人員對實際地形測量有誤差，造成設(shè)計人員對于溢洪道的設(shè)計不合理，對其進行了不合理的估算。因此，對其進行調(diào)整是十分必要的，主要從設(shè)計方面包括以下幾點:(1)調(diào)整布局。保持控制段泄流的均衡，使進口水流與建筑物相垂直，并根據(jù)水庫的實際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計算。主要是應(yīng)針對水面曲線及消力池水力進行詳細的計算，根據(jù)其計算結(jié)果來選擇加固或取消。在此過程中，還應(yīng)注重洪道側(cè)墻結(jié)構(gòu)和各處水深的不同，根據(jù)洪道側(cè)墻控制表來計算出堰頂側(cè)墻斷面等?？偟膩碚f，在水利工程的設(shè)計階段，應(yīng)從施工現(xiàn)場的地形、地貌特征、環(huán)境及地質(zhì)條件等因素綜合考慮，合理的進行工程布局，并應(yīng)細致入微的測量實地距離，以確保成本估算的準(zhǔn)確度，盡最大可能避免以小報大、設(shè)計與工程實際不相符合等情況。
4結(jié)束語
