發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 12:48:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程職稱論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)初步確立了質(zhì)量管理體系。目前，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系一般由質(zhì)量控制體系、保證體系、評(píng)價(jià)體系以及監(jiān)督體系等幾部分組成。其中，質(zhì)量控制體系是承建單位對(duì)施工質(zhì)量的控制;保證體系主要是承建單位從組織上、制度上以及資金等方面保障對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效管理;質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)等方面做出評(píng)價(jià)，旨在使決策與管理部門及時(shí)了解項(xiàng)目質(zhì)量的管理情況;質(zhì)量監(jiān)督體系是從外部對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制，它主要是運(yùn)用政府監(jiān)督、社會(huì)公眾與輿論監(jiān)督以及國(guó)家法律與法規(guī)的約束。
(二)電力公司建立了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。目前，電力公司基本上建立了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。這些制度主要包括質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項(xiàng)目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵(lì)制度以及電力工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度等方面。
(三)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理處于比較低級(jí)的水平。雖然電力公司出臺(tái)了一系列旨在提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理制度，但是，由于在管理上主要采用傳統(tǒng)質(zhì)量管理方法，因而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理處于比較低級(jí)的水平。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法是相對(duì)于現(xiàn)代質(zhì)量管理方法而言的，它主要是指電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是電力企業(yè)的質(zhì)量管理部門，質(zhì)量管理的客體是電力工程項(xiàng)目，質(zhì)量管理注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收;現(xiàn)代的質(zhì)量管理主要采用全面質(zhì)量管理方法，即由公司所有人員參與的，對(duì)電力工程項(xiàng)目的全過程實(shí)施管理，它不僅注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，而且也注重項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)防與控制。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平來看，它只注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，不注重項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)防與控制，因而它是一種比較低級(jí)管理水平。
二、電力工程質(zhì)量管理存在的問題及原因分析
(一)電力工程質(zhì)量管理存在的問題。
1．外部承接單位行為不規(guī)范。對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，外部承接單位主要包括建筑市場(chǎng)、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等方面。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看，電力工程質(zhì)量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規(guī)范。比如，在建筑市場(chǎng)上，常常有不具有資質(zhì)的建筑商通過暗箱操作來獲得項(xiàng)目，施工企業(yè)又將工程分解后轉(zhuǎn)包給他人，導(dǎo)致工程質(zhì)量遭到不同程度的損害。
2．內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量管理主要包括對(duì)人的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看，內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。一是受質(zhì)量管理人員專業(yè)水平的制約，他們不可能具有較高的管理水平;二是由于電力公司對(duì)機(jī)械設(shè)備以及原材料控制與把關(guān)不嚴(yán)，常常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障以及原材料質(zhì)量不過關(guān)的狀況。
3．質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠。電力公司雖然出臺(tái)了質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項(xiàng)目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵(lì)制度以及電力工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度，但是電力公司礙于情面以及復(fù)雜社會(huì)人際關(guān)系，在電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)事故時(shí)，公司一般都采取大事化小，小事化了的態(tài)度。由此可見，電力公司所呈現(xiàn)的是一種有法可依，但執(zhí)法不嚴(yán)的局面。
(二)電力工程質(zhì)量管理存在問題的原因。
1．建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)不完善。建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)不完善是存在上述問題根本原因之一。目前，我國(guó)在建筑市場(chǎng)上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《采購(gòu)法》等法律與法規(guī)，這些法律與法規(guī)對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為起到了一定的積極作用。但我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，只有這些法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)家還應(yīng)該制定一些規(guī)范建筑市場(chǎng)行為的法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)行為。
2．管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在我國(guó)，電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)，不像其他行業(yè)那樣競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以，電力公司的決策者與管理者的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)一直都是比較淡薄的。由于電力企業(yè)管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，所以，他們就一直不重視對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
3．內(nèi)部缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。由于電力公司是壟斷行業(yè)，再加上管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，因此在電力公司內(nèi)部一直沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，即員工干好干壞都一樣。由于公司內(nèi)部缺少有效的激勵(lì)機(jī)制，因此，公司的員工普遍都不把電力工程的質(zhì)量當(dāng)作很重要的事。
三、提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策
(一)建立與健全建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)。國(guó)家有關(guān)部門要通過法律與法規(guī)規(guī)范建筑市場(chǎng)各種行為，對(duì)于不具有施工資質(zhì)的企業(yè)要通過法律手段將之擋在門外;對(duì)于有可能給工程項(xiàng)目造成質(zhì)量損害的行為也要通過法律與法規(guī)加以控制。因此，國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的法律與法規(guī)進(jìn)一步完善，使之更加趨于嚴(yán)謹(jǐn)與合理，使得違法者無孔可入。
(二)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。電力公司要對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施全工程質(zhì)量管理。全過程質(zhì)量管理是指對(duì)電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面實(shí)施全方位與全員的質(zhì)量管理，它主要包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、施工工序質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、電力工程成本控制、電力工程風(fēng)險(xiǎn)控制與管理等方面。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比較，全過程質(zhì)量管理的顯著特點(diǎn)是以預(yù)防為主。
(三)嚴(yán)把原材料與設(shè)備關(guān)。鑒于在電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過程所存在的原材料與設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)格的問題，電力公司要采取切實(shí)有效的措施對(duì)原材料與設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)。一是要選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商為電力工程項(xiàng)目提供原材料與機(jī)械設(shè)備;對(duì)于原材料供應(yīng)商，電力公司要實(shí)行份額管理;電力公司要定期對(duì)原材料公司進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)于不符合供貨要求的原材料供應(yīng)商要求對(duì)方要制定整改措施，嚴(yán)重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國(guó)家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，堅(jiān)決禁止使用不合格產(chǎn)品。
(四)充分運(yùn)用外部的監(jiān)督力量。外部的監(jiān)督力量主要包括監(jiān)理單位的監(jiān)督、政府部門的監(jiān)督以及公眾輿論力量的監(jiān)督。電力公司在做好電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，要充分地運(yùn)用監(jiān)理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監(jiān)督作用，努力提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的實(shí)際效果。
1.1設(shè)計(jì)深度要滿足階段工作要求
項(xiàng)目前期各階段必須按照項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，應(yīng)高度重視勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量?？睖y(cè)設(shè)計(jì)成果通過上級(jí)部門的審查、核準(zhǔn)是項(xiàng)目前期工作的基本要求，在前期設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測(cè)實(shí)物工作量、成果考核及提交時(shí)間等要求，以保證勘測(cè)設(shè)計(jì)成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的龍頭，抓好勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動(dòng)性，及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)了解設(shè)計(jì)方案及投資估算情況，必要時(shí)通過專家評(píng)審的方式進(jìn)行階段性地把關(guān)，以確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在簽訂項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)合同時(shí)，對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等條款應(yīng)進(jìn)一步明確，保證勘測(cè)設(shè)計(jì)合同的順利執(zhí)行。
1.3推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)
以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)委托單位，是為了使設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場(chǎng)，打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量，使工程建設(shè)實(shí)施階段的靜態(tài)投資不突破國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進(jìn)行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)合同可以作為業(yè)主與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位整體勘測(cè)設(shè)計(jì)合同責(zé)任條款部分的補(bǔ)充，也可以在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位接受初步設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)簽訂。在限額設(shè)計(jì)合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算，獎(jiǎng)、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。
2項(xiàng)目建設(shè)期的投資控制
2.1招標(biāo)階段的投資控制
2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案
大型水利工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分是以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，充分考慮工程特點(diǎn)、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進(jìn)行的建設(shè)任務(wù)分解。
2.1.2具備條件后方可招標(biāo)
確定了分標(biāo)方案后，任何一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)條件是否成熟，將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁⒔ㄔO(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實(shí)后方可售標(biāo)，切不可盲目追求工程進(jìn)度而進(jìn)行招標(biāo)，以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。
2.1.3認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件
招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平，進(jìn)而影響整個(gè)工程施工全過程的造價(jià)、進(jìn)度及質(zhì)量控制，發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作，工程技術(shù)人員和造價(jià)管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類，對(duì)影響工程建設(shè)及造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析、甄別和評(píng)價(jià)，對(duì)于涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，將實(shí)際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標(biāo)文件的評(píng)審工作
從技術(shù)和商務(wù)兩方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，通過對(duì)人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報(bào)價(jià)及單價(jià)合理性等方面的評(píng)審，擇優(yōu)選擇合適的施工單位，同時(shí)也避免因時(shí)間倉(cāng)促而遺留問題，造成在后期審計(jì)過程中無法更改的局面。
2.2編制項(xiàng)目管理預(yù)算
編制項(xiàng)目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對(duì)工程投資進(jìn)行管理和控制。在國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi)，編制項(xiàng)目管理預(yù)算。項(xiàng)目管理預(yù)算編制，主要是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整，利于投資的歸口管理，并有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目劃分和臨時(shí)工程、材差、費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)的攤銷，便于概算投資與招標(biāo)合同價(jià)作同口徑對(duì)比。
2.3工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
2.3.1樹立全員造價(jià)控制的理念
水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程造價(jià)控制貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，合同管理、造價(jià)管理不是某一個(gè)部門的事，需要全員參與。工程造價(jià)管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低，業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理，要有大局觀念和投資控制觀念，各部門分工不同，職責(zé)各異，只有相互密切配合、通力協(xié)作，才能保證工程協(xié)調(diào)順利實(shí)施，才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴(yán)格合同立項(xiàng)、重視合同審核
對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行合同立項(xiàng)審批制，即項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求，論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性，并提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度，按照分工各負(fù)其責(zé)，把好商務(wù)和技術(shù)關(guān)，減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象，從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不可避免地會(huì)發(fā)生變更項(xiàng)目，進(jìn)而承包人就會(huì)申報(bào)變更項(xiàng)目費(fèi)用。而項(xiàng)目單價(jià)的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能編制出合適的工程單價(jià)。若程序性地簽批一個(gè)不合理的施工方案，勢(shì)必會(huì)影響單價(jià)審核，從而增大工程造價(jià)。所以，事先對(duì)施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強(qiáng)施工圖紙的審核工作
發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更，如果確系變更，應(yīng)該追蹤變更的原因，分析此變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)方面帶來的影響，研究此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性，經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對(duì)施工圖紙中明顯不合理之處，應(yīng)與設(shè)計(jì)代表進(jìn)行充分的溝通，及時(shí)進(jìn)行修正或調(diào)整，盡量做到事前控制。
2.3.5嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理
我國(guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)主要涉及到發(fā)電、輸電、配電、變電、調(diào)度、用電等幾個(gè)方面，并與自動(dòng)化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、電子工程等有所融合，所以智能電網(wǎng)的建設(shè)也將會(huì)帶動(dòng)能源、信息、電子工程等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但不論是哪種技術(shù)的參與，智能電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)還是電力工程技術(shù)。以下從電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，分析電力工程技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。
1.1發(fā)電環(huán)節(jié)能源危機(jī)使得全世界都在對(duì)新能源進(jìn)行不斷的研究與探索，比如風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等。這些新能源的開發(fā)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了清潔、高效的能源，但同時(shí)也對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)也提出了并網(wǎng)的要求。新能源本身存在一些不足，比如地域性、季節(jié)性、發(fā)電的不穩(wěn)定性等。在這種情況下，相關(guān)學(xué)者要更多地研究如何高效、安全地與這些新能源實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，降低新能源對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)的影響，使新能源能夠高效、安全地接入現(xiàn)有電網(wǎng)。
1.2輸電環(huán)節(jié)我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)有著自身的特點(diǎn)，最近幾年，國(guó)家電網(wǎng)提出了“以特高壓電網(wǎng)為骨干，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本方針，特別是在電網(wǎng)的整體規(guī)劃中提出了建設(shè)華東電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華北電網(wǎng)三大交流電網(wǎng)的規(guī)劃，并著重提出了這三大電網(wǎng)之間的直流互連。我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)正穩(wěn)步向著特高電壓、大容量、交直流電互聯(lián)的時(shí)代邁進(jìn)，但由此也帶來了一系統(tǒng)的問題，比如，電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜；所使用的技術(shù)越來越高端，越來越趨于自動(dòng)化；各大電網(wǎng)之間的互聯(lián)給電網(wǎng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行帶來了很大的影響。為了解決這些問題，智能電網(wǎng)在輸電環(huán)節(jié)上使用的是特高壓直流輸電技術(shù)。該技術(shù)與其他技術(shù)最大的不同在于系統(tǒng)中間沒有落點(diǎn)，所以這種技術(shù)適合遠(yuǎn)距離的輸電，而對(duì)于交流電網(wǎng)之間的互聯(lián)，該技術(shù)有著其他技術(shù)所不具備的特點(diǎn)。所在在由交流與直流所組成的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)中，使用特高壓直流輸電技術(shù)可以保證整個(gè)輸電系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。電力工程技術(shù)在此輸電環(huán)節(jié)上所使用的技術(shù)主要是對(duì)電網(wǎng)整體系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)控、對(duì)運(yùn)行狀態(tài)的檢測(cè)、對(duì)運(yùn)行故障的管理和應(yīng)急等。
1.3變電環(huán)節(jié)智能電網(wǎng)與傳統(tǒng)電網(wǎng)在變電環(huán)節(jié)中最大的不同就是變電站的智能化建設(shè)，這是對(duì)傳統(tǒng)變電站或者說是對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)的一次突破，也是智能電網(wǎng)智能化、自動(dòng)化發(fā)展的最好體現(xiàn)。在變電站的智能化建設(shè)中，電力工程技術(shù)的應(yīng)用表現(xiàn)在很多方面。變電站的智能化建設(shè)就是對(duì)變電站中的物理結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、信息的采集、通信協(xié)議等進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和管理，使變電站的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息的共享，從而實(shí)現(xiàn)變電站系統(tǒng)的智能化運(yùn)行、自我診斷與恢復(fù)。這其中涉及到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、高速傳感器的使用等電力工程技術(shù)。
1.4配電環(huán)節(jié)配電環(huán)節(jié)是整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)直接接入用戶的一個(gè)環(huán)節(jié)，在智能電網(wǎng)中，這是極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。而根據(jù)智能電網(wǎng)的總體規(guī)劃，配電網(wǎng)還要承擔(dān)各類中小型新能源的接入工作，這就對(duì)配電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和故障處理能力提出了更高的要求。在配電環(huán)節(jié)中，所使用的電力工程技術(shù)主要有：配電自動(dòng)化技術(shù)、智能充電技術(shù)（主要是指電動(dòng)汽車的充電技術(shù)）、智能化的高級(jí)儲(chǔ)電技術(shù)和高級(jí)的檢測(cè)技術(shù)等。
1.5用電環(huán)節(jié)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，電力市場(chǎng)也在日趨市場(chǎng)化。在這種情況下，電能市場(chǎng)供需雙方的互動(dòng)越來越頻繁，對(duì)于用戶來說，需要穩(wěn)定、可靠、便宜的電力能源；而對(duì)于電力企業(yè)來講，則要實(shí)施精細(xì)化的管理，以最大程度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。智能電網(wǎng)的建設(shè)對(duì)智能城市和智能小區(qū)的建設(shè)都有重要的作用。其主要使用到的電力工程持術(shù)有：智能化的測(cè)量技術(shù)、高效的用戶用電信息采集技術(shù)以及智能電表等。
2結(jié)束語(yǔ)
1施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)。作為一個(gè)系統(tǒng)性問題，施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)需要對(duì)施工建筑設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度以及總布置的導(dǎo)流程序等問題進(jìn)行綜合考慮，也同樣也會(huì)對(duì)壩址的選擇和水工建筑布局產(chǎn)生直接影響。除此之外，其還在一定程度上影響著施工總進(jìn)度設(shè)計(jì)和工程預(yù)算設(shè)計(jì)。在進(jìn)行水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)時(shí)，首先需要對(duì)其與自然環(huán)境的適應(yīng)程度作出考慮，特別是其與誰規(guī)律的適應(yīng)程度。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r相下，改變水規(guī)律要付出較大的代價(jià)，在某些情況下甚至無法對(duì)水規(guī)律作出改變，唯一可以選擇的是增強(qiáng)施工導(dǎo)流的適應(yīng)性。因此，作為施工組織設(shè)計(jì)的主體環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)中的截流、封堵、攔洪及蓄水進(jìn)行合理有效控制，并根據(jù)渠道自身水流規(guī)律，對(duì)工程施工程序進(jìn)行合理安排，保證施工的順利進(jìn)行。
2混凝土工程設(shè)計(jì)。混凝土工程設(shè)計(jì)主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進(jìn)行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對(duì)防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計(jì)中，可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同，通過集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式，對(duì)渠道和建筑施工進(jìn)行混凝土供應(yīng)。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大的建筑物來說，可以采取單設(shè)置獨(dú)立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝設(shè)計(jì)主要包括施工順序、方法以及技術(shù)，其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分，對(duì)其有重要的影響作用，只有在施工技術(shù)滿足技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)型要求時(shí)，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項(xiàng)目主要包含以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)有條件下，如何對(duì)某個(gè)時(shí)段或期限內(nèi)的施工工作量進(jìn)行合理制定。（2）如何實(shí)現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合，從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計(jì)劃中所需要的施工材料，進(jìn)行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的施工工藝組織設(shè)計(jì)和管理。
4施工進(jìn)度設(shè)計(jì)。施工進(jìn)度設(shè)計(jì)的任務(wù)是為了對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃，應(yīng)保證施工進(jìn)度依據(jù)施工方案和施工程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照施工工期對(duì)項(xiàng)目時(shí)間做出計(jì)劃性的控制。施工進(jìn)度包括編制施工依據(jù)、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面，在進(jìn)行施工總進(jìn)度編制時(shí)，應(yīng)做到重點(diǎn)與非重點(diǎn)的兼顧，對(duì)于關(guān)鍵性的工程施工項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)施工人員及機(jī)械進(jìn)行合理安排，保證施工的連續(xù)性及平衡性。對(duì)于臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目和主體工程項(xiàng)目而言，應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)首先列出主要施工項(xiàng)目并對(duì)其工程施工量進(jìn)行計(jì)算，從而繪制出施工進(jìn)度表并進(jìn)行定期考察。
5施工布置。施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容，主要可以根據(jù)項(xiàng)目施工工程的特點(diǎn)、施工規(guī)模以及施工條件，對(duì)水利水電工程施工期間所涉及到的交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸以及給排水管線進(jìn)行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進(jìn)行。
二、施工組織設(shè)計(jì)間的相互關(guān)系
1施工進(jìn)度與施工強(qiáng)度的關(guān)系。在施工組織設(shè)計(jì)中，只有在對(duì)施工強(qiáng)度有一個(gè)充分把握的前提下，才能根據(jù)施工強(qiáng)度及制定出施工進(jìn)度計(jì)劃，并在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行施工強(qiáng)度的控制。通過施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度計(jì)劃的結(jié)合，繼而制定出合適的工程強(qiáng)度指標(biāo)。
2施工方法與施工導(dǎo)流之間的關(guān)系。對(duì)于施工導(dǎo)流控制程序的研究，需要有恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄗ鳛楸Ｕ稀Ｊ┕し椒ㄟx擇的正確性，會(huì)一定程度上對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響，所以應(yīng)在施工導(dǎo)流控制程序的基礎(chǔ)上，制定出相對(duì)合理的施工制度。
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下（如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異，因此，我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)，例如：嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的，施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制，即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段，進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量（效果）。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）工序活動(dòng)條件的控制；（3）工序活動(dòng)效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件，國(guó)內(nèi)開發(fā)已比較成熟，作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開發(fā)時(shí)，可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng)，直接借用國(guó)內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào)）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國(guó)監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國(guó)際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：造價(jià)電力工程控制
1、概述
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題.
工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。工程造價(jià)的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。本文將結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計(jì)、施工、結(jié)算三個(gè)環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價(jià)。
2、設(shè)計(jì)階段
從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價(jià)，要從可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)做起，從各個(gè)專業(yè)做起。
（1）可研階段。首先要滿足用戶的需求，一切想法和決策都要符合國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)定，同時(shí)，要考慮安全和環(huán)保的要求。深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集本工程的有關(guān)資料，對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行．而且在經(jīng)濟(jì)上要合理，才能滿足投資方的需求，按期收回所投資金，并有最佳效益，使收益率達(dá)到基準(zhǔn)水平。在設(shè)計(jì)中，不盲目追求一流，既要滿足顧客和規(guī)范要求，又要把錢花在刀刃上，不因設(shè)計(jì)失誤而造成浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)產(chǎn)品完成后，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行回訪，聽取顧客的反饋意見，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際情況，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。例如：新建變電站工程，市區(qū)的臨街變電站由于受占地面積及安全措施要求的約束，設(shè)計(jì)為室內(nèi)變電站，外墻為玻璃幕墻，設(shè)計(jì)美觀但造價(jià)高；但是位于縣區(qū)的變電站由于征地面積大，架構(gòu)及主要設(shè)備可以擺放在室外，主控及配電室可以設(shè)計(jì)為普通的磚混或框架填充墻結(jié)構(gòu)，造價(jià)相對(duì)較低。
（2）初步設(shè)計(jì)階段。實(shí)踐證明，初設(shè)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75％一95％，施工設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)的可能性為35％一75％，施工開始，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5％一10％。由此可見，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段，投資決策出臺(tái)后，控制造價(jià)的關(guān)鍵則在設(shè)計(jì)階段。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計(jì)階段工作不夠深入，在實(shí)際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計(jì)變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計(jì)人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價(jià)控制在一定合理的范圍內(nèi)。
（3）施工圖設(shè)計(jì)階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況，爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更控制在最小范圍內(nèi)。同時(shí)，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費(fèi)用，經(jīng)工程管理人員的審核，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。
3、施工階段
施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)就是承包合同價(jià)，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計(jì)進(jìn)行外引接地施工，將要花費(fèi)50幾萬元，且還不能保證接地電阻達(dá)到要求；后來，技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)人員協(xié)商并重新收集資料，認(rèn)為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達(dá)到要求，且造價(jià)只需7萬多元。
另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。比如，有些工程施工場(chǎng)地狹小，土方開挖量大，先外運(yùn)再回填，結(jié)果往往要增加工程造價(jià)的5％左右。因此，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的的準(zhǔn)確率。同時(shí)，對(duì)隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡(jiǎn)單地簽寫工程量和工程造價(jià)，以免與工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
4、工程結(jié)算
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常多報(bào)結(jié)算，以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，預(yù)算人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程動(dòng)態(tài)。在工作之余，要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下工程造價(jià)管理的需要。
招標(biāo)是電力工程項(xiàng)目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護(hù)下才能夠順利進(jìn)行，這既是保障競(jìng)爭(zhēng)公平的需求，也是維持市場(chǎng)秩序的有效途徑。但是，我國(guó)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴(yán)重的影響了招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力與公平性，致使招標(biāo)工作存在著流于形式的問題。
2解決電力工程造價(jià)與控制問題的對(duì)策分析
2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)，在這一階段之中，必須要提前進(jìn)行調(diào)查，落實(shí)影響電力工程造價(jià)的各項(xiàng)外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會(huì)對(duì)于電力工程造價(jià)的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對(duì)投資進(jìn)行全面的估算，保障投資的準(zhǔn)確性與全面性，為后續(xù)的造價(jià)管理工作奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2對(duì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制設(shè)計(jì)階段對(duì)于施工階段的造價(jià)有著重要的影響，設(shè)計(jì)階段會(huì)影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，一般都可以準(zhǔn)確的得出工程造價(jià)。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個(gè)電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟(jì)合理以及先進(jìn)適用的方案。
2.3對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審查，選擇好開工時(shí)間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場(chǎng)。在開工時(shí)，需要保障開工報(bào)告已批準(zhǔn)、資金已經(jīng)得到落實(shí)、設(shè)備與施工隊(duì)伍已經(jīng)確定、投資計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對(duì)工程進(jìn)行審核時(shí)，首要的工作就是確定好工作量，這能夠?yàn)榇_定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考，防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況。同時(shí)，在實(shí)際的工作過程中，需要重點(diǎn)審核工程量，準(zhǔn)確的分析工程造價(jià)，為此，審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計(jì)圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實(shí)施細(xì)則來確定工程量。
2.3.2對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題，設(shè)計(jì)變更對(duì)于施工階段的造價(jià)有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計(jì)變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計(jì)變更工作時(shí)，需要嚴(yán)格遵照變更標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如果設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程造價(jià)的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計(jì)變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。
2.3.3做好采購(gòu)管理工作為了降低電力工程的造價(jià)，需要對(duì)材料采購(gòu)與設(shè)備采購(gòu)工作進(jìn)行全面的把控，進(jìn)行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購(gòu)與工程材料的主渠道作用，減少采購(gòu)的中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備，需要實(shí)施招投標(biāo)模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對(duì)工程的精度進(jìn)行科學(xué)合理的安排，對(duì)各個(gè)工序與開工時(shí)間進(jìn)行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進(jìn)度變化來安排資金，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全局性控制。
2.3.4對(duì)工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價(jià)管理工作中依然存在著材料不合理漲價(jià)、材料浪費(fèi)以及違法亂紀(jì)的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對(duì)電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項(xiàng)目經(jīng)理，打造出一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的管控。
3結(jié)語(yǔ)
水利工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制就是在設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、竣工以及投資決策這幾個(gè)階段內(nèi)，將水利工程建設(shè)投資總額控制在批準(zhǔn)的投資額度之內(nèi)。當(dāng)產(chǎn)生偏差的時(shí)候，應(yīng)及時(shí)糾正，以保證水利項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)階段水利水電工程投資風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題較多。主要有以下幾點(diǎn):
(1)從設(shè)計(jì)階段來看，在工程設(shè)計(jì)方案未交付之前，合理的進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制才能為后期工程順利施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前來看，主要存在以下兩方面的問題:①限額設(shè)計(jì)的實(shí)行。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員比較被動(dòng)，大多在初步設(shè)計(jì)出來之后才進(jìn)行規(guī)劃，降低了設(shè)計(jì)的合理性;還存在太過注重限額設(shè)計(jì)的重要性，極大的限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造能力;另一方面體現(xiàn)在對(duì)限額設(shè)計(jì)的限額大多采用一次性投入的方式，對(duì)項(xiàng)目建成后的費(fèi)用考慮較少，造成項(xiàng)目后期維護(hù)工作舉步維艱的現(xiàn)象。②對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中所占用比重相對(duì)較低，但它卻是整個(gè)項(xiàng)目投資中的關(guān)鍵因素。所以在投資風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，對(duì)水利水電投資風(fēng)險(xiǎn)控制的整體認(rèn)識(shí)并不全面，有一定的局限性。在水利水電建設(shè)工作中，應(yīng)大力推行從設(shè)計(jì)階段到驗(yàn)收階段的檢測(cè)。盡快的改善目前過于重視施工階段的監(jiān)測(cè)，卻忽視了設(shè)計(jì)階段的監(jiān)測(cè)問題。
(2)從施工階段來看。施工階段的投資風(fēng)險(xiǎn)控制傾向于對(duì)施工的組織、進(jìn)度、質(zhì)量的管理。這一階段投資風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)從招標(biāo)開始，直到完工。其重點(diǎn)是控制各類影響工程施工的因素、簽證、索賠以及施工方案的優(yōu)化。其存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:①施工單位目標(biāo)制定不合理;②對(duì)于材料價(jià)格管理方式較為落后。主要包括對(duì)材料的計(jì)算和存儲(chǔ)量計(jì)算不合理，導(dǎo)致材料費(fèi)用失去控制;③沒有合理配置和利用有效資源，導(dǎo)致工程造價(jià)極高;④施工企業(yè)過于重視自身效益的提高;
(3)從竣工階段來看。工程竣工應(yīng)根據(jù)承包合同中的相關(guān)條款收取工程價(jià)款。工程價(jià)款能直接反應(yīng)工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益。這就形成了過于重視竣工后的收款階段，不利于控制整體工程中的投資。
2如何加強(qiáng)水利水電工程中的投資風(fēng)險(xiǎn)控制
2．1加強(qiáng)設(shè)計(jì)合同的管理
合理的管理應(yīng)從根源入手，從合同條件上加以約束。譬如對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量提出要求;若沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)追究其法律責(zé)任。現(xiàn)階段，水利水電項(xiàng)目因?yàn)樵O(shè)計(jì)問題產(chǎn)生的費(fèi)用，都是由發(fā)包方承擔(dān)，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員沒有責(zé)任意識(shí)。因此，只有加強(qiáng)對(duì)水利水電工程設(shè)計(jì)階段的控制管理，才能從根本上控制設(shè)計(jì)階段的投資問題。
2．2優(yōu)化水利水電工程設(shè)計(jì)
在水利水電施工中，應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取多種方案進(jìn)行優(yōu)化。通過對(duì)各種方案的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，選擇工程量較少、投資較為節(jié)省的方案，直接影響到水利水電工程的最終投資總額。緊湊、合理的項(xiàng)目布局以及正確的選擇原材料和施工設(shè)備，對(duì)降低水利水電工程項(xiàng)目投資有著至關(guān)重要的作用。
2．3積極推行限額設(shè)計(jì)
水利水電工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)是基于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、原材料的選擇、設(shè)備的選型和施工工藝技術(shù)的提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。它能有效的控制投資超標(biāo)的現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一管理。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，給水利水電工程建設(shè)帶來以下好處:(1)適用于工程各個(gè)環(huán)節(jié)。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有利于發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)問題，并及時(shí)作出修正。在有效保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，合理控制項(xiàng)目建設(shè)投資。(2)促進(jìn)了整體項(xiàng)目的施工。限額設(shè)計(jì)的實(shí)行，有效的減少了因不合理設(shè)計(jì)帶來的損失，從而避免了因設(shè)計(jì)變更帶來的不良影響。(3)有助于控制工程質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)的實(shí)施，提升了工程量的準(zhǔn)確性，保障了水利水電工程各環(huán)節(jié)的順利施工。
2．4完善各項(xiàng)制度
(1)應(yīng)對(duì)水利水電項(xiàng)目建設(shè)中的個(gè)人、單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。(2)應(yīng)完善審查制度和復(fù)檢制度，以更好地確保項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確率。這是工程項(xiàng)目實(shí)施前不可忽視的環(huán)節(jié)，有利于費(fèi)用的合理控制。
2．5加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理
在水利水電設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)完善索賠制度。索賠制度的實(shí)行，有助于提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)，使其在考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于對(duì)工程項(xiàng)目投資的控制。應(yīng)遵循先算賬、后變更的原則，通過層層審批的手段，使工程投資得到有效控制。
3工程實(shí)例
某水庫(kù)主要由主壩、溢洪道和輸水涵三部分組成，水庫(kù)庫(kù)容達(dá)46.8萬立米。在水庫(kù)設(shè)計(jì)過程中，由于測(cè)量人員對(duì)實(shí)際地形測(cè)量有誤差，造成設(shè)計(jì)人員對(duì)于溢洪道的設(shè)計(jì)不合理，對(duì)其進(jìn)行了不合理的估算。因此，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整是十分必要的，主要從設(shè)計(jì)方面包括以下幾點(diǎn):(1)調(diào)整布局。保持控制段泄流的均衡，使進(jìn)口水流與建筑物相垂直，并根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際大小、泄流要求及其具體情況合理安排寬頂堰或斷面堰;(2)精確計(jì)算。主要是應(yīng)針對(duì)水面曲線及消力池水力進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，根據(jù)其計(jì)算結(jié)果來選擇加固或取消。在此過程中，還應(yīng)注重洪道側(cè)墻結(jié)構(gòu)和各處水深的不同，根據(jù)洪道側(cè)墻控制表來計(jì)算出堰頂側(cè)墻斷面等?？偟膩碚f，在水利工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌特征、環(huán)境及地質(zhì)條件等因素綜合考慮，合理的進(jìn)行工程布局，并應(yīng)細(xì)致入微的測(cè)量實(shí)地距離，以確保成本估算的準(zhǔn)確度，盡最大可能避免以小報(bào)大、設(shè)計(jì)與工程實(shí)際不相符合等情況。
4結(jié)束語(yǔ)
