發(fā)布時間：2022-07-14 18:22:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力工程工作建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1職責不清
目前，大部分監(jiān)理工程師對自己的職責不清、定位不準。認為監(jiān)理工程師是業(yè)主和施工單位更高一級的質(zhì)檢員，片面強化現(xiàn)場的質(zhì)量管理，而對于監(jiān)理職責“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”中的其他工作內(nèi)容工作力度不夠，更有甚者認為協(xié)調(diào)工作是業(yè)主的事情，與自己沒有關系。
1.2工程管理經(jīng)驗不足
工程監(jiān)理是一種高智能的技術服務，從事工程建設監(jiān)理活動應當遵循科學的準則。只有不斷地采用新的更加科學的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設。這要求監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，應具有更高的素質(zhì)和水平。但實際情況是監(jiān)理單位的一部分人，來自設計院或電廠的退休人員，雖具備一定的技術水平，但基建管理的基本常識和管理經(jīng)驗匱乏，有的監(jiān)理工程師連基本的施工程序和測量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項目鍋爐柱底板安裝驗收過程中，由于監(jiān)理工程師對框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。
1.3責任心不強
在實際工作中，監(jiān)理工程師對現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制比較負責任，但對于進度和投資的管理責任心不強。一些監(jiān)理工程師對自己的工作范圍不是很清晰，沒有意識到自己應承擔的責任，自我感覺對于整個工程是個局外人，出了問題也與己無關。例如，某大型電力施工項目在結算過程中，監(jiān)理人員對于基建過程產(chǎn)生的零星委托和工程量簽證單，未進行認真審核就簽字確認，給業(yè)主帶來很大的工作壓力，也影響了結算進度。
1.4缺乏主動性
在現(xiàn)場的施工管理中，除了常規(guī)的質(zhì)量旁站和驗收項目外，不能自覺地、有意識地去組織一些制度確定的定期工作，很多時候需業(yè)主提醒，造成工作較為被動。對一些會議紀要中需要整改的問題，跟蹤落實不到位，有些問題遲遲得不到解決。
1.5業(yè)主行為不規(guī)范
業(yè)主既然把工程建設管理的全部工作，委托給監(jiān)理單位（包括工程的設計、安全、質(zhì)量、進度、投資、施工安全、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、調(diào)試、驗收等全過程），監(jiān)理單位應當是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者。而在工程管理中往往是業(yè)主對現(xiàn)場施工的干預太多，甚至不通過監(jiān)理單位直接對施工單位下達指令。造成的后果有：①不利于監(jiān)理單位獨立開展工作。②時間長了，監(jiān)理單位形成依賴性，給施工單位造成一種誤解，只有業(yè)主說的話才具有效力，從而增加了監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工作的難度。例如，某大型電力施工項目過程中，每次召開工程協(xié)調(diào)會或調(diào)度會，發(fā)言的主角不是監(jiān)理人員，而是業(yè)主。久而久之，施工單位對監(jiān)理發(fā)出的指令置之不理，使工程監(jiān)理成了會議記錄的文員，徹底失去了監(jiān)理的作用，而業(yè)主的工作量卻成倍增加，給工程順利開展造成了很大的難度。
二、對改進監(jiān)理現(xiàn)場工作問題的建議
2.1業(yè)主行為規(guī)范化
監(jiān)理工作應具有獨立性，從事工程建設監(jiān)理活動的監(jiān)理單位，是直接參與工程項目建設的“三方當事人”之一。它與項目業(yè)主、施工單位之間的關系是平等、橫向的。業(yè)主委托了監(jiān)理，就應該由監(jiān)理工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應通過監(jiān)理單位實施。而業(yè)主所要做的，只是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。在工程建設過程中，業(yè)主行為規(guī)范化至關重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進行。
2.2提高監(jiān)理人員素質(zhì)，強化監(jiān)理人員責任意識
業(yè)主要對監(jiān)理人員資質(zhì)進行嚴格審核，嚴把準入關，要形成老、中、青相結合的監(jiān)理人員梯隊，既要有經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)過硬的老監(jiān)理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現(xiàn)場繁雜協(xié)調(diào)工作的年輕監(jiān)理人員。此外，針對現(xiàn)場的專業(yè)需求，對監(jiān)理單位的專業(yè)配置進行規(guī)范，對于在監(jiān)理過程中出現(xiàn)嚴重錯誤或不能勝任的監(jiān)理人員堅決辭退。根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范等相關制度，對監(jiān)理工程師的責任進行嚴格界定，業(yè)主通過月、周工作目標考核等方式，對監(jiān)理工作進行定期監(jiān)督檢查，強化監(jiān)理人員的責任意識。
2.3加強引導，促使監(jiān)理人員改變工作方式
監(jiān)理人員在工程管理過程中，尤其要注意與施工單位的工作協(xié)調(diào)方式。指出問題不是目的，而是要使施工單位對監(jiān)理工程師指出的問題認真對待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎上，業(yè)主要對監(jiān)理單位加強引導，對一些常規(guī)性的工作形成定期工作制。如每周質(zhì)量檢查等，并對實施情況進行跟蹤檢查，轉變部分監(jiān)理人員拖沓、懶散的工作作風。
2.4賦予監(jiān)理單位考核權
既然監(jiān)理單位是代表業(yè)主進行工程管理的，業(yè)主的支持是監(jiān)理工作有效性的基礎條件。業(yè)主應賦予監(jiān)理單位考核權限，監(jiān)理單位在工程管理過程中，針對某些關鍵節(jié)點問題對施工單位進行考核。只有在考核問題上做到秉公辦事、獎罰分明，就會取得施工單位的信任和尊重，樹立自己的權威，并在工程實施過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，使工程順利有效地開展。
三、加強對監(jiān)理單位的考核管理
業(yè)主既然是監(jiān)理單位的監(jiān)管部門，要提高監(jiān)理服務水平、保證監(jiān)理工作質(zhì)量，就必須狠抓管理，其中抓好對監(jiān)理單位的考核是關鍵。盡管工程產(chǎn)品是由施工單位生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過程中，工程監(jiān)理對施工單位的工程行為始終進行著監(jiān)控管理，影響著產(chǎn)品的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中。從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以是監(jiān)理的相關產(chǎn)品或者說是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的管理水平。因此，對監(jiān)理的考核主要包括：①對工程項目質(zhì)量、進度、投資控制效果的檢查。②對各類工程合同管理情況的檢查。③以及對施工現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等方面。
3.1質(zhì)量問題考核
對于施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要對專業(yè)負責的監(jiān)理工程師進行嚴格考核。通過查看有關監(jiān)理資料（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等）和現(xiàn)場抽查相結合的方式，檢查監(jiān)理人員日常巡查情況及旁站項目是否到位；對各種進場原材料的實際控制情況；是否對每個分項工程是否都按標準、規(guī)范進行了查驗；目標控制的效果如何。
3.2進度管理考核
對工程進度控制效果，主要檢查監(jiān)理單位是否對工期總目標進行了分解；分階段目標控制的效果；對進度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開了專題會及紀要落實情況；對工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進行考核的臺賬。
3.3投資控制考核
對投資控制效果，主要檢查監(jiān)理人員是否對工程量簽證單及零星委托項目認真履行簽字手續(xù)；對設計變更及變更設計的實際控制情況；對投資月度計劃的落實及問題的整改情況。
3.4合同管理考核
對合同管理情況，主要檢查監(jiān)理工程師是否了解各類合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實際情況如何；監(jiān)理對合同爭議處理是否妥當。
3.5施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制考核
對施工現(xiàn)場管理及安全生產(chǎn)控制效果，主要檢查現(xiàn)場是否按照施工組織設計布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護設施是否井然有序；對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面的監(jiān)控都做了哪些工作，實際效果如何。
3.6考核長效機制
考核應建立長效機制、長抓不懈，采取每月定期進行的考核方式，并從內(nèi)容和標準上逐步提高，每次考核做好總結，督促監(jiān)理單位積極落實整改，不斷提高工作質(zhì)量。
四、結束語
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引言作為業(yè)主單位，對工程的施工管理主要體現(xiàn)在投資、進度、質(zhì)量、安全、文明施工、各單位的綜合協(xié)調(diào)和各種社會關系處理上面。要做好這些工作，首先要建立一個高效的管理團隊，配齊需要的各種管理人員。以下幾點針對工程管理這個很龐大的系統(tǒng)來說很粗略，只是筆者覺得在工程管理中需重視之處。
1、制定監(jiān)理責任目標并落實執(zhí)行
這就要求公司從招投標開始認真篩選監(jiān)理單位、細化監(jiān)理合同并制訂出便于考核監(jiān)理的指標，定期與公司各職能部門對監(jiān)理進行考核，一定要認真落實監(jiān)理合同的執(zhí)行，千萬不要讓監(jiān)理工作流于形式，這樣會增加業(yè)主單位項目部的工作難度。另一方面對監(jiān)理單位管理的，一定要充分信任監(jiān)理方，保持其工作的獨立性。
2、進度控制
設計變更和簽證太多是原來我在原公司項目工期延誤的關鍵因素之一，所以在設計階段要優(yōu)化設計，在項目施工前要做好施工圖紙會審工作，將設計變更消化在施工前，力爭在工程開始后少變更，保障工程的工期。同時在施工前可將項目整體進度分解落實到月、周，責任到人，還可與施工單位簽訂階段性的目標責任書，在簽定合同時針對工程可能滯后的程度制定具體的措施如：通報批評、向總公司發(fā)函、罰款、撤換項目經(jīng)理直至停止施工等；當然有罰就有獎在合同中也可設提前工期的獎勵。
在施工過程中應及時組織項目節(jié)點驗收，并根據(jù)完成情況予以考核評價，工作中要及時發(fā)出指令，保持工作高效率，避免工作推諉導致工期延誤。
3、投資管理加強日常現(xiàn)場巡查，避免因管理不到位造成的工程變更；加強甲供材料設備使用損耗的檢查、分析與監(jiān)管，認真核實施工企業(yè)上報工程量防止虛報、多報給公司造成損失。
4、質(zhì)量管理
建筑房屋工程質(zhì)量是企業(yè)形象的體現(xiàn)，項目部成員一定要樹立精品意識，主體工程涉及安全重要性不必多談，裝飾裝修工程一定要堅持“樣板引路，樣板先行”的原則，大面積施工前先進行樣板施工經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主單位驗收合格后在開始大面積施工。特別是內(nèi)部公共部分裝修、外墻保溫、外墻飾面磚（漆）等分項分部還可在合同中注明要求達到的標準和適用驗收規(guī)范。
5、安全管理
業(yè)主單位項目部最好應設專職人員，加強過程監(jiān)控、日常巡查、安全教育，針對不同天氣情況（冬季、雨季、大霧等）定期進行專項檢查。
6、檢查評比
每月可舉行橫向（同一項目不同標段）、縱向（不同項目之間）檢查評比，這樣檢查要能達到公開、公平、公正評價項目的目的，通過獎勵先進，鞭策落后，使工程按合同制定的目標發(fā)展。
7、制度建設
（1）、工地會議
建立工地會議制度每周舉行，要求施工項目部上報施工周報，會議中將問題答復，如不能處理匯報上級領導，提高會議質(zhì)量效能。
（2）、項目部內(nèi)部管理
明確崗位職責與分工，簽訂工程人員崗位目標責任書，配合公司制訂和落實階段性考核及獎懲措施。
（3）、信息管理
重視各類設計、施工技術數(shù)據(jù)的分析整理，便于準確高效的查詢，重視施工過程數(shù)碼照片的拍攝及影音資料的存儲
8建立高效合理的管理模式。這種模式雖是一種廣泛的行為，但也可進行系統(tǒng)的分類，如：工程材料管理、工程隊伍管理、工程資料管理等。工程材料主要是指工程甲供材，我們要加大甲供材的市場調(diào)研，多方面進行比較和區(qū)分，合理的選價和選材，嚴把材料質(zhì)量和數(shù)量關，提高材料的供應速度，這就同時加快了工程進度，提高了工程質(zhì)量和降低了工程成本。工程隊伍是工程建設的主體，要對工程隊伍進行行之有效的管理，如：合理的施工組織設計、有效的獎罰制度等，這樣才能保證工程進度和工程質(zhì)量。工程資料是工程的檔案，記錄著工程建設的整個過程，表現(xiàn)著工程特征。真實具體的做好工程資料，能切實反映工程質(zhì)量的好壞，為工程質(zhì)量的評定提供了合理的依據(jù)。
【關鍵詞】新時期;建筑工程;施工管理;建議
前言：近年來，國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展背景下，人們生活水平有了較大提升的同時，安全意識也逐漸增強，對建筑施工提出了更高的要求。面對社會發(fā)展新時期，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲取一些之地，需要加強施工管理，才能夠有效提升自身競爭力，為人們提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的建筑工程。因此，加強對新時期下，建筑工程施工管理的研究具有現(xiàn)實意義。
一、建筑工程施工管理概念及重要性
（一）概念
施工管理主要是指企業(yè)在明確施工目標起至工程竣工驗收為止的整個過程，圍繞著目標而對現(xiàn)場進行的一系列組織管理工作，貫穿于整個施工過程，其最終目標是按照工程設計方案，整合和優(yōu)化所有資源，采用科學、合理技術，協(xié)調(diào)施工全過程，確保施工有序進行，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化[1]。
（二）加強施工管理重要性
1、有利于提高工程質(zhì)量和安全
科學技術不斷發(fā)展，各類施工設備、技術、材料等層出不窮，且建筑工程功能也逐漸朝著多元化方向發(fā)展，結構、裝修也隨之發(fā)生變化，基于此，需要更加嚴格的施工管理作為基礎，只有通過有效的管理，加強對施工過程每一個細節(jié)的管理，才能路確保工程質(zhì)量及安全，并維護企業(yè)及業(yè)主的權益。因此，加強建筑施工管理們有利于提高工程質(zhì)量和安全。
2、有利于工程順利進行
建筑工程類型日漸豐富，規(guī)模也不盡相同，且施工極易受到外界因素的影響，例如：天氣、溫度等，延誤工期，尤其是一些技術復雜的工程，涉及設備、材料等方面較多，一旦施工管理不善，就會導致施工混亂，難以確保施工順利進行，因此，重視施工管理是確保工程順利進行的有效途徑。
3、有利于提升企業(yè)競爭力
施工管理作為建筑施工企業(yè)日常管理的一部分，其管理水平直接決定工程質(zhì)量、安全，另外，通過有效的管理，能夠規(guī)范工人施工行為，提高資源利用率，控制成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標，與此同時，在確保工程質(zhì)量的同時，也為企業(yè)樹立良好的形象奠定了堅實基礎，有效提升企業(yè)競爭力，為企業(yè)更好地參與市場競爭提供支持。因此，明確認識到加強施工管理的重要性，并結合實際情況，進行有效管理勢在必行。
二、新時期下，提高建筑工程施工管理水平的新路徑
（一）樹立正確施工質(zhì)量觀念，確保建筑工程質(zhì)量
施工質(zhì)量是衡量建筑工程的重要標準，是保障工程項目有序進行的前提。基于此，重視工程質(zhì)量管理十分必要，在具體施工過程中，可以通過以下幾個方面開展工作：其一，增強建筑相關人員質(zhì)量意識，并建立健全相關制度，實施責任制，加大對不重視質(zhì)量行為的懲罰力度，確保施工每一個細節(jié)質(zhì)量能夠達到標準[2]。
其二，嚴格按照工程質(zhì)量標準開展工作，我國相關法律制度已經(jīng)明確提出各類建筑工程質(zhì)量標準。因此，建筑企業(yè)管理人員要嚴格遵守制度規(guī)定，結合實際情況，制定檢查方案，將定期檢查與抽查相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取針對性措施，加以調(diào)整和優(yōu)化，從而保障工程質(zhì)量。
其三，建筑施工相關人員作為保障工程質(zhì)量的關鍵，只有明確質(zhì)量的重要性，才能夠?qū)⒐ぷ髀涞綄嵦?，所以，要從上至下讓每一層次人員都能夠牢牢掌握質(zhì)量和等級標準。在質(zhì)量觀念引導下，不僅能夠保障工期，還能夠有效提高施工質(zhì)量。
（二）構建安全管理平臺，確保建筑施工安全
面對社會發(fā)展新時期，人們對建筑安全的關注度日漸增加，安全施工是保障工程各個流程順利進行的基礎，保障工程施工安全顯得尤為必要?，F(xiàn)代技術的發(fā)展，為施工管理注入了新力量，建筑企業(yè)可以將計算機、網(wǎng)絡等作為基礎，建立安全管理網(wǎng)絡，將安全管理滲透至每一個環(huán)節(jié)當中，安裝監(jiān)控器等設備，監(jiān)督和控制整個施工過程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，為安全施工奠定基礎。
安全管理的關鍵是制定合理制度，通過制度規(guī)范施工行為及管理工作，能夠起到事半功倍的效果。因此，結合施工情況，制定可行性方案，安排專人管理設備，并在危險區(qū)域設置提醒標志，針對施工，要嚴格按照相關規(guī)定和制度，加強對人員、設備、消防等方面的關注，并定期召開例會，不斷調(diào)整和優(yōu)化各項工作，完善相關制度。在加強人員管理和制度完善過程中，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)安全施工，保障工人人身安全，還能夠有效提高管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理[3]。
（三）制定科學、合理計劃，確保建筑施工進度
建筑施工進度始終是建筑施工的關鍵，也是受到關注度最多的，其衡量標準就是與計劃進度是否符合，促使建筑施工能夠在合同規(guī)定時間內(nèi)完成施工目標。在建筑管理過程中，相關負責人要明確掌握各項工作的進度，一旦發(fā)現(xiàn)工程進度出現(xiàn)延遲現(xiàn)象，要引導和督促監(jiān)理去找到影響進度的原因所在，并進行細致分析和研究，提出調(diào)整方案，引導施工人員按照新方案施工，進而保障工工程工期。另外，為了能夠避免延誤工期現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進度方案提出后，應該針對每一個過程都進行詳細的計劃，規(guī)范每一個施工行為。通過加強施工進度的管理，不僅能夠在有限時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成施工任務，還能夠樹立品牌，獲得良好口碑，從而在激烈的市場競爭中搶占更多市場份額，穩(wěn)固企業(yè)地位。
（四）加強建筑施工成本管理，提高管理水平
成本管理作為實現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營目標的有效途徑，也是整個管理不可缺少的一部分，建筑施工是一項投資較大的系統(tǒng)性項目，其成本管理涉及范圍較廣，例如：材料費、人工費、周轉費等，管理難度較大，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對各項費用的有效管理，要積極引進先進管理技術，堅持動態(tài)管理原則，例如：重視對供應商的審核，選擇物美價廉的原材料，并與其建立長期合作關系，來控制成本。另外，針對成本的管理，還需要按照設計方案進行管理，針對一些方案外的資金投入，需要進行審核，避免一切浪費情況的出現(xiàn)，從而有效達到成本控制要求，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標[4]。
結論：根據(jù)上文所述，建筑施工作為一項系統(tǒng)性、復雜性工程，在社會發(fā)展新時期下，建筑企業(yè)迎來了更多發(fā)展機遇的同時，也將面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，建筑企業(yè)要認識加強施工管理的重要性，并樹立正確管理觀念，加強對施工質(zhì)量、安全及成本等方面的管理，確保工程進度，提高管理水平，從而推動我國建筑領域發(fā)展更上一層樓。
參考文獻：
[1]江國慶，蘇敬忖.建筑工程施工的安全問題及對策初探[J].黑龍江科技信息，2010，18（03）：259-261.
[2]孫海生，朱絢麗，王勝.淺談建筑安裝工程與土建工程的協(xié)調(diào)配合[J].青島理工大學學報，2012，20（05）：12-14.
關鍵詞：高速公路；質(zhì)量管理；施工措施
Abstract: The status and role of the highway construction in the development of our national economy can not be ignored, especially in recent years, highway construction developed rapidly, but at the same time, construction quality problems of highway caused the attention of people from all walks of life. Strengthen the construction of efficient management, strengthen the highway engineering quality is an important indicator of the demand of current highway construction, this paper mainly focuses on the current highway construction quality management of the construction work to discuss, put forward the feasible management measures.
Key words: highway construction; quality management; measures
中圖分類號：TU71
一、公路工程施工質(zhì)量的特點分析
公路建設的周期較長，同時涉及到的范圍比較廣，并且也是影響因素最多的一項建筑項目。事實上公路建設綜合特性較強，例如：固定性、群體性、單一性等，這在一定程度來說，直接決定了施工質(zhì)量的特點：第一，公路建設項目通常都是進行露天作業(yè)，因此很容易受地理條件以及天氣等因素的影響，另外施工人員和建筑設備的流動性較大，因此也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。第二，在實際的建設過程中，出現(xiàn)很多隱蔽工程，特別是在在進行后一道工序時會故意掩蓋上一道工序。如果沒有對交接工作的質(zhì)量進行檢查，那么，就很容易將上一道工序殘留的問題被誤認為是符合要求的工序。第三，在公路建設的準備階段、建設階段和驗收階段中都會受到很多不利因素的影響，進而也會對公路施工質(zhì)量管理產(chǎn)生一定影響。第四，在施工前由于施工計算的失誤，再加上使用的材料不滿足設計要求，或者是沒有先進的施工方法等，這些都將會對公路的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
二、造成公路質(zhì)量的重要問題
在公路是實際施工管理中，往往會存在很多問題，因施工項目的不同，其特點也不同，由此看來公路施工項目管理中涉及到的質(zhì)量問題過于復雜?，F(xiàn)如今公路建設管理上涉及到的問題不僅廣泛而且也非常的復雜。其中影響公路施工質(zhì)量的因素是多方面的，例如：設計、材料、技術水平、管理方法等都會對公路的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。在施工管理中諸多的問題：首先，存在先施工再報告以及先檢驗后申請的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是為了趕追工程施工的進度，然而卻完全忽視了檢驗材料這一重要過程；其次，沒有及時進行施工技術交底工作，特別是對于一些重要的技術問題沒有引起足夠的重視；再次，相關的施工人員對施工知識并不是非常了解，因此，在施工過程中，會出現(xiàn)不根據(jù)規(guī)范要求進行施工的現(xiàn)象等問題。
三、強化高速公路工程施工質(zhì)量的管理措施及對策
1.提高全員質(zhì)量意識
要做好質(zhì)量管理工作,首先要從質(zhì)量宣傳、教育工作著手,使“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的理念成為全體參建人員的共同目標和信念,并結合企業(yè)質(zhì)量管理體系的運行和完善,使質(zhì)量管理程序化、規(guī)范化和制度化。由于參加公路施工的大部分工人(農(nóng)民工兄弟)的文化程度不是很高,你跟他講大道理、講檢測控制指標,很有可能他今天聽進去了或似懂非懂,明天卻忘得一干二凈,再加之建立的勞務合作關系并不穩(wěn)定,他們不是工程質(zhì)量的責任主體,意識上存在著一定的偷工減料的主觀故意,所以質(zhì)量意識的灌輸只能循序漸進,并要講究一定的方式、方法,把淺顯易懂便于現(xiàn)場控制的施工方法,分層次、分階段地進行技術交底,使得一線作業(yè)人員把規(guī)范施工工藝操作形成習慣,從施工技術操作上保證施工的質(zhì)量。
2.加強項目施工管理創(chuàng)新
實踐證明公路工程現(xiàn)有施工管理的模式和方法己經(jīng)不能完全適應公路工程建設的需要,與國際先進水平存在著較大的差距。觀念創(chuàng)新,項目施工管理不斷創(chuàng)新的關鍵是企業(yè)高層管理者的重視,加大經(jīng)費的投人,加強人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實增強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,需要不斷創(chuàng)新來加以解決的間題。進行機構創(chuàng)新后,項目部變成企業(yè)分公司,相應地建立起現(xiàn)代企業(yè)制度:依法建立新型的產(chǎn)權關系,做到產(chǎn)權清晰,建立企業(yè)法人財產(chǎn)制度,使項目部擁有一塊邊界清楚的財產(chǎn),用邊界清楚的法人財產(chǎn)來承擔法人責任,形成科學的法人治理結構,形成來自企業(yè)的激勵和約束,充分體現(xiàn)企業(yè)控股項目部分公司的意志。創(chuàng)新機制使項目部分公司不斷增強市場競爭能力,牢牢占有市場、開拓市場。其實質(zhì)就是加強項目部的建設,提升社會形象,提高其市場敏感性,建立激勵機制,鼓勵各類人才脫穎而出。企業(yè)應用新技術新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量和市場竟爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。根據(jù)市場確定產(chǎn)品,根據(jù)產(chǎn)品確定技術和工藝,最后確定所采用的技術是自主開發(fā)、合作開發(fā),還是引進。
3.實施全面質(zhì)量管理
（1）設計質(zhì)量管理
要實現(xiàn)全面質(zhì)量管理首先應該注意的就是設計質(zhì)量管理，設計是所有項目的關鍵。它關乎整個項目的全局,應該放到首要位置來抓，如果同一問題反復出現(xiàn)多次，就要考慮設計單位的設計是否合理，是否與施工現(xiàn)場吻合，真正做到講科學，要唯實，不唯上，不唯書。設計質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設單位也省心。然而，由于目前國內(nèi)高速公路上馬較多，設計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設計，現(xiàn)在對設計單位相應的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設計中存在的問題。把設計的最后一道關交給施工單位，這是非常危險的現(xiàn)象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預先發(fā)現(xiàn)不了設計問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對頭，這就造成了許多麻煩和損失。
（2）原材料質(zhì)量管理
材料是工程質(zhì)量好壞的關鍵，材料質(zhì)量不達標會直接影響到工程內(nèi)在質(zhì)量，震驚全國的綦江“虹橋”事件就是因為材質(zhì)低劣而導致的一個十分慘痛教訓的典型案例。所以材料管理應實行總公司、公司、項目部三級管理，逐級負責、切實履行各自職責，建立合格供方名錄，抓住施工材料采購、質(zhì)量抽驗、貯存、使用等環(huán)節(jié)。施工過程中，首先要控制材料的性能、標準與設計文件是否相符，然后從材料的采購、驗收和貯存上嚴格控制材料的質(zhì)量，采購部門應及時掌握材料的質(zhì)量、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質(zhì)量好、價格低的材料。對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工期。同時應做到四不采購：不采購達不到質(zhì)量標準的材料；不采購國家已明確淘汰的材料；不采購不帶合格證的材料；不采購需用單位已對質(zhì)量提出異議的材料。材料的質(zhì)量驗收是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。材料進場時必須根據(jù)進料計劃、送料憑證、產(chǎn)品合格證進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，驗收工作由質(zhì)檢工程師和材料員共同負責。驗收時對品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量、數(shù)量、證件作好記錄，辦理驗收手續(xù)，不合格的材料拒絕驗收。材料出入庫應辦理出入庫手續(xù)，填寫出入庫單，相關人員簽字確認，出入庫應建立臺帳，做到日清周結，每周盤點帳物相符。確保各種材料的采購、驗收、倉儲和使用完全處于可控狀態(tài)。
（3）工地試驗室管理
根據(jù)交通部《公路水運工程試驗檢測管理辦法》的規(guī)定，高速公路工程的施工、監(jiān)理單位必須設立工地試驗室，且必須有相應資質(zhì)要求的母體試驗室的授權和監(jiān)管，必須通過省級交通質(zhì)監(jiān)站的檢查和驗收，并取得工地試驗室合格證書；工地試驗室必須配備滿足工程建設需要的人員、儀器設備、辦公設備及相關技術文件；試驗室布局要合理，按功能分別設置土工室、集料室、化學室、水泥室、力學室、瀝青室、瀝青混合料室、水泥混凝土室及標準養(yǎng)護室等試驗室，各室相對獨立設置，面積和試驗環(huán)境必須滿足要求；試驗儀器設備必須定期進行檢定、校準和測試，確保其有效、準確地運行。加強人員培訓規(guī)范試驗操作，提高試驗檢測的準確性；合理分工明確崗位職責、落實崗位責任制，確保質(zhì)保體系正常運轉，嚴格按規(guī)定的頻率和方法認真開展試驗檢測工作，及時提供科學、準確、真實可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)，形成完善的內(nèi)業(yè)資料，切實為工程建設服務。監(jiān)理、建設單位的試驗檢測發(fā)揮抽檢和監(jiān)督作用，必須獨立、及時、客觀、公正，同時應重視和加強對施工單位試驗檢測的監(jiān)督和管理，要杜絕試驗數(shù)據(jù)造假的行為。
四、結束語
公路工程項目施工的范圍很廣,它是一個非常復雜的過程, 影響工程質(zhì)量的因素也很多,比如設計、材料、機械、地質(zhì)、氣象、操作方法、技術措施、管理制度等因素都會直接地影響著工程項目的施工質(zhì)量。因此要保證公路施工的質(zhì)量必須從多個角度多個方面來加以控制。
參考文獻：
關鍵詞：公路工程；建設項目；檔案管理
Abstract: This paper analyzes the highway engineering archives management problems, on how to improve the highway construction project archives management to put forward several proposals.
Key words: Highway Engineering; construction project; file management
中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
公路工程檔案是公路規(guī)劃、建設、管理活動中形成的具有保存價值的文字材料、圖紙照片、聲像制品等檔案資料，它是公路建設等各項管理活動中直接產(chǎn)生和形成的原始記錄，同時又是真實記錄公路建設發(fā)展過程的第一手資料，它即維護著公路歷史發(fā)展歷程的真實性，又對公路的規(guī)劃建設，對工程質(zhì)量起著重要的指導 、監(jiān)督、保證作用，而且還是今后道路規(guī)劃、維修及改擴建等不可缺少的科學依據(jù)。做好公路工程檔案管理工作是公路管理的一項重要內(nèi)容，我們必須千方百計采取各種積極措施，使工程檔案的管理納入法制化、規(guī)范化的管理軌道，使公路工程檔案管理形成一套完整、準確、便于使用的檔案系統(tǒng)，才能更好的為社會為大眾服務。
公路工程檔案管理中存在的問題
公路工程檔案管理意識薄弱
有些建設項目單位雖然有專門的檔案管理人員，但針對性不強，不能提出合理的指導意見。項目檔案類別很多且相互之間沒有統(tǒng)一的格式導致出現(xiàn)各部門按照各自的想法組卷的混亂現(xiàn)象。
長期以來，許多參加公路建設的建設單位和管理單位對工程檔案工作都缺乏應有的重視，首先是建設單位在施工階段，由于施工任務重，項目多，同時還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)解決，因而忽視了檔案工作，等到工程完工要辦理竣工驗收時，施工單位才不得不投入大量的人力、物力突擊補充檔案資料，以應付工程竣工驗收之用，致使工程竣工檔案資料質(zhì)量較差。而有些公路建設管理單位又沒有很好地實行集中統(tǒng)一管理，造成了不少檔案散失嚴重，即使保存下來的也不完整，或因保管不當，致使現(xiàn)有的圖紙不清，紙張變質(zhì)。這些都將嚴重地影響到公路工程將來的改、擴建和正常的養(yǎng)護維修工作。從而影響到公路檔案資源，使之無法為公路建設和管理提供有效服務，為國家?guī)頁p失。
公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的技術性問題
在公路工程檔案的管理中常出現(xiàn)一些技術性問題，一是檔案的收集不齊全。收集齊全是做好檔案工作的基礎。但由于公路工程建設項目建設周期長、參建單位多，各方的集訓不一，常致使一些檔案得不到妥善保管，收集也有不齊全現(xiàn)象；二是有些檔案資料缺乏真實性。檔案資料是公路工程施工全過程的真實記錄。但有些少數(shù)施工企業(yè)對工程項目檔案資料的記錄和收集缺乏責任心，只重施工，不重檔案，形成的檔案不是在具體工作中隨時隨地的記錄，而是過后隨意編造，欲求蒙混過關；三是書寫材料不規(guī)范。公路工程檔案內(nèi)容豐富，形成主體復雜，編制人員素質(zhì)參差不同，因此檔案的編制質(zhì)量也就高低有別，有些檔案中文字用圓珠筆、鉛筆、復寫紙書寫，也用的用傳真紙復印存檔 等，這些不符合規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，必將為以后的保管和利用帶來隱患。
公路工程檔案管理人員素質(zhì)亟待提高
目前檔案管理施工單位為降低成本，有的兼職檔案管理，有的找個未從事過施工的人員代替，這些人員根本未對檔案組卷要求和工程相關知識進行系統(tǒng)學習，檔案管理就無從談起。公路工程檔案工作是一項綜合性的管理工作，在工程建設過程中，隨時都涉及到施工技術表格的填寫、施工材料的保存、竣工圖紙的整理及資料的專業(yè)分類組卷、往來文件的歸檔等它需要從事公路工程檔案工作的人員，既要懂工程建設專業(yè)技術知識，又要懂檔案專業(yè)技術知識，還應熟知各級主管部門制定的各項公路工程檔案法規(guī)，而許多檔案管理人員有些有公路建設方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術知識，有些有檔案技術知識，又缺少公路建設方面的知識，無法滿足公路工程檔案管理工作的需要。
二、提高公路建設項目檔案的管理的建議
強化管理
為了確保公路建設工程竣工檔案的系統(tǒng)與完整，保證重點公路建設工程專業(yè)檔案質(zhì)量，檔案行政管理部門和重點建設項目主管部門，日益把項目檔案管理工作放在突出位置上。但是，由于建設周期長、參建單位多、各方的認識不一，致使一些建設檔案得不到妥善保管，檔案的質(zhì)量得不到保障，時間一長，也容易散失，另外，檔案管理水平較差，沒有達到標準化、制度化、規(guī)范化管理。從筆者參與的重點公路工程項目的驗收情況來看，許多單位檔案管理體制不健全，檔案規(guī)章制度形同虛設，沒有形成有效的管理和監(jiān)督機制。因此應進一步提高認識，無論是制度的制定者還是執(zhí)行者，無論是單位領導還是具體技術人員.都應充分認識到檔案管理的重要性.從項目的開始階段就把建設檔案工作統(tǒng)一起來，嚴格依法治檔。檔案的行政管理部門，應主動介入.加強與項目相關單位的溝通，統(tǒng)一行業(yè)項目檔案管理規(guī)范，爭取與項目主管部門達到共識，建立一個切實可行的重點建設項目檔案工作監(jiān)督體系，明確項目參與各方的職責，齊抓共管，搞好重點建設項目的檔案工作。
堅持跟蹤技術咨詢服務，深入監(jiān)督檢查指導
眾所周知，在諸多建設工程中，高速公路工程建設規(guī)模大、周期長、參建單位多，建設、監(jiān)理、施工、安裝等單位的檔案管理人員，有工程建設方面的專業(yè)特長，卻缺少檔案技術知識，有的具有檔案技術知識，卻缺少建設方面的專業(yè)知識。同時，建設過程中資料形成了不一定就是檔案，還要按照國家法律和省檔案局下發(fā)的《歸檔文件整理規(guī)劃》及相關要求，認真做好分類、歸檔、裝訂、編號、編目等各個環(huán)節(jié)的工作。這就需要檔案主管部門加強檔案業(yè)務跟蹤技術咨詢服務，建立深入監(jiān)督指導服務的機制，把監(jiān)督檢查指導工作貫穿于建設工程的全過程，才能有效提高建檔歸檔質(zhì)量。
3、提高公路工程檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)
加大檔案人才的培養(yǎng)，努力提高公路建設檔案人員的素質(zhì)。面對經(jīng)濟和科技的發(fā)展，檔案人員的素質(zhì)必須提高，以業(yè)務素質(zhì)提高為重點，對檔案專業(yè)知識進行學習，對現(xiàn)有的檔案人員，可以通過委培、進修、培訓，不斷拓寬知識面，加強與公路建設相關學科的學習，掌握管理項目檔案所需要的相關知識和計算機管理檔案的技能及一定外語水平，使檔案工作者能更好地為重點公路建設項目服務。
4、檔案管理部門經(jīng)常性深入監(jiān)督檢查指導
公路工程檔案管理中常出現(xiàn)的一些問題，除了增強公路工程檔案管理意識和提高公路工程檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)之外，還需要檔案管理部門組織力量深入到建單位和施工工地進行監(jiān)督檢查指導服務，把監(jiān)督檢查指導工作貫穿于建設工程的全過程，及時糾正檔案資料收集不齊全，書寫材料不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，把好檔案管理質(zhì)量關，才能有效的提高建檔歸檔質(zhì)量。
5、加快檔案管理現(xiàn)代化步伐
時代在快速發(fā)展，科學技術飛速進步，按《檔案法》規(guī)定，“采用先進技術，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化”。計算機技術的出現(xiàn)和普及給檔案管理工作帶來了深刻的影響，傳統(tǒng)的檔案保存及管理技術正面臨著挑戰(zhàn)。各級檔案部門聯(lián)合科技部門積極開展了檔案管理現(xiàn)代化的試驗工作。計算機的應用、檔案縮微、電視錄像等都有待公路工程檔案工作者在實踐中進一步探索。
6、重視檔案的開發(fā)利用
工程檔案管理的最終目的在于檔案的開發(fā)利用。要做好檔案利用工作，發(fā)揮檔案的利用效果，就需要編制好檢索工具，完整、簡便的檔案檢索工具是檔案開發(fā)利用的基礎。只有做好檔案的開發(fā)利用工作，才能很好滿足日常檔案管理和提供利用的需要。
一、 推行總監(jiān)理工程師負責制，以加強監(jiān)理業(yè)務培訓為基礎，選拔合格的監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)理工程師
油田工程建設監(jiān)理工作，監(jiān)理人員特別是總監(jiān)理工程師的素質(zhì)高低，對油田工程建設監(jiān)理事業(yè)能否健康發(fā)展起著至關重要的作用。為此我部根據(jù)勝油局文件精神，積極落實監(jiān)理公司安排的監(jiān)理人員培訓計劃，認真選派合格的工程技術人員參加各式各樣的監(jiān)理業(yè)務培訓，并根據(jù)培訓情況從中選拔優(yōu)秀的監(jiān)理工程師擔任項目總監(jiān)。目前我部參加監(jiān)理培訓64人次，以取得監(jiān)理資格證書的四十一人（其中五人取得全國監(jiān)理工程師證書；兩人取得中石油乙級總監(jiān)理工程師證書；二十九人具備監(jiān)理工程師資格），同時，所有的監(jiān)理工程師在項目聘任前，都要參加一定規(guī)模的監(jiān)理知識模擬試題考試，報公司批準后，才能擔任監(jiān)理項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師。
二、 結合ISO9002質(zhì)量體系認證，建立工程建設監(jiān)理制度和激勵機制，完善總監(jiān)理工程師負責制
組織管理是企業(yè)管理的一項至關重要的職能，其目的是讓全體職員在共同的工作中，為實現(xiàn)共同的目標而有效的工作。對監(jiān)理工作的評價僅僅靠領導“印象”和少數(shù)人的反映，就無法對項目監(jiān)理的工作作出客觀的、公正的評價，也就無法有效地實施對監(jiān)理人員的激勵。所以建立對監(jiān)理人員管理、培養(yǎng)與激勵機制必須從建立健全監(jiān)理工作標準、制度及職責入手。只有建立與總監(jiān)理工程師負責制相適應的組織管理體系，才能使各方面工作協(xié)調(diào)一致，互相配合，不斷提高監(jiān)理服務水平。我們?yōu)I南監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理公司的要求，率先對年度濱南油區(qū)的工程建設監(jiān)理項目，推行了項目總監(jiān)理工程師負責制，同時編制出版了《濱南監(jiān)理部監(jiān)理工作管理制度》、編寫了“總監(jiān)理工程師責任書”、“總監(jiān)項目組人員聘任書”及制定了相應的監(jiān)理項目成員考核評定標準――即監(jiān)理項目成員風險抵押金考核制度。
經(jīng)過年實際操作，特別是在監(jiān)理部各崗位人員到位的同時認真組織學習FIDIC合同條款、監(jiān)理公司有關ISO9002質(zhì)量體系認證的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》，結合實際工作的經(jīng)驗，在不斷學習其它監(jiān)理部好的經(jīng)驗的基礎上，對《監(jiān)理部管理制度及考核制度》進行了及時修訂，先后補充制定了《監(jiān)理部崗位職責》、《現(xiàn)場監(jiān)理組工作標準》、《十三項現(xiàn)場監(jiān)理組工作制度》、《二十三種工程監(jiān)理現(xiàn)場操作程序圖》，編制了“總監(jiān)理工程師操作手冊”、“專業(yè)監(jiān)理工程師操作手冊――礦建工程、路橋工程、油氣站工程、油氣管道工程”，配合公司ISO9002質(zhì)量體系認證工作的開展，認真編制監(jiān)理部工作檢查計劃，在公司和主管部門的領導下，完善了濱南監(jiān)理部的管理和檢查、監(jiān)督制度。使各項目總監(jiān)理工程師在實際工作中，有法可依、檢查和講評有據(jù)可查，責任明確，獎罰有力。
三、提高總監(jiān)管理水平，推行總監(jiān)負責制的一點做法及效果
各項管理制度和激勵考核機制的建立和健全。在目前監(jiān)理體制逐步摸索和不健全的形式下，既要規(guī)范監(jiān)理服務行為和市場行為；又要使工程建設監(jiān)理事業(yè)全面推進；既要調(diào)動建立合理的工作考核評價機制，又要防止“會哭或會笑的孩子多吃奶”，使各工程監(jiān)理項目有章和有序的進行。
1、項目組在總監(jiān)理工程師的組織下，對工程建設監(jiān)理的責任心、現(xiàn)場監(jiān)理力度及工程建設監(jiān)理資料的收集整理工作較往年有了較大的提高。通過監(jiān)理部組織各項目組對所監(jiān)理的工程項目活動及監(jiān)理資料的自檢、互檢情況來看，工程建設監(jiān)理情況比往年有了很大的提高。工程監(jiān)理項目合同簽訂率為100%；工程投資控制100%不超計劃且共節(jié)約156.92萬元；工程優(yōu)良率為47%；工程正點率為100%。我部監(jiān)理的濱南科技檔案樓工程獲年度山東省建筑工程質(zhì)量“泰山杯”獎（省優(yōu)質(zhì)工程），在濱南二期安居住宅工程中，經(jīng)濱州市質(zhì)量管理委員會和油田質(zhì)檢部門聯(lián)合檢查驗收，工程優(yōu)良率獲得60.7%的高分，列管理局礦區(qū)工程建設項目前矛。
關鍵詞 電力工程造價 概預算 超出原因 解決建議
電力工程造價即電力工程的整體建造價格，指的是電力工程在建設過程中耗費的人工、材料、設備、管理、環(huán)境、稅金等多個方面的建造內(nèi)容。概預算則指的是工程在初步設計或擴大初步設計階段，依據(jù)工程圖紙、指標定量、計算規(guī)則等相關內(nèi)容，預先計算得到的工程籌建直至竣工、驗收階段所花費的總費用。電力工程造價概預算是控制工程成本的一項重要措施，然而，目前電力工程造價超概預算已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。本文將針對電力工程造價概預算的產(chǎn)生原因、解決建議進行具體闡述。
一、電力工程造價超概預算的產(chǎn)生原因
電力工程造價超概預算的本質(zhì)在于，電力工程建設在施工過程中人、物、財?shù)暮馁M超出原有的概預算，產(chǎn)生電力工程造價超概預算的原因集中在以下方面：
（一）電力工程的建設原因
電力工程建設在施工過程中對工程造價的控制，是整個電力工程造價控制的核心內(nèi)容。一般電力工程造價中的建設造價指的是電力工程的建設規(guī)模、建設面e、建設人員、建設流程、建設材料等多項內(nèi)容，是電力工程造價進行計算的重要基礎內(nèi)容，也是為電力工程造價計算提供科學、合理參考依據(jù)的重要內(nèi)容。而由于電力工程建設導致電力工程造價超概預算的因素則包括多個方面。例如，電力工程建設方式、建設圖紙、建設流程的變更，導致建設過程中的建設方案與概預算的建設方案不相符合，最終出現(xiàn)工程建設造價超出概預算的現(xiàn)象；又例如，電力工程建設過程中，相關管理人員對建設流程的控制出現(xiàn)了掌控不利的問題，建設流程未能符合當初概預算時對建設流程的期望，工程建設在延期的情況下，必然導致最終電力工程整體造價超出概預算的要求。
（二）電力工程的生產(chǎn)設備
電力工程生產(chǎn)設備的質(zhì)量、效率是影響電力工程建設的重要因素，其自身所具備的經(jīng)濟性、技術性、可靠性、安全性等對電力工程的整體造價均有非常直接的影響。因此，一旦電力工程生產(chǎn)設備在性能、價格上出現(xiàn)問題，將在導致電力工程建設質(zhì)量的同時，影響到電力工程的整體造價。也正因如此，電力工程設備造成電力工程造價超概預算的原因主要在于，電力工程生產(chǎn)設備在選擇、使用的過程中出現(xiàn)了技術性能較差、安全可靠性較低的現(xiàn)象，進而影響到電力工程施工建設的質(zhì)量、效率，最終造成電力工程造價超概預算的現(xiàn)象。
（三）電力工程的設計水平
電力工程的設計水平直接決定著電力工程的整體施工質(zhì)量，因此，電力工程的設計直接決定著電力工程建設的質(zhì)量與效率。而電力工程的概預算最初的計算依據(jù)，正是以電力工程的設計內(nèi)容、方案作為基礎。也正因如此，一旦電力工程施工過程中出現(xiàn)了不符合初始設計的現(xiàn)象，就很容易導致電力工程造價超出概預算的現(xiàn)象。此外，電力工程的設計方案必須充分考慮經(jīng)濟上的合理性、技術上的可行性以及工程上的安全性。一旦電力工程在初始設計中未能充分考慮上述因素，則其在施工建造的過程中必然會出現(xiàn)改變，也會由此導致電力工程造價超概預算的現(xiàn)象。
（四）電力工程的自然原因
自然因素是約束電力工程施工進程的一項重要因素，其本身可分為客觀存在的自然條件以及不可抗拒的自然條件兩種類型。其中，客觀存在的自然條件包括地質(zhì)條件、水文條件、氣候條件等；而不可抗拒的自然條件則包括狂風暴雨、雷霆閃電等。上述兩種自然條件都會極大地制約電力工程的順利施工，在工期延誤的情況下，電力工程造價自然也會受到影響，由此導致出現(xiàn)工程造價超概預算的現(xiàn)象。
二、電力工程造價超概預算的解決建議
針對上述原因，本文提出以下解決建議：
（一）加強電力工程造價概預算的水平
合理的電力工程造價概預算對完成電力工程造價控制有非常重要的意義。造價人員在電力工程造價概預算的初始階段就應該加強與設計人員、籌建人員、建設人員的溝通，更加全面、細致地考慮電力工程在整個建造階段可能出現(xiàn)的問題，為電力工程的建設預留一定的余地，最大限度地提升電力工程造價概預算的科學性、合理性、優(yōu)化性。在這一階段，造價概預算人員必須詳細了解電力工程項目各個方面的信息，在做好充足的準備工作后，依據(jù)國家相關準則、標準，完成對電力工程造價概預算的計算。例如，概預算人員必須充分識別、了解電力工程的設計圖紙；對電力工程的施工進行分階段的預算分析，對每個階段中的工程造價均應該記錄下來，充分考慮上一階段工程會對下一階段工程產(chǎn)生的影響；考慮外在自然原因可能對電力工程造成的影響；由此確保電力工程造價概預算的最低數(shù)額?？偟膩碚f，概預算人員在初始階段就應盡量規(guī)避由于概預算不合理而造成錯誤的情況，避免后續(xù)建設工程中出現(xiàn)電力工程造價超概預算的現(xiàn)象。
（二）加強對電力工程施工控制的力度
相關管理人員在得到電力工程造價概預算的結果以后，務必要依照概預算的結果，完成對電力工程施工階段的控制。管理人員應充分加強對電力工程施工階段中人力資源、設備材料、施工流程以及施工技藝的管理，加強對電力工程施工階段的現(xiàn)場管理，始終堅持以項目合同要求來不斷提升管理質(zhì)量。管理人員可以在上述管理要求的基礎上，結合當前電力工程施工階段的實際情況，選擇分層次、分內(nèi)容的管理方法，加強對電力施工項目內(nèi)容各個施工階段、施工內(nèi)容的管理，提升對電力工程施工階段的控制力度。同時，管理人員也應充分考慮外在因素對電力工程的影響，根據(jù)工程實際施工情況進行預防分析，揚長避短、尋求解決方法，加強與其他人員的交流，降低工程的造價損失。
（三）加強對電力工程造價審批的控制
管理人員應該嚴格審查電力工程造價內(nèi)容，對電力工程的概預算、超概預算的內(nèi)容均進行深入、細致、全面、嚴謹?shù)膶徍?，從根源上避免概預算出現(xiàn)錯誤計算；同時，也要避免施工隊伍存在偷懶?；?、賺取不當利益的現(xiàn)象。在此階段中，管理人員應在整體層面上加強對施工人員工作效率、施工流程的控制，同時加強對設備材料運轉過程中耗費資金的審核與控制。例如，管理人員可以積極地對線路設備的材料進行審核，結合當前電路工程的實際情況，選擇費用適合的電路材料，在避免對電力工程施工質(zhì)量造成影響的同時，積極控制工程成本。管理人員必須對電力設備的材料的質(zhì)量進行檢測審核，確保整個電力工程項目建設的安全性、可靠性。此外，電力企業(yè)還可以通過對管理人員定期培訓的方式，提升其業(yè)務水平、業(yè)務素質(zhì)以及業(yè)務能力，進一步加強審核及控制的效果。
三、結語
電力工程造價超概預算的因素是多方面、多層次的，無論任何一個階段、任何一項內(nèi)容的造價出現(xiàn)問題，其都會直接影響到最終的整體造價，導致造價超概預算現(xiàn)象的發(fā)生。電力企業(yè)在電力工程造價管理的過程中，既要確保概預算造價的合理性，為后續(xù)工程施工留下足夠的空間；同時也要加強對電力工程的施工控制，減少不合理因素造成的造價增長，最終有效避免電力工程造價超概預算現(xiàn)象的發(fā)生。
（作者單位為江蘇省張家港市港源電力實業(yè)有限公司）
參考文獻
[1] 張寶軍.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].低碳世界，2013（7）：96-97.
關鍵詞：電力工程 項目管理 造價審計建議
隨著城市化建設的發(fā)展，電力工程建設也隨之迅速發(fā)展，作為與電力建設密切相關的電力工程造價審計工作也顯得尤為重要，對于電力公司來講電力工程審計關系到自己的切身利益，是電力公司必須重視的問題，對于項目建設單位來講電力工程審計既關系到自己企業(yè)的切身利益，又是對項目管理結果的檢驗與評價，對于審計人員而言如何在這專業(yè)技術很強，隱蔽工程多，施工單位處于強勢的電力工程審計中，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要客觀公正地解決問題，確實存在諸多難題，但作為審計人員只要用心鉆研，不懈努力，一定能取得不菲成績。
一、電力工程審計工作的難點
電網(wǎng)工程造價的審計貫穿于建設項目的全過程。在項目管理中，建設單位采用跟蹤審計方式，審計部門將會通過項目前期對物資采用招投標控制其采購價，通過對變更簽證的管理與控制，及隱蔽工程的及時核實記錄等，該項目的核定造價必定會有所減少。
（一）、電力工程審計綜合性強
電力工程審計是一項專業(yè)性強、技術要求高的綜合性工作。因此，電力工程審計人員必須具備較強的專業(yè)知識和經(jīng)驗儲備。
首先要熟悉電力工程的設計圖紙，了解施工，準確掌握定額的選用及套用，要善于在施工單位送審資料中發(fā)現(xiàn)問題。如筆者今年審核一項電纜下地工程時發(fā)現(xiàn)，電纜排管部分用的保護管施工單位結算時報的全是高強度的復合玻璃鋼管，在圖紙未作詳細說明情況下，根據(jù)經(jīng)驗判斷，這種高強度的復合玻璃鋼管一般用于承重較高的過路段及慢車道，其它道路一般采用PVC，或碳素管，筆者由此提出疑問，通過設計單位的確認，在建設單位及監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員的證實下，施工單位接受了審計結算。另外，電力工程調(diào)試部分，專業(yè)性非常強，是審核工作經(jīng)常遇到的難題，如本人在審計變電所項目遇到一個調(diào)試問題，建設單位內(nèi)審人員與電力部門爭執(zhí)很大，筆者通過對調(diào)試過程，柜內(nèi)結構及接線的了解，很快解決了爭議，節(jié)約了建設投資。因此，要搞好電力工程審計，審計人員不僅要不斷學習掌握造價專業(yè)知識，也要注意積累供電設計的基本知識，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，查看材料與設備的安裝，了解施工過程、施工技術、施工工藝、施工工序、施工方法以及新材料，新工藝應用， 只有不斷提高自己的綜合能力，才能較好完成審計工作。
（二）、隱蔽工程及變更多
電力工程施工情況復雜，在電纜下地中，由于線路長，所遇的道路情況不盡相同，有些是新建道路，有些是在老路上施工，且電力管線施工與道路施工存在配合問題，此時圖紙就不能準確反映土方挖填現(xiàn)場實際工程量。因此對現(xiàn)場簽證管理，以及施工現(xiàn)場的實際踏勘記錄工作非常重要，但實際工作中我們接觸到的大部分為竣工后的結算審計，對發(fā)現(xiàn)的隱蔽工程與變更簽證管理漏洞所造成的損失不能減少，建議建設單位加強在電力工程實施階段的管理工作，最好采用跟蹤審計這一能在事前，事中介入審計的手段加以控制管理。
（三）、詢價困難
電力設備如高低壓配電柜，環(huán)網(wǎng)柜的價格與其內(nèi)部配置密切相關，詢價難度較大，有時要采用詢價與參照同類設備以往項目的招投標價，結合原材料漲跌及配置不同加以調(diào)整的方法來驗證，如果遇到新產(chǎn)品的應用，其結果的準確性較難控制。最好的解決辦法還是業(yè)主在采用公開招投標。
（四）、被審單位不配合
由于電力行業(yè)長期處于壟斷地位加上經(jīng)濟利益因素等原因，電力部門的施工單位通常不太配合審計，有些人態(tài)度蠻狠，無理攪三分，審計人員通過多方協(xié)調(diào)，才將審計工作完成。
此外，前面提及的幾大難點中在造價控制中的重點部分，設備材料價格及工程實施過程中的隱蔽工程量核實與變更簽證，跟蹤審計是最佳的解決方法。由此可見跟蹤審計在電力工程審計中的重要性。
二、電網(wǎng)建設工程造價審計工作的建議
（一）、嚴抓工程建設程序
認真貫徹湖南電力公司關于加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造項目審計工作規(guī)定的要求，促進網(wǎng)改“五制”執(zhí)行到位，確保電網(wǎng)建設項目工程資金的安全、節(jié)約與效益，應積極開展電網(wǎng)建設工程項目的資金審計、開工前審計、建設過程審計、工程造價審計和竣工決算審計，同時對各工程項目實行全過程跟蹤服務管理，在服務于電網(wǎng)建設項目工程建設與改造的基礎上，實施全過程的審計監(jiān)督。確保電網(wǎng)建設項目工程嚴格按照基建程序、“五制”的要求和電力公司下達的投資規(guī)模進行實施。
（二）、及時檢查和核準工程量
工程量是編制結算最基本的內(nèi)容，也是整個工程取費和計稅的基礎。工程量一旦不準，就會導致整個工程造價不實。雖然電力公司有關文件規(guī)定工程結算中的工程量應由電網(wǎng)辦人員把關，對工程量進行認真的調(diào)查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關資料，對工程結算中工程量進行逐項查驗。若有重大設計變更的工程量，應由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程變更預算書，經(jīng)相關部門會簽后報電力公司批準方可納入工程結算；變更設計和設計變更的工程量審批手續(xù)，均由設計單位提出設計變更通知單，說明變更原因、工程量以及按電力建設單位工程預算規(guī)定計算變更部分的預算價值，再由現(xiàn)場監(jiān)理和建設單位代表簽字確認。但審計人員應對工程結算中工程量的真實性進行全面核實和確認。
（三）、審計人員嚴把定額套用的審定
在實施審查簽證中應按照定額及有關工程資料進行復核，在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、合規(guī)性。其次要看定額編號與所對應的工程內(nèi)容是否符合定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱說明中的注意事項，以達到準確無誤地使用定額。
（四）、審計人員嚴格控制設備、材料價格及價差調(diào)整
設備、主材價格要按電力公司招投標的中標價格；裝置性材料價格暫仍按電力公司送變電工程裝置性材料預算價格。價差調(diào)整按電力公司招投標中的設備、主材中標價格或自購材料價格與電力公司概算審定中的相應材料價格之差為依據(jù)進行調(diào)整。另外根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準，對施工單位竣工結算中的材料價差進行審核。對定額中和招標文件中無明確規(guī)定的材料價格，應進行市場了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對比調(diào)整。由于電網(wǎng)建設項目工程的設備、材料的市場價對工程造價影響很大，如果不嚴格審核材料價差，工程成本就很容易被增大。
此外，審計人員對電網(wǎng)建設項目工程造價的審計應把好工程結算取費。電網(wǎng)建設項目工程結算取費應按電力公司相關文件的土建、電力安裝、送電線路工程類別和110―220kv至35kv及以下電壓等級相適應項目進行取費。同時，對電網(wǎng)建設項目工程造價的審計應把好工程造價總量，工程造價應嚴格控制在電力公司的工程概算批復總造價范圍之內(nèi)，并按照概算的工程量、取費標準及依據(jù)、設備、材料、其他費用等相關內(nèi)容為依據(jù)進行審計，若實際竣工工程的相關內(nèi)容與之不相適應則作相應調(diào)整。
