發(fā)布時間：2023-03-06 15:59:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的先進企業(yè)申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、從承擔的施工任務出發(fā)，確立“越是高難度、高風險工程，越要高起點建設企業(yè)文化”的堅定信念
他們擔負的a3標段，總投資約5億元人民幣。在四個標段中，投資量最多，技術含量最高，地質條件最復雜，安全風險最大，被列為集團公司的“天字號”工程，也是中鐵建的重點。在艱巨的施工任務面前，集團公司黨委副書記兼項目經(jīng)理（黨工委書記）郭衍敬等領導認為，越是高難度、高風險施工，越要有先進的企業(yè)文化作為支撐。進場之后，他們就堅持高起點定位、高標準起步，提出了一系列符合項目實際，體現(xiàn)管理理論前沿性的、包括項目宗旨、項目愿景和目標、工作方針、項目團隊精神等為主要內容的管理理念。他們還精心制作了20多塊富有哲理的管理格言標語牌，分別掛在各部門辦公室和公共場所，給人以啟迪。初步形成了具有項目特色的企業(yè)文化理論框架。
二、從人員素質實際出發(fā)，打牢基礎，循序漸進，強化配套措施，有計劃、有步驟地建設企業(yè)文化
項目部領導客觀地看待員企業(yè)文化的基礎和現(xiàn)狀，認為，建設企業(yè)文化是一個系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務。既要積極推進，又不能急于求成，一哄而上。必須從基礎工作抓起，有計劃、有步驟、扎實有效地開展。為此，一是在人力、物力上做了充分的的準備。聘用了一名多年從事企業(yè)宣傳、思想政治工作研究、曾兼任過山東省企業(yè)文化學會副會長、前兩年在中國企業(yè)文化研究會從事企業(yè)文化策劃的退休老同志作為顧問，為項目部領導當好參謀助手。以建立學習型組織為切入點，投資數(shù)千元建立了以企業(yè)文化為主要內容的500余冊圖書，供大家學習。二是抓了企業(yè)文化基礎知識的普及。編輯了近20000字的《企業(yè)文化學習資料》，通過學習，為建設企業(yè)文化打下了理論基礎，也使員工明白了開展企業(yè)文化建設的艱巨性和長期性。三是抓了規(guī)劃的制定。依據(jù)上級關于建設企業(yè)文化的指示、要求，結合項目部的實際情況，制定了《項目部企業(yè)文化建設規(guī)則》，提出用2—3年的時間,建成制度完備、特色鮮明、文化自覺,成效顯著的項目文化建設目標,以精神層、制度層、外在形象層三個層面為重點，全面提升員工素質和項目部核心競爭力，為建成全面發(fā)展的項目部、為把翔安海底隧道建成國家示范工程做出貢獻。
三、從施工生產(chǎn)和員工日常行為出發(fā)，以“五個結合”為抓手,全過程建設，全方位滲透，讓企業(yè)文化“落地”
關鍵詞：項目管理；技術支撐
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)遵循創(chuàng)新基金的管理要求，采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，實現(xiàn)政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。
通過項目管理系統(tǒng)的建設，全面提升信息化水平，強化電子政務能力，實現(xiàn)對科技型中小企業(yè)的貼近服務；進一步規(guī)范科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目的申報、評審及后期管理，減低材料制作難度，簡化申報流程，增強地方管理部門的參與程度和管理作用，提高管理效率。
一、系統(tǒng)目標
借鑒國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，結合科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金實際管理情況，建設科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理從項目申報、審核、受理、評審、監(jiān)理、驗收等全過程一站式業(yè)務流程網(wǎng)上辦理。為加強支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理，提高資金使用效益，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術支撐。
二、建設原則
（一）遵循安全性、可靠性原則
系統(tǒng)支撐較大并發(fā)用戶同時進行瀏覽、交互、檢索文檔等與數(shù)據(jù)庫的交互式的操作，并且相對占用較少的硬件資源。當意外事件發(fā)生時，能通過快速的應急處理，實現(xiàn)故障修復，保證數(shù)據(jù)的完整性，避免丟失重要數(shù)據(jù)。系統(tǒng)建設將充分考慮系統(tǒng)運行時的應變能力和容錯能力，確保系統(tǒng)在運行時反應快速、安全可靠。
（二）實用性和易用性原則
系統(tǒng)具有一致的、友好的客戶化界面，具有實際可操作性，使用戶能夠快速掌握系統(tǒng)的使用，用戶終端全部采用瀏覽器方式。具有快速部署、零客戶端維護、操作簡便的特點，具有易用性。
（三）成熟和先進性兼顧
在項目管理系統(tǒng)的技術選擇上，始終兼顧成熟和先進性，選擇當前國際上先進、成熟而又實用的技術，在滿足系統(tǒng)各項功能穩(wěn)定運行基礎上體現(xiàn)技術創(chuàng)新，不盲目、片面追求技術的先進性。
（四）可擴展、易擴展原則
系統(tǒng)采用標準的SSH軟件開發(fā)架構，嚴格按照表現(xiàn)層、邏輯層、數(shù)據(jù)層進行程序設計和開發(fā)，方便日后代碼維護以及新功能模塊的植入。在數(shù)據(jù)的擴展上，利用系統(tǒng)后臺可視化的工作界面，進行數(shù)據(jù)的增加，或通過數(shù)據(jù)庫管理工具，創(chuàng)建新的數(shù)據(jù)庫、詞典。在應用的擴展上，具有良好的外接接口，將來隨著業(yè)務的不斷擴充，整個系統(tǒng)中能夠方便地添加新的業(yè)務模塊。
三、系統(tǒng)用戶分析
項目管理系統(tǒng)主要有以下幾類用戶：
（1）領導用戶。查看科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目數(shù)據(jù)、合同數(shù)據(jù)、監(jiān)理數(shù)據(jù)、驗收項目、歷史項目，掌握統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。
（2）管理用戶。主要為科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心的工作人員，根據(jù)各自職能及管理員分配的權限，在系統(tǒng)中進行審核管理、評審管理、立項管理、項目推薦、合同管理、項目監(jiān)理、驗收管理、信息查詢、匯總、統(tǒng)計分析等操作。
（3）市（縣）科技管理部門用戶。負責轄區(qū)內企業(yè)申報項目推薦、合同數(shù)據(jù)的審核、項目監(jiān)理（半年報、年報）、組織項目驗收及驗收數(shù)據(jù)審核等工作。
（4）專家用戶。負責評審中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目，根據(jù)評審要求、評審時間，閱讀項目材料、填寫評價表、打印、簽字、提交，完成評審或項目驗收工作。
（5）企業(yè)用戶。全省范圍內的科技型中小企業(yè)用戶，可在線填報項目申請材料，立項后填寫合同書，項目執(zhí)行過程中可以定期在線填寫項目監(jiān)理半年報、年報，項目建設完成后可以在線填寫驗收材料。企業(yè)用戶是本系統(tǒng)用戶的主體。
四、系統(tǒng)功能分析
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)對一般創(chuàng)新項目、科技小巨人項目、服務體系建設項目三大類項目進行申報、評審、監(jiān)理、驗收管理等一站式業(yè)務流程網(wǎng)上辦理。
（一）項目申報管理
通過項目申報管理，企業(yè)可以申報新項目、修改項目、刪除廢項目。申報項目確認不再修改后，提交給管理部門審核。管理部門審核通過后的項目，可以打印正式紙質材料。
（二）申報項目認證
企業(yè)將填寫完畢的申報材料發(fā)送后，管理部門對企業(yè)申報的項目附件材料進行核實、查驗。同時，對企業(yè)填寫的項目申報材料進行審查，對于申報材料中出現(xiàn)的相關問題，指導企業(yè)調整并完善申報材料、打印申報材料正式版本。最后，對認證過的項目填寫認證意見，并將項目發(fā)送到科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心。
（三）項目受理
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心用戶將在項目受理環(huán)節(jié)查看到這些項目。在受理階段，科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理中心用戶可做形式審查等方面的工作并給出相關結論，依據(jù)這些結論，項目轉發(fā)到對應的角色進行處理。根據(jù)工作要求，處理結果分為：受理通過、發(fā)送至評審環(huán)節(jié)，受理暫緩，受理不通過、項目退回，不予受理、項目不符合相關要求。
（四）項目評審管理
受理通過的項目進入評審管理環(huán)節(jié)，完成評審項目確定、專家選擇、專家評審項目、查看專家評審意見，處理重復申報項目等有關項目評審管理方面的內容。
（五）項目立項
項目管理通過后，進入項目立項管理，由管理部門填寫立項意見、立項金額。立項后的項目才能進行合同簽訂。
（六）項目合同管理
科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理部門組織企業(yè)完成立項合同簽訂工作。一是合同信息的填寫，由企業(yè)完成項目合同的填寫；二是合同信息審核，通過信息查看合同內容情況，審核、協(xié)助企業(yè)完成合同的簽訂工作。
（七）合同變更
合同生效，項目進入監(jiān)理期后，如果需要修改合同內容，則需要啟動合同變更流程。
（八）項目監(jiān)理
企業(yè)在項目執(zhí)行期內需要上報半年報和年報。在半年報與年報執(zhí)行期間，項目執(zhí)行企業(yè)通過項目管理系統(tǒng)將項目的執(zhí)行情況上報到市（縣）科技管理部門，科技管理部門按照企業(yè)項目原來的執(zhí)行進度，檢查、審核企業(yè)所報材料的完整性與真實性。并將審核結論及立項企業(yè)上報數(shù)據(jù)與材料提交到管理中心。
（九）項目驗收
企業(yè)在項目合同到期前2個月啟動項目驗收的工作。企業(yè)填寫好后提交驗收申請表，科技管理部門逐級審核企業(yè)提交驗收申請材料并給出審核意見。驗收會后進行專項信息的錄入、審核。
（十）專家信息管理
專家信息管理包括專家信息維護、專家密碼維護和推薦專家三部分功能。
第一條為鼓勵和引導企業(yè)或其他相關組織（以下簡稱企業(yè)）開展質量管理創(chuàng)新，提升質量管理水平和核心競爭力，加強質量管理創(chuàng)新項目管理，推進質量強省建設，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、國務院《質量發(fā)展綱要》、《省人民政府關于加快建設質量強省的若干意見》等文件精神，制定本辦法。
第二條質量管理創(chuàng)新項目（以下簡稱項目）是指企業(yè)通過改革、改進和改造傳統(tǒng)質量管理模式方法等活動，開展先進質量管理理論、模式、方法、工具的實踐應用、推廣示范和為推廣先進質量管理方法提供公共服務的質量措施項目。
第三條質量管理創(chuàng)新項目實行申報、資料評審、集中答辯、現(xiàn)場評審的管理方式。申報項目應在申報日期上一年度已完成實施。項目由省財政予以經(jīng)費支持。
第四條省質監(jiān)局負責項目的評審與確認，市質監(jiān)局負責項目的初選推薦，縣（市、區(qū)）質監(jiān)局負責項目的組織申報及日常管理。
第五條鼓勵先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域中積極推廣應用先進質量管理理論、模式、方法、工具的企業(yè)、各級政府質量獎培育企業(yè)和為推廣先進質量管理方法提供公共服務的企業(yè)積極申報。
第二章項目分類
第六條項目按實施內容分一、二、三類。
第七條重大質量管理創(chuàng)新項目屬一類項目，具有突破性特征，同時應滿足以下條件：
（一）與國內外已有同類質量管理方法相比，在思路、原理、模式或方法工具等方面有新突破；
（二）能有效解決質量管理領域中的熱點、難點和關鍵問題；
（三）項目實施經(jīng)濟、社會效益顯著；
（四）有查新報告或市級以上政府部門、行業(yè)協(xié)會出具的項目鑒定報告。
第八條重要質量管理創(chuàng)新項目屬二類項目,具有示范性特征，同時應滿足以下條件：
（一）采用先進質量管理理念、方法和工具，能提升質量管理的科學性和有效性；
（二）實施路徑清晰、過程明確、措施針對性強、驗證數(shù)據(jù)翔實；
（三）具有較好的示范、帶動、推廣作用，并已取得實效；
（四）項目實施取得一定的經(jīng)濟、社會效益。
第九條應用型質量管理和提供先進質量管理方法推廣公共服務項目屬三類項目。
應用型質量管理項目具有實用性特征，同時應滿足以下條件：
（一）能結合本企業(yè)實際，應用適宜的質量管理方法；
（二）分析要因清晰，過程控制和路徑有效；
（三）對企業(yè)質量管理水平提升具有實際意義；
（四）項目實施取得一定的經(jīng)濟、社會效益；
提供先進質量管理方法推廣公共服務項目具有公益性特征，同時應滿足以下條件：
（一）建立質量管理專家?guī)?，具有滿足工作需要的專家隊伍；
（二）服務積極、方式多樣、效果明顯，服務對象滿意度較高。
第三章項目申報
第十條項目每年申報評審一次。項目申報遵循企業(yè)自愿申請與各市、縣（市、區(qū)）質監(jiān)局逐級推薦相結合原則。
第十一條申報企業(yè)需提交《省質量管理創(chuàng)新項目申報表》（附件1）等申報材料。申報材料主要包括企業(yè)概況、項目選題背景、實施計劃、主要實施內容和目標、實施路徑、主要質量管理方法及工具應用過程、實施效果、專利申請受理通知書、查新報告、鑒定報告等。
第十二條企業(yè)申報材料報當?shù)刭|監(jiān)局，經(jīng)同級財政部門審核后報市級質監(jiān)局。市質監(jiān)局在《省質量管理創(chuàng)新項目申報表》上簽署推薦意見后報省質監(jiān)局。
第四章項目評審
第十三條省質監(jiān)局聘請評審員對申報項目進行評審。項目評審按資料評審、集中答辯、現(xiàn)場評審三個程序進行。
第十四條項目評審實行組長負責制，由省質監(jiān)局根據(jù)需要組建若干評審組并確定組長，每組聘請評審員2-3名。
第十五條資料評審采用獨立評審與合議評審相結合的方式。評審組長指定評審員獨立評審企業(yè)申報資料，評審組結合獨立評審情況，依據(jù)《省質量管理創(chuàng)新項目評審細則》（附件2）進行評分，經(jīng)集體討論、合議評審后，形成項目資料評審報告和初評得分。
第十六條根據(jù)各評審組資料評審報告和初評得分，省質監(jiān)局擇優(yōu)確定若干個項目，組織評審組交叉復審。經(jīng)交叉復審后，召開評審組長會議，討論確定項目評審得分。
第十七條省質監(jiān)局依據(jù)項目資料評審得分從高到低順序確定項目類別。對一、二類項目，組織申報企業(yè)項目負責人集中答辯，并根據(jù)答辯情況修正評審得分和調整項目類別。
第十八條集中答辯程序為項目負責人陳述項目實施過程和創(chuàng)新點，專家提問，現(xiàn)場解答，專家組組長總結點評。
第十九條省質監(jiān)局分別按三分之一以上比例抽取一、二、三類項目，組織現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審主要查證項目真實性，并對項目評審得分和項目類別進行修正、調整。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消項目評審資格并通報批評，且該項目申報企業(yè)三年內不得再次申報。
第二十條提供先進質量管理方法推廣公共服務項目由省質監(jiān)局根據(jù)項目實施情況直接確定。
第五章項目資金補助
第二十一條對經(jīng)評定的項目，由省質監(jiān)局、省財政廳以“以獎代補”方式予以資金補助。
第二十二條補助標準：一類項目每項補助30-40萬元，二類項目每項補助20-30萬元，三類項目每項補助10-20萬元。
第二十三條獲得項目資金補助企業(yè)，應積極履行先進質量管理方法的推廣義務。
第六章附則
為了做好**年科技發(fā)展計劃項目的組織申報工作，根據(jù)**市科技局關于申報**年**市科技發(fā)展計劃項目的通知文件精神(銀科字[**]38號)，我局將組織**年**市科技發(fā)展計劃項目申報工作，現(xiàn)將“申報指南”(詳見**政府公眾網(wǎng))轉發(fā)，請認真閱讀有關要求，欲申報的項目按要求認真填寫申報材料，望各有關單位確實做好項目申請的推薦工作，未按有關要求申報的項目，我局將不予受理。有關事項通知如下：
一、**年**市科技發(fā)展計劃項目編制的原則
1、堅持科學發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作方針，突出依靠科技創(chuàng)新和進步，促進“兩個最適宜”城市的建設，推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調發(fā)展；
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃所確定的重點領域、重大科技專項，優(yōu)先主題，突出優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術集成、創(chuàng)新和成果轉化。
二、**年科技發(fā)展計劃的支持重點
重點支持：能源化工、機械裝備制造、信息技術、新材料、生物發(fā)酵與生物制藥、節(jié)能生產(chǎn)、污染治理、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等工業(yè)關鍵技術項目和現(xiàn)代奶業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、無公害生產(chǎn)配套技術、優(yōu)質高效養(yǎng)殖技術等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新基礎條件平臺建設(包括重點實驗室、工程技術中心、企業(yè)技術中心等)。促進和提升科技資源的高效配置和綜合利用，充分發(fā)揮科技計劃對我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的引導和支撐作用。
三、**年科技發(fā)展計劃項目的組成
1、科技攻關項目：包括新產(chǎn)品試制、中間試驗(含軟科學研究)。此類項目必須具備實施的基礎條件，以提升科技創(chuàng)新能力為目標，堅持市場導向，突出效益優(yōu)先，力爭重大突破，對企業(yè)和社會發(fā)展能直接到推動作用，通過科技攻關能直接運用于生產(chǎn)，形成規(guī)模并能夠取得知識產(chǎn)權，特別是自主核心技術。申報此類項目應做好調研、查新和試驗方案的論證。
2、科技開發(fā)項目：包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術引進和電子計算機應用等計劃項目。申報此類項目要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，并減少風險，以先進成就技術成果為依托，以加速成果轉化和規(guī)模效益為目標，直接用于生產(chǎn)建設，并能取得巨大經(jīng)濟效益，帶動企業(yè)發(fā)展。此類項目一般投資風險較大，各申報單位要在認真做好全面調研、可行性論證和有一定基金保障的基礎上再行申報。
四、**年科技發(fā)展計劃項目的申報要求
1、申報**年科技發(fā)展計劃項目，需提供申報表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。
2、申報表在**市科技信息網(wǎng)()中下載。
為確保2021年度佛山市科技創(chuàng)新團隊（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項）評審工作的“科學、公平、公正”，根據(jù)《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市科技創(chuàng)新團隊資助辦法（2021 年修訂）的通知》（佛府辦〔2021〕4號）、《佛山市科學技術局關于印發(fā)〈佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）〉和〈佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）〉的通知》（佛科〔2019〕131號），制定本方案。
一、總則
2021年佛山市科技創(chuàng)新團隊項目（禪城區(qū)縱向協(xié)同專項）評審工作由佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（以下簡稱區(qū)經(jīng)科局）統(tǒng)籌，委托第三方機構按照本評審方案開展相關評審工作。
二、評審階段
評審階段主要分為初審推薦、形式審查、同行評審、會議答辯及現(xiàn)場考察五個環(huán)節(jié)。
（一）初審推薦
各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦對提交的申報材料進行初審，核實是否符合申報要求，核查申報材料是否齊備。
（一）形式審查
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構對各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦初審推薦的申報材料的完整性和有效性等進行形式審查，通過審查的進入同行評審。
（二）同行評審
區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構邀請相關技術領域專家，由專家對科技創(chuàng)新團隊及其項目進行評價，主要評價科技創(chuàng)新團隊的學術水平、項目技術的先進性、創(chuàng)新性、可行性等。
根據(jù)同行評審得分排名、評審專家的總體意見、團隊數(shù)量確定進入會議答辯的名單。
（三）會議答辯
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構邀請相關領域專家，通過科技創(chuàng)新團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論等形式，形成專家書面推薦意見。主要評價科技創(chuàng)新團隊及其擁有成果的產(chǎn)業(yè)化前景、產(chǎn)品市場的相關情況、市場運作的能力、與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的契合度等。
根據(jù)“同行評審”和“會議答辯”合計總分排名，評審專家的總體意見、團隊數(shù)量確定進入現(xiàn)場考察環(huán)節(jié)的名單。
（四）現(xiàn)場考察
由區(qū)經(jīng)科局委托第三方機構邀請相關領域專家組，到項目實施地對科技創(chuàng)新團隊現(xiàn)有場地、人員、設備等產(chǎn)業(yè)化基礎條件進行現(xiàn)場考察。
三、評審專家的組成及要求
（一）同行評審：專家組由不少于5名相關領域的技術專家組成，專家必須具有副高以上職稱，且每個專家組正高以上職稱的專家數(shù)不少60%。
（二）會議答辯：每組專家數(shù)量原則上不少于7人，由技術、企業(yè)管理、投資、財務等專家組成。
（三）現(xiàn)場考察：每組專家數(shù)量原則上不少于5人，由技術、企業(yè)管理、投資、財務等專家組成。
（四）其它要求：1.每個專家組數(shù)量必須為單數(shù)；2.除回避制度外，專家組成員不能為同一單位的專家。
四、計分規(guī)則
（一）同行評審和會議答辯以及現(xiàn)場考察的得分，按照去掉一個最高分和最低分后以其余專家的平均分計算；
（二）最終得分=同行評審得分*40%+會議答辯得分*40%+現(xiàn)場考察得分*20%。
《方案》指出，本次評比的范圍是：在吉林省境內依法設立的以糧食、畜產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的企業(yè)。
《方案》指出，參加評比的企業(yè)需要具備以下條件：企業(yè)加工主營業(yè)務收入和經(jīng)濟效益在本省同行業(yè)處于較高水平。企業(yè)具有較強的投融資能力，資產(chǎn)優(yōu)良，資產(chǎn)負債率較低，具有較高的銀行信用等級。企業(yè)具有較強的技術創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新工作業(yè)績突出。在同行業(yè)中企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)能力與市場開拓能力居領先水平，品牌建設發(fā)展成效顯著，企業(yè)產(chǎn)品競爭力強。企業(yè)產(chǎn)品質量處于國內同行業(yè)先進水平，質量安全標準體系完備，3年內未出現(xiàn)質量安全事故。企業(yè)納稅意識強，納稅額在同行業(yè)處于前列，沒有偷逃稅款現(xiàn)象，熱心社會公益事業(yè)，對社會有所回報。企業(yè)誠信經(jīng)營，市場知名度較高，沒有消費者投訴。企業(yè)吸納農(nóng)民工數(shù)量增長速度較快，對轉移農(nóng)村勞動力貢獻大，安置社會勞動就業(yè)率在同類企業(yè)中居前列。企業(yè)3年內無重大安全生產(chǎn)事故，無重大食品衛(wèi)生安全事故，無重大環(huán)保事故。
《方案》指出，評比標準為：企業(yè)資產(chǎn)總額1億元以上，固定資產(chǎn)5000萬元以上，年主營業(yè)務收入1億元或出口創(chuàng)匯1000萬美元為10分，各項數(shù)額每增加10%增加1分；企業(yè)凈利潤三年內均以10%遞增10分。在此基礎上每增加10%增加1分；企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，銀行信用等級A級5分，AA級15分，AAA級25分。企業(yè)產(chǎn)品獲省級名牌產(chǎn)品5分，國家級名牌產(chǎn)品10分，中國馳名商標20分；企業(yè)每獲得一項ISO系列、HACCP等有關質量認證的加10分。企業(yè)3年內轉移農(nóng)村勞動力達500人為20分，每增加100人加10分。企業(yè)設立獨立研發(fā)機構的為10分，國家級研發(fā)機構加20分，省級以下研發(fā)機構加5分，獲得省科技進步獎加10分，獲得國家發(fā)明專利或國家科技進步獎加20分。企業(yè)納稅總額達500萬為10分，每增加10%、增加10分；企業(yè)基本建設投資連續(xù)3年以30%速度遞增為10分，每融資1000萬，增加5分。企業(yè)3年內無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生加10分，企業(yè)3年內未發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的加10分，企業(yè)3年內未發(fā)生重大環(huán)保事故的加10分。
第二條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理應遵循下列原則：
1、預算管理，?？顚Ｓ茫?、突出重點，注重實效；3、擇優(yōu)支持，嚴格把關；4、公開透明，依法監(jiān)督。
第三條 縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金由縣委農(nóng)辦、財政局共同負責管理。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基金在縣財政設立專戶，實行專項管理，?？顚Ｓ谩嵭袧L動使用，當年未使用完的資金結轉下年度使用。
第二章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍
第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用范圍是包括符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，有較好的社會經(jīng)濟效益，有利于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項目。
1、能明顯改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎設施建設；
2、對農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助，對引導企業(yè)爭創(chuàng)品牌的單位給予適當獎勵；
3、扶持企業(yè)自主創(chuàng)新專項補助（包括：農(nóng)業(yè)“五新”產(chǎn)品的開發(fā)普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進步獎和省級優(yōu)秀新產(chǎn)品獎勵）；
4、新農(nóng)村公共服務體系建設（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；
5、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)建設、森林資源、水資源保護及環(huán)境整治；
6、農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化基地建設、先進農(nóng)業(yè)技術推廣應用；
7、農(nóng)業(yè)市場運營拓展、新型農(nóng)村服務體系建設及農(nóng)民專業(yè)合作組織建設；
8、提升農(nóng)村勞動力素質的信息技術、教育培訓；
9、農(nóng)、林、水、禽、畜突發(fā)事件的應急處置；
10、其它推動農(nóng)業(yè)發(fā)展專項補助獎勵；
11、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)化升級、爭創(chuàng)品牌（榮獲中國弛名商標、中國名牌產(chǎn)品，省著名商標、省名牌產(chǎn)品，市知名商標、市知名產(chǎn)品）的獎勵辦法，參照《縣鼓勵爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意見》（政綜[]168號）規(guī)定的獎勵范圍和標準執(zhí)行。
第三章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的申報和審批
第五條 為加強農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理，縣政府設立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理領導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，成員由縣政府辦、縣委農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、科技局等部門負責人組成，領導小組負責項目的審核審批，財政局負責項目資金的撥付，縣委農(nóng)辦具體負責農(nóng)業(yè)發(fā)展基金項目的日常管理工作。
第六條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金實行項目申報制度，縣委農(nóng)辦根據(jù)不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關文件的規(guī)定進行確定和考評。
第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執(zhí)行：
1、由項目主管部門提出申報意見，農(nóng)口各涉農(nóng)部門、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等企事業(yè)單位按主管部門項目安排計劃，認真組織符合條件的企業(yè)積極申報，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關主管部門把關審核后報縣委農(nóng)辦、縣財政局；
2、由縣委農(nóng)辦對申請使用專項基金單位的申報材料，按有關規(guī)定進行審核，形成專項基金使用安排計劃，提報領導小組研究。
3、領導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批；
4、根據(jù)審批意見，由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。
5、項目申報時間：一年申報一次。
第四章 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督
第八條實施使用農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的單位收到撥付的專項資金后，必須按國家有關規(guī)定作相應的財務處理，做到?？顚Ｓ?。
第九條專項資金使用單位應當在每年年底向縣委農(nóng)辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執(zhí)行情況。縣委農(nóng)辦、縣財政局應當在每年年底向縣政府報告年度農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金使用情況和項目執(zhí)行情況。
第十條 縣委農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局應當對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金使用范圍和使用對象進行監(jiān)督和檢查。縣審計局應當對縣農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金資金的使用進行審計。
第十一條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用專項資金以及對資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的，追究有關領導及直接責任人的責任，并視情節(jié)對申報單位予以處罰；
一、 搭建信息平臺，提高行政效率
為使重點耗能企業(yè)及時、準確了解和掌握國家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線咨詢，省內先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡信息平臺，及時國家和省在節(jié)能減排等方面出臺的政策，實現(xiàn)了省級節(jié)能主管部門與重點耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時，還設立節(jié)能宣傳周、行風熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節(jié)能項目申報時間緊、任務重的特點，我委利用電子郵箱和短信平臺，在國家申報項目的通知到達當天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當天就能看到并下載國家的通知，為企業(yè)申報項目節(jié)約了時間。
二、 加強宣傳培訓，解讀節(jié)能政策
由于大部分企業(yè)是第一次申報節(jié)能項目，對項目申報的程序、方法、步驟、內容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項目申報的質量，我們將國家和省有關節(jié)能項目政策文件組織編寫了節(jié)能項目培訓教材，對全省各市州科長、重點耗能企業(yè)技術人員以及化工、建材、機電、輕工等研究咨詢機構進行了系統(tǒng)培訓，詳細介紹了國家、省對節(jié)能項目范圍、申報程序和項目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項目和編制項目申報材料進行了解釋說明，結合已經(jīng)實施的重點示范工程和重大項目進行了案例分析。
三、 超前謀劃項目，做好項目準備
近幾年，特別是金融危機后，我委建立了節(jié)能項目庫，為加強節(jié)能項目儲備，每年組織各地收集上報一批節(jié)能項目并及時充實和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題，提出有針對性的整改措施，每個企業(yè)都要規(guī)劃、儲備1―3個節(jié)能項目。同時，我委充分利用行業(yè)協(xié)會、節(jié)能協(xié)會、各科研機構的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新工藝方面進行指導，策劃節(jié)能項目，對節(jié)能潛力大、應用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術、余熱回收利用等節(jié)能先進適應技術進行重點推廣。
四、 嚴把項目審查關，確保項目質量
一是各市州嚴把項目初選關。通過培訓、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項目申報條件，在對企業(yè)申報項目初選時，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目篩選掉。二是嚴把項目評審關。項目報到省里后，我委組織有關行業(yè)專家對項目可研報告或項目資金申請報告進行嚴格評審，重點從項目所采取工藝技術是否先進、適用和經(jīng)濟，項目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測方法是否符合要求，項目節(jié)能量的計算方法和過程是否科學合理，并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目，及時向企業(yè)說明原因。三是嚴把現(xiàn)場考察關。將通過專家評審的項目在網(wǎng)上進行公示，并委托相關行業(yè)專家或第三方機構組成專家組赴企業(yè)對項目進行實地考察，把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關。根據(jù)專家評審和實地考察的結論，對需要修改完善的項目，企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后，我委再次委托專家進行單項審查。五是嚴把項目上報關。湖北省上報國家的節(jié)能項目都要在委主任辦公會上進行集中討論后行文上報。通過上述嚴格把關，提高了申報項目的質量。
五、認真整理匯總項目資料，確保資料齊備詳實
申報節(jié)能項目的上報文件是項目匯總的最終體現(xiàn)，項目建設內容是否清晰、各項材料是否完整都應在匯總文件中加以標注，以方便查詢。因此，在設計項目匯總表時，我委將項目單位、隸屬關系、項目類型、項目建設內容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項目紙質材料，也為了方便專家評審，我委對企業(yè)申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項目申報紙質材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求，我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對中央投資、財政獎勵項目編報系統(tǒng)進行了培訓。
六、發(fā)揮主管部門作用，做好部門協(xié)調工作
一是加強與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中，我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢，在項目選擇、評審、確定等過程中發(fā)揮主導作用，同時積極主動地聯(lián)系同級財政部門，加強溝通，確保項目組織申報工作的順利開展。國家節(jié)能項目資金計劃到省里后，我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業(yè)，加強資金管理，加快項目實施進度。二是加強與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項目環(huán)評工作，我委積極協(xié)調省環(huán)保部門簡化環(huán)評程序，創(chuàng)建節(jié)能項目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級審批的申報節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用、污染防治等方面項目環(huán)評一律委托項目所在市州級環(huán)保部門負責審批。市州級環(huán)保部門明確將節(jié)能項目納入重點項目管理，簡化程序，優(yōu)先安排評估，優(yōu)先審批。
七、搭建融資平臺，破解項目資金難題
長期以來，融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機構探索解決節(jié)能項目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構與重點企業(yè)對接會，及時將有關信息通報相關銀行、企業(yè)，對節(jié)能項目開展能效貸款，加大對節(jié)能技術改造項目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項目提供了資金保障，取得了良好效果。
八、加強項目日常監(jiān)督管理，確保項目質量
為確保已獲得國家支持項目嚴格按照國家批復內容建設，我委嚴格規(guī)范項目的實施，要求項目實施單位要根據(jù)項目批復，進一步落實項目有關實施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設備采購按照國家有關規(guī)定實行招標投標，項目實施要做到質量、投資和工期“三包干”。建立了項目進展情況定期報送制度，要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設進展情況等內容。各市州發(fā)改部門加強對項目的跟蹤管理，定期不定期地對項目實施進度、資金投入情況、企業(yè)領導重視程度、技術人員等方面進行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、糾正。
九、探索項目后評價和后激勵機制，總結項目成果
2010年，我委稽查辦對已經(jīng)完工的部分節(jié)能項目進行了現(xiàn)場后評價，對項目目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)客觀的分析。確定預期節(jié)能目標是否達到，主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結經(jīng)驗教訓，為來年謀劃項目提供重要依據(jù)，同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級節(jié)能專項資金，對節(jié)能效果明顯的項目，按獲得國家資金的一定比例進行省、市級激勵，有力地推動企業(yè)實施項目的積極性。
通過采取上述措施，國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點項目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。
（一）有效提升了全省節(jié)能技術水平
工業(yè)領域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。
（二）取得了良好的節(jié)能效果
“十一五”期間，全省先后有300多個節(jié)能項目列入中央預算內投資計劃或節(jié)能財政獎勵項目實施計劃，拉動資金180多億元，項目全部實施后，實現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標準煤。
（三）促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高
通過實施節(jié)能技術改造項目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標共674萬噸標準煤，實現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標準煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。
