發(fā)布時(shí)間:2023-03-06 16:02:35
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的健康扶貧經(jīng)驗(yàn)交流材料樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,市科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)周密部署迅速啟動(dòng),在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展,通過認(rèn)真“回頭看”,現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況總結(jié)如下。
(一)黨組高度重視,精心組織部署。局黨組積極響應(yīng)市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。全市動(dòng)員大會(huì)召開后,局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署發(fā)展改革系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,明確了“解放思想,改革創(chuàng)新,加快“一大基地(包括重型機(jī)械、核電風(fēng)電、大鑄鍛件、軌道交通裝備、高檔重型數(shù)控機(jī)床等5個(gè)研發(fā)生產(chǎn)基地),兩大園區(qū)(*高新技術(shù)園區(qū)、松嫩平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū))建設(shè)”的實(shí)踐載體,建立了黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。圍繞學(xué)習(xí)三本書、省委十屆七次全會(huì)精神、馬恒昌精神等相關(guān)文件資料進(jìn)行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。委領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。聘請(qǐng)市職大校長曹勇安教授為全局職工作了“科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐”的專題講座。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,市科技局專門印制了《*市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。三是開展了思想解放大討論。按照市委《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)期間保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌善款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起作了4件事:在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,*市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng),經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《*市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
根據(jù)市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,專門印制了《*市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢(shì)下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)新問題和新形勢(shì)下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)*社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“*社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為*社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓*社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在*社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到*縣*鎮(zhèn)*村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在*村義務(wù)植樹300多棵;為*村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了*村扶貧開發(fā)工作,通過了*村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,*市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng),經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《*市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”??萍既?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨*市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在*市國際會(huì)展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實(shí)制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
(二)認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí),要做到“三對(duì)照、三查找”。即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照工作實(shí)際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對(duì)照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí),要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實(shí)就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí),要做到多講問題少講成績,多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn),并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《
*剖析材料》,會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對(duì)照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,同時(shí)要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
(五)進(jìn)行公開評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
(六)搞好小結(jié)
近年來,磐安縣委、縣政府把保護(hù)利用特色文化村作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口來抓,注重挖掘傳承歷史文化、民俗文化、產(chǎn)業(yè)文化,取得了顯著成效。5月9日,在浙江省歷史文化村落保護(hù)利用工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上,磐安縣作了工作經(jīng)驗(yàn)交流。在全縣特色文化村保護(hù)利用中,檔案部門—直在思考這樣一些問題:“特色文化村認(rèn)定的根據(jù)是什么?古村落恢復(fù)修繕的依據(jù)是什么?古村落的文化厚度有多少?古村落保護(hù)利用后能為后代留下點(diǎn)什么?為此,磐安縣檔案局開展了“檔案服務(wù)于特色文化村保護(hù)利用”的專題調(diào)研,得出的結(jié)論是:特色文化村保護(hù)利用離不開檔案,否則就成為無源之水、無本之木。并提出了“主動(dòng)融入、積極參與、有效服務(wù)”的工作要求,充分運(yùn)用檔案元素為特色文化村落保護(hù)利用服務(wù)。
關(guān)鍵元素強(qiáng)化村落文化特色
各村有各村不同的現(xiàn)在與歷史,各村的檔案也不盡相同。特色文化村落具有自然天成的檔案屬性,檔案文化是特色文化村落之魂,特色文化村落的保護(hù)開發(fā)離不開檔案。在特色文化村落保護(hù)利用中,搶救和保護(hù)歷史記憶、民俗文化的載體主要是檔案。因此,發(fā)掘檔案關(guān)鍵元素,強(qiáng)化村落特色文化,是檔案工作服務(wù)特色文化村保護(hù)利用的關(guān)鍵所在。
磐安縣檔案局積極爭取縣委、縣政府和相關(guān)部門的支持,縣“兩辦”專門下發(fā)文件,落實(shí)了經(jīng)費(fèi),主動(dòng)參與到歷史文化村落保護(hù)利用工作中去,明確了“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓特色、抓擴(kuò)面”的工作舉措,運(yùn)用檔案關(guān)鍵元素讓村莊恢復(fù)記憶。按照“一村一策、一村一色”的工作要求,挖掘重點(diǎn)村的歷史文化關(guān)鍵點(diǎn),比如玉山鎮(zhèn)的林宅“狀元村”、浮牌“博士村”、嶺口“亭閣花燈村”、馬塘“茶場廟”、佳村“舞龍故鄉(xiāng)”、尖山鎮(zhèn)的管頭“烏石村”、盤峰鄉(xiāng)的櫸溪“孔子文化村”、胡宅鄉(xiāng)的橫路“烏石古民居”、雙峰鄉(xiāng)的大皿“進(jìn)士村”、尚湖鎮(zhèn)的嶺干“種德村”等等,不僅搜集挖掘了村里的傳統(tǒng)檔案文化,增強(qiáng)各村的人文底蘊(yùn),而且大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
特色文化村的文化血脈中流淌著檔案元素,要充分發(fā)揮檔案元素的特殊作用,需要做好更多更艱巨的檔案工作。
古舊資料普查登記。結(jié)合全省開展的歷史文化村落普查,積極開展古村落檔案普查登記工作,對(duì)與古村落歷史文化有關(guān)的重要典籍、家譜族譜等進(jìn)行詳細(xì)普查、登記建檔,全面摸清散落在民間的,能夠充分反映古村落記憶的檔案文化資源,為開展特色文化村保護(hù)利用工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
建立古建筑數(shù)據(jù)庫。利用專業(yè)人員與手段,對(duì)古建筑、古民居、古道、古橋等進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、繪圖建檔,適時(shí)建立“特色文化村古建筑檔案數(shù)據(jù)庫”,為古村落建筑保護(hù)與修復(fù)提供重要依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)“古色古香”的檔案編研。
農(nóng)村老人口述檔案。組織專門力量,對(duì)古村落古稀老人進(jìn)行訪談,采取錄音、錄像等手段,記錄村史傳說、建筑淵源、民俗風(fēng)情、名人故事、鄉(xiāng)賢義舉等,建立口述檔案,深入挖掘古村落歷史記憶的文化內(nèi)涵。
家譜族譜搶救保護(hù)。開展古村落家譜族譜普查,對(duì)具有存史價(jià)值的典型家譜族譜進(jìn)行接收、征集、管理、保護(hù)、研究,讓村民在“尋根問祖”中不斷增進(jìn)民族認(rèn)同感。如做好《孔氏宗譜》收藏人的思想工作,爭取將《孔氏宗譜》保存到省檔案館。
村落文化記憶傳承。通過建立古村落記憶館室,使搜集的資料有地方存放,有空間展示,傳承與弘揚(yáng)古村落積淀了數(shù)百年、且有鮮明地方特色、深受村民喜愛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村落文化發(fā)揮比外來文化更有效的宣傳教育功能,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值,打造百姓精神家園
充分利用檔案資源。積極幫助古村落出謀劃策,從檔案的角度定位各古村落的特色,做到有史可查,有案可考,有物為證,有村特色。同時(shí),既要做好自然環(huán)境的生態(tài)檔案,更要做好反映歷史文化的人文檔案,并使之融合,化檔案資源為旅游資源,增強(qiáng)古村落文化的記憶內(nèi)涵和吸引力。
核心元素喚醒村莊沉睡記憶
檔案核心元素在歷史文化挖掘方面起著重要作用。2005年,通過專業(yè)人員的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)了磐安縣玉山古茶場是南宋時(shí)期專供皇室使用的御茶場,櫸溪孔氏家廟是孔氏南宗的重要分支。2006年5月,磐安縣玉山古茶場、櫸溪孔氏家廟被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,大大提升了磐安縣歷史文化遺產(chǎn)在全國的知名度。
玉山古茶場位于大盤山北麓,地處玉山鎮(zhèn)馬塘村茶場山下。初建于宋,現(xiàn)存建筑為清乾隆辛丑年(1781年)重修,主要包括茶場廟、茶場管理用房(巡檢司)、茶場三大部分。盡管玉山古茶場較好地保存了歷史原貌,但玉山古茶場的歷史價(jià)值開源于文獻(xiàn)記載,而“奉諭禁茶葉洋價(jià)稱頭碑”、“奉諭禁白術(shù)洋價(jià)稱頭碑”、“奉諭禁糧價(jià)稱頭碑”這三條碑文則是確立其“國?!匚坏暮诵脑亍H绻麤]有這幾樣過硬的檔案材料,玉山古茶場的“身份”就無法斷定了??h檔案局還將從民間搜集來的“茶場真君茶經(jīng)”,請(qǐng)書法家抄寫后送到茶場廟管委會(huì),增加其文化內(nèi)涵。
櫸溪孔氏家廟位于磐安縣盤峰鄉(xiāng)櫸溪村中部、櫸川南岸,始建于南宋,清代重建。櫸溪孔氏家廟的創(chuàng)建者孔端躬原籍為山東曲阜。宋寶祐二年(1254年),理宗追端躬功德,按衢州孔氏家廟恩例,在櫸川南岸杏壇園前建孔氏家廟。家廟附近有保存完好的孔若均、孔端躬父子墓,墓旁有當(dāng)時(shí)從山東孔林帶來種植的一株巨大檜木??资霞覐R對(duì)于研究婺州南孔的歷史變遷和儒家文化具有很高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。但沒有《孔氏宗譜》以及相關(guān)的檔案資料,特別是家廟梁上的“雙龍搶珠”這一活體檔案為佐證,孔氏家廟的“國?!鄙矸萃瑯訜o法得以確立。
普通元素激活村民檔案意識(shí)
隨著歲月的流逝,許多珍貴的東西將被人們淡忘;同樣,隨著歲月的流逝,許多平淡的東西將變得珍貴,檔案就具有這樣的屬性。
檔案是由極普通的元素構(gòu)成的,一張契約、一頁短信、一張圖片,都是構(gòu)成檔案的元素。在如何發(fā)揮檔案的效用方面,磐安縣檔案局一直進(jìn)行著嘗試。
2007年4月底,在磐安縣檔案局組織指導(dǎo)下,高二鄉(xiāng)開展了民情檔案的試點(diǎn)工作。鄉(xiāng)黨委要求每位鄉(xiāng)干部下村做好民情檔案的采集、記載工作,實(shí)行民情檔案電子化動(dòng)態(tài)管理。民情檔案在扶貧、計(jì)生、治安和抗洪搶險(xiǎn)等方面發(fā)揮了特殊作用,為更好地服務(wù)民眾找到了有效的載體。高二鄉(xiāng)民情檔案試點(diǎn)的成功為檔案人跳出檔案古紙堆,服務(wù)民眾新要求提供了經(jīng)驗(yàn)。
2010年,磐安縣檔案局提出了“創(chuàng)建村級(jí)檔案館服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”的農(nóng)村檔案工作思路,先在玉山鎮(zhèn)林宅村進(jìn)行試點(diǎn),然后在全縣范圍內(nèi)有重點(diǎn)地推廣,村級(jí)檔案館共分四個(gè)部分:一是村集體檔案,主要有文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、項(xiàng)目檔案等;二是村民檔案代管中心,以生產(chǎn)隊(duì)為單位,給每家每戶建檔、代管,主要有證件檔案、健康檔案、贍養(yǎng)檔案等;三是實(shí)物檔案,村里收集征集生產(chǎn)生活中“棄”而不舍的實(shí)物進(jìn)行統(tǒng)一保管,四是農(nóng)村文化檔案,有名人檔案、名村記憶、圖片檔案等。設(shè)立宣傳櫥窗,展示村發(fā)展史、家譜族譜、村規(guī)民約、歷代名人能人、風(fēng)景名勝、書畫攝影作品等。
村級(jí)檔案館搜集了大量的散落在民間的寶貴資料,挖掘了許多特色農(nóng)村文化檔案,填補(bǔ)了縣檔案館無法接收管理農(nóng)村檔案的空白,助推了“秀美鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。試點(diǎn)村林宅搜集了許多寶貴資料整理成《狀元故里的傳說》,發(fā)放給每家農(nóng)戶。林宅村在創(chuàng)建村級(jí)檔案館后,被縣里列入了重點(diǎn)整治村和特色旅游文化村后備村,2011年?duì)幦】h里各類項(xiàng)目資金100萬元,村級(jí)檔案館成了“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)的“金鑰匙”。
法律援助是保障經(jīng)濟(jì)困難的公民或者特殊案件的當(dāng)事人獲得必要法律服務(wù)的一項(xiàng)法律救濟(jì)和保障制度,是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則,保障公民享有平等公正的法律保護(hù)的重要舉措,在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起著極為重要的作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作,筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的法律援助工作談幾點(diǎn)個(gè)人意見:
一、充分認(rèn)識(shí)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的重要作用
(一)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中充分體現(xiàn)了以人為本的理念。當(dāng)前,我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)矛盾糾紛多、利益多元化的階段性特征比較明顯,這些矛盾和問題是我國發(fā)展的階段性特征在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的集中反映。而在這種大環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)困難、能力欠缺的弱勢(shì)群體已成為一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布廣泛的群體。弱勢(shì)群體是人民群眾的組成部分,是應(yīng)該倍加關(guān)心、重點(diǎn)幫扶、傾斜保護(hù)的特殊群體。而法律援助制度具有法制的保障性、受援的廣泛性、服務(wù)的無償性和援助的社會(huì)性的優(yōu)勢(shì),直接面向困難群眾提供免費(fèi)周到的法律服務(wù),幫助他們依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益,使他們能夠共享改革發(fā)展成果。
(二)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起到保障社會(huì)公平正義的作用。讓人民群眾平等地享受法律保護(hù),是社會(huì)公平正義最集中的體現(xiàn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)最現(xiàn)實(shí)、最強(qiáng)烈的呼聲和要求。但是,法律訴訟是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的活動(dòng),弱勢(shì)群體由于經(jīng)濟(jì)、身體、知識(shí)等各方面原因,不僅權(quán)利容易受到侵害,而且在尋求法律救濟(jì)時(shí),更處于一種實(shí)質(zhì)上不平等的地位。法律援助通過以制度化的形式對(duì)法律資源進(jìn)行再分配,保障處于弱勢(shì)的困難群體平等地行使訴訟權(quán)利,促進(jìn)案件公正審理,確保每個(gè)公民不因經(jīng)濟(jì)困難而請(qǐng)不起律師、打不起官司,使他們的合法權(quán)益得到及時(shí)有效維護(hù),這是“法律面前人人平等”憲法原則的具體落實(shí)和體現(xiàn),是形式公正和實(shí)質(zhì)公正的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)法律援助在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中起到促進(jìn)民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)機(jī)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,社會(huì)矛盾糾紛不斷凸顯,維護(hù)困難群眾合法權(quán)益顯得尤其重要。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理,積極化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是各級(jí)黨委政府的責(zé)任。法律援助作為一項(xiàng)扶貧幫困的民生工程,是健全社會(huì)救助制度的重要內(nèi)容。通過法律援助幫助困難群眾依法解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問題,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧,溫暖和凝聚民心,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性具有十分重要的意義。法律援助在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中就發(fā)揮著“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”的重要作用,它能使社會(huì)成員中的貧困弱勢(shì)群體在遇到矛盾和糾紛的時(shí)候,能夠獲得法律的有效保護(hù),暢通他們反映合理訴求的渠道,采取理性、制度化的方式來表達(dá)訴求,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、我縣開展法律援助工作的基本情況
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》,堅(jiān)持“誠信為本、援助為民、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作”的工作原則,以“貧者必援、弱者必幫、殘者必助”為服務(wù)宗旨,不斷健全工作機(jī)制,創(chuàng)新工作形式,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,贏得了縣委、政府的好評(píng),贏得了群眾的贊譽(yù),為建設(shè)“平安大關(guān)、和諧大關(guān)”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)健全工作機(jī)構(gòu),構(gòu)建法律援助組織網(wǎng)絡(luò)
法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”,是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”,為保證這項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程能夠順利實(shí)施,我縣以法律援助中心為主體,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站,把法律援助工作延伸至基層一線,從而在全縣構(gòu)建起了以縣法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為主,以“12348”法律服務(wù)中心、律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所為配套的全縣法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,暢通了法律援助申請(qǐng)渠道,有效滿足了基層困難群眾對(duì)法律援助的需要。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)本領(lǐng)
目前,全縣從事法律援助工作人員有21人,主要由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者組成,他們是我縣法律援助戰(zhàn)線上的主力軍。為實(shí)現(xiàn)這支隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,縣司法局切實(shí)加大了管理力度:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。通過深入開展“規(guī)范與質(zhì)量”檢查活動(dòng)、“樹新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”教育活動(dòng)、“社會(huì)主義法治理念教育”和行風(fēng)整頓等系列活動(dòng),使全縣法律援助工作者從講政治和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,理解法律援助的深刻內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)到法律援助在保障群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。二是加大培訓(xùn)力度,全面提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)??h法律援助中心通過加強(qiáng)與省、市律師協(xié)會(huì)、公證員協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)的配合,采取集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,全面提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),兩年來共組織參加各種培訓(xùn)5次。三是嚴(yán)格規(guī)范法律服務(wù)市場,樹立正確的執(zhí)業(yè)觀。縣法律援助中心在完善辦案補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,大力倡導(dǎo)行業(yè)奉獻(xiàn)精神,始終強(qiáng)調(diào)把社會(huì)效益置于首位,要求全縣法律援助工作者必須以一流的水平、一流的服務(wù)、一流的形象開展工作,不辱使命。通過嚴(yán)格的要求與規(guī)范的運(yùn)作,努力打造了一支較高水平的法律援助隊(duì)伍。
(三)規(guī)范健全制度,認(rèn)真落實(shí)法律援助相關(guān)規(guī)定
1、建立完善審查制度。一是建立申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況、案情申報(bào)制度。要求援助申請(qǐng)人填寫《法律援助申請(qǐng)書》,如實(shí)說明案件基本情況和經(jīng)濟(jì)困難程度,并承諾如有弄虛作假行為,可終止法律援助。二是建立書面審查與實(shí)地
調(diào)查相結(jié)合的審核制度。目前,政府對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)監(jiān)控困難,公民隱性財(cái)產(chǎn)大量存在,單靠申請(qǐng)人申報(bào),未必可信。因此,縣法律援助中心在書面審查的基礎(chǔ)上采取派人和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)查的方式,掌握申請(qǐng)人真實(shí)狀況,嚴(yán)把立案審查關(guān),確保有限的法律援助資源能用在最需要的對(duì)象上。
2、建立案件指派制度。在辦案過程中,由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。
3、建立督查制度。為執(zhí)行好《法律援助條例》和《云南省法律援助條例》關(guān)于“法律責(zé)任”的有關(guān)規(guī)定,縣法律援助中心加大對(duì)法律援助案件的監(jiān)督。一是實(shí)行政務(wù)公開。將法律援助的職責(zé)、程序、條件及范圍向社會(huì)公開,增強(qiáng)透明度,接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行立卷歸檔制度和案件質(zhì)量跟蹤制度。通過對(duì)結(jié)案卷宗復(fù)查和跟蹤檢查,確保辦案質(zhì)量。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核責(zé)任制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,促進(jìn)和推進(jìn)法律援助工作的健康規(guī)范發(fā)展。
4、建立回訪制度,提高法律援助辦案質(zhì)量 。為擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,縣法律援助中心建立了案件回訪制度,把法律援助工作作為為弱勢(shì)群體排憂解難,作為便民、親民的一項(xiàng)具體行動(dòng)。通過回訪,一是征求受援人對(duì)承辦案件的意見;二是對(duì)《云南省法律援助條例》進(jìn)行廣泛宣傳,使社會(huì)各界更加關(guān)注法律援助工作;三是讓受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切黨群、干群關(guān)系;四是促進(jìn)法律服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)誠信為民的服務(wù)觀念。
(四)踐行為民宗旨,開創(chuàng)維權(quán)新篇
圍繞“公平與正義”這一主題,縣法律援助機(jī)構(gòu)在公民申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,對(duì)具有城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村特困家庭救助證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證、再就業(yè)優(yōu)惠證、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出具的經(jīng)濟(jì)困難證明之一的,均可得到法律援助,讓更多弱勢(shì)群體得到必要的法律服務(wù)。近兩年來,全縣共辦理法律援助案件241件,提供法律咨詢486人次,法律事務(wù)文書152件。
三、存在的問題
近年來,我縣法律援助工作取得了比較顯著的成績,但距離黨和人民群眾的要求還有一定差距,還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)各法律援助工作站專業(yè)人員較少,專職律師缺乏。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站主要依托司法所開展工作,其人員大多都由司法所工作人員兼任,缺乏具有法律專業(yè)資格的人才,嚴(yán)重阻礙了我縣法律援助工作的開展。
(二)法律援助經(jīng)費(fèi)投入總量還較低。目前,我縣法律援助經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款,社會(huì)捐助、行業(yè)及其他方面的經(jīng)費(fèi)收入均處于零狀態(tài),經(jīng)費(fèi)渠道相對(duì)單一,與所需援助經(jīng)費(fèi)之間的差距較大,嚴(yán)重制約著法律援助職能的發(fā)揮。
(三)對(duì)法律援助的宣傳還不夠廣泛、深入。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助了解不多、重視不夠,存在種種誤解,有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情,與己無關(guān),因此在復(fù)制材料、查詢檔案等方面配合不夠默契。
(四)法律援助服務(wù)水平和辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個(gè)別援助律師和法律工作者責(zé)任心不夠強(qiáng),草草閱卷,準(zhǔn)備不夠充分,辦案質(zhì)量不高,沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作的思考和建議
(一)不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高法律援助的社會(huì)知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用各種形式,加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作,使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持法律援助工作,使各級(jí)各部門更加認(rèn)識(shí)和理解各自在法律援助工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍,使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)切實(shí)擔(dān)負(fù)起法律援助的政府責(zé)任,建立健全法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。法律援助是政府出錢維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),法律援助工作的好壞,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象,同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)政府要把法律援助工作列入重要議事日程,作為政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)“民心工程”來抓。要加大對(duì)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,根據(jù)我縣法律援助事業(yè)的需求,建立與其相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐助法律援助事業(yè),拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來源,以減輕財(cái)政壓力。確保經(jīng)費(fèi)投入,保障法律援助工作的開展。一是要把法律援助經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。二是拓寬法律援助資金來源渠道。遵循“政府主導(dǎo),社會(huì)參與”的原則,多方籌措資金,采取成立法律援助基金會(huì)、建立法律援助資金募集捐獻(xiàn)機(jī)制等方式,開展多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng),接受社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)和贊助。
(三)進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平,提升法律援助質(zhì)量。司法行政部門要履行好監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)援助律師和法律服務(wù)工作者的管理。要積極探索建立法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,宣傳、鼓勵(lì)和表彰優(yōu)秀法律援助工作者。要堅(jiān)持通過對(duì)結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評(píng)估、回訪等行之有效的方式,督促律師和法律服務(wù)工作者盡心盡職地開展法律援助工作,確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,為法律援助提供便利條件。法律援助是政府的責(zé)任,不僅僅是政府職能部門的一家之事,而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對(duì)符合條件的援助案件,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便,對(duì)所涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)依法予以免收,共同降低法律援助成本。