發(fā)布時(shí)間:2023-03-06 16:02:43
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的幼兒園部門總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】幼兒園;成本核算;管理
一、當(dāng)前幼兒園成本核算存在的主要問(wèn)題
(一)成本項(xiàng)目不完整
成本項(xiàng)目不完整主要體現(xiàn)在有些應(yīng)當(dāng)包括在成本中的項(xiàng)目沒(méi)有列入成本,而是單獨(dú)列出來(lái)征收費(fèi)用,此處以空調(diào)費(fèi)為例進(jìn)行說(shuō)明。目前多數(shù)幼兒園都是單獨(dú)向有關(guān)部門申請(qǐng)審批空調(diào)費(fèi),但是這種行為并不符合規(guī)定。征收空調(diào)費(fèi)一般有兩項(xiàng)用途:補(bǔ)償空調(diào)機(jī)損耗和支付電費(fèi)消耗,這兩項(xiàng)內(nèi)容實(shí)際上都是幼兒園教育成本所包含的??照{(diào)機(jī)損耗應(yīng)當(dāng)按年限分期計(jì)入固定資產(chǎn)折舊,空調(diào)所耗電費(fèi)則應(yīng)和其他公用電費(fèi)一起計(jì)入公用成本開(kāi)支。當(dāng)這兩項(xiàng)費(fèi)用分別計(jì)入成本并核算后,再通過(guò)已經(jīng)包含了這兩項(xiàng)費(fèi)用在內(nèi)的保教費(fèi)來(lái)進(jìn)行成本補(bǔ)償,就不必單獨(dú)征收空調(diào)費(fèi)了。
(二)離退休人員工資福利支出問(wèn)題
對(duì)于私人辦幼兒園由于不必為退休教職員工提供相關(guān)福利,因此不涉及此項(xiàng)問(wèn)題。其他類型的幼兒園則情況有所不同,一般來(lái)說(shuō)公辦園和部門辦園離退休人員的工資是由主管部門(教育主管部門、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)或院校)統(tǒng)一支付的,不在自身成本支出中列項(xiàng);集體辦園多由園所自身支付(如街道集體辦園),因而需要作為自身成本支出中的一部分列項(xiàng)。對(duì)此需要強(qiáng)調(diào)的是,不管幼兒園是否將離退休人員的工資福利作為開(kāi)支項(xiàng)目在賬簿中列項(xiàng),該項(xiàng)目都不應(yīng)當(dāng)作為幼兒園的成本項(xiàng)目列入核算內(nèi)容。
(三)園所場(chǎng)地及建筑物的費(fèi)用存在分歧
不同體制的幼兒園場(chǎng)地及建筑物方面的支出存在差異,一般來(lái)說(shuō)私人辦園或國(guó)有民辦園一般都會(huì)將其作為成本項(xiàng)目。分歧主要在于教育部門辦園和其他事業(yè)單位辦園所使用的園所場(chǎng)地費(fèi)用。由于教育部門辦園和其他事業(yè)單位部門辦園所使用的公共房產(chǎn)多數(shù)是由教育行政部門或主管部門投資興建,供辦學(xué)單位無(wú)償使用的,因此相應(yīng)的費(fèi)用往往不計(jì)入成本。然而,這實(shí)際上是一種誤解。對(duì)于任何一個(gè)幼兒園來(lái)說(shuō),園所場(chǎng)地的費(fèi)用都是理所當(dāng)然的成本項(xiàng)目,教育部門辦園和其他事業(yè)單位部門辦園不用直接支付相關(guān)費(fèi)用,并非它沒(méi)有這項(xiàng)成本支出,而是有關(guān)這項(xiàng)成本的支出被教育部門和主管單位“分擔(dān)”了,但是從成本核算的角度來(lái)講,為了準(zhǔn)確反映各幼兒園的全部教育成本,必須將此項(xiàng)內(nèi)容包括在成本項(xiàng)目當(dāng)中。
二、加強(qiáng)幼兒園成本核算途徑
為加強(qiáng)幼兒園成本核算的科學(xué)性,可以從以下四方面著手:
(一)明確成本核算的主體與對(duì)象
核算主體決定了由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行成本的核算工作。核算對(duì)象是指生產(chǎn)活動(dòng)中,歸集與分配生產(chǎn)費(fèi)用的客體或載體。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,成本核算對(duì)象自然就是產(chǎn)品本身。幼兒園也可以看作是生產(chǎn)“產(chǎn)品”的“企業(yè)“,與一般企業(yè)相比其差異在于幼兒園生產(chǎn)的是無(wú)形的教育產(chǎn)品。教育的產(chǎn)品是幼兒,那么幼兒應(yīng)直接成為教育成本核算的對(duì)象。同時(shí),也可將教育產(chǎn)品看作是凝結(jié)在幼兒身上的教育時(shí)間。這樣可以將幼兒和學(xué)前教育有關(guān)的一部分抽象出來(lái),以教育服務(wù)的形式體現(xiàn),而以教育時(shí)間作為核算標(biāo)準(zhǔn),是由于單位課時(shí)的成本是能比較可靠地計(jì)量的??梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)理解這個(gè)概念:一方面,從幼兒園可以提供的總教育時(shí)間上,即從可提供的總支出為基礎(chǔ),再考慮變動(dòng)因素。另一方面,以單位教學(xué)時(shí)間為對(duì)象,計(jì)算出具體課程的單課時(shí)成本,再加上分配的間接教育成本,就可以計(jì)算出幼兒接受教育的成本。因此,學(xué)前教育成本核算的對(duì)象是幼兒園本身和單位教育時(shí)間。
(二)增加折舊科目
我國(guó)現(xiàn)行學(xué)前教育會(huì)計(jì)制度采用的是收付實(shí)現(xiàn)制,沒(méi)有設(shè)置折舊科目,即目前幼兒園都沒(méi)有計(jì)提折舊。但是很多學(xué)者都認(rèn)為應(yīng)將幼兒園固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊作為教育成本的重要項(xiàng)目。如果在教育成本中不反映折舊費(fèi),將當(dāng)年的固定資產(chǎn)支出直接計(jì)入當(dāng)年的教育成本,那么固定資產(chǎn)使用期受益的人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用都由第一年使用固定資產(chǎn)的人支付,就不僅違背了“受益原則”,也造成了教育的不公平。因此,為了準(zhǔn)確核算教育成本,必須對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)的折舊方法,可以采用直線折舊法和加速折舊法。
(三)明確成本計(jì)算期
我國(guó)的會(huì)計(jì)分期統(tǒng)一采用的是公歷年度制,就是公歷年的1月1日起至12月31日止,并以期為單位,向外披露會(huì)計(jì)報(bào)告。學(xué)前教育成本核算期是指核算、報(bào)告教育成本的周期。教育的周期一般為學(xué)年,一個(gè)學(xué)年分為上下兩學(xué)期,但這兩個(gè)學(xué)期橫跨了兩個(gè)會(huì)計(jì)年度,這就產(chǎn)生了一個(gè)矛盾,即會(huì)計(jì)周期與教育周期不一致。幼兒園應(yīng)以一個(gè)學(xué)年10個(gè)月的財(cái)務(wù)支出為成本核算期(即扣除寒暑假后的10個(gè)月份),并以此為基礎(chǔ)核算成本。這樣在進(jìn)行成本報(bào)告、政府制定預(yù)算時(shí),可以將需要的期間進(jìn)行組合之后提供相關(guān)的信息。
(四)科學(xué)劃分成本核算的內(nèi)容或項(xiàng)目
教育成本項(xiàng)目,是指構(gòu)成教育成本的費(fèi)用類別。要對(duì)教育成本進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,就必須對(duì)教育成本項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的劃分,以便提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。教育成本項(xiàng)目的設(shè)置,需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,對(duì)教育成本項(xiàng)目的設(shè)置不要太多、太雜,以免影響核算的效率;第二,教育成本所耗費(fèi)的教育資源的費(fèi)用都應(yīng)該在教育成本項(xiàng)目中反映出來(lái),并且教育成本項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)是核算期內(nèi)提供教育經(jīng)費(fèi)所耗費(fèi)的資源,不要把其他時(shí)期所耗費(fèi)的資源也計(jì)入成本核算期內(nèi),那樣就會(huì)造成一定的誤差;第三,教育成本的設(shè)置應(yīng)與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下教育經(jīng)費(fèi)的支出項(xiàng)目保持一定的聯(lián)系,這樣利于數(shù)據(jù)的收集和核算。以幼兒園作為計(jì)量主體來(lái)研究其提供的教育服務(wù)成本,并把學(xué)前教育成本界定為幼兒園財(cái)務(wù)成本,即根據(jù)其賬簿記錄來(lái)核算學(xué)前教育成本,但不同的成本核算方法會(huì)有不同的成本項(xiàng)目。
三、總結(jié)
針對(duì)我國(guó)幼兒教育事業(yè),加強(qiáng)教育成本管理是非常必要的,不論是對(duì)促進(jìn)我國(guó)學(xué)前教育成本理論的建立、加強(qiáng)幼兒園的財(cái)務(wù)管理,還是為政府科學(xué)制定學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù),都具有重大的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]張?jiān)?當(dāng)前學(xué)前教育成本核算存在的主要問(wèn)題及其解決[J].學(xué)前教育研究,2012(09)
按照《市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三聚焦三落實(shí)三提升”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》精神和要求,結(jié)合我園安全管理工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)市教育局安全生產(chǎn)主管部門“關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署”,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)教育局“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),安全是第一責(zé)任”的工作要求,以“三聚焦、三落實(shí)、三提升”專項(xiàng)治理為主線,以“排風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、遏事故”為目標(biāo),嚴(yán)格履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子”主體責(zé)任,廣泛發(fā)動(dòng)教職員工“齊抓共管”,為“十四五”開(kāi)好局、起好步,以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
二、基本原則
1、聚焦建黨100周年,落實(shí)主體責(zé)任,提升防范能力。幼兒園立足學(xué)前教育工作重心,緊密結(jié)合國(guó)家重大政治中心活動(dòng),立足崗位、齊抓共管,確保幼兒園工作秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、聚焦三年專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)整治任務(wù),提升整治能力。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)年的任務(wù)要求,持續(xù)推進(jìn)幼兒園安全隱患的自查排查能力,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好幼兒園安全管理工作。
3、聚焦季節(jié)工作特點(diǎn),落實(shí)管控措施,提升治理能力。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn),針對(duì)防汛期,針對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等重要時(shí)期,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)檢查排查實(shí)效,堅(jiān)持人人守責(zé)、層層負(fù)責(zé),全面提高執(zhí)行力,提升可控力。
三、建立組織機(jī)構(gòu)
幼兒園成立“安全生產(chǎn)’三聚焦、三落實(shí)、三提升’專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,園長(zhǎng)任組長(zhǎng),教學(xué)、后勤負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng);廚房管理員、保健醫(yī)老師及教學(xué)組長(zhǎng)、保育員組長(zhǎng)、安保人員為成員;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作。成立安全管理檢查排查工作小組,后勤負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)具體工作的檢查排查和專項(xiàng)治理實(shí)施行動(dòng),并做好通報(bào)、總結(jié)等事項(xiàng)。
四、治理內(nèi)容
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)教室、廚房、綜合樓等公共場(chǎng)所和消防器材的安全性能的檢查排查;針對(duì)幼兒園春季學(xué)期安全工作的規(guī)律、特點(diǎn),組織開(kāi)展防溺水、消防安全、入離園時(shí)段大門前交通及廚房燃?xì)狻⒔淌译姎庠O(shè)施等安全檢查、隱患排查;實(shí)現(xiàn)滅火器完好率100%;教室電氣設(shè)施完好率100%;大型玩具完好率100%;安全管理規(guī)章制度和操規(guī)程執(zhí)行力100%;及時(shí)消除各類安全隱患等情況。努力加強(qiáng)與公安交通管理部門、駐地公安派出所的溝通聯(lián)系,有效改善幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀。
五、時(shí)間步驟
專項(xiàng)治理行動(dòng)從4月6日起至7月10日結(jié)束,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(4月6日—4月10日)。結(jié)合實(shí)際,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行研究部署,結(jié)合本方案和三年專項(xiàng)行動(dòng)制定具體實(shí)施方案,明確檢查內(nèi)容,落實(shí)責(zé)任,對(duì)治理行動(dòng)工作作出具體安排,開(kāi)展自改自查工作。
(二)集中整治階段(4月11日—6月20日)。全面開(kāi)展安全檢查、隱患排查及整改工作。對(duì)幼兒園大門前交通安全管理現(xiàn)狀,及時(shí)向主管部門反映、請(qǐng)示,力求取得滿意的效果。
(三)總結(jié)提升階段(6月21日—7月5日)。要總結(jié)工作,分析存在問(wèn)題,對(duì)幼兒園自身不能解決的安全隱患問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)主管部門反映,同時(shí)制定臨時(shí)保證措施,形成總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局。
六、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立專項(xiàng)治理行動(dòng)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,研究制定專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。細(xì)化工作任務(wù),有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行實(shí)施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為方針,嚴(yán)格規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為,清理整頓無(wú)證幼兒園,督促整改辦園過(guò)程中存在的問(wèn)題,完善辦園審批手續(xù),依法責(zé)令停辦或取締一批不符合辦園條件存在安全隱患的幼兒園,不斷提高民辦幼兒園的安全管理意識(shí)和管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、綜治、民政、公安、消防、食品藥品監(jiān)管、房產(chǎn)、交警、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城管等部門負(fù)責(zé)人以及各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)中心小學(xué),中心小學(xué)校長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)清理整改的日常工作。各村(居)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改工作。
三、清理整改對(duì)象
全鎮(zhèn)屬地范圍內(nèi)的民辦幼兒園。
四、清理整改內(nèi)容
1、全面審查幼兒園的辦學(xué)資格。按照國(guó)家實(shí)行的幼兒園登記注冊(cè)制度的規(guī)定,對(duì)符合辦園條件未辦理登記注冊(cè)的幼兒園必須在自查整改期內(nèi)到鎮(zhèn)中心小學(xué)登記注冊(cè),并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意,報(bào)縣教育局備案;對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園且認(rèn)定為非法辦學(xué)的,依法予以取締;對(duì)不符合辦園條件或拒不辦理登記注冊(cè)手續(xù)的幼兒園堅(jiān)決予以取締查封。
2、全面審查幼兒園的辦園條件。按照幼兒園管理辦法和辦園標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)幼兒園的園舍標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施、師資力量、安全衛(wèi)生等進(jìn)行全面審查,對(duì)已辦證卻存在辦園條件不足和安全問(wèn)題的幼兒園責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的予以撤銷、查封,收回辦園許可證。對(duì)無(wú)證辦園和不符合辦園條件的幼兒園依法予以取締。
3、全面審查幼兒接送車運(yùn)營(yíng)資格。按照國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、省政府《校車安全管理規(guī)定》、市政府《校車安全管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,嚴(yán)格審查校車運(yùn)營(yíng)資質(zhì),對(duì)沒(méi)有取得校車運(yùn)行資質(zhì)的,堅(jiān)決予以取締;嚴(yán)格規(guī)范校車運(yùn)行行為,對(duì)超員、超速、不按線路運(yùn)行和帶病營(yíng)運(yùn)的,一律從高限處罰。
4、全面審查幼兒園招生行為。按照民辦非企業(yè)登記有關(guān)規(guī)定,對(duì)幼兒園名稱重新審查,幼兒園名稱引起歧義,誤導(dǎo)家長(zhǎng)的應(yīng)更改名稱申報(bào);清理審查幼兒園榮譽(yù)獎(jiǎng)牌、宣傳牌匾,凡虛假榮譽(yù)獎(jiǎng)牌及非法宣傳牌匾一律撤下不得懸掛;未經(jīng)中心小學(xué)審核同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)的宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)等非法宣傳廣告從嚴(yán)打擊。
五、清理整改步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年9月10日—9月30日)
各村(居)、相關(guān)部門要根據(jù)方案的部署和要求,通過(guò)手機(jī)信息平臺(tái)、廣播、電視、社區(qū)宣傳欄、致家長(zhǎng)一封信、“三送”工作隊(duì)員入園等形式,大力宣傳清理整頓民辦幼兒園對(duì)確保幼兒安全和學(xué)前教育質(zhì)量的重要意義;大力宣傳幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件、報(bào)批程序、接送車及園務(wù)管理的要求;大力宣傳非法辦園、非法接送車、虛假招生宣傳的社會(huì)危害,提高全社會(huì)對(duì)非法幼兒園清理整頓的責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)和舉辦者支持和配合清理整改工作。
2、自查整改階段(2013年10月1日—11月30日)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦證、未辦證幼兒園進(jìn)行全面自查清理整改,重新登記注冊(cè)。要對(duì)照民辦幼兒園申辦審批的程序、辦學(xué)資格、辦園條件、接送車使用資格、名稱使用、榮譽(yù)授受、招生宣傳等規(guī)定,對(duì)轄區(qū)各幼兒園進(jìn)行清理檢查,分類整頓。對(duì)存在問(wèn)題和不足的已辦證幼兒園下發(fā)整改通知書,限期整改到位,整改不到位的下發(fā)停辦通知,收回辦園許可證;對(duì)具備辦園條件的無(wú)證幼兒園,要幫助其補(bǔ)辦審批手續(xù),正式批準(zhǔn)設(shè)立,按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證;對(duì)基本符合辦園要求的無(wú)證幼兒園,提出限期整改意見(jiàn),整改合格的,幫助其辦理審批手續(xù),按程序?qū)徟蟀l(fā)放辦學(xué)許可證,對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦;對(duì)缺乏基本辦園條件,存在嚴(yán)重安全隱患的無(wú)證幼兒園,將組織站(室)所聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決予以取締,并做好在幼兒的分流安置工作。
3、聯(lián)合執(zhí)法督查階段(2013年12月1日—31日)
對(duì)民辦幼兒園自查整改的匯總后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由縣教育、民政、房產(chǎn)、消防、食品藥品監(jiān)督、交警、交通、公安、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組,民辦幼兒園清理整頓工作進(jìn)行督查。督查組對(duì)轄區(qū)民辦幼兒園進(jìn)行實(shí)地查看,重點(diǎn)對(duì)無(wú)證幼兒園分類處置情況予以核實(shí),對(duì)非法辦園問(wèn)題嚴(yán)重的將給予全縣通報(bào),限期整改。對(duì)于少數(shù)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)又不關(guān)、停的非法幼兒園,由聯(lián)合執(zhí)法督查組強(qiáng)行取締。
4、總結(jié)提高階段(2014年元月—20日)
要認(rèn)真總結(jié)民辦幼兒園辦學(xué)行為清理整改工作,建立健全早宣傳、早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)以及熱情服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制;要按照就近入園的原則,科學(xué)布局轄區(qū)內(nèi)幼兒園網(wǎng)點(diǎn);要健全和完善內(nèi)部管理制度,將民辦幼兒園管理尤其是安全、接送車和無(wú)證幼兒園整治納入日常管理重點(diǎn),提高管理水平;要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,舉一反三,嚴(yán)防無(wú)證幼兒園和違規(guī)辦學(xué)行為反彈。
六、工作要求
1、高度重視,確保穩(wěn)定。民辦幼兒園的清理整改工作任務(wù)重、難度大,牽涉到家長(zhǎng)或舉辦者的切身利益問(wèn)題。各村(居)、有關(guān)單位務(wù)必高度重視,強(qiáng)化措施,共同做好清理整改工作。同時(shí),要講究工作方式方法,深入細(xì)致做好政策解釋工作,依法穩(wěn)步推進(jìn)民辦幼兒園的清理整改工作,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、把握標(biāo)準(zhǔn),分類治理。要全面熟悉民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn),掌握幼兒園申辦審批的程序、規(guī)定,在清理整改工作中,對(duì)無(wú)證幼兒園要嚴(yán)格要求,不得為了辦證而降低標(biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園辦學(xué)行為的清理整改應(yīng)遵循分類治理的原則,要采取“批”、“?!?、“關(guān)”辦法,妥善清理整頓無(wú)證幼兒園,凡達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)且符合幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃的,準(zhǔn)予補(bǔ)辦審批手續(xù);整改后仍達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的,限期停辦,依法取締。
(一)整治范圍:區(qū)內(nèi)所有幼兒園。重點(diǎn)是擬整改的幼兒園和無(wú)證開(kāi)辦的幼兒園。
(二)整治內(nèi)容:檢查、審核全區(qū)幼兒園的辦學(xué)條件、消防安全、幼兒飲食衛(wèi)生、收費(fèi)和從業(yè)人員獲證情況以及幼兒園管理、教育教學(xué)等工作。重點(diǎn)是對(duì)幼兒園房屋質(zhì)量、消防設(shè)施、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員資格進(jìn)行全面檢查和認(rèn)真審核。
(三)整治目標(biāo):1、按照省級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)對(duì)準(zhǔn)辦園進(jìn)行整改提高,以達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);2、對(duì)辦園條件差、消防和衛(wèi)生等方面存在安全隱患的整改園限期整改,整改后仍不符合要求的堅(jiān)決予以取締;3、對(duì)無(wú)證開(kāi)辦的幼兒園實(shí)行專項(xiàng)行動(dòng),全面取締;4、實(shí)行幼兒園定級(jí)管理制度,對(duì)全區(qū)幼兒園按質(zhì)定級(jí)、分類管理。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,按照客觀公正、依法整頓、規(guī)范發(fā)展的原則,對(duì)全區(qū)幼兒園進(jìn)行全面徹底地清理整頓,依法取締城鄉(xiāng)非法幼兒園,整頓規(guī)范幼教秩序,徹底排查安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的辦園行為,確保我區(qū)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)幼兒園整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)幼兒園整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):蔣斌芳
副組長(zhǎng):傅理琦區(qū)府辦
林小朝區(qū)教育局
成員:區(qū)教育局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)民政局、區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局、區(qū)*分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局分管領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局,具體負(fù)責(zé)幼兒園整治工作。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
四、工作步驟
為確保集中整治工作順利進(jìn)行,此次整治工作分宣傳動(dòng)員、集中整治、整改提高、檢查驗(yàn)收四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)宣傳動(dòng)員階段(7月1日~7月10日)。
召開(kāi)區(qū)教育專干和幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議,動(dòng)員和部署集中整治工作的任務(wù),明確集中整治的意義和要求,并切實(shí)做好整改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)集中整治階段(7月11日~8月11日)。
由區(qū)教育局會(huì)同民政、*、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、物價(jià)、食藥監(jiān)等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),按照整治的內(nèi)容,對(duì)各幼兒園進(jìn)行全面的實(shí)地檢查,對(duì)檢查中存在問(wèn)題的幼兒園立即下發(fā)限期整改意見(jiàn)書;對(duì)不具備辦園條件和資格的幼兒園,依法取締;各幼兒園按整改要求自主實(shí)施整改。
(三)整改提高階段(8月12日~8月22日)。
凡需整改的幼兒園應(yīng)按照集中整治檢查組的意見(jiàn),自查落實(shí)整改情況,不斷提高辦園水準(zhǔn),并向集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改到位情況報(bào)告。
(四)檢查驗(yàn)收階段(8月23日~30日)。
集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)需整改的幼兒園進(jìn)行回頭看,對(duì)整改不到位且問(wèn)題嚴(yán)重的幼兒園以及不具備辦學(xué)資格的幼兒園,由相關(guān)職能部門作出依法取締、摘牌停辦等處理,并收回其相關(guān)的證件。
五、職責(zé)分工
(一)區(qū)教育局。
1、負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)幼兒園集中整治具體工作安排;
2、負(fù)責(zé)接受投訴及向區(qū)民政局移交相關(guān)材料;
3、負(fù)責(zé)做好召開(kāi)集中整治聯(lián)席會(huì)議的準(zhǔn)備工作;
4、提供各幼兒園的相關(guān)資料和有關(guān)情況;
5、妥善做好取消辦學(xué)資格幼兒園入園幼兒安置及幼兒家長(zhǎng)穩(wěn)定工作。
(二)區(qū)民政局。
1、負(fù)責(zé)民辦幼兒園的法人登記;
2、按照《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)非法幼兒園進(jìn)行依法查處。
(三)區(qū)安監(jiān)局。
協(xié)調(diào)各部門對(duì)全區(qū)幼兒園安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
(四)區(qū)質(zhì)技監(jiān)分局。
依法查處幼兒園硬件設(shè)施的質(zhì)量問(wèn)題。
(五)區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。
1、負(fù)責(zé)審查幼兒園的衛(wèi)生條件與資格,檢查幼兒園的衛(wèi)生保健和食品安全工作;
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),視情節(jié)輕重對(duì)幼兒園進(jìn)行批評(píng)教育、作出整改要求或處罰決定。
(六)區(qū)物價(jià)局。
1、負(fù)責(zé)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查;
2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,按照相關(guān)法律法規(guī),視情節(jié)輕重對(duì)幼兒園進(jìn)行批評(píng)教育或作出處罰決定。
(七)區(qū)*分局。
積極配合開(kāi)展幼兒園集中整治工作,依照法定職責(zé)依法查處妨礙集中整治工作的違法行為。
(八)區(qū)消防大隊(duì)。
1、按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)要求,對(duì)全區(qū)幼兒園進(jìn)行消防設(shè)施審核、消防驗(yàn)收和備案抽查。
2、加強(qiáng)幼兒園消防監(jiān)督檢查,積極配合幼兒園集中整治工作,提出整改意見(jiàn),依法查處消防違法行為。
(九)區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局。
負(fù)責(zé)審查幼兒園園舍建筑結(jié)構(gòu)可靠性鑒定報(bào)告。
(十)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)。
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)幼兒園的調(diào)查摸底工作,并提供其相關(guān)資料及情況;
2、積極配合聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開(kāi)展幼兒園集中整治工作。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)工作職責(zé)。
開(kāi)展幼兒園集中整治工作是規(guī)范幼兒園管理,確保幼兒安全和身心健康,促進(jìn)我區(qū)幼兒教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。各相關(guān)部門務(wù)必高度重視,切實(shí)按照職責(zé)分工,明確要求,落實(shí)責(zé)任,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),確保集中整治工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)部門配合,形成工作合力。
在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,教育、物價(jià)、衛(wèi)生、*、消防、安監(jiān)、建設(shè)等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),相互支持和配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),形成集中整治工作的強(qiáng)大合力。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法行政。
在集中整治工作中,各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法工作制度,做到事實(shí)清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),程序合法,要在職責(zé)范圍內(nèi),依照有關(guān)法律法規(guī)和政策,對(duì)違規(guī)和存在非法辦學(xué)行為的幼兒園進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
2012年主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、注重政府主導(dǎo),加大財(cái)政投入,進(jìn)一步構(gòu)建公辦為主、民辦補(bǔ)充的學(xué)前教育服務(wù)體系
1.建立健全以政府投入為主,政府、社會(huì)、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照市《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神,全面落實(shí)《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》年度目標(biāo),確保區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出8%的既定目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市有關(guān)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款、公辦和公辦性質(zhì)幼兒園建設(shè)、扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展等有關(guān)政策,進(jìn)一步建立和完善與其相關(guān)的各項(xiàng)管理使用制度,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效利用。
2.推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)部門及時(shí)交付大山寶城小區(qū)和湖島海信小區(qū)兩處配套幼兒園。交付后,將根據(jù)市有關(guān)規(guī)定新開(kāi)辦為公辦幼兒園;完成機(jī)關(guān)幼兒園改擴(kuò)建工程,并進(jìn)行園舍裝修,更新辦園設(shè)備,改善辦園條件,擴(kuò)大招生名額。
3.落實(shí)好公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款制度。按照市有關(guān)要求,從區(qū)級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,為我區(qū)公辦幼兒園足額撥付生均公用經(jīng)費(fèi),保障公辦幼兒園的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4.建立公辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)新晉升為省、市十佳園、示范園的單位進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)園所建設(shè)投入較大的公辦幼兒園,根據(jù)實(shí)際投入按比例給予獎(jiǎng)補(bǔ),提高其辦園積極性。
5.積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。根據(jù)市有關(guān)要求和《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》扶持民辦園發(fā)展的具體要求,建立普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)資金。通過(guò)自愿申請(qǐng)的方式,對(duì)收費(fèi)低,園所類別達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的園所,根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。為部分發(fā)展良好、規(guī)模相對(duì)小一點(diǎn)的民辦幼兒班配備部分教學(xué)設(shè)備、玩具、圖書等,鼓勵(lì)其提供普惠性教育服務(wù)。
6.進(jìn)一步完善特困家庭子女資助制度。依據(jù)省、市有關(guān)資助政策,除繼續(xù)對(duì)我區(qū)常駐人口特困家庭子女和孤殘兒童入園按每生每月300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助或減免托幼費(fèi)外,還將進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍,對(duì)家庭確有困難的兒童進(jìn)行一定數(shù)額的資助,確保家庭困難子女也能享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
二、注重內(nèi)涵發(fā)展,實(shí)施精細(xì)化管理,構(gòu)建“示范園創(chuàng)特色,民辦園上規(guī)范”的辦園格局
1.實(shí)施精細(xì)化管理工程,促進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。制定下發(fā)《實(shí)施精細(xì)化管理,打造特色幼兒園指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)行“漸進(jìn)式開(kāi)展,階段化落實(shí),跟進(jìn)式督查”的管理辦法,利用2-3年的時(shí)間,通過(guò)研討交流,理清思路;分步實(shí)施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);鞏固成果,交流推廣等系列活動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo)和培育,創(chuàng)建一批管理有亮點(diǎn)、課程有特色、教學(xué)有創(chuàng)新、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)可度高的品牌幼兒園。各園所通過(guò)精細(xì)化管理研究,樹(shù)立精細(xì)化是一種意識(shí)、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化的理念。日常管理中注重細(xì)節(jié)、注重過(guò)程、注重基礎(chǔ)、注重質(zhì)量、注重實(shí)效,促進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展。年內(nèi)舉行幼兒園精細(xì)化管理研討會(huì)。
2.實(shí)施創(chuàng)建服務(wù)品牌工程,積極培育服務(wù)名牌。本著“幼兒受益、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意”的服務(wù)原則,牢固樹(shù)立“以質(zhì)量求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展,以特色爭(zhēng)一流”的辦園理念。公辦園要充分挖掘和利用現(xiàn)有教育資源,積極探索多形式辦園的新模式,通過(guò)舉辦半日班、托管班、延伸入托年齡等擴(kuò)大招生范圍,增加招生名額。可以通過(guò)輸出管理服務(wù),采取承辦制、聯(lián)辦制、股份制等形式擴(kuò)大辦園規(guī)模,最大限度的為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育服務(wù)。六一前夕,將在全區(qū)舉行“區(qū)學(xué)前教育第一屆教育成果展示周”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展幼兒園一日活動(dòng)開(kāi)放觀摩、“我是小能手”、“健康寶貝”展示活動(dòng)等,引領(lǐng)各園所全方位向社區(qū)居民和家長(zhǎng)展示教育成果,宣傳教育理念,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍。年內(nèi)進(jìn)行幼兒園優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)。
3.鞏固示范園帶動(dòng)工程,加快幼兒園均衡發(fā)展步伐。按照“資源共享、教科研同步、管理共進(jìn)”的原則,進(jìn)一步建立園所發(fā)展共同體,通過(guò)輸出理念、輸出管理、輸出人才等方式,促進(jìn)園際間的資源共享和良性互動(dòng),使示范園的管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)研究成果、優(yōu)秀教育人才等資源向相對(duì)薄弱園輻射,促進(jìn)各類幼兒園辦園水平的均衡發(fā)展。
4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,提升整體辦園水平。新學(xué)期開(kāi)始,各園要對(duì)照《省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本辦園標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題和困難,對(duì)自身能解決的問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,高標(biāo)準(zhǔn)解決。對(duì)自身解決不了,需要主辦單位解決的問(wèn)題,要積極向主辦單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取主辦單位的全力支持。對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以解決的問(wèn)題要逐一梳理上報(bào),爭(zhēng)取政府和有關(guān)職能部門的幫助和支持。4月份,托幼辦、督導(dǎo)室、安全辦將聯(lián)手對(duì)各園所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,以迎接省督導(dǎo)室對(duì)學(xué)前教育的專項(xiàng)督導(dǎo)。
5.加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,積極倡導(dǎo)普惠。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定下發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)督檢查,將幼兒園收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)和每年開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
6.加強(qiáng)招生工作監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有各類幼兒園招生政策進(jìn)行調(diào)研并適時(shí)做出調(diào)整,下發(fā)規(guī)范的招生指導(dǎo)意見(jiàn)。各幼兒園要嚴(yán)格按照《區(qū)幼兒園招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,確保招生工作平穩(wěn)、有序、公平、公正。
7.加強(qiáng)民辦園科學(xué)管理,實(shí)施民辦園星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)民辦園發(fā)展現(xiàn)狀,適時(shí)出臺(tái)民辦幼兒園規(guī)范管理指導(dǎo)意見(jiàn),從園所管理、辦園行為、辦園條件、師資配備、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等幾方面制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,實(shí)施民辦園星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)民辦園的辦園積極性,克服固有的不求發(fā)展只求生存的經(jīng)營(yíng)理念,確保民辦園健康持續(xù)發(fā)展。
三、注重能力建設(shè),實(shí)施分層培訓(xùn),進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放多樣的梯度人才發(fā)展平臺(tái)
1.科學(xué)規(guī)劃。制定《區(qū)幼兒園干部教師三年培訓(xùn)規(guī)劃》,將全員培訓(xùn)工作納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃,2012年計(jì)劃培訓(xùn)干部、教師200人以上,確保到2013年完成全員培訓(xùn)任務(wù)。
2.分層培訓(xùn)。舉行新教師培訓(xùn)班、骨干教師培訓(xùn)班、園長(zhǎng)(業(yè)務(wù)園長(zhǎng))培訓(xùn)班、炊事人員培訓(xùn)班、安全管理與保健人員培訓(xùn)班。骨干教師培訓(xùn)又將細(xì)分為公辦園骨干教師培訓(xùn)和民辦園骨干教師培訓(xùn),并建立雙向交流制度。即每一所公辦園選擇1-2名骨干教師與民辦園的骨干教師結(jié)為合作伙伴,公辦園的骨干教師要每2周到民辦園送課或活動(dòng)一次,民辦園的骨干教師每周至少一個(gè)半天到公辦園跟蹤半日活動(dòng)取經(jīng)。為保證此項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展,教體局將把此項(xiàng)活動(dòng)納入全區(qū)幼兒園的年終量化考核范圍之內(nèi)。
3.多形式培訓(xùn)。通過(guò)委托專業(yè)院校舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家集中進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、到優(yōu)秀園所交流掛職、與全國(guó)知名園所締結(jié)友好合作園所、專業(yè)技能比武、外出考察學(xué)習(xí)、園本培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高各類人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。
4.學(xué)用結(jié)合,以評(píng)促訓(xùn)。開(kāi)展豐富多彩的觀摩和評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)培訓(xùn)落到實(shí)處。擬計(jì)劃進(jìn)行的觀摩和評(píng)選活動(dòng)有:幼兒園精細(xì)化管理研討會(huì)、業(yè)務(wù)園長(zhǎng)指導(dǎo)教研活動(dòng)觀摩、區(qū)首批學(xué)前教育名師、名園長(zhǎng)評(píng)選、新教師的幼教新秀評(píng)選、骨干教師的優(yōu)秀教育案例評(píng)選、全體教師的優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、炊事人員的專業(yè)技能比武等。
5.用閱讀提升教育智慧。啟動(dòng)“讀教育名著,做智慧教師”活動(dòng),為全區(qū)幼兒園干部教師從“2011年影響教師的100本圖書”的入選書目中選配推薦部分書籍,廣泛開(kāi)展“好書誦讀”、“讀書沙龍”“園長(zhǎng)、教師書友會(huì)”等活動(dòng),讓讀書成為干部教師的生活習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)成為干部教師的工作方式,通過(guò)讀書提升干部教師的精神世界、師德水準(zhǔn)、人生品味和教育智慧。
四、注重幼兒發(fā)展,關(guān)注教育細(xì)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量再提升
1.進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理。一是深入貫徹落實(shí)《市幼兒園教育教學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,不斷探索科學(xué)有效地教學(xué)管理機(jī)制,學(xué)期末將開(kāi)展“科學(xué)管理,綻放精彩”教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);二是發(fā)揮區(qū)片聯(lián)動(dòng)作用,全面提升各類幼兒園的教育管理水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒一日活動(dòng)質(zhì)量研究。一是依據(jù)《市幼兒園班級(jí)幼兒一日活動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,注重幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)、健康情緒和良好習(xí)慣的培養(yǎng),挖掘總結(jié)教師組織一日活動(dòng)的有效策略,提升教師的教育實(shí)踐智慧。二是突出我區(qū)研究特色,深入挖掘游戲材料的多重價(jià)值,優(yōu)化活動(dòng)區(qū)活動(dòng)研究。三是進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒戶外陽(yáng)光體育活動(dòng)研究。幼兒園戶外活動(dòng)是幼兒一日活動(dòng)的重要內(nèi)容,各園要根據(jù)幼兒的動(dòng)作發(fā)展特點(diǎn),有效開(kāi)發(fā)與利用小型、簡(jiǎn)便、易行、有趣、安全的各種戶外活動(dòng)器械,廣泛開(kāi)展幼兒陽(yáng)光體育活動(dòng)。努力做到活動(dòng)內(nèi)容科學(xué)、形式多樣、密度合理,進(jìn)一步增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。五月份將進(jìn)行幼兒戶外陽(yáng)光體育活動(dòng)展示評(píng)選。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)新教材的使用研究。以《綱要》為指導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)市新教材的使用研究。示范園要進(jìn)一步完善、豐富課程內(nèi)容,創(chuàng)造性的使用新教材。民辦園要通過(guò)對(duì)新教材的培訓(xùn),準(zhǔn)確把握新教材。今年將通過(guò)開(kāi)展“區(qū)幼兒園優(yōu)質(zhì)課評(píng)選”、“研讀幼兒、研習(xí)教材、有效教學(xué)”研討、優(yōu)秀教育活動(dòng)案例征集等活動(dòng),提高教師駕馭新教材的能力。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)家園合作研究。各園要?jiǎng)?chuàng)新幼兒園家長(zhǎng)工作機(jī)制,建立日常性家園合作、指導(dǎo)性家園合作和參與性家園合作制度,促使家長(zhǎng)能夠真正參與到幼兒園教育工作中。加大幼兒園開(kāi)放力度,通過(guò)組織“開(kāi)放日”、“開(kāi)放周”、“教育成果展示”、“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“節(jié)日慶祝活動(dòng)”、“家長(zhǎng)導(dǎo)師”、“家長(zhǎng)志愿者”等活動(dòng),實(shí)行園所全面開(kāi)放,邀請(qǐng)家長(zhǎng)、社會(huì)各界代表走進(jìn)幼兒園,了解、關(guān)注、支持學(xué)前教育。通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、召開(kāi)家長(zhǎng)座談會(huì)、建立家園網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)等形式,幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀、兒童觀,促使家園形成教育合力。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)科研引領(lǐng)工作研究。今年我區(qū)有十三處幼兒園承擔(dān)了全國(guó)、省、市、區(qū)十二五課題的研究工作,托幼辦將聯(lián)手教科室加大對(duì)相關(guān)園所的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)做好課題的開(kāi)題、研究和總結(jié)工作,實(shí)現(xiàn)科研與重點(diǎn)難點(diǎn)工作同步,成果與改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同步,保證決策的科學(xué)性和推進(jìn)的有效性。承擔(dān)研究任務(wù)的幼兒園要整合各方研究力量,協(xié)同攻關(guān)、協(xié)作研究,加強(qiáng)過(guò)程管理。學(xué)期末做好課題的總結(jié)工作,不斷擴(kuò)大研究成果。
五、注重幼兒身心健康,強(qiáng)化完善制度建設(shè),進(jìn)一步構(gòu)建安全、衛(wèi)生、健康的幼兒發(fā)展保障體系
1.強(qiáng)化幼兒園安全管理。建立安全有序的幼兒成長(zhǎng)環(huán)境是幼兒園一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各園要高度重視,認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求,完善安全管理十項(xiàng)制度,嚴(yán)格責(zé)任,強(qiáng)化措施,建立適宜本園的安全網(wǎng)格化管理體系,切實(shí)做到人防到位、物防堅(jiān)固、技防可靠,筑牢安全屏障。建立完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高師幼應(yīng)對(duì)能力。有校車的單位,要嚴(yán)格遵守有關(guān)要求,保證車輛和司乘人員有合法的營(yíng)運(yùn)資質(zhì),并定期檢測(cè),自覺(jué)接受教育行政部門和交警部門的檢查監(jiān)督。要建立健全嚴(yán)格、周密的管理和交接班制度,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2.強(qiáng)化幼兒膳食管理。各園要認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求,進(jìn)一步建立完善崗位責(zé)任明確、常規(guī)制度科學(xué)、考核機(jī)制嚴(yán)格的衛(wèi)生保健管理模式。特別要認(rèn)真做好幼兒的膳食管理,從幼兒膳食的行政管理、賬務(wù)管理、營(yíng)養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理等方面,進(jìn)一步制定和完善科學(xué)的管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行食品索證制度,嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道,建立規(guī)范食品臺(tái)帳,并主動(dòng)接受管理部門的指導(dǎo),確保幼兒飲食安全。區(qū)教體局將協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行不定期檢查指導(dǎo),并適時(shí)對(duì)安全和保健管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),切實(shí)提高安全衛(wèi)生保健意識(shí)。
第一條為了加強(qiáng)幼兒園的科學(xué)管理,提高保育和教育質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》制定本規(guī)程。
第二條幼兒園是對(duì)3周歲以上學(xué)齡前幼兒實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu),是基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分。是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。
第三條幼兒園的任務(wù)是實(shí)行保育與教育相結(jié)合的原則,對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時(shí)為家長(zhǎng)參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。
第四條幼兒園適齡幼兒為3周歲至6周歲(或7周歲)。
幼兒園一般為三年制,亦可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園。
第五條幼兒園保育和教育的主要目標(biāo)是:
促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強(qiáng)體質(zhì)。培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣。
發(fā)展幼兒智力,培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語(yǔ)言交往的基本能力,增進(jìn)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望,培養(yǎng)初步的動(dòng)手能力。
萌發(fā)幼兒愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)的情感,培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、自信、好問(wèn)、友愛(ài)、勇敢、愛(ài)護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣,以及活潑開(kāi)朗的性格。
培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。
第六條尊重、愛(ài)護(hù)幼兒。嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
第七條幼兒園可分為全日制、半日制、定時(shí)制、季節(jié)制和寄宿制等。上述形式可分別設(shè)置,也可混合設(shè)置。
第二章幼兒入園和編班
第八條幼兒園每年秋季招生。平時(shí)如有缺額,可隨時(shí)補(bǔ)招。
幼兒園對(duì)烈士子女,家中無(wú)人照顧的殘疾人子女和單親子女等入園,應(yīng)予照顧。
第九條企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)設(shè)置的幼兒園,除招收本單位工作人員的子女外,有條件的應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放,招收附近居民子女入園。
第十條幼兒入園前,須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進(jìn)行體格檢查,合格者方可入園。
幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外,嚴(yán)禁任何形式的考試或測(cè)查。
第十一條幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康,便于管理為原則,不宜過(guò)大。
幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為小班(3至4周歲)25人,中班(4至5周歲)30人,大班(5周歲至6或7周歲)35人,混合班30人。學(xué)前幼兒班不超過(guò)40人。
寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
幼兒園可按年齡分別編班,也可混合編班。
第三章幼兒園的衛(wèi)生保健
第十二條幼兒園必須切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。
幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度。
第十三條幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活作息制度。兩餐間隔時(shí)間不得少于3小時(shí)半。幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間在正常情況下每天不得少于2小時(shí),寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)。高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。
第十四條幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次,每半年測(cè)身高、視力一次,每季度量體重一次,并對(duì)幼兒身體健康發(fā)展?fàn)顩r定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
應(yīng)注意幼兒口腔衛(wèi)生,保護(hù)視力。
第十五條幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度,認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。
幼兒園內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第十六條幼兒園應(yīng)建立房屋、設(shè)備、消防、交通等安全防護(hù)和檢查制度;建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度,防止發(fā)生各種意外事故。
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育。
第十七條供給膳食的幼兒園應(yīng)為幼兒提供合理膳食,編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜,定期計(jì)算和分析幼兒的進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z取量。
第十八條幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水,為幼兒飲水提供便利條件。
要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習(xí)慣,不得限制幼兒便溺的次數(shù)、時(shí)間等。
第十九條積極開(kāi)展適合幼兒的體育活動(dòng),每日戶外體育活動(dòng)不得少于一小時(shí)。加強(qiáng)冬季鍛煉。要充分利用日光、空氣、水等自然因素,以及本地自然環(huán)境,有計(jì)劃地鍛煉幼兒肌體,增強(qiáng)身體的適應(yīng)和抵抗能力。
對(duì)體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。
第二十條幼兒園夏季要做好防暑降溫工作,冬季要做好防寒保暖工作,防止中暑和凍傷。
第四章幼兒園的教育
第二十一條幼兒園教育工作的原則是體、智、德、美諸方面的教育應(yīng)互相滲透,有機(jī)結(jié)合。
遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,符合幼兒的年齡特點(diǎn),注重個(gè)體差異,因人施教,引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。
面向全體幼兒,熱愛(ài)幼兒,堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育。
合理地綜合組織各方面的教育內(nèi)容,并滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中,充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。
創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件。
以游戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。
第二十二條幼兒一日活動(dòng)的組織應(yīng)動(dòng)靜交替,注重幼兒的實(shí)踐活動(dòng),保證幼兒愉快的、有益的自由活動(dòng)。
第二十三條幼兒園日常生活組織,要從實(shí)際出發(fā),建立必要的合理的常規(guī),堅(jiān)持一貫性、一致性和靈活性的原則,培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣和初步的生活自理能力。
第二十四條幼兒園的教育活動(dòng)應(yīng)是有目的、有計(jì)劃引導(dǎo)幼兒生動(dòng)、活潑、主動(dòng)活動(dòng)的,多種形式的教育過(guò)程。
教育活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)教育目的,幼兒的實(shí)際水平和興趣,以循序漸進(jìn)為原則,有計(jì)劃地選擇和組織。
組織活動(dòng)應(yīng)根據(jù)不同的教育內(nèi)容,充分利用周圍環(huán)境的有利條件,積極發(fā)揮幼兒感官作用,靈活地運(yùn)用集體或個(gè)別活動(dòng)的形式,為幼兒提供充分活動(dòng)的機(jī)會(huì),注重活動(dòng)的過(guò)程,促進(jìn)每個(gè)幼兒在不同水平上得到發(fā)展。
第二十五條游戲是對(duì)幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式。
應(yīng)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)選擇和指導(dǎo)游戲。
應(yīng)因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件(時(shí)間、空間、材料)。游戲材料應(yīng)強(qiáng)調(diào)多功能和可變性。
應(yīng)充分尊重幼兒選擇游戲的意愿,鼓勵(lì)幼兒制作玩具,根據(jù)幼兒的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和興趣,在游戲過(guò)程中給予適當(dāng)指導(dǎo),保持愉快的情緒,促進(jìn)幼兒能力和個(gè)性的全面發(fā)展。
第二十六條幼兒園的品德教育應(yīng)以情感教育和培養(yǎng)良好行為習(xí)慣為主,注重潛移默化的影響,并貫穿于幼兒生活以及各項(xiàng)活動(dòng)之中。
第二十七條幼兒園應(yīng)在各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中,根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平,注重培養(yǎng)幼兒良好的個(gè)性心理品質(zhì),尤應(yīng)注意根據(jù)幼兒個(gè)體差異,研究有效的活動(dòng)形式和方法,不要強(qiáng)求一律。
第二十八條幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園,可使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語(yǔ)言。
第二十九條幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系互相配合,注意兩個(gè)階段教育的相互銜接
第五章幼兒園的園舍、設(shè)備
第三十條幼兒園應(yīng)設(shè)活動(dòng)室、兒童廁所、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房。有條件的幼兒園可單獨(dú)設(shè)音樂(lè)室、游戲室、體育活動(dòng)室和家長(zhǎng)接待室等。
寄宿制幼兒園應(yīng)設(shè)寢室、隔離室、浴室、洗衣間和教職工值班室等。
第三十一條幼兒園應(yīng)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地,配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施,并創(chuàng)造條件開(kāi)辟沙地、動(dòng)物飼養(yǎng)角和種植園地。
應(yīng)根據(jù)幼兒園特點(diǎn),綠化、美化園地。
第三十二條幼兒園應(yīng)配備適合幼兒特點(diǎn)的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具,以及必要的教具玩具、圖書和樂(lè)器等。
寄宿制幼兒園應(yīng)配備兒童單人床。
幼兒園的教具、玩具應(yīng)有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求。
幼兒園應(yīng)因地制宜,就地取材,自制教具、玩具。
第三十三條幼兒園建筑規(guī)劃面積定額、建筑設(shè)計(jì)要求和教具玩具的配備,參照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第六章幼兒園的工作人員
第三十四條幼兒園按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、事務(wù)人員、炊事員和其他工作人員。
各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可會(huì)同有關(guān)部門參照國(guó)家教育委員會(huì)和原勞動(dòng)人事部制訂的《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》,制定具體規(guī)定。
第三十五條幼兒園工作人員應(yīng)擁護(hù)黨的基本路線,熱愛(ài)幼兒教育事業(yè),愛(ài)護(hù)幼兒,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能,提高文化和專業(yè)水平,品德良好、為人師表,忠于職責(zé),身體健康。
第三十六條幼兒園園長(zhǎng)除符合本規(guī)程第三十五條要求外,應(yīng)具備幼兒師范學(xué)校(包括職業(yè)學(xué)校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
幼兒園園長(zhǎng)還應(yīng)有一定的教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力,并獲得幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書。
幼兒園園長(zhǎng)由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長(zhǎng)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。
幼兒園園長(zhǎng)負(fù)責(zé)幼兒園的全面工作,其主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定;
(二)領(lǐng)導(dǎo)教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作;
(三)負(fù)責(zé)建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度;
(四)負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員。指導(dǎo)、檢查和評(píng)估教師以及其他工作人員的工作,并給予獎(jiǎng)懲;
(五)負(fù)責(zé)工作人員的思想工作,組織文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并為他們的政治和文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造必要的條件;
關(guān)心和逐步改善工作人員的生活、工作條件,維護(hù)他們的合法權(quán)益;
(六)組織管理園舍、設(shè)備和經(jīng)費(fèi);
(七)組織和指導(dǎo)家長(zhǎng)工作;
(八)負(fù)責(zé)與社區(qū)的聯(lián)系和合作。
第三十七條幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格,并符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定。
幼兒園教師實(shí)行聘任制。
幼兒園教師對(duì)本班工作全面負(fù)責(zé),其主要職責(zé)如下:
(一)觀察了解幼兒,依據(jù)國(guó)家規(guī)定的幼兒園課程標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本班幼兒的具體情況,制訂和執(zhí)行教育工作計(jì)劃,完成教育任務(wù)
(二)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度,指導(dǎo)并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作;
(三)與家長(zhǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系,了解幼兒家庭的教育環(huán)境,商討符合幼兒特點(diǎn)的教育措施,共同配合完成教育任務(wù);
(四)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和幼兒教育研究活動(dòng);
(五)定期向園長(zhǎng)匯報(bào),接受其檢查和指導(dǎo)。
第三十八條幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外,還應(yīng)具備初中畢業(yè)以上學(xué)歷,并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。
幼兒園保育員的主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)本班房舍、設(shè)備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作;
(二)在教師指導(dǎo)下,管理幼兒生活,并配合本班教師組織教育活動(dòng);
(三)在醫(yī)務(wù)人員和本班教師指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度;
(四)妥善保管幼兒衣物和本班的設(shè)備、用具。
第三十九條幼兒園醫(yī)務(wù)人員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外,醫(yī)師應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格;醫(yī)士和護(hù)士應(yīng)當(dāng)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷,或取得衛(wèi)生行政部門的資格認(rèn)可;保健員應(yīng)當(dāng)具備高中畢業(yè)學(xué)歷,并受過(guò)幼兒保健職業(yè)培訓(xùn)。
幼兒園醫(yī)務(wù)人員對(duì)全園幼兒身體健康負(fù)責(zé),其主要職責(zé)如下:
(一)協(xié)助園長(zhǎng)組織實(shí)施有關(guān)衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)配幼兒膳食,檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)密切與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生保健機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,及時(shí)做好計(jì)劃免疫和疾病防治等工作;
(四)向全園工作人員和家長(zhǎng)宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識(shí);
(五)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。
第四十條幼兒園其他工作人員的資格和職責(zé),參照政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條對(duì)認(rèn)真履行職責(zé),成績(jī)優(yōu)良者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)不履行職責(zé)者,應(yīng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章幼兒園的經(jīng)費(fèi)
第四十二條幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措,保障有必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
第四十三條幼兒園收費(fèi)按省、自治區(qū)、直轄市或地(市)級(jí)教育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法執(zhí)行。
幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能為由,另外收取費(fèi)用;亦不得以幼兒表演為手段,進(jìn)行以營(yíng)利為目的的活動(dòng)。
第四十四條省、自治區(qū)、直轄市或地(市)級(jí)教育行政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定各類幼兒園經(jīng)費(fèi)管理辦法。
幼兒園的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的使用范圍合理開(kāi)支,堅(jiān)持??顚S茫坏门沧魉?。
第四十五條任何組織和個(gè)人舉辦幼兒園不得以營(yíng)利為目的。舉辦者籌措的經(jīng)費(fèi),應(yīng)保證保育和教育的需要,有一定比例用于改善辦園條件,并可提留一定比例的幼兒園基金。
第四十六條幼兒膳食費(fèi)應(yīng)實(shí)行民主管理制度,保證全部用于幼兒膳食,每月向家長(zhǎng)公布帳目。
第四十七條幼兒園應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算審核制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度,經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算,應(yīng)提交園務(wù)委員會(huì)或教職工大會(huì)審議,并接受財(cái)務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第八章幼兒園、家庭和社區(qū)
第四十八條幼兒園應(yīng)主動(dòng)與幼兒家庭配合,幫助家長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的家庭教育環(huán)境,向家長(zhǎng)宣傳科學(xué)保育、教育幼兒的知識(shí),共同擔(dān)負(fù)教育幼兒的任務(wù)。
第四十九條應(yīng)建立幼兒園與家長(zhǎng)聯(lián)系的制度。
幼兒園可采取多種形式,指導(dǎo)家長(zhǎng)正確了解幼兒園保育和教育的內(nèi)容、方法,定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)議,并接待家長(zhǎng)的來(lái)訪和咨詢。
幼兒園應(yīng)認(rèn)真分析、吸收家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教育與管理工作的意見(jiàn)與建議。
幼兒園可實(shí)行對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)放日的制度。
第五十條幼兒園應(yīng)成立家長(zhǎng)委員會(huì)。
家長(zhǎng)委員會(huì)的主要任務(wù)是幫助家長(zhǎng)了解幼兒園工作計(jì)劃和要求協(xié)助幼兒園工作;反映家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的意見(jiàn)和建議;協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗(yàn)。
家長(zhǎng)委員會(huì)在幼兒園園長(zhǎng)指導(dǎo)下工作。
第五十一條幼兒園應(yīng)密切同社區(qū)的聯(lián)系與合作。宣傳幼兒教育的知識(shí),支持社區(qū)開(kāi)展有益的文化教育活動(dòng),爭(zhēng)取社區(qū)支持和參與幼兒園建設(shè)。
第九章幼兒園的管理
第五十二條幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作。
幼兒園可建立園務(wù)委員會(huì)。園務(wù)委員會(huì)由保教、醫(yī)務(wù)、財(cái)會(huì)等人員的代表以及家長(zhǎng)的代表組成。園長(zhǎng)任園務(wù)委員會(huì)主任。
園長(zhǎng)定期召開(kāi)園務(wù)會(huì)議(遇重大問(wèn)題可臨時(shí)召集)對(duì)全園工作計(jì)劃,工作總結(jié),人員獎(jiǎng)懲,財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案,規(guī)章制度的建立、修改、廢除,以及其他涉及全園工作的重要問(wèn)題進(jìn)行審議。
不設(shè)園務(wù)委員會(huì)的幼兒園,上述重大事項(xiàng)由園長(zhǎng)召集全體教職工會(huì)議商議。
第五十三條幼兒園應(yīng)建立教職工大會(huì)制度,或以教師為主體的教職工代表會(huì)議制度,加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督。
第五十四條黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。
園長(zhǎng)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會(huì)等其他組織在幼兒園工作中的作用。
第五十五條幼兒園應(yīng)制定年度工作計(jì)劃,定期部署、總結(jié)和報(bào)告工作。每學(xué)年末應(yīng)向行政主管部門和教育行政部門報(bào)告工作,必要時(shí)隨時(shí)報(bào)告。
第五十六條幼兒園應(yīng)接受上級(jí)教育督導(dǎo)人員的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。要根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容和要求,切實(shí)報(bào)告工作,反映情況。
第五十七條幼兒園應(yīng)建立教育研究、業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)管理、園務(wù)會(huì)議、人員獎(jiǎng)懲、安全管理以及與家庭、小學(xué)聯(lián)系等制度。
財(cái)務(wù)一周工作計(jì)劃【1】一、一周工作總結(jié)
1.協(xié)助相關(guān)部門撰寫、修改征求意見(jiàn)信和調(diào)查問(wèn)卷,擬訂發(fā)放《地方稅收應(yīng)用實(shí)務(wù)》一書和一封信、調(diào)查問(wèn)卷計(jì)劃。
2.為全系統(tǒng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”動(dòng)員大會(huì)準(zhǔn)備講話稿。
3.擬訂“管理年”活動(dòng)征文評(píng)選方案。
4.做好十一假期前有關(guān)工作。組織車輛及安全、衛(wèi)生檢查,消除安全隱患;做好假期值班工作,向各單位下發(fā)做好假期有關(guān)工作通知,編制局機(jī)關(guān)節(jié)日值班安排表。
5.做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保行政接待工作順利進(jìn)行。
二、下周工作計(jì)劃
1.為全系統(tǒng)創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”動(dòng)員大會(huì)做好準(zhǔn)備。
2.開(kāi)展“管理年”活動(dòng)征文評(píng)眩
3.做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保行政接待工作順利進(jìn)行。
2.開(kāi)展“管理年”活動(dòng)征文評(píng)眩
3.做好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,確保行政接待工作順利進(jìn)行。
財(cái)務(wù)一周工作計(jì)劃【2】根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)規(guī)章,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,廉潔黨風(fēng)行風(fēng),提高依法治校、民主管理的水平,確保幼兒園經(jīng)費(fèi)的使用、保管的規(guī)范性和效益性。
一、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理
財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng),不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管好用好幼兒園的錢。
1.加強(qiáng)預(yù)算管理。
預(yù)算工作要適應(yīng)財(cái)政預(yù)算體制改革的形勢(shì),要適應(yīng)幼兒園內(nèi)部管理體制改革的需要,合理安排各項(xiàng)支出。調(diào)動(dòng)各部門理財(cái)?shù)姆e極性,發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的監(jiān)督職能,為幼兒園理好財(cái)。
2.加強(qiáng)支出管理。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用程序。
(3)嚴(yán)格開(kāi)支發(fā)票的會(huì)簽制。開(kāi)支發(fā)票需兩人以上簽名,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
(4)學(xué)校重大支出項(xiàng)目如修繕、內(nèi)部裝璜、設(shè)備采購(gòu)等,應(yīng)進(jìn)行事前論證,編制項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)行政會(huì)議集體研究,由幼兒園教師代表會(huì)通過(guò),報(bào)中心學(xué)校批準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。
(5)凡納入政府集中采購(gòu)的物品采購(gòu)時(shí)按照規(guī)定程序辦理。
二、抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)管,促進(jìn)民主管理
抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)、監(jiān)管工作,完善幼兒園內(nèi)控制度,增加幼兒園財(cái)務(wù)的透明度。
1.抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要在幼兒園校門口的公示欄中向社會(huì)公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購(gòu),房屋租賃等,要在教代會(huì)、行政會(huì)議上公開(kāi),在幼兒園內(nèi)公示。
2.抓好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。
(1)凡幼兒園的各項(xiàng)預(yù)算外收入、結(jié)算資金、物品采購(gòu)和重大支出項(xiàng)目都要列入監(jiān)管范圍。
(2)開(kāi)學(xué)兩周后,對(duì)開(kāi)學(xué)收費(fèi)情況組織一次內(nèi)部審計(jì)審核,并將內(nèi)部審計(jì)審核的結(jié)果及時(shí)在幼兒園教師會(huì)議上予以公布,并提出整改意見(jiàn)。
(3)每個(gè)月,向中心學(xué)校報(bào)一次財(cái)務(wù)情況,接受鄉(xiāng)中心學(xué)校審計(jì)和監(jiān)督。
(4)每期末,組織全體教師結(jié)算學(xué)校經(jīng)費(fèi),并做好審計(jì)檢查報(bào)告和整改結(jié)果等資料存檔。
三、合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi),促進(jìn)學(xué)校發(fā)展
經(jīng)費(fèi)是幼兒園持續(xù)發(fā)展的基本保障。在經(jīng)費(fèi)不足的今天,唯有合理使用經(jīng)費(fèi)才能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,才能在服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)上發(fā)揮最大作用。
1、開(kāi)源節(jié)流,杜絕浪費(fèi)。用水用電,使幼兒園的一筆大開(kāi)支,總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工養(yǎng)成隨手關(guān)水、關(guān)電的良好習(xí)慣,杜絕浪費(fèi)。
2、種菜養(yǎng)豬,提高福利??倓?wù)處要鼓勵(lì)教職工充分利用幼兒園空地種菜,利用剩飯剩菜養(yǎng)豬,提高教職工福利待遇。
3、愛(ài)護(hù)財(cái)產(chǎn),減小損耗??倓?wù)處要鼓勵(lì)教職工樹(shù)立主人公意識(shí),愛(ài)護(hù)幼兒園財(cái)產(chǎn),提高幼兒園財(cái)產(chǎn)利用率,減小損耗。
總之,總務(wù)處要充分發(fā)揮效能,做好幼兒園財(cái)務(wù)工作,為幼兒園長(zhǎng)足發(fā)展服務(wù),把苦竹鄉(xiāng)中心幼兒園辦成苦竹鄉(xiāng)龍頭幼兒園,辦成全縣農(nóng)村樣板幼兒園。
財(cái)務(wù)一周工作計(jì)劃【3】在上周的財(cái)務(wù)工作里,我更加清楚的明白了財(cái)務(wù)部門的職能作用。財(cái)務(wù)作為施工單位的后勤工作部門,合理控制成本費(fèi)用,真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)各項(xiàng)成本費(fèi)用,在項(xiàng)目運(yùn)行中不斷檢測(cè)成本利潤(rùn)情況,為項(xiàng)目為公司的決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)工作必須以“認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致”的精神,有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理職能是我們工作的重中之重。
在日常賬務(wù)處理中,這上周我主要學(xué)習(xí)了以下業(yè)務(wù):
1. 在借款、費(fèi)用報(bào)銷、報(bào)銷審核、收付款等環(huán)節(jié)中,我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)格遵照公司的財(cái)務(wù)管理制度,把一些不合理的借款和費(fèi)用報(bào)銷拒之門外。對(duì)發(fā)票要加以審核,對(duì)一些不符合公司規(guī)定的一些發(fā)票不予報(bào)銷。
2. 在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們認(rèn)真審核每一張憑證,堅(jiān)決杜絕不符合要求的票據(jù),不把問(wèn)題帶到下個(gè)環(huán)節(jié)。包括憑證的制定,打印裝訂等各環(huán)節(jié)都要有足夠的細(xì)心,確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
3. 工程款的支付,一般按照請(qǐng)款單及時(shí)的上報(bào)公司,核對(duì)無(wú)誤后正確支付。在這里對(duì)付款單位的名稱,銀行賬號(hào)以及委托方等一系列問(wèn)題都要加以注意。
一、基本情況
全州共有幼兒園10所(其中民辦幼兒園4所),共有教學(xué)班201個(gè),在園幼兒5743人(其中學(xué)前班2878人)。6所公辦幼兒園中,州直1所,門源、祁連、海晏各1所,共有在園幼兒268人。在全州農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前班的學(xué)校共有122所,學(xué)前班135個(gè),在校幼兒2807人。全州學(xué)前1年幼兒共3961人,入園4251人,幼兒毛入園率107.3%;學(xué)前2年幼兒7591人,入園5166人,毛入園率48.8%。全州公辦幼兒園共有教職工149人,專任教師103人;幼兒園教師中達(dá)到中專以上學(xué)歷的教師103人,其中幼師專業(yè)畢業(yè)的教師僅17人,占16.5%。
全園4所民辦幼兒園中,共有教職工30人,其中專任教師18人,教師中達(dá)到中專以上的18人,無(wú)幼師專業(yè)畢業(yè)的教師。
二、存在的突出問(wèn)題:
1.由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇,因此,無(wú)任何項(xiàng)目來(lái)源,經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)于義務(wù)教育較少,園舍建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)厝丝谠鲩L(zhǎng)速度,存在著發(fā)展空間受限、園舍緊缺、活動(dòng)場(chǎng)地不足、生源爆滿、班額過(guò)大等問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家人事部、教育部頒發(fā)的《城鎮(zhèn)全日制幼兒園班級(jí)人數(shù)編制標(biāo)準(zhǔn)》,小班幼兒人數(shù)每班20—25人,中班幼兒人數(shù)25—30人,大班幼兒人數(shù)30—35人,幼兒室內(nèi)活動(dòng)面積平均每人4平方米,與標(biāo)準(zhǔn)編制相比,差距很大,從而也造成了教師工作量超負(fù)荷現(xiàn)象。
2.由于教師素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致學(xué)前教育的效果多樣化,具體表現(xiàn)在:①缺少專業(yè)教師,近幾年,各園雖然不斷加大園本培訓(xùn)的力度,加強(qiáng)對(duì)教師基本功的訓(xùn)練,但由于無(wú)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,很少有外出觀摩、學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),從而導(dǎo)致教師專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足,造成部分教師教學(xué)基本功不夠扎實(shí),課堂教學(xué)無(wú)創(chuàng)新、方法單一等問(wèn)題;②教育觀念得不到改變,有時(shí)還為了迎合許多家長(zhǎng)望子成龍的心情,以游戲?yàn)橹鞯幕顒?dòng)逐漸被機(jī)械的被動(dòng)的課堂教學(xué)模式所代替,導(dǎo)致小學(xué)課程下移現(xiàn)象,在幼兒發(fā)展的黃金時(shí)期,玩中學(xué)的最佳時(shí)期,卻演繹著小學(xué)教育、重復(fù)教育,個(gè)別班級(jí)還出現(xiàn)過(guò)背書包、留作業(yè)的現(xiàn)象,使幼教“小學(xué)化”傾向偶爾存在,嚴(yán)重制約了幼兒想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)和幼兒后期的發(fā)展。
3.幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制尚未健全,幼兒教師(尤其專業(yè)教師)及保育員缺編現(xiàn)象依然存在,加之收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,許多工作無(wú)法開(kāi)展,一定程度上阻礙了學(xué)前教育的發(fā)展。
三、學(xué)前教育發(fā)展思路及建議
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)??偨Y(jié)在今年的政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展學(xué)前教育,公辦民辦并舉,增加學(xué)前教育資源,抓緊解決“入園難”問(wèn)題?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育若干意見(jiàn)》明確指出,“學(xué)前教育是終身教育的開(kāi)端,是國(guó)民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)?!备骷?jí)政府要充分認(rèn)識(shí)學(xué)前教育的重要性,依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入工作議事日程。要把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為對(duì)各級(jí)政府工作實(shí)績(jī)的考核依據(jù)。
2.明確職責(zé),建立有效管理機(jī)制。州、縣政府應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),教育、財(cái)政、物價(jià)、人事、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌管理州、縣的學(xué)前教育。研討學(xué)前教育建設(shè)、管理工作,及時(shí)研究解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題;明確部門職責(zé)分工。教育行政部門完善各項(xiàng)政策,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求,充實(shí)學(xué)前教育管理和教研力量,加強(qiáng)對(duì)保教工作的指導(dǎo);編辦要根據(jù)國(guó)家基本要求,結(jié)合實(shí)際核定公辦幼兒園教編制;發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入州、縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理;財(cái)政部門要制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策;建設(shè)局和國(guó)土局要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃用地;勞動(dòng)和社會(huì)保障局要制定幼兒園教職工社會(huì)保障政策;人事局要制定幼兒園教職工的人事、工資待遇和技術(shù)職稱(職務(wù))評(píng)聘政策;
3.多方努力,保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。一是建議國(guó)家和省上對(duì)牧區(qū)學(xué)前教育試行特殊政策,將學(xué)前教育納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制范疇,試行學(xué)前教育“兩免一補(bǔ)”,并由國(guó)家或省上材;二是在此基礎(chǔ)上,各級(jí)政府要不斷加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)學(xué)前教育的投入,保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育,并做到逐年增長(zhǎng),以不斷改善辦園條件;三是建立財(cái)政支持、舉辦者投資、幼兒家長(zhǎng)交費(fèi)、社會(huì)損資等多元籌措資金模式,建立幼兒教育成本合理分擔(dān)機(jī)制,保障辦園經(jīng)費(fèi);四是認(rèn)真執(zhí)行省教育、財(cái)政和價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)有關(guān)部門備案并公示;五是村辦幼兒園所收取的幼兒保育費(fèi)必須設(shè)立專項(xiàng)帳戶,用于改善幼兒園辦園條件,添置和更新保育輔助設(shè)備;六是財(cái)政部門要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),扶持農(nóng)村牧區(qū)幼兒學(xué)前教育發(fā)展,資助農(nóng)牧區(qū)家庭貧困子女入園;七是建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和審計(jì)制度,確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)??顚S?。
4.解決幼兒教師緊缺的問(wèn)題。教師編制問(wèn)題無(wú)論是在現(xiàn)有規(guī)模還是擴(kuò)大辦園規(guī)模和數(shù)量后,都顯的尤為重要,只有保證一定的幼兒教師,才能做到學(xué)有所教,才能逐步在農(nóng)牧區(qū)普及學(xué)前教育。為了保證學(xué)前教育工作的正常運(yùn)行,解決我州幼兒教師編制問(wèn)題。