發(fā)布時間：2023-03-06 16:03:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工業(yè)園區(qū)工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、總體目標(biāo)
圍繞市委七屆一次黨代會報告提出的“挺進全國百強，實現(xiàn)全面小康”總體目標(biāo)，大力實施園區(qū)黨建工作創(chuàng)新工程，充分運用宣傳資源，不斷拓展信息渠道，更加積極地傳遞園區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進程和態(tài)勢，展現(xiàn)園區(qū)黨工委科學(xué)化建設(shè)水平。努力完成上級確定的2012年宣傳任務(wù)，新聞報道見報數(shù)量在2011年的基礎(chǔ)上要有新突破，信息工作有質(zhì)的提高。力爭在省級（含省級）以上媒體見稿2篇/條、《三峽日報》及市級媒體見稿8篇以上、市級媒體見稿25篇以上。
二、調(diào)研宣傳信息工作要點
1、園區(qū)在繼續(xù)做好“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動中的工作開展情況，涌現(xiàn)出來的先進典型，摸索出來的先進經(jīng)驗。
2、園區(qū)黨工委在引領(lǐng)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中取得的新進展、新成就。
3、園區(qū)在“喜迎十、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動中的具體做法和措施以及取得的進展和成就。
4、園區(qū)黨工委在人才管理工作中的創(chuàng)新舉措和實踐摸索。
5、園區(qū)黨工委在干部教育培訓(xùn)工作中的創(chuàng)新和實踐。
6、園區(qū)黨工委在鞏固加強基層組織建設(shè)方面做出的有益探索和具體實踐。
7、園區(qū)黨工委在抓好非公有制企業(yè)黨建工作方面進行的有意探索、創(chuàng)新舉措及取得的新成就。
8、在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，各單位和部門在崗位工作實踐中進行的有益的思考、探索和體會。
9、各單位和部門以及所轄三家非公企業(yè)在工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和先進事跡。
10、園區(qū)獲得的市級（含市級）以上的榮譽。
11、工作中出現(xiàn)的熱點、難點、傾向性、苗頭性問題及措施、建議。
三、報送程序及方式
1、各科室和二級單位報送的黨建信息、調(diào)研材料，由本科室本單位負責(zé)人審核后報送黨建紀(jì)檢科，科室和二級單位負責(zé)人必須對信息及調(diào)研材料內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。黨建紀(jì)檢科對所報信息、調(diào)研材料進行分類編輯，按規(guī)定程序報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報市委組織部及相對應(yīng)的報刊雜志，同時選取有價值的信息編入《園區(qū)黨建動態(tài)》，上報分管領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)。
2、各部門和單位發(fā)生的重要新聞，必須在新聞事件發(fā)生當(dāng)日或次日及時地完成采集、報送工作。
3、為加強黨建信息報送工作中的保密管理，各單位要明確專人，為信息、調(diào)研材料報送的唯一窗口，其余人員不得直接報送。
4、報送格式一律規(guī)范為：X月X日，XXXX（單位名稱可簡寫）報送信息（調(diào)研材料）X篇/條（例如：3月3日，國通公司報送信息2條）。
四、保障措施
將黨建調(diào)研宣傳信息工作納入各單位年度效能考核，在已經(jīng)構(gòu)建的信息員網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，各單位要進一步加強黨建調(diào)研宣傳信息工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
1、搭建推廣平臺。每季度辦好一期《園區(qū)黨建動態(tài)》，同時做好外宣工作，及時向黨建雜志、黨建網(wǎng)、非公黨建、黨代表參閱等宣傳媒體做好稿件的報送工作。
2、加強工作督查。黨建紀(jì)檢科每個季度前下發(fā)一次黨建題綱要點，季度末組織召開一次黨建主題研討活動。黨建紀(jì)檢科對園區(qū)機關(guān)科辦室及二級單位季度報送的信息、調(diào)研材料及采用情況進行統(tǒng)計，每季度匯總一次，并進行情況通報。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來，我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行健康正常，全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟較快增長，經(jīng)濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道，1－5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數(shù)為現(xiàn)價，增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長16.6?！々ぉぽp重工業(yè)同步增長，重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1－4月，規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標(biāo)均超過目標(biāo)進度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長22.4；主營業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外，其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強，大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標(biāo)具有不可控因素，這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達60多億元二、上半年經(jīng)委主要工作半年來，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調(diào)查研究，夯實各項工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項目工作。1-5月，全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個，上報省經(jīng)委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項目的77.74。
三是在
招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn)；通過大量的調(diào)研考察，引進國內(nèi)大型企業(yè)集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展；在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。
（二）宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度，定期召集相關(guān)負責(zé)人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當(dāng)前經(jīng)濟運行的特點，指出存在的問題和癥結(jié)，并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)，在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標(biāo)，近期計劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月，由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立，作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu)，在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編（三）促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神，推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶，從業(yè)人員12.2萬人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標(biāo)都超過省考核的目標(biāo)進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1－5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長41，實現(xiàn)利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經(jīng)濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會；推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
（四）園區(qū)建設(shè)進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
(五)企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕，市輕工業(yè)供銷公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神，開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標(biāo)任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長38.2；實現(xiàn)利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。
（七）認真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作；對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責(zé)任指標(biāo)、非公經(jīng)濟三項指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標(biāo)進行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎(chǔ)。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度，實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài)，提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo)，完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏
觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響，及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。（二）促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測，對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開展節(jié)約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準(zhǔn)實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
（四）營造環(huán)境，促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
（五）繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國有企業(yè)為重點，推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創(chuàng)新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七）加強隊伍建設(shè)，提高行政效率
根據(jù)通知要求，現(xiàn)將工程建設(shè)審批制度改革涉及我處工程匯報如下：
一、水土保持區(qū)域評估情況
1、進展情況：為加快推進區(qū)域行政審批制度改革，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月16日，市商務(wù)局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文化廣電和旅游局、氣象局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市開發(fā)區(qū)區(qū)域評估實施方案的通知》（**開發(fā)〔2019〕160號），制定了開發(fā)區(qū)水土保持區(qū)域評估工作實施方案，明確了工作目標(biāo)、工作原則、工作程序。為深化放管服改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，印發(fā)《關(guān)于做好水土保持區(qū)域評估工作的通知》（**農(nóng)〔2020〕32號），明確區(qū)域評估范圍及程序，印發(fā)了參考編制大綱；通過水土保持區(qū)域評估，開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案審批程序可適當(dāng)簡化，依法應(yīng)編制水土保持報告書的，可簡化為編報水土保持方案報告表。截止目前，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)區(qū)域水土保持評估報告基本編制完成，計劃近期報我局評審；淮安區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國信工業(yè)園，金湖縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域評估報告正在編制，其他縣區(qū)境內(nèi)開發(fā)區(qū)尚未開展區(qū)域評估報告編制。
2、存在問題：我局和各級開發(fā)區(qū)無管轄關(guān)系，主要靠宣傳引導(dǎo)推進水土保持區(qū)域評估工作，目前部門縣區(qū)開發(fā)區(qū)明確表示不開展區(qū)域評估工作。
3、下一步工作計劃：一是規(guī)范及時開展上報區(qū)域評估報告審查審批工作，二是聯(lián)合縣區(qū)水行政主管部門進一步做好水土保持區(qū)域評估宣傳指導(dǎo)工作。三是根據(jù)放管服改革工作要點，推進新區(qū)、其他有條件的區(qū)域逐步開展水土保持區(qū)域評估工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
二、水土保持審批承諾制管理情況
1、進展情況：2020年3月，印發(fā)《關(guān)于深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管的意見（試行）》（**農(nóng)〔2020〕8號），明確對水土保持方案報告表和通過水土保持區(qū)域評估的水土保持方案實行承諾制管理，由建設(shè)單位向?qū)徟块T書面承諾審批后及時完善相關(guān)手續(xù)，落實水土保持各項措施，確保實現(xiàn)水土流失防治目標(biāo)。承諾制管理由行政審批機關(guān)一次性告知申請人審批條件，申請人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機關(guān)直接作出行政審批決定。并確定了不適用承諾制管理的情形：（1）涉及生態(tài)保護紅線、國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)、省級水土流失重點治理區(qū)的項目；（2）征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方量在200萬立方米以上的項目；（3）處于信用懲戒期的建設(shè)單位。目前報告表項目已實行承諾制管理。
一、積極推進要素配套改革，著力倒逼轉(zhuǎn)型
1、推進能源“雙控”。
加強能源“雙控”工作，構(gòu)建縣域用能交易平臺，制定實施企業(yè)用能消費總量預(yù)算管理制度。繼續(xù)實施能耗強度“紅黃綠”三色預(yù)警制，推行能源消費總量“紅黃綠”三色預(yù)警制度。推動節(jié)能技改力度，加快節(jié)能“四新”技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品的推廣運用，組織節(jié)能技術(shù)和合同能源管理推廣活動，力爭全市實施200項以上節(jié)能重點項目。抓好煤炭消費總量控制工作，推動實施新一輪燃煤電廠脫硫脫硝及除塵技術(shù)改造，以減少煤炭消費為重點抓好工業(yè)治氣。建立企業(yè)綜合績效配置能源（電力）制度，實現(xiàn)能源使用的合理高效配置。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、電力局）
2、建立工業(yè)節(jié)水機制。
當(dāng)前推進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展要借勢借力“五水共治”，推進工業(yè)節(jié)水工作，在全市范圍開展工業(yè)節(jié)水調(diào)研，分析我市工業(yè)節(jié)水現(xiàn)狀，研究建立促進工業(yè)節(jié)水的體制機制建設(shè)。進一步加大工業(yè)污染治理力度，以“兩少一達標(biāo)”（少用新水、少產(chǎn)廢水、達標(biāo)排放）為基本目標(biāo)，大力推進工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市國土資源局）
3、淘汰落后產(chǎn)能。
以資源占用產(chǎn)出績效綜合評價為抓手，全面開展以水泥、粘土磚瓦、熱電和落后電機行業(yè)為重點的整治行動，著力推動化工、印染、造紙、制革“四大行業(yè)”整治提升和淘汰更新工作。扎實做好污染減排工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大違法排污行為的處罰力度，加快建立差別化價格市場化手段為主的淘汰落后產(chǎn)能機制。按照淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃要求，根據(jù)能耗、排放、安全、效益等綜合指標(biāo)，加快淘汰一批落后產(chǎn)能，今年完成淘汰低效落后產(chǎn)能設(shè)備1萬臺以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局、市發(fā)展改革委）
4、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，探索建立工業(yè)中水回用和再生利用激勵機制，加大清潔生產(chǎn)審核和銀色企業(yè)創(chuàng)建力度。按照“低碳、綠色、循環(huán)”的要求，大力推進各類工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造，實現(xiàn)資源綜合利用。要積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣采用先進、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。充分利用我市光伏新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用分布式光伏發(fā)電等節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，提高新能源利用水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市財政局、市科技局）
二、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
5、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。
支持企業(yè)加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善產(chǎn)業(yè)制度為突破口，推進股份制改革。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有效制衡機制，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，深化內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，形成科學(xué)的決策、激勵和約束機制，全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)等管理水平，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，形成良好競爭力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦、市商務(wù)局、市國資委、市科技局、市市場監(jiān)管局）
6、推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機制建設(shè)。
大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機制建立，完善動力機制、運行機制、發(fā)展機制三大創(chuàng)新機制，促進三者有機結(jié)合。加大科技創(chuàng)新的投入力度，加快科技創(chuàng)新步伐，掌握核心科技，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，培育企業(yè)的核心競爭力。鼓勵企業(yè)建設(shè)國家級和省級企業(yè)研發(fā)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心及重點實驗室，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立省級重點企業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批創(chuàng)新組織，推進“產(chǎn)學(xué)研”合作。充分利用清華長三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院等公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)做強主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，按照產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的要求，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點工作。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市人力社保局、市財政局、市國稅局）
7、推進商業(yè)模式創(chuàng)新。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建基于電子商務(wù)的營銷新模式，大力推進“電商換市”。加強電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，做好電子商務(wù)人才引進培養(yǎng)，提升電子商務(wù)物流配送能力，推動重點行業(yè)電子商務(wù)的普及和運用，積極打造電子商務(wù)特色樓宇、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)培育企業(yè)發(fā)展在線維護、合同能源管理、連鎖銷售、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)服務(wù)、專業(yè)化的總集成總承包和管理服務(wù)等新型商業(yè)模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市市場監(jiān)管局）
三、著力招大引強，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
8、全面接軌上海。
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，搶抓機遇，按照“兩個無差別、三個更好”的要求，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立與自貿(mào)區(qū)相通的平臺和機制，全面推進人才智力合作、信息技術(shù)合作、金融資本合作。加快建設(shè)一批配套服務(wù)區(qū)，深化接軌上海平臺合作產(chǎn)業(yè)招商，推動全市省級以上開發(fā)區(qū)和重點市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)加大與上海重點平臺合作力度，積極承接上海先進制造業(yè)和高端創(chuàng)新載體轉(zhuǎn)移，構(gòu)建與上海產(chǎn)業(yè)配套互補的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)點布局，在更高的平臺上發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市合作交流辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市科技局、市財政（地稅）局、市國稅局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市金融辦、市委組織部（人才辦）、市人力社保局）
9、推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
健全重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛推進機制，繼續(xù)實施投資實績通報制度，積極主動幫助大項目爭取國家、省政策支持，實施項目綠色通道代辦服務(wù)，抓好“五個一批”重點工業(yè)投資項目建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，有針對性地引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，努力引進一批世界500強、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和總投資超億美元和總投資超20億元、超50億元生產(chǎn)性項目，通過優(yōu)質(zhì)增量引入提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。全面推進“機器換人”、“1718”四大提升工程，加強分類指導(dǎo)，開展分行業(yè)推廣示范，落實“機器換人”“888”專項行動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政（地稅）局、市科技局、市合作交流辦）
10、落實兩大倍增計劃。
按照工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，大力實施大企業(yè)培育倍增計劃，組織大企業(yè)培育中期評估，開展大企業(yè)培育情況調(diào)研，研究大企業(yè)“一企一策”培育舉措，按時完成大企業(yè)培育“十百千”任務(wù)。大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增計劃，以秀洲區(qū)的光伏高新產(chǎn)業(yè)園、南湖區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的高端裝備制造業(yè)作為重點，招大育強，著力擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市財政（地稅）局、市國稅局）
四、加大企業(yè)培育力度，促進企業(yè)提質(zhì)增效
11、開展“三名”培育試點。
建立市“三名”工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，建立協(xié)同推進的“三名”工程建設(shè)工作體系，制定出臺關(guān)于全面推進“三名”工程的實施意見，完善評價指標(biāo)體系建設(shè)。組織開展第一批“三名”培育試點工作，加強對實施“三名”工程的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳，開展“十大知名企業(yè)”、“十大知名品牌”和“十大知名企業(yè)家”評選表彰活動，發(fā)掘、培養(yǎng)和樹立一批“三名”工程建設(shè)的先進典型。（責(zé)任單位：市“三名”工程建設(shè)聯(lián)席會議成員單位）
12、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
強化規(guī)劃引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，推動各類生產(chǎn)要素集聚重組。圍繞重點發(fā)展行業(yè)，進一步明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，做好“建鏈、補鏈、強鏈”的文章，形成各具特色和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，整合提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，搭建承載產(chǎn)業(yè)集群的大平臺。組織開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點和示范工程，做好產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)區(qū)域國際品牌試點，開展“省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地”和“省開發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市金融辦）
13、推進“兩化”融合。
以信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)為契機，深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用,大幅度提高工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平,逐步實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計信息化、裝備產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)系統(tǒng)自動化、營銷體系網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)管理現(xiàn)代化。開展兩化融合試點示范工作，以發(fā)展智能制造作為推動“兩化”融合的突破口，重點推進傳統(tǒng)行業(yè)兩化融合。鼓勵有條件的企業(yè)實行首席信息官制度，創(chuàng)建10家“兩化”深度融合綜合示范企業(yè)和50家單項應(yīng)用示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）
14、促進“兩業(yè)聯(lián)動”發(fā)展。
以制造業(yè)和物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展為結(jié)合點，促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)引進專業(yè)物流企業(yè)，開展物流規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局，再造物流流程，實施一體化物流管理；鼓勵物流企業(yè)深入了解制造企業(yè)物流和供應(yīng)鏈運作模式，提供定制化服務(wù)和規(guī)范化運作，加強與制造企業(yè)的融合互動，促使傳統(tǒng)物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，向制造業(yè)物流服務(wù)商和供應(yīng)鏈集成商發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局）
五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)水平
15、轉(zhuǎn)變政府職能，壓縮審批事項。
加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深化行政審批層級一體化改革，加強行政審批事項下放運行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機制，加大簡政放權(quán)力度。全面梳理和規(guī)范“權(quán)力清單”，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運行流程。建立負面清單制度，積極探索“負面清單+承諾備案+事后監(jiān)管”為主要內(nèi)容的零審批制度，為企業(yè)發(fā)展提供更加高效便捷的服務(wù)，更好地激發(fā)市場主體活力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局）
16、開展訂單式服務(wù)，提高針對性。
廣泛開展進企解困專項行動，圍繞企業(yè)現(xiàn)代制度建設(shè)、創(chuàng)新體制建設(shè)、企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)和重大項目建設(shè)等重點，設(shè)計具體的切入點，為企業(yè)開展形式多樣的訂單式服務(wù)。進一步加大對企業(yè)的支持和幫扶，采取“一企一策、一事一議”的辦法，有針對性解決企業(yè)發(fā)展過程中存在重點和難點問題，切實做到真幫助、真見效。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市市場監(jiān)管局）
我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，成立了由李海文主任任組長，分管信息化領(lǐng)導(dǎo)周默副主任任副組長的委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)委政府信息公開工作重大事項、重要文件的審核與決策，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督委信息公開工作，向區(qū)及市政府報告我委政府信息公開工作情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)委政府信息公開工作的具體組織協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，目前有6名工作人員兼職開展工作。我委進一步明確了政府信息公開機構(gòu)工作職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實際，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面制定具體的工作規(guī)劃和措施，將政府信息公開工作經(jīng)費已列入本辦年度經(jīng)費預(yù)算，為政府信息公開工作的順利開展提供有力的組織保障。
我委依據(jù)全國網(wǎng)站普查工作要求，認真在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺和市工信委網(wǎng)站完成我委應(yīng)主動公開的政府信息的內(nèi)容保障工作，不斷拓展完我市政府門戶網(wǎng)站公開渠道，同時按政務(wù)辦文件要求主動向市政務(wù)管理辦公室、檔案局和圖書館（“一中心兩館”）送交我委政府信息公開資料工作，及時報送政府信息公開內(nèi)容，確保我委的政府信息公開工作落到實處。
（一）認真做好自治區(qū)政府信息公統(tǒng)一平臺內(nèi)容保障工作。根據(jù)自治區(qū)、市政府文件統(tǒng)一部署，積極參加自治區(qū)、市級政務(wù)服務(wù)管理辦公室的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并認真做好我委的信息錄入工作，開通至2015年6月30日，共計主動公開政府信息達375條。
（二）市工信委網(wǎng)站欄目內(nèi)容更加豐富。2015年上半年，我委部門網(wǎng)站科學(xué)策劃了政府信息公開、在線辦事、群眾來信、機關(guān)黨建等方面的30多個一級欄目內(nèi)容，進一步完善了網(wǎng)站欄目，豐富了網(wǎng)站內(nèi)容。網(wǎng)站內(nèi)容全面、系統(tǒng)地涵括了市工業(yè)和信息化各方面的職能，突出了工業(yè)和信息化網(wǎng)站功能特色，為深入推進政務(wù)公開，全面提升管理服務(wù)水平和公眾滿意度，為樹立我委良好的政府形象打下了基礎(chǔ)。今年截止到2015年6月30日，市工信委網(wǎng)站信息共計達102條。
（三）政府信息公開方式及查閱情況。一是通過自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網(wǎng)站、市工信委網(wǎng)站主動公開。今年政府信息公開欄目進一步完善，信息量也有所提升。二是通過行政服務(wù)大廳公開。行政服務(wù)大廳設(shè)置了本委行政審批服務(wù)窗口主動公開工業(yè)和信息化相關(guān)信息。三是通過媒體公開。2015年上半年我委通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開工業(yè)和信息化類信息11條，特別是對涉及民生、群眾關(guān)心的工業(yè)經(jīng)濟運行、節(jié)能減排、電力保障、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)、信息化建設(shè)、信息安全等方面的內(nèi)容等信息進行了全面、系統(tǒng)的公開。
（四）做好依申請公開政府信息工作。今年以來，我委受理信息公開申請0條，辦理答復(fù)依申請公開信息0條。不存在不予公開政府信息情況。
（五）做好財政資金信息公開工作。按照市財政局工作部署，我委于今年3月17日在網(wǎng)站了本單位2015年__市工業(yè)和信息化委員會部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算編制說明，按財政局文件要求分別在“中國__”政府門戶網(wǎng)站、自治區(qū)信息公開統(tǒng)一平臺、__市工信委部門網(wǎng)站上。
2015年上半年，我委政府信息公開工作取得了一定的進展，但同時也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是工作機制方面有待進一步完善，仍存在工作監(jiān)督檢查還不夠及時，各部門溝通協(xié)調(diào)上還不夠完善問題。二是我委主動公開的政府信息與人民群眾生產(chǎn)、生活需求還是存在一定差距，。三是提供群眾查閱的公開形式不夠豐富。針對工作中存在的問題和不足,我委將從以下三個方面努力, 今后我委將繼續(xù)嚴(yán)格按照政府信息公開的各項要求和目標(biāo)，深入推進我委政府信息公開工作:
一是進一步完善信息公開管理機制。健全完善長效工作機制，強化委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，進一步加強各職能部門科室、各單位間的溝通協(xié)調(diào)，確保政府信息公開工作人員到位、責(zé)任到位，繼續(xù)加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核和社會評議等方面的工作。
二是進一步加大公開力度。我委將進一步加大政府信息公開力度，切實豐富和完善政府信息公開的內(nèi)容，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點內(nèi)容。
三是不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企業(yè)、服務(wù)群眾，有針對性開展工作。
關(guān)鍵詞：融合；創(chuàng)新
中圖分類號：G220文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-8122（2010）12-0136-02
“融合創(chuàng)新”被經(jīng)濟學(xué)界描述為“將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各創(chuàng)新要素之間互補匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的飛躍，形成獨特的不可復(fù)制、不可超越的創(chuàng)新能力和核心競爭力”，它不僅是現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的方向，更是當(dāng)下電視傳媒競爭的利器。因為在信息爆炸的今天，面對傳播渠道的多元化，尤其是新媒體的急劇擴張，唯有融合，才是傳統(tǒng)媒體爭取生存空間的必要選擇。
對電視媒體活動而言，如何在策劃、執(zhí)行、營銷等各個環(huán)節(jié)，貫穿“融合創(chuàng)新”理念，借以擴大活動影響力，無疑是一個較新的課題。都市青春頻道已連續(xù)6年舉辦的品牌活動《主播帶你去踏青》在2010年怎樣實現(xiàn)新跨越，“融合創(chuàng)新”成為主辦者的共識。
一、定位創(chuàng)新――以“大視野”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)頻道新市場定位與國家級經(jīng)濟區(qū)的融合
經(jīng)過多年的發(fā)展，無論是廣告收入，還是區(qū)域影響力，都市青春頻道都已經(jīng)站在了全國地面頻道的前列。在距離“天花板”越來越近的時候，如何擴大市場范圍、實現(xiàn)突破發(fā)展成為擺在頻道面前一個非常緊迫的任務(wù)。就這一點而言，關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施，無疑為頻道突破這一瓶頸提供了最佳契機。關(guān)天經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展將要享受到的政策、資金、項目等方面的傾斜，不僅將給這一區(qū)域的發(fā)展注入活力，也為身處該區(qū)域的都市青春頻道提供了肥沃的生存土壤。正是基于這樣的認識，從開始策劃時，《2010主播帶你去踏青》就將關(guān)注的目光投向了關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)，這才有了后來《穿越關(guān)天帶•主播帶你去踏青》的活動。
從4月10日到5月10日一個月內(nèi)，活動從西洽會現(xiàn)場出發(fā)，一路穿越商洛、渭南、寶雞、天水，所到之處，受到各地黨委、政府、群眾高度關(guān)注，并被省委宣傳部和廣電局評價為“為經(jīng)濟搭臺，秀城市魅力的創(chuàng)新活動”?，F(xiàn)在看來，頻道新市場定位與國家級經(jīng)濟區(qū)的融合，不僅有效擴大了頻道在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的影響，也為關(guān)天帶建設(shè)營造了良好的輿論氛圍，活動本身以及頻道的公信力因此得到極大提升。
二、內(nèi)容創(chuàng)新――以“公信力”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)民生“小事”與經(jīng)濟社會發(fā)展“大事”的融合
長期以來，民生新聞“碎片化、表面化”受到社會方方面面的詬病，民生新聞與經(jīng)濟社會發(fā)展大局“保持距離”甚至成為一些從業(yè)者的思維慣性，提升民生新聞品質(zhì)因此成為都市青春頻道面臨的一項艱巨任務(wù)，這一點也被寫進了全臺2010年的工作要點當(dāng)中。
為盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，在穿越關(guān)天帶策劃中，我們提出，不僅要讓大家“看美景”，更要讓大家“看發(fā)展”，活動的宣傳詞最終被確定為“領(lǐng)略自然美景、體驗經(jīng)典人文、感受發(fā)展魅力”（“發(fā)展魅力”源于袁純清省長講話：要把關(guān)天區(qū)建成最有發(fā)展魅力的經(jīng)濟區(qū)）。按照這一理念，在一個月的活動中，200多名觀眾跟隨美女主播，先后參觀中鐵寶橋集團、渭南工業(yè)園區(qū)、商丹工業(yè)園區(qū)、天水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，期間大家不僅沒有半點的厭倦，反而表現(xiàn)出了濃厚的興趣。在之后的征文活動中，有觀眾甚至感言：“看發(fā)展”應(yīng)該成為旅游休閑的新風(fēng)尚！這在出乎我們意料的同時，也堅定了大家努力實現(xiàn)民生“小事”與經(jīng)濟社會發(fā)展“大事”融合的信心。
三、主題創(chuàng)新――以“吸引力”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)“低碳概念”與“穿越活動”的融合
“看美景”“看發(fā)展”解決了活動內(nèi)容問題，但拿什么去穿越呢？這不僅事關(guān)活動主題，更維系著活動的吸引力。策劃中，大家不約而同想到了“低碳概念”。減少碳排量，不僅是一種時尚健康的生活方式，更是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要路徑，她因此完美地勾連起了“看美景”和“看發(fā)展”這兩大主題。于是，在接下來的活動中，駕駛低碳汽車、開展低碳宣傳、參觀低碳項目、“低碳小貼士”、評選“低碳家庭”、交流低碳理念成為大家最熱衷的活動，而伴隨著隨行十多家媒體的宣傳報道，低碳理念也走入了關(guān)天帶千家萬戶。
四、營銷創(chuàng)新――以“影響力”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)多媒體融合
多媒體時代的到來意味著媒體活動必須整合多種傳播渠道，進行立體式營銷。本次穿越關(guān)天帶活動，我們規(guī)劃了以自身為圓心的“四層次營銷圈”：第一層次，以本頻道《都市快報》、《都市熱線》為主陣地，立足低碳概念和關(guān)天帶發(fā)展規(guī)劃，對活動進行全程報道，共發(fā)新聞20多條。同時，充分調(diào)動FM99.9資源，在活動結(jié)束后，邀請參與觀眾、專家、主播、頻道領(lǐng)導(dǎo)走進《總編輯時間》直播間，連續(xù)五天，分不同主題，對活動進行總結(jié)報道，形成了較大的聲勢；第二層次，邀請關(guān)天帶七市一區(qū)電視臺記者，交叉隨行采訪，共播發(fā)新聞近50條，不僅擴大了活動影響力，還實現(xiàn)了各地發(fā)展思路和理念的交流、溝通；第三層次，邀請新華社陜西分社及本地兄弟媒體（西安電視臺、三秦都市報、西安晚報）隨行采訪，共播發(fā)新聞十多條，有效擴大了活動在全省、全國的影響力；第四層次，融合新媒體，邀請陜西手機報、西部網(wǎng)、騰訊網(wǎng)記者隨行采訪，在網(wǎng)站開設(shè)博客，并在相關(guān)市區(qū)“城市吧”中與當(dāng)?shù)赜^眾互動，截止活動結(jié)束，《穿越關(guān)天帶•主播帶你去踏青》相關(guān)網(wǎng)絡(luò)搜索達到6000余次（篇）。
五、執(zhí)行創(chuàng)新――以“參與度”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各城市“共建關(guān)天帶”觀念的融合
寧夏纖檢局為了及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律，從完善質(zhì)量檔案等工作入手，摸清底數(shù)，使各項工作做到有的放矢，有針對性地開展了一系列的基礎(chǔ)性工作。
1.用好用活質(zhì)量檔案，及時掌握企業(yè)動態(tài)。2011年，我們對以往已經(jīng)建立質(zhì)量檔案的100多家生產(chǎn)加工企業(yè)的信息進行跟蹤，根據(jù)企業(yè)的變化情況，及時調(diào)整和變更質(zhì)量檔案內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，使其真正能夠全面、真實地反映企業(yè)的實際情況，做到了跟蹤常態(tài)化，信息動態(tài)化。與此同時，我們對吳忠和海原新建立的兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新開工生產(chǎn)的30余家羊絨、羊毛加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底，建立健全了質(zhì)量檔案。2011年，我們共調(diào)整羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案20個，變更質(zhì)量檔案內(nèi)容25項，新建企業(yè)質(zhì)量檔案30個，檔案建立覆蓋率達到了95%以上，全面掌握了產(chǎn)業(yè)的總體狀況和企業(yè)的動態(tài)情況。在建立企業(yè)檔案的同時，又對各企業(yè)的200多名檢驗人員進行造冊登記，建立檢驗員檔案，要求從事檢驗的人員做到持證上崗，強化了檢驗人員的質(zhì)量責(zé)任，從而為保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高打下了基礎(chǔ)。
2.確定試點企業(yè)，逐步推行分類監(jiān)管。為了使監(jiān)管工作能做到務(wù)實有效，我們制定了《羊絨加工企業(yè)分類監(jiān)管工作細則》和《羊絨企業(yè)監(jiān)督管理分類評價工作表》，將106家羊絨企業(yè)按照綜合評價劃分為A類16家、B類46家、C類44家三種類型，在劃分企業(yè)類型的基礎(chǔ)上，分別明確監(jiān)管工作的內(nèi)容，A類企業(yè)以提供服務(wù)為主，B類企業(yè)以監(jiān)督管理和服務(wù)并舉，C類企業(yè)以執(zhí)法檢查為主。制定了監(jiān)管和服務(wù)的具體內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，大大增強了工作的有效性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。通過分類監(jiān)管工作的開展，形成了A類企業(yè)歡迎我們、B類企業(yè)配合我們、C類企業(yè)顧慮我們的特點。為了促使企業(yè)更好地執(zhí)行《毛絨質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，今年又選擇雪源、盛源等5家羊絨企業(yè)，作為分類監(jiān)管的試點企業(yè)，按照辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善標(biāo)識、分類組批、批量檢驗、交易報檢，認真開展了監(jiān)管工作，取得了初步成效。
認真開展公證檢驗，不斷挖掘公檢作用
為更好地維護生產(chǎn)企業(yè)山羊絨交易秩序、促進山羊絨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在中纖局的支持下，積極擴大公檢量，不但更好地體現(xiàn)公檢為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)越性，而且積累了宏觀分析山羊絨品質(zhì)、流通形勢、育種改良的第一手資料。
1.努力提高羊絨公證檢驗的覆蓋率。寧夏羊絨加工行業(yè)的原料來源于20多個省區(qū)和國家，原料收購是影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。從2005年開始，我們先后選定了寧夏同心祥福毛絨有限公司等8家羊絨加工企業(yè)作為羊絨公檢試點企業(yè)，按照國家有關(guān)政策規(guī)定和工作程序，認真開展了羊絨公證檢驗工作。2011年共計抽取原絨、分梳絨兩個大類，白絨、青絨、紫絨三個品種共182個批次，檢驗檢測平均直徑、手扯長度等6項指標(biāo)，共1000個數(shù)據(jù)，出具公檢報告182份，公檢總量達到2307噸。公檢工作的開展為企業(yè)提供了及時有效的生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)和貿(mào)易結(jié)算依據(jù)。
2.為政府和行業(yè)主管部門提供詳實的質(zhì)量分析報告。通過對公檢后的山羊絨品質(zhì)變化情況分析，一是可以為政府提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)管理方面的決策依據(jù)，對畜牧業(yè)乃至羊絨加工業(yè)的良性發(fā)展起到很好的參考作用。二是通過公證檢驗?zāi)軌蚍治龅缴窖蚪q細度呈逐年變粗的趨勢，發(fā)現(xiàn)山羊絨優(yōu)良特性逐漸減少，這是由于過分追求產(chǎn)量進行品種改良的結(jié)果。引起了畜牧業(yè)人士的關(guān)注，并認識到要盡快建立優(yōu)質(zhì)絨山羊品種資源繁育基地和優(yōu)質(zhì)品種保護區(qū)，防止類似“阿爾巴斯”、“二狼山”、“阿拉善”白絨山羊等優(yōu)質(zhì)絨山羊資源絕種。三是為盡快建立山羊絨國際標(biāo)準(zhǔn)體系提供了重要支持。解決優(yōu)勢資源不優(yōu)、貴重資源不貴、高檔產(chǎn)品檔次不高的問題，從根本上保護山羊絨資源。
發(fā)揮監(jiān)管職能，監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查雙管齊下
為全面監(jiān)控羊絨及其制品的質(zhì)量狀況，及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)、加工情況，我們充分發(fā)揮纖檢部門監(jiān)督職能，加強了對羊絨企業(yè)的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查工作，有效提高了企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
1.精心組織開展監(jiān)督抽查工作。羊絨企業(yè)的監(jiān)督抽查工作是我局一項重要工作，每年都要確定工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，今年，我們組織監(jiān)管人員，分別于6、7月份先后深入到同心、靈武兩個工業(yè)園區(qū)，集中開展了羊絨質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，全年共出動監(jiān)督執(zhí)法人員180人次，檢查羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)61家，檢查覆蓋率達到100%。2011年共抽檢分梳絨78批，涉檢數(shù)量1100噸，抽檢絨條、羊絨紗線25批，涉檢數(shù)量達75噸，抽檢羊絨衫等羊絨制品64批，涉檢數(shù)量達20萬件，抽檢覆蓋率達到100%。
2.開展執(zhí)法檢查，突顯有為、有位、有威作用。依照《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，今年重點對61家企業(yè)的質(zhì)量保證能力水平、質(zhì)量檢驗機構(gòu)、技術(shù)人員能力、內(nèi)部規(guī)章制度及產(chǎn)品包裝標(biāo)識等方面進行了監(jiān)督檢查，對15家企業(yè)存在的無質(zhì)量檢驗機構(gòu)、包裝標(biāo)識不規(guī)范等問題進行了立案調(diào)查，下達了《責(zé)令改正通知書》。同時按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，重新對61家企業(yè)進行了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記備案工作，發(fā)放《產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)登記備案證書》61本，為有效監(jiān)督羊絨企業(yè)提供了政策保證。
3.集中組織開展專項檢查工作。為了防止質(zhì)量違法行為影響羊絨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是按照中纖局和自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局的安排部署，我們每年在羊絨生產(chǎn)加工旺季，組織執(zhí)法人員對全區(qū)所有的羊絨生產(chǎn)加工企業(yè)進行拉網(wǎng)式的執(zhí)法檢查，重點查處摻雜使假、損害寧夏羊絨聲譽的質(zhì)量違法行為。二是同行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，對全區(qū)所有生產(chǎn)、銷售羊絨制品的企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查，重點對以假充真、以次充好的違法行為進行了查處，形成了打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，有效維護了寧夏精品羊絨的聲譽。與此同時，我們將每次監(jiān)督檢查情況通過文件、召開通報會等形式進行公布和反饋，促使存在的問題都能得到及時糾正。
通過加強對羊絨企業(yè)的監(jiān)管，使我區(qū)羊絨及其產(chǎn)品的質(zhì)量水平有了明顯提高，沒有出現(xiàn)批量性的質(zhì)量違法問題，企業(yè)的守法意識普遍加強了，認識到了質(zhì)量監(jiān)督和管理為規(guī)范市場秩序、消除不正當(dāng)競爭所帶來的產(chǎn)業(yè)健康和快速發(fā)展的重要意義；也認識到了必須在企業(yè)的質(zhì)量保證條件、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注等方面嚴(yán)格要求，提高了企業(yè)的綜合管理水平；通過監(jiān)督抽查，企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身在檢驗方面的不足和差距，加快了改變傳統(tǒng)的眼看手摸的經(jīng)驗做法的步伐；激發(fā)了企業(yè)檢驗人員責(zé)任感，促使檢驗人員更加愿意履行質(zhì)量第一的宣傳員、生產(chǎn)線上的技術(shù)指導(dǎo)員和質(zhì)量控制的檢驗員的“三員”職責(zé)，形成了從上而下重視質(zhì)量、從下而上保證質(zhì)量的局面。
服務(wù)羊絨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，充分發(fā)揮纖檢技術(shù)優(yōu)勢
為了圍繞羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們積極思考，努力拓展服務(wù)的寬度，具體開展了以下工作。
1.開展比對，全面培訓(xùn)。針對羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的檢驗人員理論水平低，檢驗方法不統(tǒng)一，檢測手法差異大，操作不規(guī)范的現(xiàn)象。今年組織了18家企業(yè)的實驗室參與羊絨樣品比對，并將結(jié)果在企業(yè)內(nèi)進行了通報，規(guī)范了企業(yè)的檢驗方法，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)。先后5次組織專業(yè)技術(shù)人員深入同心、靈武兩個工業(yè)園區(qū)舉辦培訓(xùn)班，對50多家企業(yè)的200多人從基礎(chǔ)理論、山羊絨標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范和實際操作等方面進行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)了一批懂理論、會操作的檢驗人員，提高了企業(yè)的自檢能力和檢驗水平，受到了企業(yè)的稱贊。
2.幫助企業(yè)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。針對一些企業(yè)自身檢測手段欠缺，檢驗方法單一，無檢驗設(shè)備和檢驗人員等問題，主動與生產(chǎn)加工企業(yè)聯(lián)系，簽訂委托檢驗協(xié)議。通過協(xié)議檢驗等方式開展羊絨及其制品質(zhì)量檢驗。2011年檢驗達211批次，為企業(yè)產(chǎn)品出廠把關(guān)和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗證提供了技術(shù)服務(wù)，解決了企業(yè)實際困難。同時積極督促羊絨衫生產(chǎn)企業(yè)懸掛純山羊絨吊牌33萬枚，提高了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量信譽度，擴大產(chǎn)品的銷售。
3.主動幫助企業(yè)融資。針對寧夏羊絨企業(yè)普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難等實際問題，我們選擇了一批管理規(guī)范、發(fā)展速度快、信用度高的羊絨企業(yè)，積極主動向區(qū)內(nèi)外銀行推薦，在更大程度上和更廣范圍內(nèi)爭取金融單位對羊絨企業(yè)的資金支持。2011年共為企業(yè)開展質(zhì)押貸款檢驗66批次，貸款金額超過5億元。為羊絨企業(yè)健康發(fā)展搭建了融資平臺。
4.制定各類標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品檔次。為了切實體現(xiàn)寧夏精品羊絨的品質(zhì)，提升羊絨及其制品的檔次，一方面，我們積極與經(jīng)信、輕紡、民委等部門聯(lián)合，先后制定了《寧夏分梳山羊絨》、《寧夏分梳綿羊毛》、《寧夏灘羊二毛皮制品》及《寧夏回族服飾》等地方標(biāo)準(zhǔn)，并全面推廣實施，解決了標(biāo)準(zhǔn)水平低和無標(biāo)生產(chǎn)的問題。另一方面，我們積極幫助企業(yè)制定了《羊絨毯》等一系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了羊絨產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平。
5.樹立品牌，培育名牌，拓寬發(fā)展空間?！笆澜缪蚪q看中國，精品羊絨在寧夏”，這是寧夏政府與企業(yè)共同的呼聲。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們先后深入中銀、榮昌、嘉源等骨干羊絨企業(yè)，提供咨詢服務(wù)，幫助完善所考核的內(nèi)容，積極創(chuàng)建寧夏乃至全國名牌。目前已有中國名牌產(chǎn)品 “圣雪絨”， 寧夏名牌產(chǎn)品“絨典”、“菲洛索菲”、“靈州雪”、“帕雪讕”羊絨衫和“羊把式”二毛皮服飾等一大批名牌產(chǎn)品。
通過對羊絨企業(yè)的監(jiān)督管理和有效服務(wù)，我們在毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作方面，在促進羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，有成績，也有失誤，取得了經(jīng)驗，也吸取了教訓(xùn)，概括起來，有以下幾個方面的體會：
1.緊緊圍繞支柱特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展各項工作，是纖檢部門生存和發(fā)展的根本出路。要把工作重點放在對羊絨及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)上來，抓好圍繞羊絨產(chǎn)業(yè)的各項工作，就是抓住了全局的主線。
2.運用好《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，并加大力度認真實施，為打開監(jiān)督管理局面創(chuàng)造條件，也將有力地促進生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量水平的提高和纖維檢驗部門權(quán)威性的樹立。
3.中纖局等上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持，是做好毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督工作的有力保證。近年來，中纖局的專業(yè)會議、工作要點、督促檢查等措施和手段，使我們感到任務(wù)重了，壓力大了，同時得到的支持和幫助也多了，動力也大了，工作的信心和決心也增強了。
和沈濟賢談毛衫，很多人都以為他是行業(yè)專家。事實上，沈濟賢在上任濮院鎮(zhèn)書記，濮院羊毛衫管理委員會主任之前的所有工作，幾乎與毛衫“不搭界”。沈濟賢出身于普通工人家庭，第一份工作是鄉(xiāng)村中學(xué)代課教師。1978年，沈濟賢進入當(dāng)時桐鄉(xiāng)最大的國有企業(yè)桐鄉(xiāng)煤礦機械廠當(dāng)維修工，原定三年的學(xué)徒期硬是讓他縮短到一年，直到1997年沈濟賢已經(jīng)在該廠度過20年。進企業(yè)是維修工，出企業(yè)是負責(zé)經(jīng)營的廠長。從技術(shù)到銷售沈濟賢的工作都很出色。在他管理期問，企業(yè)銷售額便增長了6倍多。1997年，沈濟賢擔(dān)任桐鄉(xiāng)市科技局局長。針對當(dāng)時桐鄉(xiāng)科技整體水平不高的情況，沈濟賢認真調(diào)研，出臺了一系列科技扶助措施。199年，桐鄉(xiāng)市科技局被評為全國科技先進集體，沈濟賢本人當(dāng)選為全國科技進步先進工作者。在2003年調(diào)任濮院之前，沈濟賢已經(jīng)連續(xù)五年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，并評為2002年度“十佳人民好公仆”。
沈濟賢就是這樣一個人學(xué)生時代能當(dāng)好班長，當(dāng)一年代課教師還鞠躬盡瘁得上咽喉炎，當(dāng)維修工硬是在學(xué)徒工期間就成為技術(shù)標(biāo)兵，從維修工的位置一步步做到了廠長，任科技局局長愣是把冷部門干成了熱點。通過審視沈濟賢的履歷，用“順”與“不順”這樣的標(biāo)準(zhǔn)根本沒有任何意義他的順風(fēng)順?biāo)鋵嵅]有得到上天的青睞，每一步前進背后恰恰是他付出的超倍努力。
2003年7月，沈濟賢任濮院鎮(zhèn)書記、兼濮院羊毛衫市場管理委員會主任。這樣一位領(lǐng)導(dǎo)，將給濮院帶來怎樣的風(fēng)景?
艱辛的創(chuàng)牌之路
濮院是明清時期江南五鎮(zhèn)之一以“濮綢”名揚天下，而今日這個江南小鎮(zhèn)若不是因為毛衫，也許當(dāng)年的光芒早已湮沒在歷史的塵囂中。
濮院羊毛衫產(chǎn)業(yè)和市場雖然發(fā)展年頭不短，但是品牌一直是其發(fā)展的軟肋。市場剛建立時由于生意火爆，經(jīng)營者們都懶得去創(chuàng)牌。由于生意太好、衣服總是供不應(yīng)求，濮院毛衫開始陷入造假摻假的泥潭，一度客戶大量流失。但是所謂“真的假不了，假的真不了”，在嚴(yán)酷的市場面前，這種仿牌、傍牌將給濮院毛衫造成災(zāi)難。一旦濮院毛衫稱為“假貨”的代名詞那將萬劫不復(fù)!沈濟賢意識到，必須進行品牌建設(shè)。他認為“品牌創(chuàng)造價值，思路決定出路”，提出了以科技引領(lǐng)時尚，以品牌鑄就輝煌的發(fā)展理念。經(jīng)歷了無牌之優(yōu)、冒牌之痛的企業(yè)經(jīng)營者們也清醒地意識到品牌的重要性，積極響應(yīng)政府號召。“政府充分利用民間的創(chuàng)牌積極性，因勢利導(dǎo)將企業(yè)引向艱辛的創(chuàng)牌之路，并通過政府掌握的資源向創(chuàng)牌企業(yè)進行傾斜，把扶持品牌的建設(shè)，作為政府工作的重點。”沈濟賢說。2006年被濮院鎮(zhèn)政府定為“品牌建設(shè)年”。
經(jīng)過幾年建設(shè)，濮院已經(jīng)引進和培育了1000多個毛衫品牌。恒源祥、波司登鄂爾多斯和皮爾卡丹、夢特嬌等國內(nèi)外知名品牌把濮院作為其針織產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。近年來，濮院還涌現(xiàn)了雀屏淺秋澳洋純和純愛等一大批知名的自主品牌。2006年1月，中國商業(yè)聯(lián)合會商品交易市場專業(yè)委員會授予濮院羊毛衫市場“中國大型品牌市場”稱號。
針對毛衫產(chǎn)業(yè)集群相對比較分散的狀況，沈濟賢提出了“組建全國毛衫聯(lián)盟，團結(jié)全國同行共同做強做大中國毛衫產(chǎn)業(yè)”的意見。這一建議立即得到了業(yè)界響應(yīng)。2005年9月，中國毛衫聯(lián)盟在濮院成立，首批會員就達到1000多家?！澳勖劳械暮狭?，把中國毛衫業(yè)做強做大，讓中國毛衫業(yè)走向世界，敢于和大的爭，敢于和強的拼”，這是沈濟賢對中國毛衫業(yè)的理想。
精心培育毛衫文化
任何一種商品的產(chǎn)生都包含著自身的文化內(nèi)涵，毛衫也不例外。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度越高，對文化的依賴度就越高，有文化的產(chǎn)業(yè)才有內(nèi)涵和生命力，具有可持續(xù)發(fā)展力。沈濟賢提出了發(fā)展毛衫文化，以毛衫文化促進產(chǎn)業(yè)升級，提高凝聚力向心力與社會責(zé)任的思路。沈濟賢認為，面對當(dāng)前國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，濮院毛衫必須更新思路加快發(fā)展步伐，以毛衫文化提升毛衫企業(yè)思想，應(yīng)運而生，通過培育毛衫文化，打造時尚濮院。濮院毛衫產(chǎn)業(yè)在吸收和繼承歷史悠久底蘊深厚的紡織業(yè)文化的同時，不斷地豐富毛衫文化內(nèi)涵，繼續(xù)通過辦會、辦節(jié)，以及與《毛衫世界》和《中國毛衫聯(lián)盟報》等宣傳媒體的文化平臺來擴大濮院毛衫的影響。
良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境是濮院發(fā)展的強大引力?！拔覀冋仨毑粩嗟募訌娢Γ屽г撼蔀閺姶蟮漠a(chǎn)業(yè)磁鐵”，沈濟賢說。2006年，濮院成為我國紡織行業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC900T首批試點地區(qū)之一。在營造“讓投資者發(fā)財，讓經(jīng)營者獲利，讓勞動者有錢，讓政府有稅”多贏的政策環(huán)境的同時，沈濟賢希望打造個和諧濮院，快樂濮院，無論是投資者，經(jīng)營者，打工者，還是土地被征用的農(nóng)民都能安居樂業(yè)，分享濮院毛衫這塊蛋糕的香甜。
毛衫風(fēng)暴繼續(xù)上演
新年伊始，在濮院毛衫城，不管是在外貿(mào)銷售區(qū)還是市場新區(qū)，各個攤位前人來人往，熱鬧非凡。2007年第一天的銷售額比平時多了40％，1日－3日，市場三天銷售額突破了一個億。
在前幾年，濮院毛衫以風(fēng)暴的速度快速確立了集群品牌，不懂得休息的沈濟賢依然馬不停蹄。在他看來，成績就是壓力，壓力就是動力。如今在他心中，又開始醞釀新的濮院藍圖。
“今后五年，濮院毛衫市場管委會將圍繞打造”國際毛針織服裝產(chǎn)銷研基地一個目標(biāo)，提高科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大貢獻率，走國際化、品牌化規(guī)?；罚鋵崢?gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，改造提升市場品位，走新型工業(yè)化發(fā)展道路和推廣企業(yè)社會責(zé)任管理體系四項措施，這是沈濟賢對今后五年工作要點的概括。在這短短的一段話后，將是一個龐大的工作體系：濮院羊毛衫市場建設(shè)一個現(xiàn)代化商貿(mào)城集商貿(mào)物流信息技術(shù)、休閑娛樂、展覽展示和旅游購物于一體的現(xiàn)代化國際商貿(mào)城毛衫工業(yè)園區(qū)加工基地轉(zhuǎn)變成為未來創(chuàng)新基地，實施清潔生產(chǎn)，成為綠色生態(tài)園區(qū)，濮院毛衫涌現(xiàn)更多國家名牌……
為更好地服務(wù)企業(yè)濮院鎮(zhèn)政府，毛衫管委會將繼續(xù)構(gòu)建“七大公共服務(wù)平臺”，即毛針織技術(shù)服務(wù)平臺，人力資源開發(fā)服務(wù)平臺，品質(zhì)檢測技術(shù)服務(wù)中心平臺現(xiàn)代物流服務(wù)平臺，毛衫文化創(chuàng)新平臺，高效服務(wù)與政策支撐平臺、國際貿(mào)易服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。但是沈濟賢也清楚地知道政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起的是引導(dǎo)作用，政府不能代替企業(yè)、行業(yè)進行發(fā)展?！叭绻裁炊际钦k，制度就會產(chǎn)生惰性”，沈濟賢說。“七大公共服務(wù)平臺”并非完全政府性質(zhì)，恰恰采用市場化運作機制，公共服務(wù)平臺擁有靈活機制，使得在濮垸建立的檢測中心成立短短數(shù)月，就已經(jīng)有盈利。
