發(fā)布時間：2023-03-08 15:27:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全案例論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
檔案安全管理是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合的管理工作。要想做好檔案管理工作，檔案工作人員就必須不斷提升其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平，積極應(yīng)對新時期檔案管理工作存在的各項挑戰(zhàn)。反觀當(dāng)前檔案管理工作實際，一些檔案管理部門普遍存在著檔案管理安全問題，直接影響了其檔案管理工作正常進行，甚至還會給單位造成巨大損失。從總體來看，目前檔案安全管理的主要影響因素有：一是檔案管理人員因素。檔案人員的安全意識、職業(yè)素養(yǎng)、保密意識等。二是檔案安全管理體制不健全，在檔案立卷、歸檔、借閱、利用等環(huán)節(jié)沒有按規(guī)范嚴格操作。三是網(wǎng)絡(luò)安全、自然災(zāi)害、軟硬件設(shè)施安全等因素。
2預(yù)防為主，切實做好檔案安全管理工作
2.1提高認識，強化檔案安全管理責(zé)任意識和安全意識為進一步提升檔案安全管理質(zhì)量和效率，檔案管理部門應(yīng)加強職業(yè)培訓(xùn)，逐步強化檔案工作人員的安全意識與責(zé)任意識。在日常管理工作中，檔案管理部門應(yīng)制定切實可行的檔案安全管理措施，同時加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實履行監(jiān)管職責(zé)。在思想認識上，檔案管理部門應(yīng)該明確其工作性質(zhì)、地位、特點，堅持“預(yù)防為主，防范結(jié)合”原則，將檔案安全作為其工作的重中之重，切實做好檔案安全防范工作。此外，檔案權(quán)利部門還應(yīng)積極開展檔案安全宣傳教育活動，增強全員檔案安全意識，樹立“檔案安全無小事，檔案安全人人有責(zé)”的觀念，培養(yǎng)和強化全員檔案安全管理責(zé)任意識。
2.2建立健全檔案安全管理機制，從源頭上遏制檔案安全管理漏洞檔案管理部門應(yīng)該逐步強化內(nèi)部管理，建立健全其檔案安全管理機制，明確檔案安全管理要求與規(guī)則，將檔案安全貫穿于檔案管理的整個環(huán)節(jié)當(dāng)中，建立健全并嚴格執(zhí)行檔案流動、保管和利用制度，構(gòu)建檔案安全標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，檔案管理部門還可以制定一套完善的檔案管理應(yīng)急預(yù)案，并定期開展模擬演練，以有效提升整個檔案管理部門的安全應(yīng)急能力。從檔案收集、整理、立卷、歸檔、鑒定到銷毀、保管、利用，檔案管理部門應(yīng)該從本單位實際出發(fā)，嚴把檔案案卷質(zhì)量關(guān)，各項檔案資料進出館均要做好登記，以防出現(xiàn)丟失和損壞等情況。此外，檔案管理部門還應(yīng)加強檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運用一系列現(xiàn)代化信息技術(shù)手段進行檔案管理，不斷提升檔案管理質(zhì)量。
2.3要按規(guī)定配置檔案用房和檔案設(shè)施，防止檔案實體遭遇毀損檔案館（室）建筑為檔案保護和利用服務(wù)提供最基本的物質(zhì)條件，檔案館（室）建筑的好壞將直接影響到檔案的保護條件和庫房管理措施的效果，也將影響到對外服務(wù)的開展。目前有部分高校的檔案館（室）設(shè)置在行政辦公樓或圖書館的頂層，承重問題成為一個很大的問題。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，后果嚴重。檔案館應(yīng)按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑建設(shè)規(guī)范》設(shè)計建造。保障檔案實體安全，要落實檔案庫房“八防”措施：防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜。要按規(guī)定購置檔案裝具、檔案保管設(shè)備和檔案包裝材料。檔案管理部門應(yīng)定期進行安全排查工作，并對館內(nèi)設(shè)備擺放，特別是電器擺放進行合理的規(guī)劃布局，并規(guī)范布置設(shè)備路線。要定期檢查電源線路、火警自動噴淋系統(tǒng)、電子防盜報警系統(tǒng)等，防止因線路老化或短路引發(fā)火災(zāi)。需要配備專門人員對館內(nèi)設(shè)備進行維護和檢修，確保設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。庫房內(nèi)檔案裝具要合理布局、避光通風(fēng)、整齊有序，且要遵循突出重點，兼顧一般的原則，以便發(fā)生突況時能及時有效地進行搶救，降低檔案損失程度。
.4實施檔案登記備份，保障信息數(shù)據(jù)安全檔案登記備份是以強化檔案行政監(jiān)管為導(dǎo)向，著力于提升檔案部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)實的能力，通過檔案登記備份，可以保障信息安全、保全檔案證據(jù)、保存真實記憶。在開展檔案登記備份工作中，應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，突出重點、統(tǒng)籌推進，安全保密、有效服務(wù)等基本原則。檔案登記備份可以在一定程度上保障檔案信息數(shù)據(jù)安全，減少信息丟失情況。隨著檔案記錄電子化的出現(xiàn)，檔案管理的工作效率得到了極大地提升，檔案工作人員的工作負擔(dān)大大減輕。但與此同時，檔案信息數(shù)據(jù)安全逐漸凸顯出來。此外，在檔案管理中由于缺乏行之有效的館外檔案監(jiān)管體系，檔案管理部門常常面臨著檔案收回難問題。因此，檔案管理部門應(yīng)該采用檔案登記備份的方式進行檔案管理，深化檔案安全體系建設(shè)，以有效保障檔案信息數(shù)據(jù)安全。同時，檔案館還應(yīng)加強館外檔案監(jiān)管力度，盡可能地減少檔案丟失現(xiàn)象。
2.5提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，防止因為技術(shù)原因或突況造成檔案損失隨著檔案管理信息化時代的到來，檔案管理部門也迎來了新一輪的挑戰(zhàn)。一方面，檔案管理部門必須通過各種數(shù)字化和信息化手段進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極提高其檔案管理的安全性，減少信息安全漏洞；另一方面檔案管理部門還必須設(shè)立相應(yīng)的信息防火墻，設(shè)置訪問權(quán)限，并建立起一套完備的信息備份與恢復(fù)系統(tǒng)，防止黑客入侵檔案信息管理系統(tǒng)。此外，檔案館還應(yīng)采取多種有效措施，不斷提升其檔案工作人員的管理水平，保證檔案信息安全，防止出現(xiàn)信息泄露的情況。在日常工作中，檔案管理人員應(yīng)該嚴格控制和規(guī)范自身的管理行為。首先，檔案工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的計算機操作習(xí)慣，定期查殺病毒。其次，在檔案管理系統(tǒng)的使用過程中，要使用安全系數(shù)較高的用戶口令和密碼，謹防他人非法進入檔案管理系統(tǒng)。檔案管理員換崗或離職后，系統(tǒng)管理員必須及時更換口令與密碼。第三，檔案館的計算機應(yīng)做到專人專用，使用者必須維護好自己的計算機，防止出現(xiàn)信息丟失和損毀。未經(jīng)允許，使用者不得擅自在計算機上下載軟件和游戲。第四，計算機的使用要有度。使用者不得隨意更改IP地址或其它系統(tǒng)設(shè)置參數(shù)，不瀏覽非法網(wǎng)頁和點擊陌生鏈接，同時每天還要做好數(shù)據(jù)備份。
2.6做好檔案安全管理的其他預(yù)防措施做實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高案卷質(zhì)量。封存原件，大力開發(fā)電子數(shù)據(jù)，或是利用檔案復(fù)制件代替原件進行利用，減少原件損害。加強日常管理和檢查，及時發(fā)現(xiàn)受損和病變檔案。積極開展電子檔案異質(zhì)備份，實行紙質(zhì)檔案與電子檔案相對應(yīng)的管理方式。
“安全文化”這一術(shù)語最早由國際核安全顧問組（InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup，INSAG）于1986年在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故總結(jié)報告中提出。報告分析稱，該起事故是由不良的安全文化和安全氛圍導(dǎo)致的。之后，學(xué)術(shù)界發(fā)表了許多對安全文化的定義，但到目前為止對于其定義仍未達成共識。國際上比較權(quán)威、流行的是國際核設(shè)施安全顧問委員會對安全文化的定義：即安全文化是個人或組織的價值觀、態(tài)度、認知、勝任力和行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的健康和安全管理的承諾、風(fēng)格和效率[1]。對于全行業(yè)來講，安全文化既是個人問題，涉及個人態(tài)度和行為模式，同時還與組織的管理體制有關(guān)。對建筑業(yè)來講，建設(shè)工程具有環(huán)境動態(tài)多變、項目參與方眾多、項目組織臨時性強、具有較強的目標(biāo)導(dǎo)向性等特點，F(xiàn)ang等[2]在文獻研究和個人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對建設(shè)工程安全文化做出了以下解釋：建設(shè)工程安全文化是建設(shè)工程項目部不同參與方的個人和集體的態(tài)度、信仰、價值觀、行為方式和標(biāo)準(zhǔn)的混合體，建設(shè)工程安全文化在項目運行的環(huán)境中形成并隨著項目的實施而發(fā)展。這是目前對于建設(shè)工程安全文化較為全面、清晰的定義與解釋。然而，建設(shè)工程安全文化的定義僅僅從概念上強調(diào)了人的態(tài)度、觀念和行為模式的重要性，對于如何將建設(shè)工程安全文化的理論應(yīng)用于定量研究和實證研究還有待于進一步探討。
2建設(shè)工程安全文化理論模型的提出
考慮到建筑行業(yè)本身的內(nèi)在特殊性，對建設(shè)工程安全文化的理論研究也更為復(fù)雜。因此，學(xué)者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構(gòu)成和相互關(guān)系上來揭示建設(shè)工程安全文化的內(nèi)涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術(shù)三者聯(lián)系起來，并包含了人、技術(shù)、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環(huán)境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構(gòu)成。但是，該模型并沒有對這3個因素之間的關(guān)系進行研究?；贐andura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實際的安全行為以及客觀的環(huán)境/情景特征3個要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調(diào)查問卷來評估，實際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業(yè)安全行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來評估，客觀的環(huán)境/情景特征可以通過審查安全管理系統(tǒng)來評估。通過這3個測量方法，分別對安全文化的3個構(gòu)成要素進行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進行了定義，在原來的環(huán)境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認這3個構(gòu)成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經(jīng)典模型，為建設(shè)工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎(chǔ)。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎(chǔ)上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的建設(shè)工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)作為3個研究指標(biāo)，這3個指標(biāo)既可以單獨也可以組合起來進行現(xiàn)場測評，以此對建設(shè)工程組織的安全文化進行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統(tǒng)這3個因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進行，這為建設(shè)工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強調(diào)對于建設(shè)工程特點的研究，這限制了模型在建設(shè)工程上的直接應(yīng)用。
Fang等[2]提出了適用于建設(shè)項目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設(shè)項目組織臨時性強、項目參與方眾多、具有較強的目標(biāo)導(dǎo)向性、環(huán)境動態(tài)多變等特點，體現(xiàn)出建設(shè)項目最為重要的3個參與方：業(yè)主、承包商和分包商在建設(shè)項目安全行為形成和發(fā)展過程中的交互動態(tài)性，將認知、行為和環(huán)境作為建設(shè)項目安全文化的架構(gòu)，在每一構(gòu)成因素中均涉及管理層面和工人層面的態(tài)度、信仰、價值觀和行為方式的分析，并且可以概擴性地描述建設(shè)項目組織的安全文化嵌入組織運轉(zhuǎn)過程和安全管理系統(tǒng)的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項目和高速公路項目案例，驗證了SCI理論模型在實際建設(shè)項目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實際研究方法和研究結(jié)論，為建設(shè)項目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業(yè)安全文化的實證研究有很大的意義。
3建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵
3.1安全氛圍
Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時間下組織環(huán)境中安全的看法和態(tài)度。對安全氛圍這一概念，學(xué)術(shù)界大致有兩類看法：一類學(xué)者認為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構(gòu)成因素的一個子類[4，6，9，13]；另一類學(xué)者則認為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實際安全文化。對于第二種觀點，很多研究學(xué)者并不認同，以Cooper[4]為代表，他認為安全氛圍調(diào)查不能體現(xiàn)安全文化概念復(fù)雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數(shù)研究采用的是調(diào)查（調(diào)查問卷或結(jié)構(gòu)化訪談）的方式，但是不同行業(yè)對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業(yè)的安全氛圍報告進行研究指出，各行業(yè)最常用的6個“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風(fēng)險（67%）、安全管理系統(tǒng)（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規(guī)程。本文在文獻閱讀的基礎(chǔ)上，梳理出有代表性的建筑業(yè)安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結(jié)可以得出，不同學(xué)者研究得出的建筑業(yè)安全氛圍維度具有很強的共性，這也從某種程度上反映出建筑業(yè)安全氛圍維度的穩(wěn)定性。由此可見，對于同一個行業(yè)而言，探索一個共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應(yīng)科學(xué)、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調(diào)查的可信性和有效性。
3.2安全行為
大多數(shù)學(xué)者對于安全行為的研究主要關(guān)注安全參與行為和安全遵守行為兩個方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標(biāo)測量和客觀指標(biāo)測量。針對目前大多數(shù)研究學(xué)者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經(jīng)專門培訓(xùn)的觀察員對實際的安全行為進行觀察，能夠更加客觀地反映實際情況，因此越來越受到學(xué)者的關(guān)注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）?；贐BS管理方法，設(shè)計BBS在建設(shè)項目中的實施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個重要特性在于其輸出的數(shù)學(xué)性質(zhì)，根據(jù)BBS程序給出的安全行為分數(shù)，可以對現(xiàn)場的安全行為狀況有一個清楚的了解并以此作為基準(zhǔn)來改進員工的行為[5]?；赥PB理論，開發(fā)不安全行為因果關(guān)系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調(diào)查不安全行為的產(chǎn)生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設(shè)項目中應(yīng)用因果關(guān)系模型進行因果分析，有助于BBS程序在建設(shè)項目中的實施并獲得持續(xù)性的安全行為提高效果[2]。
3.3安全管理系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)提供了一個對安全表現(xiàn)進行計劃、實施、監(jiān)督、審查的系統(tǒng)過程，以此評價安全文化模型中的環(huán)境因素。一個建筑施工安全管理系統(tǒng)一般包括安全政策及其目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)及其目標(biāo)、工作計劃和組織、應(yīng)用和一般性操作實踐、監(jiān)測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續(xù)改進[5]。在此系統(tǒng)中，包括所有用于現(xiàn)場操作安全管理的政策、目標(biāo)、角色、責(zé)任、崗位職責(zé)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、交流、過程、步驟、工具、數(shù)據(jù)和文件。并且，可以通過建設(shè)工程現(xiàn)場特定的安全計劃對工人的作業(yè)環(huán)境進行評價，通過安全管理體系對安全文化的環(huán)境特征進行審查。
4安全氛圍與安全行為的關(guān)系
基于對建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵的總結(jié)和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)這3個方面，對安全氛圍和安全行為的關(guān)系的認識與理解，是研究建設(shè)工程安全文化的關(guān)鍵，也是學(xué)者們亟于解決的問題。近些年，研究學(xué)者們已經(jīng)意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構(gòu)建一個積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進而有效降低事故發(fā)生率，提高組織的安全績效。目前，學(xué)術(shù)界對安全氛圍和安全行為的關(guān)系研究主要包括以下幾個方面：
（1）運用統(tǒng)計學(xué)方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經(jīng)通過實證研究證明了安全氛圍對安全行為的預(yù)測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預(yù)測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結(jié)構(gòu)方程模型檢驗了施工現(xiàn)場安全氛圍維度和安全工作行為的關(guān)系，證實了安全工作行為是安全氛圍的結(jié)果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會促進員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個積極的安全氛圍，并進一步提高工人對安全工作的積極性和主動性。
（2）尋找安全氛圍對安全行為產(chǎn)生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個體行為關(guān)系的實證研究，得出安全氛圍通過知識和動機這兩個內(nèi)在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動機更多的是影響安全遵守。然而，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于安全氛圍對安全行為的影響機理研究較少，這仍有待于進一步研究。
（3）建立安全氛圍評價指標(biāo)。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關(guān)系出發(fā)，研究安全氛圍各個因子之間的權(quán)重關(guān)系，以此建立安全氛圍的評價指標(biāo)。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業(yè)的安全氛圍評價指標(biāo)體系，但是以安全氛圍和安全行為關(guān)系的研究為出發(fā)點，是探索安全氛圍各因子權(quán)重系數(shù)的一個可行途徑[14]。同時，一些研究也發(fā)現(xiàn)，安全氛圍與安全行為間的關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進良好的安全氛圍的形成，進而影響個體的安全意識和行為動機[13]。因此，通過對員工在安全行為上進行引導(dǎo)，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認識，進而形成一個積極的組織安全氛圍。目前，一些學(xué)者已經(jīng)意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。
5結(jié)語
（1）在建筑業(yè)，積極的安全文化對于減少事故發(fā)生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設(shè)工程安全文化的內(nèi)容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)3個要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實際的安全工作行為，安全管理系統(tǒng)反映了客觀的環(huán)境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構(gòu)成安全文化的范圍。
（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)各有其特定的測量方式。大多數(shù)學(xué)者對于安全氛圍的測量采用調(diào)查的方式，針對管理層的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化訪談的形式為主，對工人的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化調(diào)查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應(yīng)用BBS和TPB理論，設(shè)計具體的BBS流程，結(jié)合不安全行為因果關(guān)系模型，以此分析不安全行為產(chǎn)生原因中的管理因素，并有助于在建設(shè)項目中實現(xiàn)BBS程序?qū)Π踩袨榈臏y量和提高作用；通過安全管理系統(tǒng)對安全表現(xiàn)進行計劃、實施、監(jiān)督、審查等系統(tǒng)過程，以此測量建設(shè)項目組織的管理環(huán)境，并且，通過項目具體現(xiàn)場安全計劃（例如，施工方案）可以測量建設(shè)項目工人的作業(yè)環(huán)境。
（3）通過對建筑業(yè)安全氛圍維度研究的總結(jié)和梳理可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者常用的安全氛圍維度為：管理層的關(guān)注、監(jiān)督和支持、制度和規(guī)范、員工的參與、溝通、工作壓力、風(fēng)險、安全施工的能力8個因素。由此看出，建筑業(yè)安全氛圍維度具有一定程度上的穩(wěn)定性，探索建筑業(yè)共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。
（4）目前有很多學(xué)者已經(jīng)證實了安全氛圍對安全行為有積極的作用，以安全氛圍和安全行為關(guān)系的研究為出發(fā)點，是探索安全氛圍各因子權(quán)重系數(shù)的一個可行途徑，為建立建設(shè)工程安全氛圍評價指標(biāo)體系提供了一個有價值的研究方向。但是對于諸如安全氛圍對安全行為的影響機理、安全氛圍與安全行為的相互作用等問題，仍有待于未來進一步研究。
當(dāng)前，化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中依舊存有一定的隱患問題，這不僅影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作人員的人身安全，還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的和諧穩(wěn)定，目前，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患主要有：
1.1企業(yè)工作人員嚴重缺少安全意識
在企業(yè)發(fā)展中，最大的安全隱患就是企業(yè)安全意識薄弱。尤其在很多低危害性的化工企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)的底層員工，還嚴重的缺乏安全意識，他們的安全意識依舊比較薄弱，在工作的過程中，這些工作人員通常都會將上級領(lǐng)導(dǎo)所交代的事項忽略，例如，在工作中，很多低層工作人員常常不會穿戴防護用品，對于一些需要進行檢修的事項，他們也不會在所規(guī)定的檢修時間內(nèi)完成檢修，通常都拖延檢修工作，使檢修周期延長，并且在進行高危作業(yè)時，工作人員為了避免工作繁瑣，習(xí)慣性違章，不按規(guī)定和要求進行作業(yè)。也有很多小化工企業(yè)的管理層，包括主要負責(zé)人，他們把安全生產(chǎn)“掛在嘴上，貼在墻上，就是不放在心里”，只顧著追求眼前的利益，很少在安全生產(chǎn)方面投入資金，如，在企業(yè)內(nèi)部不配備消防設(shè)備和必要的安全設(shè)施設(shè)備，很多時候都缺少安全人員進行管理，員工在進入企業(yè)內(nèi)工作以后，企業(yè)也不對其進行相應(yīng)的安全工作方面的培訓(xùn)，使很多工作人員缺少安全意識。
1.2安全生產(chǎn)缺少健全的制度進行管理
在很多化工企業(yè)內(nèi)部，安全生產(chǎn)制度不健全已經(jīng)成為了一個重要的共性問題。很多化工企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人以及管理人員等方面的安全責(zé)任并不明確。有的化工企業(yè)有安全生產(chǎn)制度，但是這些安全生產(chǎn)制度嚴重缺少針對性，與本企業(yè)內(nèi)的實際情況不符，很多時候，這些企業(yè)內(nèi)的制度都是直接從網(wǎng)上下載抄襲的，僅僅是一個擺設(shè)，并沒有什么實際的意義。
1.3化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場存有很多的安全隱患
很多化工企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場上存在著很多的安全隱患。首先，很多化工企業(yè)的生產(chǎn)車間在布局上不夠合理，物件的擺放也占據(jù)了很多的用地，缺少充足的安全空間，更加沒有一定的控制設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場的安全間距不足，同時，還存有消防通道被堵的現(xiàn)象。其次，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)時間通常都比較長，導(dǎo)致出現(xiàn)了化工企業(yè)設(shè)備老化，還有嚴重的被腐蝕的跡象，也有個別的設(shè)備已經(jīng)無法在正常的工作，應(yīng)該進行一定的更換，但是化工企業(yè)并沒有給予相應(yīng)的更換。也有的化工企業(yè)，在設(shè)備維護方面工作不完善，嚴重缺少安全控制裝置。最后，很多化工企業(yè)嚴重的缺少緊急停車和自動連鎖及安全報警裝置，發(fā)生事故后不能有效減小事故和有效報警，例如，具有高危險性的涉及到氯化、硝化等工藝生產(chǎn)方面沒有安全報警裝置。
2化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理隱患的有效解決措施分析
2.1抓住安全生產(chǎn)是關(guān)鍵
對于化工企業(yè)而言，安全才是最重要的生產(chǎn)力，已經(jīng)成為了共識。無論是什么樣的企業(yè)，如果缺少有效的安全生產(chǎn)管理，不發(fā)生事故是偶然的，出現(xiàn)事故是必然的。為此，在生產(chǎn)的過程中，無論是主要負責(zé)人和管理人員，還是底層的工作人員，都需要抓住安全生產(chǎn)，將安全生產(chǎn)作為化工企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)鍵所在，只有這樣，才能夠真正的為安全生產(chǎn)提供一定的保障，才能夠保證企業(yè)長久的、健康發(fā)展。因此，在化工企業(yè)當(dāng)中，要大力的加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，對員工加強安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全生產(chǎn)意識，加強事故警示教育等。與此同時，化工企業(yè)還需要經(jīng)常性的開展安全教育工作，傳播安全教育知識，確保員工能夠通過經(jīng)常性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和警示教育工作的實施，提高其安全生產(chǎn)意識與安全生產(chǎn)的技術(shù)水平，進一步提高員工的安全意識，從員工的思想上有效的消除員工的安全隱患，“變不懂安全為懂安全，變要我安全為我要安全”，保證在工作的過程中，員工能夠堅守自己的那份責(zé)任，管好自己，為化工企業(yè)生產(chǎn)提供一個安全生產(chǎn)的環(huán)境，實現(xiàn)在化工企業(yè)工作中“不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害”的理想型生產(chǎn)理念。
2.2完善化工企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)制度
對于一個企業(yè)而言，制度的存在是保證企業(yè)展開工作的一個重要的前提。企業(yè)只有擁有了良好的制度，才能夠在安全生產(chǎn)的過程中保證工作能夠正常的進行，為此，化工企業(yè)在生產(chǎn)運行當(dāng)中，要嚴格的按照我國的法律規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部制定一套設(shè)計內(nèi)容廣泛、生產(chǎn)安全細致的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，例如《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》以及《隱患排查治理制度》、等等制度。用這些制度去保證化工企業(yè)安全運行，維護工作員工的生命安全，切實的實現(xiàn)制度與責(zé)任，將其掛到崗位上，并提醒崗位人員要認真的貫徹落實，用制度去規(guī)范化工企業(yè)內(nèi)部員工的工作行為與思維，真正的做到以法治廠，以制度管人。讓使員工在日常工作能夠有法可依，有章可循等。
2.3經(jīng)常檢查排查，加大安全投入，消除生產(chǎn)現(xiàn)場隱患
在化工企業(yè)生產(chǎn)中，要真正的落實安全生產(chǎn)檢查制度，對化工企業(yè)要定期或不定期的檢查。公司至少每月度化工生產(chǎn)企業(yè)的施工現(xiàn)場檢查一次，安全主管部門至少每周檢查一次，車間至少每日對施工設(shè)備等檢查一次。同時，公司還應(yīng)進行普檢、抽檢、專檢等工作；還要安排主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全員市場進行巡邏檢查、監(jiān)督檢等；化工企業(yè)車間也應(yīng)經(jīng)常自檢、互檢；班組還要在上班的時候與下班的時候進行檢查，并做好安全交接班的工作。并且，各個部門在檢查的過程中還要做好檢查記錄，一旦有問題存在，那么要立即采取措施進行解決，發(fā)確保能夠?qū)⒇?zé)任與義務(wù)真正的落實到每個人身上。對于化工企業(yè)而言，檢查排查隱患是手段，最終治理隱患才是企業(yè)檢查的真正目的。一旦在排查過程中發(fā)展由隱患存在，那么必須要進行一部分的投資，將這些隱患消除，禁止為了節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)投資而使得機械設(shè)備帶病運行。長期以來，化工企業(yè)面臨的最大問題就是整改現(xiàn)場隱患難度都很大，這一過程中往往需要大量資金甚至需要企業(yè)停產(chǎn)整改。企業(yè)主要負責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，加大安全投入，使企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。
3結(jié)語
“安全入股”法是對以往安全管理方法的創(chuàng)新。它是將礦井每月發(fā)給職工的安全獎作為每個職工的股本，投給礦井，若礦井當(dāng)月安全生產(chǎn)，則礦工可以得到除本金以外的獎勵（分紅），否則礦工損失部分安全獎或工資（虧本）。以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。礦井的安全形勢相當(dāng)于股票中的大盤走勢，礦井各部門對應(yīng)于大盤中的行業(yè)板塊。礦井的（連續(xù)）安全生產(chǎn)相當(dāng)于“利多”，進而大盤翻紅，職工獲得額外的收益。礦井出現(xiàn)事故相當(dāng)于“利空”，進而大盤翻綠，職工獲得負收益，意味著虧本。某個部門出現(xiàn)的事故對應(yīng)于大盤中某個板塊嚴重殺跌，該部門職工獲得較多負收益。用安全獎或部分工資直接和礦井安全形勢相掛鉤，在礦井安全管理上有較多優(yōu)點。
2、“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用
第一，有利于目前被動的安全管理模式向主動的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過礦井的各項管理制度、班前會上危險源預(yù)分析和管理人員反“三違”等形勢開展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴格樹立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產(chǎn)方針的含義，擺不正安全與產(chǎn)量、安全與進尺、安全與效益、安全與時間的關(guān)系，難以自覺運用安全生產(chǎn)方針來指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，避免事故的發(fā)生。用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟杠桿來約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現(xiàn)了安全事故，則職工的股本就會收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門，甚至精確到個人的。如果某一個部門出現(xiàn)了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門，其他沒有出現(xiàn)安全事故的部門還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個板塊出現(xiàn)殺跌，而其他板塊乃至大盤仍然可以保持上漲一樣。這樣一來，人人都是煤礦的主任，都會參與到安全管理中來，都會為安全管理出謀劃策，群策群力，責(zé)任心大大增強。
第二，采用“安全入股”法進行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因為安全管理涉及到每個職工的切身利益，因此無疑每個人都會對安全特別重視，都會注意防止安全事故的發(fā)生，都會嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度來進行操作、施工。對于他人的“三違”行為，每個人都會出面進行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個人只管做好自己的工作，只有專門負責(zé)安全監(jiān)督管理員才抓“三違”行為。第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進行安全管理時，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實際上，要做好安全工作，工人還應(yīng)該注意保護身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實現(xiàn)我國煤礦形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。自從2012年以來，由于國外頁巖氣技術(shù)逐漸成熟，進口煤炭大量涌入我國，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入下行趨勢，煤炭價格大幅下跌，煤礦企業(yè)由以前的大幅盈利轉(zhuǎn)為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應(yīng)該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業(yè)效益，使企業(yè)走出當(dāng)前的困境。
3、結(jié)論
隨著煙草企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著煙草企業(yè)之間競爭的不斷加劇，如何降低生產(chǎn)成本，降低各種費用支出成為煙草企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災(zāi)的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因為發(fā)生火災(zāi)而產(chǎn)生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業(yè)提高經(jīng)濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實到實處，強化具體責(zé)任人的職責(zé)，從而實現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的消防管理制度。
2當(dāng)前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)還不完善。雖然近些年國家相關(guān)部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設(shè)施的建設(shè)，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的消防設(shè)施建設(shè)在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經(jīng)超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設(shè)存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導(dǎo)致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應(yīng)的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責(zé)，但是在具體的實踐中由于相應(yīng)崗位職責(zé)劃分不科學(xué)導(dǎo)致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責(zé)任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責(zé)任心，他們在檢查企業(yè)的消防工作時，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質(zhì)性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導(dǎo)致消防安全管理責(zé)任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責(zé)對消防設(shè)施的技術(shù)改造，而不會考慮消防設(shè)備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導(dǎo)致技改后的消防技術(shù)缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的具體對策
3.1完善消防安全責(zé)任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責(zé)任制度是保障各項消防安全預(yù)防制度落實到實處的有效保障。煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業(yè)的生產(chǎn)相結(jié)合，將消防安全責(zé)任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責(zé)任制度一定要本著從企業(yè)實際生產(chǎn)的現(xiàn)狀出發(fā)，認真研究，制定切實可行的消防安全責(zé)任制度；三是建立完善的消防安全管理機構(gòu)。建立以廠長為責(zé)任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務(wù)消防隊。
3.2加強對煙草企業(yè)職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業(yè)全體職工的支持，因此煙草企業(yè)要加強對職工的安全教育，加大對消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業(yè)積極開展各種消防安全技能比武活動，通過技能比武活動，提高職工對消防安全管理工作的認識；二是企業(yè)要積極發(fā)揮工會、黨支部等組織職能，強化對黨員干部的消防安全管理教育，發(fā)揮他們的示范帶動作用；三是要積極加強對專職消防管理人員的教育，加強崗位培訓(xùn)力度。
1.規(guī)劃因素
在電網(wǎng)線路改造的工程中，無論是城網(wǎng)還是農(nóng)網(wǎng)，新建線路中的桿塔間距都要比原來的大，超出了原來光纜設(shè)計的運行要求，但是所使用的光纜和金具卻沒有進行更換。這樣直接增加了纖芯的受力，導(dǎo)致斷芯現(xiàn)象的發(fā)生，從而影響到供電的可靠性。對電力線路的規(guī)劃設(shè)計沒有長遠的意識，不具有前瞻性，在對電力線路規(guī)劃設(shè)計時，沒有和城市的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相互協(xié)調(diào)。這對以后電力線路的運行管理增加了很多的負擔(dān)，也增加了很多不安全因素。在對電力線路進行總體規(guī)劃時，只考慮到當(dāng)下的效益，沒有考慮到未來的經(jīng)濟效益，在投入使用后出現(xiàn)很多隱患，不但影響到供電的質(zhì)量，還增加了對其維護的成本。
2.外力因素首先，優(yōu)點汽吊車駕駛員缺乏安全意識，對配電線路不在意，在沒有人監(jiān)護時，在配電線路的安全距離內(nèi)違章作業(yè)。近些年，由于城市規(guī)劃引起的此類事故有所增加。其次，在城市道路擴建的過程中，道路被加寬，原來在路邊的部分電桿暴露在路中間，為行車帶來安全隱患，汽車撞桿事件時有發(fā)生。在市政規(guī)劃時，規(guī)定電桿只能設(shè)置在道路兩側(cè)，而在道路兩側(cè)還有防護林，導(dǎo)致樹枝和電線的互相牽絆，影響到線路的運行。此外，在市政道路施工中，與供電部門沒有相互協(xié)調(diào)，不能夠?qū)⒌缆返臄U建和線路的走向調(diào)整相互結(jié)合，從而影響到后期的改建。而一些汽車駕駛員在行駛時的麻痹大意也是引發(fā)汽車撞桿事故的原因。再次，在比較偏僻并且海拔比較高的地區(qū)，電力線路經(jīng)常遭受自然災(zāi)害的破壞，比如雷擊，在野外由于地形和特殊地質(zhì)條件的影響會使電力線路的安全運行受威脅。
二、增強電力線路運行管理的措施
作為電力線路運行管理、事故處理和倒閘操作指揮機構(gòu)的電力調(diào)度，是電力線路穩(wěn)定、安全運行的保證。只有加強對電力線路實施控制和運行管理，才能保證電能生產(chǎn)的正常運行、保證合格的電能質(zhì)量、有較好的經(jīng)濟性，保障自身的安全穩(wěn)定。加強和提高電力線路的運行管理可以從以下幾方面入手：
1.加強電力線路運行的安全管理
隨著電力調(diào)度自動化程度越來越高，其安全工作也越來越現(xiàn)代化。做好電力調(diào)度的安全管理工作，能夠極大地促進電力線路的安全穩(wěn)定運行。因此對電力線路運行管理要與實際相結(jié)合，避免所有人為的誤調(diào)度事故、誤操作事故和擅自停運設(shè)備等不服從調(diào)度指令的事情發(fā)生，從根本上深刻認識到實行電力線路運行管理的重要性，加強工作人員的調(diào)度紀(jì)律，提高思想認識，有效保證電力線路的安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)運行。
2.加大各種投入
加大基礎(chǔ)設(shè)施、管理與維護以及技術(shù)上的投入。包括增設(shè)線路回路或變壓器，把原有的舊變壓器用節(jié)能變壓器替換，以降低線損。把無功補償設(shè)備加裝在用戶終端，在負荷的有功功率保持不變的情況下，增加負荷的功率因數(shù)，降低負荷所需的無功功率，從而降低變壓器和線路中的電能損耗和有功功率。充分利用發(fā)電機和調(diào)相機的無功功率對發(fā)電廠和變電所的變壓器選擇正確的分接頭，以便盡可能提高運行電壓水平，降低電能損耗。在電力線路檢修時要盡量減少停電的輸電線路條數(shù)。技術(shù)上保持在交叉、跨越的線路上要留有一定的間隔距離并開發(fā)新技術(shù)。
3.加強電力線路運行維護
加強操作管理提高電力線路運行質(zhì)量，減少設(shè)備遺漏隱患，切實提高調(diào)度人員的安全思想意識，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，堅決反對一切習(xí)慣性違章現(xiàn)象。維護工作主要是定期清掃線路、變壓器、斷路器等的絕緣套管，清除與導(dǎo)線相碰的異物。
三、總結(jié)
〔關(guān)鍵詞〕“六規(guī)”；安全管理；應(yīng)用；生產(chǎn)作業(yè)
1企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，是電力企業(yè)各項工作的重中之重，它關(guān)系到國家財產(chǎn)安全和員工的人身安全，直接影響著電力企業(yè)員工的切身利益及企業(yè)的效益、穩(wěn)定和發(fā)展。只有抓好安全管理，企業(yè)的生存與發(fā)展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設(shè)，2007年底2×330MW雙機投運。企業(yè)實行火力發(fā)電集控運行、點檢定修管理體制，建立了全廠信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運行控制自動化和設(shè)備管理、點檢定修、技術(shù)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)化，依靠科技進步打造數(shù)字化電廠，實現(xiàn)了管控模式的現(xiàn)代化。技改后，該電廠累計完成發(fā)電量203.5億kWh?？焖俚陌l(fā)展給企業(yè)帶來了許多新問題，如：安全生產(chǎn)固有規(guī)律與疏于安全責(zé)任之間的矛盾；固有安全管理方法與先進生產(chǎn)力不適應(yīng)的矛盾；員工安全意識和安全技能與現(xiàn)代化安全生產(chǎn)要求不適應(yīng)的矛盾；安全管理長效機制與“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”之間的矛盾；安全管理文化缺失與強化安全執(zhí)行力之間的矛盾等。這些矛盾導(dǎo)致現(xiàn)場責(zé)任制不落實、制度不落實等問題隨處可見，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)非常薄弱，與建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)差距很大。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)就是通過逐步解決生產(chǎn)過程中的人、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的各種不安全因素，最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無故障、設(shè)備無缺陷、環(huán)境氛圍好的目的，使安全生產(chǎn)始終處于可控、在控狀態(tài)。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的實踐證明，一個企業(yè)生產(chǎn)過程的安全得到了有效控制，那么這個企業(yè)的本質(zhì)安全就有了扎實基礎(chǔ)。針對企業(yè)安全管理中存在的瓶頸，該電廠將生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用于安全管理中，從而改變了安全生產(chǎn)面貌。
2生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的定義和內(nèi)容
生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”是該電廠安全生產(chǎn)管理的一種方法，即通過規(guī)定時間、規(guī)定地點、規(guī)定人員、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定指導(dǎo)、規(guī)定監(jiān)督(簡稱“六規(guī)”)，切實加強現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險防范。該“六規(guī)”是在繼承傳統(tǒng)的“兩票三制”的基礎(chǔ)上，采取“一個流程標(biāo)準(zhǔn)、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路，推進安全基礎(chǔ)建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場建設(shè)，從源頭進行深化和管控的管理方法。應(yīng)用該方法，可實現(xiàn)從臨時被動消缺到主動有計劃地工作；從傳統(tǒng)“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險控制措施；從員工被動學(xué)習(xí)到主動學(xué)習(xí)；從現(xiàn)場作業(yè)的隨意性到規(guī)范性；從傳統(tǒng)的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設(shè)備健康水平的目的，最終使企業(yè)實現(xiàn)零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產(chǎn)目標(biāo)。每項作業(yè)任務(wù)開工前，僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先，應(yīng)在規(guī)定時間，由規(guī)定的人員，在規(guī)定的地點，按照規(guī)定的內(nèi)容提示，對參加工作的人員講述工作任務(wù)，辨識本項工作中的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險，講清對應(yīng)的防范措施，并依次講明落實每項措施的責(zé)任人(簡稱“三講”，如圖1—3所示)，經(jīng)視頻上傳后方可到現(xiàn)場開工。其次，根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險大小，規(guī)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、安全監(jiān)督人員、廠級領(lǐng)導(dǎo)按照規(guī)定的作業(yè)項目到規(guī)定地點，參與作業(yè)任務(wù)的指導(dǎo)講解。最后，建設(shè)一個“六規(guī)”視頻監(jiān)督管控平臺，規(guī)定監(jiān)督人員對講解后的視頻進行抽查點評，并在當(dāng)日生產(chǎn)調(diào)度會上總結(jié)點評并進行考核。圖1講任務(wù)圖2講風(fēng)險措施生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”管理方法簡單明了，可操作性強。
3生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”應(yīng)用效果
3.1作業(yè)人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”后，安全管理綜合能力得到大幅提高，作業(yè)人員安全意識極大增強。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”規(guī)定，在講作業(yè)任務(wù)前，主講人要剖析同類作業(yè)事故案例，警示本次作業(yè)不能出現(xiàn)類似的違章行為；還要和工作班成員一起回顧本企業(yè)在此處檢修是否發(fā)生過不安全情況，克服作業(yè)人員的麻痹大意思想；同時各級管理人員要到位補充指導(dǎo)講解，既增強員工的安全意識，又重溫安全知識，達到作業(yè)前安全動員的目的。3.2作業(yè)人員風(fēng)險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明，要在物的不安全狀態(tài)下有效控制事故，必須提高作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險的辨識和控制能力，并采取相對應(yīng)的防范措施。生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”明確要求，對作業(yè)的安全、質(zhì)量、工期風(fēng)險作完整、詳細的提示，如：作業(yè)前，老師傅都會回顧以往違規(guī)行為并深度剖析，對新員工可起到警示作用；安全風(fēng)險中“對環(huán)境和人員精神狀態(tài)”的提醒，起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預(yù)防事故苗頭的作用；質(zhì)量風(fēng)險中對“人員能力要求”的提醒，對能否順利完成本次作業(yè)至關(guān)重要。3.3有效提高安全生產(chǎn)管控能力。按照生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”要求，講解前主講人必須提前進行準(zhǔn)備，查閱圖紙、規(guī)程等資料，學(xué)習(xí)同類事故案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面分析作業(yè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并落實防范措施，做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規(guī)”視頻管控平臺的關(guān)聯(lián)，對“兩票”和“六規(guī)”視頻管控平臺實施有效管控，使未上傳“六規(guī)”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任到位做實。該電廠自運用生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”視頻管控平臺以來，切實發(fā)現(xiàn)了責(zé)任制不落實、制度不落實等方面問題。如：主講人冒名頂替；“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符；按照規(guī)定一種工作票要求專業(yè)專工(點檢員)到位參與講解(指導(dǎo))的任務(wù)，專工卻未參與講解(指導(dǎo))；講解內(nèi)容不符合規(guī)程要求等。“六規(guī)”視頻管控平臺的應(yīng)用，切實確保了責(zé)任制的落實。3.5提高檢修作業(yè)人員技能水平。在生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”的講解內(nèi)容提示中，有關(guān)質(zhì)量風(fēng)險的內(nèi)容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析，為了能準(zhǔn)確分析缺陷發(fā)生的原因，就必須了解設(shè)備的構(gòu)造及性能，這是一個提高自身專業(yè)技術(shù)知識的過程。其次，為了講解缺陷處理方法，就必須將理論知識與實際經(jīng)驗有機結(jié)合，特別是在講解檢修工序和工藝時，師傅的補充講解對提高檢修作業(yè)人員的技能水平有很好的幫助。如：在找動平衡時，計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距，若能結(jié)合師傅長期工作的經(jīng)驗，不僅能提高工作效率，還能提高工作質(zhì)量。3.6創(chuàng)新培訓(xùn)手段，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高講解質(zhì)量，電廠組織專業(yè)技術(shù)人員，分專業(yè)編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料，編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學(xué)、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業(yè)講解材料。由于“三講室”設(shè)有視頻監(jiān)控，主講人、參與人為了保證講解效果，便會提前進行講解材料的準(zhǔn)備，促使員工主動學(xué)習(xí)。目前，外包人員、勞務(wù)派遣工逐漸增多，但這些人員安全意識淡薄；通過不斷學(xué)習(xí)、講解，講中促學(xué)，可有效提高了作業(yè)人員安全風(fēng)險意識，成為員工安全培訓(xùn)的一項行之有效的抓手。3.7責(zé)任追究做到有據(jù)可依。隨著新《安全生產(chǎn)法》的頒布和實施，企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全責(zé)任追究越來越嚴格，生產(chǎn)作業(yè)流程“六規(guī)”在企業(yè)的實施，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)粗放式管理向精細化管理模式轉(zhuǎn)變，為規(guī)章制度落實、安全生產(chǎn)責(zé)任落實提供了有效依據(jù)。每項作業(yè)都要進行“三講”，且每個“六規(guī)”視頻錄像都會做好痕跡保留，通過對現(xiàn)場錄制、回播，確保知曉工作負責(zé)人是否講解，講解內(nèi)容是否符合規(guī)程，專業(yè)專工及管理領(lǐng)導(dǎo)是否參與，工作班成員是否全部參與。“六規(guī)”視頻影像資料可以追溯，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章可從源頭開始追查，如：在某企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該辦理一級動火票的區(qū)域辦理了二級動火票，當(dāng)追查該項作業(yè)視頻時，發(fā)現(xiàn)參與講解的動火執(zhí)行人不是其本人，因此工作負責(zé)人、動火執(zhí)行人都應(yīng)對此負責(zé)。
4結(jié)束語
當(dāng)前一些電力企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏實踐性，對具體事故隱患的失控危險分析判斷不足，造成一些安全風(fēng)險不能有效的掌控，主要原因是一些電力企業(yè)的安全規(guī)章制度停留在文件層面，沒有做到嚴格實施，對規(guī)章制度執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督和整改落實，安全生產(chǎn)要求在日常工作中流于形式，未能形成本企業(yè)規(guī)范化安全行為，在安全文化評價體系上也有很多不足，生產(chǎn)考核指標(biāo)體系存在很多問題，具體的量化指標(biāo)較好，實踐中難以操作，造成了安全文化執(zhí)行的主觀性和隨意性。
2電力企業(yè)的安全文化建設(shè)的對策
2.1提升安全意識安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在于人，從電力企業(yè)安全工作的主體看，要做好安全文化建設(shè)首先需要提升主體安全意識，因為人是保證生產(chǎn)順利進行的計劃者、執(zhí)行者和控制者，與此同時，其也是事故的引發(fā)者和事故責(zé)任的承擔(dān)者，大多數(shù)事故也是人為的，人的行為又是受思想意識支配，安全意識的強弱對安全生產(chǎn)有直接的影響，具體來說，對比安全操作技能，安全意識尤其重要，因為電力設(shè)備的缺陷需要人來發(fā)現(xiàn)和維護，作業(yè)環(huán)境中的事故隱患要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理，安全意識強的人，不僅能夠做到嚴格按照操作規(guī)程正確地作業(yè)，而且能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和事故隱患，相反，安全意識淡薄的人一般也是違章作業(yè)的主體，忽視安全導(dǎo)致事故的頻繁發(fā)生。所以，電力企業(yè)安全文化建設(shè)必須把培養(yǎng)職工樹立牢固安全意識，使員工從思想上重視安全生產(chǎn)，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓，電力企業(yè)安全文化要強調(diào)人這一內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，提高職工的安全意識就是對職工的關(guān)心和關(guān)愛，要強調(diào)以人為本，保護員工合法權(quán)益，不斷提升員工應(yīng)對安全事故的能力。
2.2加強安全教育電力行業(yè)的技術(shù)性特征明顯，這就需要有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范來指導(dǎo)安全生產(chǎn)，而職業(yè)規(guī)范的形成，一定程度上依賴于加強安全教育和對職工進行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，改進員工的安全生產(chǎn)思維方式，使員工各就其位，幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，規(guī)范員工的安全技術(shù)行為，提高工作效率和安全監(jiān)管水平，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)另一關(guān)鍵。對電力員工進行安全思想教育的方法很多，一般來說主要是對受教育者大腦皮層進行外來因素的刺激，靈活多樣的形式會增強教育效果，而枯燥的教育會導(dǎo)致麻木或者厭煩，電力企業(yè)對員工進行安全思想教育，可采取以下幾種方式：①理性灌輸，主要是讓員工明確基本要求，認清安全生產(chǎn)的方針、規(guī)章、目標(biāo)，強化記憶內(nèi)容，強化意識，嚴守規(guī)程；②心理調(diào)試，即研究作業(yè)者的心理活動特征，針對不同對象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行為，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)者的異?，F(xiàn)象，耐心地幫助作業(yè)者克服心理障礙；③案例剖析，選擇具有典型的事故案例，模擬事故現(xiàn)場，分析其事故產(chǎn)生的根源，通過視覺對模擬現(xiàn)場的觀察，對照規(guī)章找出事故中暴露的問題，讓員工吸取教訓(xùn)，是治療松勁麻痹心理的一劑良藥。
2.3提升職工素質(zhì)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，安全知識缺乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個重要原因，職工素質(zhì)的高低和企業(yè)安全生產(chǎn)有著重要關(guān)系，是電力企業(yè)安全文化的重要支撐，有了素質(zhì)高的職工，電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作就容易開展，電力企業(yè)安全文化的品位就高，高素質(zhì)的職工能夠保證電力企業(yè)有著較好的生產(chǎn)技能和自身防護能力。因此，現(xiàn)階段要提升電力企業(yè)職工的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，同時努力提高職工的思想政治素質(zhì)，協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，而，解決人的安全意識和素質(zhì)問題，需要高度重視人的生命安全，這些都必須要有高素質(zhì)的職工隊伍為基礎(chǔ)，以達成電力企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。
2.4完善安全機制安全機制是一種有利于調(diào)動職工的安全生產(chǎn)積極性的重要方式，安全機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要管理手段，可以實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)，從而使電力企業(yè)獲得較高的安全水平，電力企業(yè)要進行安全文化建設(shè)，需要建設(shè)和完善以下幾個方面的安全機制：①完善安全保證機制，通過公司制度安排，突出以安全第一責(zé)任者為核心的安全保證作用，建立適應(yīng)現(xiàn)代安全管理，實行各級行政正職為安全第一責(zé)任人的制度，形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)的制度體系；②強化安全監(jiān)督機制，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還包括新聞媒體的輿論監(jiān)督；③建立安全教育培訓(xùn)和激勵機制；④層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，建立安全風(fēng)險共擔(dān)機制。這些來自生產(chǎn)實踐的安全生產(chǎn)機制，和電力企業(yè)安全文化建設(shè)息息相關(guān)，是電力電力企業(yè)安全文化建設(shè)的重點內(nèi)容，是保證電力安全的治本之舉，對于促進電力企業(yè)安全文化建設(shè)意義重大。
3結(jié)論
