發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:29:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的第一書(shū)記駐村工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、充分認(rèn)識(shí)駐村工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記，是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體，是我區(qū)農(nóng)村基層工作的一大創(chuàng)舉。認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大、使命光榮。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富裕、農(nóng)民增收事關(guān)全局，做好“三農(nóng)”工作，是貫徹落實(shí)十精神的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)全區(qū)三年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。
二、工作開(kāi)展情況
（一）深入了解村情民情，為駐村開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
面對(duì)陌生工作環(huán)境，要想駕馭農(nóng)村工作，成為行家里手，我認(rèn)為一切得從零開(kāi)始，從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅(jiān)持做到“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來(lái)跟村干部學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。入村初始，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查研究，詳細(xì)了解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清村民們目前急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在通過(guò)大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合村的實(shí)際，與村“兩委”班子一起克難攻堅(jiān)，解決村民一些實(shí)際困難。三是勤于鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)。為盡快認(rèn)知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)研，我與村“兩委”成員一起，制定工作計(jì)劃，著力改善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、xxxx村位于xxxx鎮(zhèn)東北部，距離圩鎮(zhèn)2公里，209國(guó)道從村邊蜿蜒而過(guò)，轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個(gè)自然屯13個(gè)村民小組，人口3300人。朝南屯有1329多人，同昌屯有551多人，龍慶屯有675多人，大嶺屯有225人，田心屯有240人，瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝，旱地約800畝。經(jīng)濟(jì)上該村“多元”養(yǎng)殖業(yè)活躍，走的是一條以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔、養(yǎng)鴿為主，其他養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展的新路子。外出務(wù)工人口約500人，占全村人口的15%。
2、xxxx村抓住新農(nóng)村建設(shè)和被列為廣西第三批新農(nóng)村建設(shè)科技示范點(diǎn)（村）契機(jī)，依托本村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)“多元”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成了以養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)兔為主，其他養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)20多家，生豬存欄2萬(wàn)多頭，年出欄3萬(wàn)多頭，占全鎮(zhèn)生豬存欄總數(shù)的1/4以上,200只規(guī)模以上的養(yǎng)兔場(chǎng)3家，此外還有一些規(guī)模較小的養(yǎng)鴿場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)等，逐漸形成一個(gè)以養(yǎng)豬業(yè)為主，其他養(yǎng)殖業(yè)為輔的多元發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村。每年為農(nóng)民增收達(dá)300多萬(wàn)元，當(dāng)年該村人均純收入達(dá)8000多元，率先趕超全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入。
3、xxxx村大嶺屯是我市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，該屯有45戶，人口250多人。全屯以養(yǎng)豬業(yè)為主要特色產(chǎn)業(yè)，生豬養(yǎng)殖已成為該屯群眾經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)新亮點(diǎn)。全村現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，生豬存欄6000多頭，年經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)60多萬(wàn)元。近年來(lái)，該屯積極打造“園林特色”新農(nóng)村，加強(qiáng)“三清三改”，村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬(wàn)元資金修建了村中“一環(huán)路”和二環(huán)路”，村中主、支干道硬化率達(dá)90%以上；投資30多萬(wàn)元建設(shè)屯級(jí)文化活動(dòng)室，并修建了村青年小公園；村民自籌資金18萬(wàn)元建設(shè)村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程；全屯沼氣池入戶率達(dá)100%，80%以上農(nóng)戶完成改水改廁工程，群眾生產(chǎn)生活和文化娛樂(lè)活動(dòng)條件明顯改善。該屯還投資100多萬(wàn)元建設(shè)了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園，集生豬養(yǎng)殖、飼料加工和果樹(shù)種植為一體，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)的目標(biāo)。大嶺屯屯級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，現(xiàn)每年屯級(jí)收入僅種養(yǎng)殖就達(dá)到了3萬(wàn)多元。屯里先后成立了村民領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新村建設(shè)辦公室、畜牧業(yè)產(chǎn)產(chǎn)供銷聯(lián)合會(huì)、養(yǎng)豬專業(yè)合作社和老人慈善基金會(huì)等，使得屯中的管理更加規(guī)范化、民主化。該屯創(chuàng)建的養(yǎng)老慈善基金會(huì)，70歲以上的老人每個(gè)月可享受到60元錢(qián)的生活補(bǔ)助，逢年過(guò)節(jié)還發(fā)放慰問(wèn)品等。目前，xxxx村大嶺屯管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)文明，產(chǎn)業(yè)特色明顯，已成為xxxx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一大亮點(diǎn)。
（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動(dòng)群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過(guò)制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神；第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹(shù)的山坡種植果樹(shù)、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來(lái)增加農(nóng)民群眾的收入。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，凝聚班子合力。
一是作為第一書(shū)記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過(guò)借助黨建活動(dòng)載體，來(lái)凝聚發(fā)展合力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開(kāi)展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開(kāi)好“”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開(kāi),確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二是為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)采取“合作社＋黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對(duì)合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。
三、存在的不足與困難
自掛任第一書(shū)記以來(lái)，通過(guò)自己堅(jiān)持不懈的努力，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開(kāi)拓，跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。
四、xxxx年工作計(jì)劃
一、村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生: 發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動(dòng)起來(lái)，高度重視，投入到“美麗xxxx清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。
二、發(fā)展教育方面:“兩基”迎國(guó)檢是當(dāng)前我市教育工作的一項(xiàng)重要工作,我市各級(jí)政府及各部門(mén)正在努力抓緊抓好此項(xiàng)工作，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
三、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過(guò)大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
四、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開(kāi)展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。
中心領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)黎平組通〔2016〕42號(hào)《關(guān)于選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知》文件精神，黎平縣疾控中心在2016年4月選派了（任水口鎮(zhèn)己埃村第一書(shū)記兼組長(zhǎng)。一年來(lái)我認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行縣委政府有關(guān)文件要求積極開(kāi)展方方面面的工作，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，著力解決群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，取得了一定的成績(jī)。2016年同步小康駐村工作于2017年3月底結(jié)束，2017年同步小康駐村工作應(yīng)于4月初開(kāi)始，由于同步小康駐村工作任務(wù)重，責(zé)任大，要求高，駐村人員工作壓力大，顧了這頭顧不了那頭，最后兩頭都顧不上，兩頭都沒(méi)有效果，特別是第一書(shū)記事情多，責(zé)任大，壓力大，特別是扶貧工作、山火寨火、交通安全、維穩(wěn)工作、留守兒童管理、計(jì)劃生育、矛盾糾紛等出了問(wèn)題要逐級(jí)追責(zé)的，減貧摘帽要在2018年完成，第一書(shū)記每月還要完成各種報(bào)表、工作記實(shí)和工作總結(jié)等方方面面的工作，責(zé)任比較重大。由于我近年來(lái)體弱患有多種疾病，文化素質(zhì)有限，工作創(chuàng)新能力差，帶富能力不足，跟不上新時(shí)代需要，在群眾中發(fā)揮不起帶富作用。
為此，特申請(qǐng)黎平縣疾控中心領(lǐng)導(dǎo)在2017年同步小康駐村工作中另選派一人員為盼。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢(shì)，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂(lè)業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性幫扶，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對(duì)于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對(duì)村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級(jí)指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過(guò)度，過(guò)渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭(zhēng)取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話、微信、上門(mén)走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對(duì)幫扶對(duì)象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評(píng)估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對(duì)性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營(yíng)。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
工作總結(jié)及2021年工作思路
一、2020農(nóng)擔(dān)工作總結(jié)
（一）主要成效
一是業(yè)務(wù)規(guī)模同比大幅增長(zhǎng)。2020年末在保余額12.78億 元，同比增長(zhǎng)97.22 %，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保倍數(shù)放大4.26倍，“雙控”標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的政策性業(yè)務(wù)占比100%。據(jù)國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟公司12月底相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)擔(dān)公司）在保余額在計(jì)劃單列市中居首位。在保戶數(shù)1722戶，占青島市擔(dān)保行業(yè)33家擔(dān)保公司的51%。
二是實(shí)現(xiàn)了融資成本不斷降低。全年平均擔(dān)保費(fèi)率0.6 %，同比降低0.36個(gè)百分點(diǎn)，降幅達(dá)37.5%；客戶平均融資成本6.15%，同比降低0.54 個(gè)百分點(diǎn)。
三是擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制得力。市農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)代償率為0.68 %，低于全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系1.65%的平均代償水平。在國(guó)家農(nóng)擔(dān)聯(lián)盟進(jìn)行的2020年度省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估評(píng)價(jià)中，市農(nóng)擔(dān)公司獲評(píng)為最高級(jí)A級(jí)，居全國(guó)第12位。
四是實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1373.51萬(wàn)元，上繳企業(yè)所得稅496.17萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)877.34萬(wàn)元。
（二）主要經(jīng)驗(yàn)
1.健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，重新修訂了《青島農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法》、《青島農(nóng)擔(dān)公司不良擔(dān)保責(zé)任追究管理辦法》，成立了青島市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司盡職免責(zé)工作委員會(huì) ，開(kāi)展責(zé)任認(rèn)定工作，進(jìn)一步優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)辦公會(huì)會(huì)議制度，提高了議事質(zhì)量，優(yōu)化了代償業(yè)務(wù)流程。
（2）進(jìn)一步強(qiáng)化保后管理，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。市農(nóng)擔(dān)公司制定了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒機(jī)制，督促業(yè)務(wù)人員提前聯(lián)系到期客戶做好還款續(xù)貸續(xù)保工作。對(duì)出現(xiàn)代償風(fēng)險(xiǎn)的客戶及時(shí)聯(lián)系銀行開(kāi)展施救及風(fēng)險(xiǎn)化解工作，做到“早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置”。根據(jù)客戶的實(shí)際情況，制定人性化的分期還款清收處置措施，在兼顧客戶正常生產(chǎn)生活的前提下，最大限度保障公司合法權(quán)益。
2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升工作效率。市農(nóng)擔(dān)公司對(duì)信息化建設(shè)工作高度重視，從全國(guó)農(nóng)擔(dān)系統(tǒng)首批、首家、首筆上線單位，到對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)和改造，使得業(yè)務(wù)審批流程進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)審批速度進(jìn)一步提高，報(bào)表統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步智能，保后及代償、追償進(jìn)一步規(guī)范，檔案管理實(shí)現(xiàn)線上移交。
3.牢記政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)使命，始終將政策性、公益性放在首位。
（1）疫情期間，市財(cái)政積極貫徹落實(shí)財(cái)政部、市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌做好防控疫情和業(yè)務(wù)發(fā)展，督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司出臺(tái)了擔(dān)保費(fèi)減半收取、支持農(nóng)業(yè)“抗疫情、保供給、穩(wěn)發(fā)展”11條等惠農(nóng)措施。疫情期間辦理農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)997筆，金額達(dá)80785萬(wàn)元，累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)330萬(wàn)元。
（2）為減輕農(nóng)戶通過(guò)過(guò)橋融資還本付息帶來(lái)的融資成本過(guò)高負(fù)擔(dān)，市農(nóng)擔(dān)公司積極對(duì)接青島農(nóng)商銀行，開(kāi)展了無(wú)還本續(xù)貸續(xù)保業(yè)務(wù)，降低了農(nóng)戶的融資成本。
4.開(kāi)發(fā)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，為青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)農(nóng)擔(dān)力量。充分利用平臺(tái)思維，協(xié)同效用，借助農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行兩家銀行深耕農(nóng)村金融市場(chǎng)多年形成的地頭熟、人頭熟、市場(chǎng)業(yè)務(wù)比重大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、鎖定風(fēng)險(xiǎn)比例等手段推出“農(nóng)擔(dān)貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，使業(yè)務(wù)辦理效率得到極大提高。積極對(duì)接各級(jí)政府、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記，推出“強(qiáng)村貸”；支持婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推出“巾幗貸”擔(dān)保產(chǎn)品。目前公司農(nóng)擔(dān)貸產(chǎn)品在保余額11.36億元，占比近90%，成為公司高速發(fā)展的拳頭產(chǎn)品。公司“農(nóng)擔(dān)貸”產(chǎn)品，自2019年起連續(xù)三年中標(biāo)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。
二、2021年工作思路和舉措
一是繼續(xù)做大農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)規(guī)模。2021年是青島農(nóng)擔(dān)公司各項(xiàng)工作繼續(xù)大力推進(jìn)的重要一年。我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照財(cái)政部等三部委的政策規(guī)定，按照市委市政府戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線，講政治，謀大局，擔(dān)責(zé)任，督導(dǎo)市農(nóng)擔(dān)公司正確處理業(yè)務(wù)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保2021年底完成在保余額15億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在保余額18億元，代償率控制在1%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。確保各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國(guó)同類農(nóng)擔(dān)公司前列，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
二是繼續(xù)發(fā)揮好政策性作用。按照財(cái)農(nóng)[2020]15號(hào)文件要求，修訂完善農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和業(yè)務(wù)管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法，以進(jìn)一步鼓勵(lì)和幫助農(nóng)擔(dān)公司擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率，緩解農(nóng)村“融資難”“融資貴”問(wèn)題。同時(shí)督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司始終堅(jiān)持“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，確保政策性業(yè)務(wù)占比100%，各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全國(guó)同類農(nóng)擔(dān)公司前列。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解處置水平。在繼續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)對(duì)不良項(xiàng)目和不良資產(chǎn)的處置以及資產(chǎn)保全、代償追償?shù)墓ぷ髁Χ取Ｐ抻喭晟啤犊己霜?jiǎng)懲制度》，落實(shí)《擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法》《不良擔(dān)保責(zé)任追究管理辦法》等，激發(fā)員工的業(yè)務(wù)積極性，提升員工責(zé)任心，規(guī)范獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)制度建設(shè)。督導(dǎo)市農(nóng)擔(dān)公司發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，真正做到黨建、業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
五是提高服務(wù)中心工作的能力。督導(dǎo)農(nóng)擔(dān)公司積極參與“突破平度萊西攻勢(shì)”，加強(qiáng)同各級(jí)政府、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記的聯(lián)系對(duì)接，提高服務(wù)中心工作的針對(duì)性。
一、群眾工作方面（一）駐村以來(lái)嚴(yán)格按照“八必問(wèn)八必講”的要求開(kāi)展包片入戶走訪工作，收集整理工作隊(duì)、結(jié)親聯(lián)系干部入戶住戶過(guò)程中群眾反映困難訴求，目前共收集各類群眾訴求44件，通過(guò)三級(jí)臺(tái)帳四級(jí)解決已解決44件。（二）依據(jù)市一家親辦公室制定的住訪流程規(guī)范，認(rèn)真履行村級(jí)管理職責(zé)，做好阜康市委黨校等5個(gè)單位的住訪簽到簽退服務(wù)工作，開(kāi)展不定期住訪查崗，監(jiān)督來(lái)村住訪干部的落實(shí)情況。每月組織結(jié)親聯(lián)系干部開(kāi)展形式多樣的“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)干部群眾的感情交流。（三）不間斷組織開(kāi)展群眾宣傳教育，通過(guò)面對(duì)面入戶宣講、發(fā)動(dòng)結(jié)親聯(lián)系干部住訪宣講、大喇叭宣講以及每周一國(guó)旗下宣講等方式，向群眾講黨的恩情、講惠民政策等，讓群眾感受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，引導(dǎo)群眾更加自覺(jué)的愛(ài)
黨、愛(ài)社會(huì)主義，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
二、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)方面(一）嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)包村聯(lián)戶“五項(xiàng)責(zé)任”。年初積極聯(lián)系幫扶單位與幫扶責(zé)任人與工作隊(duì)和村兩委結(jié)合貧困戶實(shí)際情況共同商議制定幫扶計(jì)劃，開(kāi)展抓黨建促脫貧工作，結(jié)合黨員服務(wù)日結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，組織黨員、志愿者幫助其清理庭院垃圾，打掃門(mén)面衛(wèi)生等解決其生產(chǎn)生活實(shí)際困難。（二）協(xié)助幫扶單位跑辦扶貧項(xiàng)目。為增加我村建檔立卡貧困戶王其運(yùn)經(jīng)營(yíng)收入，延長(zhǎng)其商店的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，為王其運(yùn)跑辦搭建12米*3米沿街涼棚手續(xù)，有效增加其商店經(jīng)營(yíng)收入。
三、統(tǒng)籌工作隊(duì)、村兩委各支力量，按照分工保質(zhì)保量規(guī)范化操作執(zhí)行昌吉州基層黨建管理平臺(tái)，通過(guò)一對(duì)一幫帶等途徑，已形成人人能展示，人人會(huì)操作的良好局面。
四、協(xié)助第一書(shū)記做好工作隊(duì)八項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。
一、工作開(kāi)展情況
（一）嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”，筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任，確保工作有人抓、有人管。2020年，局黨組召開(kāi)會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上，并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施，局安排幫扶責(zé)任人12名，結(jié)對(duì)30戶貧困戶，至少7次深入貧困戶家中開(kāi)展調(diào)研，落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措；持續(xù)派駐2名第一書(shū)記、7名駐村工作隊(duì)員，確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理，每周對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理匯報(bào)，每月對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展交心談心活動(dòng)3次，及時(shí)溝通交流，協(xié)調(diào)處理困難問(wèn)題，切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化，筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
（二）立足“職能特點(diǎn)”，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開(kāi)展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次，局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展幫扶8次，幫扶責(zé)任人每月開(kāi)展入戶走訪2次以上，建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所，加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度，解決矛盾糾紛、困難訴求12件，進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫(huà)村”，做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備，組織司法行政干警到貧困戶家中開(kāi)展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育，切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源，建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬，加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度，不斷滿足貧困群眾的法律援助需求，與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問(wèn)合同，共提供法律咨詢60余人次，發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
（三）整合“優(yōu)勢(shì)資源”，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期間通過(guò)電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系，講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等，積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳，全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，走訪群眾1200余戶，收集群眾意見(jiàn)建議12條，發(fā)放慰問(wèn)金1600元，發(fā)放福袋1560個(gè)，發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次，查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用，結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體，深入幫扶村開(kāi)展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳，共發(fā)放宣傳資料4000余份，解答群眾咨詢150余人次，全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
（一）持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作，打好扶貧“組合拳”，形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度，督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過(guò)程，規(guī)范填寫(xiě)兩本手冊(cè)，確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
（二）持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系，為石鼓村爭(zhēng)取更多的扶貧脫困資金，全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來(lái)，繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式，結(jié)合部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)，依照幫扶計(jì)劃，為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。
一、電商扶貧工作開(kāi)展情況
2017年我縣被評(píng)為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣以來(lái)，我縣電子商務(wù)發(fā)展速度迅猛，完善電商公共服務(wù)中心1個(gè)、物流配送中心1個(gè)，建成了259個(gè)鄉(xiāng)村站點(diǎn)，對(duì)貧困村進(jìn)行了全覆蓋。2021年元至9月電子商務(wù)交易額86億元，完成全年任務(wù)的90%；跨境電商交易額1.8億元，完成全年任務(wù)的90%；培訓(xùn)跨境電商人才45人，招引跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)1家，開(kāi)展跨境電商交流合作活動(dòng)2場(chǎng)。
1.完善縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心
加大運(yùn)營(yíng)管理淅川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，免費(fèi)為貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生貧困戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。引進(jìn)電商專業(yè)企業(yè)和電商團(tuán)隊(duì)及電商平臺(tái)免費(fèi)專業(yè)孵化幫扶貧困村貧困戶，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)幫扶；
2.開(kāi)展活動(dòng)助力農(nóng)產(chǎn)品上行
電商扶貧助農(nóng)銷售：成功舉辦抖音大賽、石榴節(jié)直播等電商扶貧助農(nóng)活動(dòng)。參與舉辦農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)：9月26日在九重湯山公園成果舉辦2021中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)中國(guó)農(nóng)民電影節(jié)；
3.發(fā)掘優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品
走訪淅川縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，篩選出軟籽石榴、杏李、桑葉茶、丹江魚(yú)、渠首龍土特產(chǎn)、川江源、福森源等一批適合網(wǎng)銷的特色農(nóng)特產(chǎn)。
4.拓寬銷售渠道
在淅川縣重點(diǎn)旅游景點(diǎn)、民宿酒店，開(kāi)展特色旅游服務(wù)，同時(shí)擺放線上商城二維碼，助力淅川縣農(nóng)產(chǎn)品銷售；
5.完善村級(jí)電商服務(wù)站功能
走訪、調(diào)研259家村級(jí)服務(wù)站，了解目前村級(jí)服務(wù)站最新工作開(kāi)展情況；制訂現(xiàn)行村級(jí)服務(wù)站工作方案，完善村級(jí)服務(wù)站功能，對(duì)于能積極合作的村站給予指導(dǎo)，不能正常運(yùn)行的考慮取締并換點(diǎn)；對(duì)現(xiàn)有服務(wù)站進(jìn)行升級(jí)改造、增添業(yè)務(wù)同時(shí)也指導(dǎo)村站負(fù)責(zé)人，學(xué)習(xí)電腦基本知識(shí)，發(fā)掘周邊可用農(nóng)產(chǎn)品，嘗試轉(zhuǎn)為線上銷售；走訪美團(tuán)優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、誠(chéng)心優(yōu)選等第三方服務(wù)平臺(tái)，為村站對(duì)接業(yè)務(wù)；對(duì)接第三方勞務(wù)公司，加大勞務(wù)輸出，為村站增添業(yè)務(wù)。
6.擴(kuò)大電商知識(shí)宣傳
針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓電商工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)、及各駐村第一書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展電商初級(jí)宣講政策培訓(xùn)22場(chǎng)，共計(jì)500余人次；針對(duì)當(dāng)下比較突出的電商平臺(tái)，給予開(kāi)設(shè)直播培訓(xùn)三場(chǎng)，共計(jì)127余人次；對(duì)接北京一畝田銷售平臺(tái)，培訓(xùn)1000個(gè)新農(nóng)人，助力淅川縣農(nóng)副產(chǎn)品銷售。
二、存在問(wèn)題
1.村級(jí)電商服務(wù)站運(yùn)營(yíng)效果不佳。一是我縣共建設(shè)有259個(gè)村站村站較多，其中大部分為貧困村，加上我縣很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)支持很難發(fā)揮效益；二是我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，在家的大多是老人小孩，很多站點(diǎn)只能保證收發(fā)快遞、充值電費(fèi)水費(fèi)話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)這些簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，能夠帶給站點(diǎn)負(fù)責(zé)人效益的代賣業(yè)務(wù)不能有效開(kāi)展；三是建設(shè)在村部的電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人大都是兼職，連正常的開(kāi)門(mén)運(yùn)營(yíng)都無(wú)法做到。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)規(guī)劃完整，但仍處于發(fā)展初級(jí)階段。我縣為發(fā)展跨境電子商務(wù)所做的主要工作集中在創(chuàng)辦跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)相關(guān)人才、為跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造各種條件等方面，但開(kāi)展跨境電商的產(chǎn)品基礎(chǔ)仍顯不足，尚未達(dá)到一定規(guī)模。
3.跨境電商人才嚴(yán)重不足。從事跨境電商不僅要具備一定的語(yǔ)言溝通能力、跨境電商操作技能和外貿(mào)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要掌握國(guó)外客戶網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)觀念和文化氛圍，并掌握跨境電商平臺(tái)的營(yíng)銷方法，因此，縣域跨境電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持。我縣從事跨境電子商務(wù)的人員多為精通電子商務(wù)技術(shù)或了解外貿(mào)業(yè)務(wù)的單一人才，而精通現(xiàn)代商貿(mào)并掌握電子商務(wù)技能的中級(jí)人才以及通曉電子商務(wù)全局的高級(jí)人才相當(dāng)匱乏，招聘企業(yè)一人難求，暫時(shí)主要依靠參與政府組織的專項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)內(nèi)部人才，但收效不大，尚處于初級(jí)操作培訓(xùn)。
4.資金嚴(yán)重短缺。淅川縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，底子薄、資金短缺、資源匱乏。
三、下部打算
1.建設(shè)或升級(jí)1個(gè)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，面積滿足全縣快遞整合需求，保證快遞運(yùn)輸時(shí)效能力。
2.優(yōu)化鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)快遞職能，不斷提升物流快遞網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)覆蓋率，達(dá)到縣到鄉(xiāng)、村配送時(shí)效不超過(guò)48小時(shí)，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。
3.引導(dǎo)全縣物流快遞企業(yè)資源進(jìn)行資源共享，開(kāi)展農(nóng)村快遞共同配送，實(shí)現(xiàn)物流配送信息化、數(shù)字化、可視化、智能化。
一、主動(dòng)抓工作，堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置
認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問(wèn)題，也是制約國(guó)防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問(wèn)題。我區(qū)各級(jí)黨委審時(shí)度勢(shì),積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級(jí)按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問(wèn)題得到了很好解決。
把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級(jí)黨委政府的共識(shí)。近年來(lái)，我區(qū)在年初工作部署時(shí)，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時(shí)，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)員、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收。
把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來(lái)，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門(mén)舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績(jī)進(jìn)行考評(píng)登記。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。兩年來(lái)，我們對(duì)4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對(duì)6名成績(jī)突出的同志進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)、提拔，激發(fā)了他們愛(ài)本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。
把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級(jí)黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬(wàn)元，促進(jìn)了民兵工作的深入開(kāi)展。
把國(guó)防教育納入社會(huì)教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國(guó)防觀念是國(guó)民素質(zhì)的綜合反映，為把國(guó)防教育這一事關(guān)國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國(guó)家公務(wù)員，把國(guó)防知識(shí)作為必修課程，全區(qū)各級(jí)黨委、政府依托議軍會(huì)、武委會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門(mén)依據(jù)“青年民兵之家”對(duì)民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國(guó)防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國(guó)防教育；對(duì)6萬(wàn)多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開(kāi)展小學(xué)生夏令營(yíng)軍訓(xùn)活動(dòng)180次，參加人數(shù)5.4萬(wàn)余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國(guó)防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。
把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評(píng)。實(shí)行目標(biāo)管理，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國(guó)防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個(gè)一工程”，即：開(kāi)好一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)：人民武裝黨委第一
書(shū)記、武委會(huì)主任，每半年到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問(wèn)題和困難，遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開(kāi)展一次軍事日活動(dòng)：每年八一前后，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員集中過(guò)一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國(guó)防觀念。樹(shù)立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對(duì)民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時(shí)，對(duì)民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書(shū)記、好武委會(huì)主任、好部長(zhǎng)、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。
二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂
人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑?；谶@種認(rèn)識(shí)，近年來(lái)，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。
子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過(guò)來(lái)的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個(gè)辦理過(guò)程，所以子女入學(xué)問(wèn)題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)、關(guān)心，特事特辦。還專門(mén)制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無(wú)條件接納；對(duì)于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對(duì)部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭特別困難的，教育部門(mén)采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長(zhǎng)邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，20__年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào) ，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。20__年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。
家屬就業(yè)有保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會(huì)就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門(mén)就這一問(wèn)題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡(jiǎn)，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來(lái)有工作的，按照原來(lái)工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒(méi)有工作的也要根據(jù)本人特長(zhǎng)安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營(yíng)稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。
軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過(guò)硬的素質(zhì)，更練就了一種過(guò)硬的作風(fēng)。區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和查閱檔案，能根據(jù)特長(zhǎng)和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長(zhǎng)王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。
三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁
辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢(shì)下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來(lái)，北辰區(qū)各級(jí)黨委、政府十分清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢(shì)，研究新對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。
創(chuàng)新中求長(zhǎng)遠(yuǎn)。我區(qū)是__市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書(shū)記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路?！鼻澳暝┢陂g，北辰迎來(lái)在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動(dòng)安排時(shí)，區(qū)委書(shū)記李文喜意識(shí)到這是落實(shí)流動(dòng)民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開(kāi)返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛(ài)國(guó)主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)……一盤(pán)盤(pán)“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門(mén)口。寓教于樂(lè)的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時(shí)，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問(wèn)題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對(duì)涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門(mén)、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方力量，全力支持武裝工作。如，在民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)上，我們及時(shí)召開(kāi)了各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于在
民營(yíng)企業(yè)單位建立民兵應(yīng)急分隊(duì)的決定》。各企業(yè)積極行動(dòng)，投資購(gòu)置了專用器材和服裝，明確了有關(guān)人員，并集中進(jìn)行了為期20天的訓(xùn)練，保證了企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量。在落實(shí)優(yōu)撫安置政策上，《__市北辰區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》。對(duì)城鎮(zhèn)兵員實(shí)行了入伍、優(yōu)撫、安置一條龍管理辦法，對(duì)農(nóng)村兵員在發(fā)放一定數(shù)量?jī)?yōu)撫款的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了義務(wù)兵家屬劃分宅基、減免稅款等做法，有效調(diào)動(dòng)了適齡青年參軍報(bào)國(guó)、安心服役的積極性，全區(qū)一直保持著“參軍熱”的好勢(shì)頭
