發(fā)布時間：2023-03-10 14:53:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的文明職工申報材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
XX年，我局（營銷部）在上級主管局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟單位的大力支持下，克服經(jīng)濟(jì)指標(biāo)重，規(guī)范管理要求高等諸多困難，繼續(xù)遵循“以規(guī)范促發(fā)展，靠服務(wù)增效益”的企業(yè)理念，求真務(wù)實(shí)、迎難而上，“三個文明建設(shè)”邁上新臺階。
一、抓住“三個點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)效益攀新高
年初，面對上級主管局（公司）下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，單位黨組一班人認(rèn)真分析形勢，在把住“三個點(diǎn)”上狠下功夫。一是以密切客戶關(guān)系為基準(zhǔn)點(diǎn)，在全縣轄區(qū)內(nèi)劃分八個片區(qū)，設(shè)立八個客戶經(jīng)理，明確強(qiáng)化客戶經(jīng)理職責(zé)能力，并通過全面推行電子結(jié)算、在線代扣的服務(wù)模式和卷煙零售明碼標(biāo)價，著力提高轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，在保證市場供應(yīng)的同時，不斷調(diào)優(yōu)銷售結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)挖潛增效的目的；三是以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)客戶的滿意度、忠誠度。XX年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再攀新高：全年共銷售卷煙**大箱，比去年同期**大箱增加**大箱,增長*;實(shí)現(xiàn)銷售收入**元，比去年同期**元增加**元,增長*;實(shí)現(xiàn)利潤**元,比去年同期**元增加**元,增長*;上繳各項(xiàng)稅利共**元。
二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進(jìn)
緊緊盯住專賣管理、規(guī)范經(jīng)營這根行業(yè)賴以健康發(fā)展的“生命線”，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，建章立制以及加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)控工作，不斷增強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范經(jīng)營意識，并通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法辦案機(jī)制，把行政處罰與刑事處罰結(jié)合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經(jīng)營活動新。全年我局共查處各類違法、違規(guī)案件**起：其中銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的案件有**起、無煙草專賣零售許可證的案件有**起、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進(jìn)貨的案件有**起。先行登記保存各類卷煙**余條，其中非法生產(chǎn)的卷煙**余條，罰沒收入**余元。
剛化制度約束管理，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴(yán)于自律，確?！耙徊粔娜?，二不壞賬”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅持“陽光操作”，實(shí)行政務(wù)公開，提高了企業(yè)內(nèi)控水平。我局把基本建設(shè)、物品采購、資產(chǎn)處置等職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題置于制度規(guī)范之中、群眾監(jiān)督之下。在單位各項(xiàng)維修建設(shè)工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴(yán)格預(yù)決算審計，公開招標(biāo)、議標(biāo)；在大宗物資和辦公設(shè)備的采購中，采取比質(zhì)比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實(shí)行公開競價拍賣，力求少損失增效益。
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護(hù)好安全保衛(wèi)這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，**臺車運(yùn)行幾十萬公里無事故，確保經(jīng)營成果不受損失。
三、顧全三個面”，文明建設(shè)譜新篇
一、目的意義
創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導(dǎo)、源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長雙贏共進(jìn)轉(zhuǎn)變，由淺層面的圍追封殺治標(biāo)向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉(zhuǎn)變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設(shè)美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎(chǔ)；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要考核指標(biāo)和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)進(jìn)步、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調(diào)友好的典范，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主題活動
1、制定規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標(biāo)，按照學(xué)習(xí)提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結(jié)驗(yàn)收五個階段，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，量化任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間、班組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實(shí)。
2、學(xué)習(xí)教育。編印專門學(xué)習(xí)資料，采取讀書自學(xué)、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中華人民共和國《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關(guān)資料，廣泛進(jìn)行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識，在認(rèn)識中進(jìn)行反思，在反思中提升意識，進(jìn)而引導(dǎo)教育職工深刻認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強(qiáng)勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實(shí)力的責(zé)任性和緊迫感覺，強(qiáng)化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、自查反思。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻(xiàn)策、邀請周邊企業(yè)負(fù)責(zé)人和居民代表座談、邀請業(yè)內(nèi)專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務(wù)客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關(guān)法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)是否開展，反思生產(chǎn)工藝設(shè)計、原輔材料運(yùn)用、主要產(chǎn)品包裝、經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準(zhǔn)差距，弄清癥結(jié)，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。
4、環(huán)境整治。制定詳細(xì)規(guī)劃，列出形象進(jìn)度，開展企業(yè)內(nèi)部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進(jìn)行全面整治，對機(jī)器設(shè)備、配套設(shè)施、廠容廠貌、圍墻道路進(jìn)行亮化、綠化、美化、硬化，并確保“三廢”治理達(dá)標(biāo)，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)面貌煥然一新。
5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術(shù)骨干、技工能人開展技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵、技術(shù)比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產(chǎn)品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領(lǐng)先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應(yīng)用、“三廢”綜合利用等指標(biāo)優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準(zhǔn)復(fù)查機(jī)制，堅決防止反彈。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。
6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標(biāo)，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、原料配置、包裝耗材、商標(biāo)圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽(yù)、技術(shù)實(shí)力、品牌定位、文化內(nèi)涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉(zhuǎn)化成全體員工的自覺實(shí)踐行動，努力打造效益領(lǐng)先、管理先進(jìn)、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、求實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)營理念好。
2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。
3、達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保治理好。
4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。
5、循環(huán)利用，清潔生產(chǎn)好。
6、守法遵章，環(huán)境意識好。
7、文明和諧，內(nèi)外關(guān)系好。
8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內(nèi)容依據(jù)《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經(jīng)過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。
1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結(jié)；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進(jìn)行現(xiàn)場考核驗(yàn)收。
3、對通過考核驗(yàn)收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護(hù)局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網(wǎng)”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經(jīng)公示沒有問題投訴或有問題經(jīng)整改達(dá)到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護(hù)委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。
五、命名復(fù)查
1、*市環(huán)境保護(hù)委員會對經(jīng)審定的企業(yè)授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號，并在市政府環(huán)境保護(hù)年度工作會議上頒發(fā)證書。
一、健全組織機(jī)構(gòu)，賦予獨(dú)立的工作職能和權(quán)限
1、臨安市設(shè)置了獨(dú)立于其它政府部門的機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)行政審批行為的管理。臨安市行政審批辦理中心作為政府的派出機(jī)構(gòu)，獨(dú)立承擔(dān)行政審批事務(wù)，并安排相應(yīng)的工作人員及經(jīng)費(fèi)。其主要職責(zé)是研究提出進(jìn)行集中行政審批制度改革的意見和建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)召集各進(jìn)駐中心部門召開并聯(lián)（前置）審批協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)、督促并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理；向進(jìn)駐中心各單位的行政審批工作提供服務(wù)并對全過程進(jìn)行監(jiān)督考核。該種模式使“中心”對集中行政審批制度有監(jiān)督管理權(quán)。
2、涉及投資項(xiàng)目審批的主要職能部門分管副職常駐“中心”辦公。為切實(shí)精簡審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度，方便群眾辦事，將涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批的臨安市發(fā)展計劃局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、林業(yè)局各派一名分管副職常駐“中心”辦公，主要負(fù)責(zé)本部門行政許可事項(xiàng)的審批工作，人選由市委組織部發(fā)文明確，工作期限一年，組織人事關(guān)系不變，窗口常駐領(lǐng)導(dǎo)接受“中心”和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，參與原單位重大決策，日常工作接受“中心”領(lǐng)導(dǎo)、管理、考核。派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工作相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)駐“中心”的審批事項(xiàng)由進(jìn)駐中心的副職分工負(fù)責(zé)。個別確需部門領(lǐng)導(dǎo)簽批的，除常駐中心副職之外，部門領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)“中心”簽批。
3、擴(kuò)大“中心”職能窗口負(fù)責(zé)人行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限。進(jìn)駐“中心”的各職能部門（不包括派駐副職的職能部門）、單位，采用委托書的形式把現(xiàn)屬于本部門分管領(lǐng)導(dǎo)、科長的行政許可審批權(quán)直接授予窗口負(fù)責(zé)人行使，使窗口負(fù)責(zé)人有權(quán)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。同時，各窗口全面啟用行政審批專用章。
二、強(qiáng)化自身建設(shè)，完善監(jiān)督管理機(jī)制
1、將行政審批及服務(wù)職能逐步納入行政審批中心管理。臨安市行政審批中心成立以來，經(jīng)歷了三次大的調(diào)整和完善。第一次2001年12月成立時，涉及固定資產(chǎn)投資約13個部門，共成立13個服務(wù)窗口，承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能44項(xiàng)，有工作人員57名，辦事大廳面積800平方米。第二次2003年初，結(jié)合第二輪行政審批制度改革，增加到25個系統(tǒng)，共設(shè)立41個服務(wù)窗口，承擔(dān)行政審批及服務(wù)職能136項(xiàng)，有工作人員130名，辦事大廳面積擴(kuò)展為2600平方米，基本構(gòu)建了一個部門齊全、功能配套、環(huán)境優(yōu)越、服務(wù)優(yōu)良的政府超市。第三次，結(jié)合《行政許可法》的頒布，在行政審批中心設(shè)立辦事窗口的部門和單位作了進(jìn)一步調(diào)整，目前有43個服務(wù)窗口，承擔(dān)審批職能136項(xiàng)，服務(wù)職能41項(xiàng)（臨安市政府共有審批職能169項(xiàng)），現(xiàn)有工作人員146名，其中市發(fā)改局、建設(shè)局、國土局等部分科室成建制進(jìn)入中心實(shí)行“一條龍”服務(wù)。
2、以“掌控審批時間”方式來完善內(nèi)部實(shí)時監(jiān)控機(jī)制。行政審批中心實(shí)行電腦化辦公，局域網(wǎng)管理，有系統(tǒng)的辦公軟件，實(shí)行網(wǎng)上申報、登記、核準(zhǔn)、審核、審批，項(xiàng)目申報由大廳綜合窗口“一個口子進(jìn)”，符合條件的申請予以受理，網(wǎng)上登記注冊，再由綜合窗口分送各職能窗口審批，各職能窗口辦理完畢后，網(wǎng)上注銷原申請事項(xiàng)，再將批件送“中心”綜合窗口，由綜合窗口及時告知業(yè)主。這樣，已受理未按時辦結(jié)的申請，能從審批中心內(nèi)部電腦網(wǎng)上自動反映出來，便于審批中心管理人員對這些審批延期項(xiàng)目進(jìn)行督促和了解，對遇到困難的項(xiàng)目及時提供協(xié)助，也防止了各窗口工作人員的個人發(fā)揮，制止不規(guī)范行為。
3、賦予“中心”監(jiān)督考核權(quán)限，調(diào)動駐“中心”窗口的單位和個人工作積極性。臨安市行政審批中心自成立以來，一直重視內(nèi)部制度建設(shè)，推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等一系列規(guī)章制度。重點(diǎn)建設(shè)了廉政制度、工作人員行為規(guī)范、效能考核實(shí)施細(xì)則等制度?！爸行摹备鞔翱谛芸己伺c派駐單位的年度業(yè)績考核掛鉤，占年度業(yè)績考核5分分值，并與職工個人年終獎掛鉤，這對各職能部門及窗口的行政審批和服務(wù)工作起到了有力的督促作用。
三、創(chuàng)新審批及服務(wù)模式，著力提高審批效率
1、對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“一站式”并聯(lián)審批制度。審批中心改原先的串聯(lián)審批為“中心”一個綜合窗口受理的并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)，簡化了審批流程，提高了審批效率，方便了投資者，其主要做法：
（1）設(shè)立綜合窗口，受理業(yè)主申請。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的申報，統(tǒng)一由“中心”綜合窗口進(jìn)出件。綜合窗口收到業(yè)主申報材料時，當(dāng)即予以審核，符合法律、法規(guī)和臨安市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的予以受理，材料齊全的，當(dāng)場開出項(xiàng)目審批承諾件給業(yè)主；材料不齊全的，指導(dǎo)幫助業(yè)主辦齊材料；若項(xiàng)目不符合法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的，當(dāng)即作出不予受理的答復(fù)，并告知理由。
（2）分送報批材料。綜合窗口受理后，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，認(rèn)為需組織現(xiàn)場踏勘的，及時通知有關(guān)職能部門或業(yè)務(wù)窗口進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，同時在2個工作日內(nèi)將業(yè)主申報材料分送相關(guān)職能部門窗口，開出聯(lián)合審批通知書和通報有關(guān)情況。
（3）關(guān)聯(lián)限時辦結(jié)。有關(guān)職能窗口在收到申報材料和聯(lián)合審批通知書后，按程序在各自承諾時限內(nèi)辦完相關(guān)審批事項(xiàng)，批件送中心綜合窗口，由綜合窗口通過短信告知業(yè)主。凡涉及項(xiàng)目初步設(shè)計會審的，中心和發(fā)改局聯(lián)合組織會審并在規(guī)定時間內(nèi)印發(fā)會議紀(jì)要，并核發(fā)《投資許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》。
2、對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報實(shí)行全程服務(wù)。
臨安市積極推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報審批全程服務(wù)，改業(yè)主、企業(yè)跑審批為員代辦，提高了審批效率，方便了投資者。建立免費(fèi)的全程服務(wù)制度，制定了制具體操作辦法和考核辦法；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)聘請29名申報員，市行政審批中心對其每季進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉并聯(lián)審批及相關(guān)職能窗口辦事程序；將工作業(yè)績作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)創(chuàng)滿和年度工作業(yè)績考核的依據(jù)。自2002年6月實(shí)行固定資產(chǎn)投資“一站式”并聯(lián)審批，9月實(shí)行制以來，共辦理“一站式”審批項(xiàng)目1634件，申報項(xiàng)目634個，原一般投資項(xiàng)目的審批，短則需一月時間，長則達(dá)半年以上。實(shí)行兩項(xiàng)制度后，一般項(xiàng)目只需十幾個工作日便可辦結(jié)，零星小項(xiàng)目7個工作日便可完成審批，項(xiàng)目審批時間縮短了一半以上。
3、對23個審批事項(xiàng)實(shí)行前置審批告知承諾制，放寬市場準(zhǔn)入門檻，提高了社會投資積極性。
告知承諾制即是：辦理企業(yè)設(shè)立開業(yè)有關(guān)行政審批手續(xù)時，審批機(jī)關(guān)將法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的企業(yè)設(shè)立、開業(yè)后應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、條件、需遵守的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范告之申請人，申請人書面承諾遵照執(zhí)行，并接受審批機(jī)關(guān)監(jiān)督和管理。并將《告知承諾書》提交工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊手續(xù)。審批機(jī)關(guān)在申請人作出承諾后三個月內(nèi)，對企業(yè)是否符合告知承諾所應(yīng)達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求、條件進(jìn)行核查。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化，為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
（二）工作原則
一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請，窗口組織人員在規(guī)定時限內(nèi)對并聯(lián)審批申報資料進(jìn)行初審，對符合送審條件的項(xiàng)目予以受理，對不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。
二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料，建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。
三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項(xiàng)管理制度，要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)格按時限取件、閱件、審件、送件，對填報的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度，對不按時辦理的單位和個人要追究責(zé)任，確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。
四是限時辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時限，在7個工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時間內(nèi)，相關(guān)科室、單位沒有及時反饋技術(shù)性審查意見的，窗口視為技術(shù)性審查通過。
五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時，窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報要求；在建設(shè)單位申報的施工許可資料初審不合格時，要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項(xiàng)；在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時，應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項(xiàng)；在建設(shè)單位申報的施工許可審批不合格時，要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項(xiàng)。
二、并聯(lián)審批內(nèi)容
將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項(xiàng)前置辦理事項(xiàng)，實(shí)行一窗受理，并聯(lián)審批。8項(xiàng)前置事項(xiàng)具體如下：1、建筑工程施工許可手續(xù)；2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明；3、建筑工程安全報監(jiān)；4、建筑工程質(zhì)量報監(jiān)；5、市政配套責(zé)任書；6、園林綠化配套建設(shè)申請手續(xù)；7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。
三、并聯(lián)審批流程
施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報，分受理申報、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個步驟：
（一）受理申報。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單，根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報資料，資料準(zhǔn)備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審，決定受理的，打印受理通知書；對資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。
（二）并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》，并分派相關(guān)資料，同時通過網(wǎng)上審批程序，分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報材料和《并聯(lián)審批審查表》后，不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件，而是實(shí)施并聯(lián)審批，同步辦理。期間，需現(xiàn)場踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場踏勘，填寫現(xiàn)場踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋，如需申請人補(bǔ)充資料或整改等，由窗口統(tǒng)一通知申請人。在資料齊全合格、現(xiàn)場整改達(dá)標(biāo)后，報各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個工作日內(nèi)做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項(xiàng)，做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批，確保審批效能規(guī)范化、高效化。
（三）辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后，審查合格的項(xiàng)目在市建委窗口即時發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對審查不合格的項(xiàng)目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項(xiàng)。
四、并聯(lián)審批申報資料
建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報資料如下：
1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報表，主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營申請表》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會)網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網(wǎng)站直接下載使用。
2.土地使用證；
3.用地紅線圖；
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
5.規(guī)劃總平面圖；
6.建設(shè)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；
7.園林綠化工程設(shè)計方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙；
8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書；
9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書；
10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書；
11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告；
12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；
13.施工現(xiàn)場總平面布置圖、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及臨時設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計劃（提供臨建設(shè)施阻燃合格證，檔設(shè)置方案）；
14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計劃；
15.專項(xiàng)安全施工設(shè)計（方案、措施），有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計方案（圖紙），基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證；
16.已安裝塔吊的檢測合格證書；
17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險單復(fù)印件；
18.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；
19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；
21.工程項(xiàng)目各單體建筑的中水設(shè)計圖，建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖；
22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》；
23.建筑垃圾運(yùn)輸申請企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；
24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件；
26.消納場所管理單位出具的同意消納證明；
27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證；
28．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
五、網(wǎng)上并聯(lián)審批
一、創(chuàng)建宗旨
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，提高培訓(xùn)水平，弘揚(yáng)誠信精神，培育和諧文化，立足崗位，竭誠奉獻(xiàn)，努力市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)尤其是建筑業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠的人才保障和有力的智力支撐。培訓(xùn)部青年文明號以“青春獻(xiàn)培訓(xùn)、誠信為企業(yè)、服務(wù)促和諧”為主題，以開展創(chuàng)建省級青年文明號活動為載體，教育和引導(dǎo)全體教愛崗敬業(yè)、忠于職守，深化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以創(chuàng)建省級青年文明號為目標(biāo)，力爭在一流服務(wù)、一流管理、一流人才、一流業(yè)績上作出更優(yōu)異的成績，使培訓(xùn)部成為一支奮發(fā)向上、朝氣蓬勃、善打硬仗的優(yōu)秀群體。
三、創(chuàng)建步驟
1、動員準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作會議，營造創(chuàng)建氛圍，根據(jù)創(chuàng)建活動管理規(guī)定，精心組織，狠抓工作落實(shí)。
2、創(chuàng)建申報階段。通過建立和健全有效工作機(jī)制和各項(xiàng)管理制度，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)。收集并整理相關(guān)資料，將申報材料交創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組審議后呈報，并做好準(zhǔn)備工作迎接檢查審核。
3、總結(jié)提高階段。針對創(chuàng)建工作情況和檢查小組提出的建議，做到認(rèn)真分析和改進(jìn)，通過“青年文明號”活動的創(chuàng)建，積極推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)工作機(jī)制的建立，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
四、創(chuàng)建目標(biāo)
創(chuàng)建活動堅持內(nèi)容和形式相統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，在創(chuàng)建過程中大力加強(qiáng)規(guī)范化管理和自身建設(shè)，深入理論研究，豐富活動內(nèi)涵，拓展活動領(lǐng)域，更好地發(fā)揮培訓(xùn)部青年文明號示范引領(lǐng)作用，達(dá)到省級青年文明號的標(biāo)準(zhǔn)，取得良好工作效益、社會效益和人才效益。
1、一流服務(wù)。在做好本職工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)流程，改進(jìn)培訓(xùn)方式，推動培訓(xùn)發(fā)展，通過全體人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)對象的滿意度。
2、一流管理。緊緊圍繞培訓(xùn)部中心任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，詳細(xì)制定計劃，推進(jìn)創(chuàng)建活動，加大培訓(xùn)流程的監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)察管理的運(yùn)行機(jī)制，真正做到監(jiān)督管理到位、獎懲措施到位、服務(wù)保障到位，使青年文明號創(chuàng)建活動的持續(xù)發(fā)展得到機(jī)制上的保證。
3、一流人才。除有培訓(xùn)任務(wù)和委集中活動外，堅持周三理論學(xué)習(xí)雷打不動；緊緊圍繞“評選最佳教案、最佳一課、最佳教員，不斷提高素質(zhì)、提升境界、提振精神”這一主題，廣泛開展“三最三提”活動；結(jié)合我校開展的崗位培訓(xùn)這一便利條件，鼓勵大家參加各類崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)；采取以老帶新、實(shí)踐鍛煉、登臺試講等形式，讓教職員工在豐富多彩、形式多樣的培訓(xùn)平臺上鍛煉自己。
4．一流業(yè)績。繼續(xù)堅持指導(dǎo)性培訓(xùn)、定單式教學(xué)、零距離授課的培訓(xùn)模式，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，硬化措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)教育培訓(xùn)工作在年度目標(biāo)任務(wù)上有新突破、在培訓(xùn)內(nèi)容拓展上有新舉措、在教學(xué)改革成果上有新發(fā)展、在推動學(xué)校發(fā)展上有新作為。
五、創(chuàng)建要求
1、深化思想，提高認(rèn)識。全體教職員工要高度重視，密切配合，按創(chuàng)建方案保質(zhì)保量地完成創(chuàng)建任務(wù)，積極將“青年文明號”各項(xiàng)工作推向一個新的高度，作為一個新的起點(diǎn)，繼續(xù)刻苦鉆研、努力拼搏，主動與上級領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)系，虛心接受指導(dǎo)和監(jiān)督，為推進(jìn)建設(shè)教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
2、統(tǒng)籌安排，精心組織。把省級青年文明號創(chuàng)建活動與我委開展的“我為黨旗添光彩”為主題活動結(jié)合起來，真正做到“我愛崗、我敬業(yè)，我拼搏、我創(chuàng)造，我奉獻(xiàn)、我驕傲”。同時，開展其它活動要納入創(chuàng)建的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排工作要考慮創(chuàng)建方式，特別是積極借鑒學(xué)習(xí)其他單位的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，不斷抓鞏固、求深化、抓創(chuàng)新、取實(shí)效。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，落到實(shí)處
在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)婦聯(lián)的直接指導(dǎo)下，街道婦聯(lián)對創(chuàng)崗工作高度重視，作為一件大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。一是成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道婦聯(lián)主席任組長、街道總工會女職委主任任副組長，由經(jīng)發(fā)公司婦代會主任、各社區(qū)婦工委主任、各企業(yè)女職委和崗位主要負(fù)責(zé)人及骨干成員擔(dān)任成員；同時成立聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員隊伍，全面加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與幫助。二是爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持，圍繞中心，服務(wù)大局，把創(chuàng)建活動與街道當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位在人、財、物等方面給予大力扶持。從而形成婦聯(lián)牽頭組織、相關(guān)部門支持、行業(yè)系統(tǒng)參與的機(jī)制，形成創(chuàng)建合力，共同推動創(chuàng)崗活動落到實(shí)處。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。多次召開專題座談會和方案論證會，探討開展文明崗創(chuàng)建工作的可操作性和具體方法措施，經(jīng)過反復(fù)論證和多次修改，制定了《××*街道“兩新”組織創(chuàng)建“巾幗文明崗”實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，明確創(chuàng)崗具體程序、活動計劃、目標(biāo)和措施等，下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織中開展“巾幗文明崗” 創(chuàng)建活動的通知》，正式拉開“兩新”組織“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動的帷幕。
二、廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動各方積極性，活動深入人心
××*街道現(xiàn)有人口11萬，其中女性就有6萬，大部分分布在“兩新”組織。“兩新”組織中女員工約占職工總數(shù)的60%以上。為摸清底數(shù)，在創(chuàng)建活動開展之前首先進(jìn)行了調(diào)研，多次深入各企業(yè)了解情況，一一上門，面對面地與企業(yè)主、員工進(jìn)行溝通，爭取理解和支持。各婦女組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，整合社會資源，大力調(diào)動各方的創(chuàng)崗積極性。各創(chuàng)崗單位熱情空前高漲，每個創(chuàng)建崗位都召開了單位領(lǐng)導(dǎo)、崗位負(fù)責(zé)人及全體創(chuàng)崗成員參加的動員會議，宣傳介網(wǎng)紹創(chuàng)崗的目的、意義、程序等，宣傳街道現(xiàn)有“巾幗文明崗”的先進(jìn)事跡，營造爭創(chuàng)“巾幗文明崗”的良好社會氛圍，引導(dǎo)廣大女員工積極投身“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動。
三、加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格考核程序，穩(wěn)步拓展
科學(xué)化、規(guī)范化的管理是提高創(chuàng)建活動質(zhì)量和“巾幗文明崗”品牌社會信譽(yù)的有效保證。在實(shí)施中，把創(chuàng)建、鞏固、提高三者有機(jī)結(jié)合起來，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。一是完善創(chuàng)建條件和程序。按照上級評選文明崗的要求，結(jié)合街道“兩新”組織的實(shí)際情況，制定創(chuàng)建條件、申報程序、考核標(biāo)準(zhǔn)，要求嚴(yán)格按程序辦事。各申報單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料，街道婦聯(lián)組織考核小組對其進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者方可向上級申請，切實(shí)做到成熟一個、創(chuàng)建一個，寧可少而精，不搞多而亂。二是建立管理和激勵機(jī)制。凡申報創(chuàng)建“巾幗文明崗”的單位，必須經(jīng)過自愿申報（推薦申報）、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)、檢查考核、公眾評議、授牌表彰、正式掛牌六個階段，真正體現(xiàn)了創(chuàng)建的意義。在規(guī)范管理中，重點(diǎn)強(qiáng)化考核工作。嚴(yán)格按照《××*區(qū)“巾幗文明崗”考核細(xì)則》的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評議。通過規(guī)范管理，使創(chuàng)建活動打開了新局面，引發(fā)了各單位的創(chuàng)建熱情。有的單位在創(chuàng)崗或驗(yàn)收前主動到街道內(nèi)現(xiàn)有省、市級“巾幗文明崗”學(xué)習(xí)“取經(jīng)”，有的單位對考核驗(yàn)收小組提出的問題積極進(jìn)行整改，有的單位正在努力向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
四、狠抓服務(wù)質(zhì)量，目標(biāo)到崗到人，凸現(xiàn)品牌效應(yīng)
“巾幗文明崗”的質(zhì)量保證和品牌效應(yīng)使崗上成員受到格外的尊重，同事高看一眼，領(lǐng)導(dǎo)厚愛三分。在創(chuàng)建過程中，不僅要求創(chuàng)建單位要規(guī)范管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要求必須在“三個文明”建設(shè)中取得突出成績，成為行業(yè)典范和榜樣。因此，創(chuàng)建單位都能自覺結(jié)合本單位實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，圍繞文明崗創(chuàng)建活動要求制定具體目標(biāo)和措施，目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，明確創(chuàng)崗主要負(fù)責(zé)人及骨干成員，做到建崗內(nèi)容具體化，每一個創(chuàng)建崗位都提出了不同的創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建口號，崗上公示并付諸生產(chǎn)實(shí)踐。比克公司制造二部是首批開展創(chuàng)建活動的崗位之一，定下“科學(xué)的管理，一流的品質(zhì)，最低的成本，最高的效益”的創(chuàng)建目標(biāo)，確定了“自立自強(qiáng)展示巾幗風(fēng)采，自主創(chuàng)新共建和諧比克”的創(chuàng)建口號。她們在剛開始生產(chǎn)633770a大 型號電芯的時候，組裝不良率達(dá)到5%，大家都非常著急，在崗位負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，開始查找產(chǎn)品不良率居高不下的原因，并提出巧妙的解決方案付諸實(shí)施，后經(jīng)多次測試，均取得很好的效果，產(chǎn)品不良率下降到0.5%。比克公司制造四部共有員工47名，其中女員工43名，承擔(dān)著每天2萬只電池的生產(chǎn)任務(wù)，工作繁忙，責(zé)任重大。自創(chuàng)崗以來，全體成員牢記“樹一流崗位形象，練一流崗位技能，創(chuàng)一流崗位業(yè)績”的目標(biāo)和“永遠(yuǎn)做第一”的理念，外樹形象，內(nèi)抓業(yè)務(wù)，“展示巾幗英姿，弘揚(yáng)比克精神”，經(jīng)過努力，日均完成電芯產(chǎn)量2萬只，躍居部門產(chǎn)量、質(zhì)量排行榜前三名，其班組成員月獲得車間“優(yōu)秀員工”稱號者占全車間的10％?，F(xiàn)在企業(yè)普遍反映，創(chuàng)建“巾幗文明崗”，在提高員工素質(zhì)，調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)員工安全意識等方面都發(fā)揮了很好的作用。每個崗上成員都以“巾幗精神”嚴(yán)格要求自己，提高文化修養(yǎng)、積累專業(yè)知識，比業(yè)務(wù)，比特長，比服務(wù)，比貢獻(xiàn)，“比學(xué)趕幫超”在企業(yè)內(nèi)部蔚然成風(fēng)。如比克公司制造四部創(chuàng)崗員工吳蘭光無論在生產(chǎn)常規(guī)型號還是非常規(guī)型號時，產(chǎn)量一直都在1700――1800只，其產(chǎn)量不僅在拉線居首位，而且在車間也名列前茅；生產(chǎn)空閑時，她耐心教導(dǎo)產(chǎn)量低的同事卷繞技巧，同時也將在卷繞工作中的易難點(diǎn)告訴大家，整條拉線產(chǎn)量穩(wěn)定上升。比克公司、斯比泰公司等首批創(chuàng)建崗位，均在創(chuàng)崗中以高質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高效率的工作成果，在企業(yè)內(nèi)部引起強(qiáng)烈反響。
五、典型帶動，統(tǒng)一規(guī)劃，擴(kuò)大創(chuàng)崗覆蓋面
為了解決老小區(qū)物業(yè)管理存在的問題，2008年起，上海浦東新區(qū)正式全面開展老小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作。我們確立了以提供保障型物業(yè)管理服務(wù)為原則，在老小區(qū)中全面開展物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，并在對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核分值給予“差別化”資金補(bǔ)貼的基本政策思路。在深入調(diào)研和反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，新區(qū)聯(lián)合制訂并印發(fā)了《關(guān)于浦東新區(qū)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的若干意見》(下稱《若干意見》)，有序推進(jìn)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作。
1 明確標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建主體
老小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以物業(yè)企業(yè)為主體，以小區(qū)為基本單位，由依法享有管理權(quán)的物業(yè)企業(yè)申報參加，并使其承諾按《新區(qū)老小區(qū)物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)和物業(yè)行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施物業(yè)服務(wù)。
《基本標(biāo)準(zhǔn)》以提供保障型物業(yè)管理服務(wù)為原則，并考慮與現(xiàn)行《上海市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》)相銜接，老小區(qū)物業(yè)管理的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級或一類標(biāo)準(zhǔn)，對小區(qū)公共區(qū)域秩序維護(hù)、保潔、保修、保綠、綜合管理及共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)等均作了明確要求。同時，《基本標(biāo)準(zhǔn)》還特別提出了一些要讓居民業(yè)主生活中看得見、體會得到的細(xì)化要求。
2 采取差別化的員工激勵機(jī)制
物業(yè)企業(yè)的服務(wù)達(dá)標(biāo)情況，客觀上因小區(qū)自身?xiàng)l件、企業(yè)重視程度、員工素質(zhì)及管理水平等存在差異，如果按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，難以全面調(diào)動企業(yè)的積極性。屬于補(bǔ)貼范圍內(nèi)的老小區(qū)，經(jīng)考核、驗(yàn)收合格，物業(yè)管理服務(wù)達(dá)到規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，每月每平方米建筑面積最高補(bǔ)貼0，2元，而具體的補(bǔ)貼金額則根據(jù)綜合考核得分確定。如此一來，物業(yè)企業(yè)獲得的補(bǔ)貼與服務(wù)水平直接掛鉤，服務(wù)好的多得補(bǔ)貼、服務(wù)不好的少得補(bǔ)貼、服務(wù)特別差的則依據(jù)其申報時的承諾，淘汰出局。
3 構(gòu)建多樣化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核機(jī)制
加強(qiáng)對老小區(qū)物業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建補(bǔ)貼工作的考核，是整個達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是最為關(guān)鍵的、直接涉及到物業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼金額的一個環(huán)節(jié)。2008年是老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的第一年，在全市層面看，新區(qū)的達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼屬于先行先試。加之新區(qū)特有的功能區(qū)體制帶來的補(bǔ)貼資金“拼盤”問題，使老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)考核機(jī)制具有多樣性?！度舾梢庖姟诽岢隽瞬僮鬓k法，即“考核工作由街鎮(zhèn)統(tǒng)籌、房辦(房產(chǎn)辦事處)操作、居委協(xié)作、業(yè)主參與”。各房辦、街鎮(zhèn)可以根據(jù)各自情況制定細(xì)化的考核辦法。主要區(qū)別在于考核的參與者及所占分值有一定的差異，如有的允許物業(yè)企業(yè)有一定的自評分，有的則引入了第三方測評機(jī)制，各方評分比重有一定差異。這樣便形成了以街鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、房辦代表專業(yè)管理部門定量打分、居委會代表社區(qū)管理部門定性評價為主體，第三方測評、物業(yè)企業(yè)自評為補(bǔ)充的多類型考核機(jī)制。
4 增強(qiáng)社區(qū)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建組織協(xié)調(diào)格局
在老小區(qū)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作中，各房辦緊緊依托社區(qū)，把達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作融入到社區(qū)管理，服從服務(wù)于各街鎮(zhèn)社區(qū)管理要求。在具體推進(jìn)工作中，大部分街鎮(zhèn)都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了相關(guān)措施和制度，協(xié)調(diào)居委會對達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的參與等。有的財力比較好的鎮(zhèn)，還專門另外出資提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或用于獎勵物業(yè)企業(yè)。有的街鎮(zhèn)把物業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與文明小區(qū)創(chuàng)建等相掛鉤。達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的推進(jìn)，對促進(jìn)三年行動計劃提出的“條塊聯(lián)動、以塊為主、街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)”的新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理新體制的形成提供了非常有力的保障。
5 細(xì)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建補(bǔ)貼的操作程序
首先由物業(yè)企業(yè)持有關(guān)證明材料填報《新區(qū)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼申報表》，對達(dá)標(biāo)活動計劃和補(bǔ)貼資金使用計劃提出申報；再由房產(chǎn)辦事處、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的申報材料進(jìn)行審核、匯總；接下來配備相關(guān)資金，按“街鎮(zhèn)統(tǒng)籌、房辦操作、居委協(xié)作、業(yè)主參與”的基本原則，對申報物業(yè)企業(yè)的日常服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與管理，經(jīng)考核、驗(yàn)收后，由管理部門根據(jù)考核得分情況核發(fā)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。
二、老小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作的主要成效
1 物業(yè)管理積極性有所提高
開展補(bǔ)貼達(dá)標(biāo)后，一定程度上緩解了管理成本倒掛的窘境，物業(yè)企業(yè)的積極性有所提高，職工收入也有一定的增加，減少了無管理小區(qū)現(xiàn)象的發(fā)生。從某社區(qū)對物業(yè)企業(yè)收支統(tǒng)計情況來看，近2／5物業(yè)公司扭虧為盈，近1／5物業(yè)公司收支平衡，近2／5物業(yè)公司虧損率大幅降低。
2 管理服務(wù)水平有所提升
管理成本降低，物業(yè)企業(yè)的工作積極性提高，老小區(qū)管理服務(wù)水平提升。
3 小區(qū)環(huán)境面貌有所改善
大部分參加達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的物業(yè)企業(yè)，都能真正把補(bǔ)貼資金用于小區(qū)的管理和“硬件”改善上。特別是2009年下半年起，新區(qū)統(tǒng)一在老小區(qū)范圍內(nèi)開展“擦亮窗口工程”，對小區(qū)物業(yè)管理處、門衛(wèi)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大地提升物業(yè)服務(wù)形象。小區(qū)物業(yè)管理處基本實(shí)現(xiàn)“低柜式、面對面”的服務(wù)接待模式，上墻資料統(tǒng)一內(nèi)容及模式，門衛(wèi)室環(huán)境得到整治，所有老小區(qū)主要出入口設(shè)置統(tǒng)一、醒目的“浦東新區(qū)物業(yè)服務(wù)銘牌”。通過一系列措施，小區(qū)環(huán)境面貌改善。
4 居民對物業(yè)的評價有所提高
達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼后，物業(yè)企業(yè)對小區(qū)管理和硬件改善實(shí)現(xiàn)“兩手抓”，居民從物業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中，真切感受到物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)步和提高，居民對物業(yè)的評價隨之轉(zhuǎn)變和提高。
三、達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼存在的主要問題與難點(diǎn)
一是補(bǔ)貼資金管理方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前迫切需要根據(jù)新區(qū)政府關(guān)于房辦下放街鎮(zhèn)的有關(guān)文件精神，建立起“以點(diǎn)為主、點(diǎn)面結(jié)合、面上統(tǒng)籌”的補(bǔ)貼資金管理方式，最大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼資金對保障和促進(jìn)物業(yè)服務(wù)的效用?？梢钥紤]將目前的補(bǔ)貼資金分拆成基本補(bǔ)貼、激勵補(bǔ)貼、統(tǒng)籌補(bǔ)貼三部分，強(qiáng)化、細(xì)化補(bǔ)貼資金的三大基本功能，即保收支平衡、促積極向上、搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是達(dá)標(biāo)考核有待進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)。主要是考核方式、考核主體、考核程序、考核評分測評標(biāo)準(zhǔn)等還需要進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)。主要方向是進(jìn)一步強(qiáng)化街鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、專門管理部門的行政管理職能，和以居委會為核心的居民(業(yè)主)評價制度。
三是補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要監(jiān)督物業(yè)企業(yè)把補(bǔ)貼資金真正用于小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，重點(diǎn)要防止補(bǔ)貼資金直接變?yōu)槲飿I(yè)企業(yè)管理層的獎金和津貼。
一、存在的問題
（一）思想認(rèn)識方面的問題
一是對效能建設(shè)的意義和重要性認(rèn)識不到位，有與己無關(guān)，行動不夠自覺，沒有引起足夠重視；二是有的職工對效能建設(shè)認(rèn)識不足，認(rèn)為效能建設(shè)是單位領(lǐng)導(dǎo)的事，與辦事人員關(guān)系不大，只要把本職工作做好就行了。
（二）工作紀(jì)律方面的問題
一是考勤制度抓的不嚴(yán)，堅持不夠，不能做到經(jīng)?；?/p>
制度化，出現(xiàn)時緊時松的現(xiàn)象，上下班遲到早退的現(xiàn)象時有發(fā)生，請銷假制度未能很好的履行；二是精神不振，在崗不在位，在崗不出力，工作上應(yīng)付，得過且過，紀(jì)律松散，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，缺乏開拓創(chuàng)新精神；三是監(jiān)督檢查不到位，沒有行成一整套行之有效的約束機(jī)制。
（三）工作作風(fēng)方面問題
工作不夠深入細(xì)致，大而化之；工作程序、工作環(huán)節(jié)不夠規(guī)范；服務(wù)態(tài)度不夠熱情，有態(tài)度生硬、服務(wù)不周、文明用語不規(guī)范等現(xiàn)象存在。
（四）工作效率方面問題
一是服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，部門利益看的過重，有些關(guān)系還沒有理順。二是在有些事情的辦理上還沒有達(dá)到服務(wù)對象的滿意，工作效率不高；三是有關(guān)信息的不夠及時。
二、整頓措施
針對上述四個方面存在的問題，我所研究制定了整改措施，保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（一） 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)的質(zhì)量
抓好學(xué)習(xí)，建立落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府開展效能建設(shè)的重要指示，提高對搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，確保我所機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動扎實(shí)、有效、深入開展。
（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，確保工作紀(jì)律執(zhí)行到位
一是建立健全以崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制，失職追究制等、機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和工作程序。堅持嚴(yán)格請銷假制度，做到有事請假，無事不得無故曠工，工作期間不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，有事要履行請假手續(xù)，來不及請假的，要與相近科室打招呼或在門上留個條子，不得不打招呼就擅自離開，造成不良影響的，要按有關(guān)工作紀(jì)律實(shí)行責(zé)任追究。
二是實(shí)行激勵機(jī)制。對機(jī)關(guān)工作人員的出勤和工作情況實(shí)行周公布、月講評，做到獎勤罰懶，并與干部使用和績效掛鉤。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保依法行政水平
一是繼續(xù)實(shí)行首問責(zé)任制。要求首問責(zé)任人在自己職責(zé)
范圍內(nèi)能解決的問題，立即進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理；自己不能解決的，應(yīng)及時引導(dǎo)到相應(yīng)的職能科室或部門；對不履行工作責(zé)任、態(tài)度冷淡或故意刁難的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
二是強(qiáng)化窗口服務(wù)職能，做到“服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”五公開。
