發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:15:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的精準(zhǔn)扶貧總結(jié)及計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一年來(lái)，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下，組織機(jī)關(guān)干部全員參入聯(lián)系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)村入戶扎實(shí)開(kāi)展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動(dòng)，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部，平均海拔1200米，山場(chǎng)遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個(gè)村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中，土木結(jié)構(gòu)住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶，無(wú)房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶，存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動(dòng)力致貧20戶，因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶，因缺技術(shù)致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒(méi)有形成增收支柱產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)群眾收入較低，生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來(lái)，由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財(cái)力十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入，占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%，且多以從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?；旧?。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度，新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動(dòng)力少，發(fā)展項(xiàng)目難落實(shí)，脫貧任務(wù)較重。
三、工作開(kāi)展情況
(一)組建機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實(shí)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)有關(guān)股室人員參加，專(zhuān)門(mén)組建了駐村幫扶工作隊(duì)，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號(hào)、溪政辦發(fā)[2016]1號(hào)文件要求，結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實(shí)施方案》，明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo)，以及興辦實(shí)事工作內(nèi)容，進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實(shí)到每名干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶，做到家家有人過(guò)問(wèn)，戶戶有幫扶措施，組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定脫貧計(jì)劃，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時(shí)組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。2016年春節(jié)對(duì)8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開(kāi)展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門(mén)座談宣講政策，充分聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象戶意見(jiàn)，根據(jù)各自不同的發(fā)展實(shí)際，及時(shí)對(duì)包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充，確保措施可行、方法對(duì)路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對(duì)象大核查的安排部署，我們組織力量集中時(shí)間、集中精力、統(tǒng)一行動(dòng)，深入聯(lián)系村所有農(nóng)戶對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐戶實(shí)行量化打分核查，做到過(guò)程透明、公開(kāi)公正，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象不漏一戶。
(四)突出重點(diǎn)，抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議，結(jié)合高子河村實(shí)際，我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點(diǎn)，積極與縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取扶持，力促扶貧項(xiàng)目盡快建成。一是幫助完成了通村客車(chē)工程。通村公路危險(xiǎn)路段建設(shè)防護(hù)欄300米，警示墩20個(gè)，警示樁10個(gè)，候車(chē)亭1個(gè)，招呼站2個(gè)，使村級(jí)公路達(dá)到農(nóng)村通行客車(chē)條件，并選擇車(chē)況好、駕駛技術(shù)熟練、無(wú)安全事故的兩輛面包車(chē)作為通村客車(chē)，目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹(shù)。四是針對(duì)村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取縣教育局支持，計(jì)劃投資30萬(wàn)元重新選址興建村小學(xué)，目前此項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺(tái)，助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有銷(xiāo)售門(mén)路的優(yōu)勢(shì)，積極幫助組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，吸納社員 15 戶。通過(guò)能人帶動(dòng)，當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺(tái)，增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問(wèn)題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級(jí)要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn)，對(duì)如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰，對(duì)應(yīng)幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識(shí)不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實(shí)。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全，沒(méi)有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進(jìn)地持續(xù)開(kāi)展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少，精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障，對(duì)口幫扶單位工作隊(duì)面對(duì)并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊(duì)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時(shí)沒(méi)有厘清，合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計(jì)劃
20xx年，我們將積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署，在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)扶貧措施切實(shí)落地到戶為重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度，務(wù)求扶貧實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳，確保扶貧政策到戶。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施逐戶宣傳到位，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，深入貧困戶開(kāi)展送政策活動(dòng)。向群眾宣傳金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調(diào)動(dòng)群眾參與，拉近距離，增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問(wèn)效，落實(shí)到戶幫扶措施。對(duì)已開(kāi)展的幫扶措施，逐戶認(rèn)真進(jìn)行回頭看， 與幫扶對(duì)象面對(duì)面交流，查看幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中存在的困難、問(wèn)題和年度脫貧規(guī)劃的實(shí)施情況，查看幫扶方法是否對(duì)路、措施是否有效，及時(shí)查找不足，有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實(shí)施五個(gè)一批，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬，明確脫貧時(shí)限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺(tái)，能人帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)幫助2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道等措施，著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺(tái)的牽引助推作用，發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，輻射帶動(dòng)貧困對(duì)象共同發(fā)展致富。
(四)主動(dòng)服務(wù)，腳踏實(shí)地辦好實(shí)事。升華主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好駐村工作隊(duì)宣傳員和協(xié)調(diào)員作用，及時(shí)向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神，進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)村組干部群眾參入的主動(dòng)性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實(shí)事項(xiàng)目，積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，主動(dòng)全程參入，主動(dòng)排憂解難，主動(dòng)貼心服務(wù)，努力把群眾期盼的實(shí)事辦好，用真抓實(shí)干詮釋幫扶使命，用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市連心辦工作精心安排，業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)，通過(guò)全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力，緊密結(jié)合本村工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排，組織干部下基層開(kāi)展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作，通過(guò)上下緊密配合，認(rèn)真工作，取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效，現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開(kāi)年來(lái)，全村干村及駐村工作組及時(shí)進(jìn)駐村、組，開(kāi)展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳，重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)宣傳工作，一是開(kāi)好三個(gè)會(huì)議;既由3月4日至6日組織召開(kāi)了村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)及村民代表動(dòng)員大會(huì)，組長(zhǎng)胡水林局長(zhǎng)親自在村連心動(dòng)員會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神，二是，各工作隊(duì)員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪，向各位村民送年畫(huà)、送宣傳單，認(rèn)真走訪群眾，解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況，使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開(kāi)展過(guò)程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專(zhuān)欄、墻板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳，
2、開(kāi)展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見(jiàn)建議，累計(jì)收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問(wèn)題等方面的具體問(wèn)題，找出了制約和影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提出了十項(xiàng)惠民措施，和扶貧計(jì)劃，這十項(xiàng)惠民措施和扶貧計(jì)劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見(jiàn)土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費(fèi)健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個(gè)，10、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)上級(jí)資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過(guò)全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項(xiàng)承諾已完成9項(xiàng)任務(wù)，僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實(shí)施，爭(zhēng)取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶，一對(duì)一幫助專(zhuān)業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù)，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)，全體村民普遍掌握了12門(mén)致富技術(shù)，為貧困群眾早日脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實(shí)為民排憂解難
駐村工作組每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)每戶包扶對(duì)象都一一走訪到位，特別加強(qiáng)了對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢(shì)群體人員的走訪力度，向他們了解實(shí)際困難，盡所能地幫助他們解決實(shí)際困難。開(kāi)展連心活動(dòng)以來(lái)，對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信或當(dāng)面反映的問(wèn)題，每個(gè)工作隊(duì)員都能高度重視，對(duì)群眾合理要求，我們都能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月，特別是對(duì)5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長(zhǎng)，發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患，對(duì)受損農(nóng)戶立即組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強(qiáng)安全防范知識(shí)宣傳的同時(shí),對(duì)危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，樹(shù)立XX新形象
在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作中，由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大，全體干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑，能充分利用一切休息時(shí)間、不厭其煩地對(duì)全村442進(jìn)行走訪，向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問(wèn)題：一是除常駐隊(duì)員外，全覆蓋隊(duì)員中有時(shí)工作隊(duì)員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時(shí)間達(dá)不到要求。二是部分工作隊(duì)員對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作開(kāi)展起來(lái)比較困難，三是個(gè)別隊(duì)員對(duì)連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰，下到農(nóng)戶后對(duì)群眾的宣傳不專(zhuān)業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在制定下一步連心活動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進(jìn)一步抓好連心活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧精神，認(rèn)真落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾，確保各項(xiàng)工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見(jiàn)、建議，加大解決實(shí)際問(wèn)題的力度。特別是群眾和村委無(wú)法解決的問(wèn)題，工作組要加強(qiáng)收集整理上報(bào)，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，讓更多的群眾享受到黨和政府的關(guān)心、溫暖，得到更多的實(shí)惠。
為了全面準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用效益，不斷推進(jìn)和提升下趙村扶貧開(kāi)發(fā)工作，我村對(duì)2016年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”，現(xiàn)將扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)如下：
一、基本情況
下趙村有5個(gè)自然村，現(xiàn)有農(nóng)戶168戶729人，建檔立卡貧困戶45戶241人，其中今年新納入1戶5人，2014-2015年累計(jì)減貧37戶205人，2016年底剩余未脫貧戶9戶41人，計(jì)劃通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，于2020年底全部脫貧退出，使全村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率清零。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
（一）資金使用情況：全村實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶，補(bǔ)助0.1176萬(wàn)元；落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶，補(bǔ)助資金0.212萬(wàn)；實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶，補(bǔ)助資金16.05萬(wàn)；落實(shí)2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人，每人補(bǔ)助1500元，落實(shí)2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人，每人補(bǔ)助1500元，總計(jì)補(bǔ)助2.25萬(wàn)元；落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬(wàn)元；實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化，落實(shí)補(bǔ)助資金49.896萬(wàn)元；落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目，補(bǔ)助資金0.54萬(wàn)元；實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目，落實(shí)資金10萬(wàn)元；落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元；落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元。
（二）資金管理情況：嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金“三專(zhuān)”管理，即專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不擠占、挪用、截留財(cái)政扶貧資金。二是對(duì)直接兌付到戶的扶貧資金，如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金，一律通過(guò)惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一是嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實(shí)到位。二是認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目完工后由村級(jí)及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
2016年總計(jì)落實(shí)各類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)，其中到戶項(xiàng)目7個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護(hù)項(xiàng)目4個(gè)。下?lián)茇?cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金87.036萬(wàn)元，其中：實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶，增加了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入；落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)貧困戶收入，保障收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶，減輕建房戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善了居住環(huán)境；落實(shí)“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)貼，減輕了因?qū)W開(kāi)支人，增加了貧困戶就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移；落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬(wàn)元，減輕借款戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了脫貧致富；實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化，為群眾出行提供了方便，改善了人居環(huán)境；落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目，提高了醫(yī)療保障水平；實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目，提升了貧困村村容村貌；落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬(wàn)元，保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平；落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬(wàn)元，擴(kuò)大了新農(nóng)村綠化面積，改善了人居環(huán)境。
以上項(xiàng)目均已完工，資金撥付到位率100%。在資金管理上，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)支出管理，操作陽(yáng)光透明，實(shí)施有序高效，群眾滿意度高，較好地解決了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶“一超過(guò)、兩不愁、三保障”指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶貧項(xiàng)目與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌安排，做到長(zhǎng)短結(jié)合，合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。二是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公示公告制度的落實(shí)，實(shí)行“兩個(gè)公開(kāi)”即公開(kāi)扶貧資金計(jì)劃分配和使用情況，公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施情況。三是加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督，切實(shí)保障財(cái)政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項(xiàng)目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上，保持政策法規(guī)的一致性，杜絕模棱兩可或相互抵觸；同時(shí)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，確保資金安全完整，最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、存在的問(wèn)題
資金投入難以滿足需求?，F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。
2018年以來(lái)，我單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以精準(zhǔn)為基本攻略，以問(wèn)題和項(xiàng)目為導(dǎo)向，以區(qū)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，實(shí)施干部大走訪、政策大宣傳、措施大落實(shí)行動(dòng)，切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn)，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
（一）認(rèn)真貫徹春季攻勢(shì)安排部署。為貫徹落實(shí)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)《茅箭區(qū)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》的通知（茅精扶部發(fā)〔2018〕5號(hào)）文件精神，2月8日，我單位及時(shí)召開(kāi)對(duì)春季攻勢(shì)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，要求各包聯(lián)干部按照行動(dòng)精神，迅速開(kāi)展蹲點(diǎn)駐村工作，集中精力開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步提高攻堅(jiān)精準(zhǔn)，做到扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)、方式、成效再精準(zhǔn)。研究制定了《區(qū)總工會(huì)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》。自脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)工作啟動(dòng)以來(lái)，我單位先后召開(kāi)3次精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署。為全面掌握我單位各包聯(lián)農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)情況，我單位抽派駐村工作專(zhuān)員，駐村工作。
（二）推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。制定出臺(tái)了《區(qū)總工會(huì)2018年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》，成立了由區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席姚忠銘擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)總工會(huì)副主席王娟任副組長(zhǎng)的區(qū)總工會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。單位召開(kāi)會(huì)議商討，根據(jù)包聯(lián)4戶基本情況，分別制定2018年脫貧發(fā)展項(xiàng)目，有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富。針對(duì)高定銀家庭情況，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。針對(duì)毛長(zhǎng)秀家庭情況，因其年老體弱，繼續(xù)種植獼猴桃，其兒子外出務(wù)工維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)郭成文家庭老兩口年齡大，行動(dòng)不便，兄弟二人均有眼疾，不方便外出務(wù)工情況，經(jīng)與貧困戶商討，建議其2018年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，協(xié)商村委在房屋附近建豬圈，養(yǎng)殖豬10頭，雞50只，同時(shí)，繼續(xù)種植獼猴桃、陽(yáng)荷產(chǎn)業(yè)。針對(duì)張正萬(wàn)五保戶情況，其在弟弟家由他一家人照顧，日常多去慰問(wèn)關(guān)心，讓其充分感受到黨的溫暖，脫貧政策的普及。
（三）大力開(kāi)展干部回訪工作。為進(jìn)一步查找包聯(lián)農(nóng)戶制約發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題、理清發(fā)展思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。我單位包聯(lián)干部到每位包聯(lián)農(nóng)戶家做中蹲點(diǎn)調(diào)研和入戶回訪，幫助貧戶重點(diǎn)算準(zhǔn)貧困賬，謀好脫貧策。組織包聯(lián)干部、駐村干部逐戶再核實(shí)建檔立卡貧困戶家庭基本情況、致貧原因，逐戶再落實(shí)幫扶項(xiàng)目和幫扶措施，逐戶再核實(shí)脫貧實(shí)效，逐戶再落實(shí)脫貧后續(xù)鞏固項(xiàng)目和措施，讓?xiě)魬粲性鍪枕?xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路。
**年上半年，在上級(jí)部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 扶貧協(xié)作工作堅(jiān)持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標(biāo)定位，緊扣“兩個(gè)瞄準(zhǔn)，四個(gè)堅(jiān)持”的具體任務(wù)，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)蘇陜扶貧協(xié)作工作不斷向廣度和深度發(fā)展。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、今年以來(lái)工作開(kāi)展情況
（一）提高政治站位，進(jìn)一步深化兩地融合。認(rèn)真貫徹落實(shí)**東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)東西部扶貧協(xié)作的重大意義，從思想上、行動(dòng)上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認(rèn)真履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。今年以來(lái)，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、人才、勞務(wù)、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級(jí)的扶貧協(xié)作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結(jié)對(duì)幫扶3對(duì)。爭(zhēng)取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬(wàn)元。年初，印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計(jì)劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單》，做到目標(biāo)任務(wù)菜單化、責(zé)任分工具體化、進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)化，有力指導(dǎo)蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開(kāi)展。
（二）擴(kuò)大統(tǒng)籌資金覆蓋面，進(jìn)一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴(kuò)大至5大類(lèi)25個(gè)項(xiàng)目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還兼顧了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，以及人才協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。項(xiàng)目已全部啟動(dòng)建設(shè)，建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外，**年村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目**個(gè)電站已于今年**月全部順利并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)前發(fā)電量累計(jì)達(dá)**萬(wàn)度，產(chǎn)生效益**多萬(wàn)元，持續(xù)帶動(dòng)逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。
（三）致力精準(zhǔn)招商，進(jìn)一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅(jiān)持綠色發(fā)展，力推光伏產(chǎn)業(yè)。跟蹤推進(jìn)南京日托光伏集團(tuán)棗園村20兆光伏電站項(xiàng)目落地。目前，項(xiàng)目已完成前期所有手續(xù)，并向陜西省發(fā)改委申報(bào)，待批復(fù)。二是盤(pán)活蠶桑產(chǎn)業(yè)，力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提振蠶農(nóng)從業(yè)信心，保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長(zhǎng)前往國(guó)內(nèi)最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國(guó)際集團(tuán)考察學(xué)習(xí)、洽談合作，已初步達(dá)成共識(shí)，近期江蘇蘇豪將組織人員來(lái)鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術(shù)，打造智慧城市。為解決**私家車(chē)擁有量急劇上升帶來(lái)的交通擁堵、停車(chē)矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個(gè)擁有5G物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)的深圳贏時(shí)集團(tuán)，通過(guò)提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外，持續(xù)保持與途牛網(wǎng)、空中英語(yǔ)、無(wú)錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系，跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目投資合作。
（四）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步構(gòu)建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來(lái)，**選派小學(xué)校長(zhǎng)、教師等24人前往**區(qū)開(kāi)展為期15天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。**區(qū)先后3批次，選派18名老師到**開(kāi)展送培交流、學(xué)科培訓(xùn)，并捐贈(zèng)教育扶貧資金**萬(wàn)元。**區(qū)第二批“三支”隊(duì)伍9名專(zhuān)家長(zhǎng)期在**一線工作。醫(yī)療專(zhuān)家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開(kāi)展學(xué)術(shù)講座17次。農(nóng)林專(zhuān)家下鄉(xiāng)調(diào)研30多次，深入大坪和**開(kāi)展2期200人次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。二是社會(huì)事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛(ài)心組織和人士，在南京地區(qū)開(kāi)展了多場(chǎng)愛(ài)心義賣(mài)活動(dòng)募集善款，繼續(xù)推進(jìn)“重疾無(wú)憂”健康扶貧，今年將實(shí)現(xiàn)全縣**萬(wàn)名小學(xué)生健康保險(xiǎn)全覆蓋；“小小足球夢(mèng)”愛(ài)心幫扶向**縣第二小學(xué)少年足球隊(duì)贈(zèng)送了32套足球訓(xùn)練服；“秦嶺啟示路”研學(xué)旅行即將開(kāi)團(tuán)，現(xiàn)已組團(tuán)4批次約**人，7月6日首發(fā)團(tuán)將入住中合村。三是勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)化。勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)和輸出逐步邁向制度化和精準(zhǔn)化，已搭建多城市、多渠道的勞務(wù)協(xié)作工作站，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給和崗位需求的精準(zhǔn)匹配。今年以來(lái)，累計(jì)舉辦招聘會(huì)2期，招聘信息3期**個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)向東部轉(zhuǎn)移就業(yè)90余人，其中貧困勞動(dòng)力 30人；實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人； 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專(zhuān)校就讀的36名學(xué)生現(xiàn)已全部就業(yè)，其中貧困人口15人。四是消費(fèi)扶貧常態(tài)化。今年以來(lái)，**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購(gòu)**電商扶貧實(shí)訓(xùn)店已銷(xiāo)售木耳、魔芋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)**余萬(wàn)元。以購(gòu)代捐扶貧模式得到**社會(huì)各界大力支持，春節(jié)售出愛(ài)心大禮包**萬(wàn)份，銷(xiāo)售額**余萬(wàn)元。
（五）加強(qiáng)基層結(jié)對(duì)，進(jìn)一步拓寬協(xié)作廣度。繼續(xù)推進(jìn)“攜手奔小康”行動(dòng)下沉，在鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃新增8對(duì)“村企結(jié)對(duì)”，目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協(xié)議，將資源資金向貧困村聚焦，幫扶力度進(jìn)一步加碼。村村結(jié)對(duì)方面，**道**社區(qū)4月赴**新聯(lián)村，支持**村食用菌及獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期**萬(wàn)元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區(qū)交流對(duì)接，就*村脫貧摘帽后鞏固提升達(dá)成了幫扶意向。街鎮(zhèn)結(jié)對(duì)方面：**鎮(zhèn)與**街道已商排幫扶項(xiàng)目10個(gè)，明確了幫扶時(shí)限和幫扶內(nèi)容。**鎮(zhèn)與**街道已確定**年幫扶項(xiàng)目計(jì)劃，總投資**萬(wàn)元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；審計(jì)監(jiān)督；策略
消除貧富差距、改善國(guó)民生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕一直是我黨長(zhǎng)久以來(lái)奮斗的目標(biāo)，更是我國(guó)社會(huì)主義的根本訴求。
1.精準(zhǔn)扶貧的概念
精準(zhǔn)扶貧這一概念的提出，源自于在湘西考察時(shí)說(shuō)出的一段話，“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜、要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。”在此之后，精準(zhǔn)扶貧這一政策就走上了歷史的舞臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧，從廣義上來(lái)說(shuō)，可以認(rèn)為是建立在系統(tǒng)的考察貧困問(wèn)題及貧困原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)貧困戶建立可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制建設(shè)，從人的全面發(fā)展角度，祛除貧困人口的貧困烙印，在物質(zhì)和精神實(shí)現(xiàn)全方面脫貧，致富小康。但是精準(zhǔn)扶貧由于需要統(tǒng)籌規(guī)劃，并考慮到貧困人口的實(shí)際情況，審計(jì)監(jiān)督的存在就顯得尤為重要，因此，在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)督策略的強(qiáng)化，就成為了一個(gè)重要的課題。
2.我國(guó)貧困區(qū)的現(xiàn)狀和基本特征
2.1我國(guó)貧困區(qū)的現(xiàn)狀
我國(guó)的貧困區(qū)域一般都集中在黔西北地區(qū)，即貴州省西北部山區(qū)，此處是我國(guó)典型的喀斯特地貌發(fā)育區(qū)域，生態(tài)環(huán)境較為惡劣，再加上人均土地占有率低等一系列因素導(dǎo)致了該地區(qū)是我國(guó)較為嚴(yán)重的貧困區(qū)之一，也是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。
2.2我國(guó)貧困區(qū)的貧困特征
（1）貧困程度深，脫貧難度大。貧困區(qū)因?yàn)橐话愕靥幤h(yuǎn)，且都為典型的老、少、邊窮山區(qū)，貧困幾乎覆蓋了每個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)角落，這樣的區(qū)域貧困人口發(fā)生率較高，很多貧困區(qū)的貧困率根據(jù)調(diào)查顯示都超過(guò)了30%，如此之深的困程度對(duì)脫貧政策的推廣和實(shí)施有極大的影響，對(duì)于很多缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的邊遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村，往往需要政府和社會(huì)投入較大的人力物力和財(cái)力，導(dǎo)致脫貧任務(wù)阻礙重重，開(kāi)展緩慢。
（2）貧困有較明顯的地域性。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)的大部分貧困人口都集中在條件較差、發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖踔敛贿m宜居住的高海拔高山地區(qū)。并且在這些地區(qū)仍存在著刀耕火種這種原始的耕作方式，也存在著向山要地、向天要糧的荒誕景象。這些無(wú)序開(kāi)墾種地帶來(lái)的不僅是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，更重要的是對(duì)生態(tài)環(huán)境的不可逆破壞，這就導(dǎo)致了貧困區(qū)陷入了生存與破壞的惡性循環(huán)。
（3）扶貧成果脆弱。在一些貧困極為嚴(yán)重的區(qū)域，扶貧在一開(kāi)始就要投入很多人力物力財(cái)力，扶貧的后續(xù)鞏固更是需要多方的共同努力。但是扶貧帶來(lái)的農(nóng)戶扶貧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往因?yàn)橐恍┳匀粸?zāi)害和貧困戶自身抵抗能力差的原因，而出現(xiàn)脆弱性，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，在某些貧困區(qū)返貧率甚至超過(guò)了30%。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是因?yàn)樨毨丝谠诿撠毢缶妥C明自身收入水平已經(jīng)超過(guò)了國(guó)家的貧困線，從而失去了貧困保障，也就自然而然地出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，這種后續(xù)保障機(jī)制的盲區(qū)急需有效的審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行補(bǔ)救，使扶貧成果有一個(gè)良好的保障。
3.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的有效策略
3.1明確扶貧審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持的理念和原則
在審計(jì)監(jiān)督的過(guò)程中，最重要的理念和原則就是要在結(jié)合實(shí)際情況的同時(shí)客觀求實(shí)。當(dāng)精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中出現(xiàn)新的情況或問(wèn)題時(shí)，不能一味生搬硬套的使用不符合當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧要求的舊制度、舊規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)，更不能直接套用新出臺(tái)的規(guī)章制度去衡量一些存在很久的扶貧歷史問(wèn)題。同時(shí)，還要在扶貧中隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題用歷史的、聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的和辯證的眼光來(lái)看待，并建立較為完善的容錯(cuò)機(jī)制，保證對(duì)今后扶貧中的錯(cuò)誤，能夠有效地預(yù)防和糾正，從制度上推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的深化和拓展。
3.2嚴(yán)格審查精準(zhǔn)扶貧對(duì)象資格，確保扶貧資金落在實(shí)處
在建立貧困戶檔案時(shí)，審計(jì)監(jiān)督部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān)，必須對(duì)貧困戶進(jìn)行家庭走訪或者實(shí)地考察，保證對(duì)貧困戶信息有完備的存檔，從而規(guī)避了虛假偽造、投機(jī)取巧的行為，在根本上規(guī)避了扶貧資源的浪費(fèi)。畢竟扶貧資金對(duì)于廣大的貧困人數(shù)來(lái)說(shuō)是非常有限的，如何將資金用在刀刃上，用在真正需要的人身上，迫切需要審計(jì)監(jiān)督人員的細(xì)心和責(zé)任。
3.3增加對(duì)審計(jì)人員的監(jiān)督審查，排除違規(guī)現(xiàn)象
任何一個(gè)行業(yè)都有可能會(huì)出現(xiàn)徇私枉法的現(xiàn)象，審計(jì)監(jiān)督也不例外，因?yàn)檫@一行業(yè)總是牽扯到監(jiān)督方和被監(jiān)督方之間復(fù)雜的利益關(guān)系，所以一些審計(jì)人員難免會(huì)在工作中，導(dǎo)致虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、貪污私分和揮霍浪費(fèi)等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的產(chǎn)生，這種看不見(jiàn)的隱患對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展極為不利。因此，作為審計(jì)監(jiān)督的工作人員，應(yīng)該時(shí)刻恪守職業(yè)精神，做好自己分內(nèi)的任務(wù)，另外，審計(jì)相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該果斷清除徇私枉法的審計(jì)從業(yè)人員，時(shí)刻保證整個(gè)審計(jì)監(jiān)督體系能夠時(shí)刻流淌著新鮮血液，從而提升精準(zhǔn)扶貧的效率。
3.4公開(kāi)透明化扶貧監(jiān)管，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)
信息公開(kāi)是政府能保持公信力的基礎(chǔ)保證。作為審計(jì)部門(mén)，可以利用現(xiàn)在快捷方便的互聯(lián)網(wǎng)，將貧困地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)化，為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶貧工作打下良好基礎(chǔ)，并在網(wǎng)上對(duì)扶貧信息進(jìn)行及時(shí)公布，讓扶貧對(duì)象能在第一時(shí)間準(zhǔn)確獲取扶貧信息，在這樣的審計(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)下，扶貧資金在一定程度上得到了合理利用，審計(jì)工作效率也得到了顯著提高。另外，在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)更新審計(jì)公告，尤其是扶貧資金的來(lái)源、走向和去向等關(guān)鍵程序，能夠加強(qiáng)扶貧工作的透明度，使所有人都參與到審計(jì)工作的監(jiān)督中來(lái)，確保審計(jì)工作的客觀性、公正性和獨(dú)立性。
總結(jié)
總的來(lái)說(shuō)，貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)漫長(zhǎng)而又困難的過(guò)程，因此需要審計(jì)監(jiān)督的保駕護(hù)航，本文整理了扶貧背景下強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的策略，并在這方面做了詳細(xì)分析，希望給相關(guān)人員一定的啟示。
參考文獻(xiàn)：
精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告一：?
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開(kāi)展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書(shū)記在鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
四是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開(kāi)了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書(shū)。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問(wèn)題。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告二：?
根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求，逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題：
(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰(shuí)，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心，感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說(shuō)：我現(xiàn)在是三無(wú)，無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來(lái)扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺，大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開(kāi)展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的，它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問(wèn)題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái)，形成合力。
(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過(guò)會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開(kāi)化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過(guò)自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門(mén)檻低，來(lái)錢(qián)快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，高質(zhì)量完成2020年脫貧任務(wù)，按照我縣脫貧摘帽后，“摘帽不摘責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管”的要求，繼續(xù)做好剩余貧困人口脫貧退出工作，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接工作，下足“繡花”功夫，做好各項(xiàng)幫扶工作，現(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下：
一、田賈村基本情況
田賈村位于慶祖鎮(zhèn)政府西北6.5公里處，濮渠路西側(cè)，與張賈村緊鄰，非貧困村。全村共有286戶，1478人，12個(gè)村民小組，1920畝耕地，42名黨員。全村低保戶27戶64人，五保戶9戶11人，殘疾人25戶27人。全村以農(nóng)業(yè)為主兼顧外出務(wù)工，村內(nèi)配備了合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，生產(chǎn)生活用電得到了改造，群眾全部吃上了自來(lái)水，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，戶戶通電。移動(dòng)、聯(lián)通、電信寬帶已進(jìn)駐該村。
田賈村共有建檔立卡貧困戶11戶，41人。2017年脫貧3戶18人，2018年脫貧3戶10人，2019年脫貧1戶5人，2020年脫貧4戶8人，全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，目前我們村貧困發(fā)生率0%。
二、抓黨建促扶貧，提升科學(xué)化治理水平
今年，我村持續(xù)開(kāi)展抓黨建帶扶貧行動(dòng)，充分發(fā)揮“一站兩組三會(huì)”作用，一是利用廣播站大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、危房改造等各類(lèi)扶貧政策，讓扶貧政策家喻戶曉，提升知曉度，為各項(xiàng)政策的持續(xù)落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)；二是調(diào)動(dòng)村內(nèi)黨員干部融入脫貧攻堅(jiān)工作的積極性，凡涉及脫貧攻堅(jiān)工作事項(xiàng)，按照“4+2”工作法，召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，讓村內(nèi)群眾廣泛參與，會(huì)前宣講扶貧政策，會(huì)中對(duì)會(huì)議事項(xiàng)進(jìn)行商議討論，形成民主決議，決議結(jié)果在村內(nèi)公示欄公示；三是充分調(diào)動(dòng)五老人員和黨員的先鋒模范作用，以五老扶志組和黨員互助組的形式結(jié)對(duì)幫扶11戶建檔立卡戶，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，訓(xùn)誡懶漢，激發(fā)各戶內(nèi)生動(dòng)力，增加穩(wěn)定收入，增強(qiáng)脫貧致富信心。
三、堅(jiān)守抗疫一線，統(tǒng)籌開(kāi)展抗疫和脫貧攻堅(jiān)工作
2020年初，疫情突如其來(lái)，我第一時(shí)間趕赴村抗疫一線，同村兩委連續(xù)作戰(zhàn)，在崗在位，嚴(yán)控疫情。針對(duì)村里防疫物資緊缺的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)購(gòu)買(mǎi)了5000個(gè)口罩，并捐款1000元用于購(gòu)買(mǎi)消毒液等防疫物資，并帶動(dòng)村內(nèi)43名黨員、群眾自發(fā)捐款20000余元，方便面、面包等生活物資50余件，有力保障了村里疫情防控工作的順利開(kāi)展。同時(shí)利用廣播一天兩次向群眾宣傳防控政策和防疫知識(shí)，勸導(dǎo)村民沒(méi)有急事不要出門(mén)，不聚餐、不扎堆，做好衛(wèi)生防護(hù)，陪同村醫(yī)，每天堅(jiān)持為疫區(qū)返鄉(xiāng)隔離人員送預(yù)防中藥、送口罩、測(cè)量體溫，詢問(wèn)解決家庭困難，并講解隔離政策，做好心理疏導(dǎo)。發(fā)動(dòng)黨員、公益崗，立卡設(shè)防，輪班執(zhí)勤，對(duì)進(jìn)出村人員做好詳細(xì)登記，嚴(yán)禁外來(lái)人員入村，保障了村民的生命健康安全。
春耕復(fù)產(chǎn)期間，及時(shí)組織村兩委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)防控精神，對(duì)兩委人員進(jìn)行分工，做到一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)，防疫、生產(chǎn)兩不誤。做到村內(nèi)卡口撤卡不撤人，充分利用村里大廣播、路上小喇叭、村里的微信群向群眾傳達(dá)上級(jí)關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精神，幫助群眾聯(lián)系農(nóng)耕物資，推送企業(yè)招聘信息，鼓勵(lì)健康人員外出務(wù)工，并每天為符合條件的復(fù)工返崗人員開(kāi)具健康證明。疫情期間，先后幫助100余名群眾順利返崗。
四、有序推動(dòng)脫貧退出，持續(xù)強(qiáng)化幫扶力量
田賈村繼續(xù)發(fā)揮好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組作用，2020年初制定了全村脫貧規(guī)劃，持續(xù)做好剩余田付修等4戶8人的脫貧及“兩類(lèi)戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)對(duì)全體成員按照工作進(jìn)行責(zé)任劃分，在責(zé)任組組長(zhǎng)劉笑敬帶領(lǐng)下，大家協(xié)同合作，落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策，辦好惠民實(shí)事，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，組內(nèi)成員分工明確，強(qiáng)化了幫扶合力，明確了幫扶責(zé)任，提升了工作效率，同時(shí)利用周四扶貧日集中學(xué)習(xí)扶貧政策，和上級(jí)關(guān)于脫貧工作的整體部署，保證幫扶工作精準(zhǔn)，落實(shí)政策精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，為我村圓滿完成脫貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。
五、因戶因人施策，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策
（一）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施持續(xù)提升
2002年，協(xié)同村兩委，齊心協(xié)力，持續(xù)加壓奮進(jìn)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，先后爭(zhēng)取到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，新建橋梁1座、生產(chǎn)道路1000米。
（二）產(chǎn)業(yè)扶貧有序推進(jìn)
因田賈村貧困戶組成主要為因病、因殘，貧困人口多為老弱病殘，自身發(fā)展能力有限，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，主要從以下兩個(gè)方面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧：
1、新鼎泰辣椒種植合作社6戶：享受到戶增收8000元，入股新鼎泰辣椒種植合作社，每年收益800元，
2、2020年，村兩委積極協(xié)調(diào)村民，簽訂了土地租賃協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地500余畝，規(guī)模化種植辣椒、大蒜，遠(yuǎn)期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，打造萬(wàn)畝種植基地，進(jìn)一步解放村內(nèi)生產(chǎn)力，促進(jìn)群眾多渠道增收致富。
（三）金融扶貧“四方協(xié)議”。由鎮(zhèn)政府、村、濮耐公司和農(nóng)村信用社簽訂四方協(xié)議，2020年帶動(dòng)貧困戶4戶，每戶分紅1500元，該項(xiàng)資金全部已一卡通的形式直接發(fā)放到戶。
（四）持續(xù)開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)自查整改活動(dòng)
2020年，按照縣委縣政府總體部署，以我縣2020年度查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、五查五確保及上級(jí)反饋問(wèn)題對(duì)標(biāo)自查等活動(dòng)為契機(jī)，我村持續(xù)開(kāi)展入戶排查、對(duì)標(biāo)整改，完成了各項(xiàng)問(wèn)題清零：1、完成了田會(huì)玲、田雙元等中原農(nóng)險(xiǎn)及扶貧公益崗17人工資的按時(shí)足額發(fā)放；2、全部完成田梓萌等9名建檔立卡學(xué)生的教育補(bǔ)貼發(fā)放；3、落實(shí)全部6名建檔立卡殘疾人的殘疾補(bǔ)貼發(fā)放；4、為脫貧監(jiān)測(cè)戶田成亮等及時(shí)申請(qǐng)辦理A類(lèi)低保，增加收入；5、為全部11戶建檔立卡戶免費(fèi)參保了人身意外險(xiǎn)，新農(nóng)合優(yōu)惠保費(fèi)30元/人，政府代繳大病補(bǔ)充保險(xiǎn)70元/人，同時(shí)落實(shí)好貧困人員醫(yī)療救助政策，2020年以來(lái)救助田秋太戶（363元）、田更錄戶（358元）、田志科戶（87元）、田付栓戶（413元）、田會(huì)玲戶（1960元）、田付修戶（13元）、田石海戶（348元）、田雙元戶（646元）；醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)外救助共計(jì)4188元。
六、完善公益崗考核管理機(jī)制，持續(xù)提升村容戶貌
田賈村目前有中原農(nóng)險(xiǎn)及扶貧公益崗17人，2020年以來(lái)，持續(xù)完善公益崗日常考核管理機(jī)制，開(kāi)展簽到上崗、定期安排衛(wèi)生考核評(píng)比?，F(xiàn)所有公益崗人員，均分包至街道、胡同、坑塘，開(kāi)展衛(wèi)生村內(nèi)保潔及本戶衛(wèi)生保潔工作，每周五，由村兩委安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查，對(duì)表現(xiàn)好的提出表?yè)P(yáng)，家中掛紅旗，發(fā)放動(dòng)力超市券，年底增加績(jī)效工資，對(duì)表現(xiàn)差的提出整改要求，并限期整改到位，拒不整改的掛黃旗、扣發(fā)工資和績(jī)效，直至撤銷(xiāo)公益崗。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，我村村容村貌、戶容戶貌得到進(jìn)一步提升，使全村群眾都有一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，同時(shí)也讓貧困戶樹(shù)立了勞而有獲的思想觀念！
七、下一步幫扶計(jì)劃
1、嚴(yán)格按照“四不摘”工作要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果。每周四開(kāi)展入戶走訪，著力宣傳、落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧等政策，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，服務(wù)群眾，辦好惠民實(shí)事。
2、重點(diǎn)關(guān)注“兩類(lèi)戶”的動(dòng)態(tài)調(diào)整及政策落實(shí)工作，按照網(wǎng)格化工作分工，每月20日前，根據(jù)各網(wǎng)格長(zhǎng)入戶走訪排查的新情況、新問(wèn)題，研究確定“兩類(lèi)戶”動(dòng)態(tài)調(diào)整名單，對(duì)于新納入“兩類(lèi)戶”管理的人員，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、金融及綜合保障幫扶政策，進(jìn)一步鞏固脫貧成效，為下步鄉(xiāng)村振興工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在現(xiàn)有辣椒、大蒜千畝種植基地的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾就地務(wù)工，切實(shí)增加穩(wěn)定收入。
4、鼓勵(lì)有條件的困難群眾持續(xù)發(fā)展庭院種植、養(yǎng)殖，在增收致富的同時(shí)做好各戶衛(wèi)生保潔工作，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提升生活質(zhì)量。
5、持續(xù)推動(dòng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2021年計(jì)劃申請(qǐng)新建黨群便民服務(wù)中心一座、文化廣場(chǎng)增設(shè)健身器材2套、新打機(jī)井23眼、新建村內(nèi)胡同排水設(shè)施1.2萬(wàn)米等工作。
8、持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題自查及對(duì)標(biāo)自查整改，促進(jìn)扶貧工作規(guī)范、有序開(kāi)展，確保不發(fā)生返貧、致貧問(wèn)題。
第一，整合教育扶貧力量，形成協(xié)同攻關(guān)合力。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突破目前“碎片化”、各自作戰(zhàn)的教育扶貧格局。及時(shí)總結(jié)各地教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)，加以推廣和引導(dǎo)。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分鼓勵(lì)政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)等多方參與，整合人才、科技、智力、產(chǎn)業(yè)與信息在扶貧中的堅(jiān)實(shí)作用，以形成協(xié)同效應(yīng)、共同攻關(guān)。
第二，發(fā)力“集中連片特困地區(qū)”，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在當(dāng)前教育扶貧中，要重點(diǎn)關(guān)注將優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)向14個(gè)“集中連片特困地區(qū)”，尤其是其中分散的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，通過(guò)天網(wǎng)（衛(wèi)星）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、人網(wǎng)（支教教師與學(xué)生）三網(wǎng)合一，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)（如“懸崖村”“半山學(xué)?！保﹥?yōu)質(zhì)教學(xué)資源的供給問(wèn)題，提升當(dāng)?shù)亟處熃虒W(xué)水平，形成教育扶貧的“造血機(jī)制”。建議由教育部組織，依托已有的各高校對(duì)口扶貧點(diǎn)，利用信息技術(shù)手段，集中力量，連點(diǎn)成線，連線成片，分工合作，重點(diǎn)研究加強(qiáng)“集中連片特困地區(qū)”的教育協(xié)同扶貧機(jī)制，有效探索針對(duì)貧困山區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)不同的教育扶貧模式。
第三，采用“義務(wù)教育+職業(yè)教育”的模式，構(gòu)建教育扶貧新鏈條。中職學(xué)校占據(jù)農(nóng)村教育的半壁江山，縣城中職學(xué)校大約有70%～80%的學(xué)生來(lái)自于農(nóng)村，因此中職的興辦與否對(duì)脫貧工作至關(guān)重要。建議充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢(shì)，將以義務(wù)教育為中心的教育扶貧擴(kuò)展到職業(yè)教育，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村中職教師，提高中職教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，讓貧困地區(qū)學(xué)生既能享受到優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，又能進(jìn)一步接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，為通過(guò)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)貧困地區(qū)的勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村人口的勞動(dòng)技能與整體素質(zhì)。
第四，將教育扶貧和文化扶貧相結(jié)合。建議以鄉(xiāng)村小學(xué)為依托，在其周邊建設(shè)文化站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)中心、醫(yī)療站點(diǎn)，形成學(xué)校、文化中心、醫(yī)療站點(diǎn)一體化的鄉(xiāng)村社區(qū)，打造r村文化高地，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)富村、文化興村、科技支農(nóng)、信息興農(nóng)等活動(dòng)，培育大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，共同建設(shè)生活富裕、精神文明的美麗鄉(xiāng)村。
第五，著力加強(qiáng)民族地區(qū)教育扶貧。建議高校招生繼續(xù)向民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)學(xué)生有更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生主動(dòng)到民族地區(qū)“三支一扶”；加大教育對(duì)口支援力度，推進(jìn)民族地區(qū)教育信息化雙語(yǔ)建設(shè)工程，有計(jì)劃地組織開(kāi)發(fā)漢語(yǔ)和各種少數(shù)民族語(yǔ)言的雙語(yǔ)教學(xué)軟件，提高雙語(yǔ)教學(xué)水平（包括學(xué)前雙語(yǔ)教育），大力普及普通話教學(xué)。通過(guò)推進(jìn)各種興邊富民工程，提升民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)與科學(xué)文化水平。
