發(fā)布時間：2023-03-13 11:16:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)產(chǎn)品公司工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2020以來年我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作在州農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下，各項工作順利開展，現(xiàn)將工作匯報如下：
一、各項指標(biāo)完成情況
（一）2020年，全縣統(tǒng)計有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)21家，比上年減少1家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成14.0億元，比上年同期21.8億元減少7.8億元，減少36%；營業(yè)收入完成5.6億元，比上年同期12.5億元減少6.9億元，減少55%；利潤總額7.5億元，比上年同期8.5億元，減少1億元，減少12%；上交稅金2.2億元，比上年同期3.9億元減少1.7億元，減少44%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)完成情況
2020年，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶，截至目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)總產(chǎn)值13.9億元，比年同期21.8億元減少7.2億元，減少36%；營業(yè)收入完成5.5億元，比上年同期12.4億元減少6.9億元，降幅55%；利潤總額7.5億元，比上年同期8.9億元減少1.4億元，減少15%。
（三）龍頭企業(yè)發(fā)展培育情況
2020年全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶，其中省級5戶，分別是云南潤嘉藥業(yè)業(yè)有限公司、昆藥集團血塞通藥業(yè)股份有限公司、云南富寧湘桂糖業(yè)有限公司、云南強豐科技有限公司、云南鴻浩水產(chǎn)有限公司；縣級11戶，分別是云南富嘉林產(chǎn)科技有限責(zé)任公司、富寧翰林木業(yè)有限公司、云南大山木業(yè)有限公司、富寧縣壯牛畜牧場、富寧縣金泰得剝隘七醋有限公司、雙富油廠、富寧木材加工廠、富寧義達商貿(mào)有限公司、云南老廚娘食品有限公司、云南萬道香茶業(yè)有限公司、富寧戶聯(lián)電子商務(wù)有限公司。
二、采取的措施及取得成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。局黨委重視農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，設(shè)有專業(yè)科室、專業(yè)人員開展工作，主要負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)等各項指標(biāo)統(tǒng)計，信息收集，對接州業(yè)務(wù)部門各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣設(shè)置有業(yè)務(wù)員開展工作。
（二）加強服務(wù)企業(yè)工作，促進企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。一是在疫情期間，深入企業(yè)調(diào)研，盡力解決存在的困難和問題，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，使企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工。二是組織企業(yè)申報納入文山州2020年度疫情防控重點企業(yè)貸款貼息企業(yè)名錄，幫助解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工中的困難和問題。三是組織企業(yè)做好各類項目儲備及申報工作，爭取專項發(fā)展資金，多為企業(yè)辦實事。
（三）強化工作責(zé)任心，按時按質(zhì)完成好各項統(tǒng)計工作。按時完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測統(tǒng)計、云南省農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)站維護及上級業(yè)務(wù)部門要求統(tǒng)計上報的臨時性工作任務(wù)。
三、存在問題
（一）龍頭企業(yè)帶動能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低
由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上客觀存在自然環(huán)境劣勢，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，市場開拓乏力，大規(guī)模、高檔次、深加工的龍頭企業(yè)少。耕地流轉(zhuǎn)和利用規(guī)模化程度低，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺少龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“散、亂、雜”的現(xiàn)象尚沒有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運作模式上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程緩慢。
（二）投入少，融資渠道單一
盡管各級政府業(yè)務(wù)管理部門加大了對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開發(fā)項目的投入，但仍不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需求。市場融資渠道單一，社會資本進入不多，多渠道資金投入的格局尚未形成。加上化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格保持較高水平，農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必要的生產(chǎn)資料投入受到制約，農(nóng)民的隱性負擔(dān)仍然較重。
(三)企業(yè)人才匱乏，不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展要求
企業(yè)人才問題主要反映在三個方面：一是從業(yè)人員主要來自農(nóng)村，這就決定了整體受教育程度不高，初中及以下文化水平的員工占一半以上，直接導(dǎo)致了企業(yè)后續(xù)發(fā)展動力不足；二是嚴重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金實力不足等原因，吸引高素質(zhì)人才還存在一定的困難，缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和高級技術(shù)工人；三是留住人才難。以各種形式招聘到企業(yè)的各類人才平均供職時間僅2年左右，人才流失問題較為普遍，給企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展造成一定的影響。
（四）資金短缺制約企業(yè)的發(fā)展
流動資金不足是長期而普遍的現(xiàn)象，主要出現(xiàn)在產(chǎn)品的市場情況不夠好或季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中最突出的問題是貸款難度大，資金運轉(zhuǎn)緊，特別是一些招商引資的企業(yè)，在生產(chǎn)能力形成后，由于缺少配套流動資金，生產(chǎn)能力難以充分發(fā)揮。
（五）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員變動頻繁，工作任務(wù)重，統(tǒng)計方法粗糙，認真程度不夠。
四、下步工作計劃
1、加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，以工業(yè)全面促進全縣經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。
2、積極爭取項目資金，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。
3、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)成效
《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》以后，武威市即在天祥肉類加工有限公司、武威市涼州區(qū)荒漠農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司建立試點，分別采用“二維碼“”分片8位編碼“”追溯卡“”噴碼”等追溯管理方式，探索適合不同類型生產(chǎn)經(jīng)營主體推廣的追溯管理模式，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”和屠宰企業(yè)、合作社開展質(zhì)量追溯，為全面推廣質(zhì)量安全追溯積累經(jīng)驗。2015年6月中旬全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理平臺建成并試運行以來，武威市農(nóng)牧部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》，詳細制定工作計劃，倒排工作進度，安排專人負責(zé)，責(zé)任落實到人，加快追溯體系建設(shè)步伐。由于軟件開發(fā)時間緊迫、前期調(diào)研不足，平臺設(shè)計缺陷較多，在追溯信息系統(tǒng)建設(shè)過程中工作人員邊錄入信息，邊對工作中發(fā)現(xiàn)的平臺設(shè)計缺陷及時與北京信洛方舟軟件開發(fā)公司、甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局技術(shù)人員進行溝通、調(diào)試完善，至8月中旬追溯平臺信息錄入中存在的問題基本解決，平臺信息實現(xiàn)可錄入。8月下旬，全市4個縣區(qū)、93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)追溯監(jiān)管信息已全部錄入。目前，市、縣、鄉(xiāng)追溯信息系統(tǒng)已全部建成，672家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體已備案，并錄入生產(chǎn)經(jīng)營主體信息，具備電子信息追溯的25家生產(chǎn)經(jīng)營主體已開展電子信息追溯，追溯監(jiān)管平臺已順暢運行。武威市涼州區(qū)金鳳凰禽業(yè)公司通過實施二維碼追溯，產(chǎn)品由論斤售賣變?yōu)檎搨€售賣，經(jīng)濟效益大增?；哪r(nóng)業(yè)科技有限公司通過實施二維碼追溯，產(chǎn)品打入上海等大城市超市，銷售價保持在20元/公斤以上。沼然有機種植合作社通過實施二維碼追溯，產(chǎn)品銷售量大增，成為電商搶手產(chǎn)品。實施追溯的生產(chǎn)經(jīng)營主體均取得顯著的經(jīng)濟效益，發(fā)揮了示范帶動作用。
二、主要做法
㈠加強追溯工作的宣傳培訓(xùn)充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體、宣傳冊和食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等平臺，加大對《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》的宣傳，累計發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯資料20000多份，張貼《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》500多份，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營主體充分認識實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。2014年以來，市、縣（區(qū)）舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸儲存企業(yè)“、三品一標(biāo)”認證單位負責(zé)人及檢測技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員進一步明確了各自的職能職責(zé)，熟悉了追溯辦法的具體內(nèi)容，掌握了農(nóng)殘速測技術(shù)，提高了生產(chǎn)基地管理水平，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，為推進全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作奠定良好基礎(chǔ)。㈡制定下發(fā)相關(guān)文件根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，結(jié)合武威市實際，制定下發(fā)了《武威市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的實施意見》《武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作工作方案的通知》，各縣區(qū)也制定了相應(yīng)的制度，明確了農(nóng)產(chǎn)品追溯的范圍、環(huán)節(jié)、方式以及責(zé)任主體，使農(nóng)產(chǎn)品從標(biāo)識上能夠識別，從包裝上能夠辨認，從生產(chǎn)過程上能夠查詢，從質(zhì)量安全上能夠追溯，從責(zé)任主體上能夠追究。㈢夯實追溯基礎(chǔ)2008年，武威市編委批準(zhǔn)在“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心”的基礎(chǔ)上加掛“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”牌子，此后，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（站）亦全部加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子。按照農(nóng)業(yè)部2012年在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的要求，截至2012年底，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)93個，到位工作人員185人，建設(shè)完成率100%。人員均從近年來涉農(nóng)專業(yè)大中專畢業(yè)生公開招考和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員調(diào)整進入，專業(yè)基礎(chǔ)知識比較扎實，知識層次較高。2014年以來，武威市各級農(nóng)業(yè)部門大膽創(chuàng)新，主動作為，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，將基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目配備的農(nóng)藥殘留速測設(shè)備全部劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站使用。目前，武威市涼州區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、民勤縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、天?？h11個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、古浪縣8個區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站均配備了農(nóng)殘速測儀，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78.5%。武威市涼州區(qū)、天?？h農(nóng)牧局還整合農(nóng)業(yè)項目資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站配備補充了冰箱等配套設(shè)備。㈣開展生產(chǎn)經(jīng)營主體備案管理2014年，武威市農(nóng)牧局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品收購儲運保鮮環(huán)節(jié)摸底調(diào)查工作的通知》，各縣區(qū)農(nóng)牧局及時精心安排部署，由縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)從事瓜菜、特色林果產(chǎn)品收購儲運保鮮的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場進行了摸底調(diào)查，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺進行了備案登記，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的全程可追溯奠定了良好基礎(chǔ)。
三、存在問題
㈠軟件設(shè)計還不完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的開發(fā)，專業(yè)性強、時間緊、任務(wù)重。農(nóng)事操作質(zhì)量安全控制不同于其他部門只需簡單的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預(yù)測的采收數(shù)量、采摘時間、檢測結(jié)果、包裝等環(huán)境都需要較強的專業(yè)知識，不同產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖過程專業(yè)性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無菌操作過程，生豬、雞的養(yǎng)殖需要免疫、防疫等專業(yè)信息。軟件開發(fā)涉及面廣，工作量相當(dāng)大，軟件開發(fā)工程師對全省農(nóng)業(yè)調(diào)研不夠，軟件還不能完全適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)實際。今后，我們的系統(tǒng)還要和食品安全追溯平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食品安全辦公室順利對接，還需要進一步檢驗。㈡平臺定位還不明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、風(fēng)險隱患可識別、危害程度可評估、監(jiān)管信息可共享”。首要的問題是確定追溯的精度、寬度和深度。農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)銷關(guān)系劃分為三種類型追溯。第一種類型是農(nóng)業(yè)企業(yè)或與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品可實現(xiàn)全過程追溯、質(zhì)量安全有保障、包裝標(biāo)識規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場、產(chǎn)品附加值高，實行二維碼追溯；第二種類型是運銷企業(yè)收購的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品來源不清，無法追溯到源頭，應(yīng)先追溯到運銷企業(yè)，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，倒逼運銷企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；第三種類型是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站對生產(chǎn)過程進行監(jiān)督，產(chǎn)品抽檢后開具質(zhì)量安全證明。㈢適宜追溯主體不多對農(nóng)產(chǎn)品實施二維碼追溯的生產(chǎn)經(jīng)營主體要求產(chǎn)品可實現(xiàn)全過程追溯、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、包裝標(biāo)識規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場、產(chǎn)品附加值高。武威市具備追溯條件的經(jīng)營主體僅有28家，需要縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動生產(chǎn)經(jīng)營主體建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)者與經(jīng)營者簽訂供銷合同，運銷企業(yè)對農(nóng)戶生產(chǎn)過程進行監(jiān)督，規(guī)范記錄生產(chǎn)檔案。㈣基層監(jiān)管力量薄弱生產(chǎn)經(jīng)營主體信息錄入工作量很大，且需要經(jīng)常性更新信息，目前武威市大部分生產(chǎn)經(jīng)營主體管理人員知識層次低，信息錄入需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員輔助，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作量大。部分縣區(qū)人員編制少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員兼職多，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的開展。㈤追溯主體設(shè)施滯后生產(chǎn)經(jīng)營主體自律性檢測室基本未建設(shè)，檢測儀器、二維碼打印機、視頻監(jiān)控等設(shè)備都沒有配套，專業(yè)信息錄入人員短缺，嚴重制約追溯體系工作。
四、意見建議
*水族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣境屬貴州省少數(shù)低熱地區(qū)之一，適宜于發(fā)展各種早熟蔬菜和水果。長期以來，種植業(yè)以生產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜為主，經(jīng)濟作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態(tài)，商品生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，種植效益低，農(nóng)民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬畝（國土詳查數(shù)），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬畝，占66.7，旱地14.85萬畝，占33.2。
2*年底，全縣農(nóng)作物總播面53.5萬畝，其中糧食總播面35.859萬畝，糧食總產(chǎn)量1*.*5*萬噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業(yè)總產(chǎn)值為7*2*萬元，農(nóng)民人均純收入達215*元，其中來自種植業(yè)收入735元。農(nóng)民人均比上年增收391元,其中種植業(yè)增收98元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進多熟制推廣
從2*年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐和探索，經(jīng)過幾年來的發(fā)展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2*年，全縣糧食作物、經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)由2*年的3∶2調(diào)整為12∶13。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，夏秋反季節(jié)蔬菜示范項目、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區(qū)蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區(qū)蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進行多茬高效種植面積5萬余畝，年平均畝產(chǎn)值為32*元左右，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入意義重大。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬畝，產(chǎn)量達9.3萬噸，總產(chǎn)值92*萬元，總收入6413萬元。其中以北面片區(qū)發(fā)展的早春番茄，面積達1萬多畝，最高畝產(chǎn)量為86*公斤，畝產(chǎn)值為64*元，扣除生產(chǎn)用工和生產(chǎn)物資投入，畝純收入為52*元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)苔蒜達8*多畝，畝產(chǎn)值可達2*元以上，扣除生產(chǎn)成本4*元，畝純收入達16*元，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟效益。
3、水果生產(chǎn)趨向精優(yōu)
全縣現(xiàn)有水果面積3.95萬畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬畝，以九阡李為主的李類1.*萬畝，葡萄1.*9萬畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬公斤，總產(chǎn)值25*余萬元。這些產(chǎn)品已成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽。
4、種桑養(yǎng)蠶取得初步成效
種桑養(yǎng)蠶項目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶只是第二個年頭，今年種植面積2*畝，主要栽培品種有“農(nóng)桑14”和“桂桑優(yōu)12”。主要分布在南北片區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個村，329戶，其中3*畝以上的種植大戶29戶，行政技術(shù)干部留職離崗帶薪創(chuàng)辦種桑養(yǎng)蠶實體人員11人。全年養(yǎng)蠶共7批，696張，蠶繭產(chǎn)量3*.5擔(dān)。蠶繭收入為21.*萬元?；緦崿F(xiàn)了當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年受益的目標(biāo)。今年深圳支持我縣扶貧開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資金75萬元，為2*年蠶桑發(fā)展躍上一個新臺階打下了良好的基礎(chǔ)。
5、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作有效推進
我縣獲得認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品面積已達到4.55萬畝。其中，糧食作物*.6萬畝，蔬菜1.1萬畝，馬鈴薯*.6萬畝，水果2.45萬畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書，“活力樹”牌無糖甜茶獲得了“貴州省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“貴州省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號。在市場方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實行訂單生產(chǎn)，已與多家公司達成產(chǎn)銷協(xié)議，進行訂單生產(chǎn)，面積達到1.56萬畝。臍橙、甜茶在2*年8至11日的省農(nóng)產(chǎn)品展銷會上受到廣大客商的好評。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，為下一步生產(chǎn)綠色食品奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2*年，我局在較好完成省、州、縣各項工作任務(wù)的同時，積極組織干部職工參加省州“三個一”活動，上交省廳三篇論文參評，榮獲職工文藝匯演一等獎，有7篇科技論文在《農(nóng)技服務(wù)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等省級以上刊物發(fā)表，12篇信息在《黔南日報》上刊登；九名技干獲“貴州省農(nóng)業(yè)豐收計劃獎”、一人獲“建縣5*周年先進個人”稱號，四人獲縣“帶民增收先進個人”獎，我局獲州局*6年度考核二等獎、糧食生產(chǎn)三等獎。
三、幾點建議：
一、我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后。特別是發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)必備的水利設(shè)施不解決，將制約著大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，建議在有條件發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的地區(qū)加大水利溝渠及機耕道的修建，解決農(nóng)戶生產(chǎn)上的困難。
二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后。目前，我縣沒有一個農(nóng)產(chǎn)品交易市場以及貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易，無法適應(yīng)當(dāng)前大市場大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。請縣委、縣政府高度重視此項工作。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于調(diào)動其工作積極性，明年要實行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金每站15萬元列入財政預(yù)算，以便2*年向上爭取支持每站25萬元的投入。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農(nóng)業(yè)專項經(jīng)費安排預(yù)算為好。
四、下步工作計劃
2*年我縣農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十七”大精神和省、州、縣在農(nóng)村的各項政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村社會繁榮穩(wěn)定”這個中心，抓住“兩高”的修建和國家支持“三農(nóng)”的良好機遇，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；培植以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色農(nóng)作物，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；扶持龍頭企業(yè)，培育經(jīng)濟合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍；繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
根據(jù)以上農(nóng)業(yè)工作思路，2*年全縣農(nóng)業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到7.54億元，比上年增長7.41。農(nóng)作物播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物播種面積達到36萬畝，糧食總產(chǎn)要達到1*.1萬噸，農(nóng)民人均純收入比上年增加1*以上，為實現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，2*年全縣農(nóng)業(yè)工作的重點是：
（一）穩(wěn)定播面，推廣新技術(shù)，提高糧食綜合能力。在穩(wěn)定糧播面積、提高單產(chǎn)上下功夫。確保農(nóng)作物總播面積基本穩(wěn)定，種滿種好基本農(nóng)田。全縣農(nóng)作物總播種面積達到54萬畝，其中，糧食作物要達到36萬畝，重點發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產(chǎn)量達到1*.1萬噸。
（二）因地制宜優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2*年計劃實現(xiàn)反季節(jié)無公害蔬菜5萬畝，優(yōu)質(zhì)稻8萬畝，馬鈴薯基地2.5萬畝，優(yōu)質(zhì)水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬畝。加強對基地建設(shè)管理，做好基地建設(shè)中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設(shè)基地過程中以公司基地農(nóng)戶的模式進行經(jīng)營管理，通過訂單來解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問題，同時加強對地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。
（三）加大項目申報力度，加強項目管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。2*年，在繼續(xù)組織實施好“無公害大蒜項目”“洪災(zāi)稻田改種項目”“農(nóng)村能源建設(shè)”“種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范”等項目基礎(chǔ)上，加大項目管理工作力度，采取切實有效措施發(fā)揮項目投資效益。加大對果蔬、糧食增產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶等項目申報工作力度，努力爭取4*萬“植保工程”和1*萬“測土配方施肥試點”等項目得到實施，力爭項目投資高于2*年的投入。
（四）進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和夏收糧油作物的配套技術(shù)措施的落實，重點推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，完成超級稻種植5萬畝，水稻旱育稀植5萬畝，玉米育苗移栽5.5萬畝，馬鈴薯高產(chǎn)栽培2.5萬畝，無公害蔬菜栽培5萬畝，平衡施肥及配方施肥1*萬畝，作物病蟲害防治率在95以上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬人次，建立科技示范戶25*戶。建成15*口沼氣池。
（五）繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險最小化。全縣訂單農(nóng)業(yè)爭取完成2萬畝，新增無公害基地認定5個村以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品種2個，轉(zhuǎn)換認證品種3個，新成立各類經(jīng)濟合作社5個，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展到15*人左右。
（六）加大執(zhí)法力度，構(gòu)建護農(nóng)平臺。實現(xiàn)傳統(tǒng)的自主型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的法制型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進一步健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是進一步穩(wěn)定和完善執(zhí)法隊伍和執(zhí)法體系；三是進一步加大對各種破壞農(nóng)業(yè)生存環(huán)境行為的打擊力度；四是進一步依法維權(quán)，切實保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，組建農(nóng)業(yè)行政服務(wù)中心，為廣大農(nóng)戶實行“一站式服務(wù)”。
（七）進一步做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
通過開展各種技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，擴展就業(yè)門路，進一步加強對農(nóng)民進城務(wù)工的引導(dǎo)。以市場為導(dǎo)向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動力轉(zhuǎn)移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究，實現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，2*年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力15*人。
（八）搞好農(nóng)業(yè)污染面源普查與治理，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
開展農(nóng)業(yè)污染面源普查工作，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴格控制工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對耕地和水資源環(huán)境造成的污染。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報工作，爭取申報綠色食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場各環(huán)節(jié)的管理。
關(guān)于創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作的報告
---李靖
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗收商水縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經(jīng)國標(biāo)委批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來，在國標(biāo)委和省、市市場監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡要匯報：
一、基本情況介紹
樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農(nóng)耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉之美譽，是全國重要的糧食核心區(qū)。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個國營農(nóng)場、3個街道辦事處和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,572個行政村，17個居委會，總面積1270平方公里，耕地面積139萬畝，總?cè)丝?23萬，其中農(nóng)業(yè)人口110萬，是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。
守正出新，行穩(wěn)方能致遠。近年來，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機構(gòu)逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌，我縣也相繼榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國平安農(nóng)機示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣”、“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。
二、項目完成情況
蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面對目標(biāo)進行了細化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標(biāo)。通過國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)測和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！
三、主要經(jīng)驗和做法
（一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯(lián)動形成工作合力。
2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財政、環(huán)保等職能單位為成員的商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會，印發(fā)了《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實施方案》、《關(guān)于成立商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《商水縣創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《商水縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施，并將全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創(chuàng)建項目的順利實施。
（二）躬身篤行強化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進體系建設(shè)。
2017年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進農(nóng)超對接、農(nóng)批對接項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運、市場流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、多時效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)報和影響評估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）強基固本加強市場監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。
在示范縣創(chuàng)建過程中，我縣不斷加強市場監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過嚴格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，有效維護了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場公信力，建立了完善的服務(wù)體系。2017年--2019年，全縣共出動檢查人員550人次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，檢查市場、超市240家，檢查獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個，樣品合格率98.8%。通過檢查進一步宣傳了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高了對無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認識，對加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。
（四）持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動作用。
示范縣創(chuàng)建工作開展以來，商水縣委、縣政府不斷加強標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋商水主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，覆蓋率達到90%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。
漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦的336個企業(yè)和加工站點，從業(yè)人員達7萬人，帶動2萬名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國80%以上的市場份額，遠銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，但長期以來沒有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進漁網(wǎng)行業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請該領(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗規(guī)則以及包裝、儲運等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，并于2018年9月實施，填補了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽稱號，這對于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動作用。
截至目前，我縣共組織制定了2個省級地方標(biāo)準(zhǔn)、4個市級地方標(biāo)準(zhǔn)、7個團體標(biāo)準(zhǔn)；編寫印刷了《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計2000套8000本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)110余個，超額完成上級下達的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
在示范縣創(chuàng)建過程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社125個、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機專業(yè)合作社75個，帶動農(nóng)民合作社1000余家，新注冊家庭農(nóng)場300余家實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，市縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農(nóng)產(chǎn)品20多個，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。
（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓(xùn)提供科技保障。
2017年以來，我縣充分利用商水廣播電視臺、新商水手機客戶端、微信公眾號、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程等科技活動強化了對農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營造了良好的市場環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識講座24次、培訓(xùn)班19次，逐步形成了全社會重視標(biāo)準(zhǔn)化、認識標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
四、創(chuàng)建工作取得的主要成效
（1）經(jīng)濟效益。通過示范縣創(chuàng)建，有效促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田83萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達到8576元，年均增長13.5%；示范種植戶年凈收入增長60%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達到10%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降47%，年畝凈產(chǎn)值達到5000元-8000元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降42%，年畝凈產(chǎn)值達7000-9000元。
（2）社會效益。通過示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達到100%，項目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級4A、3A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；普愛飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等10余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長質(zhì)量獎、縣長質(zhì)量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“商水縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場競爭力。
經(jīng)過一年的努力，使我市食品安全工作各項指標(biāo)達到省食品安全示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1．食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費保障。
牽頭單位：食安委。
責(zé)任單位：食安委辦公室、財政局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
工作措施：市食安委及其辦公室加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化計劃部署，嚴格檢查考核；市財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市教育局和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開展考核，獎優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費支出。
2．建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位：市政府辦公室。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全監(jiān)管工作站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂誠信承諾書，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂誠信承諾書；教育局與各市屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、相關(guān)監(jiān)管部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3．“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質(zhì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到75%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
連鎖超市提質(zhì)擴面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質(zhì)責(zé)任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。
“放心店”提質(zhì)擴面及統(tǒng)一配送責(zé)任單位：工商局。
工作措施：積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。
4．加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管工作站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
工作措施：進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍，對鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督員實行分級管理，各食品安全監(jiān)管工作站監(jiān)督員由市食安委辦公室各成員單位負責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)，村（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)）一級監(jiān)督員由各食品安全監(jiān)管工作站負責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)；加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與食品安全監(jiān)管工作站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由市食安委辦公室負責(zé)牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1．開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、供銷聯(lián)社，各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是農(nóng)業(yè)局會同經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)資信用體系建設(shè)實施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全市228家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、43家獸藥經(jīng)營企業(yè)，以及27家食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬定點屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《瘦肉精告知承諾書》補簽工作，確保應(yīng)簽率達到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。年內(nèi)爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點140家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%以上的行政村。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱和浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全市的農(nóng)資信用信息平臺，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，加強行業(yè)自律。年內(nèi)完成組建*市種子產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、白菇產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、蜜蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會、綠牡丹名茶產(chǎn)業(yè)化協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過建立健全內(nèi)部約束機制，加強行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進一步推進誠信體系建設(shè)工作。
（3）有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2．廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是年內(nèi)完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖并組織實施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證，年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設(shè)，至20*年末，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達20個5668萬（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個以上農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色或有機食品認證。
3．深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：水利局。
工作措施：一是積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的公益性職能，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，在20*年10月前對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)800人次。提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識，切實抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到20*年10月前，全市達到有機水產(chǎn)品認證一個，面積1.*萬畝；無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定4個和無公害水產(chǎn)品認證5個，面積1.85萬畝；無公害水產(chǎn)加工產(chǎn)品1個。三是每年向浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個，到20*年10月累計完成15個以上。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項記錄”，在20*年底前爭取有40個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“浙江省初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4．全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全市農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5．積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識計劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是制定符合我市實際的《*市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、準(zhǔn)出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專業(yè)合作社（茶葉）、奮發(fā)糧油貿(mào)易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產(chǎn)品公司（蜂產(chǎn)品）、天蓬畜業(yè)公司（生豬）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動全市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100％，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85％以上。加強食品添加劑監(jiān)管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。
工作措施：一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險食品的違法行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關(guān)注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
（四）流通環(huán)節(jié)
1．全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項制度；有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)；加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測計劃，發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動；要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準(zhǔn)入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識，增強農(nóng)民自我保護意識；完善農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時調(diào)解農(nóng)村食品消費糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
2．加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作。
責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)城切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點，依法查處問題產(chǎn)品，切實加強*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機構(gòu)，加強日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作，并于每月25日前上報市農(nóng)業(yè)局。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環(huán)節(jié)
嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。學(xué)校食堂建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能，與基層食品安全監(jiān)管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位：衛(wèi)生局。
參與單位：教育局、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴格衛(wèi)生許可審查，強化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，強化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進貨索證的專項檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進行抽檢，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實行量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》，進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度，加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關(guān)，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確?，F(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*市農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴格督查，強化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點屠宰率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰擴面工作責(zé)任。二是設(shè)置臨時屠宰點，方便農(nóng)村生豬屠宰。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴格實行進場生豬宰前檢疫和上市畜禽產(chǎn)品的檢疫工作，進一步規(guī)范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認真做好進場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作（按進場數(shù)量2-3%的比例抽樣快速檢測）。六是嚴格執(zhí)行市場肉食品準(zhǔn)入制度，堅決查處經(jīng)銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強宣傳，充分利用廣播電臺等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》，提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識，營造良好社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上一個新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設(shè)
實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*市食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化企業(yè)誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施：進一步健全《*市食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施；及時更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在蜂產(chǎn)品行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴面工作，加強信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
（八）應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，建立重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)和重點企業(yè)。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，有關(guān)企業(yè)。
工作措施：從實用出發(fā)，適時對《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監(jiān)管工作站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
（九）檢驗檢測體系建設(shè)
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位：食安委辦公室、質(zhì)監(jiān)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*市食品質(zhì)量安全檢測中心，由市食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗，統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果，統(tǒng)一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年8月—9月）。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署，統(tǒng)一思想認識，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年9月—20*年8月）。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項工作，分解落實創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級各有關(guān)部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認真總結(jié)創(chuàng)建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于20*年8月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報市食安委辦公室。市食安委辦要會同有關(guān)部門認真做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食品安全委員會的統(tǒng)一部署認真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進。
（二）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間，市食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行狀況及特點
（一）整體經(jīng)濟增速較快。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長*，增幅高于上年同期4個百分點。企業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長水平的有*、*、*，增速都在*以上。主要是這幾個縣（市）工業(yè)增長較快，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的增長，成為最具活力的經(jīng)濟增長點。
（二）工業(yè)總產(chǎn)值增長迅猛。今年預(yù)計工業(yè)總產(chǎn)值完成*億元，同比增長*，增幅高于上年同期*個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重高達*。高于上年同期近*個百分點。工業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長水平的有*、*、和*，增速都在*以上，*增速居全市首位，主要是機電出口較好推動。
（三）企業(yè)不斷成長壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。今年預(yù)計全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，增長*，比全部工業(yè)增幅高*個百分點，產(chǎn)值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由去年同期的*上升到*，提高了近*個百分點。
（四）工業(yè)產(chǎn)銷銜接運行良好。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值*億元，同比增長*，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長率高于工業(yè)產(chǎn)值增長率*個百分點。其中，全市規(guī)模以上完成銷售產(chǎn)值*億元，同比增長*，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值增長率高于規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長率*個百分點。工業(yè)銷售情況好于往年，企業(yè)庫存進一步下降。
（五）出口增速強勁。今年預(yù)計全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出貨值*億元，同比增長*，增幅高于上年同期*個百分點。出貨值增長較快的有*、*等，主要是機電、玄武巖板材和海產(chǎn)品等出口增長較大。
（六）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長。今年預(yù)計全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值*億元，同比增長*；其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*個，比上年同期增加*個，實現(xiàn)產(chǎn)值*億元，同比增長*。*家企業(yè)列入省級龍頭企業(yè)，*家企業(yè)列入市級龍頭企業(yè)，*件產(chǎn)品獲省名牌*家企業(yè)商標(biāo)評為省著名商標(biāo)，比去年增加*件。
二、今年我局主抓的幾項工作
（一）加強指導(dǎo)，及時部署，明確任務(wù)。
年初，我局召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議，及時傳達了全國、全省及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)交流了各縣（市、區(qū)）的先進經(jīng)驗。研究部署了今年的工作計劃。并對今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點工作進行細化分解，落實牽頭科室及具體負責(zé)人。
為了進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，我局與全市九縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。
為了進一步明確任務(wù)，加強對縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)，上半年，我局先后下發(fā)了《關(guān)于開展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負工作的通知》，關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部《20*年實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點任務(wù)》的實施意見，關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃20*年實施要點》的實施意見。*縣還出臺了全縣副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，所有重點企業(yè)均由副處級領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系掛鉤，解決企業(yè)發(fā)展中的困難，帶領(lǐng)企業(yè)尋找市場，融資貸款。
（二）主攻農(nóng)產(chǎn)品加工，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收
1、大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。針對我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，政策扶持不到位等問題，各縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有力措施，大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門突出抓好五大體系建設(shè)：一是抓好以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)體系建設(shè)。逐步構(gòu)建起以水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系；二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的原料保障體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通過契約連接、服務(wù)連接、中介連接、股份連接等形式，建立起穩(wěn)定的原料供應(yīng)利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立原料基地，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；三是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。進一步推廣福安恒實擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗，成立有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的擔(dān)保公司。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。采用先進適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平和質(zhì)量，推動農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。大力推進名牌戰(zhàn)略，幫助和支持
具有*原產(chǎn)地、生態(tài)特色的名牌產(chǎn)品發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行“產(chǎn)、學(xué)、研”對接；五是抓好以檢測和認證為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全體系建設(shè)。積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工品、加工企業(yè)的質(zhì)量認證進程，開展食品安全體系（HACCP）無公害食品、綠色食品、有機食品等質(zhì)量安全認證。
*市把做大做強農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為今年工作重點，深入調(diào)查研究依托龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè)，推動全市農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的形成和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。全年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)200多家（其中規(guī)模以上企業(yè)24家），完成工業(yè)產(chǎn)值10.25億元,比增32.54。該市以*水產(chǎn)食品有限公司為龍頭，擬組建股份有限公司和*食品集團，爭取3年內(nèi)在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊上市。*水產(chǎn)品有限公司，成為我市紫菜加工龍頭企業(yè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
近年來，*縣加大招商引資力度，積極實施品牌戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值水平，壯大縣域經(jīng)濟的一個重要途徑，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為該縣國民經(jīng)濟中最有發(fā)展活力和后勁的重要產(chǎn)業(yè)之一。該縣在工商部門注冊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到*家，其中年產(chǎn)值達*萬元以上的規(guī)模企業(yè)*家，規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值*億元，擁有省級“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”*家，年銷售總額*億元，出口創(chuàng)匯*萬元。目前，全縣形成了一批農(nóng)業(yè)品牌，有*個綠色產(chǎn)品、*個省名牌產(chǎn)品、*個國家著明商標(biāo)。深加工企業(yè)德立信生物技術(shù)有限公司的產(chǎn)品靈芝咖啡、靈芝醋已投產(chǎn)，產(chǎn)品銷往歐美等6個國家。由于*縣改變“原料經(jīng)濟”的加工模式，堅定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進、工業(yè)化帶動的思路，大大推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。該縣還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，今年在引進項目時，注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)應(yīng)用、精深加工產(chǎn)品開發(fā)，以及制藥產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目為重點，成功對接了銀耳多糖提取及系列產(chǎn)品，開發(fā)食用菌清真食品，果醋、功能紅粬開發(fā)技術(shù)，竹地板超強膠合技術(shù)，水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術(shù)應(yīng)用等一批有市場競爭力、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的項目，有力促進了農(nóng)民的增收。在政策推動、市場拉動和科技驅(qū)動下，*縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了長足發(fā)展，已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的主要途徑。
2、制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向。為了加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局，防止盲目鋪攤位和低水平重復(fù)建設(shè)，年初我們召開專題會議，下發(fā)了*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于落實農(nóng)業(yè)部的實施意見》等文件，要求各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門結(jié)合本區(qū)域的資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展方向，抓緊制訂本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品加工規(guī)?；?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場銷售網(wǎng)絡(luò)化、廠區(qū)建設(shè)園林化、企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求，我們計劃在“十一五”期間重點培育*個農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基地示范工程，發(fā)展百家上檔次，上規(guī)模的省、市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。每年吸納富余勞動力就業(yè)一萬人，每年為農(nóng)民人均增收*元。到*年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達*以上，每年提升*百分點；總產(chǎn)值*億元，平均年遞增*以上；與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由目前的*上升到*；農(nóng)產(chǎn)品增值率由目前的*上升到*。
3、抓好五項具體工作。一是抓好提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，解決農(nóng)產(chǎn)品加工的一些技術(shù)制約瓶頸，建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，提高自我創(chuàng)新能力。許多企業(yè)加強與高校和科研所的聯(lián)系，引進多項技術(shù)。二是充分利用本地資源優(yōu)勢，推動企業(yè)開展深度加工和產(chǎn)品系列開發(fā)。重點抓好竹木、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的效益和出口競爭能力。我市的茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等在國際市場上享有盛譽。創(chuàng)立了“*”、“*”、“*牌”等一批省級品牌。三是培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，重點扶持*家省、市級重點龍頭企業(yè)，鼓勵其實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營組織形式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)化和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的帶動力。四是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合，規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。并命名一批示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動作用。五是完善服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供良好服務(wù)。鼓勵成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會，提供技術(shù)推廣、培訓(xùn)、管理、信息等方面的服務(wù)。
目前，福安市已形成的茶葉、葡萄、水產(chǎn)，畜禽四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料資源。根據(jù)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與分布情況，該市高度重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并把以茶葉為主的食品工業(yè)列為繼電機電器，船舶修造之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，給我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)；有部分企業(yè)正積極籌劃，擬通過技術(shù)改造進一步擴大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級。茶葉加工龍頭企業(yè)，已開始按照規(guī)范化要求，更新生產(chǎn)車間，改造傳統(tǒng)工藝，配置先進設(shè)備，加快工業(yè)化步伐。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開發(fā)新產(chǎn)品；木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備，采取新工藝，改造企業(yè)，擴大生產(chǎn)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。
*市為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)貸款難的問題，我市首家農(nóng)業(yè)小企業(yè)的擔(dān)保公司——*省恒泰擔(dān)保公司在*市成立，參加認股股東*人，出資額達*萬元。該擔(dān)保公司是在*市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，由會員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式，專門為入會農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資擔(dān)保難的探索之一。
（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進我市農(nóng)村工業(yè)化進程。
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。我們認真落實市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新興港口城市實施綱要責(zé)任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚；二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。從加強園區(qū)土地利用管理入手，積極探索園區(qū)投入機制，切實加強開發(fā)成本，以實現(xiàn)園區(qū)滾動開發(fā)；三是加強各園區(qū)的招商引資，嚴把項目入園關(guān)，著力提高項目的履約率、到資率，開工率和投產(chǎn)率。
2、培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大，帶動性強的大企業(yè)，發(fā)揮其幅射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)社會資源向龍頭企業(yè)集聚；二是推動龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測、財務(wù)結(jié)算等中心提高龍頭企業(yè)的核心競爭力；三是鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種形式，對其上下游配套企業(yè)進行改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，改進企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢。
3、招商引資成績顯著，園區(qū)建設(shè)形勢喜人
*縣委、縣政府加大了對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實際的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加11家，園內(nèi)從業(yè)人員達到*人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值*萬元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的*。全縣年產(chǎn)值上億元的*家企業(yè)和新落戶的投資額在*萬元以上的企業(yè)全部都在工業(yè)園區(qū)。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實現(xiàn)著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。
*縣實施“三個轉(zhuǎn)變”加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一是變“管”為“扶”。出臺《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的決定》，通過建立“收費監(jiān)督卡”、減征或緩征有關(guān)稅費、為企業(yè)貸款提供抵押擔(dān)保等措施，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。二是變“散”為“聚”。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，把零星投到小規(guī)模企業(yè)的資金以及技術(shù)骨干、人才集中到“龍頭”企業(yè)，培育品牌產(chǎn)品，帶動小規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展。三是變“單”為“多”，通過股份制、股份合作制等形式，組建企業(yè)集團、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
（四）狠抓安全生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。
安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素，沒有安全就無所謂生產(chǎn)。
根據(jù)市委、市政府的部署，我局把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，我們和各縣（市、區(qū)）企業(yè)局局長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。今年我局將《*市關(guān)于安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解意見》中的強化安全生產(chǎn)專項整治與我局有關(guān)的內(nèi)容印發(fā)給各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要求各縣（市、區(qū)）企業(yè)局認真組織宣傳，督促企業(yè)對消防隱患進行整改。提高對安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認識，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實到各企業(yè)的班組和工作人員身上。堅決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業(yè)，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區(qū)。要按期對企業(yè)進行復(fù)查，嚴防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與發(fā)展同步進行。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故，促進和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。
*市企業(yè)局聯(lián)合市紀(jì)委糾風(fēng)辦，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負調(diào)研工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境。該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關(guān)部門的收費也從往年的*個部門*項收費減少到*個部門*項收費，主要集中在工商、環(huán)保和水政部門，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負擔(dān)。
（五）加強隊伍建設(shè)，強化服務(wù)意識。
要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，首先要搞好自已的隊伍建設(shè)，今年市、縣兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進一步強化自身建設(shè)，開展向“愛崗敬業(yè)模范*同志學(xué)習(xí)”活動，真正做到“立足本職、愛崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進取、自強不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，牢固樹立服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變職能，樹立對人民負責(zé)，通過服務(wù)來樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的形象。其次，在機關(guān)建設(shè)上，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化參謀服務(wù)意識。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做到對上當(dāng)好參謀，為市委、市政府和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門當(dāng)好宏觀規(guī)劃調(diào)控的參謀；制定政策的參謀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀；及時解決突出問題的參謀；分析研究鄉(xiāng)企經(jīng)濟運行情況的參謀；抓好典型，推動一般的參謀。對下搞好服務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。
一、加強專項整治
一是強化了獸藥市場專項整治。按照省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展假獸藥查處活動的通知文件精神，我局對已列入農(nóng)業(yè)部通報中的非法企業(yè)名單及其不合格獸藥名單及時印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及獸藥經(jīng)營單位，督促本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營使用單位，自覺清理非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品，并保證不再經(jīng)營、使用不合格的獸藥。與此同時，我局還主動聯(lián)合區(qū)農(nóng)資打假成員單位開展獸藥經(jīng)營、使用情況的專項整治行動。此次專項檢查活動，我局共出動執(zhí)法人員400人次，重點抽查獸藥經(jīng)營點88個，畜禽養(yǎng)殖場5個。檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)有通報中列指的非法企業(yè)生產(chǎn)和涉嫌假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品。但對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為，我局依據(jù)《獸藥管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴厲查處。今年以來，全區(qū)獸藥立案7起，沒收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒款0.48萬元。同時對經(jīng)營獸藥不規(guī)范單位及時作出責(zé)令整改通知書5份，責(zé)令業(yè)主對照通報中的假獸藥名單，繼續(xù)自覺清理不合格獸藥品。同時，為貫徹落實市食安辦《關(guān)于徹查消毀問題奶粉的緊急通知》文件精神，我局及時對轄區(qū)內(nèi)的10家奶牛養(yǎng)殖場和5家飼料生產(chǎn)企業(yè)進行了全面的檢查，在檢查過程中，檢查人員還向業(yè)主們宣傳了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動物防疫法》、《畜牧法》等有關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強調(diào)了違法添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的社會危害性和法律責(zé)任，要求養(yǎng)殖單位要自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營，排除了安全生產(chǎn)隱患。通過整治，進一步提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是開展生鮮乳專項檢查。我局高度重視對問題乳粉及含乳產(chǎn)品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區(qū)食安辦的“關(guān)于開展問題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實相關(guān)責(zé)任。出臺了《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)業(yè)局“問題乳粉“清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆城農(nóng)〔〕155號）文件，成立了“問題乳粉”清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置舉報電話（2686709）。及時組織動監(jiān)所、畜牧站、飼料辦等技術(shù)人員，深入檢查轄區(qū)內(nèi)6家飼料生產(chǎn)企業(yè)和5家奶牛養(yǎng)殖戶，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉庫存有“問題乳粉”和使用“問題乳粉”作為飼料原料的現(xiàn)象。同時向飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。在清繳階段，與6家飼料生產(chǎn)企業(yè)、5家奶牛養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任狀，并把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實到位。
三是開展認證產(chǎn)品專項檢查。強化對認證的4個無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。重點檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。一是檢查認證管理的有效性。全面檢查各級管理機構(gòu)認證管理制度建立和運行現(xiàn)狀情況，同時檢查“三品”認證申請者資質(zhì)變化后有無及時申請變更。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實情況。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全。
二、開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)
為營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍，我局采取多種形式，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。主要采取了以下幾項措施：
一是印發(fā)明白紙。制作并發(fā)放《給農(nóng)民朋友的一封公開信》、《關(guān)于嚴厲打擊瘦肉精等違禁添加物的通告》、《禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥清單》、《購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》、《農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)手冊》、《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；并把部分假劣農(nóng)藥、獸藥陳列出來，向農(nóng)民傳授識假打假知識達630多人次；
二是懸掛宣傳條幅。在鎮(zhèn)街主要街道、種養(yǎng)重點村、東圳庫區(qū)懸掛了20余條橫幅，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國務(wù)院《特別規(guī)定》等內(nèi)容；
三是搞好技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)實際情況，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)和全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)等統(tǒng)籌安排，共同進行。年共舉辦了7期龍眼培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人次；組織龍眼果農(nóng)進行現(xiàn)場基地觀摩3場次，參加人數(shù)160人次；印發(fā)果樹安全生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技簡報6期、食用菌科技簡報1期；在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)300多人次；同時通過多媒體向廣大種養(yǎng)戶講授了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《動物防疫法》、《省動物防疫和動物產(chǎn)品安全管理辦法》、《科學(xué)使用農(nóng)藥》、《科學(xué)施肥》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》、《建立規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄》、《動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫》、《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)追訴的七種罪刑》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)培訓(xùn)班上，進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識講座等。通過開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制觀念得到了加強。
四是重視宣傳報道。在抓好重點整治工作的同時，我局也十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報道。年，我局在中國農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等宣傳媒體上刊登信息40多篇、圖片27幅，電視臺播出新聞1條，區(qū)委《信息》等10多篇宣傳報道。
三、存在的主要問題
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測經(jīng)費不足。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進、檢測機構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作所需經(jīng)費嚴重不足。比如法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展的監(jiān)督抽查經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品品種、區(qū)域范圍、抽樣數(shù)量非常有限，不足以監(jiān)控全區(qū)量大面廣的各類市場和農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)有檢測設(shè)備簡陋，只能開展果蔬殘毒速測。
二是生產(chǎn)經(jīng)營分散，監(jiān)管難度大。生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于統(tǒng)一品種、品質(zhì)和規(guī)格，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和打造品牌，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品使用，儲藏運輸，保鮮包裝等多個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)系統(tǒng)開放，供應(yīng)鏈條長，監(jiān)管難度大。
三是宣傳覆蓋面不夠，還沒有形成全社會的共識。由于我區(qū)農(nóng)村人口多，分布廣，居住散，能夠運用的宣傳資源相對有限，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》尚未達到家喻戶曉，人人皆知的程度，關(guān)心重視和維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還未形成全社會的共識。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度有待加大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量配備與監(jiān)管對象面廣量大不相適應(yīng)，對生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為缺乏強有力的手段和措施，對分散農(nóng)戶違法使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管問題沒有得到根本解決。
四、下一步工作計劃
為了深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成效，必須建立有效的長效機制，我局今后著重抓好以下幾個方面的工作：
一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高組織化程度，是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。通過大力發(fā)展和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化“公司+基地+農(nóng)戶”，“組織+基地+農(nóng)戶”等模式，積極探索規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平。切實加大推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化力度，重點支持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的培育和認證。
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝，累計產(chǎn)量達到30萬噸，累計產(chǎn)值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達實施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目省下達我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時間計劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè)12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計、市級批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設(shè)計已經(jīng)經(jīng)過專家評審，完成縣級批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家，新認定的市級龍頭企業(yè)18家，新認定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個品種獲得“綠色食品”認證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個品種獲“無公害食品認證”；5家企業(yè)12個品種獲“有機食品”認證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動，全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進行了排查，排查出42285個問題，已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅持扶優(yōu)扶強，促進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強素質(zhì)、外強能力，抓好規(guī)范提升各項任務(wù)落實落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結(jié)合“兩項改革”集中整治行動，切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項行動為契機，加強農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治，繼續(xù)嚴查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進行細化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權(quán)力運行流程，做到讓基層干部會操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點，健全宅基地管理體制機制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點任務(wù)和重大舉措，推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強服務(wù)價格指導(dǎo)，鼓勵充分競爭，形成合理價格，保障農(nóng)戶利益。加強服務(wù)平臺建設(shè)，用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接，推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體實現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺，92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進實施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進行益農(nóng)信息平臺操作培訓(xùn)。屆時，全縣共建益農(nóng)信息社320個，行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作，力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案，明確重點工作，落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目，擬定獎補范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時兌付秸稈收儲場（中心）建設(shè)獎補和運費補貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作，全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目，目前已完成項目投資600多萬元；加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農(nóng)機作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點，全面深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作，認真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學(xué)習(xí)計劃，召開專題會議，討論研究黨建工作。落實黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動主體責(zé)任落實。強化政治理論武裝，推進學(xué)習(xí)常態(tài)化，認真開展“三個以案”警示教育活動，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動工作高質(zhì)量完成。加強對黨員教育管理，加強對各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認真抓好黨員發(fā)展工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲備、蔬菜、糧油運輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲備充足，市場供應(yīng)暢通。加強疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時貫徹傳達國務(wù)院、省、市縣會議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機事故應(yīng)急等12個應(yīng)急預(yù)案。加強安全生產(chǎn)督查檢查，對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對重點單位重點人員明確包保人員，確保“兩節(jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件，主動接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房，局已按程序進行，案件在推進中。六是抓好民族宗教工作，認真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作，2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強推進統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點工作不突出，常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經(jīng)濟作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強“三品一標(biāo)”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。
6、進一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果，深化村級“三資”管理平臺升級工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強對各培訓(xùn)機構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計劃，10月底全部完成驗收、總結(jié)、財務(wù)審計工作。
10、全面落實秸稈綜合利用“五化”利用項目建設(shè)，確保序時進度加快中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目實施進度。
