發(fā)布時間：2023-03-13 11:16:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農村工作安排樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
年初以來，在省農委的悉心指導下，在吉林市委、市政府的直接領導下，吉林市農委認真貫徹中央、省、市農村和農業(yè)工作會議精神，組織全市農業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進 “三化”統(tǒng)籌，實施“三動”戰(zhàn)略，以開展“農業(yè)農村經(jīng)濟科技效益年”活動為載體，以“十項攻堅”立功競賽為重點，攻堅克難、務求實效、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全市農業(yè)農村經(jīng)濟的持續(xù)較快發(fā)展。
上半年，全市一產(chǎn)增加值完成46.5億元，增長24.1％，農產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入完成226億元，增長28.3％，農村居民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)8701元，增長9.1％。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：糧食生產(chǎn)態(tài)勢良好。全市糧食種植面積達到67.23萬公頃，較上年穩(wěn)中有增，優(yōu)質品率達到90％以上。目前我市整體苗情好于歷年同期水平；園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。上半年，建成溫室大棚2567棟；定植露地蔬菜3.54萬公頃，比上年增加3400公頃；發(fā)展春季黑木耳5.9億袋，增加1億袋；中藥材種植面積達到2.7萬公頃，增加7000公頃。上半年實現(xiàn)園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值45.3億元，增長20％；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。吉林大潤德農產(chǎn)品綜合開發(fā)等20個投資3000萬元以上重點項目完成投資9億元。大力開展農產(chǎn)品加工企業(yè)融資服務，共幫助23戶企業(yè)獲得銀信部門貸款3.5億元；鄉(xiāng)企工作扎實有效。在省鄉(xiāng)企局的大力支持下，組織48戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與建設銀行對接，其中11家企業(yè)貸款申請得到銀認可；農業(yè)公共服務能力建設不斷加強。落實省市農業(yè)科技推廣項目51項，推廣面積60萬公頃；新農村建設工作取得新成果。全市“樣板村”和“示范村”共規(guī)劃建設各類新農村項目520個，總投資10.7億元。上半年建成項目175個，完成投資5億元；農村各項改革不斷深化，農村民生工程進展順利。
下半年，吉林市將努力實現(xiàn)一產(chǎn)增加值214億元，增長13.8％，農產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入245億元，增長25.6％，糧食產(chǎn)量達到110億斤，農村居民人均純收入實現(xiàn)增長16％以上的目標。重點做好八個方面的工作：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，確保實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標；二是著力提升園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，繼續(xù)抓好園藝特產(chǎn)五大示范園區(qū)建設；大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。加快推進投資3000萬元以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設；四是認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動；五是繼續(xù)加強農業(yè)公共服務能力建設，認真組織實施科技效益年“十大工程”，搞好省市農業(yè)技術推廣項目的檢查驗收等工作；六是扎實抓好新農村建設工作，深入實施“千村示范、萬村提升”工程；七是不斷深化農村各項改革；八是確保完成民生工程各項任務。加強農民專業(yè)合作社管理與服務。大力實施“菜籃子”工程，完成年度棚室建設任務。加強對農藥等農業(yè)投入品市場監(jiān)管，加大農產(chǎn)品檢測力度。（吉林市農委 供稿）
通過集中排查，發(fā)現(xiàn)和糾正農村村民建房工作中違規(guī)審批、、失職瀆職、管理不規(guī)范等問題，嚴肅查處違法違規(guī)行為，為征收征遷安置工作奠定良好基礎。
二、清理范圍及時間
本次集中排查的對象是鄉(xiāng)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬各村農村村民建房，重點抽查120戶。清理工作從12月初開始到12月底結束。
三、工作步驟
（一）資料清理。（12月9日-12月12日）對全區(qū)所有村民建房規(guī)劃、土地資料進行清理（資料清理時間從1990年開始）。
（二）資料比對。（12月13—12月15日）對農村村民建房規(guī)劃、土地資料進行對比。
（三）抽樣復核。（12月16日-12月22日在資料比對的基礎上，抽取120戶現(xiàn)場復核。
（四）走訪調查。（12月16日-12月22日在部分村進行走訪座談，了解掌握農村村民群眾意見。
（五）匯總分析。（12月23-12月24日）對資料比對、抽樣復核及走訪調查中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分析。
（六）調查處理。（12月25日-12月29日）對存在的問題做進一步調查核實，分類進行處理。
（七）總結上報。（12月30日）
四、工作分工
此次集中排查工作由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭負責。區(qū)紀委監(jiān)察局在做好組織協(xié)調的基礎上，重點是發(fā)現(xiàn)和查處農村村民建房中的違紀違法案件；國土分局負責全區(qū)農村村民的土地資料清理，資料對比、抽查復核和情況匯總工作；規(guī)劃分局負責全區(qū)農村村民建房規(guī)劃資料的清理，配合國土分局做好資料比對和抽查復核工作；鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配合做好相關資料的收集和實地調查工作。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為確保此次集中排查工作有序推進，從區(qū)紀委監(jiān)察局、國土分局、規(guī)劃分局、鄉(xiāng)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門抽調人員成立工作專班開展專項排查工作。各相關單位要高度重視集中排查工作，主要領導要親自謀劃，要明確分管領導和具體工作科室、責任人員。區(qū)紀委監(jiān)察局要以查辦案件為重點，對，違規(guī)審批，失職瀆職等方面的問題要做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國土、規(guī)劃部門要認真履行各自職責，扎實做好農村村民建房資料清理、比對復核工作。
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，進一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障制度，讓更多的農民群眾享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。根據(jù)市人民政府辦公室《關于積極推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作的通知》文件精神，現(xiàn)就我縣2012年推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作提出如下意見：
一、目標任務
總體目標是：2011年啟動試點工作的城關鎮(zhèn)朱家寨村、東南鎮(zhèn)菜園村、溫水鎮(zhèn)閆家灣村、八渡鎮(zhèn)西坡村、火燒寨鄉(xiāng)火燒寨村，在鞏固已有試點成果的基礎上，進一步擴大參保范圍，力爭18周歲以上農民參保率達到85%以上；全面推進的火燒寨鄉(xiāng)，力爭使45周歲以上農民參保率達到95%以上；全縣新型農村社會養(yǎng)老保險政策知曉率達到95%以上。
二、實施步驟
新型農村社會養(yǎng)老保險工作分三個階段組織實施。
第一階段：（9月16日—9月20日）組建工作機構、宣傳動員、業(yè)務培訓、制定出臺工作計劃階段。一是各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立新型農村社會養(yǎng)老保險工作領導小組，專門負責農村社會養(yǎng)老保險制度的組織實施和日常業(yè)務管理工作，各新農保推進村也要成立相應的工作機構。二是結合本鄉(xiāng)本村實際，制定切實可行的工作計劃和方案，出臺養(yǎng)老保險費征繳管理制度、參保登記制度、享受待遇人員公示制度、參保對象死亡報告制度等一系列具體業(yè)務操作管理制度。三是抓住農閑、古廟會等有利時機，采取多種形式大力宣傳新型農村社會養(yǎng)老保險政策，切實提高惠民政策的知曉率，取得農民群眾對新農保政策的支持。四是分層次搞好業(yè)務人員培訓工作，使業(yè)務人員熟悉掌握我縣新型農村社會養(yǎng)老保險試行辦法，以便在工作中做到游刃有余。五是及時印制調查摸底表、參保登記表、繳費登記卡、繳費明細表、待遇審批表等必需表格。
第二階段：（9月21日—9月30日）調查摸底階段。一要逐戶逐人開展調查摸底工作，并按照18周歲以下、18—44周歲、45—59周歲、60周歲以上幾個年齡段造冊登記，認真核查并逐一登記每一位村民的出生時間、年齡、身份證號碼等基本信息，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。二要和公安派出所協(xié)調聯(lián)系，取得派出所戶口底冊，并和摸底登記表核對，不相符的要反復上門核查并走訪群眾，確保信息的準確無誤。三是摸清已辦理其它社會養(yǎng)老保險人員底子，查驗相關手續(xù)并留存養(yǎng)老保險手續(xù)復印件，以便及時核銷參保、繳費人員底子。四是嚴格按照《新型農村社會養(yǎng)老保險試行辦法》第十條及文件的有關規(guī)定，做好參保對象中完全喪失勞動能力的殘疾人的摸底、評審、上報工作。
第三階段：（10月1日—10月31日）參保繳費、完善相關手續(xù)階段。我縣確定今年的10月1日為繳費起始日，繳費標準每人每年180元。養(yǎng)老保險費的收繳是確立養(yǎng)老保險關系的重要依據(jù)，在保費收繳工作中，要采取重點突破，由易到難的方法進行。一是在繳費過程中，要充分發(fā)揮村組干部帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭、富裕戶帶頭，個體戶帶頭的示范帶頭作用，引導、勸解親屬，帶動鄰居積極參保。二要從有60周歲以上老人的大家庭入手，主動深入農戶，深入田間地頭，通過算帳對比，做耐心細致的引導和政策解釋工作。三要及時公開公布繳費參保情況，通過親情感化、長輩牽動、鄰居推動等形式，激勵未參保對象盡快參保，提高參保率。三是及時完善參保登記表、繳費記錄卡、繳費明細表、待遇審批表等相關表格，確保資料完備。
三、工作要求
1、加強領導，提高認識。推行新型農村社會養(yǎng)老保險工作是貫徹和落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實選擇，是解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實問題的“惠民工程”、“民心工程”、“養(yǎng)老工程”，是各級黨委和政府高度關注民生的重要舉措。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導務必高度重視此項工作，切實加強對新型農村社會養(yǎng)老保險工作的領導，及時成立專門工作機構，實行主要領導負總責，其他領導分片包抓，按照《新型農村社會養(yǎng)老保險試行辦法》和《新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》要求及規(guī)定，抓好工作落實。
一、任務完成情況
（一）農村能源
1、農村沼氣建設
2004年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農村沼氣建設列為農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、改善農村生產(chǎn)生活條件的"民心工程"。按照玉農發(fā)〔2004〕46號《玉溪市農業(yè)局關于下達2004年農村能源建設計劃的通知》，今年全市的沼氣池建設任務是30000口。截止11月30日，全市共新建沼氣池29460口，占計劃任務數(shù)的98.2%，其中達到"三配套"的有27799口，占計劃任務數(shù)的92.66%。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計劃任務的103.53%，新平完成5872口，占101.24%，元江完成4014口，占100.35%，華寧完成6089口，占99.82%，紅塔區(qū)完成1465口，占97.67%，易門完成3371口，占84.28%，峨山完成1980口，占79.2%，江川完成3011口，占75.28%，通海完成444口，占74%。預計到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計劃任務。截止2004年10月，全市有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，116個村委會，1413個村民小組實現(xiàn)沼氣化。截止11月底，市財政共投入沼氣建設資金1260萬元。詳見附表1。
2004年，農村沼氣建設迎來了又一個發(fā)展機遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動農村沼氣建設項目，這個項目涉及全國24個省的540個縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平6個縣爭取到這一項目，占全省23個縣的四分之一多，內容為每個項目縣建設3000口"一池三改"沼氣池。該項目從11月啟動實施，目前，已按規(guī)定完成對沼氣建設物資的招投標工作。
2、山區(qū)改灶工作
2004年，省能源站下達我市的山區(qū)改灶任務為2000眼，截止10月30日，全市共完成3745眼，占計劃任務數(shù)187.25%，各縣區(qū)皆超額完成任務。
3、太陽能熱水器推廣
全年計劃數(shù)為8000M2，截止10月30日，共推廣3411戶，共計10939 M2，占計劃數(shù)136.74%。
4、沼液浸種
2004年，有58450戶農戶應用了沼液浸種技術，推廣面積達8948公傾。
（二）農村面源污染治理
2004年，農村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項目中，農村面源污染治理項目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項，項目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已經(jīng)市計委批復立項，進入初設階段，每個村市級投資200萬元；《東風水庫徑流區(qū)大矣資村委會環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告》已通過評審，與《2004～2006年玉溪市"三湖一海"水污染防治農村面源治理實施方案》一起被列入市計委2005年建設計劃。
（三）農業(yè)環(huán)保
今年我市農業(yè)環(huán)保工作的重點有3個方面，一是組織好綠色食品和無公害農產(chǎn)品申報工作；二是完成好農業(yè)部第一批農業(yè)類野生植物保護品種：元江普通野生稻原生境地的保護區(qū)建設工作；三是農業(yè)部農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下：
1、綠色食品和無公害農產(chǎn)品認證。截止11月30日，全市共有3家企業(yè)3個產(chǎn)品取得綠色食品認證，32家企業(yè)的49個產(chǎn)品取得云南省無公害農產(chǎn)品認證，2家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認證，其中2004年新認證的有23家，已超額完成了市政府下達的認證任務（10家）。目前，玉溪市取得無公害農產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有14個（已全部通過環(huán)評）；在辦理無公害認證的企業(yè)有10家，產(chǎn)品有11個。我市的綠色食品和無公害農產(chǎn)品認證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達12萬噸，總產(chǎn)值達3.5億元。
2、元江普通野生稻原生境地保護區(qū)建設。2003年10月，根據(jù)農業(yè)部農辦科〔2003〕53號《關于印發(fā)<農業(yè)野生植物保護工作方案>的通知》，元江縣普通野生稻列為農業(yè)部第一批野生類植物保護品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護示范點項目實施方案》和《元江野生稻保護項目協(xié)調會議紀要》，該項目于今年4月開始組織實施，項目計劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項目為核心區(qū)土地征用（2.678畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，1253米；兩層龍舌蘭，1907米），保護區(qū)大門建設等。
3、農業(yè)部農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設。建設農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心，對農業(yè)環(huán)境和農產(chǎn)品中各類有毒有害物質全面開展檢測，是我市農業(yè)環(huán)保的一項重要工作。今年我站在省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站的支持下，培訓人員2名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的"玉溪市農業(yè)環(huán)境監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站"牌子，并開始著手配備與省農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測站大型儀器設備相應的農殘分析前處理儀器設備，依托省站強大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學依據(jù)和技術指導。
二、經(jīng)驗與體會
（一）領導重視，認識統(tǒng)一，目標明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務建設部門高度重視農村沼氣建設工作，充分認識到發(fā)展農村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農村沼氣建設作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出?quot;山區(qū)農村沼氣化，壩區(qū)農村燃氣化"的農村能源發(fā)展方針，計劃到2010年建設30萬口沼氣池，實現(xiàn)全市宜建池農戶沼氣化，認識統(tǒng)一、認識到位。在思想和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在了全省前列。
（二）加大扶持，爭項目、爭資金，促發(fā)展。今年，在市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設任務增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補600元，保障我市沼氣池建設的進程。市農業(yè)局作為沼氣建設的行政主管部門，將沼氣建設作為農業(yè)局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，爭取中央建設項目。在全省申報成功的23個農村沼氣建設國債項目縣中，我市占了6個，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批"農村沼氣建設國債項目縣"，每個項目縣取得了300萬元的國債建設資金，有力地促進了玉溪市的沼氣建設。
（三）搞好規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧。今年3月，我市在對全市農村調查的基礎上完成了《玉溪市2004-2010年農村能源建設規(guī)劃》，其中對沼氣池建設作出了詳細的中長期發(fā)展規(guī)劃，計劃到2010年完成30萬口沼氣池建設，使農村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農戶用上清潔能源--沼氣。在農村沼氣池建設中，我們堅持六個結合：一是與鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農村初級衛(wèi)生達標相結合。四是與發(fā)展生態(tài)農業(yè)相結合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結合。六是與"三湖一庫"農村面源污染綜合治理相結合，達到既解決農村生活用能，又保護生態(tài)環(huán)境和推動農村文明建設的綜合治理目的。在實施過程中始終堅持"集中與分散相結合，以集中為主"的農村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現(xiàn)沼氣化村為目標，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應和示范效應。
（四）加強宣傳，搞好協(xié)調。2004年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設的氛圍，讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設指導組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協(xié)調與配合，共同促進沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設9個沼氣村。玉溪市的沼氣建設已得到了全社會的關注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。
（五）注重質量，不斷規(guī)范質量體系建設。為了確保沼氣池質量，保障廣大農戶的利益，弘揚"民心工程"，我們不斷完善和規(guī)范質量體系建設，一是嚴格按國標《戶用沼氣池標準圖集》（GB／T4750－2003）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（CB／T4752－2003）施工，嚴把建池質量關，并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規(guī)范》（CB／T4751－2003）進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產(chǎn)氣不交付使用，對因施工質量和物質質量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術水平，提升他們的質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年2月起，市農業(yè)局制定和下發(fā)了"玉溪市農業(yè)局關于在全市農村沼氣建設中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知"，在全省第一家全面推進持證上崗制度，對沼氣建設行為作出強制性規(guī)定。四是在沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設，做到布局合理，標準規(guī)范，達不到"三配套"的不予驗收。
(六) 強化服務，建管并重，發(fā)揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達到較好的產(chǎn)氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應，保證產(chǎn)品質量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的"質量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排1-2名人員對建設規(guī)模較大村寨進行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對實現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養(yǎng)豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶，提高沼氣綜合利用效益，實現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉換，促進了"豬-沼-糧"、"豬-沼-菜"、"豬-沼-果"等生態(tài)農業(yè)模式的發(fā)展。
（七）以獎代補，鼓勵企業(yè)認證綠色食品與無公害農產(chǎn)品。2003年12月，為鼓勵企業(yè)申報綠色食品和無公害農產(chǎn)品，分擔申報企業(yè)的申報負擔，由農業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農產(chǎn)品的企業(yè)進行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎勵5萬元，每家無公害農產(chǎn)品企業(yè)獎勵2萬元。今年初，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預留了55萬元資金，繼續(xù)對取得綠色食品和無公害農產(chǎn)品證書的企業(yè)進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報積極性，到目前為止，我市已成為全省申請綠色食品和無公害農產(chǎn)品認定最多的地州市。
三、存在的問題
（一）沼氣建設工作經(jīng)費不足。每年建設30000萬口沼氣池，工作量較大，農村能源建設部門任務與責任巨大，隨著沼氣建設向邊遠山區(qū)發(fā)展，各項支出都在增加，而農村能源部門工作經(jīng)費沒有增加，嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農村沼氣池建設國債項目，付出了較大的人力與財力，項目報下來了，但卻沒有相應的前期工作經(jīng)費，損失巨大，嚴重影響了農村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農村能源建設部門的工作經(jīng)費，追加國債項目申報的前期工作經(jīng)費。
（二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農村沼氣建設"民心工程"已連續(xù)實施了四年，累計建池11.5萬口，在全市已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、116個村委會實現(xiàn)沼氣化，但依然有個別縣、鄉(xiāng)、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題，沼氣建設啟動晚，年底趕任務，工作被動，差距明顯。
（三）沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前，農村沼氣建設已深入到廣大鄉(xiāng)村，點多面廣。我市自1997年市財政停止了沼氣池維護經(jīng)費（0.5元/口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術人員實行的是計件（建池）工資，建池時為降底農戶建池成本，也未在建池費用中預留有維護費用，各基層農村能源建設部門缺乏專門的維護經(jīng)費，要在所有建設區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護工作，不具備相應的條件，因此，在一定程度上存在重建設輕管的現(xiàn)象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費。
（四）安全故事時有發(fā)生
由于管理、使用、維護的知識和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡5人的事故，玉溪市沼氣建設發(fā)展至今，已死亡23人。
（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達到14.5萬口，沼氣池建設已遍布全市各個鄉(xiāng)村，但廣大建池農戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農戶培訓，由農村能源部門組織，對農業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓。建議市財政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設給予扶持。
（六）缺少無公害農產(chǎn)品認證工作經(jīng)費。我站承擔著玉溪市綠色食品與無公害農產(chǎn)品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報企業(yè)收取任何費用。兩年來，此項工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應的工作經(jīng)費，嚴重地影響了認證工作的進一步開展。
四、2004年工作安排：
（一）沼氣建設。計劃任務數(shù)30000口，其中完成2004年國債沼氣建設項目18000口，"八個一"工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區(qū)3500口。具體計劃見附表2。在國債項目、"八個一"沼氣建設項目實施中，要特別注意補助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、"八個一"工程建設資金、市級財政一般補助資金（600元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。
（二）國債沼氣建設項目申報。組織好2005年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設項目縣的申報工作，力爭立項。
（三）農村面源污染治理。認真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設計》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設計》和《東風水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合整治工程初步設計》工作，根據(jù)項目的批復和要求，組織和實施好治理工程。
（四）綠色認證。繼續(xù)加大宣傳力度，提高服務質量，組織和完成好綠色食品和無公害農產(chǎn)品申報企業(yè)的考察、申報管理、培訓和材料組織等工作，嚴格按照標準把好申報企業(yè)整改關和材料的審核關，提高服務質量和服務水準。2005年的目標為認證20家綠色食品或無公害農產(chǎn)品。
（五）野生植物保護工作。按照項目規(guī)劃方案和實施方案，繼續(xù)建設和完善元江野生稻原生地的基礎設施建設，建立完善地保護和管理運行體系和制度，切實保護好野生稻這一珍稀植物。
（六）農業(yè)部農業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）玉溪工作站建設。積極爭取資金，按照省站要求改造實驗室，配置與省站儀器設備與分析方法對應的前處理儀器設備，盡早開展起農產(chǎn)品農殘定量分析工作。
附：1、二00三年沼氣池建設進度統(tǒng)計表
同志們：
現(xiàn)在開會。這次全市農村工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴大）會議提出的各項工作任務，向全面建設小康社會目標奮力邁進的關鍵時期召開的一次重要會議。會議將根據(jù)中央、省和南通市農村工作會議精神，確定我市今年農業(yè)農村工作的主要目標，對農業(yè)農村工作的工作進行全面部署。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、分管負責人、各村黨支部書記、市有關部門主要負責同志以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)代表。這次會議為期一天半，議程有6項：
1、今天上午，由市委書記徐永兵同志作工作報告。
2、今天下午有兩項議程：一是由南通市農林局副局長王進作講座，與會對象除參加上午大會的全體人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站長也將參加；二是圍繞徐書記工作報告，安排大會分組討論。
3、明天上午有三項議程：一是進行大會表彰；二是由市政府肖振時副市長作創(chuàng)建全國生態(tài)示范市動員報告；三是由市政府柏云沖副市長作大會小結。
下面，大家歡迎徐永兵書記作工作報告。
一、要提高“三種認識”。擔任農村工作指導員既是一種考驗，更是一種鍛煉。廣大指導員能在駐村工作實踐中提高自己各方面的工作能力。
一是能夠提高分析問題、解決問題的能力。農村工作紛繁復雜，有些問題如宅基地建房、耕地承包都是單位工作不可能遇到的，在農村工作，會經(jīng)常遇到這樣或那樣的難題，接觸多了，就能從個別現(xiàn)象中總結出規(guī)律。
二是能夠提高適應環(huán)境，克服困難的能力。在農村艱苦的條件下工作，能夠鍛煉人，磨煉人，培養(yǎng)不向任何困難低頭的堅強意志和品格。
三是能夠提高接受新事物，迎接新挑戰(zhàn)的能力。在復雜的環(huán)境中面對各種問題，審時度勢，做到處驚不變，不僅能增加自己的生活閱歷，更能增強自己今后工作自信心。
二、要弘揚“三種精神”。人必須要有一點精神的，有了精神，工作才會有強大的精神支柱和內在動力，才會無所畏懼。農村工作指導員在農村工作必須要弘揚“三種”精神，展示農村工作指導員的精神風貌。一是求真務實的精神。求真務實，最重要的是貫徹落實“三個代表”重要思想，把黨的路線方針政策在農村付諸實踐、見諸行動，取得成效。從所駐村的實際出發(fā)，說實話，辦實事、求實效，堅決克服和糾正形式主義，做到腳踏實地，勤政為民。二是開拓創(chuàng)新的精神。農村工作指導員要做到具體問題具體分析，善于開拓創(chuàng)新。既要在觀念上創(chuàng)新，引導農民轉變思想觀念，克服“小富即安”，“隨遇而安”的思想，又要在體制上創(chuàng)新，以有利于農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，有利于農民的增收為出發(fā)點，為農村的改革和發(fā)展注入新的活力。三是無私奉獻的精神。農村工作指導員到農村工作，就要有克服各種困難的思想準備，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻，不計名利，不計較個人得失，服從組織安排，耐得住寂寞，擋得住誘惑，全身心地投入到農村工作中去。
三、要發(fā)揮“三種作用”。農村工作指導員要做好工作，不能被動地等待上面分配工作和任務，而要發(fā)揮自己的主觀能動性，起好“穿針引線”和橋梁作用。
一是當好信息員。做好信息的上情下達、下情上達工作，及時了解反映老百姓的所思所想，為領導決策提供一定的科學依據(jù)。
二是當好聯(lián)系員。對鄉(xiāng)、村社會經(jīng)濟發(fā)展中的一些需求，及時與縣有關部門和派駐單位聯(lián)系、溝通，使縣有關部門重視、支持鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時發(fā)揮派駐單位的資源優(yōu)勢，力所能及的提供一些幫助。
三是當好實踐員。農村工作指導員要尊重農民，放下架子，向基層干部群眾學習，真心與農民交朋友，從農村的實踐中不斷汲取營養(yǎng)，提高自己的實踐能力。
四、要把握“三條原則”。農村工作指導員到農村后不僅要盡快地適應環(huán)境，解民情、知民意，而且要履行好自己的工作職責，處理好工作上的關系。
一是指導而不要領導。要擺正自己的位置，針對工作中的實際，提出合理化意見和建議，協(xié)助村“兩委”當好參謀和助手，拓寬思路，開闊眼界，增強班子的整體合力。
一、擺正位置，對待群眾親如一家
步入社會、踏上工作崗位，需要給自己一個正確的定位。做為大學生“村官”的我們也要給自己一個定位。首先,我已經(jīng)是名村官，應該擔當起這個重任；其次,我是名村干部，要樹立正確的為群眾服務意識；最后,我是名在農村工作的學生，要虛心的向人民群眾學習、向基層干部學習、向同行同事學習。我認為擺正位置應該做好兩個方面：
一方面，入鄉(xiāng)隨俗，正確看待問題。入鄉(xiāng)隨俗不是要我們放棄自己已養(yǎng)成的好習慣，而是我們應該積極的去融入、理解、尊重他們已有的方式方法。農村的工作本就千頭萬緒，在工作中會看到很多不合理卻合情的處事方式，但在農村特殊的環(huán)境下卻是解決問題很有效的辦法，應該學會在尊重他們習慣的基礎上開展工作，這是進行工作的前提，關鍵是要做到真誠，用心以及換位思考。
另一方面，以身作則，當好學生。在農村工作，對于很多農業(yè)知識、農村的工作方法不很了解。常言道：“學無先后，達者為師”。這就要求我們必須主動向領導、群眾學習。只有虛心學習才能使自己更快的了解農村、掌握農村工作的方法。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的思想也是單純的，做為“村官”，群眾眼中對我們的要求或許會更高，這就必須嚴格要求自己，同時應該積極、主動、熱情的深入群眾，培養(yǎng)“自家事”、“自家人”的工作作風。“多聽”、“多想”站在帶頭人的角度思考問題，事后對比、總結。
二、善于學習，提高自己各方面能力
農村的日常工作是煩瑣的，在如此空曠的大舞臺上會感到自己的渺小與無力，就像一個人使勁向前揮舞著拳頭卻無法找到著力點，在如此繁雜的事務中有些許迷失。說到底，這就是工作切入點的問題。兩年的工作經(jīng)驗告訴我，要做好日常工作關鍵在于一個“勤”字：勤寫、勤記、勤反思。對平時的會議記錄、走訪記錄、工作安排等要及時記錄，并加以整理歸類，以便合理安排工作時間，區(qū)分輕重緩急。同時要及時記錄發(fā)現(xiàn)的新問題，以便及時研究新對策。工作的收獲也要及時的歸納總結出來，形成文字的東西，以便總結經(jīng)驗。
今天，市農業(yè)局召開全市農業(yè)工作會議，研究部署今年我市農業(yè)農村工作，我認為非常及時，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對去年的工作進行了全面的回顧，并對今年的農業(yè)農村經(jīng)濟工作作了具體的安排，請各地務必抓好落實。下面，我再強調幾點。
一、認清形勢，堅定做好農業(yè)農村工作的信心
20*年是我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級農業(yè)部門在市委、市政府的正確領導下，全面落實中央、省、市農業(yè)農村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災情和疫情的影響，促進農業(yè)農村經(jīng)濟的健康協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)了“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”的奮斗目標。概括起來，我認為有四個亮點：
一是農業(yè)總產(chǎn)值和農民人平收入繼續(xù)實現(xiàn)“雙增長”。預計20*年全市農業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價)98.2億元，比上年增長5.2％，農村居民人年均純收入40*元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達的糧食考評指標。在大災之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關；
三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農村安居工程成效明顯。20*年以來，共投入資金6697萬元，完成了20*年省下達的3250戶危房改造任務的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進度排在全省15個地級市的第六位；“大禹杯”競賽活動和扶貧培訓有較大進展，“一保五難”問題逐步得到解決。
四是農村社會大局穩(wěn)定，社會主義新農村建設扎實有效開展，農村政治文明、精神文明和各項事業(yè)取得了可喜的成績。
同時，流動漁民協(xié)會工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農業(yè)部門廣大干部職工的團結奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對農業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹代表市委、市政府，對全市從事農業(yè)農村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!
但話說回來，目前我市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展仍然處于攻堅爬坡階段，還存在著不少問題。如農業(yè)基礎設施比較薄弱，農業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)科技水平不高，農產(chǎn)品市場競爭力不強，農民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴大等等。但我們也要看到，農業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級黨委、政府高度重視“三農”工作。在發(fā)展方略上，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”；在發(fā)展政策上，對農民實行普惠政策，逐步建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，為農業(yè)農村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會議，對“三農”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財政將一次性安排500萬元作為我市農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設啟動資金。因此，各級農業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機遇，增強責任感和使命感，進一步堅定信心，扎實推進農業(yè)農村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量，突出重點，全面推進農業(yè)農村工作
20*年是貫徹落實省粵東會議的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農業(yè)農村工作，對于保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對粵東提出的“三年打基礎、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點看法，主要是“五個加快”，“一個加強”。
1、加快結構調整，建設農副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，發(fā)展效益農業(yè)。
在剛剛結束的市委四屆七次全會上，市委提出要構筑“三大經(jīng)濟帶”建設，其中一條就是要建設農副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。這個任務就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅持以發(fā)展效益農業(yè)、增加農民收入為重點，突出區(qū)域優(yōu)勢，調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農業(yè)名牌產(chǎn)品，結合“一鄉(xiāng)一品”項目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點，逐漸形成主導產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，進一步推動農業(yè)農村經(jīng)濟增長向質量效益型轉變。
要把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為推進社會主義新農村建設的著力點抓實抓好。重點抓好二點：一是進一步加大農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、市場體系和農產(chǎn)品加工業(yè)三大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化載體的培育發(fā)展力度，鞏固壯大3家省級農業(yè)龍頭企業(yè)，扶持培育國泰、五豐、綠洲農貿和海豐食品企業(yè)集團為省級農業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是乘助粵東會議的東風，高起點規(guī)劃好建設好現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和農業(yè)機械示范園區(qū)，促進全市農業(yè)的優(yōu)化升級。
3、加快村務公開進程，強化農村民主管理。
進一步完善村務公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)”，實行村務公開、財務公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識。完善農村財務審計制度，加強管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進一步密切黨群干群關系，維護農村社會穩(wěn)定。
4、加快農村安居工程，確保高質量完成扶貧開發(fā)任務。
各級扶貧部門要切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動等各項扶貧開發(fā)工作，突出抓好農村安居工程和扶貧培訓。今年全市農村安居工程任務要完成4萬多戶，時間緊，任務重。要強化領導責任，突出工作重點，堅持分類指導，調動各方力量，確保20*年底按時按質按量完成農村安居工程。同時要把開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓、促進就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機，按照有利于加強基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強各級畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設，特別是鞏固和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構和隊伍建設。同時，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動物疫情的防控，全方位加強各項防控工作，確保我市新的一年無重大動物疫情發(fā)生。
6、加強農業(yè)部門自身建設，建立一支高素質的干部隊伍。
各級農業(yè)部門要重視農業(yè)干部隊伍建設，從政治上關心和愛護農業(yè)干部，加強人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊伍結構，提高做好新時期農業(yè)農村工作的能力。廣大農業(yè)干部要內強素質，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進一步增強開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質和過硬的工作作風為廣大農民群眾提供優(yōu)質服務。
