發(fā)布時間：2023-03-14 15:09:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政府機關(guān)匯報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強衛(wèi)生窗口服務(wù)考核機制的意義
隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)以服務(wù)為重的工作職能顯得日益重要，醫(yī)務(wù)工作者和工作人員的角色也從過去比較單一的“治病救人”轉(zhuǎn)換到要求各方面綜合素質(zhì)較高的“人民服務(wù)員”的位置上來。隨著服務(wù)職能的強化，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)今后發(fā)展得如何，能不能越做越好，關(guān)鍵在“服務(wù)”，因此,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口,不僅是全面提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平的突破口,而且是關(guān)乎醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰的大問題。
衛(wèi)生服務(wù)窗口是直接為群眾服務(wù)的窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。衛(wèi)生局窗口從“高效、便民”的角度出發(fā)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以增強服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政，為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，狠抓隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各項工作制度，采取各種有效措施，扎實開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動，工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量和水平不斷改進(jìn)和提高。不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，精心做好窗口服務(wù)工作，并堅持“服務(wù)理念求新、服務(wù)內(nèi)涵求深、服務(wù)業(yè)務(wù)求精、服務(wù)態(tài)度求好、服務(wù)形象求優(yōu)”的宗旨與目標(biāo)，努力建設(shè)創(chuàng)新型衛(wèi)生審核窗口，進(jìn)一步擦亮窗口展新貌。制定窗口服務(wù)考核辦法，建立“行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，是為了更好的為廣大人民群眾和投資者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
二、我（市）縣衛(wèi)生窗口管理機制建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的困難和問題
（一）衛(wèi)生窗口的現(xiàn)狀
（市）縣衛(wèi)生局成立于年月。目前辦理的事項有：衛(wèi)生局窗口的食品衛(wèi)生許可證、餐飲業(yè)經(jīng)營衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)加工衛(wèi)生許可證、公共場所衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生許可證、健康證等具體事項。共辦理各類許可項目件。
（二）存在的困難和問題。雖然我局非常重視窗口服務(wù)工作，但在工作中還存在很多具體的困難和問題：
1、辦理證件時間較長。由于辦理部分證件后還要送到省里辦理，所以時間較長。特別是護(hù)士辦理時人數(shù)分散，我們需要先送市里審核，再送省里蓋章，所以辦理時間較長。
2、工作難度較大。雖然《食品安全法》已于去年6月1日正式實施，但許多配套的法律法規(guī)至今沒有出臺，使我們的工作十分被動。有的許可工作，如蛋糕店等到底該由哪個部門承擔(dān)，現(xiàn)在還沒有明確，所以我們也無法答復(fù)，使我們工作難度有所增加。
3、當(dāng)前我局窗口政務(wù)公開工作還有所欠缺。今后應(yīng)加大公開辦事制度、公開審批程序、公開審批條件、公開辦理時限的，將告知單擺放到窗口明顯位置，使辦事群眾對我局審批事項的辦事流程、示范申請材料都能夠清清楚楚，一目了然。
三、如何優(yōu)化行衛(wèi)生窗口服務(wù)管理機制的建設(shè)
要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，不斷提高衛(wèi)生行政審批工作質(zhì)量和效率，在承諾的時限內(nèi)高質(zhì)量、高效率地完成群眾申請的審批事項辦理工作；要進(jìn)一步改進(jìn)窗口工作、完善制度、強化紀(jì)律、規(guī)范行為，大力爭創(chuàng)紅旗窗口，努力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)窗口；特別要強化窗口工作人員培訓(xùn)，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，為群眾熱情周到地服務(wù)；窗口工作要特別注意形象，工作人員的儀表、語言、舉止等一定要規(guī)范得體；要把衛(wèi)生廳高效、便民、規(guī)范、廉潔的良好形象通過窗口充分展示給群眾，全心全意為群眾服務(wù)，讓群眾滿意。
（一）加強監(jiān)督激勵，建立長效機制
建立健投訴舉報、工作考評、責(zé)任追究內(nèi)部監(jiān)督機制，對外實行服務(wù)監(jiān)督電話、維權(quán)熱線電話公開制度，加強組織監(jiān)督，群眾監(jiān)督和自我監(jiān)督，不斷改進(jìn)、完善服務(wù)工作；同時，建立公共服務(wù)督察考核體系，加強服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)控和考評，統(tǒng)一安裝視頻監(jiān)控器，每天不間斷地對窗口服務(wù)環(huán)境、工作人員儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、工作秩序進(jìn)行全面監(jiān)管，以此提高服務(wù)質(zhì)量和效率，避免不良現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）強化服務(wù)意識，創(chuàng)建一流隊伍
為建設(shè)一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作實、效率高”的工作人員隊伍，衛(wèi)生局堅持把群眾滿意度作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞“定一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流服務(wù)，上一流水平”這一目標(biāo)，組織開展思想作風(fēng)整頓，查根源、找不足、定措施，強化了主動服務(wù)、誠信服務(wù)、高效服務(wù)的服務(wù)意識，制定了接待群眾熱心、解答問題耐心、辦事處事細(xì)心的星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為更好地服務(wù)群眾、效力群眾奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。其次，狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，強化執(zhí)行力。通過舉辦業(yè)務(wù)知識講座、定期組織應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識考試、開展多種形式的崗位練兵競賽活動，在全體工作人員中掀起的學(xué)習(xí)熱潮，培養(yǎng)一批好學(xué)習(xí)、懂政策、善管理、會服務(wù)的工作骨干，增強基層服務(wù)的生機和活力。同時，加強作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。通過發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功能、完善考核辦法、強化政務(wù)公開、實行規(guī)范化收費等方式，約束工作人的行政審批行為，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
（三）重視服務(wù)管理，打造服務(wù)品牌
一是加強硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照場所建設(shè)合理、規(guī)范、美觀、實用的要求，大力加強基層設(shè)施建設(shè)，努力改善窗口服務(wù)環(huán)境。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)置窗口服務(wù)、自助服務(wù)、援助接待、特殊服務(wù)等專屬區(qū)域。同時，按照行政公開、公正、公平的原則，實施辦公區(qū)域、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開上墻，增強窗口服務(wù)的透明度和誠信度。
二是建章立制，量化細(xì)化服務(wù)。按照服務(wù)用語溫馨化、行為禮儀化、態(tài)度和藹化的基本要求，結(jié)合窗口工作的特點，制定文明用語、規(guī)定窗口工作人員統(tǒng)一著裝、佩帶工作牌上崗；對服務(wù)對象做到主動問候、微笑服務(wù)、雙手接送物品等，切實做到用制度管事管人。
三是建立值班長制度。將服務(wù)的關(guān)口前置，在大廳進(jìn)口處設(shè)立值班長崗，由了解面上工作、熟悉各項政策、精通本職業(yè)務(wù)的熱源擔(dān)任值班長，保證前來辦理事務(wù)的群眾辦事順利。
（四）實施便民措施，提高群眾滿意度
實施一系列便民措施。由于服務(wù)工作是無止境的，我們將進(jìn)一步出臺便民措施，實行免費指導(dǎo)、免費提供資料、免費送證下鄉(xiāng)等服務(wù)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需。群眾當(dāng)天能辦的事我們一定當(dāng)天辦，絕不拖到第二天；能一次性辦好的事，絕不讓群眾跑第二趟。
不斷提高群眾的滿意率。按照“公正、公開、高效”的原則，一如既往地秉承良好的服務(wù)模式和工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，減少申報材料，壓縮承諾時限，實現(xiàn)行政許可服務(wù)提速提效，并積極探索創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，力爭群眾的滿意度有更大的提高。
自市機構(gòu)改革工作開展以來，XX鄉(xiāng)黨委政府高度重視，巡視行動，成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)機構(gòu)改革工作?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、綜合執(zhí)法隊人員配備情況
按《三定方案》要求應(yīng)配備X名人員，目前我鄉(xiāng)已配備人員X名，均為X編人員。
二、行政綜合服務(wù)中心配備情況
按《三定方案》要求應(yīng)配備X名人員，目前已配備到位X人，其中X名全額人員、X名差額人員。
三、場所、制度建設(shè)情況
X鄉(xiāng)黨委政府為全力支持機構(gòu)改革工作及工作便利，專門騰出機關(guān)北院為綜合執(zhí)法大隊，行政綜合服務(wù)中心在西院。同時，對執(zhí)法大隊和行政大廳所有辦公用房進(jìn)行了裝修，安排專人每日打掃衛(wèi)生，確保工作環(huán)境舒適。嚴(yán)格按照文件有關(guān)要求，給執(zhí)法隊配備了房屋X間及辦公設(shè)備；給綜合服務(wù)中心配備了X平方、X個窗口的大廳；X平方的信息指揮平臺大屏也已安裝調(diào)試到位。同時，有關(guān)制度牌匾已全部上墻。
下一步，我鄉(xiāng)將結(jié)合上級部門進(jìn)一步對工作人員業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項工作有序開展。
根據(jù)政協(xié)××縣委員會關(guān)于20xx年重大課題調(diào)研工作的實施意見(呈協(xié)發(fā)〔20xx〕2號)，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，現(xiàn)將我區(qū)(縣)衛(wèi)生服務(wù)工作情況匯報如下：
一、全區(qū)(縣)醫(yī)療資源現(xiàn)狀
目前，我縣擁有各級各類醫(yī)療機構(gòu)104個，床位422張。其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5個(縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局)，鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院3個，村衛(wèi)生室38個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個，個體私營診所51個，民營醫(yī)院1個，廠礦職工醫(yī)院2個。共有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員640人，副高職稱18人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師266人、注冊護(hù)士177人、檢驗師46人、藥師35人、鄉(xiāng)村醫(yī)生
78人、其他20人，每千人口擁有醫(yī)生和護(hù)士分別為1.64人、1.04人，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效促進(jìn)了全縣人民健康水平的提高，人口平均壽命已達(dá)76.72歲(其中男性壽命74.44歲、女性壽命77.09歲)。
二、存在的困難和問題
近年來，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平有了長足進(jìn)步，公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)也取得了一些成績。但是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展離廣大人民群眾的需要和要求，還存在一定的困難和問題，特別是市級行政中心搬遷和10所大學(xué)師生入住后存在的困難和問題更加突出，主要有以下幾個方面：
(一)衛(wèi)生資源分布不均，衛(wèi)生服務(wù)能力不強。城市集中了較為豐厚的衛(wèi)生資源，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對比較匱乏。城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未全面形成。鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、醫(yī)療設(shè)備老化、醫(yī)務(wù)人員短缺，群眾對衛(wèi)生服務(wù)缺乏足夠的信任，“小病進(jìn)社區(qū)”沒有得到充分推廣普及。
(二)縣中醫(yī)院發(fā)展困難。現(xiàn)有的業(yè)務(wù)用房是租用城內(nèi)社區(qū)商業(yè)用房改建而成，年租金25萬元，而且結(jié)構(gòu)不符合醫(yī)院用房規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。自1998年起，縣政府停止對醫(yī)院撥付差額補助經(jīng)費，職工工資自苦，而且每年還要支付租金，醫(yī)院負(fù)債多，隨著醫(yī)療市場競爭日趨強烈，目前醫(yī)院的技術(shù)水平及綜合服務(wù)能力難以適應(yīng)市場競爭，醫(yī)院發(fā)展極其困難，面臨著生存的考驗。
(三)公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，一定程度上制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督工作作為社會公益事業(yè)，需要大量資金投入，但目前衛(wèi)生事業(yè)費中的疾控和衛(wèi)生監(jiān)督費用基本上只能保人員工資及部份專項配套。盡管近年來投入有所增加，但要滿足基本需求，還存在很大距離，疾控中心、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局裝備及實驗室建設(shè)與新區(qū)建設(shè)發(fā)展不相適應(yīng)。我縣3個鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院為差額撥款，且無工作經(jīng)費，由于資金緊缺，多年來各衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境一直得不到改善，設(shè)備陳舊，衛(wèi)生院在苦工資、求生存的壓力下，不得不將全部精力放在創(chuàng)收上，在一定程度上制約了公共衛(wèi)生工作的開展。
(四)公共衛(wèi)生人員不足、素質(zhì)不高。隨著××新區(qū)建設(shè)的發(fā)展，市級行政中心的入駐，外來人口大量涌入，突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益增多。目前我區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生人員配置難以滿足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要。云南省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)確定昆明地區(qū)人員配置標(biāo)準(zhǔn)為：衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員0.9人/萬人、婦幼保健人員1.4人/萬人、疾病控制人員1.5人/萬人。按我縣15萬常駐人口，5萬流動人口計算，應(yīng)設(shè)置：衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人18人、婦幼保健人員28人、疾病控制人員30人。而我縣分類衛(wèi)生人員編制為：衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員10人(目前實有人數(shù)8人)、婦幼保健人員25人、疾病控制人員28人;我區(qū)(縣)三個鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院現(xiàn)有職工：斗南衛(wèi)生院12人、吳家營衛(wèi)生院11人、七甸衛(wèi)生院11人，其中三個衛(wèi)生院僅有防保人員7人，現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。
現(xiàn)有的衛(wèi)生人員隊伍，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，學(xué)歷層次低，技術(shù)知識老化，綜合分析和解決問題的能力不強，不能很好地適應(yīng)和滿足工作實際的需要。
(五)公共衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)急待完善。一是由于編制體制原因，目前衛(wèi)生監(jiān)督人員缺乏，只有8人，按照食品衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法規(guī)要求，建立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督體系，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)全縣食品衛(wèi)生監(jiān)督需要。二是對流動人口的健康管理有待探索。我區(qū)(縣)流動人口多，并且自我保健意識差，這部分人群往往又是結(jié)核病、艾滋病(h1v)、性病、肝炎、寄生蟲病的高發(fā)人群，是傳染病高危人群，易導(dǎo)致傳染擴(kuò)散，是城鄉(xiāng)結(jié)合部疾病控制管理的重點和難點。由于村一級管理職能的弱化，對流動人口缺乏管理、本底不清，為流動兒童的計劃免疫等疾病控制工作帶來極大困難。特別是對民工子女比較集中的一些私立幼兒園的衛(wèi)生保健、安全設(shè)施的管理較薄弱，存在很大的安全隱患。
(六)衛(wèi)生應(yīng)急保障能力不夠。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室雖已成立，但人員未落實，一直由 衛(wèi)生局人員兼職。衛(wèi)生局機關(guān)僅10人，人少事多，人員較為緊缺。
三、對策和措施
發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保證人民群眾公平地享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和主要目標(biāo)，維護(hù)和促進(jìn)人民群眾的身心健康是各級政府的重要職責(zé)。隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)發(fā)展，人口密度增加，現(xiàn)有的醫(yī)療資源已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，為進(jìn)一步提升我區(qū)(縣)醫(yī)療保障和服務(wù)體系建設(shè)，推動全區(qū)(縣)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)深入健康發(fā)展，現(xiàn)提出解決對策和措施如下：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民、提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，是落實黨的十七大精神、著力改善民生、維護(hù)群眾切身利益的迫切需要。進(jìn)一步制定和完善各項衛(wèi)生政策和措施，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和比例，逐步建立穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障機制和增長機制。真正做到衛(wèi)生支出增長幅度高于財政支出增長幅度，并重點向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生傾斜，努力實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)十七大確定的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。
1. 衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)是三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的樞紐，為保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展，不斷提高農(nóng)(居)民的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)水平，建議政府將衛(wèi)生院人員納入財政全額撥款預(yù)算內(nèi)。
2.落實縣疾控、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所車輛費及辦公費?？h疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健所一直無工作經(jīng)費，單位除人員工資外的車輛使用、辦公等所有經(jīng)費得由單位自己想方設(shè)法籌措。由于上述單位為社會公益性事業(yè)單位，無創(chuàng)收，經(jīng)費的緊缺制約了公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。建議政府將車輛和人員辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.落實斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建設(shè)問題。斗南、七甸衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)新建已列為20xx年國債建設(shè)項目，但目前新建選址尚未落實，縣級配套資金也未明確。
2.解決縣婦幼保健所異地新建問題。
縣保健所地處偏僻老街，業(yè)務(wù)用房建筑面積400平方米，建于1989年,現(xiàn)房屋陳舊漏水，加之地處小街，進(jìn)出極不方便，影響了正常業(yè)務(wù)及急救工作的開展，不能適應(yīng)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要。為此，建議政府將縣婦幼保健所異地規(guī)劃新建。
(三)繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實提高疾病預(yù)防控制、婦幼保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
近年來，一些重大傳染病和新發(fā)傳染病，如人禽流感、食物中毒、手足口病、陽宗海水體污染等突發(fā)性事件，對我縣公共衛(wèi)生安全產(chǎn)生了重大影響，全區(qū)(縣)傳染病發(fā)病率依然很高，突發(fā)公共衛(wèi)生相關(guān)事件頻繁發(fā)生，同時，慢性非傳染性疾病等成為嚴(yán)重危害居民健康的重要公共衛(wèi)生問題，但現(xiàn)有的疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急處置救治能力不足，難以適應(yīng)目前復(fù)雜的形勢。一是健全公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，強化鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))公共衛(wèi)生力量，定人定責(zé)。加強預(yù)防機制的建設(shè)，為轄區(qū)居民建立健康檔案，鼓勵定期體檢，力爭做到重大疾病“早預(yù)防、早知曉、早治療”。二是健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。完善公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，加強疫情直報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，健全衛(wèi)生應(yīng)急儲備制度，加強重大傳染病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制。
(四)努力兼顧城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院改革和村衛(wèi)生室建設(shè)，實行管辦分離、政府花錢買服務(wù)等措施，理順體制機制，加強管理考核，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，加快社會保障體系建設(shè)，盡快建立以大病統(tǒng)籌為主、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)，簡化報銷程序，擴(kuò)大報銷范圍，逐步緩解農(nóng)(居)民“因病返貧”的狀況，讓老百姓滿意。
(五)實施惠民醫(yī)療工程。完善以城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)為依托、以其他醫(yī)療機構(gòu)為補充的覆蓋所有困難群眾的惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。政府對經(jīng)民政、社保、工會等部門確認(rèn)的享受城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員等困難群體辦理“減免優(yōu)惠醫(yī)療(保)卡”等惠民政策，著力解決困難群眾的就醫(yī)問題。
(六)進(jìn)一步加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)。醫(yī)療人才隊伍是公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中最根本的保證。一是增加愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督局、衛(wèi)生應(yīng)急辦人員問題。二是采取各種有效措施，培養(yǎng)和引進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)人才，不斷提高科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，努力打造一支高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊伍。
近來，我大隊聯(lián)合區(qū)財社、規(guī)建在轄區(qū)內(nèi)開展年底政府工程欠薪治理及企業(yè)、施工單位工人工資支付治理專項行動，對各政府工程項目及企業(yè)、施工單位進(jìn)行全面排查、登記造冊，特別是2017年12月13日，在市人社局召開人力資源部關(guān)于工人工資支付視頻會議及12月16日召開的省政府關(guān)于2018年春節(jié)前工人工資支付工作視頻會議后，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我局勞動監(jiān)察大隊狠抓落實全力做好春節(jié)前農(nóng)民工工資支付工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況：
（一）企業(yè)及施工單位
從2017年12月16日至今，共排查企業(yè)40多家。按目前排查的情況來看，園區(qū)內(nèi)絕大部分企業(yè)工人工資均屬正常發(fā)放，用工秩序良好。由于各相關(guān)職能局積極配合、工作到位，整體局面可控，尚未出現(xiàn)因欠薪問題引發(fā)群體集體上訪的問題。
（二）政府投資的工程項目
我局勞動監(jiān)察大隊聯(lián)合區(qū)財社、規(guī)建對我區(qū)6個政府投資的工程項目（1.XXX項目；2XX大道項目；3XXX公園建筑工地；4.XX廣場（食品加工區(qū)）；5.XX衛(wèi)生院升級改造項目；6.XX大道三期工程項目。）進(jìn)行了全面排查。截止2018年2月6日，在排查的過程中我局勞動監(jiān)察大隊既沒有發(fā)現(xiàn)上述政府投資工程項目存在欠薪的情況，也沒有接到任何有關(guān)上述6個政府投資的工程項目存在欠薪的投訴。
（三）今年歲末與其他時段相比，沒有出現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題集中爆發(fā)的跡象，年末接到的投訴與平時相比基本持平，這也是我大隊判斷春節(jié)前我區(qū)農(nóng)民工工資支付問題可控的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，2017初至今，我大隊共接拖欠農(nóng)民工工資投訴23起，涉及260多人 涉及金額600多萬。其中較為典型的案例：一是茂名市XX氮肥拖欠員工工資一案在我大隊和相關(guān)部門的共同努力下（已移交司法機關(guān)），傳來好消息150多名工人已拿到2015年間的部分工資。二是XX租房一期項目經(jīng)全力化解為工人追討工資金額共計20多萬。
（四）春節(jié)前待化解的問題及建議
自2017年12月16日農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)會議以來，我區(qū)共接拖欠農(nóng)民工工資投訴6起，其中4起已解決，較為典型的是園區(qū)內(nèi)2間企業(yè)其工程項目承包商拖欠30多名工人工資共計20多萬，經(jīng)我局勞動監(jiān)察大隊介入調(diào)查處理，在企業(yè)的積極配合下，30多名工人20多萬的工資已全部足額拿到手。在尚未處理完畢的個案中XXX廣化工有限公司（以下簡稱XX）存在的欠薪問題，涉及的主體較多、涉及的工人較多、金額較大，情況較為復(fù)雜。具體情況如下：
2017年12月26日，我大隊接到XX池等人投訴XX化工存在欠薪行為。接到投訴后，經(jīng)對勞資雙方進(jìn)行調(diào)查詢問，該公司法人代表承認(rèn)存在欠薪事實。但由于XX目前正處于破產(chǎn)重整階段，其相關(guān)的債權(quán)債務(wù)及工人工資支付問題已進(jìn)入司法程序，工人工資的支付問題理應(yīng)通過法律程序解決。即已進(jìn)入司法程序的欠薪案件不在我部門的受理管轄權(quán)限內(nèi)。我局的主要職責(zé)是協(xié)助、指引司機配合法院由指定的清算小組（管理人）做好債權(quán)的登記（審定欠薪的金額）。清算小組審定欠薪金額后，關(guān)于如何發(fā)放、何時發(fā)放都應(yīng)由具有管轄權(quán)的人民法院作出裁定。
但由于此案涉及的工人較多、金額較大，可能存在非法上訪和越級上訪的風(fēng)險。
X
綜上述，建議：
一是由于此案涉及工人多，金額大，可能存在不穩(wěn)定因素。我局勞動監(jiān)察大隊繼續(xù)在職權(quán)許可的范圍內(nèi)繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作。同時做好工人的法制教育工作，指引工人依法按規(guī)配合法院和管理人通過司法途徑解決。
二是加強與其他兄弟部門的溝通，全力做好春節(jié)前的維穩(wěn)工作。
三是建議XX38萬元科創(chuàng)經(jīng)費，在XX廣拖欠工人工資問題未解決之前，暫不劃撥至XX的賬戶，而是由中XX人XX個人向科創(chuàng)局以現(xiàn)金的形式借款，用于發(fā)放工人工資，待企業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)后再向XX廣法人（XX）追償。若此建議可行，則在我局勞動監(jiān)察大隊的全程監(jiān)督下盡快在春節(jié)前兩天完成工人工資的發(fā)放。
另一起未處理完畢的投訴為，2018年1月10日我局勞動監(jiān)察大隊接到車XX等5人投訴XX事達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（法人代表：謝X建）拖欠其5人2017年5月至12月工資共計約65000元。經(jīng)我大隊介入調(diào)查處理，該公司法人代表謝X建已與5名工人達(dá)成協(xié)議，定于2018年2月10日結(jié)清工人工資，我局勞動監(jiān)察大隊將繼續(xù)全程監(jiān)督落實工人工資支付情況。
二、目前我區(qū)欠薪特點
我區(qū)園區(qū)企業(yè)都是一些有資質(zhì)、實力強的企業(yè)，如涉及園區(qū)企業(yè)的勞資保障問題都能快速化解。但就目前我大隊接到的勞動投訴個案分析，我區(qū)的欠薪投訴案例存在如下特點：
一是在勞動違法案件舉報、投訴的接待中，經(jīng)常遇到投訴者委屈可憐卻又提供不出必要的證據(jù)；沒與用人單位簽訂勞動合同、拿不出職工簽到表、拿不出職工花名冊和領(lǐng)薪花名冊。這對案件的調(diào)查取證工作增加了很大難度。這些個案主要存在個體經(jīng)營戶中。
二是部分企業(yè)不規(guī)范發(fā)包、轉(zhuǎn)包。建筑領(lǐng)域工程的層層轉(zhuǎn)包，產(chǎn)生了大量非法用工主體，資金支付扯皮，各方權(quán)利義務(wù)不明確。以園區(qū)某企業(yè)外墻腳手架工程為例，在該工程項目中，園區(qū)企業(yè)已向項目承包商支付了項目工程款（100%），但由于承包商將此項目工程轉(zhuǎn)包他人，造成了該項目工程出現(xiàn)欠薪的情況。
三是承包商把工人工資及材料款混淆無法分開，部分承包商以追討工人工資的名譽追討工程款。
針對此，下一步
一是定期檢查企業(yè)（個體私營企業(yè)）簽訂勞動合同、職工簽到表、職工花名冊和領(lǐng)薪花名冊情況。同時通過普法宣傳增長勞動者的自我保護(hù)意識，為司法解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供條件。
二是農(nóng)民工工資保證金是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益最直接、最有力、最有效的保障，要始終把征繳農(nóng)民工工資保證金作為保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重中之重，做到應(yīng)收盡收并做好管理工作。
三是做好受理案件臺賬，對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》關(guān)于拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定，堅決及時移交公安部門處理。
四是落實總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制?？偝邪髽I(yè)對所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé)，分包企業(yè)對分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。總承包企業(yè)要對分包企業(yè)勞動用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)督，采取有效措施，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。
三、工作中的問題及建議：
（一）由于我區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，不屬于行政區(qū)，在開展工作中，受實際行政權(quán)限制，多數(shù)業(yè)務(wù)在市勞動監(jiān)察支隊的指導(dǎo)下開展，很大程度上影響了工作進(jìn)展。
建議：爭取理順我區(qū)勞動監(jiān)察管理體制，解決獨立執(zhí)法資格問題，落實專職監(jiān)察人員問題。
（二）我局勞動監(jiān)察大隊工作基礎(chǔ)、人員組建力量薄弱。目前我局暫沒有專職的勞動監(jiān)察員、專業(yè)監(jiān)察設(shè)備以及開展日常勞動監(jiān)察工作的工作用車，部分工作人員身兼多職，勞動監(jiān)察工作經(jīng)常需從XX工作中抽調(diào)人員及車輛。
建議：一是向市勞動監(jiān)察部門請示，借調(diào)一名專職勞動監(jiān)察員在一段時間掛職我大隊指導(dǎo)勞動監(jiān)察工作。二是我大隊在一段時間內(nèi)派出勞動監(jiān)察員到上級機關(guān)參與相關(guān)工作，邊參與邊學(xué)習(xí)。三是組織業(yè)務(wù)骨干參與上級機關(guān)組織的各類學(xué)習(xí)，到兄弟單位學(xué)習(xí)好經(jīng)驗、好做法。
（三）沒有專項經(jīng)費保障。我局勞動監(jiān)察大隊掛牌以來，日常工作經(jīng)費開支，一直由我局控違預(yù)算經(jīng)費中列支且監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備有待提高。
北京市勞動和社會保障局、財政局：
你們《北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的請示》（京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號）收悉。經(jīng)審核，同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費率調(diào)整意見（見附表），請嚴(yán)格按照執(zhí)行。
附表：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費率表
二二年三月十三日
你市《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費比例及并軌方案的請示》（京勞險文〔1999〕24號）收悉。經(jīng)審核，原則同意你市方案?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意你市確定的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費率（見附表），并同意將你市企業(yè)現(xiàn)行費率19％做為行業(yè)費率調(diào)整的控制目標(biāo)，請按此制定行業(yè)費率調(diào)整的過渡計劃并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二、同意你市關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個人繳費并入個人帳戶時間按原行業(yè)實際規(guī)定時間執(zhí)行的意見，請認(rèn)真做好職工個人帳戶過渡管理工作。
三、請將你市方案中“在外省市企業(yè)的勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當(dāng)?shù)乜h、市級以上勞動鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定”修改為“企業(yè)所在地在外省市的，其勞動鑒定工作，可由北京市勞動行政部門委托當(dāng)?shù)氐?、市級以上勞動鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定”。
請你們按上述意見對方案進(jìn)行修改后，報市政府批準(zhǔn)實施。
特此批復(fù)。
附件：
北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費率表
單位：％
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｜ 行業(yè)名稱 ｜序號｜移交前執(zhí)行費率｜1999年執(zhí)行費率｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 施 工 ｜1 ｜14．2 ｜16 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 鐵 道 ｜ 運 輸 ｜2 ｜19 ｜19 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 中鐵建 ｜3 ｜11 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 郵 電 ｜4 ｜19．1 ｜19 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 水 利 ｜5 ｜18 ｜19 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 生 產(chǎn) ｜6 ｜17 ｜18 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 火電施工 ｜7 ｜12．5 ｜14．5 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 電 力 ｜ 水電施工 ｜8 ｜10．5 ｜13 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜15 ｜16．5 ｜
｜ ｜ 事業(yè)單位 ｜9 ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜17 ｜18 ｜
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｜ 交 通 ｜10｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ 公路咨詢監(jiān)理公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 中外理總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
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｜ 行業(yè)名稱 ｜序號｜移交前執(zhí)行費率｜1999年執(zhí)行費率｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜華建交通經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中國公路車輛機械總公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中國海洋工程公司 ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜集團(tuán)（機關(guān)） ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜招商局集團(tuán) ｜ ｜10 ｜13 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中交水運工程設(shè)計咨詢中心 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜水運規(guī)劃設(shè)計院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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｜公路規(guī)劃設(shè)計院 ｜ ｜14 ｜15．5 ｜
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｜第一公路工程總公司 ｜ ｜14．9 ｜15．5 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜路橋集團(tuán) ｜ ｜16 ｜17 ｜
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｜北京中交建筑安裝工程公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
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｜交通印務(wù)公司 ｜ ｜18 ｜18．5 ｜
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通用型：
（1）家里有點事情需要處理；
（2）朋友有點急事，比較緊急的，需要一點時間去處理一下；
（3）要去辦某某證件，因為政府機關(guān)的工作日是很固定的，沒有辦法只能占用一點上班時間。
2、如果有孩子的，可以以家庭或孩子為由。
按照您的指示，結(jié)合我縣實際情況，我們就電子政務(wù)建設(shè)的作用、投資、應(yīng)用等方面，和有關(guān)部門及個別企業(yè)進(jìn)行了座談和了解，并進(jìn)行了初步分析，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
一、電子政務(wù)的理論作用
雖然政府機關(guān)的工作千頭萬緒，但一般來電子政務(wù)有四種功能：一是公眾信息功能。政府機關(guān)可以將新的政策、新的條例、法規(guī)、辦法等給廣大民眾，提高信息溝通的效率。二是意見反饋功能?？梢宰屧L問者在網(wǎng)站直接將意見、建議、申報材料等發(fā)送到網(wǎng)站管理員的信箱中。三是網(wǎng)上辦公職能。政府機關(guān)可以在線通知、填報表格、開視頻會議、網(wǎng)上審批等。四是企業(yè)可以在線提報產(chǎn)品等，直接實現(xiàn)網(wǎng)上交易，也就是電子商務(wù)。
二、電子政務(wù)應(yīng)用與我縣現(xiàn)實情況的矛盾
一是投入與產(chǎn)出的矛盾。去年，濟(jì)南**和**兩家網(wǎng)站制作公司分別就我縣電子政務(wù)應(yīng)用進(jìn)行了考察并拿出了《技術(shù)方案書》，按照設(shè)計要求，項目分三期建設(shè)：一期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)包括縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)相關(guān)配套設(shè)備（如機房、機房裝修、服務(wù)器、光纜、軟件等）的建設(shè)，費用為163萬元；二期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用主要用于接入縣城內(nèi)各部門、企業(yè)及其它網(wǎng)絡(luò)終端用戶交換平臺、光纜、軟件等共計317萬元；三期網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的交換機、線路租賃費等共計121萬元。整個工程總計投資600多萬元。目前，我縣互聯(lián)網(wǎng)用戶僅有4000戶左右（包括家庭、單位和網(wǎng)吧），全縣人均上網(wǎng)率相當(dāng)?shù)?，加之傳統(tǒng)政務(wù)和商務(wù)習(xí)慣使然，致使我縣目前信息化實現(xiàn)程度仍然保持在較低水平，網(wǎng)站建成后短期內(nèi)收回投資的難度很大。通過對***、****、****等已經(jīng)建有自己網(wǎng)站的企業(yè)的了解，其網(wǎng)站效果并不理想甚至毫無作用，其產(chǎn)品推介、交易仍以傳統(tǒng)的參加展覽會、交流會等商業(yè)活動為主。
值的一提的是，不管采取什么樣的投資方式，以上的設(shè)計費用僅僅用于政府中心門戶網(wǎng)站軟、硬件的建設(shè)，如果再計算各位領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備（如計算機、打印機、UPS電源等）等的投資費用，又將是一筆巨大的投資，而這部分投資是必須由縣財政、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)自己來承擔(dān)的。
二是新技術(shù)與直接應(yīng)用者落后的操作技能之間的矛盾。由于我縣目前信息化水平普遍較低，廣大民眾電腦知識普遍缺乏，我縣綜合信息平臺建成后，對應(yīng)用者尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的操作技能提出了新的甚至更高的要求，電子政務(wù)的參與者和使用者對于該系統(tǒng)的熟練應(yīng)用尚需要一個培訓(xùn)和熟悉的長期過程。與之相對應(yīng)的是，一些年輕人或者比較有時間和興趣應(yīng)用電子政務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)同志，卻可能沒有機會配上電腦。
三是“大馬”拉“小車”的矛盾。假設(shè)我縣投巨資把綜合信息平臺建成，從理論上講，將成為一個非常全面、關(guān)系政務(wù)、商務(wù)和群眾生活各個方面的系統(tǒng)。根據(jù)目前平原實際，我縣還是欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)總量較小，資本和信息流動尚未達(dá)到發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)地區(qū)的活躍程度，人均擁有電腦率和上網(wǎng)率還比較低，不管是電子政務(wù)還是電子商務(wù)，應(yīng)用面相對狹窄，應(yīng)用量相對少，傳統(tǒng)的政務(wù)和商務(wù)及信息交流習(xí)慣使得綜合信息平臺難以發(fā)揮應(yīng)有作用，從而出現(xiàn)“大馬”拉“小車”的現(xiàn)象，造成資源的浪費。通過瀏覽和了解我縣私人建設(shè)的網(wǎng)站（如*****.net）內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，政務(wù)及商務(wù)信息量小、面窄甚至過期，市場反映和應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到期望值。
四是超前建設(shè)與上級政府相關(guān)工作銜接的矛盾。據(jù)悉，目前**市政府正與市通信公司洽談建立市政府綜合信息平臺的有關(guān)事宜。如超前建設(shè)，我縣軟件系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)將來能否與市信息平臺兼容相通還不能肯定。若不相通，如再進(jìn)行技術(shù)上的改造，勢必又會增加投資成本，這是任何投資方都不愿看到的結(jié)果。
