發(fā)布時間：2023-03-14 15:10:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧工作實施方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、活動目的
通過精準扶貧工作成效總結(jié)表彰活動的開展，進一步宣傳中央、省、市、縣委全會精神和精準扶貧工作政策。向轄區(qū)村民總結(jié)報告貧困村一年來扶貧工作成效和下一步深入推進脫貧攻堅的重點內(nèi)容、目標任務(wù)、方法措施。表彰獎勵在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的自力更生、不等不靠、主動發(fā)展、支持扶貧、遵紀守法、文明孝道的先進人物和典型事例。全面調(diào)動廣大黨員干部、貧困群眾、轄區(qū)村民、社會各屆參與扶貧、支持扶貧、主動致富的主動性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導(dǎo)好風(fēng)氣、引領(lǐng)好風(fēng)尚、促進大和諧。
二、活動內(nèi)容
（一）宣傳政策形勢。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會議精神，宣講當前精準扶貧政策和各項惠農(nóng)惠民政策，宣傳十二五時期的發(fā)展成效、十三五規(guī)劃和面臨的發(fā)展形勢和任務(wù)。
（二）總結(jié)發(fā)展成效?？偨Y(jié)一年來扶貧攻堅的成效，梳理報告領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、住居環(huán)境改善、公共服務(wù)配套、精準扶持幫扶、精準脫貧實效。
（三）開展先進表彰。對涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富標兵、道德模范、優(yōu)秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進典型人物進行表彰獎勵。
（四）先進人物倡導(dǎo)。在各領(lǐng)域先進人物中找典型，用他們的思想、事例、經(jīng)驗、打算進行倡導(dǎo)引領(lǐng)。激發(fā)比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會風(fēng)尚。
（五）開展文化下鄉(xiāng)。組織富有本地特色、緊扣扶貧時代主題、群眾喜聞樂見、自編自演的文藝節(jié)目，豐富轄區(qū)群眾的文化生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
（六）走基層送溫暖。對轄區(qū)特困群眾、五保孤兒、失獨孤兒殘疾、貧困黨員、留守學(xué)生等各類特殊困難群眾進行家中走訪慰問，進一步密切黨群干群關(guān)系，傳導(dǎo)各級黨和政府的溫暖。
（七）成功人士座談。召集在外返鄉(xiāng)成功人士座談，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動地方脫貧致富，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、關(guān)愛貧困的熱情。
三、措施辦法
（一）活動開展時間：擬定于2016年1月20日左右。
（二）活動主體責(zé)任：由黨委、政府主導(dǎo)，支部村委舉行。
一、工作目標
通過開展社會共治行動,建立健全網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管制度,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺信息公示真實完整,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線上線下同標同質(zhì),網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為進一步規(guī)范。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市局網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會共治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全社會共治行動工作的組織協(xié)調(diào)。
組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、工作重點
(一)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未按規(guī)定備案;未建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開;未建立投訴舉報處理制度,公開投訴舉報方式;未設(shè)置專門的食品安全管理機構(gòu)、配備專職食品安全管理人員,未在每年對食品安全管理人員進行培訓(xùn)和考核;未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查,未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息,入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實;未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議;未如實記錄網(wǎng)絡(luò)訂餐的訂單信息,包括食品的名稱、下單時間、送餐人員、送達時間以及收貨地址;未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測;未對送餐人員進行食品安全培訓(xùn)等。
(二)檢查整治入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者無實體經(jīng)營門店;未取得合法有效食品經(jīng)營許可證;存在超范圍經(jīng)營行為;未在網(wǎng)上真實公示菜品名稱和主要原料名稱;采購不符合食品安全標準的食品及原料,使用有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品及原料;未在自己的加工操作區(qū)內(nèi)加工食品,將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作;使用不符合食品安全標準的容器、餐具和包裝材料等。
(三)檢查整治網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證;食品經(jīng)營許可等信息發(fā)生變更的,沒有及時更新;未在網(wǎng)上真實公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、量化分級信息等。
(四)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者備案率100%,食安(客)封簽覆蓋面達到30%。
(五)組織開展食品安全常識和厲行節(jié)約反對餐飲浪費宣傳,鼓勵平臺將點餐行為與“積分”相結(jié)合,激勵消費者點“小份”“半份”“套餐”,養(yǎng)成點餐不浪費的良好習(xí)慣。
(六)及時辦理“12315”投訴舉報,聘請送餐員做義務(wù)監(jiān)督員。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2021年4月)。各地要對本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)市場進行摸底調(diào)查,根據(jù)實際情況制定方案措施,明確工作重點,壓實工作責(zé)任,確保工作取得實效。
一、工作目標
國務(wù)院的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》明確規(guī)定銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，國家工商總局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度指導(dǎo)意見》對采用電子化臺賬規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度作出相關(guān)指導(dǎo)意見，省、市局對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實行電子化臺賬管理制定了工作目標即：
（一）_月__日前完成食品批發(fā)企業(yè)配置電子設(shè)備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。
（二）_月__日前完成流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實行電子化臺賬管理全運行。
圍繞“全覆蓋、全運行”工作目標，要求監(jiān)管人員明確電子化臺賬監(jiān)管相關(guān)概念：
_、食品批發(fā)企業(yè)：是指食品批發(fā)銷售到終端零售食雜店的經(jīng)營戶，包括從事批發(fā)的個體戶及批零兼營的經(jīng)營戶。
_、食品范圍：包括預(yù)包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點、保健品等。
_、“全覆蓋”的標準：一是食品批發(fā)企業(yè)均已配置電子設(shè)備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發(fā)企業(yè)索證索票制度確已建立，內(nèi)容完備，符合國家工商總局《指導(dǎo)意見》的要求。三是食品批發(fā)企業(yè)能向購貨方提供電子打印的工商部門統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)或磁介質(zhì)供貨憑證。
_、“全運行”的標準：是在“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，全部食品批發(fā)企業(yè)均按要求實行電子臺賬管理，轄區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品零售商基本上做到貨源于批發(fā)企業(yè)，票使用電子單據(jù)，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。
二、相關(guān)要求
（一）食品經(jīng)營戶的主體準入有關(guān)要求
_、經(jīng)營范圍要求進一步明晰。為了便于區(qū)分食品批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè),加強食品批發(fā)企業(yè)實行電子化臺賬管理的監(jiān)管，要求各轄區(qū)工商所對流通環(huán)節(jié)新開辦的食品經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營范圍”一欄必須注明“批發(fā)”或“零售”字樣，對已開辦未標明“批發(fā)”或“零售”字樣的食品經(jīng)營戶應(yīng)及時變更后重新予以標明。同時,要加大監(jiān)管力度，通過倒查食雜店經(jīng)營臺賬，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照是食雜店卻從事食品批發(fā)的經(jīng)營戶要及時予以變更，在營業(yè)執(zhí)照上注明“批發(fā)”或“批零兼營”字樣。
_、告知食品批發(fā)企業(yè)的準入門檻。對新開辦或新變更的食品批發(fā)企業(yè)，告知企業(yè)一律要求配備電腦、針式打印機，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業(yè)主加強對從業(yè)人員進行食品安全知識和計算機知識培訓(xùn)，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。
_、加強食品經(jīng)營戶開辦前的行政指導(dǎo)。一是加強食品經(jīng)營戶的辦照指導(dǎo)，并要求食品經(jīng)營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發(fā)企業(yè)要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統(tǒng)一的電子單據(jù)，并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業(yè)（含個體工商戶）要求索要全省統(tǒng)一的本文來源：文秘站 進貨電子單據(jù)，并及時裝訂成冊作為進貨臺賬。
（二）各類食品經(jīng)營戶實行電子化臺賬管理有關(guān)要求
_、食品批發(fā)企業(yè)實行電子化臺賬管理有關(guān)要求
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當實行索證索票及進銷貨電子臺帳管理，建立并落實進貨索證索票制度和進、銷貨臺帳制度。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當在進貨時按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取在有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合[:請記住我站域名/]格報告和銷售發(fā)票（憑證），仔細查驗后要求紙質(zhì)建檔備查。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證證書建檔資料要及時進行更新，以保證在有效期內(nèi)。各品種食品的檢驗報告，應(yīng)當每半年索驗一次。對進口食品（如進口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗檢疫合格證明。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將每次購入食品的商品條碼、商標品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容及時、如實地錄入到電子臺帳中，并將進貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。
（_）食品批發(fā)企業(yè)向零售商供貨時應(yīng)當做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標注有“××省工商行政管理機關(guān)提示：該供貨憑證可作為進貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統(tǒng)一格式的供貨憑證，并加蓋批發(fā)企業(yè)印章或者經(jīng)營者簽名，留具真實地址和聯(lián)系方式。供貨憑證內(nèi)容應(yīng)當如實填寫，不得漏填或不填。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)自覺主動向購貨商（僅指從事二級批發(fā)的購貨商）提供營業(yè)執(zhí)照（身份證明）、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)量檢驗合格報告和銷售發(fā)票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，并根據(jù)電子臺賬保質(zhì)期管理的有關(guān)提示，定期檢查，對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當立即停止銷售并下架，同時報告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當如實記錄。發(fā)現(xiàn)不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時報告轄區(qū)工商所。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當將所索取的各種證、照、檢驗報告、進貨憑證及銷售憑證等相關(guān)檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。
（_）食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當主動接受工商部門的檢查監(jiān)管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數(shù) 據(jù)。
對前店后廠并從事食品批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)、從事冷凍食品批發(fā)的企業(yè)，要求實行電子化臺賬管理。有條件實行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜批發(fā)市場和水果批發(fā)市場等批發(fā)市場開辦單位。
_、商場、超市索證索票和進銷貨臺帳管理有關(guān)要求
（_）應(yīng)當實行食品電子臺帳管理，建立健全進貨索證索票制度和進銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項制度”上墻。
（_）首次購入某種食品要嚴格審驗供貨商的經(jīng)營資格，仔細查看食品合格證明和食品標識，向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認證證書、生產(chǎn)許可證或者衛(wèi)生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告，應(yīng)當每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實行電子管理。
（_）各商場、超市向批發(fā)企業(yè)進貨時，應(yīng)當索取統(tǒng)一格式的電子打單的供貨憑證。
（_）每次購入進口食品時，要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關(guān)證明及檢驗檢疫合格證明。
（_）實行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統(tǒng)一索驗相關(guān)證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統(tǒng)一配送單作為進貨憑證，自行采購的食品，應(yīng)當按照總店的標準自行索驗相關(guān)證、照、票，并整理歸檔。
（_）各商場、超市應(yīng)當建立健全內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理制度，明確具體的質(zhì)量安全管理人員和責(zé)任，定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質(zhì)期的“臨期食品”應(yīng)當在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等食品，應(yīng)當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告轄區(qū)工商所依法處理，食品的處理情況應(yīng)當如實記錄。
（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關(guān)數(shù)據(jù)，并主動接受工商部門的監(jiān)管檢查。
_、食雜店索證索票和進貨臺賬管理有關(guān)要求
（_）首次購入某種食品時要嚴格查驗供貨商的經(jīng)營資格，并向供貨商索取在有效期限內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，確保供貨主體資格合法。
（_）每次進貨時應(yīng)當向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細核對食品的商品條碼、商標品名、包裝規(guī)格、單位、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容與食品標識是否一致，不一致時應(yīng)要求供應(yīng)商重新開具供貨憑證。
（_）妥善保管好進貨憑證，將進貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。
（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)管，在書式臺賬中如實記錄，同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關(guān)情況及時向轄區(qū)工商所報告。
（_）主動接受工商部門的監(jiān)督檢查。
三、工作職責(zé)
（一）督促食品批發(fā)企業(yè)、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進（銷）臺賬制度。
（二）督促食品批發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向供貨商或生產(chǎn)廠家索取有關(guān)證、照及檢驗檢測報告等。
（三）督促食品批發(fā)企業(yè)實行電子臺賬管理，定期檢查批發(fā)企業(yè)是否使用省工商局制定的統(tǒng)一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內(nèi)容是否完整、真實。
（四）定期檢查超市、食雜店的進貨臺賬，查看臺賬是否按規(guī)定裝訂、是否索取全省統(tǒng)一格式的供貨憑證、內(nèi)容是否完整等。發(fā)現(xiàn)未按要求建賬的，應(yīng)及時要求整改，同時要立即追查批發(fā)企業(yè)。屬于本轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)企業(yè)，由轄區(qū)工商所依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰、教育；若批發(fā)企業(yè)非本市轄區(qū)的，片（段）長應(yīng)當將有關(guān)情況向市局市場合同股報告并匯總后上報××市工商局，由××市局通報該供貨商所在地的工商局進行處理。
（五）定期采集食品批發(fā)企業(yè)的商品經(jīng)銷數(shù)據(jù)，抽檢并導(dǎo)入到“商管系統(tǒng)”和食品安全備案數(shù)據(jù)庫中。
（六）定期對食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品、過期食品要立即依據(jù)有關(guān)規(guī)定下發(fā)停止銷售通知書等，并依法進行查處。
（七）檢測中發(fā)現(xiàn)的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區(qū)片（段）長通知該項批發(fā)企業(yè)、零售商停止銷售，并組織人員到該項批發(fā)企業(yè)、零售商進行檢查，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進行處理。
四、組織機構(gòu)及任務(wù)分工
按照××市工商局領(lǐng)導(dǎo)布置安排，本著“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、任務(wù)分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實行電子化臺帳管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀檢組長任副組長，各工商所所長、機關(guān)各股室主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時成立相應(yīng)的工作組負責(zé)落實“全覆蓋、全運行”具體工作。
（一）城郊工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個私協(xié)會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。
（二）城區(qū)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。
（三）童游工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：辦公室_人、人教股監(jiān)察室各_人、××、××工商所人員。
（五）督查協(xié)調(diào)組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，××。主要負責(zé)落實流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營實行電子化臺帳管理全覆蓋全運行工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
（六）軟件安裝組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××，主要負責(zé)“三元”軟件的安裝、使用培訓(xùn)、維護工作。
（七）宣傳報道組：牽頭領(lǐng)導(dǎo)××，組成人員：××、××、轄區(qū)工商所相關(guān)人員，主要負責(zé)宣傳報道工作。
五、時間步驟
（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環(huán)節(jié)食品批發(fā)戶實行電子化臺賬全覆蓋。
（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環(huán)節(jié)從事食品批發(fā) 摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。
（三）第三階段：_月_日后，全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶實行電子化臺賬全運行工作。
（四）第四階段：_月__日前，完成對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運行”督查、整改、規(guī)范工作。
為此，縣委、縣政府決定派出抗旱救災(zāi)工作隊分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)幫助抗旱救災(zāi)。鑒于縣直各單位原已抽派有關(guān)工作隊，目前又正在開展節(jié)會項目建設(shè)，難以抽出人來重新組建工作隊，決定將各單位派出的黨建扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作隊同時作為抗旱救災(zāi)工作隊，負責(zé)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。
今天的會議，既是動員大會，又是歡送大會。出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委常委、縣委辦主任***，縣人大副主任***，縣政協(xié)副主席***，參加今天會議的有縣防汛抗旱指揮部正、副指揮長及各成員單位的主要負責(zé)人，有全縣抗旱救災(zāi)工作隊全體隊員和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直單位主要負責(zé)人，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。會議的主要議程有兩項：
第一項是縣委常委、縣委辦主任、縣防汛抗旱指揮部政委***同志作抗旱救災(zāi)工作動員報告；
第二項是縣人大副主任***同志宣讀《***縣抗旱救災(zāi)工作實施方案》。
下面，會議第一項議程：請***同志作抗旱救災(zāi)工作動員報告……
下面，會議第二項議程：請***同志宣讀《***縣抗旱救災(zāi)工作實施方案》……
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)。為了抓好落實精準扶貧”工作，學(xué)校成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長為組長，中層領(lǐng)導(dǎo)為成員，校長具體負責(zé)此項工作，分工到人，各司其職。
2、上下聯(lián)動，密切配合。我們根據(jù)黨委政府的安排和步驟，與村組干部緊密的配合，與幫扶對象交心談心與他們打成一片，當好參謀，做他們的知心人和引路人。
3、深入實際，摸清情況。根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案，，圍繞對象精準、內(nèi)容精準、目標精準、措施精準，抓緊抓實抓好精準扶貧工作。
4、有的放矢，對癥下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體責(zé)任具體”，制定精準幫扶工作方案，分別針對各項工作簽訂目標責(zé)
任書和承諾書，規(guī)范了工作方法和工作流程。
2015年5月，貴州省委、省政府在晴隆縣召開扶貧開發(fā)重點縣結(jié)對幫扶工作座談會，確定貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“一對一”結(jié)對幫扶務(wù)川仡佬族苗族自治縣。幫扶工作開展以來，省聯(lián)社高度重視，把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于動員國有企業(yè)結(jié)對幫扶貧困縣推進整縣脫貧的指導(dǎo)意見》的安排部署，立即采取行動，狠抓落實，結(jié)對幫扶工作取得積極進展。
以規(guī)劃為引領(lǐng)
幫扶農(nóng)戶脫貧
結(jié)對幫扶工作啟動以來，省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到務(wù)川實地走訪調(diào)研，省聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳更是先后兩次到務(wù)川，與縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行座談，了解縣情實際，制定幫扶措施。
在結(jié)對幫扶工作之初，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任帶隊，到務(wù)川實地對接，圍繞務(wù)川自治縣委、縣政府確定的五年全面小康戰(zhàn)略規(guī)劃，扶貧開發(fā)工作規(guī)劃、精準扶貧要求、項目融資需求等內(nèi)容，突出發(fā)揮金融支撐作用，與縣委、縣政府共同制訂了《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》，按照“幫扶資金引領(lǐng)、信合貸款支持、部門資金整合、社會資金助力”的原則，確立幫扶目標、找準幫扶方式、細化幫扶措施、夯實幫扶保障，為結(jié)對幫扶工作有序開展提供政策依據(jù)。
《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確，5年幫扶期內(nèi)，省聯(lián)社向務(wù)川捐贈資金不低于1.5億元，用于美麗鄉(xiāng)村“六項行動”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)、行政村“兩室一?！?、農(nóng)戶技能培訓(xùn)等事業(yè)發(fā)展；累計提供經(jīng)濟社會發(fā)展信貸資金不少于100億元；24家縣級農(nóng)商行及聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川24個貧困村，助推貧困村出列；爭創(chuàng)農(nóng)村金融信用縣，改善縣域金融誠信環(huán)境，爭取更多金融政策和資源更好地服務(wù)務(wù)川扶貧開發(fā)。實現(xiàn)到2019年，幫助務(wù)川自治縣2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，67個貧困村出列，26541戶貧困戶脫貧致富，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。
2015年6月，省聯(lián)社與務(wù)川自治縣在貴陽召開第一期結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會議，明確建立干部互派機制，深化干部人才交流，實施雙向掛職交流。當月，省聯(lián)社從省聯(lián)社黨委駐遵義市黨工委選派了一名業(yè)務(wù)骨干到務(wù)川聯(lián)社掛職。10月，省聯(lián)社選派了安順審計中心副主任李永康到務(wù)川自治縣委、縣政府掛職，具體負責(zé)結(jié)對幫扶及金融精準扶貧相關(guān)工作；務(wù)川自治縣擬選派一名副科級干部于2016年到省聯(lián)社掛職交流鍛煉。通過干部互派，增強工作對接聯(lián)動，發(fā)揮駐地情況熟悉優(yōu)勢，提升工作效率，加快推進結(jié)對幫扶工作。
發(fā)展民生事業(yè)
擴大扶貧覆蓋面
截至2015年末，省聯(lián)社已劃撥資金2000萬元，分別用于9個“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”示范點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護車等醫(yī)療設(shè)備購置、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小及城區(qū)中學(xué)教學(xué)設(shè)備購置、1000戶務(wù)川肉羊養(yǎng)殖農(nóng)戶的專業(yè)技能培訓(xùn)。接下來，省聯(lián)社將進一步整合資金，加快推進務(wù)川自治縣教育醫(yī)療等民生事業(yè)建設(shè)。
按照幫扶計劃，五年內(nèi)，省聯(lián)社將累計向務(wù)川投入不低于100億元的信貸資金支持。2015年以來，務(wù)川聯(lián)社已累計投放各類貸款14.76億元。其中，累計發(fā)放“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)貸款3.6億元，發(fā)放種養(yǎng)殖業(yè)貸款5.79億元，發(fā)放城鎮(zhèn)化建設(shè)貸款1.56億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款2.1億元。
同時，務(wù)川聯(lián)社結(jié)合結(jié)對幫扶及金融精準扶貧工作，2015年9月在全省農(nóng)信社率先啟動了建檔立卡貧困戶精準信息比對及完善農(nóng)戶建檔評級授信工作，100余名信貸員走村串寨，深入全縣117個行政村遍訪貧困戶，累計對全縣26541戶貧困農(nóng)戶中的16589戶建立了農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，評定了信用等級，授信總額達到9.5億元。其中，對4980戶貧困農(nóng)戶共計發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款3.18億元，累計新投放貧困農(nóng)戶小額信用貸款1.54億元，涉及農(nóng)戶2506戶。
此外，圍繞交通、教育、醫(yī)療等一系列制約務(wù)川加快扶貧開發(fā)的瓶頸，《省聯(lián)社幫扶務(wù)川自治縣加快實現(xiàn)整縣脫貧工作實施方案（2015-2019）》明確將務(wù)川通鄉(xiāng)道路、學(xué)校、醫(yī)院等重點民生工程建設(shè)項目納入年度信貸支持計劃。2015年11月，省聯(lián)社遵義審計中心組織遵義縣、紅花崗、匯川、仁懷茅臺農(nóng)商行四家行社業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組成信貸業(yè)務(wù)工作組，到務(wù)川指導(dǎo)開展重點民生工程建設(shè)項目融資工作。
省聯(lián)社遵義審計中心還積極協(xié)調(diào)，在遵義市召開務(wù)川自治縣人民政府與人民銀行遵義中心支行金融支持精準扶貧工作座談會，對人民銀行支農(nóng)再貸款的需求、精準扶貧項目庫中的貸款匹配相應(yīng)金額的合意貸款規(guī)模等進行協(xié)調(diào)，爭取人民銀行的支持。截至目前，除務(wù)川縣中醫(yī)院整體搬遷工程、全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)2個重點民生工程項目因醫(yī)院建設(shè)調(diào)整立項規(guī)劃及通鄉(xiāng)公路建設(shè)未完成立項手續(xù)暫時擱置外，已完成務(wù)川縣職業(yè)中學(xué)圖書館建設(shè)項目2400萬元貸款、仡佬之源5A級景區(qū)祭祀板塊建設(shè)項目2000萬元貸款的發(fā)放工作，務(wù)川縣第一中學(xué)三期工程建設(shè)項目融資1.2億元正按照社團貸款管理程序申報組團發(fā)放。
啟動結(jié)對幫扶
助推精準脫貧
2015年12月22日，省聯(lián)社結(jié)對幫扶務(wù)川自治縣大扶貧工作會議在務(wù)川召開，由省聯(lián)社統(tǒng)一組織，遵義地區(qū)14家縣（市、區(qū)）級聯(lián)社（農(nóng)商行）、除遵義外的8個地區(qū)所在地聯(lián)社（農(nóng)商行）共計24家行社到務(wù)川結(jié)對幫扶24個貧困村。啟動儀式上，務(wù)川自治縣向24家行社負責(zé)人頒發(fā)了脫貧攻堅工作顧問聘書。24家行社將按照省聯(lián)社的部署，發(fā)揮各自支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、推薦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢，為結(jié)對貧困村發(fā)展出謀劃策，介紹農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，捐資辦好民生實事，助推貧困村出列發(fā)展。
一、目標任務(wù)
根據(jù)全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對《臺賬》進一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實推進開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。
二、實施標準與操作程序
《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實施方案》（魯建村字[2019]8號）（附件4）明確規(guī)定了補助對象、改造方式和改造標準，《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》（濟建鎮(zhèn)字[2016]2號）（附件5）明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)對具體操作程序明確如下：
（一）農(nóng)戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。
（二）對象認定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》（附件6），審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進行公示后，報自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號）組織人員上門對住房危險性進行核查鑒定。
（四）處置實施。
1、對于鑒定結(jié)果為C、D級的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標準要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費，并盡快組織重建。
對于修繕加固和重建的，由辦事處負責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場填寫《濟南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認。
（五）竣工驗收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進行竣工驗收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財政部門做好經(jīng)費保障工作，保證資金嚴格按照相關(guān)規(guī)定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對照附件3重新確認需鑒定的危房戶并建立臺賬，于11月18日下班前上報。
（二）各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報告的要存檔，尚未出具鑒定報告的要抓緊補充完善。
（三）強化農(nóng)戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時上報改造資料、臺賬，有效組織施工監(jiān)管和驗收確認工作。
為了認真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、財政部《關(guān)于完善“雨露計劃”實施方式改革試點工作的通知》（國開辦發(fā)〔〕37號）精神，做好我縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作，結(jié)合我縣工作實際，特制定如下實施方案。
（一）工作目標
通過試點，改革“雨露計劃”實施方式，對貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育進行補助，引導(dǎo)和鼓勵貧困家庭子女在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后，繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育，進一步提高貧困家庭新生勞動力的整體素質(zhì)，增強其穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力；同時，充分利用“兩項制度”銜接成果，進一步完善和創(chuàng)新“雨露計劃”實施與管理機制。
（二）試點期限
年秋季學(xué)期至2012年春季學(xué)期。
（三）補助對象及標準
1、補助對象。已建檔立卡的貧困家庭中-2012常年接受本地和異地高等職業(yè)（一、二、三年級）、中等職業(yè)（一、二年級）教育及一年以上技能培訓(xùn)（進入頂崗實習(xí)階段的學(xué)生除外）的學(xué)生。
2、補助標準。每個補助對象的補助標準為1500元。其中，年秋季學(xué)期補助700元/人，2012年春季學(xué)期補助800元/人。補助對象同時享受國家中等職業(yè)學(xué)校減免學(xué)費和生活補貼政策，以及一年以上職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠等政策。
（四）方法步驟
本試點為期1年，從年7月開始，至2012年8月結(jié)束。試點工作按以下步驟進行：
1、調(diào)研籌備階段（年7月1日—8月15日）。對已就讀的高職、中職學(xué)生進行調(diào)查摸底，估算年新入學(xué)的高職、中職學(xué)生人數(shù)，初步測算符合補助對象的數(shù)量，并制定切實可行的試點工作實施方案。
2、政策宣傳階段（年8月16日—8月31日）。試點工作方案經(jīng)省扶貧辦、省財政廳確認并報國務(wù)院扶貧辦備案后再付諸實施。召開動員會議，利用本縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及通過學(xué)校、鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄等方式進行廣泛宣傳引導(dǎo)，達到全縣貧困戶家喻戶曉。
3、農(nóng)戶申請階段（年9月1日—9月30日）。按照屬地管理原則，由貧困戶向所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請，填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困家庭子女職業(yè)教育補助資金申請表》（見附件2），由所屬行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署初步審查意見，并加蓋公章。同時，對于縣外就讀學(xué)生，由學(xué)生家庭負責(zé)提供就讀學(xué)校的學(xué)籍證明。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣外就讀學(xué)生的資料匯總后，登記造冊（見附件3），送縣扶貧辦審核。對于縣內(nèi)就讀學(xué)生，由縣扶貧辦聯(lián)系學(xué)校，由學(xué)校負責(zé)統(tǒng)一提供學(xué)籍證明，由學(xué)校將學(xué)生的相關(guān)資料匯總后登記造冊（見附件3），送縣扶貧辦審核。
4、確認對象階段（年10月1日—10月31日）。
（1）初步審核。由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請對象進行初審，縣扶貧辦、財政局對申請對象進行再審，審點內(nèi)容為：①申請對象是否屬于建檔立卡貧困戶；②貧困戶子女接受高、中等職業(yè)教育的學(xué)籍證明是否真實、有效，是否符合補助條件。
（2）社會公示。經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村審查確認后，通過扶貧網(wǎng)或者財政網(wǎng)以及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)村對社會進行公示；同時，縣內(nèi)學(xué)校在校內(nèi)進行公示，公示時間為7天。公示具體內(nèi)容包括學(xué)生家庭地址、家庭狀況、就讀學(xué)校及年級、補助標準、舉報電話等。
（3）確定對象。對社會公示無異議的直接確定為補助對象，對通過公示有異議的進行復(fù)核。對確定為補助對象的由縣扶貧辦、財政局在《申請表》上簽署審核意見并加蓋公章。在此基礎(chǔ)上，對補助對象進行匯總，并登記造冊（見附件3），并報省扶貧辦、省財政廳備案。
5、第一學(xué)期補助發(fā)放階段（年11月1日—2012年1月31日）。經(jīng)過確認的補助對象，由縣財政局發(fā)放第一學(xué)期補助700元，采取一卡通方式直接發(fā)放到貧困戶。
6、第二學(xué)期補助發(fā)放階段（2012年2月1日—2012年7月31日）。通過縣內(nèi)實地抽查、縣外電話抽查等方式，復(fù)核補助對象，對中途輟學(xué)和進入頂崗實習(xí)階段的學(xué)生取消該學(xué)期的接受補助資格。復(fù)核確認后，由縣財政局通過一卡通方式發(fā)放第二學(xué)期補助800元。
7、驗收總結(jié)階段（2012年8月1日—31日）。對試點工作進行認真總結(jié)，評估試點效果，總結(jié)試點經(jīng)驗，及時改正存在的問題，向省、市主管部門上報總結(jié)材料。
（五）保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點工作由縣扶貧辦、財政局共同負責(zé)完成。成立以縣扶貧辦主任任組長，縣財政局副局長陳家祥、縣扶貧辦副主任為副組長，扶貧辦、財政局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干為成員的“雨露計劃”實施方式改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧辦副主任向希紅任辦公室主任，縣財政局指派專門工作人員參加，負責(zé)試點日常工作，以確保試點工作的順利進行。
2、加大宣傳力度。多途徑宣傳雨露計劃試點工作的相關(guān)政策，鼓勵和動員貧困家庭子女接受中、高職業(yè)教育，引導(dǎo)和動員社會力量參加試點工作，為農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提供更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要把宣傳資料發(fā)到每個村每個貧困戶，做到家喻戶曉。
3、部門協(xié)調(diào)配合。加強扶貧、財政等部門之間的協(xié)作與配合。扶貧部門做好貧困戶建檔立卡、補助對象的確認、動態(tài)監(jiān)管等項目管理工作；財政部門做好補助資金的發(fā)放和監(jiān)管工作，及時劃撥試點工作的宣傳和工作經(jīng)費；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好補助對象的調(diào)查摸底和前期審核工作。
4、加強資金監(jiān)管。加強對試點資金使用的內(nèi)外部監(jiān)管，按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開試點資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時改進和糾正，堅決杜絕和嚴肅查處虛報、套取、私分、截留、挪用試點資金的行為。
二、短期技能培訓(xùn)方案
1、補助對象及標準。
屬于農(nóng)村扶貧對象（兩項制度銜接、建檔立卡農(nóng)戶）、年齡16—45周歲、有轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事務(wù)工經(jīng)商和參加就業(yè)技能培訓(xùn)愿望的農(nóng)民。接受短期技能培訓(xùn)的，每人一次性補助600元。
2、農(nóng)戶申請程序。
當年參加短期技能培訓(xùn)，并取得技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級證書的貧困農(nóng)戶，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，若屬建檔立卡人員，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提供表格，由參訓(xùn)者本人填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》（附件2），經(jīng)培訓(xùn)基地簽字蓋章后，并附上居民身份證復(fù)印件、技能培訓(xùn)合格證書復(fù)印件和職業(yè)資格等級證書復(fù)印件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補助對象進行匯總，并登記造冊（見附件3），送縣扶貧辦審核。
3、補助資金發(fā)放方式。
由縣財政局復(fù)核相關(guān)資料后，采用“一卡通”方式一次性直補到戶。
