發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:11:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部管理辦法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
通過考核對(duì)中層干部的工作績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，幫助中層干部提升自身工作水平，加強(qiáng)分公司干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部管理，從而有效提升公司整體績(jī)效，并且，通過考核和總結(jié)，促進(jìn)上下級(jí)溝通與部門間相互協(xié)作，提升公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)，堅(jiān)持中層干部“能上能下；易崗易薪；平等競(jìng)爭(zhēng)；公平上崗”的原則，制定本考核辦法。
第二條 原則
1、對(duì)本部中層干部及各中心支公司班子成員的考核應(yīng)以其所承擔(dān)的責(zé)任和其與公司簽訂的經(jīng)營(yíng)責(zé)任書為依據(jù)；
2、考核應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公開、公正、公平和透明的原則，做到工資與效益掛鉤。
3、充分結(jié)合公司本部和各中心支公司的實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)可操作性和適用性。
4、將考核的規(guī)范性和靈活性結(jié)合起來，但偏重于規(guī)范化。
第三條 考核對(duì)象
ⅰ類：中心支公司班子成員；
ⅱ類：分公司本部助理以上中層干部；
ⅲ類：中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；
第四條 考核組織管理
1、分公司年度考核小組：
1.1 對(duì)被考核人工作述職進(jìn)行評(píng)估；
1.2 最終處理年度考核申訴。
2、分公司人力資源部：
2.1 組織召開年度工作述職報(bào)告會(huì)；
2.2 組織進(jìn)行年度目標(biāo)任務(wù)考核；
2.3 組織進(jìn)行中層干部民主評(píng)議；
2.4 負(fù)責(zé)考核記錄的整理與保存；
2.5 負(fù)責(zé)考核結(jié)果的統(tǒng)計(jì)。
3、各中層干部：
3.1 按要求提交個(gè)人年度工作述職報(bào)告；
3.2 按要求填寫年度工作目標(biāo)任務(wù)考核表；
3.3 對(duì)考核方式與結(jié)果進(jìn)行反饋。
第五條 具體考核方案
一、考核時(shí)間和周期
中心支公司班子成員及本部助理以上干部考核每半年進(jìn)行一次，年終進(jìn)行綜合評(píng)定，中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一年進(jìn)行一次考核，具體考核時(shí)間如下：
考核對(duì)象
考核具體時(shí)間
考核結(jié)果公布日
中心支公司班子成員
月 日－月 日
本部助理以上干部
中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人
二、考核方式
1、ⅰ類干部考核依照工作述職、總公司對(duì)中心支公司《經(jīng)營(yíng)管控和風(fēng)險(xiǎn)達(dá)標(biāo)》、分公司年初和中心支公司簽訂的《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀》及干部民主測(cè)評(píng)作為考核依據(jù)，年終由分公司設(shè)立的考核小組進(jìn)行考核后由分公司人力資源部綜合各部門考核意見，提出人事建議，提交分公司黨委會(huì)審定，具體通過以下三種方式進(jìn)行考核：
考核方式
考核維度與指標(biāo)體系
考核工具
權(quán)重
考核人
工作述職考核
管理績(jī)效
角色定位
職責(zé)履行
工作思路與計(jì)劃
管理創(chuàng)新
標(biāo)準(zhǔn)格式的年度工作述職報(bào)告（附件）
20％
年度考核小組
目標(biāo)任務(wù)考核
任務(wù)績(jī)效
經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)（數(shù)據(jù)）
非經(jīng)濟(jì)類指標(biāo)（專項(xiàng)工作）
年度績(jī)效考核表（附件）
60％
自評(píng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總裁
民主評(píng)議
發(fā)展力評(píng)估
知識(shí)/能力/態(tài)度
民主評(píng)議表（附件）
20％
上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)
2、ⅱ類干部按照如下二種方式進(jìn)行考核：
考核方式
考核維度與指標(biāo)體系
考核工具
權(quán)重
考核人
工作述職考核
管理績(jī)效
角色定位
職責(zé)履行
工作思路與計(jì)劃
管理創(chuàng)新
標(biāo)準(zhǔn)格式的年度工作述職報(bào)告（附件）
70％
年度考核小組
民主評(píng)議
發(fā)展力評(píng)估
知識(shí)/能力/態(tài)度
民主評(píng)議表（附件）
30％
上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)
3、ⅲ類干部由分公司人力資源部依據(jù)條線部門及其所在中心支公司考核情況進(jìn)行考核。
三、實(shí)施細(xì)則
1、工作述職考核
1.1 工作述職考核主體為年度考核小組，小組成員組成可以多元化，如述職人上級(jí)、分公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部等，具體考核小組組成由人力資源部提出經(jīng)分公司總經(jīng)理室同意后執(zhí)行；
1.2 各被考核人員在年度考核工作啟動(dòng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向人力資源部提交標(biāo)準(zhǔn)格式的“年度工作述職報(bào)告”（格式說明見附件），每延遲一天扣1分，最多扣5分；
1.3 人力資源部在年度工作述職報(bào)告后，組織展開年度工作述職報(bào)告會(huì)，由年度考核小組對(duì)述職人進(jìn)行評(píng)估；年度考核小組成員在述職人演講結(jié)束后進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)評(píng)分，填寫《年度工作述職報(bào)告評(píng)估表》，由人力資源部加權(quán)平均統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)，并在述職會(huì)結(jié)束后公布得分。 2、工作績(jī)效考核
2.1 人力資源部應(yīng)于年度考核工作啟動(dòng)之日發(fā)放《年度工作績(jī)效考核表》至各被考核人員，各考核人員應(yīng)在收到表格之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫完畢交回人力資源部，每延遲一天扣1分，最多扣5分；
2.2 人力資源部將收齊的考核表交至相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理室進(jìn)行評(píng)分，并統(tǒng)計(jì)最終得分。
3、 民主評(píng)議
3.1 人力資源部于年度考核工作啟動(dòng)之日起發(fā)放和組織填寫《民主評(píng)議表》至評(píng)議人，評(píng)議人由人力資源部隨機(jī)抽取，具體規(guī)定為上級(jí)2人、同級(jí)2人、下級(jí)2人；
3.2 人力資源部收集填寫完畢的評(píng)議表，以去掉一個(gè)最高分及一個(gè)最低分然后加權(quán)平均的方式計(jì)算最后得分，作為被評(píng)議人民主評(píng)議最后得分。
第六條 考核結(jié)果的應(yīng)用
一、考核結(jié)果影響各類干部的職務(wù)升降
1、進(jìn)行職務(wù)晉升，必須具備以下條件；
（1）連續(xù)兩年考核結(jié)果為優(yōu)秀；
（2）在公司業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及內(nèi)部管理等方面做出特殊貢獻(xiàn)者；
（3）經(jīng)審批破格晉升或降職者，不受考核結(jié)果限制
2、職務(wù)降聘或免聘；
(1)連續(xù)兩年考核不稱職，即降聘或免聘（調(diào)整工作崗位或免職）。
(2)因本人過錯(cuò)，給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或損害公司形象者；
(3)多次或重復(fù)違反公司規(guī)章制度者；
(4)因個(gè)人能力或身體原因，長(zhǎng)期無法勝任或?qū)嶋H未行使本職務(wù)（或崗位）職權(quán)者。
二、考核結(jié)果與各類干部的薪酬掛鉤
1、各中心支公司班子成員參見分公司年初和中支公司簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀和民主測(cè)評(píng)確定年薪。
2、分公司管理部門助理以上干部根據(jù)年度考核結(jié)果（優(yōu)秀按考核對(duì)象的20%）給與一次性年終獎(jiǎng)勵(lì)。
3、中心支公司業(yè)管、理賠、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)年終考核結(jié)果分公司給與一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 考核結(jié)果的計(jì)算
一、 考核量表的最后得分為各項(xiàng)指標(biāo)與權(quán)重的加權(quán)平均分，滿分100分；
二、 定量考核指標(biāo)的完成情況由各相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)；
三、 計(jì)算公式：
i=指標(biāo)1，2，3
第八條 考核等級(jí)表
考核得分
90分以上
80~89
70~79
60~69
60分以下
考核結(jié)果
優(yōu)秀
良好
稱職
一般
不稱職
第九條 其他說明
一、年度考核資料由人力資源部負(fù)責(zé)整理、保存，不得隨意泄漏任何考核資料；
二、本辦法由分公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋；
三、本辦法經(jīng)分公司總經(jīng)理室同意后，即日起實(shí)行。
第十條 附件
附件1：《年度工作述職報(bào)告評(píng)估表》
第二條網(wǎng)絡(luò)已成為公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)一個(gè)新平臺(tái)，也為領(lǐng)導(dǎo)干部了解社情民意提供了一個(gè)新渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)作為一門必修課，要不斷學(xué)習(xí)及時(shí)掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)，要了解掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)輿論生成規(guī)律、特點(diǎn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要把讀網(wǎng)作為提升素質(zhì)、推動(dòng)工作創(chuàng)新的重要手段，積極利用網(wǎng)絡(luò)海量資源信息、強(qiáng)大搜索功能和便捷交流方式汲取營(yíng)養(yǎng)、釋疑解惑。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要把讀網(wǎng)作為日常生活的重要內(nèi)容，將讀網(wǎng)培養(yǎng)成為讀書、看報(bào)、聽廣播、看電視之外的“第五習(xí)慣”，只要有機(jī)會(huì)就主動(dòng)上網(wǎng)，看一看國(guó)內(nèi)外重大新聞和時(shí)事動(dòng)態(tài)，了解一下網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要借助網(wǎng)絡(luò)了解民意、服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系，利用網(wǎng)絡(luò)匯聚民智，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，達(dá)到化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。
第三條領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng)要求：
（一）認(rèn)真傾聽，當(dāng)好聽眾。領(lǐng)導(dǎo)干部和網(wǎng)民交流中要重視親民思想，要抱著誠(chéng)心和虛心的態(tài)度，認(rèn)真傾聽網(wǎng)民的聲音，力爭(zhēng)達(dá)到網(wǎng)絡(luò)問政的最佳效果。
（二）釋疑解惑，當(dāng)好宣傳員。領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的政策信息面更廣，對(duì)涉及民生的重大問題和相關(guān)政策更有發(fā)言權(quán)。在不違反紀(jì)律的前提下，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)民關(guān)心和關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題，要有重點(diǎn)有依據(jù)的進(jìn)行宣講和答疑。對(duì)網(wǎng)民提出的意見建議，要依據(jù)自己的理解發(fā)表見解，對(duì)沒有明顯邏輯錯(cuò)誤的，不能一口予以否定。對(duì)網(wǎng)民迫切需要了解的重大工作安排部署和進(jìn)展，要有針對(duì)性的予以說明和解釋。
（三）上傳下達(dá)，當(dāng)好監(jiān)督員。領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政過程中，面對(duì)一些涉及具體人和事、棘手或者敏感問題，不宜當(dāng)時(shí)予以明確回復(fù)處理意見、妄下結(jié)論。對(duì)本單位本部門權(quán)限內(nèi)無法解決的問題，要積極向上級(jí)反映，尋求政策支持，及時(shí)反饋給網(wǎng)友；對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍之內(nèi)的事，要責(zé)成相關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)，依據(jù)程序進(jìn)行解決，并在掌握實(shí)情和調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，逐一回應(yīng)；對(duì)短時(shí)間內(nèi)無法解決的問題，要耐心解釋，說明理由。
（四）總結(jié)疏理，為決策提供依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部讀網(wǎng)，在解決具體問題的同時(shí)，更要注重吸納有價(jià)值的觀點(diǎn)、意見和建議。要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)獲得其他人無法獲得的有價(jià)值資料，總結(jié)疏理，在決策時(shí)作為參考依據(jù)，提高決策的科學(xué)性。
第四條領(lǐng)導(dǎo)干部在讀網(wǎng)時(shí)若發(fā)現(xiàn)有涉及危害國(guó)家安全、散布影響社會(huì)穩(wěn)定謠言以及黃色、賭博等低俗內(nèi)容的網(wǎng)站時(shí)，要依法及時(shí)向有關(guān)部門反映，共同維護(hù)和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的工作積極性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，全面完成上級(jí)黨委政府安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制訂本辦法。
堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，通過績(jī)效考核管理并實(shí)施獎(jiǎng)懲，有效體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞的差別，促使村兩委干部進(jìn)一步端正態(tài)度、嚴(yán)守工作紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
村級(jí)干部績(jī)效考核管理分為責(zé)任制考核管理和考勤管理兩項(xiàng)，實(shí)行每月一考核、季度一通報(bào)、年終一總評(píng)制度。
1.村級(jí)各項(xiàng)工作采取12+N的形式
村級(jí)各項(xiàng)工作分為黨建工作、計(jì)劃生育、安全工作、調(diào)解、煙葉發(fā)展、黨風(fēng)廉政、社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設(shè)及各項(xiàng)臨時(shí)性重點(diǎn)工作。具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)中心工作或重點(diǎn)工作目標(biāo)要求為準(zhǔn)。各村要圍繞各項(xiàng)工作責(zé)任制的任務(wù)要求，認(rèn)真落實(shí)。
2.各項(xiàng)工作責(zé)任及扣分事項(xiàng)
(1)黨建工作：本項(xiàng)工作總分5分，要求做到轄區(qū)內(nèi)黨員干部學(xué)習(xí)制度化、教育常態(tài)化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會(huì)，一次村民會(huì)議，把本季度開展工作的情況向大會(huì)報(bào)告;做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、惠農(nóng)政策及時(shí)公開;村支兩委干部分工及職責(zé)規(guī)范上墻，年初有工作計(jì)劃，年終有匯報(bào)總結(jié)。上述事項(xiàng)中，開會(huì)要有會(huì)議記錄，公開事項(xiàng)要有具體內(nèi)容上墻，缺少1次，扣0.5分，扣完為止(主要責(zé)任人：村組干部)
(2)計(jì)劃生育：本項(xiàng)工作總分3分，主要涉及計(jì)劃生育的所有報(bào)表、協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助調(diào)查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時(shí)報(bào)表或報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤每次扣0.5分，故意瞞報(bào)出生人口扣1分，為沒有經(jīng)過計(jì)生部門處理的違規(guī)生育對(duì)象出具上戶證明的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。(主要責(zé)任人：村組干部)
(3)安全工作：本項(xiàng)工作5分，兩委干部要樹立安全意識(shí)經(jīng)常告誡村民，注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災(zāi)害等所有應(yīng)該注意的方面，每會(huì)必講，每出現(xiàn)一起安全事故的，扣1分，因失職瀆職出現(xiàn)重大安全事故的，每次扣2分，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，依法處理。(主要責(zé)任人：村組干部)
(4)調(diào)解：本項(xiàng)工作總分5分，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛，一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調(diào)解3次)，并出具調(diào)解意見，按月上報(bào)矛盾糾紛排查表，若因矛盾調(diào)解不及時(shí)，導(dǎo)致矛盾激化上交，每次扣1分，到__市及以上越級(jí)上訪的，扣2分，不按時(shí)報(bào)送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分，扣完為止。(主要責(zé)任人：村組干部)
(5)煙葉發(fā)展：本項(xiàng)工作15分，煙葉發(fā)展按照政府下達(dá)的任務(wù)(1村：1.5萬斤，2村：5.4萬斤，3村：1.5萬斤，4村：4.2萬斤，5村4.2萬斤，6村：5.4萬斤，7村：2.7萬斤，8村：2.7萬斤)每完成1個(gè)百分點(diǎn)得0.15分，同時(shí)每交售1斤，獎(jiǎng)勵(lì)到村0.1元，超額完成任務(wù)的，按交售數(shù)每斤0.15元獎(jiǎng)勵(lì)到村;為提高煙農(nóng)種煙積極性，便于村社開展工作，對(duì)種煙農(nóng)戶按產(chǎn)值的7%補(bǔ)助，對(duì)種煙大戶另行獎(jiǎng)勵(lì)，種煙6畝以上，交售煙葉2000斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)500元，種煙12畝以上，交售煙葉4000斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準(zhǔn));示范點(diǎn)30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎(jiǎng)勵(lì)到村300元、500元、1000元。收購工作結(jié)束后由政府統(tǒng)一兌現(xiàn)。(主要責(zé)任人：村組干部)。
(6)村道硬化集資收?。罕卷?xiàng)工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取，3月20日前召開完村民代表及各社群眾會(huì)，擬定好方案，建好規(guī)范的集資收取臺(tái)賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應(yīng)集資的60%，每差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%，每下差一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.3分;在建立臺(tái)賬時(shí)弄虛作假，故意隱瞞人口，造成影響，鄉(xiāng)紀(jì)委將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)厲查處。
(7)黨風(fēng)廉政建設(shè)：本項(xiàng)工作5分，要求做好轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作，做到遵紀(jì)守法，廉潔奉公，秉公辦事，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度達(dá)標(biāo)，黨員干部不違規(guī)辦酒席、不與民爭(zhēng)利、合理處理閑置資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，干部辦事不公、優(yōu)親厚友、為難群眾的，發(fā)現(xiàn)一次1次，扣當(dāng)事人1分，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，構(gòu)成違紀(jì)違法的，扣2分，并依紀(jì)依法處理(主要責(zé)任人：村組干部)
(8)社會(huì)保障：本項(xiàng)工作5分，主要包括新農(nóng)合收繳，低保五保對(duì)象的報(bào)批，新農(nóng)保保費(fèi)的收取，救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象的報(bào)批;新農(nóng)合收繳低于規(guī)定比例1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.1分，低保、五保、救災(zāi)救濟(jì)報(bào)批不講程序，優(yōu)親厚友，發(fā)現(xiàn)一人，扣1分，新農(nóng)保參保比例低于規(guī)定比例1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止(責(zé)任人：村組干部)
(9)統(tǒng)計(jì)報(bào)表：本項(xiàng)工作2分，除計(jì)生工作外的所有報(bào)表，每差一次報(bào)表，或不按規(guī)定報(bào)送，每次扣0.5分，扣完為止。(責(zé)任人：村組干部)。
(10)村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理：本項(xiàng)
工作10分，主要包括農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業(yè)資源、砂石資源管理等，違規(guī)建房、林業(yè)資源破壞不及時(shí)制止并報(bào)告的，發(fā)現(xiàn)一起，扣1分，扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(責(zé)任人：村組干部)(11)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧工作：本項(xiàng)工作10分，積極思考本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、培育種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人，搞好本村扶貧攻堅(jiān)工作。發(fā)展思路不清，無規(guī)劃扣1分，種養(yǎng)殖大戶為零的扣1分，扶貧工作無起色、群眾意見大的，扣1分(責(zé)任人：村組干部)
(12)融資化債務(wù)工作：本項(xiàng)工作5分，按照大、中、小村區(qū)別對(duì)待劃分融資任務(wù)：大村(2、4、5、6村)全年任務(wù)100元;中村(1、3、7村)全年任務(wù)80萬元;小村8村全年任務(wù)60萬元;按照完成任務(wù)百分比得分(責(zé)任人：村組干部)。
(13)臨時(shí)重點(diǎn)工作：本項(xiàng)工作10分，主要指政府或分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的急需完成的工作，或因突發(fā)事件而出現(xiàn)的工作，如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，這些工作一經(jīng)安排或接到通知，必須迅速出動(dòng)，若因工作不及時(shí)或不聽調(diào)遣，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，即使未造成什么后果，拒不執(zhí)行的，扣2分，扣完為止(責(zé)任人：村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議簽到的考勤制度。村級(jí)干部應(yīng)積極參加黨委政府組織的各項(xiàng)會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。不經(jīng)批準(zhǔn)缺席一次扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。村兩委干部離開本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的必須請(qǐng)假，2天以內(nèi)(含2天)的可以通過電話形式請(qǐng)假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請(qǐng)假。批假權(quán)限：村支部書記、主任由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，其他兩委干部由村支部書記審批。未經(jīng)請(qǐng)假擅自離開的，經(jīng)查實(shí)后每天扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
4.績(jī)效考核管理獎(jiǎng)懲辦法
(1)責(zé)任制考核實(shí)行每月一考核、季度一通報(bào)、年終一總評(píng)制度。每月對(duì)考核督查情況和工作落實(shí)情況進(jìn)行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報(bào)學(xué)習(xí)會(huì)，并通報(bào)各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據(jù)考核得分進(jìn)行綜合排名，設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)：3000元，2000元，1000元;考核倒數(shù)第一名且得分在80分以下的，實(shí)行誡勉談話，深刻剖析。
一、我縣目標(biāo)考評(píng)的基本情況
1998年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，實(shí)行以目標(biāo)管理為中心的干部考核制度，每年下達(dá)目標(biāo)管理考評(píng)任務(wù)書，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責(zé)任人，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立機(jī)構(gòu)，建章立制，使目標(biāo)管理能夠有效運(yùn)行。目標(biāo)管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)功能，理順關(guān)系，建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標(biāo)管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務(wù)副書記為主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)為副主任，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)工部等相關(guān)部門為成員的常設(shè)考評(píng)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在組織人事部門。在制定考評(píng)辦法時(shí)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)三大塊設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。按照即定的目標(biāo)，確定12%的縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線作為分解年度工作目標(biāo)的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵(lì)“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門自報(bào)，縣上組成調(diào)研組深入實(shí)地調(diào)查研究，由考評(píng)部門綜合各方面意見，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展全面進(jìn)步的要求，確定目標(biāo)任務(wù)，由考評(píng)委反復(fù)醞釀，最后由縣委集體研究決定，按年度分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考評(píng)辦法》、《縣直綜合部門目標(biāo)考評(píng)辦法》、《工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)考評(píng)辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標(biāo)任務(wù)層層分解到每個(gè)干部和村組，形成一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系的考評(píng)體系。
2、從促進(jìn)工作落實(shí)入手，加強(qiáng)督查，擠干水分，使干部的工作績(jī)效能夠得到客觀公正地評(píng)價(jià)。在科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)的前提下，實(shí)行全程監(jiān)督，核準(zhǔn)核實(shí)情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？荚u(píng)工作分三大塊實(shí)施，組織部考評(píng)縣直綜合部門，人勞局考評(píng)工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)，農(nóng)工部考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作考評(píng)資料的收集匯總，提供真實(shí)有效的考評(píng)數(shù)據(jù)。二是加強(qiáng)督查，擠干水分。實(shí)行決定事項(xiàng)督辦制，重點(diǎn)工作定期報(bào)告制，五人督查制和檢查復(fù)查制。成立了以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強(qiáng)平時(shí)督查的基礎(chǔ)上，“五人督查組”對(duì)階段性中心工作和年度工作進(jìn)行不打呼的隨機(jī)抽查，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工作項(xiàng)目在普遍檢查驗(yàn)收后，又抽調(diào)人員組成復(fù)查工作組，以抽查的辦法認(rèn)定普查驗(yàn)收結(jié)果，確?？荚u(píng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)監(jiān)督，公正考評(píng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,使考評(píng)工作能夠公開公正。
3、從充分調(diào)動(dòng)各方面工作積極性入手，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使目標(biāo)管理激勵(lì)作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，公正考核評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在考核結(jié)果運(yùn)用中，做到“三個(gè)掛鉤”：即與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，每年提取年度財(cái)政收入的5%作為獎(jiǎng)勵(lì)基金，設(shè)綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)，按照考評(píng)結(jié)果，對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；與公務(wù)員考核掛鉤，對(duì)綜合考評(píng)獲獎(jiǎng)的單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀格次，并獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)秀指標(biāo)，被末位淘汰的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職，并取消該單位全部?jī)?yōu)秀指標(biāo)；與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留掛鉤，對(duì)年度考評(píng)連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領(lǐng)導(dǎo)和一般干部?jī)?yōu)先提拔重用，對(duì)年度考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)免職或降職使用。1998年以來，通過目標(biāo)考評(píng)，共處理鬧不團(tuán)結(jié)的“散班子”2個(gè)，貽誤產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“懶班子”3個(gè)，工作不力的“軟班子”4個(gè)，41名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被免職或降職使用，15名科級(jí)干部定為不稱職格次。同時(shí)，10名免職后工作成績(jī)突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實(shí)績(jī)用干部”。
二、目標(biāo)考評(píng)存在的主要問題
實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格綜合考評(píng)，正確運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)了各級(jí)干部勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的積極性和主動(dòng)性，大力弘揚(yáng)治山創(chuàng)業(yè)的“*精神”，形成了“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風(fēng)，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過調(diào)查了解，我縣干部目標(biāo)管理考評(píng)辦法還有很多有待改進(jìn)的地方。
1、部分考核指標(biāo)不能反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。全省學(xué)習(xí)*現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，縣委、政府作出了實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點(diǎn)由側(cè)重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)突破第二產(chǎn)業(yè)，即“提升第一產(chǎn)業(yè)，突破第二產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)”。而現(xiàn)行目標(biāo)管理考評(píng)辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)，亟需研究調(diào)整。
2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的實(shí)績(jī)考核難度較大?，F(xiàn)行考評(píng)辦法注重了班子整體，沒有關(guān)注到班子成員個(gè)體，在普遍與個(gè)別，整體與局部上有所偏頗。對(duì)先進(jìn)的班子與后進(jìn)的班子，以及優(yōu)先進(jìn)入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的評(píng)價(jià)認(rèn)定，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核沒有做到具體情況具體對(duì)待，往往在一個(gè)班子中一榮俱榮，一損俱損。
3、對(duì)工作實(shí)績(jī)的考評(píng)不夠深入。在干部實(shí)績(jī)考核中沒有處理好潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系，使得一些干部搞“臨時(shí)效應(yīng)”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對(duì)那些打基礎(chǔ)增后勁具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務(wù)工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對(duì)考評(píng)辦法科學(xué)性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評(píng)辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索，提高考評(píng)工作質(zhì)量，加以改進(jìn)。經(jīng)過工作實(shí)踐和調(diào)查研究，干部目標(biāo)管理考評(píng)工作應(yīng)該把握好以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
(一)、制定辦法?？荚u(píng)辦法是否科學(xué)，直接決定著全縣工作目標(biāo)能否預(yù)期實(shí)現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是目標(biāo)過低，缺乏先進(jìn)性和激勵(lì)性；二是目標(biāo)過高，即使再努力也無法實(shí)現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評(píng)辦法的制定上應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：
1、客觀性原則。在制定辦法時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)。要以有利于實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)。在制定目標(biāo)任務(wù)前，要認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見，既把各級(jí)各部門的意見考慮進(jìn)去，又把全縣目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，體現(xiàn)客觀實(shí)際性。
2、科學(xué)性原則。在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上，考評(píng)辦法的制定必須以科學(xué)的理論和方法為指導(dǎo)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，突出重點(diǎn)，兼顧全局，合理分配各項(xiàng)考核指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)與精神文明和民主法制建設(shè)之間的比例可調(diào)整為5:2:3，各單項(xiàng)工作之間比值也要合理，突出重點(diǎn)工作，不能在實(shí)績(jī)指標(biāo)設(shè)置上過于瑣碎。
3、導(dǎo)向性原則?？荚u(píng)項(xiàng)目和具體指標(biāo)，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)上選賢任能和“看公論選干部、憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實(shí)際的思路，引導(dǎo)干部在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。
4、激勵(lì)性原則。激勵(lì)原則是實(shí)施目標(biāo)管理的重要手段，設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，能激發(fā)內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照年均增速不低于10%的標(biāo)準(zhǔn)，采取“總目標(biāo)、分步走”的方法，合理設(shè)置考核指標(biāo)，讓考核對(duì)象既感覺到任務(wù)的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評(píng)?？己嗽u(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，要做到多角度、多層次、全方位評(píng)價(jià)，構(gòu)建立體化干部考評(píng)體系（圖表附后），以增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合成績(jī)考核，分為工作實(shí)績(jī)和民主測(cè)評(píng)兩項(xiàng)，工作實(shí)績(jī)占70%，民意測(cè)驗(yàn)占30%，工作實(shí)績(jī)按照相應(yīng)賦分要求，由考評(píng)委各成員單位提供，考評(píng)辦最后審定，民意測(cè)評(píng)由組織人事部門組織實(shí)施。對(duì)班子成員綜合成績(jī)的考核，包括主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員和非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員兩個(gè)層面，分為班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)?xiàng)，根據(jù)實(shí)際情況，合理確定賦分權(quán)數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權(quán)數(shù)應(yīng)大于兼管、協(xié)管工作的權(quán)數(shù)，以主管、分管為主，對(duì)于交叉分管的工作，應(yīng)根據(jù)權(quán)責(zé)大小從權(quán)數(shù)上加以區(qū)分。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按6:1:3的權(quán)數(shù)對(duì)班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)賦分，對(duì)非主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員可按3:4:3的權(quán)數(shù)對(duì)班子綜合考核成績(jī)、分管工作成績(jī)和民主測(cè)評(píng)成績(jī)賦分。個(gè)人分管工作成績(jī)由考評(píng)委相應(yīng)成員單位提供。這樣既能突出主要領(lǐng)導(dǎo)的帶兵能力，又能突出非主要領(lǐng)導(dǎo)的打仗能力。
1、實(shí)績(jī)考評(píng)。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作情況考評(píng)，也就是工作實(shí)績(jī)考評(píng)。
①、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)。實(shí)行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重和完成該項(xiàng)工作的難易程度，過去分為財(cái)政收入30分(當(dāng)年地方財(cái)政收入及增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)稅任務(wù)完成情況)；產(chǎn)業(yè)建設(shè)20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計(jì)劃生育12分；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設(shè))；黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)及督促檢查30分。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)稅收、勞務(wù)輸出、木瓜生產(chǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)考核力度，實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)，并調(diào)整相應(yīng)分值。
②、對(duì)綜合部門的考評(píng)。實(shí)行百分制考核，主要分為部門業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作兩項(xiàng)指標(biāo)：過去部門業(yè)務(wù)工作占55分(黨建、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、上級(jí)對(duì)口部門評(píng)議、部門相互評(píng)議、督辦檢查及領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)、招商引資、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全穩(wěn)定等)。經(jīng)濟(jì)工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產(chǎn)、蠶桑生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、計(jì)劃生育、退耕還林等。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)增加勞務(wù)輸出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（修路、建校、農(nóng)網(wǎng)改造、安程控電話、人畜飲水）等項(xiàng)目。依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)工作考核中取消黃姜稅收考核項(xiàng)目，并調(diào)整相應(yīng)分值。
③、對(duì)工業(yè)流通部門及重點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)。實(shí)行百分制考核，主要分為經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)：過去經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70分(經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、產(chǎn)品銷售收入、上繳稅金等)；非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占30分(黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)、督查督辦、部門聯(lián)評(píng)等)。為實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，應(yīng)調(diào)整被考核的單位和部門，把與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的部門都納入經(jīng)濟(jì)流通部門考評(píng)范圍，調(diào)整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。
2、民主測(cè)驗(yàn)。主要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員民意情況進(jìn)行考核，包括群眾評(píng)價(jià)、班子互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和自我估評(píng)。
①、群眾評(píng)價(jià)。由組織人事部門指導(dǎo)，本單位組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負(fù)責(zé)、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評(píng)議。對(duì)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的評(píng)議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加評(píng)議。在聽取干部述職報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過測(cè)評(píng)、評(píng)議或以談話、書面反映等形式，對(duì)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)。在測(cè)評(píng)過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號(hào)評(píng)價(jià)”為增加語言評(píng)價(jià)，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評(píng)議的質(zhì)量。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測(cè)評(píng)可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)格次。
②、班子互評(píng)。召開班子民主生活會(huì)，采取填表的方式，對(duì)班子集體和班子成員分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)格次。
③、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)目標(biāo)任務(wù)情況做出定性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)意見分為“好、較好、一般、差”四個(gè)格次。
④、自我估評(píng)。按照考核部門的要求，由考核對(duì)象填寫自我評(píng)價(jià)表格，對(duì)本人的綜合素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、目標(biāo)取向進(jìn)行自我認(rèn)定，同時(shí)對(duì)自己進(jìn)行定性的估價(jià)。自我估價(jià)分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個(gè)格次。在這個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中要注意兩點(diǎn)：一是對(duì)自己評(píng)價(jià)過高，得分上占優(yōu)勢(shì)；二是對(duì)自己評(píng)價(jià)過低，得分上顯得吃虧?？己私M要注意正確引導(dǎo)，讓考察對(duì)象對(duì)自己進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。此項(xiàng)測(cè)評(píng)分值要設(shè)置的相對(duì)少一些。
(三)、監(jiān)督落實(shí)。要把考核考實(shí)，必須把監(jiān)督檢查作為目標(biāo)管理考評(píng)的一個(gè)有機(jī)組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1、考評(píng)對(duì)象定期上報(bào)情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標(biāo)執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評(píng)辦上報(bào)。上報(bào)的內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度、工作思路、采取的措施、任務(wù)落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。
2、考評(píng)委成員單位定期通報(bào)情況?？荚u(píng)委成員單位要定期向考評(píng)辦通報(bào)情況?？荚u(píng)辦根據(jù)成員單位和考核對(duì)象上報(bào)的情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個(gè)督查股室的督查職能，對(duì)縣上重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況，及時(shí)督查通報(bào)，并將情況報(bào)考評(píng)辦，使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時(shí)進(jìn)行檢查。五人督查組對(duì)縣上的中心工作和階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)重要的工作項(xiàng)目，要進(jìn)行雙重檢查驗(yàn)收。通過實(shí)地查看，丈量點(diǎn)數(shù)，審計(jì)稽核，查閱資料等方式，及時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行過程中所采取的措施、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度等，寫出專項(xiàng)報(bào)告，作為考核的依據(jù)。
(四)、結(jié)果運(yùn)用。目標(biāo)考評(píng)本身不是目的，目的在于對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用。
1、把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實(shí)績(jī)。工作實(shí)績(jī)是一個(gè)干部整體素質(zhì)的綜合反映，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部要大膽任用，實(shí)績(jī)平平的堅(jiān)決予以調(diào)整，實(shí)績(jī)較差的果斷讓其下臺(tái)。
2、把考核結(jié)果與后備干部培養(yǎng)相結(jié)合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要從后備干部中選用。后備干部隊(duì)伍的優(yōu)劣對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)起著決定性的基礎(chǔ)作用。要從考評(píng)的過程和結(jié)果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒?，為調(diào)整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。
3、把考核結(jié)果與干部的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，采取嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)、晉升工資等形式進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)實(shí)績(jī)較差的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行幫助教育，同時(shí)予以經(jīng)濟(jì)處罰。
四、應(yīng)該著重解決的幾個(gè)問題
干部目標(biāo)管理考評(píng)，既是組織部門的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，又是干部制度改革中的一個(gè)重要課題。搞好干部目標(biāo)管理考評(píng)，要著重解決好以下幾個(gè)問題：
1、關(guān)于確定領(lǐng)導(dǎo)班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責(zé)的問題。這既是有效開展工作實(shí)績(jī)考核的客觀要求，也是提高考核質(zhì)量的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。目前，不少班子存在職責(zé)不清，班子成員崗位職責(zé)不明的問題，要按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的要求，本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，實(shí)行職位分類管理，科學(xué)合理確定職責(zé)權(quán)限，做好修訂干部職務(wù)名稱表、制定規(guī)范化職務(wù)說明書、明確班子成員崗位職責(zé)規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責(zé)；政府班子成員一般可按產(chǎn)業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責(zé)，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責(zé)，從而使每個(gè)班子成員的職責(zé)分工做到具體化、明細(xì)化和規(guī)范化，為科學(xué)制定指標(biāo)體系和有效實(shí)施考核提供更為堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
關(guān)鍵詞 班級(jí)管理 班干部
一、班干部的挑選與委以重用
選舉是每一個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利，同樣，班級(jí)學(xué)生也應(yīng)擁有選舉權(quán)，這是對(duì)他們最大地尊重，如果學(xué)生連最基本的選舉權(quán)都沒有，那么談什么“以學(xué)生為本”，談什么調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性？要管理好一個(gè)班級(jí)，必須得先有一個(gè)得力的班級(jí)骨干，這就要求班主任先做好班干部的選舉工作。班干部的選舉必須由學(xué)生自己來完成，而不應(yīng)由班主任憑個(gè)人喜好指定。因?yàn)榘喔刹渴且獛ьI(lǐng)全班同學(xué)搞好班集體的，而只有深受同學(xué)擁護(hù)的班干部才能令同學(xué)信任，叫同學(xué)聽從，從而很好地為班級(jí)服務(wù)。我們不難看到，沒有通過民主選舉而根據(jù)班主任所好指定的班干部是沒有號(hào)召力。新的學(xué)期初我十分重視班干部的選舉工作，當(dāng)新一屆學(xué)生又交到了我的手中時(shí)，和學(xué)生們見過面互相介紹之后，我就宣布準(zhǔn)備要在班上選一些臨時(shí)的“班務(wù)負(fù)責(zé)人”，希望同學(xué)們根據(jù)自身的特長(zhǎng)與愛好踴躍報(bào)名。先叫學(xué)生進(jìn)行自我推薦，再由全班同學(xué)進(jìn)行投票決定，最后，我根據(jù)當(dāng)選的學(xué)生的特長(zhǎng)在征求他本人意見的基礎(chǔ)上確定他們的工作職責(zé)。由于臨時(shí)“班務(wù)負(fù)責(zé)人”是通過民主選舉產(chǎn)生的，所以學(xué)生大都聽從他們的指揮，而被當(dāng)選的學(xué)生也有種光榮感，因此他們都樂意為班級(jí)服務(wù)，從而為班級(jí)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
通過集體活動(dòng)和學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)的鍛煉，一些臨時(shí)“班務(wù)負(fù)責(zé)人”在實(shí)踐活動(dòng)中表現(xiàn)出良好的品質(zhì)和出眾的才能并得到學(xué)生群體認(rèn)可。這時(shí)，我利用班會(huì)課召開第一屆班委會(huì)成員的選舉大會(huì)，通過全班同學(xué) “無記名投票”方式選舉正式的班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)等各個(gè)委員。然后，讓班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)等委員宣讀就職宣言及日后的工作設(shè)想，這樣才算建立班級(jí)的班干部機(jī)構(gòu)。
二、提高認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)班干部的目的與職責(zé)
在班集體中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的事：班干選出來了，有的同學(xué)卻不愿意干；有的擔(dān)任一段時(shí)間后找這樣那樣的理由辭職。發(fā)生這樣的事是非常正常的，遇到這樣的情況我知道不可操之過急，而應(yīng)該弄清學(xué)生不擔(dān)任班干部的原因：“是怕工作負(fù)擔(dān)過重影響自己的學(xué)習(xí)？還是對(duì)當(dāng)班干部的目的認(rèn)識(shí)不夠？是怕得罪同學(xué)？還是在工作中遇到了阻力？”弄清了原因，才能有針對(duì)性地做耐心細(xì)致的思想工作，病因找準(zhǔn)了才能對(duì)癥下藥，消除了學(xué)生思想上的顧慮，班干部的認(rèn)識(shí)水平才能提高。要讓學(xué)生懂得：“當(dāng)班干部的目的是使自己能夠在多方面得到鍛煉，增長(zhǎng)自己的知識(shí)，提高自己的能力，為將來自己在社會(huì)中面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)。”
三、耐心指導(dǎo)，教會(huì)班干部工作的方法
班干部既是班級(jí)的骨干力量，也是班主任的得力助手，但在人格上與普通學(xué)生卻是平等的。班干部在開展工作時(shí)不能像班主任那樣用自己的威信來影響學(xué)生，也不能居高臨下地指揮，而應(yīng)該在工作中采取恰當(dāng)?shù)姆椒?。班干部不恰?dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ㄍ窃斐砂喔刹颗c同學(xué)產(chǎn)生對(duì)立情緒的主要原因。在工作中班干部應(yīng)多采用與同學(xué)協(xié)商的方式來解決問題。例如：有同學(xué)違犯班規(guī)，班干部不能像班主任那樣直接批評(píng)同學(xué)，而應(yīng)該從幫助同學(xué)的角度出發(fā)，采用朋友式、同學(xué)式的方式與同學(xué)平心靜氣地商談，以求得問題的解決。如果班干部像班主任那樣直接指出同學(xué)的錯(cuò)誤，或者抬出班主任來壓服學(xué)生，學(xué)生是不會(huì)接受的，效果反而會(huì)更差。這必將使班干部最終在同學(xué)中失去威信。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，讓班長(zhǎng)組織召開班委會(huì)，大家一起不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、討論對(duì)策、交流工作思路。在管理實(shí)踐中教會(huì)班干部一些最基本的工作方法，使班干部能勝任自己的工作。當(dāng)班干部在工作中體驗(yàn)到成功的喜悅時(shí)，才能獲得積極向上的動(dòng)力，有了動(dòng)力班干部這個(gè)火車頭才能有效地高速運(yùn)轉(zhuǎn)。從而，使班干部成為班級(jí)的主宰，變成了班主任的“替身”。
四、加強(qiáng)管理、端正態(tài)度，增強(qiáng)班干部的凝聚力
讓班干部定期自行召開班委會(huì)，通過不斷的學(xué)習(xí)讓班委們明確了當(dāng)班干部的目的。偶爾我也會(huì)參加班委會(huì)，對(duì)班干部進(jìn)行服務(wù)意識(shí)的教育。使班干部從一開始就樹立為同學(xué)服務(wù)的思想，只有樹立了為同學(xué)服務(wù)的思想，班干部才會(huì)有工作的責(zé)任心，才會(huì)有工作熱情，才能真正發(fā)揮火車頭的作用。不要讓班干部在工作中滋生特權(quán)思想，認(rèn)為自己是班干部，高人一等，其它同學(xué)就得受自己管，必須絕對(duì)服從。如果有了這種思想，班干部就不可能真正做到為同學(xué)服務(wù)，不可能成為同學(xué)的服務(wù)員，工作中的責(zé)任心、積極性就會(huì)大打折扣。所以，班主任一定要及時(shí)做好班干部的思想工作，使學(xué)生明白班干部與學(xué)生是平等的，班干部是同學(xué)的服務(wù)員，是管理者，也是被管理者。使班干部擺正自己的位置。正確處理好管理與被管理的關(guān)系，使之更好地勝任班主任“替身”的角色。
五、建立考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先制度
【關(guān)鍵詞】乙型肝炎；管理辦法；估算接種率；發(fā)病率；效果影響
【中圖分類號(hào)】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）01-0243-01
乙型病毒性肝炎是乙肝病毒引起的一種在全球廣泛流行的傳染病。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，全世界有慢性乙肝感染者3.5億[1]，約有60-80%的肝細(xì)胞癌是由乙肝引起[2]，全世界每50秒鐘就有1人死于乙肝導(dǎo)致的肝病或肝癌[3]。全球76%的乙肝病毒攜帶者集中在亞洲[4][5]。我國(guó)是乙肝大國(guó)，1992年全國(guó)病毒性肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)人群乙肝病毒感染率為57.63%，約1.2億人攜帶HBsAg，估計(jì)當(dāng)時(shí)全國(guó)有現(xiàn)患乙肝病人約3000萬例[6]。根據(jù)上級(jí)文件精神，我市自1959年起進(jìn)行病毒性肝炎監(jiān)測(cè)和報(bào)告，期間多次改變模式進(jìn)行管理，至今在降低乙肝發(fā)病率方面取得了很大成效。我們根據(jù)資料整理，對(duì)我市乙型肝炎在各個(gè)時(shí)期的管理策略對(duì)接種率的效果影響進(jìn)行了分析[7]，結(jié)果如下：
1資料來源 高密市衛(wèi)生防疫站站志；高密市疾控中心檔案室檔案。
2方法
2.1仔細(xì)順理防疫站站志有關(guān)乙型肝炎的資料；
2.2對(duì)中心檔案進(jìn)行整理歸納，篩選乙型肝炎資料進(jìn)行篩選分析；
2.3所有數(shù)據(jù)采用EXCEL軟件進(jìn)行處理。
3結(jié)果與分析
3.1乙肝在高密市的發(fā)病和流行情況
高密市地處山東半島中部，總?cè)丝?7萬。1959年進(jìn)行病毒性肝炎監(jiān)測(cè)和報(bào)告時(shí)期不分型別報(bào)告。1990年之前發(fā)病流行有一定規(guī)律，一般5-10年呈現(xiàn)一次流行高峰（估計(jì)與甲肝有關(guān)）。歷史上發(fā)病最高率的年份是1977年，發(fā)病3546例，發(fā)病率468.7/10萬，占全年發(fā)病數(shù)的40.1%，其次是1982年、1962、1988和1972年，發(fā)病率分別是90.3/10萬、78.2/10萬、54.2/10萬和47.9/10萬。2004-2012年間，疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步得到完善，病毒性肝炎監(jiān)測(cè)報(bào)告得以規(guī)范，除2006年發(fā)病率為35.93/10萬外，其余年度一直處在10-20/10萬之間。呈較大幅度下降趨勢(shì)。
3.2不同時(shí)期的乙肝免疫策略
3.2.1乙肝疫苗納入計(jì)劃免疫管理時(shí)期
1991年10月衛(wèi)生部下發(fā)《全國(guó)乙肝疫苗免疫接種實(shí)施方案》，自1992年1月1日起將乙肝疫苗納入兒童計(jì)劃免疫管理，在全國(guó)推行乙肝疫苗接種工作，全年接種880人，估算接種率僅為10.36%；93年衛(wèi)生局文件干預(yù)接種3600人，估算接種率為40.85%；94年衛(wèi)生部要求乙肝疫苗執(zhí)行“0、1、6”免疫程序，本年度共計(jì)接種5500人，估算接種率63.20%；98年屬于推廣乙肝疫苗中期，估算接種率為69.93%，以后估算接種率逐年上升，至2002年乙肝疫苗納入免疫規(guī)劃前達(dá)到80.05%。
4.1 乙肝管理策略取得的成效
新生兒乙肝疫苗在1992年納入計(jì)劃免疫管理后，特別是2003年納入兒童計(jì)劃免疫后，新生兒乙肝疫苗接種率一直處在較高水平。在經(jīng)過數(shù)次查漏補(bǔ)種，15歲以下人群乙肝疫苗接種率超過95%。發(fā)病率逐年下降。2004年-2013年，僅發(fā)生7例15歲以下乙肝病例（2004年3例，2005、2006、2007、2010各1例），發(fā)病數(shù)占乙肝病例總數(shù)的0.56%（7/1070）。自2006以來，乙肝發(fā)病率已從35.93/10萬降至2010年的7.02/10萬，2010至2013一直保持在10/10萬以下，急性乙肝得到有效控制。
2006年全國(guó)乙肝血清學(xué)調(diào)查顯示，高密市HBsAg陽性率明顯低于全國(guó)及華東平均水平。（樣本HBsAg陽性率為5.07%，華東地區(qū)為5.86%，我市為3.81%）。1-4歲兒童乙肝HBsAb陽性率80.21%， 5歲以下兒童樣本HBsAg陽性率為0.00%，即使調(diào)查樣本量較小，也可以確信5歲以下兒童HBsAg陽性率小于1%，乙肝疫苗實(shí)際接種率達(dá)到95%的水平，提前達(dá)到并超過了《2006-2010年全國(guó)乙型病毒性肝炎防治規(guī)劃》確定的目標(biāo)。
4.2今后工作重點(diǎn)
按我市1-59歲人群HBsAg攜帶率3.81%推算，全市仍然有HBsAg攜帶者3.23萬人。HBsAg陽性人員不可能在短期內(nèi)自然消除，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，將處于中度流行水平，乙肝傳播途徑以垂直傳播、水平傳播方式并存為主， 15-59歲人群免疫屏障尚未有效建立，乙肝防控工作任重而道遠(yuǎn)。今后的工作重點(diǎn)將是：堅(jiān)持預(yù)防為主的新生兒乙肝疫苗預(yù)防接種策略，繼續(xù)保持和提高新生兒乙肝疫苗的全程接種率和及時(shí)接種率；進(jìn)一步做好HBsAg陽性母親所生新生兒的母嬰阻斷措施；認(rèn)真開展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，大力推廣非免疫規(guī)劃人群乙肝疫苗接種工作。進(jìn)一步提高廣大人群乙肝免疫水平。
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各區(qū)、縣委，各區(qū)、縣人民政府：
根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳京辦發(fā)〔1992〕6號(hào)文件的通知，現(xiàn)就有關(guān)具體問題補(bǔ)充通知如下：
一、各區(qū)、縣相應(yīng)成立的接收安置軍隊(duì)退休改離休干部調(diào)整待遇審核工作小組辦公室為完成審核、報(bào)批工作所需的辦公經(jīng)費(fèi)由各區(qū)、縣財(cái)政局專項(xiàng)撥付。
二、調(diào)整這部分離休干部的生活待遇及1993年以后的榮譽(yù)金所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行財(cái)政體制由區(qū)、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
國(guó)有企業(yè)干部管理的特點(diǎn)
國(guó)有企業(yè)干部管理具有復(fù)雜性。其一，是干部管理的內(nèi)容較多，在目前的企業(yè)管理工作當(dāng)中，涉及干部管理的方面的內(nèi)容已非常豐富，從干部的后備管理、考察任用、薪酬管理、績(jī)效考核、廉政作風(fēng)等方面都有相應(yīng)的規(guī)定，都屬于干部管理工作的范疇。其二，是干部管理的整體協(xié)調(diào)工作難度較大。例如，干部管理的考察任用歸屬于組織部門管理，但是考核方面除卻組織工作的內(nèi)容以外，還經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、廉政等方面的內(nèi)容，需要其他部門的協(xié)同管理；在任命職級(jí)以后，干部的薪酬制定又屬于人力部門的管理范疇，干部管理的協(xié)調(diào)工作上存在著不小的工作難度?？梢哉f，干部管理的工作需要國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門之間進(jìn)行協(xié)同配合，才能順利地完成這一系列的工作。最后，由于目前集團(tuán)化的國(guó)有企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的往往不是單一產(chǎn)業(yè)，多元化的發(fā)展是目前增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，抗擊經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要手段。隨著如此的發(fā)展趨勢(shì)，也帶來了多元化的干部管理問題，跨行業(yè)的干部組成給任用、薪酬、考核部門都帶來了更多的工作量，難以制定出一個(gè)統(tǒng)一的，可以牽總的管理體系。
國(guó)有企業(yè)干部管理在規(guī)范中具有一定的靈活性。無規(guī)矩不成方圓，在一個(gè)企業(yè)的管理當(dāng)中，一個(gè)既定的管理法則是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。從私有企業(yè)的干部的管理來看，任用人員過多地看重個(gè)人的工作能力，對(duì)個(gè)人的品德、作風(fēng)的要求不是特別看重；在薪酬的發(fā)放上，也多來源于企業(yè)老板的個(gè)人判斷和好惡，直接作用于一個(gè)干部的薪酬高低，薪酬隨職級(jí)變化的情況相對(duì)不固定。從事業(yè)單位的角度來看，對(duì)德才的考量比起私營(yíng)企業(yè)來說，更提高了一個(gè)檔次，但是干部的任用和資歷的關(guān)系更加緊密，薪酬也更加固化，嚴(yán)格按照職級(jí)來統(tǒng)一制定。在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，干部的選拔任用必然與其的人格品德和工作業(yè)績(jī)息息相關(guān)，德才兼?zhèn)涞木⒉攀巧仙现x，不排除打破資歷，破格提拔的可能性；在薪酬上，既隨著職級(jí)制定一個(gè)薪酬范圍，但是根據(jù)工作強(qiáng)度、難度、責(zé)任度的大小分別制定不同的分配制度，在規(guī)矩中體現(xiàn)出了企業(yè)管理的靈活性，激勵(lì)干部的創(chuàng)業(yè)熱情。
國(guó)有企業(yè)干部管理具有保密性。自國(guó)有企業(yè)體制形成以來，干部管理工作一直因?yàn)槠洫?dú)特的保密特質(zhì)，在外界的視界中，始終蒙有一層神秘的面紗?！氨Ｃ堋边@個(gè)特性是干部管理所必須堅(jiān)持的一個(gè)原則，同樣也是這項(xiàng)工作嚴(yán)謹(jǐn)性的一個(gè)重要保證。在國(guó)有企業(yè)干部管理的各項(xiàng)工作開展過程中，干部的選拔任用堅(jiān)持保密，其意義在于排除外力阻擾，維護(hù)干部選用的公平公正，同樣的，薪酬、績(jī)效考核上的部分保密，也是出于對(duì)干部的個(gè)人隱私的保護(hù)。
在做好干部管理工作上的幾點(diǎn)思考
從上文的分析可知，干部管理工作的難點(diǎn)主要存在于三個(gè)方面，一是在集團(tuán)化國(guó)有企業(yè)的前提下，如何做好干部工作各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)組織配合工作；二是在管理過程中，如何把控靈活性的使用尺度；三是如何使干部管理工作更加使人信服，更能取信于群眾。
明確抓總牽頭部門，積極協(xié)調(diào)部室職能，促進(jìn)干部管理工作的合理順暢。在整體開展干部管理工作之前，要明確國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)干部管理的主要牽總部門，來總體制定干部管理的系列制度。在制定制度的同時(shí)，明確各分管部門的責(zé)權(quán)所在，此要求既是對(duì)部門權(quán)利的賦予，同時(shí)也是管理責(zé)任和壓力的下放。制度的制定宗旨，是力求部門之間不存在管理權(quán)限的重復(fù)，避免在管理之中權(quán)責(zé)不明，相互掣肘的情況出現(xiàn)；另一方面，也要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)在不斷發(fā)展過程中出現(xiàn)的干部管理上的問題，不斷完善管理制度，杜絕管理真空的出現(xiàn)。在管理體系當(dāng)中，牽總部門為各項(xiàng)工作的總體管理者，其他部門具體負(fù)責(zé)薪酬管理、考核管理、任用考察管理等工作的具體實(shí)施。只有各部門在管理工作中各司其職，充分發(fā)揮出部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，干部管理才能真正理順，各職能部門才能發(fā)揮出真正的管理作用。
制度為先，靈活管理，一切以有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。談及管理，都離不開一個(gè)制度的約束，在制定了符合企業(yè)目前現(xiàn)狀的干部管理制度以后，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照一切規(guī)矩來進(jìn)行管理。但是，企業(yè)的發(fā)展環(huán)境在不斷變化，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，企業(yè)的人員需求也會(huì)隨著產(chǎn)生變化，制度的修訂完善速度往往無法和快速發(fā)展的企業(yè)形勢(shì)相匹配、相適應(yīng)，這就要求在干部的管理上堅(jiān)持原則的同時(shí)，要靈活地進(jìn)行干部管理。首先，在干部使用上，對(duì)具備相當(dāng)基層工作經(jīng)驗(yàn)，能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面具體問題的員工，可以考慮適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)歷和工作年限的條框，以便于其能夠走上更高層次的工作崗位，發(fā)揮出在基層一線鍛煉出的經(jīng)驗(yàn)和能力，為企業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；在干部薪酬管理上，在嚴(yán)格執(zhí)行各職級(jí)薪酬管理辦法的同時(shí)，充分考慮基層一線工作和機(jī)關(guān)工作的區(qū)別，將薪酬待遇向工作任務(wù)重，壓力大的基層傾斜下去，充分調(diào)動(dòng)干部工作的主動(dòng)性和積極性，極力確保薪酬正向激勵(lì)的作用正常發(fā)揮；在考核上，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，對(duì)正常情況下的考核嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)有外界不可抗力導(dǎo)致的考核結(jié)果，酌情進(jìn)行考核處罰，時(shí)刻以考核來促進(jìn)工作，不以考核為最終目的。在管理靈活的尺度把握上，一切以有利于企業(yè)發(fā)展為最終目的，在長(zhǎng)期工作中，不斷以此標(biāo)準(zhǔn)，完善干部管理的制度。
