發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:01:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會(huì)管制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
南京市民間助殘機(jī)構(gòu)，發(fā)展比較緩慢，機(jī)構(gòu)規(guī)模小，力量薄弱，在承接政府職能轉(zhuǎn)移、發(fā)展社區(qū)公益、提供就業(yè)渠道與康復(fù)服務(wù)等方面，心有余而力不足，主要問(wèn)題是：
首先，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。機(jī)構(gòu)管理者、義工、志愿者，大都未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，憑借愛(ài)心加入進(jìn)來(lái)，靠發(fā)起人的熱情和事業(yè)心支撐。助殘組織社會(huì)認(rèn)可度不高，高素質(zhì)人才不愿意進(jìn)來(lái)，專(zhuān)業(yè)社工以及受過(guò)較好訓(xùn)練的志愿者，還是缺乏，因此，助殘項(xiàng)目實(shí)施效率比較低，模仿復(fù)制的多，開(kāi)拓創(chuàng)新的少，殘疾人受益面不大，機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力不足。
其次，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)未能開(kāi)展起來(lái)。助殘機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，與就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏銜接。以推薦方式對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行就業(yè)安置，效果并不好，如，鼓樓區(qū)愛(ài)心助殘協(xié)會(huì)，成立四年來(lái)，僅僅推薦成功5名殘疾人到企業(yè)工作。殘疾人就業(yè)難，是社會(huì)問(wèn)題，民間助殘機(jī)構(gòu)幫助解決殘疾人就業(yè)，重點(diǎn)是培育他們的就業(yè)能力。但多數(shù)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，只能作為康復(fù)訓(xùn)練，如串珠子、烙畫(huà)等，不能視為就業(yè)培訓(xùn)，缺少系統(tǒng)的與培訓(xùn)相配套的就業(yè)扶持計(jì)劃。
再次，機(jī)構(gòu)籌款能力弱，缺乏造血功能。助殘機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源有以下途徑：會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)、政府補(bǔ)貼等。目前，社會(huì)捐助的動(dòng)力不大，政府的補(bǔ)貼有限，助殘機(jī)構(gòu)籌資面窄，造成資金來(lái)源渠道不暢，嚴(yán)重制約助殘項(xiàng)目的開(kāi)展。
二、關(guān)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的反思
（一）入駐組織正式化還是非正式化
在培育中心實(shí)習(xí)期間，感受最深的就是其針對(duì)各個(gè)入駐和想要入駐機(jī)構(gòu)的組織的繁忙工作。社會(huì)組織在進(jìn)入孵化后會(huì)接受領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，接觸NGO、社會(huì)組織、公益等新知識(shí)點(diǎn)，可以開(kāi)闊視野，知道自身未來(lái)的發(fā)展方向。加上一些個(gè)別化的輔導(dǎo)，在專(zhuān)業(yè)化的道路上就能夠再推進(jìn)一步。在結(jié)束培育后，社區(qū)機(jī)構(gòu)開(kāi)始能獨(dú)立運(yùn)作，不需要培育中心，也不需要街道等的幫扶就能擴(kuò)大規(guī)模，好好經(jīng)營(yíng)下去。在實(shí)習(xí)中我注意到，其實(shí)入駐培育中心的組織并不都是愿意接受培訓(xùn)的。如愛(ài)心媽媽關(guān)愛(ài)團(tuán)，她們都是閑暇時(shí)間為下崗職工兒女獻(xiàn)愛(ài)心的小組織，并不想要進(jìn)行復(fù)雜的項(xiàng)目管理、檔案登記等，這樣反而成為了她們的負(fù)擔(dān)，也違背了她們參加培育中心的初衷，這個(gè)矛盾一直難以有效調(diào)和。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)組織評(píng)估方法對(duì)普通愛(ài)心組織是標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程還是負(fù)擔(dān)值得仔細(xì)考量。
（二）社會(huì)組織是關(guān)注培育還是具體實(shí)踐
可以預(yù)見(jiàn)，社區(qū)是一個(gè)復(fù)雜的場(chǎng)域，涉及到人與人的交往，社區(qū)工作再深入，也只是提供了一個(gè)社區(qū)發(fā)展的平臺(tái)，社區(qū)能否獲得真正發(fā)展還有待于社區(qū)政策的貫徹落實(shí)、社區(qū)工作者的體恤慰藉與思路發(fā)展創(chuàng)新、社區(qū)居民的參與意識(shí)提升和思維方式轉(zhuǎn)變。拿助殘組織來(lái)說(shuō)，愛(ài)德關(guān)注的更多的是如何建立與發(fā)展起具有典型效應(yīng)的社區(qū)組織，至于社區(qū)組織在社區(qū)內(nèi)具體的服務(wù)方式、志愿者管理、財(cái)務(wù)管理等只能給予宏觀層面的培育，真正的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果都應(yīng)是由社區(qū)機(jī)構(gòu)的工作人員具體承擔(dān)的，培育內(nèi)容是否應(yīng)該更深入細(xì)致，包括涉及政府政策法規(guī)的學(xué)習(xí)、人員的具體實(shí)務(wù)技巧掌握、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)估方法等，是需要進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考慮的。
（三）社會(huì)組織發(fā)展的必然趨勢(shì)
（一）教育雙主體文化生態(tài)關(guān)系失衡
大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)，可以看成是一種社會(huì)主義核心正能量的流動(dòng)過(guò)程，能量的傳播主要在教師與學(xué)生和學(xué)生與學(xué)生之間進(jìn)行。但是受限于傳統(tǒng)教學(xué)方式，在教學(xué)活動(dòng)中教師總是自覺(jué)或不自覺(jué)的突出自己的主體地位，形成了教學(xué)活動(dòng)中教師與學(xué)生之間的天然鴻溝，切斷了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的能量傳遞途徑，教、學(xué)兩個(gè)主體的分離導(dǎo)致學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)相分離，最終導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表面理解很透徹，但是在具體實(shí)踐過(guò)程中卻我行我素的問(wèn)題現(xiàn)象。
（二）教育內(nèi)容與教育方法失衡
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，現(xiàn)代大學(xué)生的思想多元性是極強(qiáng)的，學(xué)生普遍表現(xiàn)出較強(qiáng)的新知識(shí)接受能力和新觀念領(lǐng)悟能力，而當(dāng)前高校的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育還延續(xù)著過(guò)去的教育方法。以單純理論的形式進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，這種單一、枯燥的教學(xué)方式必然不能夠滿足大學(xué)生多元化的接受能力需求，導(dǎo)致高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀教學(xué)對(duì)學(xué)生失去吸引力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一種來(lái)源于實(shí)踐的科學(xué)價(jià)值觀念，其內(nèi)容本身具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，在高校社會(huì)主義核心價(jià)值觀教學(xué)活動(dòng)中，教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐性應(yīng)該與教學(xué)方法的實(shí)踐性相結(jié)合才能發(fā)揮出最好的教育效果，而現(xiàn)實(shí)狀況是，教學(xué)內(nèi)容與教育方法實(shí)踐性的失衡嚴(yán)重影響了社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的質(zhì)量。
二、文化生態(tài)學(xué)視閾下的大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育
（一）教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，激活文化生態(tài)定位
教師是社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中的主導(dǎo)，主導(dǎo)的文化生態(tài)定位就注定教師不能夠?qū)⒄n堂建立成“一言堂”，相反應(yīng)該放低姿態(tài)，以平等的姿態(tài)對(duì)面對(duì)學(xué)生，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行更加“平民化”的詮釋。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的闡述過(guò)程中應(yīng)該找準(zhǔn)自己引導(dǎo)者的定位，更加注意學(xué)生的文化生態(tài)需求，從學(xué)生價(jià)值觀的實(shí)際切入，以滿足學(xué)生對(duì)價(jià)值觀的需求為目標(biāo)，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀由單純的理論轉(zhuǎn)化為有血有肉的價(jià)值體系，結(jié)合到大學(xué)生的生活實(shí)際當(dāng)中去，滿足大學(xué)生對(duì)價(jià)值觀念的需求，才能真正保證大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的質(zhì)量和效率。
（二）學(xué)生發(fā)揮主體作用，找到自己的文化生態(tài)位置
學(xué)生在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中處于主體地位，其自身的文化生態(tài)定位會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，就單純的教育活動(dòng)來(lái)看，教學(xué)的質(zhì)量和效率不在于教師教了多少而在于學(xué)生接受了多少。所以大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的效率和質(zhì)量的提升重點(diǎn)還在于學(xué)生的文化生態(tài)位置確定，學(xué)生不能夠?qū)⑸鐣?huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)當(dāng)成是普通理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而應(yīng)該結(jié)合自己在學(xué)習(xí)生活中的價(jià)值觀需求實(shí)際，認(rèn)識(shí)到自己在價(jià)值觀問(wèn)題上缺陷，體會(huì)到社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)是對(duì)自己價(jià)值觀體系進(jìn)行完善的最佳機(jī)遇，進(jìn)而在社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)過(guò)程中充分的結(jié)合實(shí)際需求、實(shí)際狀況和特殊事例對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行更加深層次的體會(huì)和領(lǐng)悟。
（三）建立文化生態(tài)型的師生關(guān)系
在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)中，最為核心的關(guān)系就是師生關(guān)系，傳統(tǒng)教育理念指導(dǎo)下，學(xué)生與教師之間缺乏有效的溝通，最終導(dǎo)致教師難做、學(xué)生難當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。所以在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)中，教育者應(yīng)該致力于建立一種文化生態(tài)型的師生關(guān)系，教師要在激發(fā)和培育情感上下功夫,使情感升華成為意志,實(shí)現(xiàn)意志轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣的完美過(guò)渡,不斷增強(qiáng)民族精神和創(chuàng)新精神。
三、結(jié)論
[論文摘要]：圖書(shū)館社會(huì)職能包括教育職能與傳遞情報(bào)職能，如何認(rèn)識(shí)這兩大職能，如何改進(jìn)這兩大職能，使之更好地發(fā)揮作用，是本文探討的重點(diǎn)。
圖書(shū)館是為社會(huì)服務(wù)的文化機(jī)構(gòu)，社會(huì)的需求決定了圖書(shū)館的服務(wù)內(nèi)容，也決定著圖書(shū)館的社會(huì)職能。圖書(shū)館的社會(huì)職能是在圖書(shū)館的發(fā)展過(guò)程中逐步形成，并在圖書(shū)館發(fā)展的不同階段有著不同的側(cè)重點(diǎn)。但他們的落腳點(diǎn)都與社會(huì)需求發(fā)生著聯(lián)系。沒(méi)有社會(huì)的需求，就不會(huì)有價(jià)值屬性。因此，對(duì)圖書(shū)館社會(huì)職能的認(rèn)識(shí)也應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)需求來(lái)看待。
對(duì)于圖書(shū)館的社會(huì)職能，長(zhǎng)期以來(lái)存在著許多不同的觀點(diǎn)。1975年在法國(guó)里昂召開(kāi)的圖書(shū)館職能科學(xué)研討會(huì)上，國(guó)際圖聯(lián)將圖書(shū)館社會(huì)職能總結(jié)為四個(gè)方面：一是保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)，二是開(kāi)展社會(huì)教育，三是傳遞科學(xué)情報(bào)，四是開(kāi)發(fā)智力資源。后來(lái)我國(guó)圖書(shū)館界將其歸納為教育與傳遞情報(bào)兩大職能，這是對(duì)圖書(shū)館社會(huì)職能比較確切的定義。筆者擬就這一問(wèn)題發(fā)表自己的一點(diǎn)看法。
一、圖書(shū)館社會(huì)教育職能
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，在知識(shí)更新加快的今天人們需要的已不僅僅是獲得新知識(shí)，而是學(xué)會(huì)如何獲取新知識(shí)。而獲取新知識(shí)的一個(gè)有效途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。讀是最好的學(xué)習(xí)方法，讀書(shū)最好最方便的地方莫過(guò)于圖書(shū)館。它以豐富的藏書(shū)，使所有人終身受用，并且不受學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)限制。圖書(shū)館是人們學(xué)習(xí)知識(shí)和掌握知識(shí)的最重要的一條途徑，是廣大群眾共享知識(shí)的最重要的通道。它已成為社會(huì)教育系統(tǒng)中的重要組成部分，在提高全民族素質(zhì)在全社會(huì)的科學(xué)文化水平方面，肩負(fù)著全社會(huì)教育的職能。
那么，公共圖書(shū)館在社會(huì)教育中又肩負(fù)著什么特殊的使命呢？
首先，公共圖書(shū)館對(duì)所有人開(kāi)放，對(duì)全社會(huì)開(kāi)放。它綜合了各門(mén)學(xué)科，以培養(yǎng)自我，終生學(xué)習(xí)為目的。以豐富和提高社會(huì)文化生活為宗旨，它提供給個(gè)人一個(gè)終身教育的陣地。其次，公共圖書(shū)館館藏豐富的特點(diǎn)，可針對(duì)不同讀者的需求，開(kāi)展多樣化的教育活動(dòng)。公共圖書(shū)館可利用其館藏豐富的特點(diǎn)，盡量為不同需求的人提供不同的服務(wù)，并且可利用其特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣，富有成效的教育活動(dòng)，發(fā)揮其社會(huì)教育職能。第三，公共圖書(shū)館可以向社會(huì)提供一條提高國(guó)民素質(zhì)的途徑。公共圖書(shū)館可以利用藏書(shū)豐富，對(duì)全社會(huì)開(kāi)放的這一優(yōu)勢(shì)，吸引讀者利用圖書(shū)館，喜歡圖書(shū)館，從而助長(zhǎng)全社會(huì)的讀書(shū)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的教育，從而提高全社會(huì)人員素質(zhì)。另外，公共圖書(shū)館還可利用其遍布的網(wǎng)絡(luò)和藏書(shū)的優(yōu)勢(shì)，不定期地舉辦一些活動(dòng)來(lái)有意識(shí)地進(jìn)行社會(huì)教育活動(dòng)提高人們的知識(shí)修養(yǎng)和自身素養(yǎng)。根據(jù)以上有利條件，公共圖書(shū)館應(yīng)積極發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，豐富服務(wù)手段，來(lái)提高公共圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)的職能。
二、傳遞情報(bào)職能
一個(gè)圖書(shū)館的藏書(shū)再多，再全面，如果這些文獻(xiàn)資料不能充分發(fā)揮作用，不能為廣大讀者所利用就等于是一堆廢紙。圖書(shū)館收藏文獻(xiàn)資料，是為傳遞人類(lèi)的文獻(xiàn)信息實(shí)現(xiàn)其藏書(shū)價(jià)值。圖書(shū)館工作的社會(huì)價(jià)值就在于真正實(shí)現(xiàn)其藏書(shū)的價(jià)值。因而就要向人們不斷地傳遞圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息，以供人們利用其藏書(shū)。圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)其傳遞情報(bào)的職能有賴(lài)于圖書(shū)館信息化。只有實(shí)現(xiàn)信息化，圖書(shū)館將能為讀者提供各種信息和信息產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)其傳遞情報(bào)，傳遞信息的職能。
隨著社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的普及，電子化閱讀對(duì)傳統(tǒng)閱讀模式產(chǎn)生了強(qiáng)大的沖擊，文獻(xiàn)資源的電子化，數(shù)字化，使得文獻(xiàn)信息的傳遞更加快捷，方便。圖書(shū)館傳遞情報(bào)的這一職能日益明顯，未來(lái)的信息化圖書(shū)館，將是傳統(tǒng)圖書(shū)館，自動(dòng)化圖書(shū)館，數(shù)字圖書(shū)館共存的圖書(shū)館。紙印型圖書(shū)，縮微圖書(shū)，電子圖書(shū)，虛擬圖書(shū)，將共同構(gòu)成它的館藏。未來(lái)社會(huì)的發(fā)展將以信息產(chǎn)品的生產(chǎn)為中心，信息知識(shí)將成為比物質(zhì)和能源更為重要的戰(zhàn)略資源，為適應(yīng)未來(lái)社會(huì)信息化的要求，圖書(shū)館的信息化將成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。歷史證明，科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)右?，縮微復(fù)印技術(shù)，聲像技術(shù)，計(jì)算機(jī)技術(shù)，通訊技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，多媒體技術(shù)的發(fā)展將使圖書(shū)館事業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化。
三、如何強(qiáng)化
提高圖書(shū)館的社會(huì)教育職能，關(guān)鍵是提高圖書(shū)館的社會(huì)教育職能與情報(bào)傳遞職能。首先要求圖書(shū)館有一定數(shù)量、一定質(zhì)量的藏書(shū)，有一個(gè)合理的藏書(shū)結(jié)構(gòu)。選購(gòu)圖書(shū)時(shí)要保證所選圖書(shū)的內(nèi)容、質(zhì)量，及時(shí)把握需求動(dòng)態(tài)，了解各科各專(zhuān)業(yè)對(duì)文獻(xiàn)的要求，以減少購(gòu)書(shū)時(shí)的盲目性，并且要緊跟時(shí)代潮流，密切注視科技的發(fā)展，與現(xiàn)代社會(huì)日新月異的科技水平相一致，從而提高藏書(shū)質(zhì)量。其次，強(qiáng)化圖書(shū)館的教育職能，必須樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的思想，圖書(shū)館教育職能發(fā)揮得如何，取決于圖書(shū)館藏書(shū)的利用程度，圖書(shū)藏而不用，教育職能只能是處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)。重藏輕用，教育職能只是部分地被實(shí)現(xiàn)。這兩種情況都不能使教育職能最大限度地發(fā)揮出來(lái)。圖書(shū)館有一定數(shù)量的藏書(shū)，是實(shí)現(xiàn)其教育職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，但教育職能最終能否實(shí)現(xiàn)，則更大程度上取決于圖書(shū)館的服務(wù)方向。圖書(shū)館工作有其自身規(guī)律性，這種規(guī)律性取決于自身的工作環(huán)節(jié)程序及相應(yīng)的技術(shù)管理方法。從讀者方面來(lái)說(shuō)，文獻(xiàn)冊(cè)數(shù)越多，范圍越廣，開(kāi)館時(shí)間越長(zhǎng)，外借形式越靈活，讀者利用圖書(shū)館就越方便，圖書(shū)館發(fā)揮社會(huì)教育職能就越大，但這和圖書(shū)館的自身?xiàng)l件，如設(shè)備、經(jīng)費(fèi)人員、勞動(dòng)強(qiáng)度等方面密切相關(guān)。這樣便使圖書(shū)館的自身管理與讀者的利益形成對(duì)立，如果不處理好二者的關(guān)系，將直接影響到讀者對(duì)圖書(shū)館的利用，進(jìn)而影響到圖書(shū)館教育職能的發(fā)揮。因此，圖書(shū)館必須克服困難，把滿足讀者的要求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)館員的教育及職業(yè)道德培養(yǎng)，盡量方便讀者，盡可能滿足讀者要求。同時(shí)，積極改善圖書(shū)館的自身?xiàng)l件，更大程度地服務(wù)于讀者，方便讀者。
加強(qiáng)咨詢(xún)工作，強(qiáng)化情報(bào)意識(shí)是較為直接、較為重要的強(qiáng)化情報(bào)傳遞職能的方法。圖書(shū)館的咨詢(xún)服務(wù)主要是普及檢索方法，幫助讀者在最短的時(shí)間內(nèi)檢索到自己所需的文獻(xiàn)，以利用圖書(shū)館來(lái)提高知識(shí)。同時(shí)在加強(qiáng)咨詢(xún)服務(wù)的同時(shí)要注意強(qiáng)化情報(bào)意識(shí)，強(qiáng)化情報(bào)意識(shí)是情報(bào)咨詢(xún)工作的更深層次要求。作為圖書(shū)館館員，其工作不是簡(jiǎn)單、機(jī)械地借還書(shū)，而是處在讀者與文獻(xiàn)的中間，其工作的好壞直接關(guān)系到教育情報(bào)職能的發(fā)揮程度，因此館員要具有豐富的圖書(shū)館知識(shí)與其它學(xué)科知識(shí)，以便對(duì)讀者進(jìn)行閱讀指導(dǎo)。
圖書(shū)館的社會(huì)職能與傳遞情報(bào)兩大職能并不是孤立的，而是相互聯(lián)系，相互作用的。探尋圖書(shū)館的社會(huì)職能，對(duì)于更有效地發(fā)揮圖書(shū)館的作用，提高圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)方面都有著重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
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［2］．試論公共圖書(shū)館社會(huì)職能的傳承和發(fā)展．理論觀察，2000.2．
一、知識(shí)型社會(huì)
知識(shí)型社會(huì)是由于技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致的一種社會(huì)現(xiàn)象，或是說(shuō)一種社會(huì)的變革。這個(gè)變革已經(jīng)開(kāi)始還將很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)及通訊技術(shù)所帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，正如工業(yè)時(shí)代帶的蒸汽機(jī)和發(fā)電機(jī)一樣，引起整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)文化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步甚至人類(lèi)倫理道德方面的深刻影響。由此而產(chǎn)生的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和教育結(jié)構(gòu)的變化已經(jīng)開(kāi)始并且正在深化。在這樣一個(gè)劇烈的社會(huì)演化進(jìn)步的過(guò)程中，人在社會(huì)組織中的重要性和關(guān)鍵性比任何一個(gè)時(shí)候都要突出。
知識(shí)社會(huì)的主要特征是知識(shí)成為人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力量。它導(dǎo)致了科研、生產(chǎn)的全球化。其表現(xiàn)為跨國(guó)公司將在世界范疇內(nèi)的知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品生產(chǎn)將選在最適宜的地區(qū)進(jìn)行，貿(mào)易及投資規(guī)模逐漸國(guó)際化。決策者首先考慮的是效率，而不是地點(diǎn)，哪里的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或是采購(gòu)最有效率就在哪里進(jìn)行。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和相對(duì)優(yōu)勢(shì)的存在將帶來(lái)越來(lái)越細(xì)化的國(guó)際分工和國(guó)際合作。
二、人力資源的特征
（一）人力資源的共性
1．人力資源具有主觀能動(dòng)性。人力資源的主觀能動(dòng)性，使得勞動(dòng)者不僅能夠認(rèn)識(shí)世界，而且能夠改變世界。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是人力資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)十分重要的課題。
2．人力資源具有社會(huì)性。人是社會(huì)人，不可避免要收到社會(huì)文化的影響；同時(shí)，人從屬于一定的社會(huì)群體，有復(fù)雜的心理和感情活動(dòng)。這就是人那里資源比其他資源有更大的潛力，一旦人的責(zé)任心、積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，就可以創(chuàng)造巨大的價(jià)值。
3．人力資源是再生資源。人那里資源和其他資源一樣存在著消耗磨損的問(wèn)題。但不同之處在于，人可以通過(guò)良好的休息和飲食，不斷地學(xué)習(xí)和接受新的信息來(lái)更新自我，繼續(xù)發(fā)揮效用。
4．人力資源具有兩重性。人力資源既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，其維持和更新也需要消耗一定的物質(zhì)財(cái)富。人的兩重性要求我們既要重視對(duì)人口數(shù)量的控制，更要重視人力資源的開(kāi)發(fā)和人才的培養(yǎng)。
5．人力資源具有實(shí)效性。人力資源的形成、開(kāi)發(fā)和利用都要受到時(shí)間方面的限制。從個(gè)體角度看，作為生物有機(jī)體的人，在其生命周期的不同階段帶動(dòng)能力各不相同；從社會(huì)角度看，人才的培養(yǎng)和使用也有培養(yǎng)期、成長(zhǎng)期、成熟期和老化期。因此，人們資源開(kāi)發(fā)必須尊重其內(nèi)在的規(guī)律性，使人力資源的形成、開(kāi)發(fā)、分配和使用處于一種動(dòng)態(tài)平衡之中。
（二）知識(shí)型社會(huì)人力資源的特點(diǎn)
1．流動(dòng)性。知識(shí)員工忠于他的職業(yè)甚于忠于他的企業(yè)。知識(shí)員工深知他們的專(zhuān)業(yè)能力對(duì)于職業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用，一旦他們有了更高的追求而公司又忽視或不能滿足這些需求時(shí)，他們就有可能選擇離開(kāi)。
2．不確定性。知識(shí)員工由于在選擇上具有主動(dòng)性，他們可能會(huì)不斷變換更好的工作環(huán)境，或者更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得知識(shí)員工實(shí)際上很少依賴(lài)管理層領(lǐng)導(dǎo)，相反地，員工之間如果存在技術(shù)或者能力上的互補(bǔ)的話，倒會(huì)讓員工產(chǎn)生一種依賴(lài)感。在知識(shí)員工團(tuán)隊(duì)中，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的界限模糊了，而是一種活動(dòng)關(guān)系。
3．自主創(chuàng)新性。知識(shí)員工具有自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，或者是某一領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家，他們的自主性很強(qiáng)，在工作中強(qiáng)調(diào)自我，不喜歡被遙控指揮。員工能將自己的個(gè)人目標(biāo)和組織的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，工作的順利進(jìn)行有賴(lài)于知識(shí)員工發(fā)揮自主性和創(chuàng)新性。
4．復(fù)雜性。復(fù)雜性包含了兩層意思。一是勞動(dòng)過(guò)程的復(fù)雜。知識(shí)員工的工作主要是腦力活動(dòng)而非體力勞動(dòng)，勞動(dòng)么有固定的工作形態(tài)和工作流程。二是勞動(dòng)考核的復(fù)雜。在知識(shí)型組織中，員工的工作多由團(tuán)隊(duì)的形式出現(xiàn)，通過(guò)組織界限的跨越以便獲得知識(shí)的綜合優(yōu)勢(shì)。因此，勞動(dòng)成果也將以團(tuán)隊(duì)結(jié)晶的是形式呈現(xiàn)，這使得個(gè)人的績(jī)效評(píng)估單獨(dú)較大。
三、我國(guó)知識(shí)社會(huì)的人力資源開(kāi)發(fā)
知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)的目的，是要依據(jù)知識(shí)型人力資源的特質(zhì)，最大限度地為把知識(shí)型人力資源的創(chuàng)造潛力發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和物質(zhì)條件，大力發(fā)展科學(xué)研究和高新技術(shù)，鼓勵(lì)和保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才向知識(shí)型轉(zhuǎn)化。要做好我國(guó)的知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)，具體需要做好以下幾點(diǎn)：
1．因地制宜，科學(xué)制定和實(shí)施知識(shí)型人力資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。在貧困和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)普及九年義務(wù)教育，逐步普及高中教育和加快發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，將主要的精力放在將一般人力資源提升為知識(shí)型人力資源上；在文化、科技和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，要擴(kuò)大高等教育，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強(qiáng)科學(xué)研究，大力發(fā)展高新技術(shù)，促進(jìn)知識(shí)型人力資源向人才的轉(zhuǎn)化，并使用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩方面的知識(shí)型人力資源，為我國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。:
2．大力推行繼續(xù)教育和終身教育。根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)到2010年，高等教育入學(xué)率也只能從現(xiàn)在的9%提高到15%，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家目前30%-50%的水平。因此，推行繼續(xù)教育和終身教育在我國(guó)具有特別重要的意義。
3．尊重知識(shí)，尊重人才。承認(rèn)知識(shí)和智力勞動(dòng)的價(jià)值，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并盡快建立包含按知或按智分配的公正、公平的分配制度。
4．加大對(duì)科研和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。大力開(kāi)展科學(xué)研究和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓知識(shí)型人才的才能能夠得到充分的發(fā)揮，給知識(shí)型人才的自我發(fā)展和價(jià)值的時(shí)間提供一個(gè)良好的環(huán)境平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1]路甬祥.知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體系與大學(xué)教育改革.科技導(dǎo)報(bào)，1998,（3）.
關(guān)鍵詞：社會(huì)管理以人為本體制創(chuàng)新
黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，第一次提出了要建立健全"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局"。突出強(qiáng)調(diào)要"在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把管理寓于服務(wù)之中"，體現(xiàn)了社會(huì)管理理念的深刻變化。這是一種既符合現(xiàn)代治理善治理念、又符合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的制度創(chuàng)新。社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會(huì)管理又不限于政府的社會(huì)管理職能，它還包括其他主體以及社會(huì)自身的管理。作為政府職能之一的社會(huì)管理，是指國(guó)家通過(guò)制定一系列社會(huì)政策和法規(guī)范，對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，培育和健全社會(huì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整各類(lèi)社會(huì)利益關(guān)系，回應(yīng)社會(huì)訴求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)和健全社會(huì)內(nèi)外部環(huán)境，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過(guò)程。廣義上的社會(huì)管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過(guò)程。
回顧這些年來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷程，可以清楚地看到，在理論上，我們黨對(duì)社會(huì)管理的認(rèn)識(shí)在不斷深化。在實(shí)踐中，不斷深化社會(huì)管理體制改革，推動(dòng)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式愈趨多樣化，社會(huì)問(wèn)題增加，社會(huì)矛盾增多，社會(huì)管理的難度加大，社會(huì)管理的法規(guī)亟待完善，社會(huì)管理的體系亟待健全，社會(huì)管理的體制亟待創(chuàng)新。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)社會(huì)管理工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理法律法規(guī)，提高依法管理社會(huì)的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理工作，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
一、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念。
目前，社會(huì)管理在體制上的不適應(yīng)首先體現(xiàn)在社會(huì)管理理念不夠準(zhǔn)確。我國(guó)社會(huì)管理的理念比較陳舊，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)民生管理缺乏熱情，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況了解甚少，對(duì)常規(guī)化和科學(xué)化的社會(huì)管理研究不多。在社會(huì)管理過(guò)程中沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)"在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把管理寓于服務(wù)之中"的理念，仍然存在管控思想嚴(yán)重、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。
我們國(guó)家"以人為本"的執(zhí)政理念，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高屋建瓴的重要指導(dǎo)意義，而且對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展也有著同樣重要的意義。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求，也是社會(huì)管理必須堅(jiān)持的根本原則。社會(huì)建設(shè)和管理，必須以此作為指導(dǎo)思想，真正把最廣大人民群眾的根本利益作為想問(wèn)題、辦事情、定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，把人與社會(huì)、人與自然的高度和諧作為目標(biāo)，把求得人的徹底解放作為人類(lèi)最終的發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)"以人為本"的改革，真正保障"以民為本"。因此，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理，必須要遵循"以人為本"的理念，緊緊抓住促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)靈魂，突出廣大人民群眾社會(huì)管理的主體地位。在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理中堅(jiān)持"以人為本"，必須關(guān)注社會(huì)困難群體，保障他們的基本生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，尊重他們的人格尊嚴(yán)，體現(xiàn)社會(huì)主義人道主義和人文關(guān)懷；必須實(shí)現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會(huì)的各個(gè)階層，參與社會(huì)發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。
二、轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能。
加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，首先要實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，把從政為民、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值追求內(nèi)化為一種穩(wěn)定的制度功能，并在推進(jìn)改革的過(guò)程中牢固樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和現(xiàn)代民主政治理念。為此，要理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把政府的職責(zé)和功能限定在有所為、有所不為的合理邊界。
轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理職能，首先要完善政府的社會(huì)公共管理職能。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會(huì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，現(xiàn)在要順應(yīng)全球社會(huì)公共管理新趨勢(shì)，加快傳統(tǒng)的"經(jīng)濟(jì)管理為主"向"社會(huì)管理為主"轉(zhuǎn)變，不斷完善政府的社會(huì)公共管理職能，從實(shí)施全面管理的全能政府變?yōu)閷?shí)施公共管理的有限政府，使自身公共管理職能得以強(qiáng)化。其次要改進(jìn)政府管理社會(huì)的方式。一個(gè)現(xiàn)代公共服務(wù)型的政府必須能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，站在全局的、整體的高度，找準(zhǔn)定位，明確今后發(fā)展的戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定具體的規(guī)劃，以落實(shí)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略；能夠按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建新的政府工作運(yùn)行體系，不斷提高行政效能。再次要提高政府的社會(huì)綜合治理水平，一方面，以切實(shí)轉(zhuǎn)換政府職能為抓手，實(shí)現(xiàn)真正的"政企分開(kāi)"和"政社分開(kāi)"，對(duì)工、農(nóng)、學(xué)、商等群眾組織和各類(lèi)社會(huì)組織，減少過(guò)多的行政干預(yù)。另一方面，加強(qiáng)政府的市場(chǎng)化和企業(yè)化改革。最后還要形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，加大社會(huì)各界參與，構(gòu)筑民主化、多元化、制度化的科學(xué)民主決策機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策和民主決策。
三、確立多元化的社會(huì)管理主體，充分發(fā)揮其社會(huì)建設(shè)與管理的功能。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立以及公民社會(huì)的初步發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，社會(huì)事務(wù)、社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)需求、利益關(guān)系等都出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的傾向，政府越來(lái)越難以單獨(dú)承擔(dān)社會(huì)管理的任務(wù)，因而，社會(huì)管理的主體應(yīng)盡快從過(guò)去的一元化向多元化轉(zhuǎn)變，形成一個(gè)以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織為中介、基層自治組織為基礎(chǔ)、社會(huì)成員廣泛參與的社會(huì)管理主體構(gòu)成的新格局，充分發(fā)揮政府、社會(huì)組織、基層自治組織、社會(huì)成員各自在社會(huì)管理方面的積極作用。因?yàn)橹挥锌茖W(xué)整合各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，探索多元化的社會(huì)治理機(jī)制，才能有效解決目前復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。
四、推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)管理。
社會(huì)管理體制是影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性因素，因此，必須依據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求，不斷改革與完善現(xiàn)行的社會(huì)管理制度，使之切實(shí)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的制度保障。在推進(jìn)管理體制創(chuàng)新的過(guò)程中，要進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革，改進(jìn)政府管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推行電子政務(wù)，整合行政資源，降低行政成本，提高工作效率，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理新體制。進(jìn)一步理順社會(huì)管理各部門(mén)的關(guān)系，規(guī)范它們的職能權(quán)限，建立健全各管理部門(mén)互相支持、緊密配合、共同促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)管理的綜合執(zhí)法新體制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè)和管理的社會(huì)化進(jìn)程。健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金中沒(méi)有對(duì)社會(huì)養(yǎng)老基金的管理制度中參保人員可以享受的福利進(jìn)行仔細(xì)的說(shuō)明，參與保險(xiǎn)的人員具有收益權(quán)利，但是這個(gè)權(quán)利卻沒(méi)有跟資金聯(lián)系起來(lái)，參與者不能親自進(jìn)行資金處理，這些資金都由社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理部門(mén)進(jìn)行歸納處理，而在社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題中，應(yīng)該進(jìn)行什么模式的分配程序，如何在社會(huì)保險(xiǎn)基金中獲得最大的利益，還有社會(huì)保險(xiǎn)基金中的會(huì)計(jì)信息都是參與投保者應(yīng)該了解的問(wèn)題，但是目前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金參與投保人員沒(méi)有得到相應(yīng)的知情權(quán)，因此我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體制沒(méi)有真正的解決問(wèn)題，完全的形式化存在，這種不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督模式給社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理者提供了隨意挪動(dòng)資金的條件。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)存在困難，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，我國(guó)的事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)和民營(yíng)企業(yè)都處于可以參與社會(huì)保險(xiǎn)的范疇內(nèi)的，但是一些民營(yíng)企業(yè)參與保險(xiǎn)的數(shù)量明顯低于國(guó)家事業(yè)單位和企業(yè)，這是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)了解不足，沒(méi)有樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)，對(duì)其重視程度不夠，民營(yíng)企業(yè)的工作人員流動(dòng)性大，而且工資不穩(wěn)定，從而沒(méi)有辦法規(guī)定一個(gè)繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我國(guó)缺乏社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和發(fā)展都帶來(lái)嚴(yán)重的危害。大部分社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納是根據(jù)工資的總數(shù)計(jì)算相應(yīng)比例，進(jìn)行繳費(fèi)，但是有些征繳標(biāo)準(zhǔn)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成征繳費(fèi)用無(wú)法統(tǒng)一。
二、控制社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)的措施
1.做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的問(wèn)題一直是很大的缺陷，因此要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行重新的規(guī)劃和促進(jìn)。要做好社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，要從內(nèi)外兩個(gè)層面進(jìn)行控制，建立一個(gè)管理系統(tǒng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部管理包括控制監(jiān)管、核算監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)管。社會(huì)保險(xiǎn)基金外部管理包括行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、法律監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管可以幫助社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作更加的完善，加強(qiáng)外部監(jiān)管可以從社會(huì)、法律、行政等等方面對(duì)社會(huì)基金財(cái)務(wù)管理形成強(qiáng)有力的約束，內(nèi)部和外部監(jiān)管相結(jié)合從而形成了新的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)的管理方式，成為一個(gè)新的機(jī)制，不僅能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用還能保證社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
2.做好個(gè)人賬戶(hù)管理的工作。社會(huì)保險(xiǎn)基金中的個(gè)人賬戶(hù)管理機(jī)制存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題，要最大程度的控制社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)，就要重視對(duì)個(gè)人賬戶(hù)的管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金中的個(gè)人賬戶(hù)必須歸納到財(cái)務(wù)管理的范疇中，在社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入和支出賬戶(hù)中建立統(tǒng)籌和個(gè)人兩個(gè)設(shè)置項(xiàng)，確定賬戶(hù)收入支出的明細(xì)，保證統(tǒng)籌和個(gè)人兩個(gè)方面能單獨(dú)進(jìn)行核算。對(duì)參與保險(xiǎn)人員進(jìn)行個(gè)人賬戶(hù)的管理，能夠給社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理人員的工作帶來(lái)便利，能把社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高了對(duì)參保人員個(gè)人賬戶(hù)的信息處理能力，提高了管理的有效率。
3.增強(qiáng)征繳力度建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為了保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最小化以及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作的完善，相關(guān)部門(mén)首先要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行大力的宣傳，告訴人們社會(huì)保險(xiǎn)基金的好處和主要作用，讓人們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金有深刻的了解，從而能夠積極的自愿加入保險(xiǎn)。同時(shí)在進(jìn)行保險(xiǎn)基金征繳的時(shí)候，必須依靠相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行征繳工作，建立一個(gè)統(tǒng)一的征繳標(biāo)準(zhǔn)，防止征繳標(biāo)準(zhǔn)存在差異的問(wèn)題會(huì)為社會(huì)保險(xiǎn)基金帶來(lái)的危害。
三、結(jié)語(yǔ)
人都是有價(jià)值的，在價(jià)值哲學(xué)的研究中，人類(lèi)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的探索與判斷人的價(jià)值是什么。時(shí)至今日，價(jià)值哲學(xué)的爭(zhēng)論仍存，我們來(lái)看看近百年來(lái)價(jià)值哲學(xué)屆對(duì)人的價(jià)值影響最廣的探索結(jié)果。例如，王玉樑在《論價(jià)值哲學(xué)研究的方法論問(wèn)題》提到“人的主體價(jià)值就是人的生命的意義及自由、尊嚴(yán)、權(quán)利和勞動(dòng)創(chuàng)造、發(fā)展及能力等得價(jià)值，是人作為主體的基本價(jià)值。”人的勞動(dòng)、創(chuàng)造及其自身的發(fā)展和能力都是人的主體價(jià)值。人的生命價(jià)值，一方面是自身的價(jià)值，另一方面是對(duì)社會(huì)的價(jià)值。我們反觀社會(huì)主義核心價(jià)值觀的三個(gè)倡導(dǎo)，也正是通過(guò)個(gè)人層面、社會(huì)層面和國(guó)家層面培養(yǎng)正確的價(jià)值觀念，并踐行這個(gè)觀念，從而更全面地實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
二、工科女大學(xué)生的價(jià)值和價(jià)值觀
人的價(jià)值是共性的，工科女大學(xué)生也具有人類(lèi)共性的價(jià)值，包括自身的價(jià)值和其社會(huì)的價(jià)值。在她們自身的價(jià)值方面，國(guó)家在法治上不斷完善著婦女兒童保護(hù)法律和法規(guī)，這讓工科女大學(xué)生的尊嚴(yán)、自由、權(quán)利得到了基本的保護(hù)；在工科女大學(xué)生接受教育的學(xué)校里，各高校也通過(guò)女性活動(dòng)及課程的開(kāi)設(shè)、女生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)的開(kāi)展，促進(jìn)工科女大學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；工科女大學(xué)生們也通過(guò)自己認(rèn)真地學(xué)習(xí)和不斷地努力，使自我的價(jià)值得以提升，并維護(hù)自己的尊嚴(yán)，保障自身的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)自由。在社會(huì)價(jià)值方面，傳統(tǒng)的女性?xún)r(jià)值觀念不斷沖擊著我國(guó)女性的西方價(jià)值觀，此外，各類(lèi)女性?xún)r(jià)值觀思潮都在影響工科女大學(xué)生的價(jià)值觀念。面對(duì)各種價(jià)值觀的沖突，我們需要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為解決各種價(jià)值沖突的核心觀念，并引入對(duì)工科女大學(xué)生的日常教育之中。價(jià)值觀是人們對(duì)價(jià)值的理論、管理、判斷與方法。一般來(lái)說(shuō)，人的價(jià)值觀，是人們對(duì)一個(gè)事物或事件進(jìn)行的判斷，例如：判斷一件事是否是對(duì)還是錯(cuò)，一個(gè)藝術(shù)品是否是美還是丑等等。而工科女大學(xué)生一樣需要有一個(gè)正面積極的價(jià)值判斷，例如：大到一次國(guó)外購(gòu)物或消費(fèi)的過(guò)程就能夠突顯出中國(guó)女性的文明程度，小到參加一次社區(qū)志愿者服務(wù)體現(xiàn)出“友善”的內(nèi)心世界。而這種精神文化的支撐與共識(shí)，就來(lái)源于一個(gè)能夠讓大家產(chǎn)生自覺(jué)意識(shí)和共鳴的價(jià)值觀念。
三、開(kāi)展工科女大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的意義
隨著教學(xué)改革工作的開(kāi)展，幼兒園教育也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，更加注重價(jià)值觀教育。幼兒教育是整個(gè)教育生涯的基礎(chǔ)，要對(duì)幼兒進(jìn)行教育啟蒙，對(duì)幼兒進(jìn)行教化，有著非常重要的地位。作為幼兒主要活動(dòng)場(chǎng)所的幼兒園，自然要加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀教育的重視?，F(xiàn)在的幼兒多是備受關(guān)注、相當(dāng)受寵的，導(dǎo)致幼兒對(duì)一些觀念認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，以自我為中心，沒(méi)有養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)。所以，在幼兒園就要加強(qiáng)對(duì)幼兒的價(jià)值觀教育。核心價(jià)值觀是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明了的正確理論，包括著中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)社會(huì)主義價(jià)值觀的踐行就是對(duì)優(yōu)良品德的傳承。二、幼兒教育中存在的問(wèn)題雖然幼兒教育進(jìn)行了一系列的改革，但隨著社會(huì)的發(fā)展，仍存在一些問(wèn)題，影響著社會(huì)主義價(jià)值觀在幼兒教育中的貫徹。首先，教師和學(xué)校的觀念未得到改變，依舊停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育不夠重視。其次，未將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到幼兒的生活中去，對(duì)于幼兒只是簡(jiǎn)單的理論傳授，沒(méi)有對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)，只是紙上談兵，不能使幼兒更好地理解價(jià)值觀的內(nèi)容。最后，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在美德教育中的地位不足，價(jià)值觀應(yīng)該引領(lǐng)著美德教育，是美德教育的核心內(nèi)容。
三、在幼兒教育中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀
（一）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到集體教學(xué)活動(dòng)中
教師要認(rèn)識(shí)到價(jià)值觀教育的重要性，增強(qiáng)自己的知識(shí)素養(yǎng)，傳達(dá)給幼兒最準(zhǔn)確、先進(jìn)的理論。在集體教學(xué)活動(dòng)中，教師要融合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將價(jià)值觀的內(nèi)容貫穿到講學(xué)內(nèi)容中。針對(duì)幼兒的性格特點(diǎn)，用不同的教學(xué)方法將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到教育中去，為幼兒創(chuàng)造一個(gè)和諧有利的成長(zhǎng)環(huán)境?；蛟S幼兒并不了解什么是價(jià)值觀，也不懂價(jià)值觀的內(nèi)容，教師們要用淺顯易懂的例子教育他們。在語(yǔ)言教學(xué)中適當(dāng)增加傳統(tǒng)經(jīng)典國(guó)學(xué)三字經(jīng)、弟子規(guī)等的比重，培養(yǎng)他們體會(huì)傳統(tǒng)審美文化的獨(dú)特內(nèi)涵，熱愛(ài)我們民族優(yōu)美的傳統(tǒng)文化，從而達(dá)到培養(yǎng)幼兒愛(ài)國(guó)主義精神的目的。教師們要經(jīng)常舉辦一些小游戲，主題活動(dòng)，增強(qiáng)幼兒的愛(ài)國(guó)主義精神和一些優(yōu)秀的優(yōu)良傳統(tǒng)。如我園在幼兒中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育時(shí)，就緊密地和集體教學(xué)活動(dòng)相融合，老師們集思廣益，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容自編成兒歌“清幼小娃娃，拍手笑開(kāi)顏，核心價(jià)值觀，字字記心間……”在集體教學(xué)活動(dòng)中給孩子教唱，還利用集體教學(xué)活動(dòng)在幼兒中間開(kāi)展“三愛(ài)三節(jié)”主題教育活動(dòng)、經(jīng)典詩(shī)文誦讀活動(dòng)等，讓幼兒在“寓教于樂(lè)”中更好地傳遞正能量，弘揚(yáng)真善美，并牢記社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字，加深了對(duì)價(jià)值觀的理解。
（二）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到校園文化建設(shè)中
校園是幼兒學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，環(huán)境對(duì)幼兒有著一定的影響。所以，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的貫徹要體現(xiàn)在校園建設(shè)之中。幼兒園充分發(fā)揮校園文化的熏陶作用，運(yùn)用生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行以構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系為導(dǎo)向，幼兒園的良好環(huán)境可以促進(jìn)價(jià)值觀的進(jìn)一步貫徹?？梢愿鶕?jù)幼兒園幼兒年齡的特點(diǎn)，科學(xué)地設(shè)計(jì)與安排形式多樣的文化活動(dòng)，既突出核心價(jià)值觀，又體現(xiàn)趣味性，寓教于樂(lè)，使幼兒在喜聞樂(lè)見(jiàn)的校園文化氛圍中全面確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？梢栽趯W(xué)校的周?chē)鷱堎N一些標(biāo)語(yǔ)，潛移默化地對(duì)幼兒進(jìn)行教育，讓他們懂得社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，更好地發(fā)揮價(jià)值觀的作用。注重為幼兒營(yíng)造和諧、民主、寬松、愉快的精神氛圍，建立平等、和諧、理解、信任的師幼關(guān)系，以良好的環(huán)境影響人，以生動(dòng)的活動(dòng)感染人，以積極的體驗(yàn)塑造人，以有趣的學(xué)習(xí)發(fā)展人。如我園在樓道內(nèi)布置了禮儀墻，讓幼兒通過(guò)動(dòng)手剪禮儀卡通字，動(dòng)手畫(huà)禮儀卡通畫(huà)等形式將“謝謝”“請(qǐng)”“對(duì)不起”“沒(méi)關(guān)系”等禮貌用語(yǔ)以字畫(huà)的形式布置成精美的主題墻，教育幼兒說(shuō)文明語(yǔ)，做文明人，為幼兒營(yíng)造了活潑、激勵(lì)的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到幼兒美德教育活動(dòng)中
