發(fā)布時間：2023-03-16 15:55:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的造價預(yù)算論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
建筑工程預(yù)算指的是在工程項目施工建設(shè)的過程中，以國家的相關(guān)法律規(guī)定為依據(jù)，以建筑工程運行施工的步驟、程序為基礎(chǔ)，對建筑工程所需要的資金進行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，并以此為根據(jù)對建筑工程各個階段所投入的資金進行合理有效的配置。工程預(yù)算是整個建筑工程項目得以順利展開的重要保障，因此，建筑企業(yè)應(yīng)采取有效措施保證建筑工程預(yù)算的價值得到充分的發(fā)揮，進而為建筑企業(yè)加強對工程造價的控制提供前提保障。建筑工程預(yù)算的科學(xué)、合理與否直接關(guān)系到整個建筑工程能否順利、高效地展開，關(guān)系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企業(yè)在進行工程造價控制的過程中，只有將建筑工程預(yù)算的工作做到位，才能進一步保障工程造價控制的合理性、科學(xué)性，使建筑材料、施工人員等都得到合理的分配，從而保障建筑工程能夠順利、有序地開展。
2建筑工程預(yù)算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造價控制的科學(xué)性得到進一步加強
在進行工程造價控制的過程中，以建筑工程預(yù)算為工程造價控制的起點，經(jīng)歷了計算以及評價等過程以后，才將之編訂成工程文件。當(dāng)編制好的建筑工程預(yù)算獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)以后，便可將之編訂成相應(yīng)的建筑工程投資計劃文件，成為建筑企業(yè)簽訂合同、貸款合同的主要依據(jù)。此外，科學(xué)合理地開展建筑工程預(yù)算還能較好地保證建筑施工工程的科學(xué)性，為施工工程、材料購買以及資金運作等計劃的制定提供完備的檔案。在確定了建筑工程預(yù)算以后，經(jīng)相關(guān)部門對其科學(xué)性、可行性以及合理性進行審核后，便可通過銀行發(fā)放工程貸款，發(fā)放貸款的數(shù)額一般情況下不會超過預(yù)算的數(shù)額。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造價的控制管理，主要是在建筑施工企業(yè)建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，以施工圖紙為根據(jù)，并與資金投入、組織設(shè)計等工程施工計算消費有機結(jié)合起來以實現(xiàn)對建筑工程各項費用的控制。施工預(yù)算是建筑施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中對施工所需的具體勞動力、材料以及設(shè)備的消耗情況進行詳細(xì)的計算，其以施工圖紙為主要依據(jù)，并有效結(jié)合了工程的組織設(shè)計，這較大地提升了建筑工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確性、有效性以及針對性，為建筑工程預(yù)算提供了可靠的保障，實現(xiàn)了對施工預(yù)算的有效控制，為工程造價的控制奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3 為建筑工程施工圖的設(shè)計編制提供參考依據(jù)建筑工程中施工圖的預(yù)算指的是在設(shè)計編制施工的時候，對預(yù)期的建筑工程成本進行充分計算以及評估、確定的過程。在進行施工圖預(yù)算設(shè)計編制的過程中，首先要根據(jù)國家相關(guān)工程量的規(guī)定，對獲得審批的施工圖進行所需工程量的計算，然后再以各個預(yù)算定額為基礎(chǔ)完成直接費用以及間接費用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，最后再對這些數(shù)據(jù)進行有效計算進而得出建筑工程的預(yù)算成本，從而為工程造價的控制提供前提保障。
3充分發(fā)揮建筑工程預(yù)算在工程造價中的作用的主要途徑
3.1對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高給予高度的重視
工程造價的控制管理具有較強的專門性、適用性以及知識性，因而對工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。要更好更快地達到工程造價控制的目標(biāo)，就需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識技能，并對建筑工程預(yù)算知識、建筑市場以及相關(guān)法律法規(guī)有充分的了解，才能提高建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。所以，在控制工程造價的過程中，建筑企業(yè)要加強對工程造價管理人員專業(yè)知識及素質(zhì)的培養(yǎng)，并為其創(chuàng)造更多交流及學(xué)習(xí)的機會，同時還要建立起健全的競爭機制，促使工程造價管理人員重視自身專業(yè)素質(zhì)的提升，從而使管理人員的專業(yè)知識及技能水平得到不斷提高。
3.2充分利用先進的信息技術(shù)進行工程造價的管理
先進的信息技術(shù)不僅能提高建筑企業(yè)建筑工程預(yù)算的效率及質(zhì)量，還能提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而保證工程造價控制的質(zhì)量。目前我國建筑工程預(yù)算及工程造價管理的方法還比較落后，各類數(shù)據(jù)資料還不能實時、有效地為工程造價的進一步控制提供充足的保障。一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集也沒有得到較好的保管及處理，造成了較大的浪費，同時還不利于工程造價控制的加強。因此，充分利用先進的信息技術(shù)進行建筑工程的預(yù)算以及工程造價的管理就顯得尤為重要。建筑企業(yè)要引進先進的工程造價信息技術(shù)，并充分利用計算機、網(wǎng)絡(luò)以及信息平臺等進行建筑工程預(yù)算、工程造價的管理，以提高其管理效率，保證工程預(yù)算及工程造價控制的質(zhì)量。
3.3對建筑工程施工設(shè)計階段的工程造價進行有效控制
建筑工程的施工設(shè)計是從最初的設(shè)計構(gòu)想到設(shè)計制定詳細(xì)計劃的實施過程。在進行建筑工程施工設(shè)計的時候，只有把握好施工設(shè)計的尺度、標(biāo)準(zhǔn)，并將施工設(shè)計與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)進行有機結(jié)合才能做好工程造價控制的工作。首先，在完成建筑工程施工的過程中，應(yīng)盡可能減少施工設(shè)計圖紙的變更。施工設(shè)計圖紙的變更對建筑工程預(yù)算具有十分不利的影響，其還會影響到工程造價的充分控制。相關(guān)實踐表明，建筑工程施工時施工圖紙的變更越多，工程造價通常也會增加，這就要求施工設(shè)計時盡量一步到位，工程施工過程中盡量少變更，以免工程造價過高。其次，不斷完善設(shè)計競爭制度，并選擇最佳方案。建筑工程的設(shè)計一般都是由設(shè)計院完成的，在建筑工程建設(shè)的過程中對設(shè)計競爭制度給予進一步完善對設(shè)計成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程設(shè)計方案大多偏重于工程的技術(shù)指標(biāo)而忽視經(jīng)濟指標(biāo)，因而要對設(shè)計競爭的制度給予進一步完善，才能較好地控制工程造價。
3.4對建筑工程預(yù)算實施強有力的審核及監(jiān)督
只有對建筑工程實施強有力的審核及監(jiān)督，才能使建筑工程預(yù)算的合理化、科學(xué)化得到加強，從而更好地發(fā)揮其作用，為工程造價控制水平的提高創(chuàng)造良好的前提條件。在建筑工程預(yù)算審核階段，要分清楚預(yù)算審核的重點，制定出有效的審核程序及規(guī)章制度，進一步明確承包方、貸款銀行、發(fā)包方等的重要職責(zé)及職能；建筑企業(yè)對于虛假預(yù)算以及超預(yù)算的情況要進行嚴(yán)格的審核，并從套價、取費以及工程量、材料價差等方面來進行，查看工程量是否與施工圖或者變更圖一致，套價是否出現(xiàn)漏套或者錯套的現(xiàn)象，材料價格的調(diào)整是否符合市場價格，取費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用最新標(biāo)準(zhǔn)；制定建筑工程預(yù)算監(jiān)督機制，以保證預(yù)算管理人員進行規(guī)范預(yù)算，提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，從而為工程造價的控制打下堅實的基礎(chǔ)，使建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。
4結(jié)語
1.1有效控制工程造價成本
以施工圖作為基礎(chǔ)，將各種資金投入、組織設(shè)計等各種相關(guān)消費結(jié)合起來從而達到造價控制。建筑工程預(yù)算就是基礎(chǔ)建筑工程的施工圖紙、建筑工程預(yù)算定額、費用定額、建筑材料預(yù)算價格以及配套使用的有關(guān)規(guī)定，預(yù)先計算和確定各種項目需要的全部費用，借助預(yù)算工作，能夠有效保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，從而提高建筑工程造價控制的成本。
1.2提供切實可行的理論參考依據(jù)
在設(shè)計施工圖的過程中，需要對建筑工程的成本進行準(zhǔn)確的計算，這就是施工圖預(yù)算工作。針對施工圖預(yù)算工作，相關(guān)工作人員首先需要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上行對已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預(yù)算定額作為依據(jù)完成整個直接費用和相關(guān)費用的同級，并為確定建筑工程的預(yù)算成本的確定工作奠定基礎(chǔ)，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財力的利用率
針對建筑工程的預(yù)算，主要是從各個方面的資金進行，因此只有對每個方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預(yù)算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設(shè)計方案進行，實現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項目順利完成，并且通過合理的預(yù)算工作甚至縮短建筑工程完工的時間，從而減少建筑工程的預(yù)算以及成本，另外對剩余的施工材料進行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時提高施工材料和設(shè)備的利用率。
1.4有效提高工程造價控制的科學(xué)性
在一個建筑工程施工之前，工作人員需要對工程的造價進行預(yù)算，在確定建筑工程施工過程需要的費用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預(yù)算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價控制。另外，在進行預(yù)算的過程中，其需要采用的是十分科學(xué)合理的計算，借助這種科學(xué)的計算實現(xiàn)對施工材料、施工設(shè)備以及相關(guān)資金的管理，并且當(dāng)預(yù)算的相關(guān)資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價成本，提高工程造價控制的科學(xué)性。
1.5有效提高工程造價控制部門的積極性
關(guān)于工程預(yù)算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因為管理單位需要施工人員合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預(yù)算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進相關(guān)人員積極投入到建筑工程的施工當(dāng)中，進而有效調(diào)動相關(guān)部門的積極性。
1.6有利于工程造價人員專業(yè)素質(zhì)的提高
工程造價人員在工作的過程中期需要較強的工程量計算能力、編制施工圖預(yù)結(jié)算、工程量清單、造價控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算以及熟練掌握各種造價軟件，整個工作工序多，要求預(yù)算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識。建筑企業(yè)在認(rèn)識到預(yù)算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進行。
2.有效提高建筑工程預(yù)算效率的具體措施
2.1提高工程造價工作人員專業(yè)素質(zhì)
關(guān)于建筑工程的造價工作其需要較高專業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價控制工作達到目標(biāo)，就需要管理人員有較強的專業(yè)能力與責(zé)任感，同時還需要對建筑工程的預(yù)算工作有一定的了解與經(jīng)驗。為此需要充分重視工程造價管理與預(yù)算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時還需要加強其責(zé)任感。這是因為工程造價工作存在相當(dāng)大的工作量，具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關(guān)工作者學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的機會，同時借助一個完善的競爭機制讓工作人員認(rèn)識到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
2.2借助信息技術(shù)提高管理質(zhì)量
目前信息技術(shù)借助其強大的優(yōu)勢已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應(yīng)該將信息技術(shù)引進其中有效提高預(yù)算的工作效率，借助信息技術(shù)高效的運行還能夠提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。觀察目前我國的建筑工程預(yù)算以及造價工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎(chǔ)性資料，因此面對這匯總情況建筑企業(yè)應(yīng)該立即將信息技術(shù)引進其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢減少工作人員在部分工作中浪費大量的實踐，更好的完成相關(guān)工作。
2.3進一步加強建筑工程預(yù)算審核監(jiān)督
進行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。在審核與監(jiān)督的過程中，首先需要建立一個完整的審核與監(jiān)督機制，將建筑工程涉及到的每個單位的權(quán)責(zé)進行落實。其次，針對可能出現(xiàn)的各種超預(yù)算或者是虛假預(yù)算，應(yīng)該從各個方面展開審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預(yù)算監(jiān)督機制保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性，提高預(yù)算工作的質(zhì)量。
2.4進一步完善施工材料的預(yù)算工作
考慮到施工材料的費用占據(jù)了整個投資的相當(dāng)大的一部分比例，其作為工程造價中重要的一個方面，因此加強施工材料的預(yù)算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預(yù)算工作，首先需要做好對施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當(dāng)重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費問題。
3.結(jié)語
(一)促使預(yù)算編制覆蓋范圍更廣、準(zhǔn)確性更高
價值創(chuàng)造理念下的全面預(yù)算，不僅是預(yù)算時期的財務(wù)指標(biāo)，也是一個綜合財務(wù)管理體系，對企業(yè)的每一個決策，例如年度資本預(yù)算、戰(zhàn)略規(guī)劃、公司出售等，在預(yù)算管理中加入財務(wù)以及非財務(wù)指標(biāo)，增加預(yù)算管理的范圍，拓展預(yù)算管理的深度，更加及時和透明的傳遞信息，確保準(zhǔn)確預(yù)算，充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。
(二)推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
價值創(chuàng)造需要很長的時間才能完成，經(jīng)濟增加值的計算特點決定企業(yè)基本不能操縱利潤，也就促使企業(yè)在經(jīng)營的過程中不能發(fā)生短期行為。企業(yè)需要以發(fā)展戰(zhàn)略為起點，認(rèn)真分析企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境和外部變化的市場環(huán)境，發(fā)展自身的優(yōu)勢，持續(xù)考核企業(yè)在發(fā)展過程中的各項業(yè)務(wù)活動以及關(guān)系，避免發(fā)生因為傳統(tǒng)預(yù)算考核引發(fā)的短期利潤行為，促使企業(yè)嚴(yán)格依照制度實施預(yù)算編制，促使預(yù)算更好的服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
(三)有利于企業(yè)降低經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)要和生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等業(yè)務(wù)相聯(lián)系，進而對企業(yè)承受整體風(fēng)險的能力、業(yè)務(wù)層面可接受的風(fēng)險水平進行提高。預(yù)算管理以價
值創(chuàng)造為指導(dǎo)，促使企業(yè)既要通過盈利能力體現(xiàn)出企業(yè)價
值增值，也體現(xiàn)在對所占資本回報率的大小上，確立衡量企業(yè)經(jīng)營成果的標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)營增加值，所以最大程度的降低企業(yè)經(jīng)營和財務(wù)風(fēng)險。(四)有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強資源整合企業(yè)各個業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一直接影響著企業(yè)利用資源效率，有效提高企業(yè)物流、資金流、信息流的運行效率，因為這幾方面屬于價值鏈的組成，所以可以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個業(yè)務(wù)流程，才能對資源進行合理配置。在管控預(yù)算的過程中，對企業(yè)的各項活動進行量化分解，發(fā)現(xiàn)可以促進企業(yè)價值增值的驅(qū)動因素，加強監(jiān)督和控制業(yè)務(wù)層面的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使企業(yè)配置足夠的重要資源給增值活動。
(五)提高績效考評管理體系的科學(xué)性，激發(fā)員工的主動性
預(yù)算管理提供績效評價標(biāo)準(zhǔn)給企業(yè)，經(jīng)濟增加值是充分發(fā)揮資本預(yù)算、業(yè)績評價以及報酬相結(jié)合的作用，推動企業(yè)合理管理價值和衡量業(yè)績。之前，企業(yè)發(fā)放獎金的依據(jù)為凈現(xiàn)值和內(nèi)部報酬率，以權(quán)益資本報酬率為依據(jù)評價企業(yè)業(yè)績，這些促使管理人員重視財務(wù)指標(biāo)?？墒菆猿纸?jīng)濟增加值的管理方式直接、統(tǒng)一，充分調(diào)動每一個員工積極參與。預(yù)算管理以經(jīng)濟增價值為導(dǎo)向促使企業(yè)對各部門的業(yè)績進行量化考核，對各部門的表現(xiàn)進行獎懲，與此同時，企業(yè)依照相關(guān)制度規(guī)范了各個部門的經(jīng)營活動，推動企業(yè)健康發(fā)展。
二、價值創(chuàng)造視域下預(yù)算管理的思考
企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理時確定預(yù)算編制的出發(fā)點為產(chǎn)量和規(guī)模；重編制請考核；重單個部門職能，輕整理流程；缺乏合理業(yè)績評價指標(biāo)和鼓勵措施；這些導(dǎo)致傳統(tǒng)的預(yù)算無法滿足當(dāng)前企業(yè)對預(yù)算的要求以及企業(yè)發(fā)展的要求，所以需要重新定位預(yù)算管理的理念，制定新的措施。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是經(jīng)濟增加值最大化，以做大做強主業(yè)為中心，不斷創(chuàng)造極致，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是全面預(yù)算管理的目標(biāo)。全面預(yù)算管理的起點為價值創(chuàng)造，通過科學(xué)合理的編制預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和分析，不算改善EVA，有效管控預(yù)算。
(一)加強全面預(yù)算管理，覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動
企業(yè)需要重視組織領(lǐng)導(dǎo)全面預(yù)算管理，制定合理的預(yù)算管理體制，明確各個單位的職責(zé)權(quán)限，對批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機制進行授權(quán)并批準(zhǔn)。企業(yè)也要組建預(yù)算管理委員會監(jiān)督和協(xié)調(diào)預(yù)算管理工作。企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃為依據(jù)，以市場環(huán)境、經(jīng)濟政策為背景編制全面預(yù)算。此外，也要建立預(yù)算管理中心，針對投資支出、成本費用、在建工程等深入實施從緊預(yù)算控制，并且嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進行相應(yīng)的獎懲。企業(yè)要精細(xì)化管理每項業(yè)務(wù)，層層分解預(yù)算指標(biāo)，由具體的部門、小組以及崗位人員完成指標(biāo)，合理配置和利用各項資源，促使預(yù)算進行有效的管控。
(二)重視資金管控，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險
資金促進企業(yè)的生存和發(fā)展，是企業(yè)的血液?；I資、投資、營運等都是資金活動，企業(yè)對投資戰(zhàn)略目標(biāo)以及規(guī)劃進行科學(xué)的決策，并且建立健全授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗資金等管理制度，強化對資金活動的管理，制定和執(zhí)行各種資金活動的程序、職責(zé)、權(quán)限以及各種制度規(guī)范，也要定期或者不定期檢查和評價資金活動，依照相關(guān)制度追究責(zé)任，保障資金運行。接著，以邊界控制為依據(jù)，不斷優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)，管理和經(jīng)營發(fā)展相關(guān)的重要事項和風(fēng)險等，通過引導(dǎo)相對邊界和絕對邊界，把握和控制資產(chǎn)、負(fù)債、存貨、投資等總體邊界。在編制和執(zhí)行預(yù)算時，需要周密分析企業(yè)債權(quán)債務(wù)，設(shè)置預(yù)警紅線，充分發(fā)揮出財務(wù)的杠桿作用，促使企業(yè)安全運行。建立健全應(yīng)收賬款的賬齡制度，有效評價企業(yè)客戶的信用，并記錄在檔案內(nèi)，避免發(fā)生呆賬現(xiàn)象，降低企業(yè)的損失
。(三)重視資產(chǎn)安全和運營質(zhì)量，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
在實際生產(chǎn)過程中，企業(yè)要對生產(chǎn)資金以及生產(chǎn)計劃進行科學(xué)安排，對生產(chǎn)工藝和流程進行優(yōu)化和改良，加強組織管理，提高存貨以及速動資金的周轉(zhuǎn)率，避免發(fā)生過多存貨占用資金的現(xiàn)象。也要嚴(yán)格管理固定資產(chǎn)以及在建工程項目的預(yù)算，促使投資規(guī)模適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，充分利用資源。而如果企業(yè)針對固定資產(chǎn)的投資失敗，就會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不良影響。所以需要依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略編制預(yù)算。同時，積極分析固定資產(chǎn)的使用率，將現(xiàn)有資金盤活，及時分流和轉(zhuǎn)移閑置落后產(chǎn)能，對資產(chǎn)進行有效使用。
(四)明確最大化經(jīng)濟增加值為財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，加強管控預(yù)算
現(xiàn)代企業(yè)需要建立以價值管理為核心的財務(wù)體系，通過價值管理可以推動價值創(chuàng)造理念深入各個管理人員和普通人員的心中，又符合企業(yè)資本提供者的要求，也就是收益比資本成本更高。也要充分應(yīng)用先進的成本管理理念以及方法，分析驅(qū)動經(jīng)濟值增加的因素，合理管理成本。也要不斷研發(fā)，對工藝、設(shè)計、技術(shù)進行創(chuàng)新，應(yīng)用國家的鼓勵政策以及措施，利用先進的技術(shù)增加收益。以財務(wù)預(yù)算管理為中心，全面管理生產(chǎn)和經(jīng)營成本，管控生產(chǎn)經(jīng)營各項目業(yè)務(wù)全過程的預(yù)算。此外，也要加強建設(shè)企業(yè)風(fēng)險管理體系，對內(nèi)部控制體系進行健全。企業(yè)各個部門也要詳細(xì)梳理各個業(yè)務(wù)的流程，對各項業(yè)務(wù)的規(guī)章制度進行規(guī)范，明確崗位責(zé)任制度，并且積極評估內(nèi)控的有效性，以預(yù)算故那里制度為依據(jù)規(guī)避各種風(fēng)險，提高其承受和應(yīng)對各種風(fēng)險的能力，切實最大化經(jīng)濟價值和加強管控預(yù)算。
(五)積極分析經(jīng)濟活動，對預(yù)算管理評價體系進行完善
隨著內(nèi)外環(huán)境的改變，財務(wù)會計工作要轉(zhuǎn)向管理和分析。財務(wù)管理的整個過程中都涉及到了預(yù)算管理，因為預(yù)算管理可以提供真實準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息給企業(yè)經(jīng)濟分析。企業(yè)需要依據(jù)年度目標(biāo)和預(yù)算指標(biāo)，分析各個部門和業(yè)務(wù)執(zhí)行預(yù)算的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)引起問題的因素，合理應(yīng)對問題，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
三、結(jié)束語
加強圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。我們在設(shè)計出圖前，組織工程部、經(jīng)營部、財務(wù)部對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟性進行審核，從各個不同角度對設(shè)計圖紙進行全面的審核管理工作，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤造成經(jīng)濟損失
2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價的核心
一項新的工程項目，必要有招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)非常重要，企業(yè)通過這個環(huán)節(jié)，不但能夠引進機制，還能夠降低工程成本。在選擇施工隊伍的時候，具體要以施工企業(yè)的業(yè)績以及誠信情況為依據(jù)。對于與擬建工程相同的施工企業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先考慮，對于項目負(fù)責(zé)人也要特別篩選。施工隊伍必要符合工程需求，具備充足的資金儲備。如果其資金投入力度不夠，那么就極有可能造成工程延期。做好工程招標(biāo)，不斷能夠有效節(jié)約施工成本，降低消耗，同時還能夠施工質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。進行該工程招標(biāo)需要采取公開，公平的方式，面向社會，堅決抵制不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椤Ｍㄟ^招投標(biāo)我們受益最大的是2003年建設(shè)的馨園小區(qū)東區(qū)住宅工程，根據(jù)國家經(jīng)濟適用房按成本出售的原則，考慮到職工的承受能力，我們采取了向全市建筑施工企業(yè)招標(biāo)，一共有16家單位參加了本次投標(biāo)，經(jīng)過激烈的競爭有五家單位中標(biāo)。
3施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)
施工過程中，進行科學(xué)的造價控制，是必要的。由于建筑施工原本就是一個復(fù)雜，漫長的過程，因此在施工中，難免會遭遇很多設(shè)計變更的問題，如果是建設(shè)單位引起的那就屬于設(shè)計變更。那么進行變革控制的關(guān)鍵所在就是工程簽證的管理制度，完善的管理制度需要各部門工作人員的共同努力，為了保障工程簽證的正確性，與可靠性，明確工程分工，將一些虛假簽證的問題，進行嚴(yán)格的杜絕，久而久之，便能夠建立其一個更加健康的施工環(huán)境。對簽證一般要求自發(fā)生之日起2O天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核須嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不可隨意變通。
4竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵
確定工程造價的合理性，是一個不可忽視的環(huán)節(jié)，進行施工造價的過程中，工作人員要嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)定進行，同時，要建立甲乙雙方的施工合同，其中將各方責(zé)任進行明確落實，然后在根據(jù)竣工圖，以及隱蔽簽證，現(xiàn)場簽證等進行審核計算，對工程施工質(zhì)量，進行審查。對每一項工程變更都要進行嚴(yán)明審核，要確保審核結(jié)果的真實性，與可靠性。凡進行竣工結(jié)算的工程要有竣工驗收手續(xù)，從多年工作的經(jīng)驗來看，在工程竣工結(jié)算中變更漏洞很多，有的是有變更沒有施工；有的是施工已進行核減，卻沒有變更；還有的是變更工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際施工工程量；諸如此類舉不勝舉。所以說在結(jié)算過程中，工作人員必須要具備良好的工作態(tài)度，用積極的心理去面對審核工作，從而全身心的投入到工作中去，不要怕麻煩，多下現(xiàn)場核對。同時，為了保證工作不出漏洞，應(yīng)實行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會簽制度，確保結(jié)算質(zhì)量。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程工程造價預(yù)算管理超預(yù)算原因?qū)Σ?/p>
中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A
一．引言
隨著建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展，用戶們對自己的住所的安全性能和使用性能也有了新的需求，許多新的項目也在建筑工程施工中不斷地出現(xiàn)，工作人員也完善和加強了項目的地址勘探工作，但體現(xiàn)在預(yù)算編制中的地址勘探的支出卻還是很少。在進行造價預(yù)算編制的工作中，工作人員往往難以全面的考慮到工程項目中涉及的多種工程的造價支出內(nèi)容，發(fā)生工程預(yù)算中的漏項現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
二．工程造價超預(yù)算問題的原因分析。
建設(shè)工程項目由于施工周期長、工作量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復(fù)雜、材料市場價格波動大，這些因素中的任何一個因素發(fā)生變動，都會影響到預(yù)算造價。綜合起來，造成工程超預(yù)算主要有以下原因。
1. 建筑材料市場價格的變化。建筑材料是項目中耗資最大，造成造價超預(yù)算的重要因素。市場價格變化受市場供求機制的影響，價格變化具有很大的不確定性，不可能確保所編制的工程造價預(yù)算當(dāng)中所預(yù)計的材料價格與工程建設(shè)過程中實際之處的材料價格相吻合。此外工程施工建設(shè)過程中由于不規(guī)范的施工以及工程項目的變更，都會導(dǎo)致建筑施工材料的浪費，由此將導(dǎo)致工程建設(shè)實際的材料用量將超出工程造價預(yù)算當(dāng)中對工程建筑材料用量估計，進而導(dǎo)致工程建筑施工材料造價超標(biāo)，致使工程造價超預(yù)算情況發(fā)生。
2. 工程造價預(yù)算編制存在本身不夠完善。工程造價容易受到環(huán)境、市場、建設(shè)周期及其他因素的影響，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況做出了預(yù)測，并對預(yù)算留有余地，但還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，概預(yù)算的編制，需要的是充分考慮各種因素的影響，從而將概預(yù)算編制的不合理性降到最低，所以當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
3. 送審資料不完整、真實性不高 。 工程結(jié)算的送審資料缺乏真實性和完整性，工程結(jié)算失去了審核的有利條件，也缺乏做好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。保證工程結(jié)算審核所需的資料的完整和真實需要從以下材料入手：收集整理合同（對招投標(biāo)項目還包括招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書）、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書、圖紙會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知書和工程竣工驗收報告等。
4. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。 建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
5. 概預(yù)算編制不合理。某些預(yù)算編制人員對工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預(yù)測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性，造價預(yù)算在實際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，為了要確保工程質(zhì)量和進度，超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。
6. 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響。建筑工程項目的建設(shè)周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測并對預(yù)算留有余地，但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤，當(dāng)出現(xiàn)上述情況時，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。
三. 工程造價超預(yù)算的控制對策。
1. 工程造價的預(yù)算編制。在進行工程造價的預(yù)算工作中，最重要的內(nèi)容便是工程造價的預(yù)算編制，其科學(xué)的編制是進行有效控制的基礎(chǔ)工作。為做好工程造價預(yù)算編制的工作，就要注意一下一些內(nèi)容：1.工作人員在進行綜合的實地考察之后，才能合理的進行對預(yù)算的編制工作。例如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預(yù)算的收費和定額，制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。2.熟悉施工的材料運作和應(yīng)用，并對工程的造價進行精確地的計算。結(jié)合充分的各項施工工作，準(zhǔn)確的對預(yù)算編制進行分項，防止重記、漏記現(xiàn)象的發(fā)生。3.在進行造價預(yù)算中，要對價格的波動偏差留有一定的余地。工作人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進行充分的掌握，結(jié)合市場的經(jīng)濟變動，合理的對工程的造價進行預(yù)算，并隨時做好調(diào)整的準(zhǔn)備工作。
2. 招投標(biāo)階段的投資控制 。要實現(xiàn)招投標(biāo)管理的公平競爭，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象，這對項目投資控制非常不利。同時要做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。其次是做好開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。要嚴(yán)格按照程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行，任何單位和個人都不得非法干預(yù)，影響評標(biāo)過程和結(jié)果。
3. 重視建筑工程項目實施階段的預(yù)算控制。建筑工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標(biāo)工作的延伸同時也是合同的具體化過程。經(jīng)研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為1O%，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，不少建設(shè)單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預(yù)算控制。其實，在建設(shè)工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個：受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響(如自然災(zāi)害、社會動蕩等)；受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等人為因素影響(此類造價上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門作出反饋，研究對策進行適當(dāng)處理，力爭把工程造價損失降到最低。應(yīng)該說，通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的。
四．結(jié)束語
工程造價的預(yù)算管理工作具有一定的政策性、知識性、專門性，是一門綜合性學(xué)科。因此，就要要求造價預(yù)算管理人員要有較高的素質(zhì)，掌握相關(guān)的預(yù)算知識和法律、法規(guī)，對資控還要具有較好的職業(yè)道德，對專業(yè)的知識進行扎實的掌握，能夠?qū)嵤虑笫堑倪M行工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻。所以，在造價預(yù)算的控制工作中，相關(guān)人員要對控制問題高度重視，深入體會控制預(yù)算的重大意義，并對造價預(yù)算控制的重大問題進行合理的探究，運用新方法、新途徑，依據(jù)實際的建筑項目的施工，對工程造價進行有效地預(yù)算，使建設(shè)目標(biāo)得以順利的完成。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：工程投資，預(yù)算價格，要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預(yù)算價格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規(guī)格各異，在編制材料的預(yù)算價時不可能逐一詳細(xì)計算，而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材，常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文，要素。
在計算材料預(yù)算價格之前，應(yīng)認(rèn)真收集基本資料，使編制的材料預(yù)算價格符合實際。通常需要根據(jù)工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經(jīng)驗和有關(guān)信息，根據(jù)節(jié)約資金的原則，選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，對工程造價影響很大，在編制其單價時應(yīng)深入現(xiàn)場調(diào)查，認(rèn)真分析地質(zhì)勘探、試驗、設(shè)計資料，掌握其生產(chǎn)條件、生產(chǎn)流程、運輸方式，正確選用定額進行計算，以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文，要素。
2、費率取用標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行規(guī)定
在編制不同部門的概預(yù)算時，必須按各自有關(guān)部門的定額和現(xiàn)行規(guī)定、編制辦法編制概預(yù)算，不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預(yù)算時，由于設(shè)計階段不同，選用的定額也有所不同，在各階段定額不全的情況下，要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預(yù)算單價時，應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設(shè)備配置、運輸距離，選定條件相符的定額。同時，要對定額的總說明、章節(jié)說明及附錄內(nèi)容認(rèn)真閱讀掌握，熟悉各定額子目的適用范圍、工作內(nèi)容以及相關(guān)的定額系數(shù)的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時，實際情況和定額規(guī)定的條件不可能完全一致，這時按照定額規(guī)定，允許換算的進行換算，不允許換算的只能按定額選用，不得隨意調(diào)整。
在使用定額編制概預(yù)算的過程中，要密切注意現(xiàn)行定額的變化和有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法、規(guī)定的變化，做到始終采用現(xiàn)行定額和規(guī)定。
4、工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一，工程量計算正確與否，直接影響到工程造價、綜合經(jīng)濟指標(biāo)的準(zhǔn)確性。所以工程量的計算，必須按《建設(shè)工程工程量決算規(guī)范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定額）中的工程量計算規(guī)則結(jié)合設(shè)計圖紙進行計算。
5、科學(xué)求實
概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)堅持原則，科學(xué)求實，深入調(diào)查研究，充分分析掌握第一手資料，了解工程設(shè)計及施工條件，正確應(yīng)用定額和現(xiàn)行規(guī)定，做到量足、價適、費準(zhǔn)確，堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投資、不留缺口。
二、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
1、加強管理
為了提高概預(yù)算的編制質(zhì)量，把對概預(yù)算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，變“把關(guān)型”為“預(yù)防型”，找出概預(yù)算編制過程中容量出錯的原因，對概預(yù)算編制中應(yīng)注意的問題給予高度重視，以防患于未然。同時變“把關(guān)型”為全過程的全員全面管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序（即事先指導(dǎo)、中間檢查、成品校審），根據(jù)概預(yù)算編制過程的實際情況，分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預(yù)算質(zhì)量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài)，以防為主的自我質(zhì)量控制，同時建立“質(zhì)量信息卡”，對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策，從而達到提高概預(yù)算編制質(zhì)量的目的。
2、提高人的素質(zhì)
在過去的傳統(tǒng)質(zhì)量管理中，對質(zhì)量的認(rèn)識傾向于狹義的質(zhì)量概念，對人的素質(zhì)、工作質(zhì)量重視不夠，概預(yù)算人員責(zé)任心不強，工作不細(xì)心，費率、小數(shù)點、數(shù)字位置顛倒等出錯，會致使全部編制都要返工，造成人力、物力的浪費，影響概預(yù)算的編制質(zhì)量，所以，必須貫徹“以防為主，防檢結(jié)合，重在提高”的管理原則。在概預(yù)算編制過程中重點抓人的因素，通過提高人的素質(zhì)來提高工作質(zhì)量，通過提高工作質(zhì)量來保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工方法多種多樣，就是對概算非常熟悉的編制人員，在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題，加之目前新材料新工藝、新方法和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必須查閱大量資料，重新學(xué)習(xí)新的知識，才能較好地完成概預(yù)算工作任務(wù)。碩士論文，要素。所以，提高人的素質(zhì)、加強責(zé)任心是非常重要的。
3、嚴(yán)格按編制規(guī)程概預(yù)算
概預(yù)算編制遵循一定的編制程序，既：（1）搜集資料，擬定工作計劃；（2）計算工程量（3）計算單價（4）編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預(yù)算。
4、應(yīng)用計算機進行編制
建筑工程概預(yù)算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文，要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對，在大量的簡單重復(fù)計算工作中耗費了許多的時間和精力，不但效率低、速度慢，而且經(jīng)常出錯，與相關(guān)專業(yè)的設(shè)計工作很不協(xié)調(diào)。在這種情況下，改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設(shè)項目目前已普遍采用招投標(biāo)形式，也要求建設(shè)單位和施工企業(yè)能及時準(zhǔn)確地編制工程控制價和投標(biāo)價。這些都要求計算編制工作有較大改進，要改變傳統(tǒng)手工編制方法，利用計算機這個現(xiàn)代的工具和預(yù)算軟件輔助完成建筑工程概預(yù)算的編制是很有必要的。
這是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證
5、編制過程中應(yīng)注意的
（1）人工土石方工程中運距的計算，要按上下坡折距（見定額附錄中的規(guī)定）計算準(zhǔn)確，特別挖填方折距應(yīng)取其重心位置，千萬不可按最大深度乘折算系數(shù)，且折距后應(yīng)按定額中的運距單位計算。碩士論文，要素。
（2）洞挖石方中洞內(nèi)與洞外的運距要分別計算。
（3）土石方運輸應(yīng)“裝、起、卸”的運距計算在內(nèi)，否則容易重復(fù)計算。
（4）編制單價表在綜合幾個定額時，要注意其計算單位，不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區(qū)別，其相應(yīng)的折算系數(shù)在定額附錄中均有，應(yīng)熟悉并掌握。
（5）危險品運費計算不僅單位運價高，而且必須考慮毛重系數(shù)1.35和不能滿載系數(shù)0.8（指公路運輸）。
（6）定額規(guī)定的高程系數(shù)，結(jié)合工程所在地的實際高程調(diào)整定額；否則，高程對人工、機械效率的影響就會忽略，造成工程概算不準(zhǔn)確。
（7）單價表的計算依據(jù)一定要寫清楚，簡單明了、完整，否則，校對時費時間、審查時說不清。
【關(guān)鍵字】編制建設(shè)工程造價指標(biāo)探討
中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、建設(shè)工程造價指標(biāo)的作用及應(yīng)用現(xiàn)狀
1、建設(shè)工程造價指標(biāo)的作用
（1）工程造價指標(biāo)是用作審查施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的基礎(chǔ)資料
如一棟住宅樓，據(jù)同類工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)單位造價為1530元/m2左右，而報審的預(yù)算為1830元/2。提醒通過詳查尋找價格偏高的原因，具有預(yù)警功能。
（2）工程造價指標(biāo)可以作為評標(biāo)和報價的參考依據(jù)
采用工程造價指標(biāo)，可幫助招標(biāo)人建立同類工程造價的價格基準(zhǔn)，做到心中有數(shù)。作為投標(biāo)人．可參考造價指標(biāo)進行快速報價，評判自己報價的合理程度。
（3）建設(shè)項目立項階段。是投資估算的依據(jù)
工程項目建設(shè)初期，需要估算建設(shè)項目投資，其估算數(shù)據(jù)是項目立項和審批的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2、工程造價指標(biāo)應(yīng)用現(xiàn)狀
目前我國對工程造價指標(biāo)的研究不太重視，起步較晚。雖然有部分省市相繼建立了一些工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，因各地區(qū)之間發(fā)展不均衡、管理方法存在差異、信息采集標(biāo)準(zhǔn)和編制方法沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)．各行業(yè)間缺乏統(tǒng)一的工程造價信息交流機制，造成各參與方之間難以進行有效的造價信息溝通，最終導(dǎo)致了諸多問題的產(chǎn)生。因此有必要建立有效的造價信息交流平臺來解決這一問題，迫切需要對工程造價指標(biāo)進行系統(tǒng)的研究。
二、工程造價指標(biāo)內(nèi)容
1、建設(shè)項目綜合指標(biāo)
建設(shè)項目綜合指標(biāo)是指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的全部投資額，包括單項工程投資、工程建設(shè)其它費用和預(yù)備費等。我國建設(shè)工程投資估算指標(biāo)大多數(shù)是由國務(wù)院各部委或中央級專業(yè)公司制定的，其投資估算指標(biāo)的種類非常多，如國家計委頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與評價指標(biāo)》，建設(shè)部建標(biāo)〔2207〕163號《市政工程投資估算指標(biāo)》的通知；云建標(biāo)〔2012〕4號關(guān)于開展政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程造價信息采集和分析工作的通知等。
2、單位工程造價指標(biāo)
這一層次的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也可稱為概算指標(biāo)，它是比概算定額更為綜合和概括的一類定額，它是對各類建筑物以建筑面積、建筑體積或萬元造價為計量單位，對構(gòu)筑物以座為計量單位，對安裝工程以臺、套等為計量單位所整理的造價、人工、主要材料用量等的指標(biāo)，其主要是以單位建筑或安裝工程為估算對象，能列入獨立設(shè)計和施工的工程項目的費用指標(biāo)。包括總造價指標(biāo)、費用構(gòu)成指標(biāo)。工程造價的費用構(gòu)成指標(biāo)可以按分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)劃費、稅金劃分，也可以按人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤、其它費用劃分。
3、一般性工程造價指標(biāo)
除了以上幾種工程造價指標(biāo)外，一般性工程造價指標(biāo)對于我們判斷一個建設(shè)工程項目的造價的準(zhǔn)確性和適用性同樣具有重要的參考和借鑒價值，如建筑與結(jié)構(gòu)的造價比、不同專業(yè)工程造價比率、層高不同的建設(shè)工程土建造價的影響、單位生產(chǎn)能力投資額、工藝設(shè)備投資與項目各專業(yè)工程投資百分比等等。
三、制建設(shè)工程造價指標(biāo)需要重點把握的環(huán)節(jié)
（1）資料收集。主要是收集整理已建成或正在建設(shè)的工程資料。資料以竣工結(jié)算為主，反映工程實際造價，在建工程可以收集預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、合同價等。要反映工程建設(shè)的特點與趨勢。要有足夠的覆蓋面，收集各種類型工程資料，涵蓋各種工程項目特征。
（2）分類整理。將收集到的資料進行分類整理，要把握科學(xué)合理的原則，可以按專業(yè)、使用功能、建筑高度等區(qū)分。由于收集到的資料來源和渠道不同，其造價資料的完整性、時效性、代表性不一定能完全滿足指標(biāo)編制要求，所以需要不斷篩選、補充。同時，對調(diào)查收集到的資料要選擇所占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項目進行認(rèn)真的分析，對資料之問的差異要去粗取精、去偽存真地加以整理，將整理后的數(shù)據(jù)資料按項目劃分欄目加以歸類。
（3）取定計算。由于收集的造價資料具體采用的計價辦法、計價依據(jù)、人工材料的費用標(biāo)準(zhǔn)有所不同，市場競爭發(fā)生的各種優(yōu)惠條件也有所不同，需要統(tǒng)一取定，使得造價指標(biāo)有統(tǒng)一的計價口徑。取定的價格、費用標(biāo)準(zhǔn)要在造價指標(biāo)中體現(xiàn)，以便使用時調(diào)整。
（4）分析匯總。將同類型、工程項目特征相近的工程進行分類匯總，根據(jù)造價指標(biāo)的具體內(nèi)容進行編制。工程項目特征描述要完整，有的功能無法直接從造價資料中取得，需要翻閱圖紙，如遇特殊情況還需特別說明。工程造價指標(biāo)計算的技術(shù)性很強，因為工程預(yù)算、結(jié)算與造價指標(biāo)的匯總途徑不一定一致，工程預(yù)算的材料區(qū)分有不同規(guī)格，造價指標(biāo)的主要材料匯總也有各種規(guī)格；分部分項工程指標(biāo)要匯總相關(guān)的分部分項工程量及分部分項工程費用。所以這方面的工作量和難度都比較大，需要有經(jīng)驗的工程造價專業(yè)人員來完成，同時也需要計算機輔助完成。
（5）審查修改。將新編的指標(biāo)和選定工程的大概預(yù)算在同一價格條件下進行比較，檢查同類型工程造價指標(biāo)是否符合規(guī)律，檢驗其偏離程度是否在允許的偏差范圍之內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)造價指標(biāo)偏差過大或出現(xiàn)反差，要查找原因，進行修改，以保證指標(biāo)的確切、實用，同時對指標(biāo)編制質(zhì)量進行全面的檢查，確保指標(biāo)的完整性和編制口徑的統(tǒng)一性。還可以組織有豐富經(jīng)驗的工程造價專業(yè)專家進行評審，進一步確保編制成果質(zhì)量。
四、某工程指標(biāo)事例
【參考文獻】
[1]建筑安裝工程造價指標(biāo)(僅供投資匡算參考)[期刊論文]-廣西城鎮(zhèn)建設(shè)2006(3)
關(guān)鍵詞：設(shè)計階段；施工招標(biāo)階段；施工階段；竣工結(jié)算審計階段；造價控制
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一、前言：
由于成本控制措施不當(dāng)，很多國內(nèi)建設(shè)項目出現(xiàn)了嚴(yán)重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項目在整個建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價、盈利目標(biāo)和風(fēng)險進行合理的動態(tài)計劃和控制[9]。
通過以設(shè)計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標(biāo)企業(yè)報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風(fēng)險分?jǐn)?，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達到嚴(yán)格控制材料及設(shè)備的價格及質(zhì)量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強調(diào)注重各階段的信息管理，達到沉著應(yīng)對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項目需要思考的優(yōu)化的方向
對建設(shè)項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項目更加有效的與工程實踐相結(jié)合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內(nèi)容
2.1 設(shè)計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應(yīng)以設(shè)計階段為重點控制階段。設(shè)計工作一般分為方案設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，對這三個階段應(yīng)分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設(shè)計過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計方案階段，設(shè)計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計階段，它是通過設(shè)計院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計算及設(shè)計，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設(shè)計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設(shè)計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項目的進度和費用不至于產(chǎn)生嚴(yán)重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設(shè)計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標(biāo)階段造價控制措施
作為工程建設(shè)的組織實施者，基建處在工程設(shè)計完成后應(yīng)該：加強工作連續(xù)性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設(shè)計人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙設(shè)計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細(xì)規(guī)定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標(biāo)成本，在此目標(biāo)成本的指導(dǎo)下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙設(shè)計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項目管理模式，內(nèi)部加強管理，加強工程設(shè)計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態(tài)控制措施，找出實際支出成本與預(yù)算造價控制目標(biāo)的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項目結(jié)算階段造價控制措施
建管理與審計部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實工程變動情況，審核財務(wù)票據(jù)并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預(yù)防索賠等。其次，審計部門應(yīng)該規(guī)范審計程序，一方面可以通過加強內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構(gòu)采取獎勵審減措施，加強工程結(jié)算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴(yán)格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務(wù)。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負(fù)責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過程造價控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項目各階段的特點，采用相對應(yīng)的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內(nèi)基建項目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項目前期設(shè)計階段的分析研究，提出了造價控制以設(shè)計階段為重點控制階段加強設(shè)計管理的方法；通過對施工招標(biāo)階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強協(xié)調(diào)審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設(shè)的目的。
這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設(shè)項目完成低造價目的的必由之路。
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