發(fā)布時(shí)間：2023-03-20 16:16:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水電工程投資論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】小型水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利水電工程設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的重視，國家大幅提高了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資。水利水電工程的建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了我國防洪、灌溉、發(fā)電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的效益。但是，福兮禍所伏，水利工程的興建也在一定程度上破壞了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。水利水電工程按照其規(guī)模來分可以分為大中型的水利水電工程和小型水利水電工程，大型水利水電工程一般由國家來規(guī)劃承建，其科學(xué)性較高，而目前很多的小型水利水電工程在建設(shè)和后續(xù)使用的過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃，給人們的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞。因此，如何規(guī)避危害，充分的發(fā)揮出水利水電工程的重要優(yōu)勢，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為目前水利水電工作中一個(gè)亟待解決的問題。
二、小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
（一）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響
小型的水利水電工程大多直接修建在天然河道之上，這種修建方法對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境造成的一定的破壞，改變了河流生態(tài)環(huán)境的生態(tài)多樣性，水利工程修建的大壩也會(huì)改變河流的水深以及含沙量的變化，進(jìn)而影響河流的泥沙含量、河流的溫度、水質(zhì)以及地質(zhì)環(huán)境，還有可能改變當(dāng)?shù)氐臍夂?。此外，小型水利水電工程修建影響范圍廣，工期時(shí)間相對(duì)較長，施工時(shí)間可以達(dá)到幾年，大型的水利水電工程的修建工期甚至?xí)_(dá)到十幾年，在漫長的修建時(shí)間中，施工人員會(huì)進(jìn)行石料開采、工程取土，并修建臨時(shí)性的營地，如果在石料開采和營地修建的過程中未做好相應(yīng)的防護(hù)措施，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，進(jìn)而影響到河流的水質(zhì)。加上在施工的過程中無法避免的要排除一些廢水，如果沒有做好處理措施，直接將廢水排入河流中，那么這就會(huì)給河流的生態(tài)環(huán)境帶來致命性的打擊。在水利工程修建好之后，將會(huì)改變?cè)械暮拥篮痛髩蔚膶挾冗M(jìn)行蓄水，在蓄水之后，由于水平面對(duì)太陽的反射率與陸地不同，那么就會(huì)增大水面的輻射，改變河流原本的水溫，使河流的水溫出現(xiàn)明顯的分層，水庫下面的水溫將會(huì)長期維持在低溫狀態(tài)，這種水溫的變化會(huì)對(duì)河流中的動(dòng)植物帶來不利的影響，甚至改變整個(gè)河流的生態(tài)環(huán)境。
（二）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過程中，對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響是最大也是最顯著的。在修建小型水利水電的時(shí)間中，會(huì)對(duì)周圍的草叢、樹林、農(nóng)田等造成破壞，破壞了陸生生物的生態(tài)平衡。同時(shí)，在水利水電工程的修建中，也會(huì)排放出大量的污水，這些污水流入河流中也會(huì)破壞河流的水質(zhì)，改變河流內(nèi)生物的生存環(huán)境，造成大量生物被迫遷移，改變整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。此外，在小型水利水電工程的后續(xù)使用過程中，也會(huì)導(dǎo)致水面抬高，水面的升高會(huì)淹沒河岸上的植物，對(duì)生存在岸邊的動(dòng)植物產(chǎn)生負(fù)面的影響，減少物種數(shù)量，改變岸邊動(dòng)植物的生存結(jié)構(gòu)，迫使動(dòng)物不得不向其他地方遷移，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。
（三）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過程中，由于工程施工、管道開挖等施工會(huì)造成土壤的，如果沒有進(jìn)行相應(yīng)的處理，在雨天以及水流的沖刷影響下，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮亮魇В闆r嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)山體滑坡，嚴(yán)重的威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘踩?。此外，水利水電工程的修建也?huì)導(dǎo)致河流下游的土壤肥力下降，使地下水位抬高，甚至出現(xiàn)土壤的沼澤化和鹽堿化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好相應(yīng)的處理措施。
三、應(yīng)對(duì)小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的方法
（一）政府應(yīng)當(dāng)完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
目前，我國對(duì)水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度還不夠完善，這也是很多小型水利水電企業(yè)在施工過程中疏于管理的原因之一。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗來說就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對(duì)策和措施建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并制定相關(guān)的預(yù)防方案。為此，政府應(yīng)該完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)制水利水電施工企業(yè)在工程施工前必須要做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的調(diào)查，全面了解施工地的環(huán)境、氣候、水質(zhì)、動(dòng)植物、人口、土壤等情況，并根據(jù)調(diào)查的具體情況做好施工影響的分析工作，預(yù)測出水利水電施工對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的各種影響以及影響范圍，根據(jù)預(yù)測結(jié)果選擇合理的施工方案，將水利水電施工對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最小。在工程建設(shè)完成后，施工企業(yè)必須在第一時(shí)間內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境的整改工作，在發(fā)揮出水利水電工程重要性的同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（二）在小型水利水電工程施工過程中，要遵循環(huán)保先行的施工理念
在水利水電工程設(shè)計(jì)施工的過程中，施工企業(yè)要樹立好環(huán)保先行的理念。在工程圖紙的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員要遵循和諧發(fā)展的理念，在不破壞動(dòng)植物棲息場所的理念下設(shè)計(jì)施工圖紙；在施工階段，施工企業(yè)應(yīng)該采用環(huán)保技術(shù)措施，運(yùn)用無污染、不影響動(dòng)植物生長的環(huán)保材料；在工程的施工完成階段，施工企業(yè)應(yīng)該排除相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)察人員做好水利工程環(huán)境影響和檢測工作，及時(shí)的對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)有不良影響應(yīng)該立即向上級(jí)部門報(bào)告，上級(jí)部門在接到報(bào)告后要在第一時(shí)間制定好處理方式，把對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞降至最小。在這個(gè)過程中，可以采取責(zé)任到人的負(fù)責(zé)方式，并采取一定的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)由于的技術(shù)監(jiān)察人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于監(jiān)察不到位的工作人員給予一定的處罰，提高監(jiān)察技術(shù)人員工作的積極性。
（三）健全生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
目前，在我國的水利過程建設(shè)中，大多很少考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，而一味的依靠施工企業(yè)的自覺很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)水利水電施工與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，國家必須要健全相關(guān)的法律法規(guī)，明確水利水電施工企業(yè)的權(quán)責(zé)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，避免走“先污染，后治理”的發(fā)展道路。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)該根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則制定好完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確好生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶拓?zé)任人員，制定專項(xiàng)生態(tài)治理基金，做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償工作，保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。
四、結(jié)語
水利水電工程是一項(xiàng)利國利民的工程，可以促進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，在水利水電工程的建設(shè)中，施工企業(yè)一定要樹立好環(huán)保的意識(shí)，充分的意識(shí)到水利水電工程對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響，做好事前的防范工作和時(shí)候的處理工作，降低水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
參考文獻(xiàn)：
【1】張傳新1．戴克義2：水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[期刊論文]，水科學(xué)與工程技術(shù)，2010（5）
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【3】谷永祥：小型水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，2011（5）
【關(guān)鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設(shè)計(jì) ;問題 ;對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各地對(duì)于中小型水利水電項(xiàng)目的需求增長，并且對(duì)工程設(shè)計(jì)的可行性、合理性及經(jīng)濟(jì)性提出了較高要求。而工程設(shè)計(jì)是水利水電工程項(xiàng)目的核心，貫穿了水利水電工程整個(gè)建設(shè)過程，其關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平、建設(shè)工期和功能造價(jià)，并且是決定工程項(xiàng)目總體效益水平的關(guān)鍵因素。但是中小型水利水電工程在當(dāng)前設(shè)計(jì)工作仍然存在著諸多亟待解決的問題。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，具有重要意義。
1.中小型水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的常見問題
1.1前期準(zhǔn)備工作不充分
1.1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)基本資料不詳
設(shè)計(jì)單位出于時(shí)間或資金問題，沒有系統(tǒng)搜集當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的相關(guān)資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些基礎(chǔ)資料不詳不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致壩址的選定、電站的結(jié)構(gòu)形式選擇等與實(shí)際情況不符，甚至出現(xiàn)明顯的偏差，直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)影響工程整體質(zhì)量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。
1.1.2實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際
中小型水電項(xiàng)目中，實(shí)地勘察的工作程序過于簡化以致勘察結(jié)果不符合實(shí)際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不合理的地形和地質(zhì)資料，只能補(bǔ)充勘察和設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴(yán)重的是影響了電站的正常投入運(yùn)行和并網(wǎng)發(fā)電。
1.1.3前期工程分析的深度不夠
有些地方由于財(cái)政困難常在前期支付足夠的經(jīng)費(fèi)，然后很著急的馬上動(dòng)工，沒有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。
1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患
1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化
中小型水利水電工程設(shè)計(jì)方案論證片面化，不重視方案對(duì)比，無經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)或流于形式，項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估不充分，造成工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、不經(jīng)濟(jì)等問題。缺乏就水利水電工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人文社會(huì)環(huán)境帶來的影響和影響程度的充分考慮。
1.2.2施工組織設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)
許多中小型水利水電施工組織設(shè)計(jì)過于簡單，例如對(duì)外運(yùn)土運(yùn)距、對(duì)外交通、料場位置、施工場地條件、施工導(dǎo)流、截流方案、建筑材料來源、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)。
1.2.3資金控制出現(xiàn)問題
沒有按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，沒有充分考慮到實(shí)際材料的價(jià)格變動(dòng)，概算編制可操作性差，影響投標(biāo)、工程結(jié)算和后期審計(jì)。
1.2.4質(zhì)量監(jiān)督力量不足
中小水利水電項(xiàng)目評(píng)審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量控制。
1.2.5設(shè)計(jì)報(bào)告不符合規(guī)范
投資概算編制說明（工程概況、編制原則及依據(jù)、投資主要指標(biāo)）過于簡單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評(píng)估。設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)編排混亂，缺失內(nèi)容，欠缺規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。設(shè)計(jì)圖紙不注重細(xì)節(jié)，例如，細(xì)部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標(biāo)注等。
1.3工程設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響
工程中的一次性投資的特點(diǎn)和運(yùn)行費(fèi)用卻有著一定的反比關(guān)系，而工程設(shè)計(jì)的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結(jié)合，因此，完美的設(shè)計(jì)就會(huì)使工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行費(fèi)用最低。工程項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三大階段即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。而在整個(gè)工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)和決策兩個(gè)階段是投資控制的關(guān)鍵所在，當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目做出投資決策以后，關(guān)鍵得看工程設(shè)計(jì)，而工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價(jià)及其質(zhì)量。
1.4投資概算太簡單、準(zhǔn)確性極差
在實(shí)際工作中，有些設(shè)計(jì)者在投資概算的編制工作上對(duì)工程概況、投資的重要指標(biāo)、編制依據(jù)及原則等方面很是簡單，相應(yīng)的附表及附件也沒有按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，因而導(dǎo)致工程的下一階段就沒法準(zhǔn)確地核定定額，對(duì)定額做出合理的判斷。詳細(xì)的概算編制說明主要包括工程概況如建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、投資效益、資金來源、對(duì)外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標(biāo)則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費(fèi)等；編制原則及依據(jù)主要有設(shè)備原價(jià)、采用的定額、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、主要材料以及風(fēng)、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算原則等。但是現(xiàn)有的某些設(shè)計(jì)常常把這部分的內(nèi)容簡單化,使下一步的工程審查工作無法核定定額的合理性及計(jì)算正確性。
1.5方案論證往往準(zhǔn)備不充分，有臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象。
方案比較與論證無論在可行性研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必要的重要內(nèi)容,只有通過詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的先進(jìn)、合理性,而這些內(nèi)容正是在工程設(shè)計(jì)中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面對(duì)備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較,而且比選的方案應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之中進(jìn)行篩選。但是現(xiàn)有的很多設(shè)計(jì)都只在總體方案選擇的時(shí)候簡單的定性說明一下方案甲的投資高于方案乙,就認(rèn)定方案乙最優(yōu),而未進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析(如計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)),當(dāng)總體方案確定后具體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護(hù)坡也應(yīng)進(jìn)行比選),這些都會(huì)引起投資浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問題。
1.6設(shè)計(jì)單位的服務(wù)的意識(shí)淡薄
隨著投資體制的進(jìn)一步改革，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)已在實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，可以說業(yè)主對(duì)整個(gè)工程擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的重要任務(wù)，因而業(yè)主關(guān)心非常工程的成本控制還有相應(yīng)的投資效益。但就目前的設(shè)計(jì)單位而言，他們對(duì)此體會(huì)不深，對(duì)業(yè)主的要求有時(shí)欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時(shí)，常常會(huì)以規(guī)范、上級(jí)文件等規(guī)定來的答復(fù)業(yè)主，這是一種對(duì)職業(yè)極其不負(fù)責(zé)的態(tài)度，服務(wù)意識(shí)淡薄。
水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)措施
2.1實(shí)行必要的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
如果對(duì)設(shè)計(jì)工作的全過程進(jìn)行控制、監(jiān)督，那么一定會(huì)促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領(lǐng)的相關(guān)部門應(yīng)該給予積極的配合，利于設(shè)計(jì)監(jiān)理單位開展工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理，根據(jù)合同條款考核設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作業(yè)績，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
2.2保證設(shè)計(jì)資料的真實(shí)性
我國現(xiàn)有的各種水文計(jì)算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首要的是對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料等諸多方面的干擾，多多少少會(huì)存在成果評(píng)判上的差異，這就要求對(duì)工程水文設(shè)計(jì)的相關(guān)資料必須認(rèn)真仔細(xì)的核查，保證設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性及可靠性。而在設(shè)計(jì)過程中新引用的相關(guān)的基本資料、數(shù)據(jù)等都要滿足兩條基本要求即可靠、精準(zhǔn)。
3結(jié)語：
水利水電工程的投資控制，看似簡單，但其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。設(shè)計(jì)階段的投資控制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標(biāo)值，然后采用科學(xué)的方法，就可以做好設(shè)計(jì)階段的投資控制工作，實(shí)現(xiàn)投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好 。而且就目前情況來看,水利水電工程設(shè)計(jì)存在著很多亟待解決的問題。我們應(yīng)該更加努力做好這個(gè)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊紅明.水利水電工程建筑設(shè)計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新[J].人民長江,2010.11.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)，管理工作
工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡稱，它有兩層含義：一是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，二是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。工程造價(jià)除與工程內(nèi)容有關(guān)外，它還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼?、法令等外部條件有著千絲萬縷的聯(lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。在我國已經(jīng)'入世'的形勢下，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。
1、水利水電工程造價(jià)管理的重要意義
水利水電基本建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，自1995年以來，水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長20%左右。用好這筆巨大的資金，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有十分重要的意義。
（1）為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資決策之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)一，是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。
（2）提供科學(xué)的工程造價(jià)前期控制方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制。
（3）提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。工程項(xiàng)目初設(shè)概算是初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國家（或業(yè)主）確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。
（4）為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款、集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，就必然影響建設(shè)資金的到位，也會(huì)影響運(yùn)行期間的還貸。
2、提高水利水電工程造價(jià)編制水平的幾點(diǎn)建議
水利水電基本建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有如此重要的地位，工程造價(jià)又是為建設(shè)項(xiàng)目提供科學(xué)決策的依據(jù)，因此，研究如何提高水利工程造價(jià)編制水平，科學(xué)地反映工程的實(shí)際費(fèi)用支出，已經(jīng)是擺在我們水利工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。論文格式?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作以及對(duì)有關(guān)問題的思考，談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議。
首先，樹立全過程投資控制觀點(diǎn)
水利工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
由于水利工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如投資估算、初設(shè)概算（修正概算）、施工圖預(yù)算、竣工決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：
1、由于水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，建設(shè)項(xiàng)目的程序化是合理確定造價(jià)的基本前提。
2、多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行造價(jià)控制。
3、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。論文格式。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。
其次，加強(qiáng)工程造價(jià)資料的收集分析。
水利工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)，只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。收集資料應(yīng)是多方面的，因?yàn)樗姽こ坛そㄖ锖退娫O(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施，因此資料的收集還應(yīng)包括工民建、公路、通信、電力等方面的資料。
第三，在編制工程造價(jià)過程中，應(yīng)注意以下問題：
1、基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算。水利水電工程基礎(chǔ)單價(jià)包括人工工資、材料預(yù)算價(jià)、施工用風(fēng)水電價(jià)、臺(tái)班費(fèi)及砂石料價(jià)格。人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的主體，在水利水電工程總投資中占有很大的比重，所以合理確定基礎(chǔ)價(jià)格對(duì)預(yù)測工程造價(jià)，選擇合理的設(shè)計(jì)方案，控制工程投資有重要的意義。基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算要以各省的費(fèi)用構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時(shí)符合建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格水平。
2、工程單價(jià)分析。工程單價(jià)是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ)，它直接影響工程總投資的準(zhǔn)確程度。論文格式。進(jìn)行工程單價(jià)分析時(shí)，應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機(jī)械，會(huì)計(jì)算出不同的單價(jià)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析比較，以起到優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用，節(jié)約了投資。在工程單價(jià)分析套用定額時(shí)還應(yīng)注意三個(gè)方面的問題；一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外，一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費(fèi)用定額配套使用。在計(jì)算各類永久性設(shè)施工程投資時(shí)，采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外，其他費(fèi)用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則，與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣有差異，故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習(xí)慣“想當(dāng)然”。
水利水電工程造價(jià)的編制，要適應(yīng)水利水電的行業(yè)特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能科學(xué)合理預(yù)測，為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]水利水電工程造價(jià)管理北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，1998.10
[2]工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制 北京：中國計(jì)劃出版社，2003.4
關(guān)鍵詞：水利水電工程 造價(jià)控制 風(fēng)險(xiǎn)分析
中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)周期較長、投資較大、風(fēng)險(xiǎn)也較大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程始終包含著工程造價(jià)控制，在不同的項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)和所要達(dá)到的效果也是不同的。因此，為了控制水利電力工程造價(jià)，必須在健全的造價(jià)機(jī)制的引導(dǎo)下，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程控制。
一、工程造價(jià)的控制
制定科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是搞好施工期造工程造價(jià)的管理和控制是建設(shè)工程管理的關(guān)鍵工作，貫穿在整個(gè)建設(shè)過程中，在前期決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、運(yùn)行五個(gè)階段，都需進(jìn)行造價(jià)控制。
1.1前期決策階段的控制
從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)方面來對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，以此作為標(biāo)準(zhǔn)來確定工程建設(shè)規(guī)模。
1. 2設(shè)計(jì)階段的控制
通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)是對(duì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的主要方式。
1．3招標(biāo)階段的控制
確定合理的標(biāo)底，制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，選擇確定報(bào)價(jià)合理、技術(shù)先進(jìn)的承包單位，簽訂科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款以此來明確雙方的責(zé)權(quán)，為施工階段的造價(jià)控制創(chuàng)造條件。
1．4施工階段的工程造價(jià)控制
施工階段是大量資金投放和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要階段，因而它在整個(gè)工程造價(jià)的控制過程中起著非常重要的作用。該階段造價(jià)控制的要點(diǎn)是正確地把握項(xiàng)目的造價(jià)構(gòu)成、發(fā)生和變化，并以總投資額為目標(biāo)，通過科學(xué)管理達(dá)到控制造價(jià)的目的。其主要工作就是量的補(bǔ)償、價(jià)的補(bǔ)差及造價(jià)的動(dòng)態(tài)預(yù)測。由于施工過程中許多不確定因素的發(fā)生，從而存在著量的補(bǔ)償和價(jià)的補(bǔ)差問題，在國外稱為索賠問題，其實(shí)質(zhì)是合同價(jià)格的調(diào)整問題。
1．5運(yùn)行階段的運(yùn)行成本對(duì)工程造價(jià)控制的影響
運(yùn)行階段的運(yùn)行成本，與前面幾個(gè)階段的造價(jià)控制有著非常大的關(guān)系。如規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的工程建成后的運(yùn)行方式、自動(dòng)化程度、設(shè)備選型，以及施工期的施工質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量等，都涉及到運(yùn)行成本的高低，而工程造價(jià)和運(yùn)行成本都對(duì)工程建成后產(chǎn)品(水電站的產(chǎn)品是電力)銷售價(jià)格的高低產(chǎn)生重要的影響。所以，在工程造價(jià)控制的同時(shí)，必須考慮將來運(yùn)行成本的高低，其最終目的是使產(chǎn)品的銷售價(jià)格在滿足市場承，受能力的前提下，盡可能提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
二，水利水電工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析
由于水電工程工期長、建設(shè)條件復(fù)雜等客觀因素，在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中的各個(gè)階段都存在著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)如何處理的問題。主要是要解決四個(gè)方面的問題，即：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制。
2．1辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)
辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是指通過一定的方法確定存在哪些風(fēng)險(xiǎn)種類?引起這封險(xiǎn)的主要原因是什么?以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。決定風(fēng)險(xiǎn)客觀的條件和環(huán)境，主要有三個(gè)方面：工程項(xiàng)目特性、市場環(huán)境、宏觀環(huán)境。
按風(fēng)險(xiǎn)主體的范圍可分為：宏觀風(fēng)險(xiǎn)、微觀風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)來源劃分可分為：自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(或稱工程風(fēng)險(xiǎn)和非工程風(fēng)險(xiǎn))。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)又可分為：政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)又可分為投資風(fēng)險(xiǎn)、融資風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等。按風(fēng)險(xiǎn)的確定程度可分為：確定型風(fēng)險(xiǎn)、可以測定的非確定型風(fēng)險(xiǎn)、完全非確定性風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)的層次可分為：戰(zhàn)略(高層)風(fēng)險(xiǎn)、管理(中層)風(fēng)險(xiǎn)、操作(基層)風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期存在時(shí)間的長短可分為：中長期風(fēng)險(xiǎn)和短期風(fēng)險(xiǎn)。
2．2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)
明確了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)種類后．必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)以確定風(fēng)險(xiǎn)程度。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法很多，如貝葉斯估計(jì)、馬爾柯夫過程估計(jì)、蒙特卡洛估計(jì)、模糊數(shù)學(xué)估計(jì)、灰色理論估計(jì)等。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí)，首先要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行度量。
正確地判斷風(fēng)險(xiǎn)的大小是風(fēng)險(xiǎn)分析中的關(guān)鍵問題，一般常用方差和標(biāo)準(zhǔn)差來衡量風(fēng)險(xiǎn)程度。這種方法只有在數(shù)學(xué)期望值相同時(shí)。在理論上才是可行的。但在應(yīng)用時(shí)與人們的習(xí)慣概念不相符，即用該方法衡量的結(jié)果是越接近數(shù)學(xué)期望值其風(fēng)險(xiǎn)越小，這與實(shí)際情況不符。只有在劣于期望目標(biāo)的事件出現(xiàn)時(shí)才構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。所以筆者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的種類和確定的預(yù)計(jì)目標(biāo)值，分別建立了效益型、成本型、適中型風(fēng)險(xiǎn)度量的模型。該類模型既充分考慮了各種風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，又可考慮決策者對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，是一種主、客觀因素相結(jié)合的度量模型。
2．3風(fēng)險(xiǎn)決策
在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)主體可承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方式進(jìn)行決策，盡可能地選擇出風(fēng)險(xiǎn)最小、成本最低、獲益最大的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方式主要有獨(dú)立承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
獨(dú)立承擔(dān)
造價(jià)、工期、質(zhì)量是構(gòu)成工程管理的三大要素，是一個(gè)不可分對(duì)風(fēng)險(xiǎn)很小或可能的風(fēng)險(xiǎn)損失較小，自己可以承受時(shí)；或通 割的有機(jī)整體。所以在進(jìn)行工程造價(jià)控制的同時(shí)，還應(yīng)與工期和過有效措施，很小的投入即可減少其風(fēng)險(xiǎn)時(shí)；或無其它承擔(dān)方式 質(zhì)量進(jìn)行綜合分析。這三個(gè)指標(biāo)一般是互相矛盾和相互制約的。時(shí)，可考慮采用此方式。 為此筆者建立了一個(gè)綜合分析模型，以便處理這三個(gè)指標(biāo)對(duì)工程
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、
目標(biāo)的關(guān)系該模型以工程的整體效益為目標(biāo)f其目標(biāo)可以是通過工程保險(xiǎn)、委托履約、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等方式，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn) 工程項(xiàng)目壽命期內(nèi)的總效益，測算的電價(jià)，建設(shè)總成本)，分析各指移給第三方。這種轉(zhuǎn)移一般都需付出代價(jià)。 標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的影響關(guān)系，從而把三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
根據(jù)誰最有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，及所造成損失最 起來。小、獲益最大的原則，確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)者。例如，采用分包方式將風(fēng)險(xiǎn)較大的單項(xiàng)分包出去，以減輕總承包者的風(fēng)險(xiǎn)。目前我國采用的價(jià)差處理方式也屬風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的范疇。當(dāng)然，在確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)時(shí)需考慮分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的適合度及相應(yīng)的價(jià)格。
2．險(xiǎn)控制
在確定了風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式后。還需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。其主要內(nèi)容是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因后，盡可能消除這些風(fēng)險(xiǎn)原因的發(fā)生，并通過合同條款的方式予以界定，使風(fēng)險(xiǎn)損失控制在預(yù)期的目標(biāo)范圍內(nèi)。
三、結(jié)束語
在工程建設(shè)前期階段，水利水電工程造價(jià)控制是重點(diǎn)，盡可能減少和避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)全過程造價(jià)控制。水利水電工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，搞好工程造價(jià)管理和控制，最大限度發(fā)揮投資效益具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
1.杜逢啟 水電工程造價(jià)的綜合控制[期刊論文]-廣東水利水2002(03)
【論文摘要】水電工程招投標(biāo)運(yùn)作過程中存在的問題導(dǎo)致了不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生，直接損害工程業(yè)主利益，投資人應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施。
招標(biāo)投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在我國水電工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且 科學(xué) 合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想 經(jīng)濟(jì) 效益的最佳辦法。但是由于目前水電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中存在某些問題，導(dǎo)致工程招投標(biāo)運(yùn)作過程中不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，直接損害了投資人利益。本人結(jié)合工作中的實(shí)際情況對(duì)水電工程招投標(biāo)管理工作談一點(diǎn)體會(huì)，借以拋磚引玉。
1水電工程施工招投標(biāo)工作目前存在的一些問題
1)建設(shè)單位對(duì)施工 企業(yè) 資格審查控制不嚴(yán)。一些不具備投標(biāo)資格的施工隊(duì)伍乘虛掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)(被掛靠企業(yè)往往只負(fù)責(zé)出資質(zhì)，收取管理費(fèi))進(jìn)行投標(biāo)、中標(biāo)。這種高資質(zhì)企業(yè)中標(biāo)，低資質(zhì)(甚至無資質(zhì))隊(duì)伍進(jìn)場施工的結(jié)果必然造成工程施工質(zhì)量低下，工期拖長。
2)招標(biāo)前期工作準(zhǔn)備不足。業(yè)主對(duì)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，招標(biāo)目的、招標(biāo)工作程序不明確，管理制定不嚴(yán)密，出現(xiàn)問題無章可循。招標(biāo)文件制作粗糙，工程量清單與實(shí)際出入較大。標(biāo)底不準(zhǔn)確，變更較多影響招投標(biāo)文件的公正性。標(biāo)段劃分不合理(甚至為了某種目的標(biāo)段越來越小)，交叉作業(yè)多。標(biāo)底保密不嚴(yán)，標(biāo)底泄露、串標(biāo)等情況時(shí)有發(fā)生。評(píng)標(biāo)辦法不完善，不能體現(xiàn)客觀、公正原則。
3)招投標(biāo)工作流于形式。有的業(yè)主單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位，對(duì)分包管理不嚴(yán)、界限不清，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。
4)投標(biāo)企業(yè)由于自身需要，為達(dá)到中標(biāo)目的，有意壓低報(bào)價(jià)，采用微利標(biāo)、無利標(biāo)甚至虧損標(biāo)；中標(biāo)后不是大量索賠就是工程質(zhì)量低下、工期拖延，而造成業(yè)主更大損失。
5)業(yè)主對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作過程監(jiān)控不力，甚至出現(xiàn)失職、贖職行為。有的招標(biāo)工作人員利用招標(biāo)權(quán)收受回扣，于 法律 、法規(guī)不顧，暗箱操作，利用指定招標(biāo)或議標(biāo)方式，選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)中標(biāo)。
2招投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為表現(xiàn)形式
上述招投標(biāo)工作存在的一些問題是導(dǎo)致出現(xiàn)水電工程招標(biāo)投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的主要原因。招標(biāo)投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為也稱為串通招標(biāo)投標(biāo)，其目的是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達(dá)到某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益。工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競爭行為包括兩方面：①投標(biāo)者與招標(biāo)者之問進(jìn)行相互勾結(jié)串通，排擠其他競爭對(duì)手的公平競爭。其主要手段有：泄漏標(biāo)底、預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者、將其他投標(biāo)人情況私下告知相關(guān)投標(biāo)者、協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書更換報(bào)價(jià)、投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，先壓低標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后招標(biāo)者再給與額外補(bǔ)償?shù)取＂谕稑?biāo)者之間相互串通。投標(biāo)者事先相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)或在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)或低價(jià)中標(biāo)；投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)等。
3招投標(biāo)不正當(dāng)競爭行為的防范措施
1)業(yè)主要高度重視工程招投標(biāo)工作，把握好基本原則。設(shè)置必要的工作班子，制定嚴(yán)格的工程招投標(biāo)工作管理制度與工作流程程序；明確招標(biāo)目的、提出具體的要求；采取靈活的商務(wù)手段；注意保密；規(guī)避泄密造成的風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施有效的監(jiān)控手段。
2)認(rèn)真審查投標(biāo)企業(yè)是否真正具備投標(biāo)資格。有關(guān)信息，對(duì)潛在的投標(biāo)隊(duì)伍進(jìn)行市場調(diào)研，避免優(yōu)秀施工隊(duì)伍的落選。不僅要審查投標(biāo)單位是否具備投標(biāo)資格需要的資質(zhì)，還要落實(shí)該隊(duì)伍是否擁有一定的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備，是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和施工能力?？疾焓┕挝还ぷ鳜F(xiàn)場，并深入了解該單位近年來所承建工程的實(shí)際情況，是防止靠不正當(dāng)關(guān)系取得資質(zhì)蒙混入圍，防止借用或者騙取高資質(zhì)企業(yè)名義投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生的有效手段。
3)招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)可視項(xiàng)目情況而定。國有、大項(xiàng)目一般是公開招標(biāo)為好(可以解決主要領(lǐng)導(dǎo)的人情壓力)；民營項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)更為靈活方便。不管是公開還是邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)的組織者與具體操作者都要行為公正，對(duì)其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密。哪怕是事出有因要照顧某些隊(duì)伍，也要在程序上公平一致。要統(tǒng)一組織投標(biāo)單位察看標(biāo)的現(xiàn)場，統(tǒng)一介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況、答疑問題，不做個(gè)別介紹，可以回避信息不對(duì)稱等問題。
4)要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確，工程造價(jià)要隨行就市，以確定合理標(biāo)底。合同技術(shù)條款應(yīng)全面、詳細(xì)、慎密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確、可操作。要求 計(jì)算 標(biāo)底單位必須嚴(yán)格保密，如達(dá)不到保密要求可委托異地單位進(jìn)行標(biāo)底計(jì)算工作。
5)計(jì)劃好招標(biāo)過程中關(guān)鍵時(shí)間的控制，包括：編制招標(biāo)及投標(biāo)文件的時(shí)間；投標(biāo)截止時(shí)間與開標(biāo)時(shí)間；評(píng)標(biāo)時(shí)限與簽訂合同的時(shí)間等。
6)評(píng)標(biāo)辦法是關(guān)鍵，要制定嚴(yán)密的評(píng)標(biāo)細(xì)則，只有 科學(xué) 的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)才能保證招投標(biāo)公平、公正、公開原則的實(shí)現(xiàn)。公開招標(biāo)要在招標(biāo)文件中完整體現(xiàn)評(píng)標(biāo)辦法細(xì)則。邀請(qǐng)?jiān)u議標(biāo)可在確定投標(biāo)單位后，再根據(jù)投標(biāo)單位的情況制定評(píng)標(biāo)辦法。
7)評(píng)標(biāo)工作一般分技術(shù)、商務(wù)二個(gè)部分。技術(shù)標(biāo)是前提，必須滿足招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件，談判人員以行業(yè)技術(shù)專家為主，可事先發(fā)放有關(guān)資料，談判時(shí)間應(yīng)保證充分。邀請(qǐng)?jiān)u議標(biāo)的商務(wù)標(biāo)談判要靈活，為防止投標(biāo)者圍標(biāo)，可采用二次報(bào)價(jià)，二次報(bào)價(jià)可爭取到最省錢又得到最好的施工隊(duì)伍或設(shè)備的機(jī)會(huì)。要給予施工隊(duì)伍留一定利潤，邀請(qǐng)?jiān)u議標(biāo)一般不采納最低價(jià)報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位，價(jià)格太低會(huì)有陷阱，但最低報(bào)價(jià)可作為二次報(bào)價(jià) 參考 。對(duì)于業(yè)主滾動(dòng)開發(fā)的水電站群的設(shè)備可以一起進(jìn)行商務(wù)談判，并直接向生產(chǎn)廠家招標(biāo)，盡量不找商。但要要求產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)時(shí)應(yīng)自動(dòng)執(zhí)行，避免由于過早訂貨造成技術(shù)升級(jí)費(fèi)用增加。
8)防止掛靠資質(zhì)隊(duì)伍投標(biāo)，可適當(dāng)提高投標(biāo)保證金數(shù)額，并要求保證金必須從投標(biāo)單位開戶銀行開出，不以現(xiàn)金、存折抵押。
9)招標(biāo)工作人員的內(nèi)部控制，主要是防止弄虛作假、“明標(biāo)暗定”。要求談判、評(píng)標(biāo)、決策層次分開，權(quán)責(zé)分離。參與標(biāo)底的編制和審定人員、評(píng)標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人要接受業(yè)主統(tǒng)一的工作安排。
【關(guān)鍵詞】水電站建設(shè)設(shè)備管理現(xiàn)狀問題措施
中圖分類號(hào)：TV7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言。
將水能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿臋C(jī)電設(shè)備稱水電站動(dòng)力設(shè)備。其在常規(guī)水電站和潮汐電站為水輪機(jī)和水輪發(fā)電機(jī)組成的水輪發(fā)電機(jī)組，及附屬的調(diào)速器、油壓裝置、勵(lì)磁設(shè)備等。抽水蓄能電站的動(dòng)力設(shè)備為由水泵水輪機(jī)和水輪發(fā)電電動(dòng)機(jī)組成的抽水蓄能機(jī)組及其附屬的電氣、機(jī)械設(shè)備。水電站的電氣裝置除水輪發(fā)電機(jī)及其附屬設(shè)備外，還包括發(fā)電機(jī)電壓配電設(shè)備、升壓變壓器、高壓配電裝置和監(jiān)視、控制、測量、信號(hào)和保護(hù)性電氣設(shè)備等。如何解決水電站建設(shè)施工中設(shè)備管理的問題也是當(dāng)下相關(guān)部門必須要解決的問題。
二．水電站設(shè)備管理存在的主要問題。
1. 管理方面的問題。
1.1投資的盲目性，導(dǎo)致管理重視程度不夠。
一些水電站，尤其是水電站是由一些個(gè)體企業(yè)及私人老板投資而成，這些群體對(duì)水電開發(fā)知之甚少，屬于盲目跟從型的投資。他們有時(shí)為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，盲目地追求產(chǎn)值最大化，狠抓發(fā)電環(huán)節(jié)，忽視了設(shè)備管理。甚至，直至設(shè)備出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，影響電站的生產(chǎn)和發(fā)展時(shí)，才會(huì)考慮設(shè)備的管理問題。
1.2. 管理不正規(guī)，導(dǎo)致管理的混亂性。
電站本身規(guī)模就小，投資不是很大。而開發(fā)商的目的是效益最大化，有的投資方為了節(jié)約投資，工程建設(shè)中不按建設(shè)工程的管理程序進(jìn)行。首先是沒有認(rèn)真對(duì)電站的前期工作進(jìn)行落實(shí)，實(shí)行“三邊工程”。其次是沒有招投標(biāo)過程，不管施工隊(duì)伍有沒有資質(zhì)，也不請(qǐng)監(jiān)理單位來進(jìn)行監(jiān)督管理施工。最后是參建單位無質(zhì)量監(jiān)督體系，工程質(zhì)量低劣，不經(jīng)驗(yàn)收和安全鑒定就投人運(yùn)行。沒有安全保障體系，安全管理失控，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2. 技術(shù)方面的問題。
2.1. 水電站因?yàn)槠湟?guī)模小，電站人數(shù)也比較少，運(yùn)行與檢修人員沒有嚴(yán)格的區(qū)分，有的甚至沒有檢修人員，技術(shù)力量嚴(yán)重薄弱，設(shè)備檢修與維護(hù)不成系統(tǒng)。沒有正確掌握設(shè)備操作技能與維護(hù)的技術(shù)性規(guī)范，特別是對(duì)改造后自動(dòng)化程度比較高的設(shè)備，對(duì)其檢修更是無從下手。
2.2 隨著水電站設(shè)備的不斷更新，各型號(hào)設(shè)備在技術(shù)設(shè)計(jì)理念的區(qū)別，同類設(shè)備可能在工作原理、結(jié)構(gòu)性能、自動(dòng)控制、運(yùn)行要求上存在差異，但一部分工作人員由于掌握的圖紙及其他技術(shù)資料不足，導(dǎo)致其對(duì)設(shè)備狀況的了解夠細(xì)致；對(duì)于投入運(yùn)行的新設(shè)備，一些工作人員由于對(duì)自身要求不高，對(duì)新設(shè)備投運(yùn)前的技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)試運(yùn)行狀況及設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的了解、分析不夠重視,對(duì)新設(shè)備的技術(shù)了解不夠全面、細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)新設(shè)備運(yùn)行技術(shù)容易存在一些錯(cuò)誤的習(xí)慣性思維。
三.水電站設(shè)備管理的措施。
1. 建立規(guī)章制度。
據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程, 結(jié)合本公司的實(shí)際制定《安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《運(yùn)行生產(chǎn)管理制度》、《廠( 站) 用電及通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》等，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度, 即對(duì)運(yùn)行中通過儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析, 及時(shí)找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律, 并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
2. 加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與設(shè)備評(píng)級(jí)。
水電站的技術(shù)監(jiān)督是運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法, 對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。水電站的技術(shù)監(jiān)督包括儀表、絕緣、金屬、化學(xué)等十大監(jiān)督, 關(guān)鍵是對(duì)儀表、絕緣、金屬三項(xiàng)的監(jiān)督。金屬監(jiān)督是監(jiān)督各種金屬部件在運(yùn)行中的性能變化, 特別是水輪機(jī)的氣蝕和泥沙對(duì)轉(zhuǎn)輪的破壞和磨損, 易磨部位的磨損情況等。設(shè)備評(píng)級(jí)在水電站的技術(shù)管理工作中也非常重要,設(shè)備評(píng)級(jí)為三類設(shè)備的改造和更新提供了有力的依據(jù)。
3. 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理。
電站的維護(hù)及檢修必須貫徹預(yù)防為主的方針,切實(shí)做到“應(yīng)修必修, 修必修好”,切忌“硬拼、硬撐”。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行挖潛, 積極推行技術(shù)更新、技術(shù)改造工作, 逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來, 延長檢修周期, 縮短檢修工期, 保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。強(qiáng)化設(shè)備缺陷管理周匯報(bào)制度和缺陷處理制度,制訂《設(shè)備缺陷管理制度》, 各電站每周匯報(bào)缺陷情況, 運(yùn)行管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總后交安生部專責(zé)進(jìn)行審查。
4. 優(yōu)化調(diào)度提高效率。
水電站在運(yùn)行中應(yīng)正確處理發(fā)電用水與灌溉、防洪等的關(guān)系, 實(shí)行優(yōu)化調(diào)度。一是及時(shí)準(zhǔn)確了解上游各水文站的水文預(yù)報(bào)資料, 并根據(jù)上游調(diào)節(jié)庫容下泄流量對(duì)來水量進(jìn)行析, 作好日( 周、旬、月、年) 水情、負(fù)荷預(yù)測, 確定運(yùn)行方式。二是合理利用電站有效庫容, 盡可能提高上游水位運(yùn)行。三是利用豐枯、峰谷電價(jià)政策, 盡量做到早晚高峰多發(fā)電, 提高綜合電價(jià)水平。四是機(jī)組的組合運(yùn)行方式應(yīng)按效率高、耗水低優(yōu)先的原則, 保證機(jī)組在高效區(qū)運(yùn)行, 以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。五是配合調(diào)度部門做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案, 并要充分利用水資源, 最大限度地發(fā)揮電站發(fā)電效益。
5. 新建項(xiàng)目中的水電工程及防雷接地工程，在技術(shù)設(shè)計(jì)之前必須征求水電管理科的意見，施工中必須使用安全節(jié)能裝置和節(jié)能計(jì)量儀表，工程竣工后應(yīng)經(jīng)水電管理科驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并將竣工圖紙、資料送交水電管理科備存后，方可接水接電。改、擴(kuò)建水電工程及防雷（重復(fù)）接地工程、水電維修工程由水電管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6. 主供水管上的閥門和消防栓由水電管理科和消防安全科專門管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得無故開啟
生產(chǎn)設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分和基本要素之一，是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的重要工具和手段，是企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)財(cái)富，也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)標(biāo)志。生產(chǎn)設(shè)備無論從企業(yè)資產(chǎn)的占有率上，還是從管理工作的內(nèi)容上，以及企業(yè)市場競爭能力的體現(xiàn)上，它都占有相當(dāng)大的比重和十分重要的位置。管好用好生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備管理水平對(duì)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展有著十分重要的意義。
五．結(jié)束語
中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快的同時(shí)，資源和環(huán)境制約趨緊，能源供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)增大。據(jù)此，加快西部水力資源開發(fā)、實(shí)現(xiàn)西電東送，對(duì)于解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源短缺問題、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無疑具有非常重要的意義。另外，大力發(fā)展水電事業(yè)將有利于縮小城鄉(xiāng)差距、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，對(duì)于推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入，加快脫貧步伐、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。水電開發(fā)通過投資拉動(dòng)、稅收增加和相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將把地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成支撐力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張景鈞 水電站建設(shè)施工中的設(shè)備管理 [期刊論文] 《今日工程機(jī)械》2005年7期
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論文關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)科研；科技創(chuàng)新成果；科技發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)研究課題
1 勘察設(shè)計(jì)科研工作概況
通過50年幾代人艱苦卓絕的持續(xù)奮斗。中國水電顧問集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院(以下簡稱“昆明院”)完成了云南省水力資源普查和復(fù)查工作，進(jìn)行了讕滄江、金沙江中游等十多條大中型河流(段)的水能開發(fā)規(guī)劃；勘測設(shè)計(jì)的國內(nèi)外水電站300多座，其中，已建水電站200余座?？傃b機(jī)16400MW；正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的大中型水電站60余座．總裝機(jī)約45000MW；為我國的水電技術(shù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
“十五”期間，昆明院緊緊抓住國家實(shí)施“西部大開發(fā)”和“西電東送”戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，密切結(jié)合水電工程的勘測設(shè)計(jì)科研工作，勇敢地承擔(dān)起了攻克諸多世界水電技術(shù)難題的重任。提出了建設(shè)“紅色企業(yè)、銀色企業(yè)、誠信企業(yè)、和諧企業(yè)”的目標(biāo)，井以“以人為本、厚德誠信、科學(xué)求實(shí)、開拓創(chuàng)新”作為企業(yè)精神，承擔(dān)了天生橋一級(jí)水電站、小灣水電站、糯扎渡水電站等世界著名工程的勘察設(shè)計(jì)科研工作。天生橋一級(jí)水電站(裝機(jī)容量120萬KW，水庫總庫容102．56億m3，混凝土面板堆石壩最大壩高178m)招標(biāo)及施工詳圖設(shè)計(jì)階段的全部設(shè)計(jì)工作已順利完成．工程于2002年底全部竣工。小灣水電站(裝機(jī)容量420萬KW，水庫總庫容149．14億m，混凝土雙曲拱壩最大壩高292m)正在進(jìn)行招標(biāo)及施工詳圖設(shè)計(jì)階段勘察設(shè)計(jì)科研工作，2001年2月工程開始興建，2005年9月工程截流，預(yù)計(jì)2009年底首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。糯扎渡水電站(裝機(jī)容量585萬KW，水庫總庫容237．03億m．心墻堆石壩壩最大壩高261．5m)2000年5月開始啟動(dòng)可行性研究階段勘察設(shè)計(jì)科研工作．2003年6月完成可行性研究報(bào)告，同年10月通過水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的審查，2005年8月通過中國國際工程咨詢公司的評(píng)估，計(jì)劃2007年11月工程截流。2012年年底前首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。
“十五”期間。昆明院還承擔(dān)了瀾滄江景洪水電站(裝機(jī)容量175萬KW，水庫總庫容10．34億m3，碾壓混凝土重力壩最大壩高107m)招標(biāo)及施工詳圖設(shè)計(jì)階段，古水水電站(裝機(jī)容量260萬KW，水庫總庫容39．14億m，心墻堆石壩最大壩高305m)、黃登水電站(裝機(jī)容量220萬KW，水庫總庫容15．07億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高189m)預(yù)可行性研究階段，金沙江金安橋水電站(裝機(jī)容量240萬Kw，水庫總庫容7．42億m，碾壓混凝土重力壩最大壩高160m)可行性研究、招標(biāo)及施工詳圖設(shè)計(jì)階段，觀音巖水電站(裝機(jī)容量300萬KW，水庫總庫容21．75億m．碾壓混凝土重力壩最大壩高159m)預(yù)可研和可研設(shè)計(jì)階段．怒江鹿馬登水電站(裝機(jī)容量180萬KW。水庫總庫容21．75億m，混凝土面板堆石壩最大壩高157m)、瀘水水電站(裝機(jī)容量260萬KW。水庫總庫容12．88億m．混凝土面板堆石壩最大壩高177m)預(yù)可行性研究階段等水電站勘察設(shè)計(jì)科研工作。此外，還完成了龍馬、居甫渡、那蘭、崖羊山、云鵬、阿鳩田等一批大Ⅱ型及中型水電站項(xiàng)目可研、招標(biāo)和施工詳圖設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)科研工作。同時(shí)承擔(dān)了巴基斯坦巴羅塔、緬甸邦朗水電站等國際工程的勘測設(shè)計(jì)科研工作。
“十五”期間，昆明院從所承擔(dān)的工程實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)求實(shí)，勇于探索，結(jié)合所承擔(dān)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，把提高自主創(chuàng)新能力擺在科技工作的突出位置，緊密結(jié)合工程需要，科技創(chuàng)新來源于實(shí)際工程，最終服務(wù)于實(shí)際工程。有力地推動(dòng)了科技進(jìn)步工作，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2 科技管理制度建設(shè)
為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范科技項(xiàng)目管理，提高科技成果的水平和質(zhì)量，解決生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展中的重大技術(shù)問題，“十五”期間昆明院制定了一系列科技管理辦法，對(duì)規(guī)范科技管理工作，提高管理水平起到了積極的作用。
2．1制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定
隨著國家科技體制改革的不斷深化，體現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)政策的國家獎(jiǎng)、省部級(jí)獎(jiǎng)的評(píng)審條例、評(píng)審辦法、評(píng)審細(xì)則等也在不斷制定或修訂。昆明院及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些評(píng)審條例、評(píng)審辦法和評(píng)審細(xì)則，調(diào)整相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)獎(jiǎng)條例、評(píng)獎(jiǎng)辦法，努力做好科技獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審和授獎(jiǎng)、推薦工作，制定了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》，建立了更為科學(xué)的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系及公平、公正的評(píng)審規(guī)則和評(píng)審辦法。
2．2制定科技項(xiàng)目管理規(guī)定
為了進(jìn)一步規(guī)范科技項(xiàng)目的管理，建立和完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制。提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，保證項(xiàng)目的順利開展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，昆明院制定了《科技項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》，著力解決經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。提高水電建設(shè)技術(shù)的整體水平2．3制定科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定為規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)配置，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益．根據(jù)財(cái)政部、科技部《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，昆明院制定了《科技項(xiàng)目
經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》?！犊萍柬?xiàng)目管理規(guī)定(試行)》和《科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》構(gòu)成了昆明院科技項(xiàng)目管理體系的基礎(chǔ)，保證了科技項(xiàng)目自主立項(xiàng)和組織向上申報(bào)立項(xiàng)的運(yùn)作。
2．4制定科技成果獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定
為進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)各類獎(jiǎng)項(xiàng)的質(zhì)量．并指導(dǎo)做好各類獎(jiǎng)項(xiàng)的審查、鑒定、推薦、推廣應(yīng)用工作。做到科學(xué)、公開、公平、公正地開展成果的評(píng)審．昆明院制定了以下5項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
(1)《優(yōu)秀工程勘察、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)軟件獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》。
(2)4城鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》。
(3)《優(yōu)秀工程咨詢成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》。
(4)《企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀期刊、優(yōu)秀編輯獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》。
(5)《優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定(試行)》。
3 主要科技創(chuàng)新成果
3．1原國家電力公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目
3．1．1糯扎渡水電站高心墻堆石壩關(guān)鍵技術(shù)研究
糯扎渡心墻堆石壩最大壩高261．5m，比國內(nèi)已建成最高的小浪底水電站大壩(160in)高約100m。昆明院于2002年3月啟動(dòng)并組織了原國家電力公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目
開展研究的5個(gè)專題為：①《心墻堆石壩壩料試驗(yàn)及壩料特性研究》。②《土石壩計(jì)算分析理論及抗裂措施研究》。③《心墻堆石壩壩料分區(qū)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》。④《心墻堆石壩動(dòng)力反應(yīng)分析計(jì)算理論及抗震措施研究》。⑤《心墻堆石壩滲流分析及滲控措施研究》。通過該課題的研究，使壩高261．5m的糯扎渡心墻堆石壩的主要關(guān)鍵技術(shù)問題得以解決。研究工作密切結(jié)合科研和招標(biāo)設(shè)計(jì)．研究成果納入設(shè)計(jì)，從而使工程按計(jì)劃有序?qū)嵤?。招?biāo)設(shè)計(jì)報(bào)告已于2006年11月通過中國水電工程顧問集團(tuán)公司審查，采用直心墻堆石壩壩型和壩體分區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可使糯扎渡水電站工程至少節(jié)省投資3．3億元。糯扎渡心墻堆石壩研究成果對(duì)我國擬建的兩河口、雙江口、古水等300m級(jí)高心墻堆石壩工程的設(shè)計(jì)都有重要的參考價(jià)值。
3．1．2小灣水電站拱壩關(guān)鍵技術(shù)問題研究
昆明院于2000年7月啟動(dòng)并組織了原國家電力公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目《小灣高拱壩關(guān)鍵技術(shù)研究》科技攻關(guān)工作，于2005年12月完成研究，提交了《小灣電站高拱壩關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》和《小灣電站高拱壩關(guān)鍵技術(shù)研究課題報(bào)告》及四個(gè)專題報(bào)告及27個(gè)子題報(bào)告。2006年8月通過了國家電網(wǎng)公司委托中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)組織的驗(yàn)收。
開展研究的4個(gè)專題為：①《小灣高拱壩結(jié)構(gòu)及工程措施深化研究》。②《拱壩壩肩(基)穩(wěn)定工程措施研究》。③《小灣高拱壩泄洪消能與霧化深入研究》④《小灣高拱壩安全監(jiān)測系統(tǒng)研究》。課題研究的各項(xiàng)內(nèi)容均為當(dāng)今高地震烈度區(qū)高拱壩設(shè)計(jì)中亟待解決的關(guān)鍵問題，其研究成果對(duì)小灣拱壩抗震設(shè)計(jì)及我國在建的溪洛渡、錦屏一級(jí)等高拱壩工程的設(shè)計(jì)都有重要的參考價(jià)值。
3．2中國水電工程顧問集團(tuán)公司科技攻關(guān)項(xiàng)目
昆明院按照《中國水電工程顧問集團(tuán)公司科技項(xiàng)目管理辦法》的要求，積極開展了院承擔(dān)的科研項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。結(jié)合工程需要。先后立項(xiàng)的項(xiàng)目有7項(xiàng)，分別是《堆積體的綜合物理探測方法研究與應(yīng)用》、《連續(xù)式光纖傳感技術(shù)在水工混凝土裂縫監(jiān)測中的應(yīng)用研究》、《移民安置環(huán)境容量分析指標(biāo)體系研究》和《水電工程建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》，2005年度立項(xiàng)的3個(gè)項(xiàng)目《云南水電開發(fā)及外送規(guī)劃研究》、《全數(shù)字近景攝影測量系統(tǒng)》和《集團(tuán)公司智能化財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用》，目前．以上科技項(xiàng)目正按照合同要求開展工作。
3．3云南省省院省校科技合作項(xiàng)目
昆明院承擔(dān)的云南省省院省?？萍己献?科技攻關(guān))項(xiàng)目《昆明市掌鳩河引水供水工程山區(qū)長距離輸水工程技術(shù)難題研究》，不僅為昆明市掌鳩河引水供水工程的設(shè)計(jì)、施工和管理提供了科學(xué)的理論方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，使設(shè)計(jì)與施工更加科學(xué)化、合理化、系統(tǒng)化，確保工程設(shè)計(jì)建設(shè)質(zhì)量和安全運(yùn)行．節(jié)省了投資，而且在寧波市白溪水庫引水工程、南水北調(diào)石家莊至北京段應(yīng)急供水工程以及南水北調(diào)天津段引水工程中得到了成功應(yīng)用。
3．4工程科學(xué)技術(shù)研究學(xué)科特點(diǎn)與創(chuàng)新
“十五”期間，昆明院結(jié)合所承擔(dān)的工程項(xiàng)目，在水資源工程及動(dòng)能經(jīng)濟(jì)科學(xué)、環(huán)境工程科學(xué)、工程測繪技術(shù)、工程勘察技術(shù)、工程地質(zhì)、水電工程建設(shè)用地和移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)、土石壩工程、混凝土壩工程、結(jié)構(gòu)工程、地下空間工程、工程水力學(xué)、基礎(chǔ)處理及邊坡工程、施工規(guī)劃技術(shù)、施工仿真科學(xué)、工程安全監(jiān)測、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)工程、工程建設(shè)管理及信息工程科學(xué)等領(lǐng)域進(jìn)行了大量的卓有成效的科學(xué)研究工作，取得了許多創(chuàng)新性的成果，大部分轉(zhuǎn)化為工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)踐。其中．不少科研成果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
4 科技成果獲獎(jiǎng)情況
2001年至2o06年，昆明院科技成果獲獎(jiǎng)的情況如表1所示
5“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要和重點(diǎn)研究課題
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力．是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。“十一五”期間。必須增強(qiáng)責(zé)任感和繁迫感，更加自覺、更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為提高企業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)作為昆明院面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。
必須清醒地看到，昆明院科技的發(fā)展，既面臨難得的歷史機(jī)遇，又面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在科技及專業(yè)工作中。我院還存在著很多不足，主要表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，對(duì)新技術(shù)、學(xué)科動(dòng)態(tài)掌握不夠，對(duì)國家、行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)把握不到位；自主創(chuàng)新能力較弱，關(guān)鍵技術(shù)掌握不多，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，投入不足，技術(shù)管理水平、工程管理水平有待提高，科技體制機(jī)制還存在不少弊端：制度不夠完善，貫徹力度不強(qiáng)；信息化程度不高，不同工程之間溝通不夠暢通等。昆明院作為一個(gè)不斷前進(jìn)中的大型甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)科研單位。要站在時(shí)代的前列，以世界眼光。勇敢地迎接新科技革命帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，需要腳踏實(shí)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深入實(shí)施國家“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略+樹立“人才資源是第一資源”的觀念，從企業(yè)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的角度，立足“十一五”，兼顧中長期發(fā)展，按照以人為本、科學(xué)求實(shí)的原則，注重新材料與新工藝研究、學(xué)科交叉與技術(shù)集成研究、信息化技術(shù)綜合利用研究，制定了“十一五”科技發(fā)展的規(guī)劃。擬開展的重點(diǎn)研究課題是：
(1)低緯高原地區(qū)小流域徑流洪水適用方法研究；青藏高原地區(qū)可能最大降水和可能最大洪水研究；壩前沖沙漏斗三維數(shù)值模擬：水電工程建設(shè)水環(huán)境模型預(yù)測研究；云南水電CDM開發(fā)機(jī)制可行性研究；高原山區(qū)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究；抽水蓄能電站在云南電網(wǎng)中作用與效益研究：3S技術(shù)在水電工程水庫移民、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的應(yīng)用研究：水電工程生態(tài)恢復(fù)技術(shù)和方法研究；流域梯級(jí)電站工程移民安置總體方案研究：移民安置環(huán)境容量分析指標(biāo)體系研究。
(2)變形監(jiān)測技術(shù)整合集成研究；工程物探及
檢測與試驗(yàn)技術(shù)研究：水電水利工程地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測與防治技術(shù)研究；大、中型水電站工程地質(zhì)數(shù)據(jù)庫：數(shù)碼成像技術(shù)在高陡邊坡及大型地下洞室邊墻的地質(zhì)資料編錄的應(yīng)用研究；復(fù)雜巖體高壩壩基(多成因巖體構(gòu)成的壩基、軟硬相間層狀巖體壩基、原位碎裂或似完整巖體壩基、各類蝕變巖體壩基等)的有效勘察及合理、科學(xué)的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)體系及建基面的選擇利用研究。
(3)300m級(jí)混凝土面板堆石壩筑壩技術(shù)研究：土石壩樞紐布置三維可視化設(shè)計(jì)研究；土石壩設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行數(shù)據(jù)管理及安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究；超高(200m以上)堆石壩工程設(shè)計(jì)方法與安全標(biāo)準(zhǔn)體系研究。
(4)300m級(jí)高拱壩的關(guān)鍵技術(shù)整合集成研究；100~200m級(jí)碾壓混凝土壩的關(guān)鍵技術(shù)整合集成研究；混凝土壩壩后背管及蝸殼結(jié)構(gòu)整合集成研究l混凝土壩樞紐布置三維可視化設(shè)計(jì)研究；混凝土熏力壩設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行數(shù)據(jù)管理及安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究；混凝土拱壩設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行數(shù)據(jù)管理及安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究。
(5)水力浮動(dòng)式升船機(jī)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研究：剛構(gòu)橋、斜拉橋、懸索橋結(jié)構(gòu)工程用研究；大型水工隧洞設(shè)計(jì)整合集成研究；地下廠房洞室群設(shè)計(jì)整合集成研究；巖質(zhì)邊坡及支護(hù)型式數(shù)據(jù)庫。
(6)泄水建筑物的高速水流摻氣設(shè)施體型研究：水墊塘(消力池)取消抽排系統(tǒng)的研究；100m水頭臺(tái)階型溢洪道泄洪消能研究。
(7)深厚復(fù)雜地基圍堰防滲結(jié)構(gòu)形式研究：施工交通設(shè)計(jì)整合集成研究；地下洞室群施工仿真研究；土石壩三維動(dòng)態(tài)施工仿真研究；混凝土壩三維動(dòng)態(tài)施工仿真研究。施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)決策分析研究：大型人工砂石系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬研究；混凝土溫控仿真研究。
(8)高土石壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及自動(dòng)化研究。
(9)高拱壩安全監(jiān)測系統(tǒng)及自動(dòng)化研究。
(10)水電站電氣主接線方式及繼電保護(hù)配置可靠性定量評(píng)估研究；水力機(jī)械施工圖模塊化制圖軟件系統(tǒng)開發(fā)；金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(PDM)的設(shè)計(jì)研究。遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)研究。
(11)水電工程樞紐布置三維設(shè)計(jì)研究；貫流式機(jī)組廠房機(jī)電布置三維設(shè)計(jì)研究：混流式機(jī)組廠房機(jī)電布置三維設(shè)計(jì)研究；軸流轉(zhuǎn)漿式機(jī)組廠房機(jī)電布置三維設(shè)計(jì)研究。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量；控制；措施
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場競爭的需要，質(zhì)量問題越來越被人們重視。水利工程質(zhì)量不但會(huì)影響建筑物的壽命和效益，而且會(huì)影響改建和維修的費(fèi)用，更嚴(yán)重的是一旦失事，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的損失，所以，水利工程施工質(zhì)量必須得到保證。水利工程項(xiàng)目施工面廣，過程復(fù)雜，影響質(zhì)量的因素很多：如設(shè)計(jì)、機(jī)械、材料、地質(zhì)、地形、氣象、水文、操作方法、施工工藝、管理制度等，都對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有直接影響。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、管理的疏忽，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成事故。工程項(xiàng)目建成后，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不像一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，因此工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。
一、水利工程施工的特點(diǎn)
1、水利工程的主要任務(wù)就是防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)以及水產(chǎn)環(huán)境保護(hù)等，所以在施工過程中對(duì)水利工程性能方面的要求就會(huì)更高，這就要求施工人員在施工過程中要嚴(yán)格按照水利工程施工的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工工序和施工工藝要嚴(yán)格控制，保證水利工程在施工中的質(zhì)量問題。
2、水利工程不同于其它工程項(xiàng)目，其地基常年處于水中，所以對(duì)地基的要求也就更高，所以在地基施工過程中，要根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件以及工程的相關(guān)功能對(duì)地基進(jìn)行處理，對(duì)地基的質(zhì)量要嚴(yán)格，避免安全隱患的存在。
3、水利工程的用途具有特殊性，其施工地區(qū)多為江河、河道的水域地區(qū)，所以在施工時(shí)要根據(jù)水流的自然條件和季節(jié)性來確定，水利工程的施工有很強(qiáng)的季節(jié)性，所以在施工前要進(jìn)行合理的規(guī)劃，應(yīng)盡量減少外在的因素對(duì)工程施工的影響，保證工程質(zhì)量。
二、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的措施
1、精心勘察設(shè)計(jì)
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一要遵守《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》，依法進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。二要不斷推行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，促使其提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)水平，將設(shè)計(jì)單位推向市場，靠競爭、信譽(yù)和實(shí)力求發(fā)展。三要不斷更新設(shè)計(jì)理念，堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧原則，大力倡導(dǎo)“生態(tài)水利”，做到“人水相親、人水兩利”、“洪水資源利用”；切實(shí)把工程項(xiàng)目規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好，在采用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)上下大功夫，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)行多方案比較和優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性，使有限的投資發(fā)揮出最佳的效益。四要不斷推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，杜絕于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣發(fā)生的工程質(zhì)量事故。五要不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審批關(guān)，并逐步推行施工圖市場中介機(jī)構(gòu)審查等設(shè)計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制，建立提高設(shè)計(jì)質(zhì)量長效機(jī)制。
2、做好工程項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備工作
為確保工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)之前，必須取得工地附近正確的勘測資料。勘測工作不僅在設(shè)計(jì)前進(jìn)行，就是在設(shè)計(jì)和施工階段也需要不斷進(jìn)行工作，以滿足工程建設(shè)過程中對(duì)資料的要求。同時(shí)還要做好設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制。由于種種原因，我國的建設(shè)監(jiān)理制度在實(shí)行過程中僅側(cè)重于施工階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理和質(zhì)量控制，而對(duì)投資起決定性作用的設(shè)計(jì)階段卻不太重視，以至于“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，卻沒有對(duì)設(shè)計(jì)單位有相應(yīng)的約束機(jī)制，最終以名正言順的“調(diào)整概算”來了結(jié)，這樣對(duì)可行性研究的成果是不公正的，也誘導(dǎo)了許多釣魚工程上馬，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，對(duì)大型的水利工程，最好實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以通過控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，真正做到節(jié)省投資。
3、嚴(yán)格按質(zhì)量控制程序施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
（1）全面貫徹落實(shí)質(zhì)量控制程序
在進(jìn)行水利水電工程施工管理過程中，要結(jié)合水利水電工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請(qǐng)工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。
（2）認(rèn)真做好技術(shù)交底工作，明確各工程質(zhì)量目標(biāo)
在水利水電工程施工質(zhì)量管理和控制中，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)著很大的責(zé)任，在綜合考慮多方實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同階段的工程施工特點(diǎn)，分析影響工程質(zhì)量控制的因素，要編制好工程施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案，施工工藝，施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面做出嚴(yán)格清晰的界定。同時(shí)，施工單位中，相關(guān)的施工技術(shù)人員要將各項(xiàng)工程技術(shù)交底工作落實(shí)到實(shí)處。
（3）要嚴(yán)格做好施工測量工作
精確的工程施工測量是施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在公路橋梁水利水電工程施工過程中，相關(guān)的技術(shù)人員在施工過程中，要對(duì)導(dǎo)線點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測量方式，并多次測量，使得測量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測量的誤差，保證工程測量的精確性。
（4）材料控制
材料控制是指對(duì)半成品、成品、構(gòu)配件、原材料等的控制。材料是水利工程施工的物質(zhì)條件．材料質(zhì)量是水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，水利工程質(zhì)量也就達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因此加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制．是提高水利工程質(zhì)量的重要保證。對(duì)水利工程施工材料控制的要點(diǎn)主要是：做好材料的現(xiàn)場管理工作．并且做到使用合理；對(duì)進(jìn)場的材料加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)；明確材料進(jìn)場驗(yàn)收的步驟、職責(zé)和依據(jù)，做好材料的試驗(yàn)工作；用于水利工程的構(gòu)配件和主要材料一定要具備產(chǎn)品出廠合格證以及其它質(zhì)量的相關(guān)證明材料。材料驗(yàn)收必須要符合國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并做好材料驗(yàn)收的各項(xiàng)標(biāo)識(shí)和記錄，做好臺(tái)賬管理。
4、控制返工率，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
首先，工程承包單位應(yīng)該建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，定期展開相關(guān)的質(zhì)量管理培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量第一的意識(shí)，讓每一個(gè)企業(yè)里的員工，都要牢固樹立質(zhì)量第一的施工意識(shí)，施工首位是施工質(zhì)量，提高企業(yè)在業(yè)界的美譽(yù)度和信譽(yù)度。其次，完善的制定質(zhì)量監(jiān)督制度，專門的安排工作人員來監(jiān)督檢查。使每個(gè)人都落實(shí)工程質(zhì)量問題，明確每個(gè)崗位的責(zé)任。每一項(xiàng)工序都必須嚴(yán)格要求，確保工程的質(zhì)量。最后，在施工工程過程中，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，關(guān)于不合格的施工內(nèi)容必須要及時(shí)進(jìn)行休整改善，切不可馬虎眼和濫竽充數(shù)。落實(shí)好“三檢制”，盡量保證工程一次合格，一次成型，一次交付完工。
結(jié)束語
綜上所述，為了確保水利工程施工有一個(gè)良好的結(jié)果，我們就必須要做到加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制，水利工程是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程，其需要每一道工序都通過周密部署、精確計(jì)算、科學(xué)管理后進(jìn)行嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施，并需要相關(guān)部門對(duì)其實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。只有在這種情況下才能夠有效加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制，才能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高人民生活水平的需求。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊煊. 水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理與安全[J]. 湘潭師范學(xué)院學(xué)報(bào)：
自然科學(xué)版，2004（3）：135-136.
