發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:08:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的初等教育論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
作為中等教育類期刊編輯，我們首先要胸懷國家、胸懷教育。中學(xué)各科教育是國民教育的一部分，必須體現(xiàn)國家意志，具體到我國，就是要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值。黨的十報(bào)告提出要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。中等教育類期刊的受眾主要是中學(xué)教師，中學(xué)教師個(gè)人的道德修養(yǎng)、專業(yè)能力是影響國家中等教育發(fā)展的一個(gè)重要因素，中學(xué)老師自身的提高又有賴于他們自覺、不斷地學(xué)習(xí)。就期刊特點(diǎn)而言，中等教育類期刊與專業(yè)書籍相比較，出版周期短，刊載論文數(shù)量大、內(nèi)容新穎、發(fā)行與影響面廣，能及時(shí)反映國內(nèi)外中等教育教學(xué)方面的新成果、新水平、新動(dòng)向；中等教育類期刊內(nèi)容廣泛、角度多樣，可涵蓋教育熱點(diǎn)、教學(xué)實(shí)踐研究、教研情況、中考高考研究、教師學(xué)生的生活智慧等等內(nèi)容；中等教育類期刊還可刊登文獻(xiàn)述評(píng)、會(huì)議情況、書評(píng)等，這些資訊對(duì)于一線教師來說有很大的價(jià)值，便于他們及時(shí)了解課程改革的新動(dòng)向、學(xué)科方面的新成果。中等教育類期刊具有連續(xù)出版的特性，不僅有利于信息的傳遞，而且它們所積累的大量文獻(xiàn)，歷史地、系統(tǒng)地記錄了某一學(xué)科或某一研究對(duì)象的發(fā)展過程。期刊每期都有目錄，卷末或年末編有各種索引，有的期刊還出版多卷或多年的累積索引，便于文獻(xiàn)情報(bào)檢索。許多一線教師多年堅(jiān)持訂閱、收藏相關(guān)學(xué)科的期刊，甚至自己裝訂成冊。對(duì)于期刊的閱讀、積累，大大提高了教師自身的綜合素養(yǎng)，也建立了與期刊深厚的感情。中等教育類期刊的特點(diǎn)決定了期刊編輯必須能夠站得高看得遠(yuǎn)，要了解國家關(guān)于教育的規(guī)劃與政策，了解世界范圍內(nèi)教育方面的新理念、新觀點(diǎn)，只有站得高，才能捕捉到最美的風(fēng)光并與讀者分享。
二、引導(dǎo)與選擇
中等教育類期刊的作者與讀者具有特定性，所以對(duì)于期刊內(nèi)容的選擇與引導(dǎo)也應(yīng)有自身特點(diǎn)。在堅(jiān)持出版物內(nèi)容明確的思想政治方向、嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)性原則的前提下，我們應(yīng)從工作實(shí)踐出發(fā)確定符合中等教育類期刊的一些行為規(guī)范，做到“以質(zhì)取勝”“以誠待人”。中等教育類期刊的作者主要包括高校及一些研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者、各省市教研員、一線教師等。其中，一線教師的比例最大。中學(xué)老師責(zé)任重大，工作繁忙，很難有時(shí)間靜下心來整理自己的教研成果。同時(shí)，又非常需要通過閱讀專業(yè)的期刊來了解最新的教育教學(xué)信息，了解同行的優(yōu)秀成果，以此提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。基于這樣的情形，期刊編輯在期刊的內(nèi)容選擇、方向引領(lǐng)方面就必須花大力氣。筆者認(rèn)為，堅(jiān)持導(dǎo)向性、思想性、知識(shí)性、實(shí)用性等原則，是做好內(nèi)容選擇與方向引領(lǐng)，使期刊能夠“以質(zhì)取勝”的重要前提。在選題策劃方面，編輯應(yīng)將教育與學(xué)科教學(xué)緊密結(jié)合起來，在體現(xiàn)國家意志的前提下，了解相關(guān)學(xué)科的發(fā)展趨勢，吸收新觀念、新成果，融入策劃創(chuàng)意中，實(shí)現(xiàn)期刊的導(dǎo)向作用。有了好的選題，我們在選擇稿件方面應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)選原則，踐行在原則面前人人平等。在期刊出版過程中，我們會(huì)接觸到大量的作者。對(duì)待來自不同背景的作者，與之交流的方式也不同。但是，編輯本著“以誠待人”的這一原則是最基本的，應(yīng)當(dāng)持這一態(tài)度，努力地“發(fā)掘和尋找具有一流水準(zhǔn)的作者，并和他們成為朋友”。中學(xué)老師工作壓力大，用于教學(xué)研究的時(shí)間很少，寫文章的動(dòng)力多是為了評(píng)職稱。在這種背景下，老師很難靜下心來梳理自己積累的東西。許多老師急著要用文章參加評(píng)選的時(shí)候，才確定選題寫文章，選題的時(shí)候往往是注目于一些當(dāng)下流行的新理念、新方法，寫的時(shí)候也很難抓住重點(diǎn)，往往會(huì)面面俱到地寫一大堆空話，這樣就很難寫出自己真正的心得，很難寫出編輯心目中期待的文章。因此，對(duì)待一線教師的投稿一定要有耐心，要用編輯的“火眼金睛”看到他們文章中出現(xiàn)的亮點(diǎn)并引導(dǎo)其進(jìn)行取舍。筆者在工作中非常珍惜與一線老師進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們表達(dá)自己的教研成果，幫助他們修改文章，通過與老師交流還可以了解到許多相關(guān)的信息并融入辦刊實(shí)踐中。
三、加工與潤色
一、研究對(duì)象和方法
1.研究對(duì)象
初等教育中的體育游戲教學(xué)。
2.研究方法
根據(jù)研究的目的和內(nèi)容的需要，收集有關(guān)初等教育中體育游戲方面文獻(xiàn)資料，并閱讀相關(guān)的書籍、文件，了解本研究的發(fā)展情況，為本研究提供理論和方法依據(jù)。
二、結(jié)果與分析
1.初等教育中學(xué)生的基本特征
（1）小學(xué)生的身心特征。小學(xué)生的身體各器官、系統(tǒng)都生長發(fā)育得很快，他們精力旺盛、活潑好動(dòng)，模仿能力比較強(qiáng)，但是在學(xué)習(xí)活動(dòng)中開始時(shí)勁頭很足，卻往往虎頭蛇尾，不能持久地堅(jiān)持。
（2）初中生的身心特征。初中學(xué)生正值十四五歲，心理學(xué)上稱這一時(shí)期為“少年期”，是介于童年期（小學(xué)）和青年期（高中）之間的過渡期。此時(shí)的初中學(xué)生正處于少年發(fā)育期，亦叫做青春早期，這個(gè)階段他們身心迅速發(fā)育。
2.初等教育中體育游戲教學(xué)現(xiàn)狀和存在問題
體育教師對(duì)體育教學(xué)中運(yùn)用體育游戲來提高教學(xué)質(zhì)量還是比較重視的，學(xué)生的身體素質(zhì)、集體榮譽(yù)感、思想道德、學(xué)習(xí)興趣等方面都因此獲得很大的提高。就學(xué)生而言，非常喜歡在體育教學(xué)中教師運(yùn)用體育游戲進(jìn)行教學(xué)，并且相當(dāng)多的同學(xué)喜歡參與到體育游戲中并會(huì)主動(dòng)地協(xié)同教師組織游戲，并且希望一節(jié)課中出現(xiàn)好幾個(gè)體育游戲[1]。然而，有些教師不太重視去更新體育游戲方面的知識(shí)，由此造成了游戲教材形式上的單調(diào)，使得游戲缺乏趣味性，學(xué)生對(duì)體育游戲不能表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情，這樣體育游戲教學(xué)效果顯然大打折扣。
3.體育游戲教學(xué)的利
在體育游戲教學(xué)中，通過練習(xí)形式的變換、情境的創(chuàng)設(shè)，一方面可激發(fā)學(xué)生對(duì)練習(xí)的興趣，促進(jìn)教學(xué)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面又可使學(xué)生在輕松、愉快的氣氛中達(dá)到提高素質(zhì)、增強(qiáng)體質(zhì)的效果[2]。在體育課中，教師下達(dá)教學(xué)任務(wù)后，每個(gè)學(xué)生的目標(biāo)就成為合作小組的目標(biāo)，于是每個(gè)小組的每個(gè)成員為了小組的利益，相互協(xié)作，相互幫助，共同完成任務(wù)。為了完成某一個(gè)游戲任務(wù)，每個(gè)小組成員都承擔(dān)著互補(bǔ)且有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的角色，以使得小組責(zé)任具體化。如“搶物過獨(dú)木橋”，游戲方法是學(xué)生抱起眼前的排球（一次抱球數(shù)不限），在平衡木上通過，把球運(yùn)到指定圈內(nèi)，1分鐘內(nèi)看哪一組放在圈內(nèi)的球最多。這個(gè)游戲中有策劃人，有聯(lián)絡(luò)員，有小裁判，還有檢查者、觀察員等，上述這些角色對(duì)于高質(zhì)量的合作學(xué)習(xí)來講十分重要[3]。
4.體育游戲教學(xué)的弊
體育游戲是一種教學(xué)手段，因此在運(yùn)用的過程中，它必須蘊(yùn)涵一定的教育價(jià)值，承載一定的教育功能。游戲的教育價(jià)值也不知不覺流失掉了，這樣的體育游戲不僅起不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果，反而會(huì)在一定程度上淡化師生關(guān)系，淡化體育教學(xué)的價(jià)值。在組織體育游戲的過程中，體育教師不僅僅是組織者，更是游戲的監(jiān)督者。在上課之前要根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)選擇適合他們身心發(fā)展的游戲，因?yàn)橛螒蛑?，不同學(xué)生的身體所能承受的生理負(fù)荷也是不一樣的。
三、結(jié)論與建議
體育游戲在體育教學(xué)中科學(xué)靈活地運(yùn)用，能夠使學(xué)生在娛樂中學(xué)習(xí)技術(shù)，在游戲中鍛煉身體，是發(fā)展學(xué)生基本素質(zhì)的較好手段。體育游戲運(yùn)用不當(dāng)、監(jiān)督不力，容易導(dǎo)致學(xué)生身心負(fù)荷過重，發(fā)生運(yùn)動(dòng)性傷病和意外事故。
一、學(xué)科研究從一維走向多維
在比較教育的學(xué)科研究方面，不管是從研究的目的、對(duì)象，還是從研究的方法和領(lǐng)域來講，其主題的變化基本上遵循從一維到多維的變革歷程。
（一）在研究目的方面，從單向的借鑒走向?qū)υ捙c交流
在比較教育的萌芽階段，比較教育研究沒有明確的目的，有關(guān)外國教育情況的介紹大多散布在政治家、旅行家的著作或游記中，嚴(yán)格意義上講，他們對(duì)異域教育情況的描述與介紹往往是出于好奇，而關(guān)于比較教育研究的目的是相當(dāng)樸素而不明確的。
只有到了朱利安創(chuàng)立比較教育的階段，因時(shí)代的需要和各民族國家競爭的需要，各國政府具有對(duì)當(dāng)時(shí)教育進(jìn)行改革的強(qiáng)烈愿望，從而紛紛派遣官員到他國進(jìn)行考察，以尋求能使本國教育得以快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。因此，在這段時(shí)間里，比較教育的研究才具有明確的目的性。但這種目的是拿來主義，是完全對(duì)他國成功教育經(jīng)驗(yàn)和模式的一種直接照搬，而這種模式基本到第二次世界大戰(zhàn)前后方才有所改變，從單一的借鑒走向雙向的對(duì)話、討論與交流。
在1932年，英國人創(chuàng)辦了《教育年鑒》，當(dāng)時(shí)人們希望它能提供一個(gè)討論聯(lián)合王國、英聯(lián)邦國家以及其他國家的教育問題的論壇。而成立于1929年的國際教育局后來在1969年成為聯(lián)合國教科文組織的一個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，則是教育交流論壇超出單個(gè)國家走向世界的開端。1946年聯(lián)合國教科文組織的成立則是制度化的教育交流論壇國際化的一個(gè)重要標(biāo)志。[1]因此，可以說在這段時(shí)期，比較教育研究的目的已經(jīng)從單一的借鑒轉(zhuǎn)向了雙向的對(duì)話與交流。
（二）在研究對(duì)象方面，從單一國走向多國、從多國走向區(qū)域、從區(qū)域走向世界
雖然比較教育在朱利安創(chuàng)立時(shí)并不是基于單一國家的研究，但他并沒有開展過真正意義上的關(guān)于比較教育某一或某些對(duì)象國的研究，而只是提出了比較教育研究的理想模式。在他的模式當(dāng)中，在當(dāng)時(shí)看來，是把整個(gè)歐洲都納入了研究范圍的。而在今天看來，恰好就是歐盟教育發(fā)展的最初模型。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化以及政治或文化的區(qū)域化，比較教育的研究也不再是單個(gè)的國家為分析單位，而是把某一共同體作為比較教育分析與研究的對(duì)象，因而使比較教育的研究逐漸從多個(gè)國家的研究走向區(qū)域的研究。區(qū)域研究既可以是以經(jīng)濟(jì)或政治單位組成的聯(lián)合體，也可以使包含若干國家的地理空間和文化圈。但不論如何，他們都是以綜合、全面地研究和把握某一區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及教育的整個(gè)體系為研究目的。
在二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是聯(lián)合國教科文組織、國際教育規(guī)劃局、國際教育局、國際教育成就評(píng)估協(xié)會(huì)以及世界比較教育理事會(huì)等一些國際性的組織開展了一系列的國際性會(huì)議交流活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)發(fā)表了許多比較教育方面的詳盡資料，從而激起了世界各國人們對(duì)比較教育研究的強(qiáng)烈興趣，也促使比較教育研究對(duì)象進(jìn)一步延伸，由區(qū)域研究走向了世界范圍內(nèi)的研究。[2]
（三）在研究方法方面，從簡單的描述到因素分析、從因素分析到實(shí)證研究、從實(shí)證研究到方法多元
比較教育從其產(chǎn)生后的很長一段時(shí)間里，其研究的主要方法都是對(duì)他國教育的情況做現(xiàn)象上的描述，然后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分析與總結(jié)，從而得到本國教育發(fā)展的一些啟示。而經(jīng)英國比較教育學(xué)家薩德勒、美國比較教育學(xué)家康德爾以及英國比較教育學(xué)家漢斯對(duì)比較教育方法論進(jìn)行的系統(tǒng)研究，使比較教育的發(fā)展從對(duì)他國教育借鑒的關(guān)注轉(zhuǎn)向了對(duì)比較教育學(xué)科研究方法的關(guān)注，也促使比較教育研究的方法從簡單的描述轉(zhuǎn)向?qū)τ绊懡逃l(fā)展的各因素的分析，這段時(shí)期也被喻為比較教育研究的因素分析時(shí)代。
針對(duì)因素分析的一些不足，再加上實(shí)證主義研究范式在社會(huì)科學(xué)中的盛行，一些比較教育學(xué)家開始用實(shí)證主義的分析研究方法來研究比較教育。從而一方面使比較教育研究的領(lǐng)域深入到教育的內(nèi)部，另一方面也使比較教育的研究方法轉(zhuǎn)向了實(shí)證主義。
隨著社會(huì)科學(xué)的不斷發(fā)展和分化，到20世紀(jì)60、70年代，許多新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，在比較教育研究中也借鑒了諸多學(xué)科的研究方法，比較教育的研究方法從此也走向了多元化發(fā)展的階段。徐輝和王正青的研究也基本證實(shí)了這一點(diǎn)。他們通過對(duì)在美國《比較教育雜志》上所發(fā)表的論文情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)，在近十年間所運(yùn)用的研究方法分為文獻(xiàn)法、調(diào)查法、理論分析、比較法、人物志和訪談法六種。但文獻(xiàn)研究仍然是最重要的研究手段，調(diào)查法、理論分析和比較法也是《評(píng)論》中常用的方法。不同研究方法的綜合運(yùn)用成為當(dāng)前比較教育研究的一大特色，一些新的研究方法逐漸凸顯出來。定性與定量研究呈均衡態(tài)勢，兩者的結(jié)合更能體現(xiàn)未來的發(fā)展趨勢。[3]
（四）在研究領(lǐng)域方面，從教育制度到教育思想、從正規(guī)教育到整個(gè)大教育
比較教育最初的研究領(lǐng)域無疑是對(duì)教育制度的研究，這在當(dāng)前的比較教育研究中仍然是一個(gè)重要的研究領(lǐng)域。在朱利安的設(shè)想中，比較教育研究的最終目的就是要通過對(duì)整個(gè)歐洲的教育制度進(jìn)行研究，為教育政策的制定提供咨詢，從而找到一種普遍適用的教育制度，并使教育成為一門近似實(shí)證的科學(xué)。
在此之后的庫森、賀拉斯曼及巴納德等人在比較教育研究中一方面保持著把對(duì)他國教育制度的研究作為主要的研究領(lǐng)域，但同時(shí)也涉及了有關(guān)他國教育家的思想研究與借鑒。這種主要對(duì)正規(guī)教育制度及教育思想給予關(guān)注的比較教育研究狀況在其研究史上持續(xù)了比較長的一段時(shí)間，直到20世紀(jì)中期尤其是在聯(lián)合國教科文組織、國際教育局等相關(guān)國際組織的建立與開展旨在促進(jìn)世界教育發(fā)展的多項(xiàng)活動(dòng)以后，比較教育研究的領(lǐng)域逐漸從對(duì)正規(guī)教育制度的關(guān)注向非正規(guī)的整個(gè)大教育領(lǐng)域拓展?？梢哉f比較教育的研究領(lǐng)域不僅早已超出了一般教育所關(guān)注的所有領(lǐng)域，而且同時(shí)還關(guān)注了普通教育研究沒有涉及的領(lǐng)域。
從我國比較教育的產(chǎn)生與興起來看，其學(xué)科的研究主題也基本遵循這樣的發(fā)展道路。從1901年羅振玉、王國維創(chuàng)辦《教育世界》以后，在前后的7年間所發(fā)表的約2000篇文章中，在內(nèi)容和形式上都體現(xiàn)出前期主要是以日本的國家教育規(guī)制、學(xué)說以及實(shí)踐為主要研究主題，而后期則主要以德國、美國、英國、法國、俄國、瑞典、丹麥、挪威以及意大利等國的教育學(xué)說、制度和實(shí)踐為主要研究主題。[4]同時(shí)，在該時(shí)期以及接下來的一段時(shí)間里，我國除引進(jìn)赫爾巴特及其學(xué)派的教育思想以外，洛克、盧梭、裴斯泰洛齊、福祿貝爾、斯賓塞以及尼采的教育思想也相繼被引進(jìn)。[5]
二、應(yīng)用研究從主流教育到緊跟時(shí)展的主題
在應(yīng)用領(lǐng)域，比較教育研究的主題一方面關(guān)注世界各國的主流教育，即學(xué)校教育；另一方面，緊跟時(shí)代的步伐，結(jié)合國際政治、經(jīng)濟(jì)以及思想的發(fā)展變化而在不同時(shí)期體現(xiàn)出不同的研究主題。
（一）在教育制度的比較研究方面，從關(guān)注宏觀教育制度到關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素
雖然朱利安沒有開展過真正應(yīng)用領(lǐng)域的比較教育研究，但從他編制比較教育問卷系列的情況來看，他所關(guān)注的比較教育研究的主題是正規(guī)的主流的學(xué)校教育。他說，我們可以因三種公共學(xué)校而先認(rèn)可三大問卷系列，即基礎(chǔ)學(xué)?；虺醯纫约捌胀▽W(xué)校、中等和古典學(xué)校、高等和科學(xué)學(xué)校，我們?yōu)楣_處理，要繼而提出三個(gè)另外的系列：師范學(xué)校、為女子教育而設(shè)的學(xué)校、公共學(xué)校。[6]到庫森和賀拉斯曼的時(shí)候，其關(guān)注的主要領(lǐng)域仍然是歐洲各國的正規(guī)的學(xué)校教育，尤其是基礎(chǔ)教育。其中，庫森通過對(duì)普魯士初等教育的考察，從而提出了應(yīng)該寫入法國初等教育法的七個(gè)論點(diǎn)：每個(gè)村鎮(zhèn)建立一個(gè)學(xué)校；每個(gè)縣建立一所初等師范學(xué)校，培養(yǎng)本縣小學(xué)教師；模仿德國的市民學(xué)校，建立介于初、中等學(xué)校之間的、培養(yǎng)工商業(yè)人才的高級(jí)小學(xué)；依照普魯士的模式，行政管理結(jié)構(gòu)應(yīng)為分權(quán)制；宗教和教士在初等教育中應(yīng)該擔(dān)負(fù)部分責(zé)任；大學(xué)在初等教育管理方面的作用應(yīng)重新界定；應(yīng)由法律來規(guī)定和管理教學(xué)自由和私立學(xué)校。[7]同時(shí)，他也對(duì)普魯士的中等教育進(jìn)行了考察和研究。而賀拉斯曼則主要關(guān)注歐洲的師范教育，并對(duì)德國的教學(xué)法給以了特別的關(guān)注。
就當(dāng)代比較教育研究的情況來看，在堅(jiān)持對(duì)宏觀教育制度進(jìn)行比較研究的情況下，其研究的主題更多地開始關(guān)注教育內(nèi)部的微觀要素。根據(jù)徐輝和王正青的研究，從美國《比較教育評(píng)論雜志》在19982007年間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文情況來看，其研究主題也有相類似的變革趨勢：
1.重視宏觀教育制度研究，關(guān)注各國教育改革與發(fā)展。
2.微觀教育實(shí)踐領(lǐng)域的研究日益升溫。
（二）從關(guān)注教育整體本身到關(guān)注教育與社會(huì)之關(guān)系，而且緊跟時(shí)代主題
在比較教育研究之初，毫無疑問，朱利安的比較教育研究是直接指向教育整體的，即將教育本身作為比較教育研究的重要或唯一主題。
而到比較教育的分析時(shí)代，就不僅僅是關(guān)注教育本身了，而更多的研究是指向教育之外的社會(huì)因素，即薩德勒所講的校外的事情。這在很大程度上促使了比較教育的研究主題從關(guān)注教育整體到關(guān)注教育與社會(huì)之關(guān)系的轉(zhuǎn)變。該時(shí)期的著名代表人物是康德爾、漢斯以及施耐德。他們的研究主題均是把教育與決定其教育發(fā)展的外部因素之間的關(guān)系作為比較教育研究的重點(diǎn)。
到聯(lián)合國教科文組織以及世界比較教育學(xué)會(huì)等組織的成立以后，比較教育研究主題的這種轉(zhuǎn)向更加明顯，這僅從世界比較教育學(xué)會(huì)的各屆大會(huì)主題就可以看出。
世界比較教育學(xué)會(huì)第一屆大會(huì)的主題是教師培訓(xùn)和援助發(fā)展中國家（1970渥太華）；第二屆大會(huì)的主題是中學(xué)效率的高低（1974日內(nèi)瓦）；第三屆大會(huì)的主題是文化的多樣性與政治的統(tǒng)一性（1977倫敦）；第四屆大會(huì)的主題是教育的傳統(tǒng)與教育的改革（1980漢城、東京）；第五屆大會(huì)的主題是教育中的從屬性與相互依賴性（1984巴黎）；第六屆大會(huì)的主題是教育、危機(jī)與變革（1987里約熱內(nèi)盧）；第七屆大會(huì)的主題是發(fā)展、溝通與語言（1989加拿大蒙特利爾）；第八屆大會(huì)的主題是教育、民主與發(fā)展（1992捷克斯洛伐克布拉格）；第九屆大會(huì)的主題是教育的傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性（1996悉尼）；第十屆大會(huì)的主題是教育、平等與變革（1998南非開普敦）；第十一屆大會(huì)的主題是新世紀(jì)與新范式：推動(dòng)教育進(jìn)入二十一世紀(jì)（2001韓國國立教育大學(xué)）；第十二屆大會(huì)的主題是教育與社會(huì)公正（2004古巴哈瓦那）；第十三屆大會(huì)的主題是共同生活：教育與跨文化對(duì)話（2007波黑薩拉熱窩）；第十四屆大會(huì)的主題是教育和社會(huì)的跨界、重復(fù)跨界和新的可能性（2010土耳其伊斯坦布爾）。
從世界比較教育學(xué)會(huì)的這些大會(huì)主題中，不難看出比較教育的研究主題一方面是圍繞教育與社會(huì)之關(guān)系而展開，另一方面則緊跟整個(gè)國際形勢發(fā)展的時(shí)代主題。
（三）進(jìn)入21世紀(jì)，對(duì)教育在全球化背景下的發(fā)展予以特別的關(guān)注
全球化是比較教育研究無法回避的問題。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，全球化影響到人們生活的方方面面，不管你是否喜歡，它都以一種不可抗拒的趨勢向人們走來，而比較教育研究更是對(duì)全球化背景下教育的發(fā)展給予了特別的關(guān)注。
其中， 2001年北美比較教育年會(huì)的主題就是全球的共鳴與抵抗：對(duì)教育政策、實(shí)踐及變遷的積極抉擇、世界比較教育學(xué)會(huì)第十一屆大會(huì)的主題也是新世紀(jì)與新范式：推動(dòng)教育進(jìn)入二十一世紀(jì)，而2004年中國教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)第十二屆學(xué)術(shù)年會(huì)的主題 全球視野下的中國教育改革則體現(xiàn)得更加明顯。這些主題都突出體現(xiàn)了國際比較教育學(xué)界關(guān)注的研究課題：[8]即多重涵義的全球化與本土化之間的各種關(guān)系問題，全球化的理論及現(xiàn)實(shí)對(duì)新世紀(jì)全球各國教育理論及實(shí)踐方方面面的影響，新世紀(jì)比較教育學(xué)界自身的特點(diǎn)、地位、作用與發(fā)展問題，各國全民的、全球的、終生學(xué)習(xí)的理論、政策、制度、實(shí)踐。
而在2001年北美比較教育年會(huì)所散發(fā)的會(huì)議宣傳小冊子中，主辦者明確指出了會(huì)議所確定的主題，旨在激勵(lì)批判地反思與探討本土化與全球化的相互作用在什么樣的目標(biāo)上、為了誰的目的、怎樣形成了教育及知識(shí)系統(tǒng)。這一反思與探討從我們知道什么、能貢獻(xiàn)什么出發(fā)，著重考慮國際與比較教育能為教育關(guān)系的理論建設(shè)、更富有啟發(fā)性的教育政策的形成與實(shí)施、國際理解及最終的全球和平與社會(huì)公正做出怎樣的貢獻(xiàn)。[9]
還有，從世界比較教育論壇（北京師范大學(xué)創(chuàng)辦）的歷次主題以及香港比較教育學(xué)會(huì)2010年年會(huì)的主題來看，也體現(xiàn)了比較教育研究對(duì)教育在全球化背景下發(fā)展問題的密切關(guān)注。世界比較教育論壇從第一屆到第四屆的主題分別是：全球化與教育改革（2002）、教育全球化：政府、市場與社會(huì)（2005）、教育全球化：和諧、差異和共生（2008）、全球教育改革：公平質(zhì)量發(fā)展（2011），而香港比較教育學(xué)會(huì)2010年年會(huì)主題也是區(qū)域化中的全球化：認(rèn)同、理解與互動(dòng)。
根據(jù)楊麗茹、張德偉的研究，比較教育的研究主題在全球化背景下正經(jīng)歷著以下的轉(zhuǎn)變：研究價(jià)值與宗旨從技術(shù)的志趣轉(zhuǎn)向?qū)嵺`志趣，并最終轉(zhuǎn)向到解放的志趣，即教育問題的深度研究；研究方法論從描述性研究轉(zhuǎn)向規(guī)范性研究；從評(píng)價(jià)性研究轉(zhuǎn)向解釋性研究；從分析性研究轉(zhuǎn)向批判性研究；研究議題的轉(zhuǎn)向是從國別教育轉(zhuǎn)向國際教育，從國際教育轉(zhuǎn)向全球教育。[10]
三、比較教育研究主題的未來走向
在全球化、信息化的背景下，比較教育的研究一方面面臨著挑戰(zhàn)，另一方面，還必須尋求其發(fā)展的方向。其中，所面臨的挑戰(zhàn)是：邊界的消解與比較教育研究的草根化；文化生成同質(zhì)化趨勢與比較教育研究的可比性泛化比較；教育研究的時(shí)空拓展與方法的綜合化。而在新媒體時(shí)代的發(fā)展方向在于：學(xué)科價(jià)值是堅(jiān)守教育的民族性，在多元角逐中相融共生；其宗旨是拓展比較教育研究的視野，尋求教育文化的優(yōu)化；其方法論追求選取適應(yīng)研究對(duì)象的方法，促進(jìn)比較教育學(xué)科的發(fā)展?；诖耍接懶旅襟w時(shí)代條件下比較教育研究的學(xué)科定位、問題領(lǐng)域、方法體系等基本問題將是推動(dòng)比較教育學(xué)發(fā)展的重要途徑。[11]
在未來的發(fā)展過程中，比較教育研究主題將是向跨界對(duì)話的方向發(fā)展。一方面，跨界對(duì)話是比較教育的永恒主題。另一方面，從無界、立界到跨界是比較教育理論建設(shè)的方向。不管怎樣，比較教育要想擺脫內(nèi)部混亂無序的局面，獲得應(yīng)有的學(xué)術(shù)地位，既要?jiǎng)澏▽W(xué)科邊界，使其獲得清晰的內(nèi)涵和外延，又要在立界的基礎(chǔ)上跨越邊界，從與其他學(xué)科的交叉和融合中獲得創(chuàng)新和發(fā)展的新路徑。在具體的研究實(shí)踐中，比較教育更需要跨越教育和社會(huì)內(nèi)外各種有形無形的邊界，為實(shí)現(xiàn)邊界內(nèi)外的平等對(duì)話，達(dá)成真正的理解做出貢獻(xiàn)。[12]
總之，從比較教育學(xué)科發(fā)展的總體情況來講，其研究主題的變革主要表現(xiàn)在以上所講的方面。但我國比較教育的研究因自身的特殊性，其主題的變革也體現(xiàn)出自身的變革特點(diǎn)。
從我國比較教育研究的情況來看，比較教育研究主要是在20世紀(jì)80年代及其以后，其關(guān)注的主題一方面隨時(shí)代的變化而變化，另一方面也因我國教育的實(shí)際需要而做出調(diào)整。根據(jù)延建林對(duì)1980-1999年間在《外國教育研究》、《比較教育研究》、《外國教育資料》三本國內(nèi)比較教育研究核心期刊上發(fā)表的4 199篇學(xué)術(shù)論文所進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以發(fā)現(xiàn)中國比較教育研究主題在20 世紀(jì) 80、90 年生了如下變化：就區(qū)域研究而言，已經(jīng)邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國家進(jìn)入比較教育的研究視野；就問題研究而言，80 年代較多關(guān)注基礎(chǔ)教育，90年代則較多涉及高等教育；對(duì)于自身學(xué)科建設(shè)的關(guān)注也逐漸增強(qiáng)。具體來講就是：
1.研究對(duì)象國基本上是以美國、蘇聯(lián)/俄羅斯、日本等發(fā)達(dá)國家為軸心的，但已經(jīng)開始邁出多元化的步伐，更多的發(fā)展中國家開始受到關(guān)注。
2.關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)、教育思想理論的研究在我國比較教育研究中占據(jù)主導(dǎo)。90年代以來，學(xué)者們開始更多地關(guān)心本學(xué)科自身的建設(shè)。
3.整體上講，教育中校外的內(nèi)容比校內(nèi)的內(nèi)容較多地受到我國比較教育研究人員的重視。不過，在不同教育層次上，學(xué)者們對(duì)二者的關(guān)注有所差別：基礎(chǔ)教育研究較多注意校內(nèi)的，高等教育較多注意校外的。
4.基礎(chǔ)教育（中小學(xué)教育）、高等教育是比較教育研究的主要對(duì)象，其中，80年代關(guān)于基礎(chǔ)教育研究的文章占優(yōu)勢，90年代關(guān)于高等教育的文章則較顯突出。
5.從80年代到 90年代，在我國比較教育研究中，盡管涉及非正規(guī)教育的文章略有上升，但仍不占主導(dǎo)。
關(guān)鍵詞 師范生 教育法律素養(yǎng) 教育法律
中圖分類號(hào)：G652 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Survey and Research on Normal Students'
Literacy Situation of Education Law
LI Jing， GAO Rui
（School of Education Science， Hangzhou Normal University， Hangzhou， Zhejiang 310036）
Abstract Education legal literacy is one of professionalism teachers should have， and is also one of professionalism normal students must have. Legal literacy training and education for the growth of normal students is necessary for the development of education also has important practical significance. However， normal students in colleges and universities generally weak literacy education laws， resulting in one of the main reasons for this phenomenon is the law school of their education is not enough emphasis on literacy training. Therefore， strengthening the relevant degree course， increase the proportion of education teaching legal knowledge， the creation of good educational legal environment， and promote normal students' self-improvement， in order to effectively develop legal literacy education of normal students.
Key words normal students； education law literacy； education law
1 研究背景和問題的提出
1.1 問題的提出
“依法治國”是建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化的重要條件，是國家長治久安的重要保障。在“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的時(shí)代背景下，教育也日益朝法制化的軌道邁進(jìn)。“加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教”已經(jīng)成為當(dāng)今教育發(fā)展的重要命題。①然而，在現(xiàn)代社會(huì)的教育環(huán)境下，像佛山市“女教師體罰小學(xué)生面壁磨嘴直至出血”、陜西省的“讓50名學(xué)生輪扇耳光”等等這些教師體罰、變相體罰傷害學(xué)生，侮辱學(xué)生人格、侵犯學(xué)生權(quán)益的事件卻是屢見不鮮。更有甚者，許多教師對(duì)于自己的違法行為一無所知。由此可見，教師的教育法律素質(zhì)較低，教育法律素養(yǎng)欠缺。
筆者認(rèn)為，教師職前法律素養(yǎng)教育的缺乏可能是導(dǎo)致教師法律素養(yǎng)不足非常重要的一個(gè)原因。為此，筆者對(duì)師范生教育法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，希望通過這一研究，能找到提升師范生教育法律素養(yǎng)的方法。
1.2 概念的界定
所謂教師的教育法律素養(yǎng)，是指教師在從事教育工作中認(rèn)識(shí)、掌握和運(yùn)用教育法律的能力或素質(zhì)，其通常是通過教師掌握教育法律知識(shí)、具備教育法律意識(shí)和教育法律行為表現(xiàn)出來的。也就是說，教師的教育法律素養(yǎng)分為三個(gè)方面的內(nèi)容：教師的教育法律知識(shí)、教育法律意識(shí)和教育法律行為。②
2 研究設(shè)計(jì)
2.1 研究對(duì)象
“師范生教育法律素養(yǎng)現(xiàn)狀”的研究主要是針對(duì)就讀師范專業(yè)院校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查研究，筆者以杭州師范大學(xué)為例，選取了小學(xué)教育，學(xué)前教育，漢語言文學(xué)，體育教育四種師范專業(yè)大一、大二的師范生進(jìn)行了調(diào)查。
2.2 研究方法
2.2.1 問卷調(diào)查法
筆者主要采用問卷調(diào)查法。在設(shè)計(jì)問卷前，筆者通過查閱相關(guān)資料和研究，參考部分大學(xué)生法律素養(yǎng)的調(diào)查問卷，自行設(shè)計(jì)本問卷。筆者主要從教育法律意識(shí)、教育法律知識(shí)和教育法律行為三個(gè)維度來設(shè)計(jì)問卷，一共21道題，其中前20個(gè)為選擇題，分為單選題和多選題。
2.2.2 訪談法
筆者在教育見習(xí)活動(dòng)中，針對(duì)學(xué)校里發(fā)生的一些日常違法行為，有意識(shí)地與周圍師范生進(jìn)行交流探討，在輕松自在的交流環(huán)境中，使得受訪者充分表達(dá)自己的看法和意見，從而獲得所需要的信息。在訪談結(jié)束后，針對(duì)這些信息進(jìn)行一定的整理，以供論文分析需要。
2.3 研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
筆者選取了杭州師范大學(xué)師范專業(yè)的本科學(xué)生作為調(diào)查樣本共發(fā)放了180份問卷，回收了問卷171份，其中有效問卷為149份，有效率為87%，符合樣本數(shù)據(jù)要求，所得結(jié)果可以作為參考。獲取數(shù)據(jù)后，運(yùn)用Excel等相關(guān)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出相應(yīng)的結(jié)論。
3 調(diào)查結(jié)果與分析
根據(jù)問卷、訪談結(jié)果，結(jié)合筆者的思考，得出以下數(shù)據(jù)分析：
3.1 師范生教育法律意識(shí)現(xiàn)狀
3.1.1 師范生對(duì)教育法律的評(píng)價(jià)
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，61%的師范生都認(rèn)為教育法律與學(xué)習(xí)、工作、生活關(guān)系密切，25%認(rèn)為關(guān)系不大，12%的人不清楚教育法律與自己的生活、學(xué)習(xí)還有工作是否有關(guān)系，還有2%的覺得與自己沒有任何關(guān)系?？梢姡瑤煼渡慕逃梢庾R(shí)有待提高。
3.1.2 師范生維權(quán)救濟(jì)意識(shí)現(xiàn)狀
在遇到侵權(quán)行為時(shí)，師范生想到使用法律手段維護(hù)自己權(quán)益的人只有13%，且在19個(gè)人中，只有一個(gè)人想到使用訴訟救濟(jì)，絕大多數(shù)的人都選擇了與學(xué)校協(xié)商，把希望寄托在和解上，而忽視了法律武器。
3.2 師范生具有的教育法律知識(shí)現(xiàn)狀
3.2.1 師范生對(duì)教育法律知識(shí)的了解情況
數(shù)據(jù)顯示，32%的師范生對(duì)教育法律知識(shí)一點(diǎn)也不了解，59%的師范生對(duì)教育法律知識(shí)了解一點(diǎn)，而9%的師范生對(duì)教育法律不太關(guān)心，不曾想更沒有刻意去了解或是學(xué)習(xí)；“非常了解”比例為零。
師范生對(duì)教育法律知識(shí)的了解主要來源于社會(huì)，來源于關(guān)注教育違法事件，大三占46%，大二占56%。其次是通過學(xué)校法制宣傳，大三24%，大二22%。而出于自身需要積極主動(dòng)了解的人數(shù)大三僅占12%，大二僅占10.29%。同樣，通過學(xué)校開設(shè)的相關(guān)法律課程學(xué)習(xí)了解的比例也不高，大三僅14%，大二僅12%。可見，師范生對(duì)教育法律知識(shí)的了解都非常被動(dòng)，學(xué)校開設(shè)的法律課程并沒有真正起到作用。
3.2.2 教育法律知識(shí)在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)中所占比重情況
數(shù)據(jù)顯示，在思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程中，老師把教育法律知識(shí)作為一個(gè)模塊內(nèi)容進(jìn)行專題講解的只有18%。65%的是提及稍許，還有16%的是完全沒有涉及到相關(guān)內(nèi)容。教育法律知識(shí)在這門課程中并非主要內(nèi)容，學(xué)生從中所收獲的相關(guān)知識(shí)也比較匱乏。
3.2.3 師范生對(duì)教師權(quán)利義務(wù)的掌握情況
在“對(duì)教師權(quán)利的認(rèn)知”一題的調(diào)查中，只有14%的師范生能正確選出所有選項(xiàng)；58%的回答中包含了C選項(xiàng)這個(gè)錯(cuò)誤答案，均認(rèn)為老師“享有管理學(xué)生在校一切日常事務(wù)的權(quán)利”，其中6名同學(xué)只選了C項(xiàng)，說明這部分同學(xué)對(duì)老師的權(quán)利的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重的偏差；剩下28%的同學(xué)雖然沒有選擇C選項(xiàng)，但是對(duì)教師的權(quán)利沒有全面的認(rèn)知。
在“對(duì)教師義務(wù)的認(rèn)知”一題的調(diào)查中，65%的師范生答對(duì)了題目，選出了所有屬于教師義務(wù)的選項(xiàng)；35%的師范生沒有選對(duì)。且在這部分同學(xué)中，只選擇一個(gè)選項(xiàng)的人數(shù)最多。
3.2.4 學(xué)校、教師與學(xué)生法律關(guān)系的認(rèn)知情況
教師與學(xué)生是教育法律關(guān)系中最重要的主體，明確學(xué)校與學(xué)生關(guān)系的法律性質(zhì)是妥善處理學(xué)生傷害事故、確定學(xué)校事故責(zé)任的法理基礎(chǔ)。所以，正確理解學(xué)校、教師和學(xué)生的法律關(guān)系是師范生必須掌握的教育法律知識(shí)之一。
師范生認(rèn)為學(xué)校、教師和學(xué)生之間是監(jiān)護(hù)關(guān)系的人數(shù)高達(dá)50%以上，尤以大三學(xué)生為甚，為57%。根據(jù)《教育法》及有關(guān)規(guī)定，學(xué)校、教師與學(xué)生之間的關(guān)系是一種教育、管理、保護(hù)關(guān)系。但師范生對(duì)學(xué)校、教師與學(xué)生的法律關(guān)系并沒有一個(gè)準(zhǔn)確和明確的認(rèn)知，而對(duì)這個(gè)關(guān)系理解的偏差，恰恰是導(dǎo)致很多違法行為出現(xiàn)的根源。
3.2.5 學(xué)校事故責(zé)任的認(rèn)定與分擔(dān)
學(xué)校事故，又稱“學(xué)生傷害事故”，是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。③
問卷中的案例事實(shí)很清楚：但是只有42%的同學(xué)選擇了不需要承擔(dān)責(zé)任，而45%的認(rèn)為需要承擔(dān)責(zé)任，還有13%的人不知道該如何選擇。筆者隨意地挑選了選擇“不需要承擔(dān)責(zé)任”的被調(diào)查者進(jìn)行訪談，發(fā)現(xiàn)有的同學(xué)是憑直覺認(rèn)為不需要承擔(dān)責(zé)任，有的同學(xué)是碰巧猜對(duì)。也就是說其實(shí)真正清楚這一法律規(guī)定，明確這一法律事實(shí)的人并不足 42%。
3.3 師范生對(duì)教師教育法律行為的認(rèn)識(shí)
3.3.1 師范生對(duì)日常教育管理行為的看法
教師“不下課”在中小學(xué)里是非常常見的一種現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，86%的師范生都反對(duì)教師“不下課”的行為，但并不覺得教師“不下課”是違法的。只有13%的師范生覺得這種行為違反了教育法律法規(guī)。然而根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，教師課間“不下課”的行為已經(jīng)違背法律的規(guī)定，屬于違法行為。
3.3.2 師范生對(duì)懲戒行為的認(rèn)識(shí)
對(duì)于罰站、罰跑等懲戒行為，49%的師范生都認(rèn)為這種行為已侵犯了學(xué)生的人身權(quán)利； 31%的認(rèn)為這是常用的管理手段，是正常的；還有20%的認(rèn)為這種行為不尊重學(xué)生，但是沒有違法?！绑w罰”一詞對(duì)于師范生來說并不陌生，筆者通過訪談也了解到大部分師范生也都知道《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等都相關(guān)法律規(guī)定了不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，雖然他們知道這一法律規(guī)定，但是對(duì)實(shí)際教學(xué)管理中的這些懲戒行為的違法性判斷還不是很清晰。
4 研究結(jié)論
通過以上對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)整理和分析，筆者認(rèn)為，當(dāng)前師范生的教育法律素養(yǎng)比較薄弱，普遍存在以下問題：
4.1 知法，不能悟法——師范生對(duì)教育法律缺乏的系統(tǒng)、完整、全面的認(rèn)識(shí)
一定的教育法律知識(shí)是提高法律素養(yǎng)的前提，如果沒有一定的法律知識(shí)作保證，提高法律素養(yǎng)只能成為一句空話。目前師范生或多或少地了解一些教育法律的基本常識(shí)，并不是完全的法盲，但是，這些知識(shí)在日常生活中的運(yùn)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
從調(diào)查結(jié)果中我們可以看出，廣大師范生對(duì)教育法律的認(rèn)識(shí)還處于迷茫陌生的階段，對(duì)教育法律只停留在對(duì)教育基本法的認(rèn)識(shí)上，沒有一個(gè)完整、深刻的了解和認(rèn)知。知法是守法和用法的前提，只有對(duì)教育法律有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，有較強(qiáng)的教育法律意識(shí)，才能更好的掌握教育法律知識(shí)，注重教育法律行為，運(yùn)用教育法律武器。
4.2 明法，不能守法——師范生無意識(shí)違法行為較為突出
師范生并不是完全沒有教育法律意識(shí)，大部分師范生都認(rèn)為自己能嚴(yán)格遵守教育法律法規(guī)，盡量不出現(xiàn)違法行為。從調(diào)查中可以看出，對(duì)存在于教學(xué)活動(dòng)中的違法行為，師范生在潛意識(shí)里都能做出一定的認(rèn)識(shí)和判斷。這說明，在日常的生活中，他們或多或少掌握一定的教育法律知識(shí)，明白教育法律的法治性和權(quán)威性。然而，當(dāng)遇到實(shí)際問題時(shí)，他們又會(huì)不自覺地做出違法行為，如害怕學(xué)生受傷，出于安全考慮就不讓學(xué)生下課，或者是用罰站，罰跑這種變相體罰的懲戒措施懲戒學(xué)生等等。
擁有一定教育法律意識(shí)，掌握一定的法律知識(shí)并不意味著就具有了相應(yīng)的法律素養(yǎng)。素養(yǎng)的形成是個(gè)持續(xù)不斷內(nèi)化的過程，只有經(jīng)過個(gè)人不斷的內(nèi)化和融合，并且對(duì)思想意識(shí)、思維方式、處事原則、行為習(xí)慣等方面真正產(chǎn)生影響，才能上升為素養(yǎng)。④師范生明法，卻不能嚴(yán)守法律法規(guī)，杜絕違法行為，正是因?yàn)樗麄兊慕逃芍R(shí)沒有得到充實(shí)、教育法律意識(shí)沒有得到形成，以至于教育法律素養(yǎng)得不到提升。
4.3 懂法，不會(huì)用法——師范生用法意識(shí)薄弱，護(hù)法精神不足
具備良好的教育法律素養(yǎng)不僅要具有敏銳的法律意識(shí)和豐富的法律知識(shí)，更重要的是要能付諸于實(shí)際行動(dòng)中。調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)師范生都能認(rèn)識(shí)到教育法律與自己的學(xué)習(xí)、生活和工作密切相關(guān)，這表明師范生已經(jīng)意識(shí)到了教育法律的重要性。但是，當(dāng)遇到事情自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，師范生想到運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身權(quán)益的卻非常少。這就說明，師范生的用法意識(shí)非常薄弱，他們不會(huì)利用教育法律這一強(qiáng)有力的武器來保護(hù)自己。同時(shí)，也沒能堅(jiān)決勇敢地與違法行為作斗爭，維護(hù)法律權(quán)威性的護(hù)法意識(shí)，護(hù)法精神也不夠，體現(xiàn)出了教育法制觀念的淡薄?；蛟S是受中國傳統(tǒng)的“以和為貴”“大事化小小事化了”思想的影響，所以大家認(rèn)為協(xié)商是解決問題最好的途徑。但是在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)里，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多事情僅僅靠協(xié)商是不能解決問題的，“以和為貴”的思想不但會(huì)助長一些教育侵權(quán)行為的頻發(fā)發(fā)生，甚至日益惡化，而且還會(huì)阻礙教育的法制化進(jìn)程，不利于教育事業(yè)乃至社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
筆者認(rèn)為導(dǎo)致師范生法制素養(yǎng)缺失的原因有以下幾點(diǎn)：（1）師范院校法制教育力度不夠。師范院校對(duì)于提高師范生的整體素質(zhì)、保障教育質(zhì)量等具有先導(dǎo)性和決定性的作用。但在對(duì)師范生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方面，師范院校卻同其他高校一樣，都強(qiáng)行劃一地只開設(shè)一門思想道德與法律基礎(chǔ)課來應(yīng)付“法制教育”，這對(duì)從事教師職業(yè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且這種“法制教育”是在教師忙于趕進(jìn)度、學(xué)生疲于應(yīng)付的過程中完成的，其效果是不能高估的。⑤正是由于師范院校對(duì)教育法律學(xué)習(xí)的組織工作不到位，才使得廣大師范生對(duì)教育法律的學(xué)習(xí)在很大程度上是不完整、不全面，甚至還可能是錯(cuò)誤的。這也是導(dǎo)致師范生教育法律意識(shí)淡薄，法律素養(yǎng)缺失的一個(gè)重要原因。（2）教育法律課程的改進(jìn)速度滯后。調(diào)查結(jié)果顯示，大二、大三教育法律素養(yǎng)的程度差異性不大。原因是學(xué)校教育法律課程的標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)的內(nèi)容、教學(xué)模式都是一成不變的，教師在每一輪課程教學(xué)結(jié)束后，沒有進(jìn)行很好的總結(jié)，改進(jìn)，從而使得師范生的教育法律素養(yǎng)并沒有隨社會(huì)的進(jìn)步而得到提升。
5 結(jié)束語
教育法律素養(yǎng)對(duì)教師的作用是不言而喻的，而對(duì)于師范生來說，更是一項(xiàng)必備的職業(yè)素養(yǎng)。
（1）教師的教育法律素養(yǎng)是現(xiàn)代教師專業(yè)化發(fā)展的基本內(nèi)容之一，是教師職業(yè)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是合法實(shí)施學(xué)校教育管理和保障師生合法權(quán)益的重要條件。⑥師范生作為未來的人民教師，具備較高的教育法律素養(yǎng)，有助于教育法律在今后教育活動(dòng)中行動(dòng)的切實(shí)落實(shí)，也有助于促進(jìn)教育機(jī)制的法制化進(jìn)程。
（2）教師的教育法律素養(yǎng)還具有示范作用，能夠影響學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成。德國哲學(xué)家黑格爾說過：教師是學(xué)生心目中最完美的偶像。教師的一言一行，一舉一動(dòng)，都可能成為學(xué)生 的模仿對(duì)象，有助于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)和提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。
（3）法律是一種制裁的手段，也是一種有力的自我保護(hù)的武器。師范生法律素養(yǎng)的提升，可以使其以后的教育工作中，對(duì)待學(xué)生管理班級(jí)時(shí)，擁有較強(qiáng)的法律意識(shí)，從而避免做出違法行為。同時(shí)，在面對(duì)自身問題上，也能夠拿起法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
本論文為教育部重點(diǎn)基地重大課題“中國初等教育師資培養(yǎng)模式研究”（11JJD880033）；杭州市社科規(guī)劃課題“基于初等教育視閾下師范生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)”（B13JY06）階段性研究成果
注釋
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［摘要］當(dāng)前幼兒園“小學(xué)化”傾向仍然盛行，致使幼兒園課程改革舉步維艱，陷入“囚徒困境”。無論從社會(huì)評(píng)價(jià)來看，還是從幼兒的小學(xué)適應(yīng)表現(xiàn)來看，繼續(xù)實(shí)行小學(xué)化是當(dāng)前幼兒園效用博弈的納什均衡點(diǎn)。建立以幼兒為本、反映本地特色的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與手段，推行“選擇性激勵(lì)”評(píng)價(jià)制度有助于改變當(dāng)前幼兒園之間的博弈結(jié)構(gòu)，促使幼兒園真正實(shí)行課程改革。
［關(guān)鍵詞］博弈論；囚徒困境；幼兒園課程改革；小學(xué)化。
一、博弈論與“囚徒困境”。
博弈論（game theory）又稱對(duì)策論，是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中的重要理論，主要研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題。博弈是一個(gè)主體，一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)或其他組織，面對(duì)一定的環(huán)境條件，在一定的規(guī)則約束下，依靠所掌握的信息，同時(shí)或先后一次或多次，對(duì)各自允許選擇的行為或策略進(jìn)行選擇并加以實(shí)施，并從中各自取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。[1]博弈研究的對(duì)象是“理性的”行動(dòng)者或參與者如何選擇策略或如何做出行動(dòng)的決定。理性的人是對(duì)現(xiàn)實(shí)的人的基本假設(shè)，即假定參與者會(huì)努力使自己的目標(biāo)最大化。
“囚徒困境”是博弈論的一個(gè)經(jīng)典模型：兩個(gè)共同作案偷竊的小偷被帶進(jìn)警察局單獨(dú)關(guān)押，如果一方與警方合作，招認(rèn)并供出自己與對(duì)方以前所做違法之事，而對(duì)方不招認(rèn)，招認(rèn)方將不受重刑，無罪釋放，另一方則會(huì)被判重刑10年；如果雙方都與警方合作，共同招認(rèn)，各判刑5年；若雙方均不承認(rèn)有罪，警察又找不到其他證明他們以前違法的證據(jù)，則只能對(duì)他們的行為進(jìn)行懲戒，各判刑3個(gè)月。在此假設(shè)前提下，這兩個(gè)小偷如何做出選擇呢？顯然，其中一方的任何選擇都要考慮另一方的選擇，兩個(gè)囚徒之間由此構(gòu)成了博弈。在此囚徒困境中，由于雙方都不知道對(duì)方會(huì)做何選擇，所以存在一個(gè)惟一的均衡點(diǎn)，即兩個(gè)囚犯均選擇“招認(rèn)”，這對(duì)雙方來說是所獲刑期最少且相對(duì)穩(wěn)定的均衡結(jié)果。
均衡（equilibrium）是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要概念，所謂博弈均衡，就是得到穩(wěn)定的博弈結(jié)果。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者薩繆爾森幽默地說過：你可以將一只鸚鵡訓(xùn)練成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他所需要學(xué)習(xí)的只有兩個(gè)詞：供給和需求。博弈論專家坎多瑞（Kandori）引申說：要成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，這只鸚鵡必須再多學(xué)一個(gè)詞———“納什均衡”。[2]納什均衡（Nash Equilibrium）是博弈分析中的重要概念，在此納什均衡點(diǎn)上，每一個(gè)理性的參與者都不會(huì)有單獨(dú)改變策略的沖動(dòng)。“囚徒困境”博弈模型在理論上很好地反映了博弈問題的根本特征，能夠解釋多種社會(huì)現(xiàn)象的內(nèi)在根源。本文即擬用此博弈論的分析方法剖析當(dāng)前幼兒園課程改革面臨的“囚徒困境”，并探討擺脫困境的最優(yōu)策略。
二、當(dāng)前幼兒園課程改革面臨的“囚徒困境”。
自2001年教育部頒布實(shí)施《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》以來，幼兒園課程改革逐步從“文本式理論”轉(zhuǎn)向“行動(dòng)式實(shí)踐”。國家對(duì)幼兒園教育進(jìn)行了宏觀指導(dǎo)，規(guī)定了幼兒園教育總的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和實(shí)施原則，并要求地方政府制定實(shí)施指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)和支持幼兒園開發(fā)園本課程。[3]到目前為止，幼兒園課程改革可以說取得了一定的成效，但受多方面因素影響與制約，改革仍舉步維艱，主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）“小學(xué)化”的傾向依舊盛行。
幼兒教育“小學(xué)化”指幼兒園將小學(xué)的辦學(xué)理念、管理模式、課程資源、教育規(guī)范、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式等滲透或運(yùn)用于幼兒教育實(shí)踐中，使之常規(guī)化、教學(xué)化、狀態(tài)化，進(jìn)而普遍化、趨勢化的教育現(xiàn)象。[4]幼兒教育“小學(xué)化”采取揠苗助長的做法，具有嚴(yán)重的危害性，不僅會(huì)扼殺幼兒天性，嚴(yán)重?fù)p害幼兒身心健康，而且與社會(huì)要求和小學(xué)教育脫節(jié)，會(huì)對(duì)幼兒一生發(fā)展造成負(fù)面影響。幼兒園課程改革正是以此為靶標(biāo)，提出“實(shí)施素質(zhì)教育，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)”的核心理念。然而，現(xiàn)實(shí)生活中“小學(xué)化”統(tǒng)領(lǐng)的“穿新鞋走老路”“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象依然普遍存在。這與當(dāng)前幼兒園課程改革仍處于探索實(shí)踐中，在以行為目標(biāo)為導(dǎo)向的量化評(píng)價(jià)中，接受新理念教育的幼兒不能很好地適應(yīng)小學(xué)的具體科目學(xué)習(xí)，特別在一些小學(xué)招收新生時(shí)的“入學(xué)測試”中不能取得優(yōu)異的成績有關(guān)，這對(duì)“望子成龍、望女成鳳”的家長來說，與他們希望孩子一入學(xué)便“鶴立雞群”的心理預(yù)期也是背道而馳的。這使得家長成為幼兒教育“小學(xué)化”最有力和最頑固的支持者。
（二）新的利益格局尚未形成。
由于幼兒園課程改革所倡導(dǎo)的教學(xué)方式、理念與教師以往根深蒂固的教學(xué)行為、教學(xué)信條有很大的差異，教師若采用新的方式，需付出更多的精力與時(shí)間，更為重要的是，在此過程中教師會(huì)因教學(xué)態(tài)度、任務(wù)、行為的不協(xié)調(diào)而面臨生存狀態(tài)的焦慮，而幼兒園課程改革可能帶來的新利益還是一個(gè)未知數(shù)。這使得幼兒園和教師最自然的選擇必然是“轟轟烈烈的課程改革，扎扎實(shí)實(shí)的應(yīng)試教育”。
“小學(xué)化”正是應(yīng)試教育的“先鋒”，應(yīng)試教育在基礎(chǔ)教育課程改革中從來都沒有消停過，“小學(xué)化”傾向自然不可能在幼兒園課程改革中被順利清除。
因此，幼兒園和教師、家長均會(huì)對(duì)幼兒園課程改革進(jìn)行敷衍，不斷回到“小學(xué)化”這一博弈的納什均衡點(diǎn)?！皯?yīng)景式”的教育憑借人們對(duì)它的“前理解”，以“檸檬商品”的身份粉墨登場，忽視了幼兒教育的生成品性，然而幼兒園課程改革畢竟是國家和社會(huì)所期望的，由此幼兒園課程改革陷入了博弈的“囚徒困境”。
（三）幼兒園課程改革的“囚徒困境”。
由于幼兒園課程改革博弈的主體有很多，為方便利用“囚徒困境”模型詮釋幼兒園課程改革的處境，本文將選取典型的幼兒園之間的博弈來分析，先設(shè)立如下假設(shè)條件：一是某地區(qū)存在教育資源完全相同的兩所幼兒園A和B，兩所幼兒園都很理性，都以自身利益最大化作為決策的依據(jù)，且都面臨著是否推進(jìn)幼兒園課程改革的選擇；二是當(dāng)?shù)匾涣鞯某醯冉逃龑W(xué)校稀缺；三是這些小學(xué)招收幼兒均以入學(xué)成績?yōu)閰⒖迹凰氖怯變簣@課程改革可為幼兒的素質(zhì)教育打下良好的基礎(chǔ)；五是幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)與其日后的中考、高考成績成正比。
1.社會(huì)評(píng)價(jià)決定幼兒園課程改革難以走出“囚徒困境”。
如果明確幼兒園的最終目的是提升幼兒的綜合素質(zhì)，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)，而幼兒園課程改革確實(shí)有助于幼兒綜合素質(zhì)的提高，同時(shí)由于幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)是教育主管部門任命的，幼兒園服從上級(jí)要求也切實(shí)推行了課程改革，在這種情況下社會(huì)評(píng)價(jià)（家長、教育主管部門以及其他社會(huì)群體對(duì)該園幼兒入小學(xué)的表現(xiàn)打分）將決定幼兒園的效用。如表1所示，若A、B兩園都推行課程改革，均將獲得10個(gè)單位的效用；反之都仍舊“小學(xué)化”，均將獲得5個(gè)單位的效用。兩個(gè)效用的差距說明推進(jìn)課改比“小學(xué)化”更能促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。若A、B兩園的選擇不同，那么選擇課改的幼兒園雖然提高了幼兒的綜合素質(zhì)，但其幼兒的入學(xué)成績或在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)相比依舊實(shí)行“小學(xué)化”的幼兒園的幼兒就有可能大打折扣，此時(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)實(shí)行課程改革的幼兒園的效用就會(huì)比兩校同時(shí)進(jìn)行“小學(xué)化”的時(shí)候還要低一些，因而該園只能獲得3個(gè)單位的效用，而依舊實(shí)行“小學(xué)化”的幼兒園相比之下會(huì)獲得額外的效用，共計(jì)12個(gè)單位。
表1從社會(huì)評(píng)價(jià)看A、B兩園的效用博弈。
可見，在上述博弈中存在著“囚徒困境”的難題。A、B兩園都在努力達(dá)到自身效用的最大化，本來兩園都推行幼兒園課程改革是一種符合帕累托效用的最優(yōu)資源配置方式，但是這種決策不滿足納什均衡的要求，致使獲得5個(gè)單位的效用成為這一“囚徒困境”博弈的均衡結(jié)果，即在社會(huì)評(píng)價(jià)的壓力之下兩園最終都會(huì)選擇依舊推行“小學(xué)化”。
2.幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)決定了幼兒園課程改革的均衡結(jié)果。
在生源日益緊張的情況下，增強(qiáng)幼兒園的影響力、擴(kuò)大生源和樹立品牌是幼兒園的基本效用，這都將取決于該園幼兒在小學(xué)的適應(yīng)表現(xiàn)。如表2所示，若A、B兩園的選擇不同，進(jìn)行課改的只能獲得2個(gè)單位的效用，而“小學(xué)化”的效用則是8個(gè)單位，這種情況實(shí)際反映了如果A（B）嚴(yán)格推進(jìn)課程改革，而B（A）卻依舊按照“小學(xué)化”的模式運(yùn)作，那么后者幼兒的小學(xué)表現(xiàn)將大大高于前者，其效用也將高于前者；若A、B兩園都不推進(jìn)課改，或表面揚(yáng)新課改之名，行應(yīng)試之實(shí)，則兩者均獲5個(gè)單位的效用；若兩園都推進(jìn)課改，幼兒的適應(yīng)表現(xiàn)和效用水平均將低于兩園同時(shí)推進(jìn)“小學(xué)化”時(shí)的情況，都只能獲得3個(gè)單位的效用，但由于兩者獲得的效用水平相同，因此幼兒園課改并未改變兩園的相對(duì)效用水平，其結(jié)果仍是1：1?？梢姡@一博弈的均衡解就是A、B兩園同時(shí)選擇“小學(xué)化”，各獲得5個(gè)單位的效用。這也就是說，A、B兩園出于自身利益最大化的考慮都將選擇“小學(xué)化”而非課程改革。
表2從幼兒的小學(xué)適應(yīng)表現(xiàn)看A、B兩園的效用博弈。
三、幼兒園課程改革走出“囚徒困境”的最優(yōu)策略。
目前幼兒園課程改革陷入的“囚徒困境”是由我國幼兒教育體制下的博弈均衡決定的，其博弈結(jié)構(gòu)規(guī)定了如下收益：若幼兒適應(yīng)小學(xué)、入學(xué)成績好，幼兒園就能獲得榮譽(yù)，得到更多的辦學(xué)資源和經(jīng)費(fèi)；對(duì)教師就意味著獎(jiǎng)金的提升；符合家長“不能輸在起跑線上”的要求，與家長希望孩子日后進(jìn)入好的初中、高中和大學(xué)的期望成正比。擺脫這種困境的惟一方法由此是改變目前幼兒教育的博弈結(jié)構(gòu)，從原點(diǎn)推翻“囚徒困境”成立的條件，使其博弈的納什均衡點(diǎn)能夠設(shè)為課程改革而不再是“小學(xué)化”，為此我們有必要充分利用幼兒園教育評(píng)價(jià)的積極作用。
（一）以幼兒為本，推行多樣化的評(píng)價(jià)手段。
中國應(yīng)試教育考試制度決定了幼兒教育“小學(xué)化”的長期存在，再加上優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺，需要改革的實(shí)際是應(yīng)試教育影響下的博弈規(guī)則，重構(gòu)一個(gè)有利于幼兒全面發(fā)展的博弈均衡。目前，我國不少省份都制定了一些具有本地特色、有助于推進(jìn)幼兒園課程改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與手段。例如，上海市一直在推進(jìn)幼兒園新課改，與上海城市發(fā)展的定位相適應(yīng)，符合國家教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《上海學(xué)前教育綱要》的基本精神，較好地解決了將中國國情、地方特色和世界先進(jìn)理念相結(jié)合的問題。在以兒童發(fā)展為導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)以兒童的經(jīng)驗(yàn)為切入點(diǎn)編制課程、實(shí)現(xiàn)課程“園本化”的基礎(chǔ)上，他們將教師的專業(yè)發(fā)展作為課改理念要點(diǎn)，其中教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)又是課改操作的重點(diǎn)。為促使教師與新課程同成長，他們引入了“診斷性個(gè)案評(píng)價(jià)”“教師檔案袋評(píng)價(jià)”與“教師自我評(píng)價(jià)”等多種評(píng)價(jià)方式，使教師與幼兒園更加注重幼兒問題解決能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這是走出幼兒園“小學(xué)化”的囚徒困境的可行途徑，有利于改變課改困境的博弈結(jié)構(gòu)。
（二）建立多元化的“選擇性激勵(lì)”評(píng)價(jià)制度。
作為一種非合作博弈，幼兒園課改博弈結(jié)構(gòu)的改變還需要第三方即政府的介入。政府是制度的決定者與執(zhí)行者。制度在協(xié)調(diào)個(gè)人理性和集體理性時(shí)發(fā)揮著重要作用，有助于減少不確定性，更好地預(yù)測博弈的納什均衡點(diǎn)。在此，可借鑒曼瑟爾·奧爾森設(shè)計(jì)的“選擇性激勵(lì)”（selective incentives）理論。
曼瑟爾·奧爾森認(rèn)為，激勵(lì)之所以是有選擇性的，是因?yàn)閷?duì)集團(tuán)的每一個(gè)成員要區(qū)別對(duì)待，實(shí)現(xiàn)賞罰分明。這樣既可以通過懲罰那些沒有承擔(dān)集團(tuán)行動(dòng)成本的人來進(jìn)行強(qiáng)制，也可以通過獎(jiǎng)勵(lì)那些為集體利益工作的人來進(jìn)行誘導(dǎo)?！爸贫燃?lì)”是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，實(shí)施“監(jiān)督”和“分級(jí)制裁”是必須的，其目的是使準(zhǔn)自愿遵從者確信其他人也遵從規(guī)則。[5]在克服“小學(xué)化”傾向過程中，政府可運(yùn)用“選擇性激勵(lì)”評(píng)價(jià)制度（如資源的優(yōu)先配置使用、榮譽(yù)、加分和獎(jiǎng)金等）獎(jiǎng)勵(lì)那些積極進(jìn)行課改的幼兒園和個(gè)人，也可制定幼兒園新課程評(píng)估制度、督導(dǎo)制度等使個(gè)人行為與集體利益相一致的規(guī)章制度，對(duì)違背者予以懲罰，對(duì)積極遵守者予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此改變幼兒園課程改革的博弈結(jié)構(gòu)，使幼兒園課程改革成為新的納什均衡點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)利益的一致。
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