發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:12:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文致謝一：
華東理工大學(xué)MBA的學(xué)習(xí)即將過去，首先要感謝華東理工大學(xué)提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感謝學(xué)院和MBA中心的老師、同學(xué)們的指導(dǎo)和幫助。經(jīng)過這兩年多來在華東理工大學(xué)MBA的學(xué)生生涯，讓我收獲頗多，無論是在知識(shí)的學(xué)習(xí)上，還是在對(duì)工作和生活的態(tài)度上。因此，在這里要感謝商學(xué)院的各位老師，在我兩年半的學(xué)習(xí)中傾注了大量的精力和情感，也提供了及時(shí)、周到、熱情的服務(wù)，給我留下了非常深刻的印象。衷心感謝我們20XX級(jí)國(guó)際班的同學(xué)們，與他們的探討交流使我受益頗多，他們給了我很多的支持和幫助，讓我學(xué)到不少在課堂上無法學(xué)到的東西。
衷心感謝我的導(dǎo)師，本篇論文在他的的悉心指導(dǎo)下完成，從確定課題的研究方向，到選題到開題報(bào)告的修改，初稿二稿乃至最后的定稿，導(dǎo)師都是全心投入、一絲不茍。
尤其是在論文的結(jié)構(gòu)布局、理論基礎(chǔ)、案例選取等方面，都給予了我全面的指導(dǎo)。在此，特向?qū)煴磉_(dá)深深的謝意。
最后的最后，感謝各位老師愿意抽出時(shí)間來評(píng)閱本篇論文，你們辛苦了。
論文致謝二：
大學(xué)畢業(yè)五年后再考取華政的在職大學(xué)生就讀，再次體驗(yàn)到學(xué)生生涯的喜樂。在繁重的審判工作之余兼顧學(xué)習(xí)，特別是上課要坐單程四小時(shí)的長(zhǎng)途客車往返于杭州和象山之間，對(duì)我來說是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。但在學(xué)校老師和同學(xué)的幫助下，順利完成了各門課程，給了我一個(gè)實(shí)踐與理論相結(jié)合的最好的機(jī)會(huì)，非常感謝導(dǎo)師吳一鳴老師的悉心指導(dǎo)，也非常感謝兩年多來為我傳道、授業(yè)、解惑的所有授課老師和杭州班的所有同學(xué)，創(chuàng)建了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍和師生溝通交流的平臺(tái)，使我獲益良多，在此表示深深的感謝!
論文致謝三：
兩年多的研究生生涯即將要結(jié)束，畢業(yè)論文就等寫完這篇致謝就算擱筆了，這是多年求學(xué)之路的終點(diǎn)站，也是今后嶄新生活的起始點(diǎn)。從論文寫作的開始到現(xiàn)在，每一步的完成都離不開我的導(dǎo)師、同學(xué)、室友的幫助，特別是我的導(dǎo)師胡教授，更是傾注了很多自己的業(yè)余時(shí)間來指導(dǎo)我，在這里，謝謝胡教授。當(dāng)然，也謝謝所有幫過我的人。
華理商學(xué)院提供的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)，使我的專業(yè)知識(shí)和個(gè)人能力得到很大提升。在研究生學(xué)習(xí)的生涯中聆聽諸多專家的學(xué)術(shù)報(bào)告，并進(jìn)行交流，給予我很多的鍛煉和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。在此，對(duì)學(xué)院及所有老師表示由衷的感謝，他們的無私教誨和幫助是我不斷成長(zhǎng)的源泉，也是完成本論文的基礎(chǔ)。
另外，要感謝所有在學(xué)習(xí)和生活上幫助過我的同學(xué)和朋友，他們給了我永遠(yuǎn)無法忘記的研究生生活。要感謝我的家人，他們給我生活上的關(guān)懷和精神上的鼓勵(lì)是我不斷的學(xué)習(xí)動(dòng)力，此刻也希望他們能夠分享我的喜悅。
最后衷心感謝在百忙之中評(píng)閱本文和參加答辯的各位老師，感謝您們的悉心指導(dǎo)和所付出的辛勤勞動(dòng)。
論文致謝四：
完成《我國(guó)國(guó)家安全行政處罰立法與實(shí)踐問題探究》的論文時(shí)，心中涌出了無限的感慨。不禁回想起20XX年的早春二月，淅淅瀝瀝的小雨中，在華政交誼樓舉行的20XX級(jí)在職法律學(xué)士的開學(xué)典禮，帶著對(duì)“大學(xué)生”的憧憬，帶著對(duì)新知識(shí)的渴望，帶著重回校園的感動(dòng)，帶著認(rèn)識(shí)來自法律各界各行各業(yè)的同學(xué)們的欣喜，開始了將近四年辛苦又值得回味的大學(xué)生旅程。讀本科的時(shí)候，上課就相當(dāng)于“工作”，而等工作之后再拿起書本，才能體會(huì)這其中的艱辛與不易。當(dāng)原本早已習(xí)慣的“朝九晚五”變成要上課讀書至夜晚；當(dāng)每個(gè)期末來臨，要煎熬數(shù)個(gè)夜晚完成好幾篇論文；當(dāng)原來的“雙休”變成“單休”，而這一周唯一的一天又要被單位的值班或者加班占用時(shí)，那種焦急無奈又激動(dòng)充實(shí)的感覺，唯有這一路走來的同伴，才能產(chǎn)生共鳴。
上午好！
時(shí)光如波濤，飛逝如東水，我們播種著希望，收獲著成功， 2011學(xué)年度上學(xué)期在全校老師和同學(xué)們的共同努力下，今天園滿結(jié)束了！
本學(xué)期，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞江夏區(qū)教育局“培名師、育優(yōu)生、出高質(zhì)、創(chuàng)名?！笔址结槪鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓新課程的教學(xué)理念走進(jìn)新課堂，以一主多輔互動(dòng)式課堂教學(xué)改革為中心，讓師生在情感交疊中和諧發(fā)展，整體提高教學(xué)質(zhì)量。
回味一學(xué)期的學(xué)習(xí)和工作，每一天都有我們的奮斗，每一天都有我們的思索，每一天都有我們的收獲，每一天都有我們的成長(zhǎng)！全校師生精神振奮，團(tuán)結(jié)一心，抱著“校興我榮，校衰我恥”的工作信念，積極投入教育教學(xué)工作。班主任心中時(shí)時(shí)刻刻都裝著學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，愛護(hù)學(xué)生，把把學(xué)生看得比自己的孩子還重，科任教師用自己的學(xué)識(shí)和人格魅力，去雕琢和感化每一個(gè)學(xué)生。全校師生忘我的工作為學(xué)校贏得了榮譽(yù)。在這里，我代表學(xué)校向辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的全體老師表示衷心的感謝！向奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的全體同學(xué)表示熱烈的祝賀！
一、本學(xué)期取得的主要成績(jī)
本學(xué)期，五里界中學(xué)被區(qū)繼教中心授與教師專業(yè)化發(fā)展培訓(xùn)先進(jìn)單位，何學(xué)文老師參加武漢市歷社優(yōu)質(zhì)課評(píng)比獲市二等獎(jiǎng)，吳啟盛老師被區(qū)教科室優(yōu)秀教育科研工作者，在三賽兩評(píng)活動(dòng)中，徐偉、譚衡、吳啟盛、文再群獲區(qū)級(jí)獎(jiǎng)。方亮撰寫的《物理新課程改革試驗(yàn)教學(xué)反思》論文獲省三等獎(jiǎng)，吳啟盛、向守瑜、譚衡、何學(xué)文、周桂萍、龍芬老師在校本教研網(wǎng)上發(fā)表教科研論文共青團(tuán)28篇，向守瑜老師在江夏教育信息網(wǎng)、江夏共青團(tuán)網(wǎng)、江夏熱線發(fā)表通訊報(bào)道30篇。
學(xué)生參加我愛科學(xué)征文，國(guó)際楚才作文競(jìng)賽，藝術(shù)小人才（硬筆舞蹈、音樂、硬筆、繪畫、戲曲）比賽，市科學(xué)探究竟賽，獲國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)獎(jiǎng)共計(jì)62人次，今年中考過一中線學(xué)生人數(shù)36人，超額完成區(qū)教育局下達(dá)的目標(biāo)，過普通高中學(xué)第一次劃線學(xué)生人數(shù)154人，普高升學(xué)率48.3%,保持連續(xù)多年教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在江夏區(qū)兄弟學(xué)校中絕無僅有,教學(xué)質(zhì)量這面大旗永不倒，在東方高高飄揚(yáng)。贏得了家長(zhǎng)的滿意、社會(huì)的贊頌。
期末考試同年級(jí)同學(xué)科相比，考得好的班級(jí)語文學(xué)科有：...以上代課教師分別是：...。...老師所代的九（6）班數(shù)學(xué)學(xué)科中考成績(jī)創(chuàng)造了歷史上最好成績(jī)，擔(dān)任班主任所在班級(jí)升入一中學(xué)生人數(shù)23人，大大超額完成任務(wù)，成績(jī)顯赫。
以上這些教師教學(xué)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，肯在學(xué)生身上花時(shí)間、具有實(shí)干和苦干精神，教學(xué)方式靈活，注重研究教法與學(xué)法，大膽探究“一主多輔互動(dòng)式”課堂教學(xué)模式，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生全員參與學(xué)習(xí)，注重教學(xué)各各環(huán)節(jié)的落實(shí)，講究課堂教學(xué)效率，選擇的習(xí)題具有針對(duì)性，訓(xùn)練到位，有效練習(xí)，注重與學(xué)生之間的溝通與交流，研究學(xué)生、對(duì)學(xué)生考題逐人逐題分析，利用課堂反饋本、錯(cuò)題檔案本，跟蹤學(xué)生，對(duì)學(xué)生有針對(duì)性的輔導(dǎo)、糾錯(cuò)及查漏補(bǔ)缺等各種各樣的方法來提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。
宣布七、八年級(jí)學(xué)習(xí)標(biāo)兵名單（田校長(zhǎng)頒獎(jiǎng)）及優(yōu)秀學(xué)生名單并頒獎(jiǎng)（七年級(jí)何主任、八年級(jí)涂校長(zhǎng)）。
希望與要求
1、增強(qiáng)法制意識(shí)和安全防范意識(shí)，樹立“安全第一”的思想。高度重視交通及其它安全。一般不單獨(dú)出門，確需外出，應(yīng)經(jīng)過家長(zhǎng)同意，特別應(yīng)注意交通安全，防止事故發(fā)生。
2、有計(jì)劃地認(rèn)真完成署期作業(yè)，開學(xué)報(bào)到時(shí)交班主任?？唇】涤幸娴挠耙暪?jié)目和書刊，增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界；嚴(yán)禁到游戲室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所。
3、做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣。
4、成立學(xué)習(xí)小組。自培或培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)薄弱學(xué)科。
一、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平
1、我校在本學(xué)期中，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師形象，在學(xué)校工作會(huì)議上，對(duì)教師進(jìn)行師德教育，培養(yǎng)教師的敬業(yè)愛崗、團(tuán)結(jié)合作精神。
2、加強(qiáng)教師的理論及業(yè)務(wù)水平，通過會(huì)議上的多媒體課件展示，讓教師耳目一新。學(xué)習(xí)了《英國(guó)半年學(xué)習(xí)心得》、《德育實(shí)效》、《校本教研》、《學(xué)校發(fā)展與反思》等理論實(shí)踐相結(jié)合的內(nèi)容。老師們也聽得津津有味，受益匪淺。
3、本學(xué)期還組織教師進(jìn)行讀書活動(dòng)。期初制定計(jì)劃，做好工作總結(jié)，列出書目，一個(gè)月讀一本書，寫讀后感，會(huì)議上交流。但是因?yàn)榻虒W(xué)繁忙等客觀原因，很多老師沒有做到讀書的任務(wù)。打算下學(xué)期繼續(xù)執(zhí)行，徹底提高教師的專業(yè)發(fā)展水平。
4、加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。教導(dǎo)處及教研組根據(jù)我校實(shí)際情況，制定教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和教研計(jì)劃，大膽探討教科研，組織集體備課及各項(xiàng)教研活動(dòng)，如：二年級(jí)口算比賽；三、五年級(jí)應(yīng)用題測(cè)試等。鼓勵(lì)教師積極撰寫論文，其中我校教師胡才丹撰寫的四篇論文、案例分別獲樂清市級(jí)二、三等獎(jiǎng)。吳亦丹老師參加樂清市優(yōu)質(zhì)課評(píng)，獲寫教案一等獎(jiǎng)，上課二等獎(jiǎng)，案例評(píng)比一等獎(jiǎng)。丁旭丹、黃麗靜、林樂分獲論文三等獎(jiǎng)。丁旭丹獲現(xiàn)場(chǎng)命題三等獎(jiǎng)。丁旭丹、黃麗靜、葛文躍獲課件制作比賽一、三等獎(jiǎng)。葛文躍老師獲樂清市論文比賽一等獎(jiǎng)；指導(dǎo)學(xué)生英語手抄報(bào)比賽多人獲一等獎(jiǎng)。黃麗靜、葛文躍指導(dǎo)學(xué)生參加詩(shī)歌朗誦，獲優(yōu)異成績(jī)；組織迎奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽多人獲獎(jiǎng)，獲團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)。
二、強(qiáng)化學(xué)生紀(jì)律，搞好教學(xué)工作
1、我校大隊(duì)部對(duì)各班實(shí)行量化管理。吳亦丹老師在期初出臺(tái)量化考核表，期末進(jìn)行先進(jìn)班級(jí)評(píng)比。每天有值日老師及值周班級(jí)檢查各班的紀(jì)律、衛(wèi)生等情況，每周對(duì)各班進(jìn)行一次量化排隊(duì)，并對(duì)優(yōu)秀班級(jí)頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”。大大增強(qiáng)了學(xué)生的自律意識(shí)和班級(jí)體榮譽(yù)感，班風(fēng)校風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。本學(xué)期獲得校先進(jìn)班級(jí)的是二（1）班、四（2）班、五（2）班。
2、大隊(duì)部還組織手抄報(bào)評(píng)比，六一大合唱比賽，端午節(jié)移風(fēng)易俗等活動(dòng)。充實(shí)了學(xué)生的課余文化生活，提高了學(xué)生的素質(zhì)和能力。
3、教學(xué)是學(xué)校的中心工作，為抓好學(xué)校的教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量，我校采取了以下措施：（1）組織教師學(xué)習(xí)新的教學(xué)方式，改變舊的教育觀念，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。（2）積極抓好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，以“不放棄每一個(gè)學(xué)生”為原則，利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)。特別是畢業(yè)班教師，面隊(duì)壓力積極進(jìn)取，利用休息時(shí)間上課，加強(qiáng)對(duì)學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生的教育。在片模擬考試中我校學(xué)生成績(jī)名列前茅。學(xué)生外出考試也頻頻傳來捷報(bào)?？既∮ⅰ⒂⑷A等學(xué)校的免費(fèi)生好幾個(gè)。（3）教師之間互相交流學(xué)習(xí)。教師利用課間，經(jīng)常互相探討教學(xué)中的問題，提高了教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。（4）制定切實(shí)可行的教師獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)教師工作的積極性和主動(dòng)性。教導(dǎo)處制定教學(xué)常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)做好教學(xué)常規(guī)工作。
三、加強(qiáng)學(xué)校的安全管理，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境
1、全體師生牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，學(xué)校與教師簽定了責(zé)任書，做到時(shí)時(shí)講安全、事事講安全、處處講安全。
1、5月12日四川汶川8.0里氏地震，牽動(dòng)了全國(guó)人民的心，更牽動(dòng)了我們沙岙人的心。第二天我們就印好傳單，發(fā)起捐款。5月14日早上在操場(chǎng)上舉行了隆重的捐獻(xiàn)儀式，學(xué)生、老師慷慨解囊，共捐得15908元。此次活動(dòng)戴少燕等老師表現(xiàn)積極，受到好評(píng)。
2、我們學(xué)校的債務(wù)清理工作還在進(jìn)行中，希望領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地支持我們，讓資金早點(diǎn)到位。
總之，一年來，學(xué)校各方面工作都取得了一定的成績(jī)，但還存在許多不足之處，在新的學(xué)年里，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)、查找不足，克服困難，提高教學(xué)質(zhì)量，全面提高師生素質(zhì)，為我校美好的明天努力奮斗！最后送大家一句話：一支粉筆，書寫無悔的人生，三尺講臺(tái)，承載愛國(guó)的豪情，一顆紅心，銘刻敬業(yè)的壯志，
兩個(gè)鐵肩，擔(dān)起興國(guó)的夢(mèng)想。這就是我們教師擔(dān)負(fù)的責(zé)任!
2、通過觀看安全教育光盤、辦板報(bào)、懸掛安全教育掛圖、召開主題班會(huì)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)。
3、安全員隔周進(jìn)行安全教育講話，并做好記錄。特別是今年的“手足口病”高發(fā)季節(jié)，鄭柳波老師制定應(yīng)急預(yù)案、發(fā)放表格等，確保衛(wèi)生工作順利進(jìn)行。
4、學(xué)校每天安排校委值日和教師值日、值周，重點(diǎn)加強(qiáng)早午自習(xí)和課間活動(dòng)的安全管理，安排教師課間進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生做危險(xiǎn)游戲，及時(shí)進(jìn)行制止并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。
5、重視健康教育，加強(qiáng)傳染病的預(yù)防工作和宣傳工作，積極配合防疫站做好麻疹、腮腺炎、乙肝疫苗的接種工作，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)、隔離。同時(shí)對(duì)學(xué)校附近小攤點(diǎn)進(jìn)行治理，禁止學(xué)生購(gòu)買零食，消除安全隱患。
6、今年我校通過了“浙江省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估”，領(lǐng)導(dǎo)首先表?yè)P(yáng)我們的環(huán)境優(yōu)美、整潔，這離不開衛(wèi)生員林秀燕老師的以身示范和各位老師、學(xué)生的努力。
四、搞好校園環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)
1、上半年收獲了芥菜等蔬菜，收成后組織學(xué)生重新種植上了番薯。下半年打算繼續(xù)開墾外操場(chǎng)。黃三飛等老師組織學(xué)生種植了玉米、茄子、青椒等農(nóng)作物，但是因?yàn)樘鞖獾雀鞣N原因，沒有成活。但是學(xué)生在勞動(dòng)中獲得了收獲，增長(zhǎng)了見識(shí)。特別是三（2）班，利用科學(xué)課進(jìn)行勞動(dòng)基地的開墾。除此，外圍墻內(nèi)的棕櫚樹也定期叫學(xué)生進(jìn)行清理雜草，除蟲等。使勞動(dòng)基地建設(shè)更加完善。
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【關(guān)鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度
文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02
一、民生內(nèi)涵的界定
民生是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，在古代社會(huì)主要與百姓物質(zhì)需要的滿足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱。”這里的“民”，即百姓之意。而《辭?！分袑?duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中顯然滲透著一種大眾情懷。
二、我國(guó)民生問題的現(xiàn)狀
隨著改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問題有了極大改善，但仍存在諸多問題亟待解決：
從教育看，它已經(jīng)成為國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中，還存在著財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機(jī)會(huì)尚不公平等問題。
從社會(huì)保障看，我國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善依然是任重而道遠(yuǎn)，像基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農(nóng)村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。
除此之外，我國(guó)仍存在諸多民生問題，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷完善法律制度保障和改善民生。
三、保障和改善民生是法治社會(huì)的內(nèi)在要求
第一，在改革開放的今天，民生問題已不能簡(jiǎn)單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問題包括生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)等合法正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，而且還涉及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問題，如信息公開、民主法制建設(shè)，社會(huì)保障體系、社會(huì)福利制度以及社會(huì)對(duì)于困難群體的關(guān)注和關(guān)懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實(shí)施是尊重和維護(hù)民生權(quán)利，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本條件。
第二，法律是公平正義的守護(hù)神。在現(xiàn)階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關(guān)系百姓必需品的食品價(jià)格、幫助解決低收入家庭住房問題、在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育等，都需要通過完善稅法，勞動(dòng)法，價(jià)格法，社會(huì)保障法，住房保障法，義務(wù)教育法等使之實(shí)現(xiàn)。
第三，民生問題的法律解決法治社會(huì)具有的方式。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)對(duì)民生問題的解決主要是通過行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時(shí)效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問題。在一個(gè)法治國(guó)家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn)，所以，只有將與民生相關(guān)的問題上升到法制規(guī)范的層面，通過法律的途徑，才能真正使民生問題的解決得到有效保障。
四、保障和改善民生中存在的法制問題
民生對(duì)法制的依賴關(guān)系以及法制對(duì)民生的價(jià)值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎(chǔ)、以社會(huì)法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國(guó)的法制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，目前主要存在三個(gè)方面的問題：
第一，我國(guó)關(guān)于民生的法治理念滯后
長(zhǎng)期以來，人們將民生問題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對(duì)于社會(huì)的“祈求”，而沒有意識(shí)到是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在文藝復(fù)興時(shí)期人們就提出自由，平等，天賦人權(quán)的口號(hào)。在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)人們將民生具體化，表現(xiàn)為：平等權(quán)，生命權(quán)，自由權(quán)，幸福權(quán)以及財(cái)產(chǎn)私有權(quán)，它是人的最基本的權(quán)利。因此解決民生問題是落實(shí)人權(quán)的重要體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的必然要求。
第二，我國(guó)保障民生的法律體系不健全
法治使社會(huì)發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會(huì)利益的調(diào)節(jié)器，在社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中，保證社會(huì)公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
目前我國(guó)法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問題上我國(guó)法律制度仍顯匱乏。我國(guó)憲法僅規(guī)定公民的基本權(quán)利而未對(duì)權(quán)利的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)取決于地方各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
適時(shí)修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會(huì)法律發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范社會(huì)關(guān)系和維護(hù)公民社會(huì)權(quán)益的作用，是社會(huì)立法的發(fā)展方向。
五、我國(guó)法律制度保障和改善民生的解決方案
首先，樹立以人為本的法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對(duì)人的存在、人的地位、人的價(jià)值進(jìn)行法學(xué)反思的產(chǎn)物，具體包括以下方面的內(nèi)涵：
一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務(wù)于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；
二是人權(quán)是衡量法治完善與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是法治的終極價(jià)值，當(dāng)不同的法治價(jià)值相沖突時(shí)，是否有利于人權(quán)乃是解決之道；
三是堅(jiān)持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。以人為本的法治理念是民生法治建設(shè)的根本指導(dǎo)。鑒于政府是公民權(quán)利的主要義務(wù)主體，因此應(yīng)將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。
其次，健全和完善我國(guó)的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)法主要包括：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《未成年保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。因此，必須不斷進(jìn)一步深化和完善我國(guó)社會(huì)法。
第一，對(duì)于社會(huì)事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權(quán)，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
第二，進(jìn)一步完善解決民生質(zhì)量問題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等等，通過完善法制建設(shè)改善民生。
再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營(yíng)造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強(qiáng)公民依法維權(quán)能力，有利于形成保障公民權(quán)益的良好法治環(huán)境，是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法治工作。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，把促進(jìn)解決民生問題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于工作全過程，努力在服務(wù)群眾中教育群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)保障、社會(huì)救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地征用以及國(guó)企改制等方面的法制宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三是通過抓好重點(diǎn)普法對(duì)象來保障和改善民生。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)和法治觀念，以促進(jìn)公務(wù)員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)和農(nóng)村法治化管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)廣大農(nóng)民的民生權(quán)益。
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【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色政論文 生態(tài)視角 語言特點(diǎn) 英語翻譯 翻譯策略
【中圖分類號(hào)】H315.9 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2014）09-0052-02
近幾年，中國(guó)奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)等一系列大事件后，中國(guó)文化讓世界都著迷了，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下和中國(guó)國(guó)際化程度日益提高的情況下，世界各國(guó)及各國(guó)人民都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了越來越濃厚的興趣。世界想要了解中國(guó)，了解中國(guó)的政策、文化和生活，所以政論文就成為他們了解中國(guó)的一個(gè)途徑。政論文的翻譯對(duì)譯者的文化功底和翻譯技能要求都非常高，而生態(tài)視角與語言翻譯的結(jié)合所建立的新翻譯策略就能夠很好地幫助譯者做好翻譯工作。
一 中國(guó)特色政論文的語言特點(diǎn)
1.政論文概述
政論文，是政治性論文的簡(jiǎn)稱，它是從政治角度闡述和評(píng)論當(dāng)前重大事件和社會(huì)問題的議論文。政論文論述的中心一般都是政治性問題。從政論文的性質(zhì)來講，中國(guó)政論文是帶有中國(guó)時(shí)代特色的、具有政治傾向性的議論文；從政論文的內(nèi)容來說，它論及中國(guó)的國(guó)家機(jī)制和方針政策；從表現(xiàn)形式上看，政論文的出版和發(fā)行都是由政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的，如《人民日?qǐng)?bào)》。
2.政論文的特點(diǎn)
政論文的主要功能是宣傳、號(hào)召、表達(dá)、勸說。政論文的功能也決定了政論文的特點(diǎn)。與其他文體相比，政論文最突出的特點(diǎn)是它的勸說力。作為一種社會(huì)力量，政論文在政治體系中表達(dá)出的力量是非常之大的。由此可見，政論文在國(guó)家維持秩序穩(wěn)定、解決社會(huì)矛盾時(shí)起到了重大的引導(dǎo)作用。這些都要?dú)w功于政論文的強(qiáng)大勸說力。
二 生態(tài)翻譯學(xué)
將生態(tài)視角和翻譯學(xué)相結(jié)合催生出了生態(tài)翻譯學(xué)，生態(tài)翻譯學(xué)有九個(gè)研究理論視角：（1）生態(tài)范式；（2）生態(tài)理性；（3）關(guān)聯(lián)序鏈；（4）翻譯生態(tài)環(huán)境；（5）譯者中心；（6）譯有所為；（7）適應(yīng)與選擇；（8）“三維”轉(zhuǎn)換；（9）事后追懲。
1.生態(tài)范式
生態(tài)翻譯學(xué)曾多次對(duì)譯論范式進(jìn)行定位，筆者最同意的一個(gè)定位是，生態(tài)翻譯學(xué)作為一個(gè)跨學(xué)科研究，是從生態(tài)理性和生態(tài)視角對(duì)翻譯進(jìn)行研究的，其生態(tài)范式和研究領(lǐng)域的性質(zhì)被定位為“翻譯即適應(yīng)與選擇”。
2.翻譯生態(tài)環(huán)境
翻譯生態(tài)環(huán)境指的是翻譯所涉文本、文化語境、“翻譯群落”以及由物質(zhì)和精神構(gòu)成的集合。翻譯生態(tài)環(huán)境在其范圍上分為大環(huán)境、中環(huán)境、小環(huán)境。從另一個(gè)角度也可以分為物理環(huán)境和精神環(huán)境。對(duì)譯者來說，除自身之外的一切環(huán)境的集合就是翻譯的生態(tài)環(huán)境。
三 生態(tài)視角下的翻譯策略
政論文中的術(shù)語所含范圍廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等，覆蓋面很廣。由于政論文的特點(diǎn)，對(duì)譯文的客觀性要求很高，在翻譯時(shí)譯者就不能翻譯得太主觀，要求有很高的忠誠(chéng)度。有些中國(guó)特色的政治術(shù)語在英文語境中是找不到相應(yīng)意思詞匯的，這就要求譯者能在保持忠誠(chéng)度的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)揮。既要內(nèi)容豐富，又要求表達(dá)準(zhǔn)確，這一點(diǎn)對(duì)譯者來說是一大挑戰(zhàn)。
翻譯生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)不同語種翻譯之間的平等和文化交流的平衡，力圖“將其他種語言的‘不潔’拒之門外，保持本族語的純凈”，注重“語言的生態(tài)學(xué)，即清潔性、倫理性和綠色性”。其具體翻譯策略介紹如下：
1.直譯
第一，逐字翻譯。一些縮略語，它們所表達(dá)的意思都是字面上的，這樣的句子適合使用逐字翻譯法，可在保留其原來的形式的情況下進(jìn)行直譯。
如，“生命至上，安全第一。”從字面上理解就是：生命和安全都是第一位的。所以可以這樣翻譯：“Life and safety first.”這樣，既表達(dá)了原文的意思，也做到了譯文以最簡(jiǎn)練形式表達(dá)出來。
第二，保留形式，原文釋義。有些政治術(shù)語是具有節(jié)奏性的，形式整齊，內(nèi)容豐富。如，“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”這就可以使用此譯法：“We must see to it that there are laws to go by，the laws are observed and strictly enforced，and law-breakers are prosecuted.”
2.直譯+意譯
政論文中有許多地方都有其深層含義，不能使用逐字翻譯的方法，這樣會(huì)使意思表達(dá)不明確，外國(guó)人在理解時(shí)會(huì)出現(xiàn)問題，運(yùn)用生態(tài)翻譯理論也正是為解決這一問題。
第一，保留形式+結(jié)構(gòu)內(nèi)釋義。結(jié)構(gòu)內(nèi)釋義是只對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)微改動(dòng)，有技巧地將濃縮的意思表達(dá)出來。如：“兩縱十橫、六河連通”，可以翻譯成：“Two Vertically Running Rivers，Ten Horizontally Lying Water Systems，Six Rivers Connected”。
第二，保留形式+結(jié)構(gòu)外釋義。結(jié)構(gòu)外釋義是指有些原文是有中國(guó)特定文化背景和文化特色的，在翻譯這部分時(shí)可根據(jù)翻譯生態(tài)理論的要求將原文中沒有提到的背景和特色按照英語的習(xí)慣翻譯出來，在翻譯時(shí)保留中國(guó)特色。
3.意譯
在政論文中，一些專業(yè)術(shù)語是帶有數(shù)字的，而在翻譯時(shí)含義的重要性顯然大于數(shù)字，其數(shù)字在翻譯中是可以不顯示的，這樣就可以意譯。
第一，使用原意代替數(shù)字。比如“三農(nóng)”一詞，在翻譯時(shí)就可以使用這種策略：“Agriculture，rural areas and farmers”，這也是官方的翻譯方法。在翻譯時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些句子是非常適合這種翻譯方法的。
第二，補(bǔ)譯。專有名詞是可以用補(bǔ)譯法的。比如“中南
海出海大通道”等。
四 存在的問題及解決辦法
在翻譯過程中要注重對(duì)幾點(diǎn)原則的把握：精確、最簡(jiǎn)化、重視、完整、自然。
綜上所述，在翻譯時(shí)，要看看能否直譯，在保留原文含義的基礎(chǔ)上，保留其表達(dá)形式。直譯的要求就是，在表達(dá)精準(zhǔn)的同時(shí)做到最簡(jiǎn)化。在對(duì)翻譯策略的選擇上，要以直譯優(yōu)先。如果直譯不能做到對(duì)原文翻譯所要求的水平，就可以考慮直譯+意譯的方法。當(dāng)然，在實(shí)際翻譯工作中常會(huì)出現(xiàn)一些問題。
1.翻譯時(shí)的語言屬于機(jī)械轉(zhuǎn)換類型
語言翻譯是把兩種文化和思維模式在語言中聯(lián)系起來的橋梁，是一種再創(chuàng)造的勞動(dòng)，而不是機(jī)械轉(zhuǎn)換，機(jī)械轉(zhuǎn)換這種翻譯方式也是生態(tài)翻譯法著重要糾正的一種翻譯方法。因此，在翻譯之前做好準(zhǔn)備，搜集好資料，是準(zhǔn)確翻譯和傳達(dá)原文含義的重要環(huán)節(jié)，也是不可或缺的環(huán)節(jié)。翻譯前的準(zhǔn)備工作可以幫助譯者了解和理解原文背景和含義。理解是翻譯所必需的前提條件，如果不能準(zhǔn)確理解原文，又怎么能忠實(shí)地將它翻譯成目標(biāo)語呢？在日常生活中，譯者要注意積累詞匯和翻譯技能，運(yùn)用時(shí)代的產(chǎn)物（網(wǎng)絡(luò)）和其他途徑查找出可以表達(dá)原文意思的特色方式。
2.邏輯分析能力在翻譯能力中是占有很大比重的
大多時(shí)候，政論文的獨(dú)特特點(diǎn)都需要譯者對(duì)原文的結(jié)構(gòu)、邏輯、含義進(jìn)行深入分析和探究，最后才能決定使用什么方法和策略去進(jìn)行翻譯。在翻譯學(xué)習(xí)的過程中，要多閱讀些翻譯家的作品，找出最適合的翻譯方法。
五 總結(jié)
譯者在對(duì)政論文進(jìn)行翻譯之前，要對(duì)政論文的特點(diǎn)、意義和風(fēng)格有所掌握，深入體會(huì)生態(tài)視角翻譯理論的精髓，不斷積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)中不斷揣摩、研究，最終達(dá)到在翻譯過程中能夠選擇最佳翻譯策略。
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關(guān)鍵詞：液壓推移梁，應(yīng)用，研究
隨著煤礦采煤技術(shù)的更新,炮采放頂煤向著更安全、高效、自動(dòng)化的方向發(fā)展。炮采工作面由于多采用單體柱支護(hù)，其工作面刮板輸送機(jī)很難與其連接到一起，推移刮板輸送機(jī)多采用類似于單體柱的推溜器，其操作復(fù)雜、安全性能低、推溜時(shí)間長(zhǎng)等一系列問題影響采煤效率，所以，提高炮采工作面推溜速度，增強(qiáng)其安全性，實(shí)現(xiàn)推溜的自動(dòng)化是炮采工作面急需解決的問題。
河南萬合機(jī)械有限公司與鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部共同開發(fā)、研制了一種用于炮采工作面推移刮板輸送機(jī)的新型設(shè)備——炮采工作面液壓推移梁。論文格式。論文格式。該產(chǎn)品已在鄭煤集團(tuán)教學(xué)二礦、超化礦、裴溝礦等礦使用，取得很好的效果，并作為集團(tuán)公司生產(chǎn)系統(tǒng)新技術(shù)、新設(shè)備在全公司推廣。
一、問題的提出：
鄭煤集團(tuán)的多數(shù)炮采工作面都采用單體液壓支柱配合∏型鋼鉸接金屬頂梁支護(hù)，其操作靈活適用于多變的工作環(huán)境，但是其機(jī)械化程度低，導(dǎo)致其它配套設(shè)備難以與其連接。工作面的主要運(yùn)輸工具刮板輸送機(jī)的推移就是生產(chǎn)過程中急需解決的問題。鄭煤集團(tuán)炮采工作面一直采用俗稱“拱”的類似單體柱性能的推溜器，其在使用過程中主要存在以下問題：
1.推溜器不固定,需要煤礦工人搬運(yùn)至各個(gè)工作點(diǎn)推溜,勞動(dòng)強(qiáng)度大,且容易被煤層覆蓋易丟失;
2.由于礦工的搬運(yùn)、固定和操作程序繁瑣，消耗時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)效率低；
3.由于推溜器和立柱、中部槽沒有連接，推溜過程中容易滑脫出現(xiàn)危險(xiǎn)；
4.推溜支點(diǎn)是一根單體柱，當(dāng)該單體柱支撐不實(shí)時(shí)，容易被推溜器推倒，從而產(chǎn)生支護(hù)煤層跨落，危及礦工安全；
5.推移一部刮板輸送機(jī)需要幾個(gè)人協(xié)作，用工定額增多影響生產(chǎn)效率；
6.工程質(zhì)量難以控制，不利于生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、炮采工作面液壓推移梁的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及工作原理：
針對(duì)以往推溜器在使用過程中存在的問題，河南萬合機(jī)械有限公司和鄭煤集團(tuán)生產(chǎn)技術(shù)部共同研制開發(fā)出一種新型推溜設(shè)備——炮采工作面液壓推移梁。它由中部槽連接頭（卡子）、十字接頭、千斤頂、座體、接觸座、和注液接頭等組成（如圖1）。
圖1 液壓推移梁總圖
1.座體 2.注液接頭 3.單體柱4.接觸座
5.千斤頂 6.十字接頭 7.中部槽連接頭(卡子)
該推移梁采用120×5方形空心鋼和25mm厚鋼板焊接而成，千斤頂置于座體內(nèi)，千斤頂缸徑￠80mm，行程1000mm，有效推力100KN。千斤頂通過十字接頭將中部槽連接頭與其連成一整體。論文格式。其中中部槽接頭（卡子）根據(jù)不同的運(yùn)輸機(jī)做有40T卡子和150卡子。
其使用方法如下：
1.將液壓推移梁兩翼上的接觸座卡于中排單位液壓支柱上;
2.將前后腔高壓管用鐵絲固定在單體液壓支柱半腰;
3. 液壓推移梁千斤頂無桿腔膠管接Φ10球形截止閥然后接注液接頭,有桿腔直接接注液接頭;
4.推溜時(shí)打開Φ10球形截止閥，然后向注液接頭注液，液壓推移梁推動(dòng)運(yùn)輸機(jī)前移一個(gè)步距，然后關(guān)閉球形截止閥保壓;
5.依次推溜保壓;
6.待運(yùn)輸機(jī)推到位后，打開Φ10球形截止閥卸壓，同時(shí)向無桿腔注液接頭注液，拉回液壓推移梁，至此，完成一個(gè)工作循環(huán)。
三、炮采工作面液壓推移梁的應(yīng)用
炮采工作面液壓推移梁經(jīng)鄭煤集團(tuán)教學(xué)二礦，超化礦，裴溝礦等礦的使用，逐步改進(jìn)、完善，已基本滿足炮采工作面推溜的要求。與以往的推溜器相比，其主要優(yōu)點(diǎn)在于：
1.液壓推移梁固定在中部槽上，不需人工搬運(yùn)，靠液壓推溜和自移，大大減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率；
2.采用特制注液接頭，操作簡(jiǎn)單方便，移溜速度快；
3.卡子將中部槽和液壓推移梁連為一體，弧形接觸座卡在立柱上，防止推溜移過程中出現(xiàn)滑脫，大大提高其安全性;
4.該液壓推移梁有兩個(gè)接觸座，推移時(shí)有兩個(gè)支點(diǎn)受力，推溜更平穩(wěn)，安全系數(shù)高;
5.兩接觸座間距可在400mm-700mm之間調(diào)整，增大其在工作中的適應(yīng)性;
6.卡子與千斤頂之間設(shè)有十字接頭，可以上下左右四個(gè)方向調(diào)整液壓推移梁與中部槽的位置，使其適應(yīng)用仰采或俯采不大于18°的工作面;
7.可以逐次移溜也可同時(shí)移溜，一部80米長(zhǎng)工作面，只用5－7分鐘就可完成推溜工作，大大增加移溜速度；
8.千斤頂及管路均安裝在焊接座體內(nèi)，防止矸石等墜落物的損壞，使用壽命長(zhǎng)；
9.采用卡子連接，可以將推移梁安裝在任意需要的位置，不受其它條件影響；
10.更有利于工程質(zhì)量和工作面標(biāo)準(zhǔn)化管理；
11.尤其在懸移支架工作面可大大提高其自動(dòng)化程度。
盡管推移梁存在許多優(yōu)點(diǎn)，但是也存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在運(yùn)輸過程中，當(dāng)刮板鏈下垂時(shí)容易掛住卡子下側(cè)，嚴(yán)重時(shí)將刮板鏈掛斷。
四、結(jié)論
對(duì)于炮采工作面來說，采用液壓推移梁大大節(jié)省了推溜時(shí)間，減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，增加了工作的安全性和自動(dòng)化程度，更有利于工作面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，是采煤技術(shù)更新的一個(gè)重要過程。
論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
一、“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就
“十一五”期間，我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長(zhǎng)、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊(cè)資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元；從對(duì)外貿(mào)易來看，2010年，我國(guó)中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國(guó)有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國(guó)和國(guó)有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國(guó)吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強(qiáng)大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇
（一）當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境
“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機(jī)以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)
一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)助推匯率和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對(duì)來自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng)，特別是對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)采取了諸多限制措施；對(duì)部分新興和發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”，以及利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來不利影響。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。目前我國(guó)的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購(gòu)進(jìn)價(jià)格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對(duì)出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營(yíng)企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國(guó)中小企業(yè)在“低利潤(rùn)”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺，企業(yè)融資更加困難
一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫(kù)存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面，融資難是一個(gè)老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響，加上國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控，普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對(duì)象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)
隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是利國(guó)利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。
（二）“十二五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇
雖然我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對(duì)于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對(duì)于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個(gè)角度看，我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策建議
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場(chǎng)的沖擊，更難以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢(shì)，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際金融危機(jī)情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來[2]。
（二）實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)特別是員工素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識(shí)型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)農(nóng)民工問題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí)，要尊重員工的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響。各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
（四）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。
構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，國(guó)家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評(píng)估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí)，國(guó)家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場(chǎng)體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。
（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對(duì)接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場(chǎng)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，更是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中主動(dòng)作為，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快自主創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張厚義、明立志.中國(guó)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008；
[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究，2009(8).P:3-7
關(guān)鍵詞：企業(yè)；技能人才；隊(duì)伍建設(shè)；研究
中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）05-0134-02
全國(guó)總工會(huì)段敦厚在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上發(fā)言指出（2013年3月7日）：全國(guó)技工的供需缺口在2200萬人至3 300萬人之間。職工素質(zhì)已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要因素。同樣在煤礦企業(yè)，從事一線生產(chǎn)的粗壯工和特種作業(yè)人員文化水平普遍低下。根據(jù)全總2012年職工隊(duì)伍狀況數(shù)據(jù)調(diào)查測(cè)算，小學(xué)及以下教育水平的勞動(dòng)者占普工總數(shù)的86.8%，占無技術(shù)等級(jí)職工總數(shù)的84.1%，占初級(jí)以上技術(shù)職稱職工總數(shù)的22.1%。對(duì)煤礦而言，未來五至十年是煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。隨著單一的以煤為主經(jīng)濟(jì)格局逐漸步入煤電氣多元化的發(fā)展軌道，煤電氣項(xiàng)目相繼上馬，建設(shè)一支與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、煤礦企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析
（一）對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足
1 認(rèn)識(shí)不足
相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部和基層管理人員認(rèn)為，職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，可以雙向選擇，職工流動(dòng)在所難免?；ㄟ^多的人力、財(cái)力和物力搞技能培訓(xùn)不劃算。沒有找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，工作上存在畏難情緒。
2 缺乏對(duì)提高職工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)與安全生產(chǎn)效益的整體性認(rèn)識(shí)
只注重安全生產(chǎn)，關(guān)注效益指標(biāo)的考核，職工培訓(xùn)目標(biāo)沒有納入管理人員考核范圍，忽視了技能培訓(xùn)。企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)整體總體發(fā)展不平衡。
3 煤礦技能型人才流失較嚴(yán)重
由于煤炭企業(yè)發(fā)展對(duì)高技能人才的渴求，部分煤礦不惜大幅度提高技工的物質(zhì)待遇。凡經(jīng)煤礦安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的取證人員優(yōu)先錄用，致使培養(yǎng)成熟的技能人才大量流向待遇較高的煤礦企業(yè)，出現(xiàn)弱者更弱的“技工荒”局面。因此，切實(shí)抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。
（二）技師和高級(jí)技師考評(píng)存在局限性，制約了人才培養(yǎng)
由于技師和高級(jí)技師的考評(píng)無詳細(xì)、具體的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，煤炭行業(yè)和政府人力資源和社會(huì)保障部門組織的技師、高級(jí)技師考評(píng)，存在一定的局限性，考核偏重于理論，忽視了實(shí)踐。能用得上的實(shí)操科目沒有考核，理論知識(shí)考核的內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)操作又用不上，致使通過率較低。政府人社部門站在地區(qū)和行業(yè)的高度，兼顧其他企業(yè)的技能水平，沒有考慮煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特殊性，制定的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)存在單一性和片面性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)對(duì)高技能人才評(píng)價(jià)的需求。在技能操作培訓(xùn)科目、學(xué)時(shí)安排和培訓(xùn)項(xiàng)目上與煤礦井下特種作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求脫節(jié)?？荚u(píng)環(huán)節(jié)的局限性，制約了人才培養(yǎng)力度。必須創(chuàng)新高技能人才的考核方式方法，注重煤礦安全生產(chǎn)實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)用型技能人才，找準(zhǔn)煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)用途徑。
（三）高技能人才培養(yǎng)缺乏具體的量化指標(biāo)和時(shí)間表，資金投入不足
高素質(zhì)技術(shù)工人匱乏，企業(yè)投入不足是主因。2013年3月7日全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，政協(xié)委員袁偉霞直言不諱：一些企業(yè)管理者把工人看作“機(jī)器人”，每天重復(fù)干好自己的活就行了，并沒有提供技能培訓(xùn)，更沒有職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)化塑造只是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員而言，工人與企業(yè)缺乏“心理契約”，大多數(shù)勞動(dòng)者只為打工賺錢。一是部分企業(yè)中長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略規(guī)劃和年度人才規(guī)劃概括性強(qiáng)，不具備可操作性，人力資源職能部門也未把人才培養(yǎng)數(shù)額列入考核指標(biāo)序列。缺乏具體的量化指標(biāo)和時(shí)間表，對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)指標(biāo)缺乏考核力度。二是職工技能培訓(xùn)資金投入不足。按規(guī)定企業(yè)應(yīng)將工資總額1.5%～2.5%提取用于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，其中60%用于生產(chǎn)一線職工，但在實(shí)際提取和使用中大打折扣。
二、推行模塊化培訓(xùn)、模塊化考核、學(xué)分制管理的評(píng)價(jià)方式
創(chuàng)新煤礦企業(yè)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)途徑，要突出職業(yè)能力的評(píng)價(jià)。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技師、高級(jí)技師鑒定合格率，要采取模塊化培養(yǎng)方式，為高技能人才成長(zhǎng)提供新的平臺(tái)。
（一）技能培訓(xùn)模塊化設(shè)計(jì)
結(jié)合煤礦生產(chǎn)設(shè)備情況，制定技師、高級(jí)技師模塊化培訓(xùn)大綱。通過模塊化培訓(xùn)，模塊化考核，讓技術(shù)工人對(duì)崗位技能有個(gè)熟練掌握和消化的過程，以達(dá)到運(yùn)用基本技能和專業(yè)技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新。以此推進(jìn)技師帶徒，技師抓安全，技師進(jìn)班組，技師技能達(dá)到班隊(duì)長(zhǎng)水平等目標(biāo)的實(shí)施。以一至二年為一個(gè)周期，分模塊進(jìn)行培訓(xùn)和考核。模塊培訓(xùn)和考核以學(xué)分記錄成績(jī)。職工只要努力學(xué)習(xí)，熟練掌握了該工種操作技能，學(xué)分達(dá)到合格，再通過論文答辯和用人單位綜合考評(píng)，公司將為其頒發(fā)技師、高級(jí)技師《職業(yè)資格證書》。為激勵(lì)參培職工學(xué)習(xí)積極性，考核合格者免除考培費(fèi)用。
（二）模塊化考核
以人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)教材為總綱，結(jié)合生產(chǎn)崗位技能需求實(shí)際，開展模塊化考核。模塊化分為通用、基礎(chǔ)技能、專業(yè)提升三大主模塊。根據(jù)不同專業(yè)不同層次分設(shè)若干子模塊。一是通用模塊，要求熟練掌握與本專業(yè)相關(guān)的安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全管理方式方法、煤礦災(zāi)害預(yù)防處理和自救互救等內(nèi)容。二是基礎(chǔ)技能模塊，更新對(duì)本專業(yè)基礎(chǔ)理論與技能、最新理論與技能的認(rèn)識(shí)，掌握新設(shè)備新工藝操作技能，提高綜合素質(zhì)。三足々業(yè)提升模塊，突出崗位實(shí)操培訓(xùn)，提升高技能人員對(duì)常見事故、突發(fā)事故的處理、故障排查的應(yīng)用能力與水平，強(qiáng)化專業(yè)特性技能能力。模塊化的技能培訓(xùn)以實(shí)操為主，其他方式培訓(xùn)為輔。實(shí)操培訓(xùn)在實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，新設(shè)備、新工藝培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際到現(xiàn)場(chǎng)或外委培訓(xùn)。
（三）學(xué)分制管理
學(xué)分制的優(yōu)勢(shì)是所學(xué)設(shè)備為生產(chǎn)工作面常用設(shè)備，學(xué)員通過全面系統(tǒng)地掌握本工種機(jī)電設(shè)備維修保養(yǎng)知識(shí)，通過技能鑒定獲得學(xué)分。學(xué)分制管理為積學(xué)分階段、論文答辯階段和單位綜合考評(píng)階段。
一是考核學(xué)分階段。模塊化技師考核鑒定總分為70學(xué)分。其中：通用模塊考核占20學(xué)分；基礎(chǔ)技能模塊、專業(yè)技能提升模塊占50學(xué)分。職工取得56學(xué)分為合格即進(jìn)入論文答辯階段。二是論文答辯階段。根據(jù)本工種、專業(yè)的需要撰寫論文或?qū)I(yè)技術(shù)報(bào)告，職業(yè)技能鑒定所組織答辯。論文答辯環(huán)節(jié)總分為15學(xué)分，取得分即進(jìn)入單位綜合考評(píng)階段。三是單位綜合考評(píng)階段。人力資源部門組織考評(píng)組在技師用人單位進(jìn)行個(gè)人工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、解決生產(chǎn)難題、帶徒情況、安全情況等內(nèi)容綜合考評(píng)。本環(huán)節(jié)總分為15學(xué)分，取得分為合格。技師考評(píng)三個(gè)階段達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，向上級(jí)主管部門申報(bào)考評(píng)成績(jī)，發(fā)給技師職業(yè)資格證。
崗位與技能相匹配，按技能人才管理辦法予以聘用，并兌現(xiàn)技能津貼。學(xué)分制的模塊考核不合格者，可參加下一個(gè)批次的考核，直到該模塊合格為止，學(xué)分有效期三年。這樣做拓展了評(píng)審周期，解決了一次考試和考核淘汰出局的問題，促進(jìn)考生持續(xù)不斷地堅(jiān)持學(xué)習(xí)。通過調(diào)整和創(chuàng)新技能人才培訓(xùn)管理方式，拓寬技能人才培養(yǎng)途徑，壯大技師隊(duì)伍，逐步將技師配備到生產(chǎn)隊(duì)和班組。
三、建立健全高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展成長(zhǎng)平臺(tái)
（一）落實(shí)中長(zhǎng)期技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和年度人才規(guī)劃，加大考核和資金投入力度
企業(yè)高層管理人員和技能人才培訓(xùn)管理部門，在制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃和指標(biāo)基礎(chǔ)上，將指標(biāo)分解，確定責(zé)任人，定期檢查考核。國(guó)投新集公司成立由總經(jīng)理負(fù)責(zé)的專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定礦級(jí)單位黨委書記為技能人才培養(yǎng)第一責(zé)任者，分解指標(biāo)，層層落實(shí)。到2015年底，培養(yǎng)初級(jí)工7500人、中級(jí)工4500人、高級(jí)工3000人，技師和高級(jí)技師達(dá)170人。并對(duì)高技能人才職業(yè)生涯通道、首席技師評(píng)聘機(jī)制和待遇等做出明確規(guī)定。公司每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上不封頂。截至2012年12月底，公司取得各專業(yè)《職業(yè)資格證書》人員8063人，持證人數(shù)占職工總數(shù)的26.8%、占操作崗的47.7%。
（二）提高技能人才物質(zhì)待遇，加大精神激勵(lì)力度
通過技能考核取得職業(yè)資格證的職工，企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放的技能津貼。國(guó)投新集公司統(tǒng)一技能津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，初、中、高、技師、高級(jí)技師月津貼為30、60、150、600、1000元。鼓勵(lì)職工學(xué)技能，免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。近年來，落實(shí)首席技師評(píng)聘機(jī)制，首席技師享受礦副總待遇。公司每年度隆重表彰高技能人才，完善的激勵(lì)機(jī)制，形成了濃厚的學(xué)技能氛圍。
