發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:14:07
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國(guó)際貿(mào)易論文貿(mào)易保護(hù)主義演進(jìn)及中國(guó)應(yīng)對(duì)策略
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國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展可追溯到中國(guó)的西漢(公元前202年-公元9年)由張騫出使西域開(kāi)辟的“西北絲綢之路”，而關(guān)于理論方面的研究，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為始于17、18世紀(jì)期間的重商主義，主張國(guó)家通過(guò)貿(mào)易保護(hù)增加國(guó)家財(cái)富，通過(guò)管制金銀貨幣和壟斷對(duì)外貿(mào)易，大力鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口等手段扶植本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。
19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初，英國(guó)的制造業(yè)在整個(gè)世界生產(chǎn)中占了1/3。為促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品出口，占據(jù)盡可能多的世界市場(chǎng)份額，英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提出了與貿(mào)易保護(hù)政策相對(duì)立的自由貿(mào)易政策。與英國(guó)的自由貿(mào)易政策相呼應(yīng)，自由貿(mào)易理論也在這一時(shí)期產(chǎn)生和發(fā)展。亞當(dāng)·斯密提出的國(guó)際貿(mào)易基于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，以及大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢(shì)理論，都認(rèn)為通過(guò)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在各國(guó)間的交換，各國(guó)都能得到最大程度的利益。斯密和李嘉圖都是主張解除國(guó)家對(duì)貿(mào)易的管制，降低關(guān)稅和保護(hù)力度，倡導(dǎo)自由貿(mào)易。
與英國(guó)相比，同一時(shí)期的美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)實(shí)行的都是貿(mào)易保護(hù)政策，目的都是為了保護(hù)農(nóng)業(yè)、民族工業(yè)和扶植新興工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)理論上以漢密爾頓和李斯特為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論，主張經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家通過(guò)關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)幼稚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但保護(hù)只是暫時(shí)的，等幼稚工業(yè)成熟壯大后，還是要實(shí)行自由貿(mào)易。
20世紀(jì)初，美國(guó)逐漸取代英國(guó)，成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，其工業(yè)實(shí)力已經(jīng)非常強(qiáng)大，但在對(duì)外貿(mào)易政策上，繼續(xù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，這些政策具有一定的侵略性，也被稱為超貿(mào)易保護(hù)政策：對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行許可證制及外匯管制；對(duì)進(jìn)出口商品規(guī)定進(jìn)口限額，征收高額關(guān)稅或禁止進(jìn)口；對(duì)出口商品予以補(bǔ)貼或關(guān)稅減免。其目的是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷價(jià)格和奪取國(guó)外市場(chǎng)。但美國(guó)由此而遭到貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)。這一時(shí)期，世界的主要國(guó)家均采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)政策，如高關(guān)稅、外匯管制和貨幣貶值；一些國(guó)家試圖通過(guò)減少進(jìn)口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易盈余，結(jié)果導(dǎo)致了國(guó)際貿(mào)易體系的崩潰，使世界經(jīng)濟(jì)之所以陷入大蕭條長(zhǎng)達(dá)10年之久。
二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代期間，在生產(chǎn)和資本的國(guó)際化，國(guó)際多邊自由貿(mào)易體制不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的背景下，世界貿(mào)易政策出現(xiàn)兩種主要傾向：為了占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)和使用廉價(jià)資源，發(fā)達(dá)國(guó)家均傾向于貿(mào)易自由化；而同時(shí)期的廣大發(fā)展中國(guó)家則大多數(shù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策來(lái)扶持民族產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代后，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢發(fā)展時(shí)期，貨幣危機(jī)、石油危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及世界性的經(jīng)濟(jì)衰退給發(fā)達(dá)國(guó)家以沉重的打擊，各國(guó)又重新考慮對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)的問(wèn)題。這一時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義是在世界倡導(dǎo)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下出現(xiàn)的，也被稱為新貿(mào)易保護(hù)主義。
2新貿(mào)易保護(hù)主義的一般特征
新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為新重商主義，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。目的是想規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過(guò)貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國(guó)就業(yè)，維持在國(guó)際分工和國(guó)際交換中的支配地位。它們?cè)诰S護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。
2.1形式上的隱蔽性
在自由貿(mào)易理念盛行、全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的今天，貿(mào)易保護(hù)措施具有隱蔽性。在GATT/WTO體制下，經(jīng)過(guò)八輪多邊貿(mào)易談判，使得像關(guān)稅、配額、進(jìn)口許可證等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段越來(lái)越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開(kāi)始成為各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具。但明顯性的非關(guān)稅措施如進(jìn)口許可證制、自動(dòng)出口配額、出口補(bǔ)貼和進(jìn)口配額等受到WTO規(guī)則的約束越來(lái)越嚴(yán)，隱蔽性的技術(shù)壁壘如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形形的措施成為合適的選擇。新貿(mào)易保護(hù)主義是在自由貿(mào)易、公平貿(mào)易和其它為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的理由的掩護(hù)下來(lái)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到限制進(jìn)口的目的，具有很強(qiáng)的隱蔽性。2.2保護(hù)范圍的擴(kuò)大化
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚產(chǎn)業(yè)或弱小的新興工業(yè)，主要涉及有形貨物與農(nóng)產(chǎn)品。新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)對(duì)象一方面是本國(guó)正在衰落的壟斷產(chǎn)業(yè)如鋼鐵業(yè)；另一方面是本國(guó)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)且具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)如金融業(yè)等，因此保護(hù)范圍不僅擴(kuò)大到貨物貿(mào)易的一切領(lǐng)域，而且擴(kuò)大到服務(wù)、技術(shù)、資本等領(lǐng)域當(dāng)中。除了擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象外，新貿(mào)易保護(hù)主義還鼓勵(lì)出口，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消極防御轉(zhuǎn)向
向國(guó)外市場(chǎng)的積極進(jìn)攻，并形成了從出口補(bǔ)貼、出口信貸與國(guó)家信貸擔(dān)保等一系列的體系化制度
3保護(hù)手段的多樣化
首先，反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等傳統(tǒng)保護(hù)手段仍被頻繁應(yīng)用。其次，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘花樣翻新，應(yīng)用范圍更加廣泛。發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身在環(huán)保和科技方面的優(yōu)勢(shì)，制定更高的環(huán)保、技術(shù)、商品和勞工標(biāo)準(zhǔn)，以削弱發(fā)展中國(guó)家憑借低廉的勞動(dòng)力成本而獲得的出口競(jìng)爭(zhēng)力。由于這些新型貿(mào)易保護(hù)手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術(shù)和環(huán)保方面的要求以提升技術(shù)水平、維護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，甚至可以視為中性的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，加之WTO對(duì)這些貿(mào)易措施應(yīng)用的限制并不統(tǒng)一，因而，其保護(hù)效果更為突出，進(jìn)一步加劇了世界范圍內(nèi)的貿(mào)易摩擦。
4貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)的影響
隨著中國(guó)產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)份額的不斷擴(kuò)大，我國(guó)企業(yè)頻繁遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、各種保障措施以及技術(shù)、環(huán)境、勞工等貿(mào)易壁壘的限制，涉案金額猛增，國(guó)內(nèi)企業(yè)蒙受了巨額損失，貿(mào)易摩擦進(jìn)入了高發(fā)期。我國(guó)已連續(xù)10年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，涉案損失每年高達(dá)300-400億美元。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦有不同特點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于使用技術(shù)壁壘。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻頻進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查(即337調(diào)查)。1996-2004年，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起337調(diào)查36起，占美國(guó)337調(diào)查總數(shù)的13%。發(fā)展中國(guó)家則主要采用反傾銷等傳統(tǒng)手段。其中，印度、阿根廷、南非、土耳其等國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷調(diào)查數(shù)增長(zhǎng)較快。1995年以來(lái)，這4個(gè)國(guó)家共對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查178起，占我國(guó)遭受反傾銷調(diào)查總數(shù)的41%。從我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系來(lái)看，中美貿(mào)易的巨額順差已成為影響中美政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要因素。2005年，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到了1141億美元。
研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)品出口中的致命弱點(diǎn)而提出的各類壁壘措施，盡管從靜態(tài)的角度上看有失公允，但從動(dòng)態(tài)的角度上看則不失公平，因?yàn)樗谝?guī)范貿(mào)易行為，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有積極的作用。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，正面臨來(lái)自多方的壓力。這些壓力既有來(lái)自市場(chǎng)方面的，也有來(lái)自花樣不斷翻新貿(mào)易壁壘方面的，更有自身競(jìng)爭(zhēng)力缺陷等方面的。面對(duì)不斷變化的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)應(yīng)加快外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。今后，我國(guó)應(yīng)逐步建立管理貿(mào)易政策體系。管理貿(mào)易政策是介于自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易之間的一種對(duì)外貿(mào)易政策，是一種協(xié)調(diào)和管理兼顧的國(guó)際貿(mào)易體制，是各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策發(fā)展的方向，突出了對(duì)外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，主張國(guó)家采取法制化的政策手段管理對(duì)外貿(mào)易，并通過(guò)廣泛參與雙邊和多邊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，協(xié)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，增強(qiáng)本國(guó)在國(guó)際談判中的博弈力量，維護(hù)、提高本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
【關(guān)鍵詞】?jī)A銷反傾銷貿(mào)易保護(hù)主義政策
一、美國(guó)實(shí)施反傾銷政策的原因
美國(guó)是世界上較早制定反傾銷法并使用反傾銷政策的國(guó)家,美國(guó)實(shí)施反傾銷政策的主要原因有:
(1)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)下降是美國(guó)產(chǎn)業(yè)需求反傾銷的根本原因。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位逐漸被動(dòng)搖,歐共體和日本的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸上升,開(kāi)始威脅到美國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和利益。到了70-80年代,美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大,導(dǎo)致兩國(guó)貿(mào)易摩擦越來(lái)越嚴(yán)重,同時(shí),美國(guó)與歐共體的貿(mào)易爭(zhēng)端也日益激烈。進(jìn)入90年代,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差不斷加大,中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題又開(kāi)始升級(jí)。同時(shí)美國(guó)和韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家都不同程度地存在貿(mào)易摩擦。這些貿(mào)易摩擦反映在微觀層次上,就是美國(guó)一些產(chǎn)業(yè)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而要求政府給予保護(hù),在關(guān)稅水平不斷下降情況下,對(duì)反傾銷和其他一些貿(mào)易保護(hù)工具需求上升。
(2)保護(hù)本國(guó)的企業(yè)利益。美國(guó)的行業(yè)組織對(duì)政府的決策有很大的影響力,政府在制定政策過(guò)程中不能不考慮行業(yè)組織的意見(jiàn)。
(3)為了減少貿(mào)易逆差。美國(guó)的貿(mào)易逆差很大,國(guó)民對(duì)這一方面頗有微詞.為了政府的順利執(zhí)政,政府要對(duì)外國(guó)實(shí)行反傾銷。
(4)反傾銷政策具有強(qiáng)烈的政治背景。從直覺(jué)上看,反傾銷政策確實(shí)是一種保護(hù)機(jī)制,它可以保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、抵制外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者。但是,除了掠奪性傾銷以外,反傾銷法并沒(méi)有其他合理依據(jù),唯一的支持條件就是公平性。反傾銷政策之所以一直很有生命力,是因?yàn)樗粌H對(duì)所保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及其利益代表者,而且對(duì)于那些直接相關(guān)的政府和法律界人士都會(huì)帶來(lái)很多既得利益。
(5)某些行業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,企業(yè)覺(jué)得有利可圖,便一窩蜂地盲目上馬,不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)潮走向國(guó)際,導(dǎo)致反傾銷指控。
(6)宏觀經(jīng)濟(jì)“失衡”是美國(guó)政府實(shí)施反傾銷政策的內(nèi)在動(dòng)因。
(7)“政治成本”最小化是美國(guó)政府偏好反傾銷政策的體制原因。
(8)行政管理部門和官員的利益最大化是反傾銷實(shí)施的催化劑。
二、美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷政策的原因分析
我國(guó)作為美國(guó)最主要的反傾銷對(duì)象,分析研究其原因?qū)τ陬A(yù)防和應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的反傾銷訴訟具有重大意義。(1)我國(guó)產(chǎn)品具有勞動(dòng)力和原料的雙重優(yōu)勢(shì),在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于明顯的有利位置。(2)歐盟和美國(guó)為代表的一系列國(guó)家認(rèn)為中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,企業(yè)的成本和價(jià)格不是由市場(chǎng)決定的,在計(jì)算“正常價(jià)格”時(shí)通常采用“替代法”,具有明顯的不公平性。(3)近20年來(lái),中國(guó)外貿(mào)出口迅速增長(zhǎng),年均遞增超過(guò)10%,高于全球貿(mào)易同期增幅近一倍,部分商品的出口數(shù)量、增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)引起了進(jìn)口國(guó)部分生產(chǎn)商的關(guān)注和不滿。(4)一直以來(lái)的中美貿(mào)易逆差是美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷貿(mào)易政策的主要原因。(5)我國(guó)出口的商品總體附加值比較低,多“以量取勝”,甚至存在個(gè)別企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷,授人以柄。(6)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)缺乏反傾銷的相關(guān)知識(shí),對(duì)反傾銷對(duì)策不夠了解,往往“任人宰割”。美國(guó)在不斷取得反傾銷成功之后,越發(fā)隨意而大膽地濫用反傾銷手段。
三、美國(guó)反傾銷政策給我們的啟示
(1)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇,創(chuàng)造有利于我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境。在美國(guó)確認(rèn)是否存在傾銷行為和核算傾銷額的過(guò)程中,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”與“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”起著各自不同的作用。通常情況下,在相同的反傾銷訴訟案件中只是因?yàn)閲?guó)家“性質(zhì)”的不同,就會(huì)產(chǎn)生截然相反的結(jié)果。美國(guó)政策規(guī)定:如果“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的被調(diào)查商品的產(chǎn)業(yè)是其市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè),那么計(jì)算該產(chǎn)品正常價(jià)值時(shí)就可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇。盡管到目前為止我國(guó)企業(yè)中沒(méi)有一家成功申請(qǐng)為美國(guó)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè),但是中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度已達(dá)很高水平,已經(jīng)得到歐美國(guó)家的普遍認(rèn)可,而且?guī)缀跛泄I(yè)產(chǎn)品的價(jià)格都是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)定。我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的成功率之所以不高,究其原因主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例和規(guī)則了解、理解的不透徹,舉證不充分,從而致使申請(qǐng)失敗。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查中,只要企業(yè)能較為深刻地研究國(guó)際貿(mào)易慣例和運(yùn)用有關(guān)規(guī)則,充分舉證,申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇成功是完全可能的(2)尋找并挑選有利的替代國(guó)及類似商品。一旦申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇失敗,美國(guó)就會(huì)以替代國(guó)相同或相似商品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算被調(diào)查商品的正常價(jià)值。不同的替代國(guó),同類產(chǎn)品的勞動(dòng)力價(jià)格、原材料成本、銷售與管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、利潤(rùn)率等要素均不相同,故計(jì)算出的產(chǎn)品正常價(jià)值自然差別很大,從而造成反傾銷調(diào)查的不同裁決。因此,替代國(guó)的挑選也就成了確定傾銷是否存在的關(guān)鍵因素。如歐盟對(duì)我國(guó)彩電的反傾銷案中,選擇新加坡作為替代國(guó),由于新加坡的勞動(dòng)力資本水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó),是我國(guó)的20倍,因而自然而然就得出了我國(guó)彩電傾銷的結(jié)論。因此,我國(guó)企業(yè)要想打贏反傾銷官司,就必須靈活運(yùn)用一些國(guó)家的反傾銷政策,尋找、選擇有利的替代國(guó)及類似商品。
(3)充分提供有力證據(jù)證明未對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性破壞。美國(guó)啟用反傾銷措施必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一、確定存在傾銷行為;二、傾銷行為對(duì)本國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性的損害。據(jù)此,即便我國(guó)某一產(chǎn)品被裁定為“傾銷”,但只要我們能證明這一產(chǎn)品并沒(méi)有給對(duì)方國(guó)家的同類產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來(lái)“實(shí)質(zhì)性的損害”,就能免于被征收傾銷稅,進(jìn)而停止反傾銷訴訟。
(4)建立重點(diǎn)產(chǎn)品預(yù)警機(jī)制預(yù)防貿(mào)易摩擦。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),美國(guó)反傾銷應(yīng)用較多的產(chǎn)品分主要集中于*金屬及其制品、化工及相關(guān)產(chǎn)品、塑料、橡膠及其制品和礦產(chǎn)品等等。所以,針對(duì)這些產(chǎn)品,我國(guó)可以建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制防止與美國(guó)的貿(mào)易摩擦。例如,可以通過(guò)海關(guān)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)這些產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)量。如果出現(xiàn)某種產(chǎn)品數(shù)量的激增和價(jià)格的下降,應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行密切關(guān)注。
(5)適當(dāng)增強(qiáng)利用反傾銷保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的力度。與其他國(guó)家相比,我國(guó)實(shí)施反傾銷的數(shù)量過(guò)少。今后我國(guó)要加強(qiáng)利用反傾銷手段,“以其人之道,還治其人之身”。隨著我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放,積極合理地利用世貿(mào)組織規(guī)則這一合法有效手段,來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免遭外來(lái)?yè)p害或損害威脅。但是,對(duì)反傾銷的使用要遵循適度原則,過(guò)猶不及,以鄰為壑可能會(huì)導(dǎo)致別國(guó)的報(bào)復(fù)和對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害。
(6)制定完善涉外經(jīng)濟(jì)法律,并適時(shí)修改以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)之所以能大量運(yùn)用反傾銷措施,究其主要原因就是美國(guó)擁有完備的反傾銷法律體系,并根據(jù)自身需要對(duì)其不斷完善修改。因此,面對(duì)目前嚴(yán)峻的國(guó)際反傾銷形勢(shì),我國(guó)要想更好地應(yīng)用反傾銷保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)就必須建立完備的反傾銷法律體系,幫助企業(yè)積極應(yīng)訴。要做到這些,首先我們應(yīng)當(dāng)熟悉WTO的游戲規(guī)則,并學(xué)會(huì)用WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制保護(hù)自己。其次,我們要借鑒美國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律的經(jīng)驗(yàn),在符合WTO規(guī)則的前提下建立完善反傾銷法律法規(guī)。
(7)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。美國(guó)實(shí)施反傾銷的產(chǎn)品分布主要集中在勞動(dòng)密集型的商品,而我國(guó)出口的產(chǎn)品中占有較高比重的是勞動(dòng)密集型的商品。另外,我國(guó)產(chǎn)品遭受反傾銷較多的一個(gè)重要原因就是我國(guó)出口結(jié)構(gòu)不合理,出口的產(chǎn)品很多是“三高一低”的產(chǎn)品。關(guān)于資本和技術(shù)密集型的商品的出口比重,我國(guó)明顯低于世界平均水平。因此要想改變我國(guó)的出口結(jié)構(gòu),就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)。
(8)擴(kuò)大出口市場(chǎng)。作為美國(guó)主要進(jìn)口國(guó),我國(guó)必然成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的頭號(hào)犧牲品。近年來(lái),我國(guó)產(chǎn)品的出口主要集中在美國(guó),致使美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差迅速增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),中國(guó)已躍升為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó),對(duì)于這種情況,除了美國(guó)企業(yè)嚴(yán)重不滿外,美國(guó)政府也認(rèn)為,逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、通貨膨脹等造成了巨大的損害。這樣美國(guó)為了保護(hù)本國(guó)利益,必然會(huì)對(duì)來(lái)自我國(guó)的商品實(shí)施反傾銷,以盡量阻礙中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。所以,為了使我國(guó)遭受的反傾銷數(shù)量減少,我國(guó)必須分散出口市場(chǎng)。
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關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù)；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議；技術(shù)壁壘
由于農(nóng)業(yè)的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直游離于世界貿(mào)易組織的規(guī)則以外。自烏拉圭回合啟動(dòng)以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易才被納入談判的議程之中。農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判在“多哈回合”談判中最為引人注目。根據(jù)多哈宣言，新一輪農(nóng)業(yè)談判的目標(biāo)是要大幅度削減乃至消除各種形式的出口補(bǔ)貼，大幅度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，以建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的、公平的世界貿(mào)易體系。然而，無(wú)論對(duì)發(fā)達(dá)成員還是對(duì)發(fā)展中成員，農(nóng)業(yè)問(wèn)題都是特殊而敏感的。尤其在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重雖大，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，這使它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；而以歐盟和美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)成員不僅擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，還為本國(guó)農(nóng)民提供大量補(bǔ)貼，因此，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨的貿(mào)易環(huán)境
(一)高關(guān)稅仍是當(dāng)前世界農(nóng)產(chǎn)品的主要保護(hù)手段。烏拉圭回合將農(nóng)產(chǎn)品全面納入自由化談判之列，大幅度削減農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也是多方關(guān)注的議題。但據(jù)WTO綜合數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，2001年所有成員的農(nóng)產(chǎn)品配額內(nèi)平均關(guān)稅達(dá)62％，配額外關(guān)稅達(dá)123％。而且，仍存在大量非從價(jià)關(guān)稅、關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象。如，美國(guó)的非從價(jià)關(guān)稅占43.8％，歐盟的占43.6％，日本的占15％，加拿大占28％。大量非從價(jià)關(guān)稅的存在隱藏了實(shí)際保護(hù)水平，未能實(shí)現(xiàn)wro關(guān)稅透明化目的。根據(jù)Gernat、Lairt和Turrini2002年研究顯示，關(guān)稅高峰農(nóng)產(chǎn)品中，關(guān)稅超過(guò)30％的農(nóng)產(chǎn)品，美國(guó)有20％，歐盟有25％，日本則達(dá)30％。歐盟的加工食品(不包括初加工階段)占所有關(guān)稅高峰的30％，稅率從12％到100％不等。美國(guó)實(shí)行關(guān)稅高峰的產(chǎn)品包括橘子汁(31％)、花生油(132％)以及某些煙草產(chǎn)品(350％)。日本的加工食品占關(guān)稅高峰產(chǎn)品的40％，包括罐裝的肉和肉制品、腌制水果和蔬菜、果汁、咖啡及煙草等。
(二)各國(guó)仍繼續(xù)運(yùn)用各種支持農(nóng)業(yè)的條款扶持其農(nóng)產(chǎn)品出口。價(jià)格的不穩(wěn)定性是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的一個(gè)普遍特征，也是所有wro成員關(guān)注的一個(gè)政治性、社會(huì)性問(wèn)題。世界各國(guó)政府都進(jìn)行干預(yù)，避免國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受變幻莫測(cè)的世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，保障農(nóng)民的收入水平及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的存續(xù)。在市場(chǎng)不穩(wěn)定及價(jià)格持續(xù)低迷時(shí)，美國(guó)通過(guò)貸款扶持計(jì)劃和差價(jià)支付，歐盟則通過(guò)共同農(nóng)業(yè)政策的不同計(jì)劃，經(jīng)合組織成員國(guó)通過(guò)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)支持計(jì)劃來(lái)保障農(nóng)民的收入水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的存續(xù)。據(jù)經(jīng)合組織(OECD)統(tǒng)計(jì)，OECD國(guó)家農(nóng)民收入中的40％來(lái)自政府的補(bǔ)貼，其中日本、挪威、韓國(guó)和瑞士達(dá)66％。OECD國(guó)家目前每年對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼總額達(dá)3600億美元，其中90％集中在歐盟、日本和美國(guó)。高額補(bǔ)貼使發(fā)達(dá)成員的農(nóng)產(chǎn)品得以在國(guó)際市場(chǎng)上占有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)在人世承諾中提出不使用扭曲貿(mào)易的補(bǔ)貼。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家采用新興的貿(mào)易壁壘保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。烏拉圭回合談判以來(lái)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已從過(guò)去單純的關(guān)稅、非關(guān)稅措施，轉(zhuǎn)向以技術(shù)性壁壘為主的限制政策和措施。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)保護(hù)的最主要、最有效的手段。據(jù)調(diào)查，我國(guó)有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)遭受國(guó)外技術(shù)性壁壘的影響，每年造成的損失達(dá)90億美元。技術(shù)性壁壘占各種貿(mào)易壁壘的比重已上升到80％左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等勞動(dòng)力密集產(chǎn)品的進(jìn)口上設(shè)置的品質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘不斷加強(qiáng)，特殊保護(hù)措施和反傾銷訴訟的運(yùn)用也日益增加，使我國(guó)具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口勢(shì)頭受阻，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很大限制。2004年，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)壁壘扣留的達(dá)816起，占其總數(shù)的43％；日本達(dá)476起，占其總數(shù)的43％?？傮w而言，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品受到較為嚴(yán)重的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約。2005年以來(lái)，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品被通報(bào)或扣留數(shù)量不斷增長(zhǎng)。就領(lǐng)域而言，主要集中于加工食品和飲料、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。被通報(bào)和扣留的原因，按照批次由大到小排序依次為：不符合衛(wèi)生要求、限量超標(biāo)、未經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)、包裝與標(biāo)簽問(wèn)題、缺少證書、有毒有害物。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘又有新的變化，增加了食品反恐壁壘措施、身份認(rèn)證壁壘措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘措施等新的名目。從發(fā)展變化趨勢(shì)看，技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)造成的長(zhǎng)期影響很快就會(huì)超過(guò)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的壓力，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。
(四)隨著農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的實(shí)施，我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施不斷削弱?！禬TO關(guān)于新一輪農(nóng)業(yè)談判市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的研究報(bào)告》認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家需要一定水平的關(guān)稅保護(hù)。該報(bào)告提出：盡管所有WTO成員都對(duì)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性及其對(duì)農(nóng)民的影響表示關(guān)注，但整體而言發(fā)展中國(guó)家處理這些問(wèn)題的手段和能力尚不充分。另一方面，鑒于農(nóng)業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)重要性，包括大量農(nóng)業(yè)人口的生存安全問(wèn)題，價(jià)格的波動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響更大。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，根據(jù)人世承諾我國(guó)2004年以前處于過(guò)渡期，2005年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降至15.4％，而全球農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅平均水平為62％，我國(guó)成為世界上關(guān)稅最低的國(guó)家之一；取消各種非關(guān)稅壁壘，對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額大大放寬，最少達(dá)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的5％，大豆及菜籽油產(chǎn)品已在2006年取消配額。雖然烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議對(duì)延遲關(guān)稅化做了例外規(guī)定，但該例外條款的時(shí)限性很強(qiáng)，規(guī)定農(nóng)業(yè)協(xié)議生效時(shí)滿足特定條件的產(chǎn)品可推遲關(guān)稅化。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)協(xié)議生效后加入世貿(mào)組織的成員，已失去利用此例外條款的權(quán)利。因此，目前中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)保護(hù)性措施相當(dāng)薄弱。
(五)我國(guó)設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的技術(shù)水平有限。科技水平的差異導(dǎo)致技術(shù)貿(mào)易壁壘的強(qiáng)化，由于發(fā)展中國(guó)家科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。發(fā)展中國(guó)家目前的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，因此難于構(gòu)成貿(mào)易保護(hù)的壁壘。雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品制定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)偏重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于對(duì)IS09000國(guó)際質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)和IS014000國(guó)際環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)論證缺乏了解和研究，對(duì)引用或參照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)考慮不多，現(xiàn)有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，其中很多產(chǎn)品的環(huán)保、檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更是空白，在我國(guó)制定的《標(biāo)準(zhǔn)化法》中，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有納入其調(diào)整范圍之內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的管理沒(méi)有相應(yīng)的法律基礎(chǔ)作為依據(jù)。因此，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)難于構(gòu)成技術(shù)壁壘。二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的適度保護(hù)策略
在全球經(jīng)濟(jì)一體化及貿(mào)易自由化的潮流中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)是比較薄弱的環(huán)節(jié)。由于農(nóng)產(chǎn)品易受自然條件的影響市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，因此，各國(guó)政府都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行程度不同的保護(hù)。對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，消除貧困、促進(jìn)就業(yè)、減輕城市的人口壓力始終是政府的頭等大事。因此，我們要在全球化的進(jìn)程中對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施可行的適度貿(mào)易保護(hù)策略。
(一)繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品配額管理手段。作為農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化的產(chǎn)物，關(guān)稅配額制度延續(xù)了烏拉圭回合前的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)格局。農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅配額也作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的重要手段。在關(guān)稅化過(guò)程中，雖然關(guān)稅配額能使少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增加市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)會(huì)，但由于實(shí)施期內(nèi)一般不增加關(guān)稅配額量，且配額主要分配給傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴，關(guān)稅配額制度中的關(guān)稅高峰超過(guò)了30％，因此，配額制度仍然是發(fā)展中國(guó)家目前保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的可行選擇。從我國(guó)對(duì)11種重要農(nóng)產(chǎn)品的配額管理來(lái)看，配額內(nèi)稅率不足10％，配額外最惠國(guó)稅率平均50％，普通稅率平均達(dá)128％。因此，配額以外的農(nóng)產(chǎn)品成本過(guò)高幾乎難于進(jìn)口，關(guān)稅配額在很大程度上保護(hù)了我國(guó)農(nóng)民的利益。
(二)運(yùn)用特別保障條款。在農(nóng)業(yè)協(xié)定中規(guī)定，當(dāng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量急劇增加影響到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)，就可以動(dòng)用特別保障條款，即當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口突然增加，或價(jià)格劇跌到一定限度時(shí)，允許進(jìn)口國(guó)對(duì)該產(chǎn)品征收一定的附加稅。特殊保障機(jī)制有兩種形式，一為對(duì)付數(shù)量急增的“數(shù)量觸發(fā)”，另一為對(duì)付價(jià)格劇跌的“價(jià)格觸發(fā)”。進(jìn)口數(shù)量觸發(fā)指當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品某年度的進(jìn)口數(shù)量超過(guò)前3年進(jìn)口量的平均水平(即觸發(fā)水平，是依據(jù)該進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口量占消費(fèi)量的比例而確定的)，則該進(jìn)口國(guó)可動(dòng)用此特殊保障條款，但稅額最高只能達(dá)到約束稅率的1／3，且加征期以當(dāng)年為限。價(jià)格觸發(fā)指當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下降且低于1986～1988年進(jìn)口參考價(jià)格平均水平的10％時(shí)，可動(dòng)用特殊保障條款。
所謂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指特定的知識(shí)創(chuàng)新成果的權(quán)利歸屬。我國(guó)《民法通則》明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，指出知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指公民、法人、非法人團(tuán)體所取得的科學(xué)技術(shù)以及其他知識(shí)領(lǐng)域成就的所有權(quán)及使用權(quán)屬于自身。隨著我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展及法律法規(guī)的不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法律范疇內(nèi)已逐步發(fā)展成為一種民事權(quán)利。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了保障和激勵(lì)公民利用自身的特長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵也擴(kuò)展到了智力成果方面，這是因?yàn)榻陙?lái)人們創(chuàng)造的智力成果越來(lái)越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義也發(fā)生了變化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下幾方面特點(diǎn)。
1.1無(wú)形性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們自身所擁有的智力成果。雖然人們可以利用智力去創(chuàng)造一些有形的成果，但是由于智力自身是無(wú)形的，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)也被界定為無(wú)形產(chǎn)權(quán)。
1.2獨(dú)立性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)商享有“特定”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從范圍上來(lái)說(shuō)是固定的，在一定時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)權(quán)所有人享有對(duì)該知識(shí)專利的獨(dú)占權(quán)或?qū)Ｓ袡?quán)，在該時(shí)間范圍內(nèi)，具有一定的自。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要體現(xiàn)在兩方面：一是權(quán)利人能夠在法律允許的范圍內(nèi)，獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，他人無(wú)權(quán)干涉；二是權(quán)利人一般有權(quán)拒絕任何人在未經(jīng)許可的情況下使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
1.3區(qū)域性
隨著國(guó)際化水平的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性保護(hù)也越來(lái)越被重視。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域性是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用要局限于一定的區(qū)域范圍內(nèi)，如果超越了這個(gè)區(qū)域，將被視為侵權(quán)行為，可以追究相關(guān)責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度主要是強(qiáng)調(diào)合法的權(quán)利和義務(wù)分配，注重保護(hù)權(quán)利所有人的利益，鼓勵(lì)廣大人民從事知識(shí)創(chuàng)造勞動(dòng)力的能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有個(gè)人效益和社會(huì)效益的雙重屬性，知識(shí)成果的傳播和應(yīng)用不僅會(huì)給創(chuàng)作主體帶來(lái)利益和報(bào)酬，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，產(chǎn)生巨大的社會(huì)價(jià)值。
2國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，隨著近幾年國(guó)際全球化水平的不斷提高，建立和完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律制度的非常必要。在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面主要存在以下幾方面問(wèn)題。
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的不斷發(fā)生，企業(yè)需要意識(shí)到自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力方向的實(shí)力和重要性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，企業(yè)每年取得的重大科技成果中，獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的有成百上千種，但每年申請(qǐng)的專利數(shù)卻較低，企業(yè)更加重視的是對(duì)有形資產(chǎn)的保護(hù)，而忽視了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，這導(dǎo)致我國(guó)每年都有大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被“搶注”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)已成為企業(yè)家的共識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)已成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和分水嶺。目前，我國(guó)缺乏一套有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及許多當(dāng)事人，同時(shí)也涉及到法律、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他領(lǐng)域，具有很大的復(fù)雜性。
2.2缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的人才
如果在一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的部門，那么可以說(shuō)該企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作是非常不負(fù)責(zé)任的。企業(yè)如果涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者是其他方面的糾紛，由于自身沒(méi)有該方面的專業(yè)人才，其處境往往是非常被動(dòng)的，需要支付高昂的費(fèi)用來(lái)聘請(qǐng)外部人員回應(yīng)。企業(yè)在專業(yè)性較強(qiáng)的專利申請(qǐng)或者是商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)談判以及分析工作等方面的人才缺乏，是企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律亟待完善
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予的合法權(quán)利。目前，很多跨國(guó)公司試圖在其壟斷范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)用非法方式限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在非法壟斷濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀點(diǎn)，目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)反壟斷法加以限制，但我國(guó)目前還沒(méi)有制定合理的反壟斷法，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還處于起步階段，我國(guó)企業(yè)可能遭遇卷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的困境中。
3加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策
3.1提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記的意識(shí)，作為一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是受法律保護(hù)的，其合法化途徑一般是注冊(cè)和申請(qǐng)專利。但我國(guó)許多企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，一些有影響力的商標(biāo)被國(guó)外公司注冊(cè)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)被限制進(jìn)入市場(chǎng)或被迫退出市場(chǎng)。在國(guó)際貿(mào)易中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生。中國(guó)企業(yè)不僅要遵守其他國(guó)家的法律和國(guó)際慣例，而且要善于保護(hù)自己的合法利益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏等方面存在問(wèn)題的企業(yè)為數(shù)不少，重要的是，國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟，往往是長(zhǎng)期性和高成本的，因此，相關(guān)的訴訟通常最終以和解方式結(jié)束，很少有法院判決。自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指控的同一技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，交叉許可模式以及原告達(dá)成和解協(xié)議，從而能夠少支付巨額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)。企業(yè)應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理部門，在完善并且確保應(yīng)用程序核心技術(shù)專利的同時(shí)，通過(guò)非核心技術(shù)的專利申請(qǐng)，發(fā)揮自身專利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加談判籌碼。
3.2制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略
自20世紀(jì)末，歐美國(guó)家、日本以及其他很多國(guó)家開(kāi)始著手制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，從而不斷提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為了趕上那些在國(guó)際貿(mào)易中處于優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)該建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。一是政府要不斷地樹立全球戰(zhàn)略意識(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)案例進(jìn)行研究分析，改革策略，把對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)深化到企業(yè)內(nèi)部，使企業(yè)不但成為投資的主體，而且也要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的先行者。二是鼓勵(lì)并支持企業(yè)加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和專利的研發(fā)投入，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)發(fā)展的要求，企業(yè)的核心問(wèn)題是要不斷地把自己是產(chǎn)品和專利延伸到上游產(chǎn)業(yè)中去，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在工業(yè)加工和制造業(yè)更大的比較優(yōu)勢(shì)，逐步改變現(xiàn)在的“中國(guó)加工廠”論。三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，也必須要有相關(guān)的人才，必須重視并不斷培養(yǎng)相關(guān)人才。
3.3完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法保護(hù)，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)
〔論文摘要〕本文介紹了新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征，在此基礎(chǔ)上提出了我國(guó)政府和企業(yè)如何應(yīng)對(duì)這種境況的策略。
1新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的特征
目前，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了對(duì)本國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù)，各國(guó)都通過(guò)各種方法對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，不斷擴(kuò)大的貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知，在舊貿(mào)易保護(hù)主義的中心是高關(guān)稅，而各種貿(mào)易救濟(jì)政策和措施是新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的主要方式，從而對(duì)外國(guó)商品的進(jìn)口設(shè)置了技術(shù)、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿(mào)易救濟(jì)政策和措施新發(fā)展特點(diǎn)。
1.1層出不窮的各種貿(mào)易救濟(jì)新措施和新標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于貿(mào)易救濟(jì)政策在貿(mào)易保護(hù)中的作用，美國(guó)、日本、歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其的重視程度不斷加強(qiáng)，并不斷采取嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)保標(biāo)志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率變動(dòng)等各種形式的不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)，同時(shí)又具有強(qiáng)隱蔽性的非關(guān)稅保護(hù)措施來(lái)阻礙發(fā)展中國(guó)家的商品對(duì)其國(guó)家的出口。目前，在世界經(jīng)濟(jì)的組成部分中，“中國(guó)制造”已經(jīng)占據(jù)著舉足輕重的位置，也就是說(shuō)，中國(guó)是超過(guò)1/2的世界日用品消費(fèi)品的來(lái)源地。然而，中國(guó)的產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型，通常技術(shù)含量也較低，并存在著不可否認(rèn)的質(zhì)量問(wèn)題，使得中國(guó)出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的許多產(chǎn)品屢遭訴訟和調(diào)查，為了能夠滿足發(fā)達(dá)國(guó)家太嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還要付出相當(dāng)大的代價(jià)。
1.2不斷擴(kuò)大的貿(mào)易保護(hù)救濟(jì)措施的范圍與深度
目前，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易等已經(jīng)替代傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易成為貿(mào)易救濟(jì)措施的主要部分。以美國(guó)為例，美國(guó)的201條款(保障措施)以及美國(guó)反壟斷法的域外效力等對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的使用范圍與深度進(jìn)行了擴(kuò)展，然而，也對(duì)貿(mào)易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對(duì)新一輪貿(mào)易摩擦我國(guó)政府及企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策
2.1不斷進(jìn)行內(nèi)需的擴(kuò)展，從而使我國(guó)貿(mào)易對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依存度不斷降低
我國(guó)的貿(mào)易規(guī)模在加入世界貿(mào)易組織之后的增長(zhǎng)速度飛快，同時(shí)，對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)的依存度也在不斷上升。然而，目前日益萎縮的國(guó)外市場(chǎng)加大了我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間形成的對(duì)國(guó)際市場(chǎng)過(guò)度依賴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生存難度，因而，為了能夠使我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)率有效提高，內(nèi)外需比例切實(shí)得到調(diào)整，對(duì)出口的依賴程度逐步降低，我國(guó)應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需，從而慢慢的以擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)代替由開(kāi)放帶動(dòng)改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場(chǎng)合，加強(qiáng)國(guó)際間的溝通和協(xié)調(diào)，聯(lián)合防范貿(mào)易保護(hù)主義
作為全球金融風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡造成的后果，對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題的解決也不可能一繳而就。為了維護(hù)國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，世界各國(guó)之間的合作與溝通不斷得到增強(qiáng)，并加強(qiáng)磋商。中國(guó)作為出口大國(guó)和本輪貿(mào)易保護(hù)主義浪潮的主要受害者，我國(guó)必須力爭(zhēng)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的盡快承認(rèn)，以多邊場(chǎng)合，使我國(guó)與國(guó)際間的溝通與協(xié)調(diào)不斷得到加強(qiáng)。
2.3提高國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施的主動(dòng)性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，從而使我國(guó)企業(yè)申訴的積極性和主動(dòng)性得到提高，避免有些企業(yè)搭便車的行為，我國(guó)必須盡快建立一套與世界貿(mào)易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調(diào)機(jī)制，使我國(guó)反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施的法律體系得到進(jìn)一步的完善。
(2)對(duì)于外國(guó)商品的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我國(guó)國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)要及時(shí)洞察，同時(shí)對(duì)世界貿(mào)易組織及國(guó)內(nèi)相關(guān)的法律條文規(guī)定所賦予的企業(yè)的權(quán)利進(jìn)行充分利用，以保證所采取的相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的及時(shí)性。
論文關(guān)鍵詞：金融危機(jī)，新貿(mào)易保護(hù)，對(duì)策
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期。目前金融危機(jī)，雖然全球經(jīng)濟(jì)有逐漸回暖跡象，但不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蕭條，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是貿(mào)易保護(hù)主義日漸高漲金融危機(jī)，進(jìn)一步加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦，惡化了全球國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。
一、金融危機(jī)背景下新貿(mào)易保護(hù)主義的特征
1、保護(hù)范圍趨于全面化
當(dāng)前,貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域從貨物貿(mào)易延伸到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融投資；貿(mào)易爭(zhēng)端的內(nèi)容從關(guān)稅壁壘的削減轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘的拆除；貿(mào)易摩擦的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)從單個(gè)產(chǎn)品擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè),由低附加值產(chǎn)品擴(kuò)展到高附加值產(chǎn)品,最后直抵政策和制度層面,這些變化都意味新貿(mào)易保護(hù)主義 “大棒”更具威脅性cssci期刊目錄。
2、保護(hù)手段趨于多樣化
傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等保護(hù)手段仍被頻繁使用，技術(shù)壁壘、綠色壁壘、藍(lán)色壁壘、匯率貶值等貿(mào)易壁壘花樣翻新，以合法的外衣采取與WTO 不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中新貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。
3、保護(hù)形式趨于隱蔽化
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)采用數(shù)量限制或價(jià)格規(guī)范, 相對(duì)透明。新貿(mào)易保護(hù)主義常以實(shí)行非自動(dòng)許可證制度、提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、加大行業(yè)補(bǔ)貼等手段, 增加手續(xù)的復(fù)雜性, 延緩進(jìn)口速度, 隱蔽性極強(qiáng)。
4、保護(hù)局面趨于復(fù)雜化
一方面金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)的基礎(chǔ)由國(guó)家壁壘轉(zhuǎn)為區(qū)域性壁壘, 歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)貿(mào)集團(tuán)遍布全球，貿(mào)易保護(hù)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)加強(qiáng)。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主體由以前發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)為以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的世界上大部分國(guó)家，并逐漸演變成一場(chǎng)混戰(zhàn)，五花八門的貿(mào)易保護(hù)政策層出不窮金融危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)的主觀性和歧視性明顯增強(qiáng)，自由貿(mào)易陷入尷尬境地。
二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
1、進(jìn)一步惡化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境
據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的外貿(mào)出口國(guó)cssci期刊目錄。但另一方面，全球40%反傾銷調(diào)查和70%反補(bǔ)貼調(diào)查也是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的，截至2009 年,中國(guó)已連續(xù)15 年成為遭受反傾銷調(diào)查,連續(xù)4 年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家,中國(guó)步入了貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。
2009年2月19日金融危機(jī)，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的床用內(nèi)置彈簧組產(chǎn)品征收164.75%至234.51%的反傾銷稅；2009年9月11日，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的小轎車和輕型卡車輪胎加征35%、30%和25%的三年懲罰性關(guān)稅，并在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)；2009年12月30日，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)石油鋼管征收大約10%到16%的關(guān)稅，這是迄今為止美國(guó)對(duì)華最大的一起貿(mào)易制裁案。除了發(fā)達(dá)國(guó)家金融危機(jī)，發(fā)展中國(guó)家針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)措施也呈現(xiàn)出了迅速增加的態(tài)勢(shì)，特別是印度和南美的一些國(guó)家, 比如2008年巴西對(duì)我國(guó)出口的石墨筆征收201.4%的反傾銷稅。而且發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易調(diào)查案件不斷增加的這種態(tài)勢(shì),可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)“羊群效應(yīng)”，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
2、阻礙我國(guó)出口加工企業(yè)的生存與發(fā)展
我國(guó)加工貿(mào)易長(zhǎng)期以技術(shù)含量低、勞動(dòng)力成本低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)世界市場(chǎng)?，F(xiàn)階段中國(guó)服裝、紡織等行業(yè)都存在工作時(shí)間較長(zhǎng)、職工工資較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象,要完全達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)有相當(dāng)大的難度，但不通過(guò)認(rèn)證，其產(chǎn)品將無(wú)法出口到發(fā)達(dá)國(guó)家cssci期刊目錄。另?yè)?jù)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,如果按照新的標(biāo)準(zhǔn)推行碳關(guān)稅,美國(guó)將對(duì)85%的進(jìn)口商品征稅,我國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)將會(huì)消失殆盡。新貿(mào)易保護(hù)主義濫用各種保護(hù)條約,以過(guò)高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繁雜的檢驗(yàn)檢疫程序和各種認(rèn)證體系限制發(fā)展中國(guó)家商品進(jìn)入市場(chǎng),大大削弱了我國(guó)加工貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力, 我國(guó)出口企業(yè)收到的海外訂單大幅減少, 眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,面臨倒閉的危險(xiǎn),引發(fā)國(guó)內(nèi)失業(yè)人口增多。
3、沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
貿(mào)易保護(hù)主義的影響能夠波及到被制裁行業(yè)的整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè),造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。綠色壁壘使國(guó)外投資商將鋼鐵、化工等高能耗、高污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),既損害了我國(guó)消費(fèi)者的利益,又對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,加重我國(guó)環(huán)境整治難度和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。藍(lán)色壁壘削弱我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),減少外資投入,進(jìn)而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如金融危機(jī)，我國(guó)服裝出口每下降一個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)服裝生產(chǎn)將下降0.5個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)導(dǎo)致3.6萬(wàn)人失業(yè),并對(duì)前后關(guān)聯(lián)行業(yè)造成惡劣影響cssci期刊目錄。這些都給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三、我國(guó)面對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變視角積極應(yīng)對(duì)，變壓力為動(dòng)力
中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25％，碳關(guān)稅等綠色貿(mào)易壁壘從另一角度來(lái)講，不僅可以促進(jìn)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，而且促使我們堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì), 以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,將環(huán)境保護(hù)由末端治理變?yōu)樵搭^防控金融危機(jī)，加速我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。SA8000則明確規(guī)范了企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有利于改善我國(guó)勞資關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)看到SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的積極作用，主動(dòng)開(kāi)展認(rèn)證工作，建立與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。以勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)取勝的企業(yè)必須重新調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略金融危機(jī)，要么提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，要么縮減其他成本開(kāi)支。通過(guò)這一系列整合可以促進(jìn)我國(guó)出口產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從外貿(mào)大國(guó)到外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變cssci期刊目錄。
2、加強(qiáng)國(guó)際合作，聯(lián)合對(duì)抗新貿(mào)易保護(hù)主義
世界范圍內(nèi)許多國(guó)家和中國(guó)一樣都是貿(mào)易保護(hù)主義的受害國(guó), APEC 會(huì)議、20 國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等也都一致表明了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的共同立場(chǎng)。作為亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的重要成員和東盟的主要對(duì)話國(guó),我國(guó)應(yīng)提高國(guó)際談判中的地位，掌握國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán),積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定和修改, 加強(qiáng)國(guó)際性和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)組織的協(xié)調(diào)合作金融危機(jī)，變被動(dòng)為主動(dòng)。另外，以巴西、俄羅斯、印度和中國(guó) “金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,相似的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為我國(guó)與各新興國(guó)家開(kāi)展更多的經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了前提條件。這種合作可以不局限于政府之間,其他非官方貿(mào)易組織之間、企業(yè)之間的合作同樣不容忽視。我國(guó)應(yīng)最大限度地團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家,共同打破貿(mào)易保護(hù)主義的堅(jiān)冰。
3、提高我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式
新貿(mào)易保護(hù)主義主要針對(duì)出口加工程度不高、技術(shù)附加值低的商品和不規(guī)范貿(mào)易行為cssci期刊目錄。因此，我國(guó)企業(yè)首先應(yīng)加大自主研發(fā)與創(chuàng)新的力度, 培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌,提高產(chǎn)品的附加價(jià)值金融危機(jī)，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”，將產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入到品牌、營(yíng)銷、管理等綜合實(shí)力方面，成功實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、從低端制造向高端研發(fā)、從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)的轉(zhuǎn)變。其次，企業(yè)要積極拓展新的市場(chǎng)金融危機(jī)，貫徹“大國(guó)是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的方針，減少對(duì)一國(guó)貿(mào)易的依賴程度，不斷拓寬我國(guó)的貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)。最后，企業(yè)要大膽的“走出去”,通過(guò)國(guó)外投資建廠,在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售產(chǎn)品,使“中國(guó)制造”變成進(jìn)口國(guó)的“本國(guó)制造”,使“進(jìn)口消費(fèi)”變成“國(guó)內(nèi)消費(fèi)”，直接繞開(kāi)貿(mào)易壁壘,避免國(guó)際貿(mào)易摩擦。
4、建立預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制,必要時(shí)采取有效的反制措施
加強(qiáng)政府、行業(yè)和企業(yè)三方聯(lián)動(dòng),建立并完善一套應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘快速預(yù)警機(jī)制。政府定期對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感商品以及可能發(fā)生的貿(mào)易保護(hù)措施,及時(shí)預(yù)警信息,列出清單，幫助行業(yè)、企業(yè)做好提前準(zhǔn)備,變被動(dòng)應(yīng)訴為主動(dòng)預(yù)防。另外, 對(duì)于明顯不公平的貿(mào)易保護(hù)主義案件, 政府應(yīng)充分利用WT0 解決貿(mào)易糾紛的協(xié)商機(jī)制，必要時(shí)也要及時(shí)采取針鋒相對(duì)的反制措施，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)規(guī)范出口秩序,協(xié)調(diào)企業(yè)行為,防止惡性競(jìng)爭(zhēng),并鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)；建立行業(yè)內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼等應(yīng)訴信息庫(kù),協(xié)助政府部門完成企業(yè)信用評(píng)級(jí)和年審制度；為企業(yè)提供相關(guān)法律咨詢，提高企業(yè)申訴和應(yīng)訴整體能力。
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論文關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易相對(duì)利益，絕對(duì)利益適應(yīng)能力，供求關(guān)系
一、什么是國(guó)際貿(mào)易？
國(guó)際貿(mào)易通常是指國(guó)家之間的商品、勞務(wù)和其他生產(chǎn)要素的交換活動(dòng)，是世界各國(guó)在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商品以及勞動(dòng)、科技等生產(chǎn)要素的合理配置，達(dá)到互通有無(wú)，取得絕對(duì)和相對(duì)利益的行為方式和過(guò)程。一方面，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是由各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)決定的；另一方面，一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的狀況又對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和供求總量平衡的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要作用。
二、國(guó)際貿(mào)易政策
國(guó)際貿(mào)易政策是一個(gè)國(guó)家的總政策國(guó)際貿(mào)易相對(duì)利益，特別是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。它的目的在于發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)：一方面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，并利用國(guó)家力量擴(kuò)大出口；另一方面，利用經(jīng)濟(jì)和其他手段限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，達(dá)到平衡國(guó)際收支，擴(kuò)大社會(huì)需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求。具體政策主要有：一、貿(mào)易保護(hù)政策，二、自由貿(mào)易政策論文格式模板。
三、國(guó)際貿(mào)易的絕對(duì)利益和相對(duì)利益
在國(guó)際貿(mào)易中，貿(mào)易利益及其如何在貿(mào)易參與國(guó)之間進(jìn)行分配涉及到兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是確定應(yīng)當(dāng)出口什么，進(jìn)口什么，它與一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相關(guān)；二是如何確定進(jìn)出口商品要達(dá)到的目標(biāo)，它是指在國(guó)際貿(mào)易條件下進(jìn)行什么樣的商品交換更有利。那些基本上是自給自足的經(jīng)濟(jì)國(guó)家國(guó)際貿(mào)易相對(duì)利益，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以國(guó)內(nèi)分工為基礎(chǔ)，開(kāi)放程度較低，對(duì)外貿(mào)易通常以互通有無(wú)、調(diào)劑余缺、滿足需要為主要目標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型國(guó)家則以國(guó)際分工為背景組織國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，國(guó)際交換突破了轉(zhuǎn)換使用價(jià)值的局限，而注重貿(mào)易中的比較利益。依據(jù)比較利益原則確定其以何種方式參與國(guó)際分工，確定進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)和流向，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易求得利益的增長(zhǎng)。
1、國(guó)際貿(mào)易的絕對(duì)利益
從對(duì)分工極大地有利于老公生產(chǎn)力率的提高這一規(guī)律的認(rèn)識(shí)出發(fā)，出現(xiàn)了以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的國(guó)際分工和貿(mào)易，以致貿(mào)易雙方都能從國(guó)際貿(mào)易中得益。不同國(guó)家在具體產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有絕對(duì)成本的差異。所謂絕對(duì)成本差異是指在某種產(chǎn)品的生產(chǎn)上一個(gè)國(guó)家 所耗費(fèi)的勞動(dòng)成本絕對(duì)低于其他國(guó)家。
2、國(guó)際貿(mào)易的相對(duì)利益
通過(guò)對(duì)兩個(gè)國(guó)家生產(chǎn)成本的比較，如果某一個(gè)國(guó)家并不擁有任何絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而是居于絕對(duì)劣勢(shì)，那么，國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果，仍然可以使貿(mào)易雙方取得貿(mào)易利益。只要各國(guó)商品之間的價(jià)格比率有所不同國(guó)際貿(mào)易相對(duì)利益，在進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，每個(gè)國(guó)家都會(huì)有一種比較或相對(duì)優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)任何商品的成本均比其他國(guó)家都高，然而，這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的某種商品的成本相對(duì)于生產(chǎn)其他商品的成本相對(duì)較低，那么，這個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)這種商品上便具有比較優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該生產(chǎn)并出口它，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易來(lái)交換本國(guó)生產(chǎn)處于相對(duì)劣勢(shì)的產(chǎn)品，從而取得相對(duì)利益論文格式模板。
四、國(guó)際貿(mào)易的供求關(guān)系
國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易一樣，是在一定的供求關(guān)系條件下進(jìn)行的。國(guó)際貿(mào)易的供求關(guān)系對(duì)國(guó)際貿(mào)易的價(jià)格有著重大影響，也決定著一國(guó)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略、策略和進(jìn)出口格局及結(jié)構(gòu)。
1、影響國(guó)際貿(mào)易供求關(guān)系的因素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的影響、貿(mào)易保護(hù)的影響、國(guó)際壟斷的影響、國(guó)際或地區(qū)性經(jīng)濟(jì)事件或政治、軍事局勢(shì)的變化的影響。
2、增強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易供求關(guān)系變化的適應(yīng)能力
國(guó)際貿(mào)易供求關(guān)系的變化，對(duì)于一個(gè)國(guó)家進(jìn)出口業(yè)務(wù)、國(guó)際收支及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。為了適應(yīng)這種變化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力國(guó)際貿(mào)易相對(duì)利益，通常根據(jù)本國(guó)國(guó)情和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略和策略，調(diào)整國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本國(guó)在生產(chǎn)上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在國(guó)際貿(mào)易中獲得絕對(duì)和相對(duì)利益。
五、結(jié)束語(yǔ)
發(fā)展中國(guó)家要從根本上改變?cè)趪?guó)際貿(mào)易中的不利地位，最終途徑還是要加快本國(guó)技術(shù)進(jìn)步，提高整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步增加高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的出口比重，才能立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
