發(fā)布時間：2023-03-25 10:48:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的成本管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：工程項目，成本管理，成本控制
目前建設(shè)工程是一個周期長、消耗量大的生產(chǎn)過程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象，“三超”問題給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業(yè)經(jīng)營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無法考核其優(yōu)劣，特別是有些國有企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給后續(xù)的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對他們的管理不嚴(yán)格，對于整個工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險，沒有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標(biāo)，它不僅是財務(wù)的問題，也包括設(shè)計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務(wù)部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業(yè)由于對質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項目經(jīng)理部對各個部門的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時會盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)會，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項目實施過程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個原則：
1、實施節(jié)約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節(jié)約要注意三個方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個項目進(jìn)行過程中，設(shè)計只管設(shè)計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計出來的東西非常完美，但是在實際生產(chǎn)過程要不根本沒有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產(chǎn)和采購，有時候根據(jù)圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計到施工都要互相配合。
3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經(jīng)理、設(shè)計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進(jìn)行業(yè)績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書，對工程項目進(jìn)行評估，確保項目的投資效果。一份好的標(biāo)書，能反應(yīng)企業(yè)對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會。
2、保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量
設(shè)計圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個重要條件，設(shè)計圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計，或者由本單位極富經(jīng)驗的設(shè)計師進(jìn)行設(shè)計，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案，提高投資估算和初步設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現(xiàn)差錯。在設(shè)計過程中對產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項目投資控制打下良好基礎(chǔ)。
3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會有所差異，因而發(fā)生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。
編制施工方案要領(lǐng)會施工總承包合同、設(shè)計圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。
4、實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項目施工過程中要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人。項目經(jīng)理是項目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財務(wù)部門就可以解決的問題，而是從投標(biāo)到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對分包商隊伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場物資浪費，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段?？⒐Q算階段對工程造價控制的重點應(yīng)抓住以下幾個方面：(1)、對建設(shè)成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計劃外費用擠入建設(shè)成本。(2)、對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費用定額、材料價差計算方法，設(shè)計變更及圖紙會審記錄，施工現(xiàn)場變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計變更及圖紙會審記錄是否經(jīng)設(shè)計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過審核合同查看工程決算取費標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復(fù)計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對于在施工過程中存在的問題進(jìn)行改正，對先進(jìn)的管理經(jīng)驗及時地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時間，減少成本支出。
參考文獻(xiàn)：
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。
2、《施工現(xiàn)場造價管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。
3、《建設(shè)監(jiān)理與工程控制》肖維晶主編，科學(xué)出版社，2001年。
在水利工程建設(shè)中，成本管理需遵循以下基本原則：（1）全過程控制原則。成本管理貫穿整個水利工程建設(shè)階段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工現(xiàn)場勘察、施工圖紙設(shè)計、參加投標(biāo)會、合同談判等成本管理，施工中主要是原材料采購運輸、施工設(shè)備、施工人員進(jìn)場、竣工結(jié)算等成本控制。（2）成本目標(biāo)管理原則。根據(jù)相關(guān)設(shè)計文件、施工合同、成本預(yù)算等編制成本計劃，并全面考慮工程各項目生產(chǎn)要素和可能發(fā)生變化的因素，對完成該項目所需費用進(jìn)行估算，從而明確施工成本控制指標(biāo)和目標(biāo)總成本。（3）全員控制原則。充分調(diào)動水利工程施工相關(guān)人員成本控制積極性和主動性，有效處理節(jié)約和支出間的矛盾，盡可能發(fā)揮資金使用效率。（4）結(jié)合開源和節(jié)流原則。通過科學(xué)的管理手段，合理降低原材料消耗、管理費用，并定期對比實際成本和目標(biāo)成本，總結(jié)分析成本盈虧原因，進(jìn)而及時改善施工成本的使用。（5）例外管理原則。在成本控制計劃中充分考慮“例外事件”管理，并制定相應(yīng)的預(yù)防對策，以及時控制和糾正因例外事件增加的成本。
2目前水利工程成本管理存在的問題
2.1缺乏成本管理正確認(rèn)識和管理手段
目前，水利工程建設(shè)普遍存在成本管理認(rèn)識不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。有些工程管理者片面重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視成本管理，以致出現(xiàn)問題后，嚴(yán)重浪費成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一項復(fù)雜工程，需水利工程建設(shè)相關(guān)部門相互配合，以及采用先進(jìn)管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但現(xiàn)階段，我國水利工程成本管理手段仍較為落后，極少采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行管理，如計算機(jī)，僅采用計算機(jī)管理成本預(yù)算?？梢姡杀竟芾硭降偷闹匾蛩厥枪芾硎侄温浜蟆?/p>
2.2成本管理體制不完善
水利工程成本管理體制不完善，會導(dǎo)致工程建設(shè)過程中產(chǎn)生糾紛，阻礙工程建設(shè)順利進(jìn)行，以致延長工期，增加不必要的經(jīng)濟(jì)損失[3]。雖然已制定了造價控制規(guī)劃，成本管理目標(biāo)缺乏嚴(yán)實性，而且工程相關(guān)部門缺乏必要溝通，極易造成人員和原材料擠壓與浪費。獎懲制度和責(zé)任制度的不明確，導(dǎo)致了責(zé)任、權(quán)利、利益的不合理劃分，以致無法正常核算工程建設(shè)施工過程中的成本，也無法合理獎勵有效管理成本的人員，以及合理追查成本管理不佳的人員，導(dǎo)致成本管理難以貫徹落實。
2.3成本管理未落實到位
在水利工程實際建設(shè)過程中，普遍存在激勵機(jī)制不合理、工程管理形式化等問題，以致成本管理未能真正落實到位。成本管理未能落實到位主要體現(xiàn)在：因出現(xiàn)過度糾紛和重復(fù)性工作，以致施工無規(guī)劃、管理無制度，甚至質(zhì)量沒有切實保障，存在諸多安全隱患；沒有嚴(yán)格按照水利工程施工要求嚴(yán)格管理原材料，以致選購的材料不符合施工要求，造成嚴(yán)重的原材料浪費。
3加強(qiáng)水利工程成本管理的措施
3.1提高成本管理認(rèn)識和管理手段
進(jìn)行成本管理時，工程相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常一起討論，如工程部、技術(shù)部、采購部等，以制定經(jīng)濟(jì)、可行的技術(shù)方案，并在滿足技術(shù)要求基礎(chǔ)上，采購符合要求的原材料，從而有效控制成本。為提高工程相關(guān)人員成本管理認(rèn)識，應(yīng)組織成本管理方法培訓(xùn)，使每個人都養(yǎng)成控制成本的習(xí)慣。對水利工程成本管理而言，管理手段至關(guān)重要，通過先進(jìn)成本管理手段，如作業(yè)基礎(chǔ)成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后現(xiàn)象，從而提高水利工程成本管理水平。
3.2完善成本管理體制
施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根據(jù)工程具體情況，制定符合工程要求的成本管理計劃和監(jiān)督管理指標(biāo)，以及完善成本管理體制，可提高成本管理水平[4]。成本管理體制的完善主要體現(xiàn)在：制定完善工期考核體系，定期嚴(yán)格考核工期，并明確各項成本考核根據(jù)，在有效控制工程成本的前提下，確保工程進(jìn)度；建立完善成本績效考核體系，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理工程成本，加強(qiáng)該體系的貫徹落實；建立完善評價報告制度，定期或不定期開展工程成本總結(jié)分析會，反饋成本使用情況，并及時采取有效措施改善成本超支情況，以加強(qiáng)水利工程成本管理。
3.3強(qiáng)化直接成本管理
強(qiáng)化直接成本管理的措施主要有：充分發(fā)揮原材料選用節(jié)約潛力，即嚴(yán)格按照工程各環(huán)節(jié)需求領(lǐng)取相應(yīng)類型和數(shù)量的原材料，領(lǐng)取時必須按照相關(guān)規(guī)定，并有相應(yīng)手續(xù)，嚴(yán)禁隨意領(lǐng)取，避免原材料浪費；總結(jié)分析資金超額支出原因，及時改善超支情況，并制定詳細(xì)的資金使用方案，確保正常施工以及資金流動性；采用新技術(shù)，用符合施工要求且低成本的新材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)材料，以控制材料成本；加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范管理材料成本，工程各項環(huán)節(jié)竣工后，必須清掃施工現(xiàn)場，整理可再利用材料，以降低材料成本。
4結(jié)束語
一、工程成本概念
工程成本即企業(yè)用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業(yè)經(jīng)營管理成果的一個綜合性指標(biāo)。
工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費、材料費、機(jī)械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內(nèi)容為：人工費指列入預(yù)算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質(zhì)的津帖、勞動保護(hù)費等。材料費指列入預(yù)算定額中構(gòu)成工程實體的原材料、構(gòu)配件和半成品、輔助材料以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費用。機(jī)械使用費指列入預(yù)算定額內(nèi)容，在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費和租用外單位施工機(jī)械的租賃費及安裝、拆卸及進(jìn)出場費。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發(fā)生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產(chǎn)折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護(hù)費及其它費用。
二、工程成本管理的意義
工程成本是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭能力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化成本管理，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
三、工程成本管理的基本方法
1、成本分析
全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。成本分析大致可分為7種：
（1）綜合分析：即工程成本分析，將總的工程實際成本同預(yù)算成本、目標(biāo)成本進(jìn)行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標(biāo)成本降低額完成率。
（2）項目分析：即按施工成本費用構(gòu)成項目進(jìn)行分析比較，反映各成本項目降低情況，分析積極、消極因素，促進(jìn)消極向積極轉(zhuǎn)化。
（3）人工費分析：將項目中的人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，再參照勞資部門的有關(guān)勞動工資方面的統(tǒng)計資料，找出人工費超支因素及其原由。
（4）材料費分析：材料費分析常用的方法在經(jīng)濟(jì)活動分析上稱為連鎖替代法，在統(tǒng)計學(xué)原理上叫因素分析法（具體公式略）。材料分析另應(yīng)有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響的分析等等。
（5）機(jī)械使用費分析：首先將施工機(jī)械使用費的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求差額絕對數(shù)字，然后進(jìn)行價格、數(shù)量分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機(jī)械使用上的節(jié)約或浪費。
（6）其他直接費分析：其他直接費在施工預(yù)算中是按直接費計取一定的費率獲得的相對額和有按定額項目直接列入的絕對額兩部分組成，將此兩部分分別進(jìn)行預(yù)算與實際費用對照分析。平時建立詳細(xì)臺帳，年終將各自分析資料匯總分析。
（7）間接費分析：類似于直接費在年終匯總分析或在單位工程結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)分析。但它可控性大，可編制可控計劃，與實際相比較，從差額中總結(jié)間接費控制中的經(jīng)驗及問題。
2、成本管理方法
在成本分析的基礎(chǔ)上，制訂管理方案，并在實踐中不斷補充、完善。不同的工程，分析結(jié)果千變?nèi)f化，所制訂的方案亦不盡相同，具體實施起來也是花樣繁多，但人體都必須包括如下幾點：
（1）以人為本，樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性。
（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進(jìn)行前饋控制。
（3）加強(qiáng)施工生產(chǎn)過程管理，降低消耗，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督，進(jìn)行事中控制。
（4）注重工程竣工后的事后成本控制。
1.過程質(zhì)量成本管理
通過分析現(xiàn)有的質(zhì)量成本科目，以業(yè)務(wù)鏈過程為導(dǎo)向，將質(zhì)量成本分為兩大類，選擇影響產(chǎn)品質(zhì)量的高關(guān)注質(zhì)量成本科目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本，在公司層面建立指標(biāo)體系，設(shè)立相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指標(biāo)，聯(lián)合工作小組定期跟蹤這些科目狀態(tài)并進(jìn)行分析，必要時支持相關(guān)部門實施整改措施，尋找改進(jìn)的機(jī)會。對于非過程質(zhì)量成本，由部門自己統(tǒng)計和跟蹤狀態(tài)，并采取糾正和預(yù)防措施。
2.過程質(zhì)量成本與質(zhì)量成本的關(guān)系
（1）聯(lián)系過程質(zhì)量成本的內(nèi)容都包含在質(zhì)量成本報表之中，質(zhì)量成本中的科目涵蓋了過程質(zhì)量成本中的科目，雙方各自獨立出報表和報告。
（2）區(qū)別關(guān)注重點不同。過程質(zhì)量成本中的內(nèi)容原則上為高關(guān)注度的質(zhì)量損失，所以重點關(guān)注內(nèi)部和外部質(zhì)量成本二個方面，而質(zhì)量成本覆蓋預(yù)防、鑒定、內(nèi)部和外部損失四個方面。跟蹤機(jī)制不同。過程質(zhì)量成本設(shè)立公司級的業(yè)務(wù)跟蹤指標(biāo)，并定期在管理層會議上匯報狀態(tài)，超標(biāo)需要有分析和整改措施；而質(zhì)量成本科目要求相關(guān)部門自己跟蹤運行狀態(tài)，能識別并分析原因，適當(dāng)時采取措施。
3.過程質(zhì)量成本管理的目的
（1）不斷提高企業(yè)質(zhì)量保證能力，以適宜的質(zhì)量滿足用戶對產(chǎn)品的需求，降低產(chǎn)品總成本，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（2）為評定質(zhì)量體系的有效性和評價質(zhì)量管理效果以及進(jìn)行質(zhì)量考核提供依據(jù)。
（3）強(qiáng)化全員質(zhì)量意識，健全企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，并找出質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確定質(zhì)量改進(jìn)方向。
二、過程質(zhì)量管理的實施
1.梳理和優(yōu)化過程質(zhì)量成本管理流程
(1)明確各部門職責(zé)為順利推進(jìn)過程質(zhì)量成本工作，明確由財務(wù)部門和質(zhì)量部門負(fù)責(zé)該項工作的組織、管理和決策工作。其中：財務(wù)部門負(fù)責(zé)對過程質(zhì)量成本進(jìn)行預(yù)測、核算、經(jīng)濟(jì)分析，對過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。包括：確定成本費用科目，收集過程質(zhì)量成本數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計、核算，負(fù)責(zé)質(zhì)量成本經(jīng)濟(jì)分析，定期提供季度和年度質(zhì)量成本報告，編制并提供質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、核算及經(jīng)濟(jì)分析所需報表。質(zhì)量部門負(fù)責(zé)與財務(wù)部門一起先期識別過程質(zhì)量成本科目，維護(hù)日常實施運行，推進(jìn)相關(guān)部門改進(jìn)，適當(dāng)時，牽頭組織專項評審。其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)確定本區(qū)域過程質(zhì)量成本改進(jìn)目標(biāo)，實施相應(yīng)的改進(jìn)措施。
(2)實施和改進(jìn)每月末財務(wù)部門對有關(guān)費用按照預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本進(jìn)行分類，并編制明細(xì)表，每季度對上述質(zhì)量成本明細(xì)表進(jìn)行匯總，在形成質(zhì)量成本季報的基礎(chǔ)上，再從中選取過程質(zhì)量成本科目進(jìn)行分析、統(tǒng)計，形成季度過程質(zhì)量成本季報。財務(wù)部門和質(zhì)量部門牽頭的聯(lián)合工作小組定期對過程質(zhì)量成本指標(biāo)、構(gòu)成及變動趨勢進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并推進(jìn)責(zé)任部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行原因分析和整改。聯(lián)合工作小組根據(jù)過程質(zhì)量成本控制的管理評審和各部門的改進(jìn)情況，及時調(diào)整各部門和公司的過程質(zhì)量成本管理工作重點，以確保質(zhì)量管理體系的有效性。
2.甄選業(yè)務(wù)鏈中高關(guān)注度的質(zhì)量損失，明確過程質(zhì)量成本內(nèi)容
(1)質(zhì)量成本內(nèi)容
(2)過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容從表1的43項內(nèi)容中，甄選出全業(yè)務(wù)鏈過程中高關(guān)注度的質(zhì)量損失項目，構(gòu)成過程質(zhì)量成本具體內(nèi)容，予以重點關(guān)注和跟蹤。
3.完善過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法
在將相關(guān)質(zhì)量成本分解到業(yè)務(wù)鏈各過程（包括關(guān)聯(lián)部門）的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門溝通，明確每一個需監(jiān)控的過程質(zhì)量成本科目的統(tǒng)計范圍和方法。
（1）細(xì)化科目統(tǒng)計范圍為使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)真正落實到責(zé)任部門，以利于為日后的質(zhì)量改進(jìn)指明方向，對于一些科目的統(tǒng)計范圍進(jìn)行了細(xì)化和改進(jìn)。如：對于工程更改引起的損失，統(tǒng)計范圍定義為在產(chǎn)品正式投產(chǎn)后由于工程原因引起的售后質(zhì)量（包括保修期問題和經(jīng)銷商反饋的質(zhì)量問題）改進(jìn)的費用。其統(tǒng)計方法包括四個方面：改進(jìn)前后零件成本差異、修改或重新增加模具產(chǎn)生的費用、供應(yīng)商因新零件生產(chǎn)支付的開發(fā)費用、由于零件返修或零件報廢或原材料報廢造成的費用。
（2）原有科目統(tǒng)計口徑梳理對于一些原來一直在跟蹤狀態(tài)和形成報告的成本科目，在導(dǎo)入過程質(zhì)量成本后，需分析其前后統(tǒng)計口徑的一致性。如：在原有的包含各生產(chǎn)基地的“工廠報廢報告”中，是按屬地確認(rèn)工廢，而過程質(zhì)量成本中的工廢科目是按成本中心確認(rèn)，造成一些車間的工費是否計入不一致。梳理后統(tǒng)一按成本中心處理以消除差異。此外，對于供方原因造成的返工返修和料廢，統(tǒng)一為扣除可索賠金額后的凈額入賬。如：進(jìn)口件零件的料廢和返工費用，如能索賠回來，在質(zhì)量成本科目中將進(jìn)行抵扣。
4.建立健全過程質(zhì)量成本指標(biāo)體系
過程質(zhì)量成本指標(biāo)有兩種狀態(tài)：有以往統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為依據(jù)的較容易確定，而新的過程質(zhì)量成本科目（包括重新明確范圍和方法）指標(biāo)設(shè)立需要一定的數(shù)據(jù)積累。在與各部門充分溝通的基礎(chǔ)上，將已識別的所有13項過程質(zhì)量成本科目設(shè)定指標(biāo)后加入公司業(yè)務(wù)運行指標(biāo)體系進(jìn)行為期半年的試行考核。在完成試運行后，聯(lián)合工作小組編制了總結(jié)報告，并確定了下一年度各過程質(zhì)量成本科目的指標(biāo)。以后每年度的質(zhì)量目標(biāo)將主要按照上年度的實際表現(xiàn)設(shè)定，但下降幅度一般不少于5%。有時，指標(biāo)制定還需要考慮國家政策和環(huán)境等不可控因素影響。如：在制定某年的物流年度目標(biāo)時，下降幅度不足5%，原因是前一年風(fēng)調(diào)雨順未發(fā)生大雪封路，臺風(fēng)封港等天氣不可控因素，所以當(dāng)年實際值較低。鑒于后一年國家對環(huán)境因素的重視，可能出現(xiàn)限制大排量運輸車輛政策，油價持續(xù)上漲也可能出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張，以及氣候因素不確定性等因素，責(zé)任部門和聯(lián)合工作小組一起綜合分析，最后科學(xué)地制定了下一年的指標(biāo)。
5.優(yōu)化關(guān)注科目，建立專項評審和改進(jìn)機(jī)制
在過程質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤中，不斷優(yōu)化關(guān)注項目。如：隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，增加了出口件由于質(zhì)量問題造成的返工返修費用，支持責(zé)任部門梳理和規(guī)范了公司與海外顧客的業(yè)務(wù)流程，提升了該業(yè)務(wù)的質(zhì)量表現(xiàn)。同時，通過持續(xù)的高專注質(zhì)量成本的狀態(tài)跟蹤，推進(jìn)了各部門以成本為導(dǎo)向的流程和操作的優(yōu)化工作，在全業(yè)務(wù)鏈營造了質(zhì)量改進(jìn)的氛圍。在定期跟蹤機(jī)制的基礎(chǔ)上，對于一些重復(fù)發(fā)生的未達(dá)標(biāo)過程質(zhì)量科目，聯(lián)合工作小組開展專項評審活動，從該過程所涉及的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和流程角度出發(fā)，幫助責(zé)任部門梳理和優(yōu)化現(xiàn)有流程和操作，梳理接口，解決灰色區(qū)域問題，共同促進(jìn)老大難問題的解決，系統(tǒng)提升了過程質(zhì)量管理水平。實例1：針對零部件索賠科目未達(dá)標(biāo)開展了專項評審，優(yōu)化統(tǒng)一了“零部件供應(yīng)商索賠標(biāo)準(zhǔn)及流程”，明確了索賠范圍：停線索賠標(biāo)準(zhǔn)（一次停線時間和停線工時標(biāo)準(zhǔn)），返工返修索賠標(biāo)準(zhǔn)（索賠相關(guān)的工時費用、運輸費用和相關(guān)零件損失價格）和保修索賠標(biāo)準(zhǔn)（零部件的質(zhì)量表現(xiàn)超出供應(yīng)商承諾部分的索賠價格），建立了索賠責(zé)任認(rèn)定（包括供應(yīng)商對責(zé)任的確認(rèn)）流程，完善了索賠的商務(wù)處理流程，并與供方進(jìn)行了充分的溝通，達(dá)到了良好的效果。實例2：針對某零件料廢超標(biāo)，聯(lián)合工作小組與責(zé)任部門共同分析原因，采取改進(jìn)措施。由于該零件供應(yīng)商單一，零件報廢價值高，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，必將造成料廢大幅上升。在運輸流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，部分零件還存在著劃傷、磕碰等損壞情況。此外，部分零部件還存在滿足設(shè)計要求規(guī)范，但在裝配或裝夾時卻遇到困難等情況，從而造成鎖定根本原因比較困難，供應(yīng)商索賠存在爭議等問題。通過評審和溝通，責(zé)任部門編制了改進(jìn)計劃，包括：通過料廢日報對料廢情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，與供應(yīng)商定期召開例會以交流料廢情況，對于料廢數(shù)值較高的前三名供應(yīng)商建立聯(lián)合走訪和評審機(jī)制，組建跨部門的QC降料廢改進(jìn)小組等。通過半年努力，使得該料廢費用大幅下降。實例3：返工返修費用超標(biāo)改進(jìn)。某產(chǎn)品有較多的海外零件，而海外件一旦發(fā)生質(zhì)量問題，從短期遏制到供應(yīng)商的長期斷點所需周期較長，導(dǎo)致篩選時間延長，造成返修返工費用上升。實施專項評審后，責(zé)任部門采取了對應(yīng)措施：為預(yù)防運輸途中發(fā)生損壞和提高工作的精細(xì)度，強(qiáng)化了與相關(guān)部門有效溝通機(jī)制；協(xié)調(diào)各區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以避免不必要的篩選；由責(zé)任部門牽頭組建多功能小組改進(jìn)多零件配合等系統(tǒng)性問題等。通過過程質(zhì)量成本驅(qū)動，促進(jìn)了現(xiàn)場質(zhì)量改進(jìn)，提升了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系的有效性。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：成本管理報價控制
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當(dāng)前成本管理中的問題
1．招投標(biāo)計價概念模糊。
企業(yè)除負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003
這一計價方式外，企業(yè)管理者及項目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情，缺乏對當(dāng)前計價管理的“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。
2．項目管理部責(zé)任不明確。
多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）的學(xué)習(xí)，對“成本管理的主體是施工項目部，項目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識不足。
3．企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額
由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集，對于鋪一平方米花崗巖，鋪一平方米草坪，澆一立方米混凝土，種植一棵樹，疊一噸假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、幾個臺班等，一直依賴計劃經(jīng)濟(jì)時期的國家定額，導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確地實際施工成本。
4．責(zé)任成本測算滯后。
由于投標(biāo)報價仍是依據(jù)國家預(yù)算定額，還未能通過成本預(yù)測直接計算投標(biāo)價格，因此對完成項目研究需要多少錢，在議標(biāo)時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機(jī)費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應(yīng)）商報價的方式。
5．經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)
由于投標(biāo)報價采用清單報價，投標(biāo)時往往不讀圖紙，不將施工組織方案摻和進(jìn)來，在施工過程中缺乏對實施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢的支持。
建立科學(xué)的成本管理體系
1．轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架
由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。
2．分清職責(zé)范圍
公司管理層次主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定，對項目進(jìn)行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工管理成本的核算和操作，崗位層負(fù)責(zé)具體工作，對分解的責(zé)任目標(biāo)明確，接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。
3．控制兩個極端
建章立制是管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格成本控制，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，分工明確、關(guān)系明晰?？刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生，一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度，強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預(yù)過多，而造成責(zé)任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。
編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本
投標(biāo)報價的確定應(yīng)通過市場詢價、估價、報價3個階段預(yù)測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預(yù)測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預(yù)測的費用所組成的投標(biāo)報價。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分，絕對不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費用系數(shù)的測算辦法，必選按照每一個子目對人工費、材料費、機(jī)械費分析后進(jìn)行單獨測算，其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設(shè)計和方案進(jìn)行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況，可以適當(dāng)調(diào)整，一個嚴(yán)重脫離實際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保責(zé)任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。
落實成本管理過程的控制
1．人工費的控制
堅持以勞動定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準(zhǔn)、驗工計價把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際，進(jìn)行計件承包，保證人工費的節(jié)約，管理層重點進(jìn)行總量控制，定期指導(dǎo)單價。
2．材料費的控制
由于供貨渠道不一,加上市場波動因素，選購材料時應(yīng)當(dāng)貨比三家，價比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進(jìn)行限量領(lǐng)用。
3．機(jī)械費控制
關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購的方式進(jìn)行價格比較，同時需對施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，提高機(jī)械使用率。
4．費用管理
嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標(biāo)控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。
除上述幾項外，還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài)，
防止成本管理流于形式
一、目前地勘單位成本管理存在的問題
1.對項目成本費用管理的重要性認(rèn)識還不到位
目前有些地勘勘查單位對項目成本管理流于形式，對項目成本費用管理的重視程度還不夠，成本管理意識談溥，缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，全員參與成本控制的理念不強(qiáng)。
2.項目管理制度不健全，成本控制動態(tài)管理效果差
(1)很多地質(zhì)勘查單位缺乏規(guī)范的成本管理制度，無法對成本管理提供制度保障，持行時缺乏剛性，只是走形式，動勁大，實施效果差。(2)成本控制沒能跟上成本發(fā)生步伐。大多數(shù)地勘單位都是成本發(fā)生過后才對成本進(jìn)行控制，無法對成本目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)管理，不能有效的持行事前、事中、事后成本費用控制，使項目成本控制流于形式，成本控制效果差。(3)有的地勘單位著重加強(qiáng)工程實施環(huán)節(jié)的成本管理工作，對項目前期分析論證成本，項目完工分析資料編寫報告成本不夠重視，造成成本管理脫節(jié)，使目標(biāo)成本難以實現(xiàn)。
二、如何做好項目成本費用管理工作
1.管理層和廣大職工牢固樹立戰(zhàn)略成本管理理念
通過宣傳教育，讓全體職工深刻認(rèn)識到降耗的重要性，牢固樹立從我做起，從每一件小事做起努力為降耗提效。決策層不應(yīng)限于一時一事的成本費用控制，而應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略收益水平和不斷提高成本效率。
2.是從勘查施工合同上把好成本費用控制的源頭
嚴(yán)格組織合同的調(diào)研、踏勘、審察，既要看到合同的可行之處又要看到不可行處，全力優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，推進(jìn)多方案選優(yōu)，避免決策失誤造成成本目標(biāo)失真。
3.組建精干、高效的項目部工作班子
項目部作為項目管理最前沿的組織，在成本費用管理中起著決定性的作用，項目部成員的配備也是個重要問題。項目承攬下來后采取公開競聘競爭上崗的方式選取員工。重點選好項目實施的經(jīng)營管理者和技術(shù)負(fù)責(zé)人，真正讓能力強(qiáng)、成績突出，敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn)，受職工信賴的干部、員工來管理工程項目。保證以最優(yōu)最少的人員配備，高效的完成工作。
4.通過預(yù)算編制先確定項目的目標(biāo)成本
按地質(zhì)勘查項目經(jīng)費預(yù)算要求編制預(yù)算。嚴(yán)格按預(yù)算目標(biāo)控制成本費用，對不符合預(yù)算的成本費用，要嚴(yán)格調(diào)查分析判斷以確定成本費用是否應(yīng)該列支。
5.狠抓項目質(zhì)量管理
制定項目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格按制度辦事，獎罰分明。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育、規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全檢查、特種設(shè)備管理等保障項目不出安全事故。安全重于山，質(zhì)量是生命。一旦項目出了安全事故項目成本將居高不下，甚至于虧損，所以保證項目上安全不出事故，項目質(zhì)量有了保障，才能降低成本。
6.加強(qiáng)工期成本管理與控制
工期與成本是對立又統(tǒng)一的結(jié)合體，好比在一個天枰的兩端，一方面保證在合同規(guī)定的工期內(nèi)成本越低越好；另一方面延長工期可能會降低局部成本，但會導(dǎo)致業(yè)主的索賠或罰金，甚至延誤項目驗收與款項的收回?？刂乒て诔杀揪褪且诒ＷC合同工期前提下，盡可能地縮短工期，將工期和成本調(diào)整到一個平衡點才能有效地控制成本。
7.財務(wù)管理層面的成本費用控制
地勘單位財務(wù)通過財務(wù)集中管理和預(yù)算管理，通過在經(jīng)營管理中對成本費用資料的收集、核算、調(diào)控、預(yù)警、反饋作用，對非生產(chǎn)性開支的嚴(yán)控作用，重點加強(qiáng)應(yīng)收帳款管理，大量應(yīng)收帳款尤其是跨年度應(yīng)收帳款，更會加大成本甚至造成虧損風(fēng)險。
8.按照責(zé)任制度，結(jié)合獎懲、考核制度
摘要：隨著教育事業(yè)的改革，高校的資金來源由財政撥款變?yōu)橐载斦芸顬橹鳌⑵渌喾N渠道為輔的模式，使高校在一定程度上被“企業(yè)化”了，也使高校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時必須控制質(zhì)量成本以提高效益。為此，本文提出了將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入高校的觀點。在論述作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義、形成條件及將其引入高校的合理性基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述了作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的應(yīng)用。最后提出用查理•戴明的PDCA管理模式來完善作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的運行環(huán)境，使其發(fā)揮最大功效。
一、引言
隨著我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展，高等學(xué)校的數(shù)量不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。高等學(xué)校的管理模式由原來計劃經(jīng)濟(jì)條件下的高度集中管理，逐步轉(zhuǎn)化為“政府宏觀管理、學(xué)校面向社會自主辦學(xué)”的新模式。高校的法人地位進(jìn)一步得到確立。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以法人地位立足的高校要生存，要在生存中求發(fā)展，就必須有高質(zhì)量的、適應(yīng)社會需求的，并且在將來能為社會做出貢獻(xiàn)的產(chǎn)品。因此各大高校紛紛引入ISO90000質(zhì)量管理體系，以提高其教學(xué)質(zhì)量。但質(zhì)量不是免費的，質(zhì)量意味著成本。高校在提高教學(xué)質(zhì)量的同時必須控制或降低成本，才能提高其效益，以謀求更好地發(fā)展。為此，本文提出將作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校管理體系中的觀點。
二、作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義及其形成條件
（一）作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義
質(zhì)量成本是20世紀(jì)下半葉由美國著名的質(zhì)量管理專家費根鮑姆（A.V.Feigenbaum）提出，一般是指企業(yè)為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量或作業(yè)質(zhì)量而發(fā)生的一切費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失或賠償費用。質(zhì)量成本管理是對質(zhì)量成本進(jìn)行管理的一種應(yīng)用管理技術(shù)。主要包括：質(zhì)量成本的統(tǒng)計、核算、分析、考核及質(zhì)量成本的計劃與控制等。
作業(yè)質(zhì)量成本管理是20世紀(jì)后期形成的，是將作業(yè)管理與質(zhì)量成本管理相結(jié)合，并以質(zhì)量作業(yè)為核心，將“作業(yè)”、“成本動因”等概念引入到質(zhì)量成本管理中，是質(zhì)量成本管理的一種方法。目的是為評定質(zhì)量體系的有效性提供手段，并為企業(yè)制定內(nèi)部質(zhì)量改進(jìn)計劃、降低成本提供重要依據(jù)。
（二）作業(yè)質(zhì)量成本管理的形成條件
傳統(tǒng)的質(zhì)量成本管理是以“產(chǎn)品”為中心。質(zhì)量成本管理的各個環(huán)節(jié)是圍繞一定產(chǎn)品的質(zhì)量成本而展開的，對質(zhì)量成本的發(fā)生本源及其動因缺乏了解。20世紀(jì)80年代以后，在美國出現(xiàn)的以“作業(yè)”為核心的作業(yè)成本計算（ABC）及其相繼發(fā)展的作業(yè)成本管理（ABCM），為變革傳統(tǒng)質(zhì)量成本管理，提出作業(yè)質(zhì)量成本管理提供了重要思路?，F(xiàn)代企業(yè)制度及其管理現(xiàn)代化的科學(xué)管理需要，以及企業(yè)的競爭環(huán)境為作業(yè)成本管理的出現(xiàn)提供了客觀環(huán)境和動力?？萍嫉倪M(jìn)步，尤其是電子計算技術(shù)的發(fā)展為其出現(xiàn)提供了技術(shù)支持。由此可見，把質(zhì)量成本管理從“產(chǎn)品”層深入到每一個“作業(yè)”層，形成以“作業(yè)”為核心的作業(yè)質(zhì)量成本管理體系，是企業(yè)在競爭環(huán)境下的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
三、作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的合理性及意義
（一）作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的合理性
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以法人地位自居的高校表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)性毋庸置疑?！吨腥A人民共和國高等教育法》規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。由此可見，高等教育的職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造及為社會服務(wù)。高校三大職能活動過程已表現(xiàn)出與企業(yè)生產(chǎn)的類似性和漸進(jìn)性?？梢姼咝Ｔ谝欢ǔ潭壬弦驯弧捌髽I(yè)化”了。以高校人才培養(yǎng)過程為例：就如同生產(chǎn)產(chǎn)品的過程，其基本環(huán)節(jié)包括：招生宣傳（廣告）——招生（進(jìn)原料）——在校教育（加工生產(chǎn)）——畢業(yè)考核（產(chǎn)品檢驗）——畢業(yè)分配（出廠）——用人單位的使用及畢業(yè)生信息反饋（質(zhì)量跟蹤）。由此可知，高校的“生產(chǎn)”過程由多個“作業(yè)”組成，且各“作業(yè)”間的界限及職能比較明確。已被“企業(yè)化”的高校必須也已經(jīng)以法人地位在今天的市場經(jīng)濟(jì)中競爭、生存。因此，它所面臨的外部環(huán)境同企業(yè)已無很大差異。所以，作業(yè)質(zhì)量成本管理所需要的外部環(huán)境——以“作業(yè)”為核心的計算體系和管理體系、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持、現(xiàn)代企業(yè)制度及管理科學(xué)化以及激烈的競爭環(huán)境等，高校都已經(jīng)具備。因此，將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入高校是完全合理的。
同時，更重要的是，高校在引入質(zhì)量認(rèn)證體系提高質(zhì)量的同時，也耗費了巨大的資源，所以質(zhì)量不是免費的，質(zhì)量是需要成本的。高校要在競爭中發(fā)展、壯大就必須控制質(zhì)量成本，提高效益。因此，引入質(zhì)量成本管理也是必然的選擇。
（二）作業(yè)質(zhì)量成本管理運用于高校的意義
首先，作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“過程管理”的新思維，把高校質(zhì)量成本管理深入的“作業(yè)”過程，實現(xiàn)了高校質(zhì)量成本的動態(tài)管理。
其次，作業(yè)質(zhì)量成本管理體現(xiàn)了“源流管理”的思想，把“成本動因”理論引入高校質(zhì)量成本管理，引導(dǎo)高校從本源上尋求減少或消除無效質(zhì)量作業(yè)，控制作業(yè)質(zhì)量耗費，也使高校質(zhì)量成本管理處于不斷改善的環(huán)境中，有利于高校各部門加強(qiáng)質(zhì)量成本的控制，挖掘質(zhì)量成本降低的潛力及準(zhǔn)確計算“產(chǎn)品”成本。
四、作業(yè)質(zhì)量成本管理在高校中的應(yīng)用
對于高校來說，作業(yè)質(zhì)量成本管理的運用應(yīng)包括高校作業(yè)質(zhì)量成本計算和作業(yè)質(zhì)量成本管理。
（一）高校作業(yè)質(zhì)量成本的計算
高校作為非盈利性事業(yè)單位，改革前資金主要或全部來源于財政撥款，對于成本的核算重視不高，且高校的質(zhì)量成本具有分散性、隱蔽性的特點，使高校的質(zhì)量成本容易被忽視，因而正確核算高校的質(zhì)量成本顯得非常重要。核算的基本步驟包括：
1、確認(rèn)高校主要質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)是指高校為保證和提高教學(xué)質(zhì)量活動的作業(yè)。質(zhì)量作業(yè)中心是指圍繞某一重要業(yè)務(wù)過程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)所組成的集合體。質(zhì)量作業(yè)通常包括控制作業(yè)和控制失效作業(yè)。控制作業(yè)主要指預(yù)防作業(yè)和鑒定作業(yè)；控制失效作業(yè)主要是內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。參考企業(yè)質(zhì)量成本的分類，并結(jié)合高校的特點，本文將高校質(zhì)量作業(yè)分為：預(yù)防作業(yè)、鑒定作業(yè)、內(nèi)部損失作業(yè)和外部損失作業(yè)。并按質(zhì)量成本的構(gòu)成，分設(shè)四個質(zhì)量作業(yè)中心：預(yù)防作業(yè)中心、鑒定作業(yè)中心、內(nèi)部損失作業(yè)中心和外部損失作業(yè)中心。下面結(jié)合高校的特點，將不同的質(zhì)量成本分別歸集到相關(guān)的作業(yè)中心中去。具體如下表所示：
預(yù)防作業(yè)中心鑒定作業(yè)中心內(nèi)部損失作業(yè)中心外部損失作業(yè)中心
質(zhì)量計劃工作新生檢測“產(chǎn)品”報廢質(zhì)量訴訟
質(zhì)量培訓(xùn)期中檢測“產(chǎn)品”返修質(zhì)量索賠
質(zhì)量改進(jìn)措施期終檢測“產(chǎn)品”復(fù)檢
質(zhì)量審核教育設(shè)施檢修
質(zhì)量獎勵
教育能力研究
確認(rèn)高校主要的質(zhì)量作業(yè)及確定質(zhì)量作業(yè)中心，為資源耗費在不同作業(yè)中心中進(jìn)行分配提供了基礎(chǔ)，也為成本發(fā)生源的明確提供了前提條件，同時質(zhì)量作業(yè)的歸集，質(zhì)量作業(yè)中心的明確在一定程度上使大家對質(zhì)量成本有更一進(jìn)步的認(rèn)識和責(zé)任心。因此，質(zhì)量作業(yè)及作業(yè)中心的確認(rèn)是作業(yè)質(zhì)量成本管理開展的重要基礎(chǔ)，高校應(yīng)扎扎實實地作好這一確認(rèn)工作。
2、將高校質(zhì)量作業(yè)耗費的資源，按“資源動因”分配到各作業(yè)中心。高校質(zhì)量作業(yè)耗用資源及作業(yè)量的多少，決定著資源的耗用量。這種資源耗用量與高校質(zhì)量作業(yè)之間的關(guān)系，體現(xiàn)為“資源動因”，它是分配資源耗用的基礎(chǔ)。結(jié)合高校來說，就是將耗用的資源按一定的標(biāo)準(zhǔn)——即“資源動因”分配到四大作業(yè)中心。明確各作業(yè)中心的資源耗用總量，有利于成本發(fā)生源的明確，使各作業(yè)中心能夠?qū)ψ约旱呢?zé)、權(quán)更明確，有利于質(zhì)量成本的控制。同時也為下一步將質(zhì)量作業(yè)成本分配到各“產(chǎn)品”打下了基礎(chǔ)。此步最重要的是“資源動因”的確定。高校應(yīng)根據(jù)自己的實際情況并聯(lián)系外界環(huán)境正確確定“資源動因”。
3、將按“資源動因”分配到各作業(yè)中心的資源耗用量，按照“成本動因”分配到各“產(chǎn)品”，正確核心各產(chǎn)品的成本?；谝陨细咝Ｙ|(zhì)量成本的計算方法，高?？删幹瀑|(zhì)量成本匯總明細(xì)賬。具體如下表所示：
××高?！痢聊甓冉逃|(zhì)量成本匯總表
項目
單位高校質(zhì)量成本匯總合計
本科生研究生二學(xué)位……金額（元）百分比（%）
預(yù)
防
成
本質(zhì)量計劃工作費
質(zhì)量培訓(xùn)費
質(zhì)量改進(jìn)措施費
質(zhì)量審核費
質(zhì)量獎勵費
教育能力研究費
鑒
定
成
本新生檢測費
期中檢測費
期終檢測費
教學(xué)設(shè)施檢修費
內(nèi)損成本“產(chǎn)品”報廢損失
“產(chǎn)品”返修損失
“產(chǎn)品”復(fù)檢損失
外損成本質(zhì)量訴訟費
質(zhì)量索賠費
合計
注：表中“百分比”為該項目占總費用的比例。
按照作業(yè)質(zhì)量成本計算的高校教育質(zhì)量成本匯總明細(xì)表，有利于高校明確各種“產(chǎn)品”，如“本科生”、“研究生”、“二學(xué)位”等所產(chǎn)生的質(zhì)量成本及其構(gòu)成。使我們能夠明確每一類質(zhì)量成本的重要性及占總費用的百分比。為從根本上解決質(zhì)量成本的控制和降低問題，提供了可能性。
（二）高校作業(yè)質(zhì)量成本管理
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是將作業(yè)質(zhì)量成本管理體系引入高校管理中，是在高校作業(yè)質(zhì)量成本計算框架上的延伸和發(fā)展。具體包括：
1．高校質(zhì)量作業(yè)分析。高校質(zhì)量作業(yè)分析可以按質(zhì)量作業(yè)中心進(jìn)行。由于質(zhì)量作業(yè)中心是由圍繞某一重要業(yè)務(wù)過程的質(zhì)量關(guān)聯(lián)作業(yè)組成的，所以以作業(yè)中心為單位對質(zhì)量作業(yè)進(jìn)行分析會更透徹，更清晰。對某項具體的高校質(zhì)量作業(yè)可從定性分析到定量分析，直到為顧客提供滿意質(zhì)量的效果分析，以此層層深入下去，實現(xiàn)對質(zhì)量作業(yè)的動態(tài)管理。
2．高校質(zhì)量作業(yè)的成本動因分析。成本動因是推動成本的本源，對高校質(zhì)量作業(yè)的成本動因進(jìn)行分析的目的是通過對成本動因的分析來減少或消除低效和無效的質(zhì)量作業(yè)，以及因這些質(zhì)量作業(yè)所耗用的資源，這是從根源上尋找優(yōu)化高校質(zhì)量作業(yè)和質(zhì)量成本的有效方法。它可通過“頭腦風(fēng)暴法”由各作業(yè)中心相關(guān)人員協(xié)作找出。
3．建立績效評價體系。該體系是對作業(yè)質(zhì)量成本管理的效果進(jìn)行分析評價。在具體評價時應(yīng)首先統(tǒng)計各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績，這是評價的基礎(chǔ)。而對于各質(zhì)量作業(yè)中心的業(yè)績必須與其定立的質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量成本目標(biāo)相聯(lián)系，即考核其是否完成了目標(biāo)及完成程度。這不但有利于質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量成本目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也增強(qiáng)了各質(zhì)量作業(yè)中心的緊密度、依賴感，增強(qiáng)了各部門的質(zhì)量成本意識。
以上三個步驟緊密相連、互相補充，缺一不可。
五、高校作業(yè)質(zhì)量成本管理的環(huán)境
高校作業(yè)質(zhì)量成本管理是高校質(zhì)量成本管理的一個環(huán)節(jié)，更確切地說是檢測環(huán)節(jié)。要使這個環(huán)節(jié)的作用最大限度地發(fā)揮出來，則必須為其提供一個較好的運行環(huán)境。為此，本文將查理•戴明（CharlesDming）的PDCA管理模式引入到高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理中。
（一）P階段。此階段是規(guī)劃階段。做規(guī)劃時以提高高校教學(xué)質(zhì)量水平，降低高校質(zhì)量成本支出為目標(biāo)，通過對高校目前實際質(zhì)量成本支出的分析，制定本期改進(jìn)目標(biāo)。針對改進(jìn)目標(biāo)，確定下一步高校質(zhì)量成本改進(jìn)重點，研究改進(jìn)方案，確定具體措施和方法。
（二）D階段。按照改進(jìn)計劃，實施高校質(zhì)量成本改進(jìn)。在實施計劃之前，高校應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行計劃實施培訓(xùn)，樹立降低質(zhì)量成本重要性的意識。在實施過程中，應(yīng)對整個實施計劃進(jìn)行嚴(yán)格控制。
（三）C階段。對照計劃要求，通過檢測高校質(zhì)量水平及高校質(zhì)量成本核算，來檢查、驗證、改進(jìn)計劃實施結(jié)果。
（四）A階段。在分析改進(jìn)計劃的實施結(jié)果的基礎(chǔ)上，總結(jié)改進(jìn)成果，并形成標(biāo)準(zhǔn)，以供以后實施。對于繼續(xù)存在的問題，進(jìn)入下一次改進(jìn)循環(huán)。
高校質(zhì)量成本控制的PDC模型是一個周而復(fù)始、不斷提高的動態(tài)循環(huán)過程，每經(jīng)過一次循環(huán)，高校的質(zhì)量成本就會得到改善。高校的作業(yè)質(zhì)量成本管理更側(cè)重于第三階段，也為第四個階段打下了基礎(chǔ)。但對于其他三個階段的涉及較少。因此高校在具體執(zhí)行作業(yè)質(zhì)量成本管理時應(yīng)同時加強(qiáng)其他三個階段的工作，以使作業(yè)質(zhì)量成本管理發(fā)揮更大的作用，
六、結(jié)論
綜上所述，本文得出了以下結(jié)論：
第一，在論述了作業(yè)質(zhì)量成本管理的含義及形成之后，本文指出將作業(yè)質(zhì)量成本管理引入以法人地位立足于市場經(jīng)濟(jì)中的“企業(yè)化”高校是合理的，也是必然的。
(一)加強(qiáng)醫(yī)院成本管理意識
醫(yī)院的成本管理工作覆蓋面較大，只有全體工作人員參與到成本管理工作中，才能保障成本管理的效率。成本管理工作不是部分管理者、財務(wù)工作者的任務(wù)，還需要每一位醫(yī)療人員的配合。在醫(yī)院的公開集合會議中，管理者要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識的傳播，將績效管理模式落到實處，加強(qiáng)開源節(jié)流思想的傳達(dá)，讓全體工作人員意識到經(jīng)營效益的重要性。保障每一位工作人員認(rèn)識到成本管理工作的意義與方法，將成本管理質(zhì)量與個人利益結(jié)合起來，才能促進(jìn)醫(yī)院成本管理工作的有效實施。
(二)健全醫(yī)院成本管理制度
生存、發(fā)展與獲利，是醫(yī)院經(jīng)營的目標(biāo)所在。而這些目標(biāo)的實現(xiàn)，都需要成本管理工作的優(yōu)化。成本管理的方法是否科學(xué)，直接關(guān)系著醫(yī)院能否盈利與發(fā)展。首先，醫(yī)院要根據(jù)自身發(fā)展的情況，加強(qiáng)每一個科室臨床消耗定額與費用定額的制定，明確目標(biāo)成本，并將目標(biāo)成本作為控制日常成本的管理目標(biāo)。其次，在醫(yī)療活動的開展過程中，相關(guān)工作人員要對醫(yī)院的目標(biāo)成本以及實際消耗進(jìn)行對比，了解成本目標(biāo)沒有實現(xiàn)的原因，并及時制定有效措施改進(jìn)，加強(qiáng)成本管理工作的事間控制力度。最后，在每一個成本管理階段總結(jié)時，要對每一個科室的臨床消耗目標(biāo)與實際醫(yī)療成本進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)其中的差異并分析原因。將成本管理的目標(biāo)責(zé)任到人，給各個科室成本管理相關(guān)者以教訓(xùn)或者指導(dǎo)。
(三)做好成本核算與分析
完善成本管理工作，需要醫(yī)院不斷優(yōu)化成本核算業(yè)務(wù)的流程，更要在流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上做好全成本的核算。全成本的核算最終反映在醫(yī)療成本上，每一個科室的成本、病種成本以及醫(yī)療項目的成本，是全成本的重要組成因素。做好成本核算，利用比較分析的方法，了解成本支出增長異常的關(guān)鍵點，對醫(yī)療成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，給決策者進(jìn)行信息分析與制定決策提供有效的數(shù)據(jù)。優(yōu)化成本管理，醫(yī)字需要對成本核算的方法進(jìn)行優(yōu)化，利用收支結(jié)余分析、平衡記分法以及項目成本法等方法，定期做好成本核算，明確責(zé)任成本，才能促進(jìn)醫(yī)院運行總成本的下降，保障醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
二、結(jié)語
