發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 10:49:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)富管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)居民收入在全國(guó)GDP中的比重偏低且分配不公平經(jīng)過20多年的改革開放,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在不斷攀升的同時(shí),資本收益過分壓低勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)象已成為當(dāng)前全社會(huì)面臨的嚴(yán)峻問題。1980年、1990年和2000年我國(guó)工資總額占GDP的比重分別為17%、16%和12%,2000年至2005年這一比重依然徘徊在12%~12.5%之間。與之相對(duì)應(yīng),美國(guó)2000年以后這一比重一直穩(wěn)定在50%左右。從1999年以來政府、企業(yè)和居民三者最終分配比例上看,政府最終可支配收入的規(guī)模迅速擴(kuò)大,企業(yè)的份額進(jìn)一步上升,居民的份額則明顯下降,相應(yīng)地居民可支配收入也明顯減弱。有許多學(xué)者認(rèn)為,僅能勉強(qiáng)糊口的“生存工資”使我國(guó)產(chǎn)業(yè)具有低成本國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在我國(guó)20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,本應(yīng)由全社會(huì)合理分?jǐn)偟母母锍杀具^多地由“弱勢(shì)群體”承載了;本應(yīng)由全社會(huì)合理分享的經(jīng)濟(jì)成果,過多地由所謂“精英團(tuán)體”瓜分了。
概括起來,當(dāng)前我國(guó)居民收入分配具有如下特點(diǎn):(1)目前反映全國(guó)收入分配差異的基尼系數(shù)為0.46,收入分配相當(dāng)不均。(2)收入差距拉開的速度非常快,短短20多年時(shí)間從相當(dāng)均等到如此差距,在世界范圍內(nèi)較罕見。(3)與收入分配結(jié)果相比,起點(diǎn)不公平較過程不公平更嚴(yán)重。起點(diǎn)不公平主要指有關(guān)社會(huì)政策的選擇,表現(xiàn)為人們接受教育的機(jī)會(huì)、就業(yè)的機(jī)會(huì)、健康的機(jī)會(huì)等的不公平;過程不公平主要指進(jìn)入市場(chǎng)和發(fā)展事業(yè)的機(jī)會(huì)不平等,表現(xiàn)為不同所有制企業(yè)實(shí)行差別對(duì)待的企業(yè)所得稅,國(guó)有企業(yè)改制中內(nèi)外勾結(jié)低價(jià)處置資產(chǎn),利用內(nèi)部信息或散布虛假信息惡意炒作股票獲取暴利,通過征地剝奪農(nóng)民,通過關(guān)系或賄賂低價(jià)獲得國(guó)有土地等。(4)公共政策對(duì)起點(diǎn)不公平和過程不公平關(guān)注得不夠,民眾只能接受效率優(yōu)先形成的結(jié)果不均等,每萬元GDP增長(zhǎng)所包含的就業(yè)機(jī)會(huì)在最近若干年內(nèi)不斷減少,就業(yè)機(jī)會(huì)減少進(jìn)一步惡化了收入分配。(5)農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)緩慢,工資水平普遍偏低,如改革開放以來珠江三角洲GDP年增長(zhǎng)率平均在20%以上,但目前珠江三角洲農(nóng)民工的工資絕大多數(shù)在600元左右,最近12年僅增長(zhǎng)68元。
(二)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占?jí)艛嗟匚粚?dǎo)致行業(yè)發(fā)展差距過大目前我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展不平衡,某些產(chǎn)業(yè)得益于先天性或行政性壟斷而獲得高速發(fā)展,行業(yè)收入也遠(yuǎn)高于其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。電信、鐵路、電力、民航、金融和煙草等壟斷性行業(yè)職工平均工資較輕紡、建材、采掘、塑料制品、林業(yè)等行業(yè)職工平均工資高2倍~3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差別,實(shí)際收入差距可能在5倍~10倍之間。壟斷行業(yè)囤積的巨額資源及利潤(rùn),使其應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀管理的能力和空間大大增加,客觀上減弱甚至阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控的效果,這在房地產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得最為突出。另外,一些經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位壟斷價(jià)格,強(qiáng)制交易;一些地方政府濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng);企業(yè)間的合并、重組日趨活躍,部分地區(qū)、行業(yè)壟斷苗頭開始顯現(xiàn),形形的限制性競(jìng)爭(zhēng)行為不僅損害了企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且阻礙了國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展沒有體現(xiàn)全民利益的增加1994年稅制改革后,國(guó)有企業(yè)的稅后利潤(rùn)全部歸企業(yè)所有,因此有些企業(yè)既壟斷了國(guó)有資源又享受稅收返還等財(cái)政支持政策。對(duì)這些企業(yè)而言,它們不需支付任何資本成本,但對(duì)市場(chǎng)中的其他企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)來說,客觀上形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)字顯示,2006年全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1萬億元,同比增長(zhǎng)19.7%。同時(shí),由于未建立國(guó)有資本收益上繳制度,效益好的企業(yè)職工收入不斷膨脹,困難企業(yè)職工收入?yún)s不斷下降,以至2006年底,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部專門下發(fā)通知,要求有關(guān)主管部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額發(fā)放的調(diào)控,避免工資水平過快增長(zhǎng),導(dǎo)致社會(huì)分配不公平。國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)增長(zhǎng),與國(guó)有企業(yè)大多屬各種形式的壟斷行業(yè)、享有對(duì)諸多資源和要素的壟斷特權(quán)不無關(guān)系。與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)雖然源源不斷地獲取了高額利潤(rùn),卻并未按國(guó)際慣例向企業(yè)的所有者———國(guó)家分紅。2006年初,世界銀行發(fā)表的一份分析報(bào)告指出,盡管我國(guó)中央國(guó)有企業(yè)近年來利潤(rùn)持續(xù)大幅度增長(zhǎng),但是不論財(cái)政部、國(guó)資委還是其他任何中央政府部門,都未從中央國(guó)有企業(yè)獲得股利,這與其他國(guó)家形成了鮮明的對(duì)照。在德國(guó)、法國(guó)、丹麥、新加坡等國(guó)家,國(guó)有企業(yè)向國(guó)家上繳紅利是十分普遍的現(xiàn)象。這部分收入可以用來解決在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)改革中的資金短缺問題。
1977年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯•米德提出的“社會(huì)分紅”理論認(rèn)為,在一定地域內(nèi),政府從投入國(guó)有企業(yè)或社會(huì)化企業(yè)的資金和土地中獲得利潤(rùn)后,應(yīng)將一部分作為“社會(huì)紅利”分配給全體公民,以體現(xiàn)公民對(duì)企業(yè)或資源的全民所有性質(zhì)?！吧鐣?huì)分紅”在一些國(guó)家已成為現(xiàn)實(shí)。從操作層面看,中央國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)向國(guó)家分紅,省市級(jí)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)應(yīng)向社會(huì)分紅。因此應(yīng)理順機(jī)制,創(chuàng)造條件,認(rèn)真解決與落實(shí)國(guó)家和人民對(duì)國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)與收益權(quán)。(四)政府參與分切房地產(chǎn)利潤(rùn)蛋糕無助于降低房?jī)r(jià)我國(guó)目前高昂的房?jī)r(jià)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在城鄉(xiāng)居民收入增加不多的情況下,房地產(chǎn)價(jià)格卻一路高漲。近10年來,大學(xué)畢業(yè)生的起薪幾乎沒有增長(zhǎng),但房地產(chǎn)價(jià)格同期卻上漲了至少5倍以上。
造成房?jī)r(jià)上升的原因很多,但囤積土地是開發(fā)商利用不可再生資源侍機(jī)獲取高額利潤(rùn)的重要方式。土地本應(yīng)受政府有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管,但在國(guó)家整頓土地批租背景下愈演愈烈的囤地風(fēng)潮顯示有關(guān)部門對(duì)此缺乏有效的制約手段。土地資源的流失,導(dǎo)致政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控手段減弱,而房地產(chǎn)商對(duì)樓市的操縱空間更大。大規(guī)模的圈地囤地使房地產(chǎn)商通過壟斷土地壟斷房?jī)r(jià),形成區(qū)域性房地產(chǎn)主導(dǎo)價(jià)格。一些地方政府將土地作為城市經(jīng)營(yíng)的重要手段,也為開發(fā)商圈地囤地提供了機(jī)會(huì)。開發(fā)商大肆囤地的背后,是地方政府謀求通過房地產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造GDP增量縱容的。被囤積的土地長(zhǎng)期處于待開發(fā)或閑置狀態(tài),對(duì)國(guó)土資源造成了巨大浪費(fèi),這在某種程度上也是對(duì)公共利益的瓜分。在房?jī)r(jià)調(diào)控上,國(guó)家開征土地增值稅、房產(chǎn)交易所得稅等稅收政策無法抑制房?jī)r(jià)上升的勢(shì)頭,相反推動(dòng)了房?jī)r(jià)上升。古往今來,征稅從不能壓低商品的價(jià)格。拉姆齊說:在食鹽的交易中,由于需求者好歹都得吃鹽,需求較缺乏彈性,所以政府即使向供應(yīng)者征稅,稅負(fù)也必定會(huì)轉(zhuǎn)嫁給需求者;而在青菜交易中,由于供應(yīng)者好歹都得把當(dāng)天的青菜賣掉,供給較缺乏彈性,所以即使政府向需求者征稅,稅負(fù)也必定會(huì)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)者。房地產(chǎn)屬于食鹽類商品,在房地產(chǎn)市場(chǎng)總體供不應(yīng)求的情況下,開發(fā)商或賣房者定會(huì)將這部分稅收轉(zhuǎn)嫁給買房者負(fù)擔(dān),在這點(diǎn)上,所有的開發(fā)商或賣房者的利益是一致的。因此,政府通過征稅方式調(diào)控房地產(chǎn),稅收最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者,加重購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。降低房?jī)r(jià)需要靈活的調(diào)控手段,“一刀切”的征稅辦法只會(huì)加重普通購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。超級(jí)秘書網(wǎng)
二、現(xiàn)階段我國(guó)政府理財(cái)中應(yīng)把握的原則和戰(zhàn)略
(一)現(xiàn)階段我國(guó)政府理財(cái)中應(yīng)貫徹的原則具體而言:(1)以民為本,不與民爭(zhēng)利,真正落實(shí)“民富才能國(guó)強(qiáng)”;(2)促進(jìn)就業(yè)水平的提高,以擴(kuò)大就業(yè)縮小收入分配差距;(3)任何產(chǎn)業(yè)都不能擁有獲取超額利潤(rùn)的壟斷特權(quán)。
(一)物權(quán)公示規(guī)則與夫妻共有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定
物權(quán)公示規(guī)則是為了維護(hù)物權(quán)秩序和交易安全而設(shè)立的,具有極為重要的意義。因?yàn)槲餀?quán)是具有支配性、對(duì)世性及排他性效力的權(quán)利,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,以一定的方式將物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅公開、透明,既可以明確物權(quán)人的權(quán)利并加以保護(hù),也有利于維護(hù)善意第三人的利益,避免對(duì)交易安全的妨害。物權(quán)公示是指以一定的公開的、外在的、易于查知的形式展示物權(quán)存在和變動(dòng)的情況。物權(quán)法第九條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?！钡谑邨l規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明?！?/p>
從婚姻法的情況看,第17條規(guī)定:“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn),歸夫妻共同所有:(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn),但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)?！备鶕?jù)這一規(guī)定,在一般情況下,婚姻關(guān)系成立后解除前,夫妻任何一方以各種方式所得的財(cái)產(chǎn),均視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),為夫妻共有,除非出現(xiàn)了特殊情況即夫妻雙方對(duì)婚后所得財(cái)產(chǎn)為個(gè)人所有還是共有已有明確的約定。以此推斷,夫妻在婚姻關(guān)系期間所得房屋,即使登記在一人名下,只要無特別約定或法律的特別規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這一結(jié)論在司法實(shí)踐中也得到了認(rèn)可?！痘橐龇ā匪痉ń忉?二)第十九條就明確規(guī)定,由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的房屋,房屋權(quán)屬證書登記在一方名下的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。由此看來,婚姻法的這一規(guī)定似與《物權(quán)法》存在沖突。因?yàn)楦鶕?jù)上述物權(quán)法的規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)采登記生效要件主義,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是確定物權(quán)歸屬和內(nèi)容的依據(jù)。如此一來,未登記的夫或妻是否還能取得房屋的共有權(quán)就成為一個(gè)令人困惑的問題。對(duì)此。有人認(rèn)為在《物權(quán)法》實(shí)施后,這種情況下只能認(rèn)定房屋歸登記名義人所有,而不能認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。但是,本文認(rèn)為,對(duì)這一問題不能這么絕對(duì),可以根據(jù)不同的情況予以具體分析:
1、物權(quán)公示對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)內(nèi)部的影響
(1)、若夫妻雙方以書面的形式明確約定房產(chǎn)歸一人所有并登記在該方的名下,則房屋屬于登記名義人所有而不為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)《婚姻法》第十九條的規(guī)定,夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。將婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得房屋約定歸一人所有,是雙方意思自治的體現(xiàn),具有法律效力。
(2)、在沒有約定(或約定不明)也沒有法律特別規(guī)定的情況下,則應(yīng)認(rèn)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的、登記在一方名下的房屋歸夫妻雙方共有。因?yàn)?a.雖然不動(dòng)產(chǎn)登記簿在很大程度上能夠反映不動(dòng)產(chǎn)的實(shí)體權(quán)利關(guān)系,但這并不能排除登記的物權(quán)與真實(shí)的狀態(tài)不一致情況的出現(xiàn)。就此而言,依不動(dòng)產(chǎn)登記簿確定的物權(quán)的歸屬,實(shí)際上只是一種權(quán)利的推定,一旦有反證證明登記發(fā)生錯(cuò)誤,就應(yīng)當(dāng)?shù)怯洀亩匦麓_定物權(quán)的歸屬。b.對(duì)于夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的房屋,依婚姻法的規(guī)定,在既無約定也無法律特別規(guī)定的情形下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)。這是法律對(duì)此類財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的規(guī)定,是真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)。如果登記簿上僅登記為一個(gè)人的名字,就與真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)不一致,屬于登記錯(cuò)誤,而錯(cuò)誤的登記不能作為判斷物權(quán)歸屬的依據(jù),對(duì)物權(quán)歸屬的確定仍應(yīng)以真實(shí)的物權(quán)狀態(tài)為依據(jù)。[i]因此,一方面,在夫妻離婚的時(shí)候,法院仍然應(yīng)當(dāng)將此類房屋認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)從而予以分割;另一方面,如果未登記的一方向法院要求確認(rèn)房屋為夫妻共有財(cái)產(chǎn),則法院一旦查明符合婚姻法關(guān)于夫妻共有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)對(duì)此項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。
2、物權(quán)公示對(duì)善意第三人的影響
將登記在一方名下的房屋認(rèn)定為夫妻共有財(cái)產(chǎn)并不意味著未登記一方的“隱性”共有權(quán)就會(huì)絕對(duì)受到法律的保護(hù)。在登記名義人擅自將房屋處分給第三人的情形,雖然登記名義人系無權(quán)處分,但由于登記具有公信力,第三人有理由信賴登記簿的記載。物權(quán)法第106條規(guī)定:“無權(quán)處分人將不動(dòng)產(chǎn)或這動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無權(quán)處分人請(qǐng)求賠償損失。”因此,一旦善意第三人完成登記,就可以取得房屋的物權(quán)(包括所有權(quán)、抵押權(quán)等)。未登記一方并不能以未經(jīng)自已同意為由主張?zhí)幏中袨闊o效。只能向無權(quán)處分的夫妻一方請(qǐng)求賠償損失。
因此盡管根據(jù)婚姻法的規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的、登記在一方名下的房屋原則仍然屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn),但由于登記公信力的作用,這種情形對(duì)于未登記一方而言存在著極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。為防范此類風(fēng)險(xiǎn),未登記一方也應(yīng)當(dāng)使自已的權(quán)利體現(xiàn)在登記簿上。具體途徑有兩個(gè):其一,其可以向登記機(jī)構(gòu)要求更正登記,如果登記名義人書面同意更正,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正,從而將房屋登記在雙方的名下;其二,如果登記名義人不同意更正,則未登記一方可以向法院,法院一旦查明符合婚姻法關(guān)于夫妻共有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋屬于夫妻雙方共有。勝訴方可持判決書向登記機(jī)構(gòu)辦理更正登記。同時(shí),為防止在訴訟過程中登記名義人處分房屋,未登記一方可以先行辦理異議登記。[ii]
(二)物權(quán)所有權(quán)規(guī)則與夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理
物權(quán)法中對(duì)所有權(quán)的原則性規(guī)定是第三十九條:“所有權(quán)人對(duì)自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！辈⑶覍?duì)私人所有的財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了列舉,規(guī)定了嚴(yán)格的保護(hù)制度。物權(quán)法在第六十四條至第六十六條規(guī)定“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?！薄八饺撕戏ǖ膬?chǔ)蓄、投資及其收益受法律保護(hù)?！薄八饺说暮戏ㄘ?cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞。”
但是,從婚姻法的角度看,如前所述,婚姻法第十七條對(duì)夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所形成的大部分財(cái)產(chǎn)都認(rèn)定為是共同所有的,把在一般看來得個(gè)人所得,比如工資、獎(jiǎng)金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益、繼承和贈(zèng)與所得等,都認(rèn)定為夫妻雙方共同所有。這似乎和前述物權(quán)法的規(guī)定存在著法律的矛盾和沖突。對(duì)此,本文認(rèn)為,婚姻法作為一種家庭法,對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)共有的規(guī)定的立法的理由在于:夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的收益,首先應(yīng)當(dāng)滿足于維系婚姻關(guān)系的需要,如扶養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人、家庭生活和滿足消費(fèi)等社會(huì)功能。因此,物權(quán)法對(duì)于私人的收入、房屋、生活用品等個(gè)人所有權(quán)的規(guī)定與婚姻法里關(guān)于婚后所得共同共有的規(guī)定是不矛盾的。但是,這種不矛盾的這種認(rèn)識(shí)也可能在具體案例里會(huì)出現(xiàn)一些法律沖突。如海南省高級(jí)人民法院的一個(gè)案例:一臺(tái)灣投資者在海南投資設(shè)立一公司,在大連從事房地產(chǎn)開發(fā)。后投資一個(gè)多億在大連開發(fā)了一個(gè)廣場(chǎng)項(xiàng)目。在此期間,同一女性結(jié)婚。后經(jīng)過五年離婚,離婚時(shí)涉及到他在五年的婚姻關(guān)系存續(xù)期間,他在公司里邊持有的在大連投資的一億元的股權(quán),女方是否應(yīng)有他投資股權(quán)的一半。如果承認(rèn)有一半股權(quán)的話,女方就能得到五千萬的財(cái)產(chǎn)。但他們的婚姻關(guān)系只有五年的時(shí)間,對(duì)此,男方稱:我的投資是我自己找來的,跟你沒有關(guān)系,在大連的投資的資本金是在我們結(jié)婚之前我投進(jìn)來的。按照婚姻法的規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的投資收益屬于共同擁有。這樣就會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣投資者以他個(gè)人所有的股本金在大連的廣場(chǎng)項(xiàng)目里投資收益的一半,即五千多萬應(yīng)當(dāng)是屬于女方的。對(duì)此,海南省高級(jí)人民法院的判決是這樣的:判決男方擁有他在大連廣場(chǎng)項(xiàng)目里邊設(shè)立的公司的股權(quán)的百分之五十,另外百分之五十是別的投資者的。但是這百分之五十股權(quán)所產(chǎn)生的收益女方有一半。[iii]投資本身是個(gè)人財(cái)產(chǎn),但是在投資的過程中間結(jié)婚,按照婚姻法的規(guī)定,投資產(chǎn)生的收益要按夫妻共同所有來分配。這與物權(quán)法的規(guī)定存在著沖突,但是婚姻法關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)的規(guī)定是一種特別法,應(yīng)優(yōu)先適用。另外,住房工積金這類財(cái)產(chǎn)收益,是物權(quán)法中確定的合法收益,是勞動(dòng)者個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)。但依婚姻法的規(guī)定婚后的住房工積金是勞動(dòng)收益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)?；橐龇ㄊ翘貏e法,所以在處理這類離婚案件的時(shí)候,住房工積金的歸屬要按照婚姻法的規(guī)定處理。還有婚前的銀行存款婚后所產(chǎn)生的利息的歸屬問題。依物權(quán)法,原物所產(chǎn)生的孳息的所有權(quán)屬于原物所有權(quán)人,銀行存款的本金是個(gè)人的,它所產(chǎn)生的利息也應(yīng)該是個(gè)人的。但按婚姻法,存款本金是婚前財(cái)產(chǎn),屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),婚后所產(chǎn)生的利息應(yīng)是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。[iv]本文認(rèn)為,銀行利息不能與勞動(dòng)者的勞動(dòng)收益相提并論,應(yīng)該適用物權(quán)法來處理這個(gè)問題,儲(chǔ)蓄存款利息應(yīng)當(dāng)歸屬于本金的所有權(quán)人,不論其是婚前還是婚后產(chǎn)生。
(三)物權(quán)共有規(guī)則與夫妻債務(wù)的處理
根據(jù)物權(quán)法102條的規(guī)定:“因共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),在對(duì)外關(guān)系上,共有人享有連帶債權(quán)、承擔(dān)連帶債務(wù),但法律另有規(guī)定或者第三人知道共有人不具有連帶債權(quán)債務(wù)關(guān)系的除外?！绷硗?還進(jìn)一步規(guī)定,在共有人的內(nèi)部關(guān)系上,除共有人有約定的以外,按份共有人按照份額來享有債權(quán)承擔(dān)債務(wù),共同共有人共同享有債權(quán)承擔(dān)債務(wù)。
夫妻關(guān)系是共同共有關(guān)系的一種,基于共同共有關(guān)系的夫妻共同財(cái)產(chǎn),是共同共有財(cái)產(chǎn)。共同共有是不分份額的共有,夫妻雙方共同平等地享有共有財(cái)產(chǎn)的各種利益,共同平等地負(fù)擔(dān)由共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的各種義務(wù)。在夫妻共同財(cái)產(chǎn)中,不僅應(yīng)當(dāng)包括積極的財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)包括消極的財(cái)產(chǎn),即所負(fù)的債務(wù)。夫妻債務(wù)包括共同債務(wù)和個(gè)人債務(wù)?！痘橐龇ā返?1條規(guī)定:“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?或財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有的,由雙方協(xié)議清償,協(xié)議不成的,由人民法院判決?！庇纱藯l推知,夫妻共同債務(wù)是指夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方由于共同生活目的,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù)?！胺蚱迋€(gè)人債務(wù),是指夫妻一方在婚前所負(fù)的債務(wù),以及婚后與共同生活無關(guān),為滿足個(gè)人需要或?yàn)橘Y助個(gè)人親友所負(fù)的債務(wù),或雙方約定應(yīng)由個(gè)人清償?shù)膫鶆?wù)?！盵v]夫妻雖為婚姻共同體的共同主人,他們的生活緊密聯(lián)系在一起,在某些方面甚至密切聯(lián)系在一起,在某些方面甚至密不可分,但是夫妻互為人格獨(dú)立的個(gè)體,他們?nèi)钥梢源嬖谂c婚姻無關(guān)的個(gè)人利益和責(zé)任。同時(shí),為獎(jiǎng)勵(lì)夫妻各方多為婚姻作貢獻(xiàn),不做或少做有損婚姻共同利益之事,并對(duì)其個(gè)人行為負(fù)責(zé)任,保障第三人的債權(quán)安全,確有設(shè)立個(gè)人債務(wù)的必要。
在對(duì)外民事法律關(guān)系中,夫妻雙方對(duì)共同債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。即各債權(quán)人均享有要求夫妻雙方履行全部債務(wù)的權(quán)利,夫妻雙方均負(fù)有履行全部債務(wù)的義務(wù)。當(dāng)債權(quán)人請(qǐng)求夫妻一方履行全部或部分債務(wù)時(shí),被請(qǐng)求的夫妻一方不得以其內(nèi)部所承擔(dān)的份額為由提出抗辯?；橐龇ǖ?1條規(guī)定:“離婚時(shí),原為夫妻共同生活所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償?shù)?或財(cái)產(chǎn)歸各所有的,由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決”。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了夫妻雙方對(duì)共同債務(wù)負(fù)有共同清償責(zé)任,使夫妻各方對(duì)共同債務(wù)的清償責(zé)任更加明確,為債權(quán)人的債權(quán)安全提供了較為周全靈活的保障。此外,新《婚姻法》新增了第19條第3款的規(guī)定:“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所的得財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)清償?！?/p>
由上可見,兩法對(duì)約定的效力規(guī)定是一致的。夫妻內(nèi)部的約定,一般情況下,不可以對(duì)抗第三人。如果夫妻一方(如男方)作為債務(wù)人,在發(fā)生債務(wù)清償?shù)臅r(shí)候,以夫妻之間約定財(cái)產(chǎn)都?xì)w女方所有,男方并沒有財(cái)產(chǎn)權(quán)利,男方事先沒有向第三人聲明有內(nèi)部的約定,當(dāng)發(fā)生債務(wù)不能清償?shù)臅r(shí)候,不可以用內(nèi)部的約定對(duì)抗第三人,這是維護(hù)正常交易的秩序的必需。依物權(quán)法公示制度,夫妻約定分別財(cái)產(chǎn)制,要向第三方公示,要事先告訴第三方夫妻之間已經(jīng)做了財(cái)產(chǎn)分別制的約定。因此,夫妻約定分別財(cái)產(chǎn)的,發(fā)生債權(quán)債務(wù)清償?shù)臅r(shí)侯,第三人只能向夫妻中借債的一方追討。
參考文獻(xiàn):
;[i]田韶華:《不動(dòng)產(chǎn)登記制度與夫妻共有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定》,人民法院網(wǎng)。
[ii]同上
[iii]龍翼飛,《物權(quán)法的制定對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)關(guān)系的影響》,香港灣仔區(qū)高校聯(lián)合會(huì)演講,中國(guó)民商事法律網(wǎng)。
1．利于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)財(cái)政資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度與管理
大大改變了傳統(tǒng)的財(cái)政資金分散管理，避免出現(xiàn)多頭開戶的情況，這確保從根源上杜絕財(cái)政資金轉(zhuǎn)移、截留、挪用、擠占。
2．利于加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督與管理。
醫(yī)院財(cái)政資金經(jīng)過國(guó)庫(kù)單一賬戶系統(tǒng)，廢除了由財(cái)政劃撥到主管部門，再由主管部門劃撥到基層單位這一環(huán)節(jié)，減少了資金滯留時(shí)間，提高了資金支出的使用效率與安全性，有助于財(cái)政對(duì)資金的監(jiān)管，防止腐敗的發(fā)生。
3．加強(qiáng)了醫(yī)院預(yù)算管理，徹底改變了重決算輕預(yù)算的局面。
大大開展國(guó)庫(kù)集中支付制度之后，財(cái)政資金劃歸為按照人大審核之后的部門預(yù)算來編訂用款方面的計(jì)劃，然后經(jīng)過財(cái)政部門獲得批復(fù)之后，經(jīng)由財(cái)政授權(quán)支付與財(cái)政直接支付兩種方式，但醫(yī)院開出的款項(xiàng)計(jì)劃，應(yīng)該按照醫(yī)院部門來進(jìn)行預(yù)算。
二、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的功能
1．根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度方面的改革基本原則
采取國(guó)庫(kù)集中支付并未改變醫(yī)院的資金使用權(quán)限，也沒有改變醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理權(quán)限，與此同時(shí)，還規(guī)定了醫(yī)院在整個(gè)財(cái)政資金集中支付的過程中應(yīng)該承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。根據(jù)醫(yī)院的預(yù)算來對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效的使用，并且也做好相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作與財(cái)務(wù)管理方面的工作，還負(fù)責(zé)組織醫(yī)院編訂款項(xiàng)使用計(jì)劃，開展招投標(biāo)方面的工作等，按照財(cái)政授權(quán)支付的相關(guān)規(guī)定，簽署相關(guān)的支付指令，并告知相關(guān)的銀行進(jìn)行資金支付。所有這些都是新給予醫(yī)院的管理職責(zé)，這大大加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員基本的管理職責(zé)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理任務(wù)加重。
2．需要將國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一管理。
在當(dāng)前的某些醫(yī)院的國(guó)庫(kù)集中支付崗位并未和醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，而是處在脫節(jié)關(guān)系中，對(duì)預(yù)算內(nèi)容并不了解，對(duì)多項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)憑空使用，亂用指標(biāo)額度來實(shí)行轉(zhuǎn)賬處理，這很容易導(dǎo)致預(yù)算與支出不一致的現(xiàn)象。導(dǎo)致這一狀況的真正原因是信息實(shí)行不對(duì)稱管理，并未真正注意到財(cái)務(wù)管理之間的一致性原則。因?yàn)閸徫辉O(shè)置方面會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制人員和國(guó)庫(kù)集中支付人員往往不是由同一個(gè)人來完成，而國(guó)庫(kù)集中支付下財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行需要經(jīng)過國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，假如沒有將財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一起來的話，不管是預(yù)算工作還是財(cái)務(wù)管理方面的工作的精確性都會(huì)打一定的折扣。
3．國(guó)庫(kù)集中支付更應(yīng)該發(fā)揮其參與醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算方面的功能。
采用的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)不應(yīng)獨(dú)立于會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)外，避免在處理同一類事務(wù)時(shí)，出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和額度指標(biāo)采用上不一致的情況。所以，醫(yī)院會(huì)計(jì)科目在設(shè)置上應(yīng)該做到和國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)相一致，會(huì)計(jì)核算指標(biāo)控制和國(guó)庫(kù)集中支付管理相一致，其建設(shè)目標(biāo)是將國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一到一起，制造出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)核算雙功能的平臺(tái)，真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付的目的。
三、結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
一、建立國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度的背景
黨的十四屆三中全會(huì)上提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)改革總體思路，并將其明確為國(guó)有企業(yè)改革的基本目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相互分離。然而，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離最終也導(dǎo)致了委托問題的產(chǎn)生。國(guó)有企業(yè)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分，也同樣存在上述問題。那么，在如今的這種情況下，作為國(guó)有資產(chǎn)出資者代表即“大股東”定位的國(guó)資委應(yīng)該如何正確的評(píng)價(jià)與考核國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以實(shí)現(xiàn)出資人財(cái)富的最大化和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值成了我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)而言，沒有國(guó)企負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核，也就無所謂國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。作為國(guó)有資產(chǎn)出資者代表的國(guó)資委，必須通過考核國(guó)企負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來掌握國(guó)有資產(chǎn)的收益和保值增值狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的業(yè)績(jī)考核，是為了提高國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心和積極性，從而促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。其目的是要把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)國(guó)有出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行考核。
二、相關(guān)的理論依據(jù)
（一）委托理論
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)在很大程度上把整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系歸結(jié)為委托—關(guān)系。即在執(zhí)行契約的過程中人獲得某種私有信息企業(yè)管理論文，而委托人無法獲得這些信息，導(dǎo)致人的行為對(duì)委托人的利益造成損害。國(guó)有企業(yè)出資者并不直接支配資本的運(yùn)用，而是委托專門的管理人員在滿足自身利益的前提下決定其資本營(yíng)運(yùn)。在道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇現(xiàn)象普遍存在的情況下，經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)目標(biāo)會(huì)偏離出資者的目標(biāo)。為了充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化，需要構(gòu)建一套完整的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制，而激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)問題就是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。
（二）超產(chǎn)權(quán)理論
泰騰郎（1996）、馬丁和帕克（1997）等學(xué)者，以競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ)提出超產(chǎn)權(quán)論（BeyondProperty-Right Argument）。超產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為企業(yè)效益主要與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有關(guān)，即與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度有關(guān)。在競(jìng)爭(zhēng)比較充分的市場(chǎng)上，企業(yè)私有化后的平均效益有顯著提高；在壟斷市場(chǎng)上，企業(yè)私有化后的平均效益改善不明顯。國(guó)有企業(yè)是一種適應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)權(quán)安排，效率的決定與產(chǎn)權(quán)形態(tài)、組織形式無關(guān)，只與信息的充分程度有關(guān)，而信息是否充分，不是由產(chǎn)權(quán)決定的，而是由競(jìng)爭(zhēng)決定的。競(jìng)爭(zhēng)可以讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的努力與努力程度更加充分公開，從而做到更有效的監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者。
因此，根據(jù)超產(chǎn)權(quán)理論的觀點(diǎn)，只有對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開、公平、公正的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，將其置于一個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中，做到透明考核，明確國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，使國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的努力成果和最終的考核結(jié)果相符，才能真正的將國(guó)有企業(yè)處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境當(dāng)中。如果沒有競(jìng)爭(zhēng)，高效率企業(yè)的負(fù)責(zé)人和低效率企業(yè)的負(fù)責(zé)人都不會(huì)被淘汰，最終只會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的停滯不前以及國(guó)有資產(chǎn)的流失，也無法實(shí)現(xiàn)所有者利益的最大化。
（三）激勵(lì)理論
哈羅德·孔茨認(rèn)為，激勵(lì)是指揮與領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要摘要把企業(yè)負(fù)責(zé)人的報(bào)酬和公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)聯(lián)系起來企業(yè)管理論文，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，降低委托成本，最大可能的為股東創(chuàng)造財(cái)富。
三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的現(xiàn)狀
2004年1月1日，國(guó)資委頒布實(shí)施了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委令第二號(hào)）國(guó)資委按照此《暫行辦法》以出資人的身份對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。這一業(yè)績(jī)考核制度體現(xiàn)了：明確了評(píng)價(jià)主體是國(guó)資委———它行使國(guó)有資產(chǎn)出資人角色；考核對(duì)象是企業(yè)負(fù)責(zé)人；確定了“年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤”的制度規(guī)范；考核內(nèi)容為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與任期業(yè)績(jī)相結(jié)合。其中，年度業(yè)績(jī)核心指標(biāo)為利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率；任期業(yè)績(jī)核心指標(biāo)包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率等。中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度的全面推行，結(jié)束了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人“有任命沒有明確任期，有職務(wù)沒有嚴(yán)格考核，薪酬同業(yè)績(jī)不掛鉤”的歷史，使業(yè)績(jī)考核有法可依、有章可循，走上了規(guī)范化和良性發(fā)展的道路。部分地方國(guó)資委也建立了相似的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度，從而擴(kuò)大了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的發(fā)那位，促進(jìn)了地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。2007年1月1日正式實(shí)施新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委第17號(hào)令）。該辦法中年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)中的基本指標(biāo)都沒有變化，分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定。值得注意的是：經(jīng)濟(jì)增加值將被引入業(yè)績(jī)考核。新的《暫行辦法》更加突出發(fā)揮業(yè)績(jī)考核在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中的導(dǎo)向功能，注重把考核導(dǎo)向的重點(diǎn)放到提高目標(biāo)管理水平、推動(dòng)戰(zhàn)略管理、引入價(jià)值創(chuàng)造理念、提升可持續(xù)發(fā)展等能力方面。2010年1月1日又頒布實(shí)施了新的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委第22號(hào)令）。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)仍然包括基本指標(biāo)和分類指標(biāo)，但基本指標(biāo)有所變化，包括利潤(rùn)總額和經(jīng)濟(jì)增加值，正式將經(jīng)濟(jì)增加值作為一項(xiàng)業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)。分類指標(biāo)由國(guó)資委根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)管理“短板”，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素確定。
四、我國(guó)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)存在的問題
（一）偏重財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)
一般情況下，財(cái)務(wù)指標(biāo)無法涵蓋影響企業(yè)業(yè)績(jī)的所以因素，尤其不能涵蓋那些對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)具有重要影響卻又難以量化的因素。我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息披露制度尚不完善，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表存在著信息不對(duì)稱等問題，在企業(yè)會(huì)計(jì)信息發(fā)生嚴(yán)重異常的情況（如數(shù)據(jù)失真等）或受外部環(huán)境因素影響程度提高的情況下，如果只偏重財(cái)務(wù)指標(biāo)，所得的結(jié)果必然有很大的片面性。此外，目前對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核多以盈利能力指標(biāo)為主企業(yè)管理論文，這會(huì)刺激管理者操縱盈利指標(biāo)，比如凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)，在利潤(rùn)總額不變的情況下，管理者有動(dòng)機(jī)操縱分母，通過發(fā)行更多的債券和回購(gòu)股票等方式，大幅提高凈資產(chǎn)收益率。財(cái)務(wù)指標(biāo)過分依賴會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，容易引起國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的不實(shí)。而采用非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以從外部環(huán)境和非財(cái)務(wù)角度對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
（二）考核程序不夠完善
考核指標(biāo)確定后，如何科學(xué)地確定目標(biāo)值是考核能否達(dá)到效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中，考核目標(biāo)確定主要依據(jù)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)行環(huán)比，并沒有真正與企業(yè)戰(zhàn)略、年度預(yù)算相掛鉤，更不用說向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。為確保完成業(yè)績(jī)指標(biāo)，企業(yè)存在“雪藏”部分業(yè)績(jī)的可能性很大。此外，還缺乏嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的具體過程缺少關(guān)注。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核不是目的，而是出資人履行權(quán)利，落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的一個(gè)重要手段。所以，考核不僅是對(duì)考核期經(jīng)營(yíng)情況算總賬，更要加強(qiáng)日常的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成目標(biāo)，具有重要作用。
（三）考核體系不夠科學(xué)化
各地國(guó)資委對(duì)其管轄地區(qū)的國(guó)有企業(yè)都采取了統(tǒng)一辦法，統(tǒng)一考核的方式，但由于企業(yè)所處行業(yè)不同，規(guī)模不一，發(fā)展階段千差萬別企業(yè)管理論文，所有企業(yè)共同運(yùn)用一個(gè)考核辦法，按照統(tǒng)一的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，很難做到合理科學(xué)的考核。處于不同環(huán)境的國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)其結(jié)果的差異可能來自于行業(yè)差異，而不是管理者的經(jīng)營(yíng)能力和努力程度差異。如果國(guó)資委不區(qū)別所轄企業(yè)在壟斷性領(lǐng)城與充分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)城的巨大不同，而以‘一刀切’的考核指標(biāo)來獎(jiǎng)懲，科學(xué)公正的目標(biāo)肯定會(huì)打折扣。現(xiàn)有考核指標(biāo)容易出現(xiàn)“鞭打快牛”的問題，各個(gè)企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、現(xiàn)實(shí)條件、市場(chǎng)環(huán)境和業(yè)務(wù)起點(diǎn)等都不一樣，但面臨的基本考核指標(biāo)都是一樣的。實(shí)際考核的結(jié)果，往往出現(xiàn)效益好的企業(yè)因起點(diǎn)高而達(dá)到的績(jī)效得分不高、起點(diǎn)低的企業(yè)績(jī)效得分反而高的現(xiàn)象。
五、對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的改進(jìn)建議
（一）對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改進(jìn)的必要性
效用是指對(duì)消費(fèi)者通過消費(fèi)或者享受閑暇等使自己的需求、欲望等得到滿足的一個(gè)度量，可以解釋一種經(jīng)濟(jì)行為是否帶來了好處。國(guó)資委所轄的各個(gè)國(guó)有企業(yè)有其自身性質(zhì)、所處行業(yè)以及競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)等的差異，同時(shí)目前對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基本上都采用了統(tǒng)一的考評(píng)辦法，缺乏差異化的評(píng)價(jià)，很多國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人出于自身利益的考慮往往會(huì)有一些就職的偏向，導(dǎo)致一些沒有壟斷地位的國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了人才缺乏的現(xiàn)象。因此，國(guó)資委只有對(duì)當(dāng)前的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系做進(jìn)一步的改進(jìn)，才能夠讓在不同國(guó)有企業(yè)中任職的負(fù)責(zé)人獲得的效用在同一條無差異線上，使其無論在何種情況下都能獲得相同的效用，以遏制有的國(guó)有企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面健康持續(xù)的發(fā)展。
（二）改進(jìn)的建議
1、重視對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)用
非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)致的短期行為，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益最大化。非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定考慮了創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等與企業(yè)戰(zhàn)略密切相關(guān)的因素。同時(shí)，非財(cái)務(wù)指標(biāo)受會(huì)計(jì)政策的干擾較少，也能夠更加順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)環(huán)境的需要。非財(cái)務(wù)指標(biāo)的外延比較寬，但大致可分為客戶、員工、市場(chǎng)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新、社會(huì)責(zé)任等方面。在對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)時(shí)可以引入一些諸如市場(chǎng)占有率、客戶滿意度、員工滿意度、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)生態(tài)環(huán)保等的指標(biāo)，將其與財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，才能對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)給出綜合全面、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)價(jià)，克服國(guó)有企業(yè)短期行為。
2、完善對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核程序
國(guó)資委應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)送的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)建議值嚴(yán)格把關(guān)，了解是否存在低報(bào)目標(biāo)值的現(xiàn)象。國(guó)資委在核定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的過程中，應(yīng)根據(jù)“相同行業(yè)、相同尺度”的原則企業(yè)管理論文，結(jié)合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、企業(yè)所處的行業(yè)發(fā)展周期、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況等，對(duì)其目標(biāo)建議值進(jìn)行嚴(yán)格審核。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)考核具體過程的監(jiān)督與控制，建立相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以激勵(lì)被考核者超額完成目標(biāo)。
3、促進(jìn)考核體系的科學(xué)化
了解各個(gè)行業(yè)以及企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的情況是國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的前提，國(guó)資委在制定國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的過程中應(yīng)引入差異化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的策略。在制定具體的考核方式時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被考核企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展階段、戰(zhàn)略目標(biāo)等因素，并結(jié)合行業(yè)的差異,建立能夠滿足不同需求主體、體現(xiàn)行業(yè)差異的多重權(quán)重的評(píng)價(jià)體系。與此同時(shí),應(yīng)明確規(guī)定每種具體權(quán)重指標(biāo)體系的適用范圍及適用情況,并要求評(píng)價(jià)者在公布企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí),充分披露所采用的權(quán)重體系。
4、構(gòu)建基于EVA的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
現(xiàn)代企業(yè)制度下，要求建立一種符合資本效率有效發(fā)揮的新型激勵(lì)機(jī)制。即要在保證所有者財(cái)富增加的前提下，將價(jià)值創(chuàng)造的部分獎(jiǎng)勵(lì)于經(jīng)營(yíng)者。EVA是經(jīng)濟(jì)增加值的英文縮寫。它是公司稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)與全部投入資本成本之間的差額，是所有成本被扣除后的剩余收入。它可以全面地衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，反應(yīng)管理價(jià)值的所有方面，是為股東創(chuàng)造財(cái)富的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。目前新出臺(tái)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》已在年底考核的基本指標(biāo)中引進(jìn)了EVA指標(biāo)，使對(duì)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)進(jìn)一步的客觀化、合理化。各地國(guó)資委也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r積極的引入EVA指標(biāo)，在對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)做客觀、公平評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善公司治理機(jī)制，以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻(xiàn)
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論文關(guān)鍵詞：地方高校，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)，保護(hù)
2003年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”作了界定：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。”[1]
中華民族歷史悠久，擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對(duì)于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，該如何保護(hù)及利用，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。我國(guó)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作高度重視，全國(guó)各地貫徹落實(shí)國(guó)家“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作指導(dǎo)方針，保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作如火如荼地開展實(shí)施。而地方高等院校以服務(wù)地方文化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)宗旨，在這個(gè)新課題上應(yīng)該當(dāng)仁不讓，擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)、傳承中華民族傳統(tǒng)文化的時(shí)代重任。教育部副部長(zhǎng)章新勝曾說：“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀是緊迫的，而高校在信息型實(shí)踐與社會(huì)參與中具有很大的潛力，希望各地高校積極參與到文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的事業(yè)中，發(fā)揮大學(xué)在國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)中的信息職能、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)以及重要的文化發(fā)展創(chuàng)新作用。”[2]那么，地方高校在保護(hù)工作中究竟有哪些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)？高校應(yīng)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展呢？
一、地方高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的優(yōu)勢(shì)
（一）人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn)是它的存在方式是活態(tài)的教育管理論文，文化形式與文化空間只有在傳承發(fā)展中才能保證其鮮活的生命力。”[3]根據(jù)這一特點(diǎn)，要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，除了進(jìn)行全面的普查、搜集、記錄、整理之外，還應(yīng)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。而高校匯集了大批的青年學(xué)生，他們是傳承與創(chuàng)造發(fā)展的主體。大學(xué)生在求學(xué)期間接觸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，有助于培養(yǎng)他們對(duì)于中華民族傳統(tǒng)文化的熱情，提高他們對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)和從事保護(hù)工作的能力。這些影響是深刻持久的。學(xué)生在畢業(yè)后也有可能選擇從事文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，從而更好地為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承事業(yè)添磚加瓦。而在涉及到如何培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才的問題時(shí)，一般可以通過如下形式：其一，設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)或在相近專業(yè)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)模塊課程，培養(yǎng)能夠傳承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專業(yè)人才；其二，開設(shè)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的選修課。
另外，高校師資力量雄厚，擁有豐富的智力資源，可以為當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也可以為高素質(zhì)的人才培養(yǎng)提供智力支持。專業(yè)教師可以組織廣大的學(xué)生到民間采風(fēng)，積極調(diào)研，參與項(xiàng)目研究。在鍛煉學(xué)生能力的同時(shí)也讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。
（二）信息資源優(yōu)勢(shì)
信息同能源、材料并列為當(dāng)今世界三大資源。在信息爆炸的年代，信息資源的掌握和利用是極其重要的。而高校在這方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)：圖書館是大學(xué)校園的信息中心，信息資源數(shù)量龐大，種類繁多，傳播方式也多種多樣。除了傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)庫(kù)和電子出版物等現(xiàn)實(shí)館藏外，還有虛擬館藏，可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通訊設(shè)備共享館外大量的信息資源。高校圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有教育引導(dǎo)、文化熏陶等功能。另外，圖書館擁有的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)的人員，可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作中提供展示、宣傳的平臺(tái)。
（三）科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)
高校是人類文化遺產(chǎn)的傳習(xí)地，也是高素質(zhì)人才的云集之地，長(zhǎng)期以來在對(duì)民族傳統(tǒng)文化的研究上走在前面，起步較早。高校有志于民族文化研究的學(xué)者一直筆耕不輟，申報(bào)科研項(xiàng)目，積極在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究上作努力，出版了大量的研究成果。這是其他部門難以媲美的。高校對(duì)外的文化交流也日益頻繁，各高校間也互相配合，資源共享教育管理論文，這樣，無形中為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究發(fā)展搭建了更加廣闊的平臺(tái)。
地方高校經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，組織有序，往往是一個(gè)地方的文化中心，具有其它部門不可替代的凝聚力和影響力。在調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面力量，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦刊物展示研究成果，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)有一定的優(yōu)勢(shì)。
二、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展
潮州素有“海濱鄒魯”的美稱，有著深厚的文化底蘊(yùn)和積淀，同時(shí)也培育了絢麗多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照級(jí)別，已入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄12項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄24項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄28項(xiàng)。潮州市可以說是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多的城市。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國(guó)歷史的見證和中華文化的載體，也是潮文化的靈魂。潮州的這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有：潮州音樂、潮劇、潮繡、潮州木雕、潮州歌冊(cè)、潮州菜烹飪技藝、潮州鐵枝木偶戲、楓溪瓷燒制技藝、茶藝、潮州剪紙……，涉及傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗等，種類繁多。但是，大多數(shù)項(xiàng)目后繼乏人，保護(hù)和傳承工作日益緊迫。韓山師范學(xué)院是潮州市的一所高等師范院校，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中擁有其它部門不可比擬的優(yōu)勢(shì)，作者擬以此高校為例，談?wù)劸唧w的做法。
（一）設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才
韓山師范學(xué)院于2011年設(shè)置了四個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)：陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)（楓溪瓷燒制技藝）、雕塑藝術(shù)設(shè)計(jì)（潮州木雕）、服裝設(shè)計(jì)（潮繡）、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)（潮州菜烹飪技藝）。其中前三個(gè)是入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目，最后一個(gè)是入選廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。專業(yè)的設(shè)置以充分的調(diào)研論證為基礎(chǔ)，針對(duì)潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才缺乏的狀況，學(xué)院在師資力量充足、各種條件都已成熟的情況下申報(bào)設(shè)置這幾個(gè)專業(yè)，并形成“潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才‘3+2+2’職業(yè)技術(shù)教育體系構(gòu)建方案”申報(bào)廣東省教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目，已獲廣東省教育廳批準(zhǔn)。韓山師范學(xué)院根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的舉措，不僅是為自身尋求可持續(xù)發(fā)展的有效嘗試，也是培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)教育管理論文，探索使高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢(shì)得到最佳發(fā)揮的有效途徑。
（二）開設(shè)相關(guān)課程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
韓山師范學(xué)院非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育意義，很早就開設(shè)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育類的課程。例如，美術(shù)學(xué)專業(yè)開設(shè)《潮州剪紙》、《潮州木雕》等課程；音樂學(xué)專業(yè)開設(shè)《潮州音樂》、《潮劇欣賞》等課程；烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)專業(yè)開設(shè)《潮菜制作技術(shù)》、《潮州小吃》、《潮州茶文化》等課程；同時(shí)還開設(shè)《潮汕歷史文化》、《潮汕民俗研究》等校性選修課。這些課程的開設(shè)大受學(xué)生歡迎。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中集體創(chuàng)造并傳承下來的，是中華民族的一筆珍貴的精神財(cái)富，也是民族生命力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育納入課程體系，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。將有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)地域歷史文化和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的興趣，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，從而為培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量得到最大限度的提高。
（三）建立研究機(jī)構(gòu)，大力爭(zhēng)取政府支持
1991年，韓山師范學(xué)院中文系設(shè)立“潮汕文化研究室”，后更名為“潮汕文化研究中心”。2002年，在原有基礎(chǔ)上設(shè)立“潮學(xué)研究所”，定位為學(xué)校直屬科研機(jī)構(gòu)。2008年，學(xué)校與潮州市政府合作成立市校共建了“潮學(xué)研究院”，并與潮汕歷史文化研究中心（于1991年8月創(chuàng)建的涵蓋汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市的民間學(xué)術(shù)團(tuán)體）合辦了大型學(xué)術(shù)刊物——《潮學(xué)研究》?？梢哉f，韓山師范學(xué)院在潮汕文化研究上一直走在前列，尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及傳承方面。主要有：一批有志于民族文化研究的學(xué)者積極申報(bào)課題，如《潮汕民間剪紙的普查和搶救》、《地域文化與潮州民間剪紙》、《正字戲文獻(xiàn)搶救、整理及研究》等，孜孜不倦地從事潮汕民間剪紙、正字戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救和研究工作，并出色完成課題研究，出版發(fā)表了大批相關(guān)的論文及著作；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者來校講學(xué)，舉辦或參與國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)，積極與國(guó)內(nèi)外的同行進(jìn)行交流。例如：2003年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心、香港科技大學(xué)華南研究中心、香港大學(xué)香港人文社會(huì)研究所聯(lián)合舉辦了“歷史人類學(xué)講座系列”；2006年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心聯(lián)合舉辦了“中國(guó)地方史國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，等等。幾十年來，韓山師范學(xué)院以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的春雨精神，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷向前發(fā)展。
（四）發(fā)揮社團(tuán)作用，傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
韓山師范學(xué)院的社團(tuán)文化豐富多彩，具有獨(dú)特的地方特色，有些已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、保護(hù)的重要陣地。于1987年創(chuàng)建的潮風(fēng)學(xué)社，是韓山師范學(xué)院歷史最為悠久的社團(tuán)之一，經(jīng)常組織社員開展民俗采風(fēng)、義教、民俗征文比賽等活動(dòng)教育管理論文，為韓師學(xué)子提供一個(gè)了解、學(xué)習(xí)、研究潮汕歷史文化的平臺(tái)；茶藝表演隊(duì)成立于2008年，社團(tuán)雖然年輕，但是表現(xiàn)不俗。2010年，我院茶藝表演隊(duì)在國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“潮州工夫茶”傳承人葉漢鐘老師的帶領(lǐng)下，在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上為世界各地來賓表演了潮州工夫茶、茶藝服務(wù)等，展現(xiàn)了傳統(tǒng)潮州工夫茶的魅力； “卡通潮劇”是韓山師范學(xué)院2005年立項(xiàng)的科研課題項(xiàng)目，它將潮劇與動(dòng)漫完美結(jié)合，為潮劇注入新的活力，讓更多青少年了解潮劇，喜愛潮劇。后在此基礎(chǔ)上成立潮動(dòng)畫工作室，現(xiàn)在仍孜孜不倦地為潮劇和潮州童謠的傳播作努力。
總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，韓山師范學(xué)院作為潮州市的一所高等師范院校，辦學(xué)歷史悠久、文化積淀深厚，應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的義務(wù)，不遺余力地為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承奉獻(xiàn)力量，同時(shí)，也不斷地在此過程中構(gòu)建自己獨(dú)特的文化個(gè)性，彰顯百年院校的魅力。
[參考文獻(xiàn)]
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導(dǎo)讀：小編根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《班組管理論文范文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：
班組是企業(yè)最活躍的細(xì)胞,是企業(yè)最基層的組織與作業(yè)單位,是連接企業(yè)與員工的平臺(tái),是培育員工、激勵(lì)人才最重要的陣地。下面是小編為大家整理的班組管理論文，供大家參考。
賓館班組管理企業(yè)文化論文
一、在班組管理中踐行“客戶觀，成本觀，工作觀”
首先要?jiǎng)?chuàng)新員工的思想教育，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，強(qiáng)化員工的“五種”意識(shí)。新的形勢(shì)下，航空賓館已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，既面臨“輔業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變”的重大機(jī)遇，又面臨資源、市場(chǎng)約束增強(qiáng)和體制、機(jī)制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下，要確保經(jīng)營(yíng)效益、員工收益和社會(huì)效益的“三個(gè)效益并重”的和諧發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)酒店工作的全局。通過強(qiáng)化“五種”意識(shí)，即在員工中，通過著力強(qiáng)化大局意識(shí)、角色意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為踐行“客戶觀，成本觀，工作觀”打下一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。大局意識(shí)，就是全局，就是發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)大局意識(shí)就要認(rèn)識(shí)大局，把握大局，服從和服務(wù)大局，只有胸中有大局，將自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來，認(rèn)清自己的方位，才能工作得有方向、有意義、有章法、有輕重緩急，具體到賓館來講，首先是服從賓館領(lǐng)導(dǎo)的大局，堅(jiān)決貫徹上級(jí)有關(guān)決策、方針，做好接待服務(wù)、安全保障工作。
其次就要眼前利益服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，改變信息閉塞、目光短淺、急功近利、只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，甚至以鄰為壑，只謀一地一時(shí)之利的本位主義現(xiàn)象。角色意識(shí)，就是要知道自己這個(gè)崗位、這道工序、這個(gè)環(huán)節(jié)在整體鏈條中所處的位置和作用，集中精力，全身心地投入到職權(quán)范圍內(nèi)的工作中，增強(qiáng)對(duì)賓館的忠誠(chéng)度，也就是按照崗位職責(zé)，工作流程的要求，立足本職，盡心、盡責(zé)、盡力，使自己的工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的完成，改變坐享其成、熱衷形式主義、虛報(bào)浮夸，或?qū)Σ徽L(fēng)、違紀(jì)現(xiàn)象不敢頂、不敢碰、不敢管的私利現(xiàn)象。機(jī)遇意識(shí)，就是要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)觀察問題，用戰(zhàn)略的眼光分析問題，善于從形勢(shì)和環(huán)境的變化中洞察機(jī)遇，從對(duì)信息的收集中捕捉機(jī)遇。要改變等靠思想，克服不思進(jìn)取，無所作為的精神狀態(tài)。危機(jī)意識(shí)，就是居安思危，未雨綢繆，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相信眼淚，也不憐憫弱者。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則是優(yōu)勝劣汰。因此，我們必須正視面臨的困難，如硬件設(shè)施的老化、客源的流失、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、體制的束縛等等，要共同奮發(fā)圖強(qiáng)，防微杜漸，既看到眼前的危機(jī)，也看以潛在的危機(jī)，采取相應(yīng)措施，防患于未然。改變陶醉于現(xiàn)實(shí)，滿足于現(xiàn)狀，當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，變得手足無措，而被殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。應(yīng)時(shí)時(shí)有如履薄冰之感，細(xì)心防備危機(jī)，要敢于挑戰(zhàn)危機(jī)，設(shè)法化解危機(jī)，才能立于不敗之地。創(chuàng)新意識(shí)，就是想常人不敢想的問題，提出超常規(guī)的獨(dú)到見解，善于聯(lián)想，從而開辟新的思維境界，創(chuàng)造性地解決難題。如“網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”，目前網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上宣傳、促銷將逐步取代傳統(tǒng)的電話預(yù)訂、郵寄宣傳資料和新聞媒體廣告等。在工作中深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找出解決問題的新思路、新方法，取得實(shí)實(shí)在在的成效。五個(gè)意識(shí)的強(qiáng)化，管理人員與員工在班組管理中，能夠做到待客戶如上帝，千方百計(jì)降耗節(jié)支，提高工作執(zhí)行力，從而提高整個(gè)賓館的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)水平。
二、在班組管理中踐行“客戶觀，成本觀，工作觀”
其次要?jiǎng)?chuàng)新賓館的企業(yè)文化，善待客戶的同時(shí)要善待員工，營(yíng)造家園文化氛圍。賓館企業(yè)文化似乎是看不見摸不著的東西，但卻是一個(gè)成功企業(yè)內(nèi)在獨(dú)特的行為理念和規(guī)范，它是在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中所養(yǎng)成、提倡和總結(jié)出來的寶貴財(cái)富。在班組管理中踐行“客戶觀，成本觀，工作觀”，賓館所倡導(dǎo)的企業(yè)文化應(yīng)體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)理念和管理理念中。一是以人為本，重視客戶沒有錯(cuò)，但是也要重視員工，應(yīng)該是要努力搭建與顧客、業(yè)主、員工、社會(huì)的多贏平臺(tái)。確保入住酒店的客人獲得超值享受，確保賓館獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)效益。二是星級(jí)有限、服務(wù)無限。雖然我們經(jīng)營(yíng)管理的賓館星級(jí)是有限的，但對(duì)客人服務(wù)的規(guī)范化、個(gè)性化是無止境的，對(duì)客服務(wù)沒有最好，只有更好。所以班組經(jīng)營(yíng)管理中，要事必躬親，流動(dòng)管理，對(duì)在一線發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的問題，要及時(shí)處理，任何細(xì)節(jié)問題都不忽視。三是要加強(qiáng)人力資源開發(fā)，設(shè)計(jì)好員工的職業(yè)生涯。賓館的員工結(jié)構(gòu)多樣化，要激活用人機(jī)制，首先要能上能下、能進(jìn)能出、視才錄用，切忌地域岐視和臨時(shí)工、合同工的區(qū)別。其次，待遇上要一視同仁，按崗、按勞、按效取酬，做到公正、公平;提倡以人為本，就是把員工視為企業(yè)的寶貴資源，不但要從觀念上重視，更重要是在行動(dòng)上把員工放在第一位，造就認(rèn)同和忠誠(chéng)企業(yè)的員工，增強(qiáng)員工的滿意度。要提倡對(duì)賓館員工的在崗培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)，在抓好員工的技能培訓(xùn)的同時(shí)，更要重視員工的綜合素質(zhì)提高;要定時(shí)給員工充電，要?jiǎng)?chuàng)造員工發(fā)展的機(jī)會(huì)等等。四要實(shí)行精細(xì)化管理。制定并實(shí)施《會(huì)議管理制度》、《各部門服務(wù)質(zhì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《客人投訴事件認(rèn)定及處理程序》等制度，使賓館的各項(xiàng)工作做到了周有布置、月有檢查、季有考核，大大提高班組管理的實(shí)效性。實(shí)行一線員工等級(jí)評(píng)定考核激勵(lì)機(jī)制，量化考核并與工資實(shí)行聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性。在班組長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制方面，建立完善了班組長(zhǎng)崗位津貼制度、班組長(zhǎng)和高技能人才研修深造制度、班組長(zhǎng)的評(píng)優(yōu)選樹制度、合理的分配制度等多項(xiàng)規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)了班組長(zhǎng)的積極性，發(fā)揮一線典型示范作用
三、在班組管理中踐行“客戶觀，成本觀，工作觀”
要?jiǎng)?chuàng)新員工的服務(wù)方式，全方位發(fā)揮服務(wù)功能，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。賓館服務(wù)方式的創(chuàng)新，主要相對(duì)于賓館服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化而言的。航空賓館在不斷改善服務(wù)設(shè)施和硬件下功夫，更需要在不斷改善員工的親情服務(wù)上做文章。對(duì)客人的服務(wù)方式更要求真務(wù)實(shí)，圍繞“方便”二字去開展。如可實(shí)施“一站服務(wù)”、“目的地服務(wù)”模式。即客人入住酒店后，其需要提供的服務(wù)和對(duì)酒店的不滿，只通過酒店服務(wù)中心專門電話便可得到解決;凡客人入住酒店后，酒店可為客人提供目的地延伸服務(wù);如為提高結(jié)帳速度，可嘗試免查房制度。我們所訂的查退房制度，本意是怕客人遺留物品和迷你吧的消費(fèi)，但一些酒店卻是查客房物品少了沒有。我們不能為防百分之一的人而去冒犯99%的客人;如我們要落實(shí)《模式》規(guī)定的總經(jīng)理定期大堂值日制度，總經(jīng)理親自征詢和傾聽客人的意見和建議，是對(duì)客戶服務(wù)和提高管理效率的可行辦法。同時(shí)，要使員工深刻認(rèn)識(shí)到：客戶觀、成本觀和工作觀的踐行意義，加強(qiáng)服務(wù)行動(dòng)的原始驅(qū)動(dòng)力。首先，要明白賓館與的客戶的關(guān)系應(yīng)該建立在尊敬和信任的基礎(chǔ)上，而不是僅僅建立在友誼的基礎(chǔ)上。如果客戶是出于對(duì)賓館的品質(zhì)與服務(wù)的認(rèn)可、贊賞和放心而選擇入住賓館，那么賓館與客戶才會(huì)是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利的關(guān)系。因?yàn)闆]有永恒的友誼，只有永恒的利益。明白賓館經(jīng)營(yíng)必須降低和控制成本，而降低和控制成本不只是管理層的事，以是每一個(gè)員工的責(zé)任所在，只有全員增收節(jié)支，才能從根本上提高效益。
四、結(jié)語(yǔ)
明白工作觀是實(shí)現(xiàn)人生觀、價(jià)值觀的載體。正確的工作觀，猶如人生路上的明燈，只有有良好的工作觀，才能干一行愛一行，懂一行、精一行。也只有良好的工作觀才能在工作上爭(zhēng)分奪秒地“搶”，有膽有識(shí)地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實(shí)地地“干”，始終保持“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，一股敢于爭(zhēng)先的銳氣，才能推動(dòng)賓館超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。實(shí)踐證明，在明確客戶觀、成本觀和工作觀踐行意義的基礎(chǔ)上，才可以更好的推行人性化和差異化服務(wù)，是客戶入住真正有家的感覺。
生產(chǎn)班組績(jī)效管理論文
一、生產(chǎn)班組績(jī)效管理分析
1、班組績(jī)效與計(jì)劃指標(biāo)體系的聯(lián)動(dòng)
生產(chǎn)班組把績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容作為班組、員工工作重點(diǎn)和目標(biāo)方向的指揮棒，將創(chuàng)先的計(jì)劃體系和目標(biāo)體系融入績(jī)效體系，對(duì)不按時(shí)完成目標(biāo)、指標(biāo)及年度生產(chǎn)計(jì)劃相關(guān)工作的，進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核，對(duì)超額完成任務(wù)或?yàn)閱挝?、部門目標(biāo)指標(biāo)的完成有突出貢獻(xiàn)的員工，進(jìn)行績(jī)效加分或給予獎(jiǎng)金嘉獎(jiǎng)，通過績(jī)效手段推動(dòng)計(jì)劃體系和目標(biāo)體系落地。
2、班組績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的聯(lián)動(dòng)
推行班組長(zhǎng)績(jī)效與班組工作成效相關(guān)聯(lián)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出，超額完成工作任務(wù)的班組，給予班組長(zhǎng)績(jī)效加分進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)班組出現(xiàn)違章行為或工作滯后的班組長(zhǎng)進(jìn)行績(jī)效扣分，以此來更好地促進(jìn)班組長(zhǎng)對(duì)班組的管理。同時(shí)，將班組績(jī)效結(jié)果與班組員工個(gè)人績(jī)效評(píng)為A級(jí)的人員比例掛鉤，使績(jī)效導(dǎo)向的作用真正發(fā)揮，激勵(lì)并調(diào)動(dòng)員工積極性。
3、班組績(jī)效管理與信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)
班組績(jī)效如果無法量化，其考核結(jié)果就不能被理解，結(jié)果不能被理解就無法有效控制，不能有效控制也就無法改變。因此，只有從班組日常工作以及生產(chǎn)營(yíng)銷系統(tǒng)中提取所需的信息數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成量化的績(jī)效模型標(biāo)準(zhǔn)，以信息化手段進(jìn)行可視化展示，使班組員工的績(jī)效目標(biāo)看得見做得到，才能使班組績(jī)效管理真正具有導(dǎo)向性。
二、以信息化實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)班組績(jī)效的全過程管理
建設(shè)班組績(jī)效管理信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)構(gòu)建班組工作與各標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的關(guān)聯(lián)，從各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)抽取工作量數(shù)據(jù)和工作評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)可視化、實(shí)時(shí)化、透明化的工作管理和績(jī)效管理，達(dá)到強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，激勵(lì)并調(diào)動(dòng)有限的人力資源，提升班組管理效能。
(一)制定月度績(jī)效合約
每月的25日，班長(zhǎng)登錄班組績(jī)效管理信息系統(tǒng)，從生產(chǎn)MIS獲取工作計(jì)劃為班員生成初始的績(jī)效合約。由于考慮到當(dāng)前業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)沒有能完全覆蓋所有的工作任務(wù)，所以在自動(dòng)導(dǎo)入工作計(jì)劃的時(shí)候，還預(yù)留了人工錄入途徑，可以由班長(zhǎng)手動(dòng)添加月度績(jī)效任務(wù)以及其完成情況，班組長(zhǎng)導(dǎo)入或者添加任務(wù)后，系統(tǒng)自動(dòng)將信息同步到參與成員的績(jī)效合約中。
(二)查看月度績(jī)效積分
系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取生產(chǎn)MIS中的工作任務(wù)以及其完成情況，自動(dòng)計(jì)算任務(wù)積分以及其排名情況。班組成員通過該模塊了解當(dāng)前工作進(jìn)展，保持或者改進(jìn)工作;班組長(zhǎng)通過該模塊了解班組成員的工作情況，及時(shí)與班組成員溝通、互動(dòng)，激勵(lì)員工的工作積極性。積分查看分為兩個(gè)途徑，查看得分細(xì)節(jié)，以及查看積分圖。
(三)月度績(jī)效評(píng)價(jià)
上月績(jī)效考核結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)匿名的互評(píng)流程，班組成員在當(dāng)月月末之前的任何時(shí)間都可以提交互評(píng)結(jié)果，系統(tǒng)計(jì)算成員的平均分值作為互評(píng)最后得分。工作積分由系統(tǒng)根據(jù)支撐系統(tǒng)信息實(shí)時(shí)核算，系統(tǒng)根據(jù)每一項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵字，在后臺(tái)設(shè)置的工分庫(kù)中匹配，獲取該項(xiàng)任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)分值，標(biāo)準(zhǔn)分值與該班員在該任務(wù)中擔(dān)任的角色系數(shù)、該任務(wù)的質(zhì)量系數(shù)之積則為該項(xiàng)任務(wù)的得分，工作積分為各項(xiàng)任務(wù)得分累加。班組長(zhǎng)只需在月度績(jī)效考核階段對(duì)其班組成員的綜合分項(xiàng)打分，系統(tǒng)就能計(jì)算出每位成員的總分、排名以及績(jī)效等級(jí)。通過集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)員工的工作數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)系統(tǒng)固化的工作量積分標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，自動(dòng)計(jì)算出每個(gè)班組成員工作量考核分，大大降低了考核中的主觀因素，提升了考核的公平性，避免了輪流坐莊的情況。
1、開放性系統(tǒng)設(shè)計(jì)為了適應(yīng)同班組、不同專業(yè)的使用，績(jī)效管理信息系統(tǒng)采用開放性平臺(tái)式系統(tǒng)，即業(yè)務(wù)角色、權(quán)限，各類考核項(xiàng)目所占的權(quán)重可配置。
2、簡(jiǎn)便實(shí)用的互評(píng)表設(shè)置使用簡(jiǎn)便實(shí)用的互評(píng)表，減少評(píng)價(jià)時(shí)候的選擇。
3、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)建立要做好月度評(píng)價(jià)工作，還需建立科學(xué)、完善的任務(wù)工分庫(kù)、加扣分庫(kù)和績(jī)效關(guān)鍵事件庫(kù)。
(四)績(jī)效溝通與反饋
通過信息系統(tǒng)更有效的實(shí)現(xiàn)了班組績(jī)效溝通與反饋。一是員工隨時(shí)可以在系統(tǒng)了解到月度績(jī)效積分，認(rèn)識(shí)到“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”;二是利用信息系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，考核標(biāo)準(zhǔn)量化了、透明了，員工明確自己應(yīng)該承擔(dān)什么，做了什么能得到什么，做不好會(huì)怎么，促進(jìn)員工改進(jìn)和提升。
1981年，斯蒂格利茨和魏斯（Weiss）發(fā)表的《不完備市場(chǎng)上的信用配給》是本書的基本理論基礎(chǔ)。這篇文章提出了信用市場(chǎng)的不完備性問題、信息在信用合約中的重要性及其銀行的最優(yōu)選擇。但是，作者對(duì)傳統(tǒng)貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的質(zhì)疑至少可以再往前推10年。
早在1969年，斯蒂格利茨26歲之時(shí)，先后推出的三篇論文――《兩部門經(jīng)濟(jì)中的異質(zhì)性資本品配置》、《風(fēng)險(xiǎn)條件下的收入、財(cái)富和資本利得稅效應(yīng)》和《對(duì)莫迪利亞尼－米勒定理的審視》已經(jīng)敏感地意識(shí)到產(chǎn)品的“非同質(zhì)性”（heterogeneous）、風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱對(duì)經(jīng)典理論諸多假設(shè)前提的挑戰(zhàn)。此后，作者的一系列文獻(xiàn)都集中于信息不對(duì)稱、風(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)在金融體系中的角色問題。
賈菲和斯蒂格利茨于1990年合著了《信用配給》，作為第16章刊登于弗里德曼和哈恩主編的《貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊(cè)第二卷》，其中以專門章節(jié)闡述了信用配給在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以及貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要性。特別值得注意的是，在這篇文獻(xiàn)中，作者歸納了自1919年以來霍特里（Hawtrey）的觀點(diǎn)，明確提出了貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大對(duì)立學(xué)派――貨幣（或貨幣主義）學(xué)派（money or monetarist school）和信用學(xué)派（credit school），認(rèn)為兩者的基本差別在于貨幣政策出發(fā)點(diǎn)的不同，前者以貨幣供應(yīng)量為基礎(chǔ)；后者以信用可得性（availability of credit）為基礎(chǔ)；這一差別導(dǎo)致了兩大學(xué)派在貨幣政策衡量、貨幣工具運(yùn)用和貨幣政策職能定位上的根本區(qū)別。
事實(shí)勝于雄辯，思想歷程的逐步成熟必須立足于實(shí)踐檢驗(yàn)。這是中外皆然的基本準(zhǔn)則。如果說，自20世紀(jì)60－70年代以來賈菲、斯蒂格利茨和格林沃德等人的學(xué)術(shù)思想是建立在天才般的直覺基礎(chǔ)上的話，那么本書一方面是對(duì)其30年學(xué)術(shù)思想的延續(xù)和拓展，另一方面則更注重實(shí)證依據(jù)和政策運(yùn)用。在全部16章中，本書一半的篇幅討論了基于信貸可得性的貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)所引申出的貨幣政策、監(jiān)管政策含義，以及金融市場(chǎng)自由化、銀行部門風(fēng)險(xiǎn)與重組等政策問題；并以美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期和亞洲金融危機(jī)論證微觀面因素對(duì)貨幣和商業(yè)周期的影響。而這些恰恰是貨幣學(xué)派的軟肋。
更為有趣的是，作者專門研究了其“新范式”下的貨幣理論兩大應(yīng)用問題。
一是貨幣政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定的含義。這啟發(fā)我們認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前中國(guó)所面臨的貨幣政策能否考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及貨幣穩(wěn)定與金融穩(wěn)定的關(guān)系等重大貨幣理論課題或許不僅是中國(guó)特有的難題，也是美國(guó)、歐元區(qū)等所有存在地區(qū)差異、存在信用方面的信息不對(duì)稱現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)體所共同面對(duì)的問題。
論商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的規(guī)定，我國(guó)商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：吸收公眾存款，發(fā)放貸款;辦理國(guó)內(nèi)外結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、發(fā)行金融債券;發(fā)行、兌付、承銷政府債券，買賣政府債券;從事同業(yè)拆借;買賣、買賣外匯;提供信用證服務(wù)及擔(dān)保;收付款及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等。按照規(guī)定，商業(yè)銀行不得從事政府債券以外的證券業(yè)務(wù)和非銀行金融業(yè)務(wù)。
盡管各國(guó)商業(yè)銀行的組織形式、名稱、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和重點(diǎn)各異，但就其經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)來說，一般均分為負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)以及表外業(yè)務(wù)。隨著銀行業(yè)國(guó)際化的發(fā)展，國(guó)內(nèi)這些業(yè)務(wù)還可以延伸為國(guó)際業(yè)務(wù)。
一、商業(yè)銀行的負(fù)債業(yè)務(wù)
負(fù)債業(yè)務(wù)是形成商業(yè)銀行的資金來源業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的前提和條件。歸納起來，商業(yè)銀行廣義的負(fù)債業(yè)務(wù)主要包括自有資本和吸收外來資金兩大部分。
商業(yè)銀行自有資本
商業(yè)銀行的自有資本是其開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的初始資金，簡(jiǎn)單來說，就是其業(yè)務(wù)活動(dòng)的本錢，主要部分有成立時(shí)發(fā)行股票所籌集的股份資本、公積金以及未分配的利潤(rùn)。自有資本一般只占其全部負(fù)債的很小一部分。銀行自有資本的大小，體現(xiàn)銀行的實(shí)力和信譽(yù)，也是一個(gè)銀行吸收外來資金的基礎(chǔ)，因此自有資本的多少還體現(xiàn)銀行資本實(shí)力對(duì)債權(quán)人的保障程度。具體來說，銀行資本主要包括股本、盈余、債務(wù)資本和其他資金來源。
論商業(yè)銀行的組織形式
受國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面因素的影響，世界各國(guó)商業(yè)銀行的組織形式可以分為單一銀行制、分支銀行制和集團(tuán)銀行制以及連鎖銀行制。
1.單一銀行制
單一銀行制是指不設(shè)立分行，全部業(yè)務(wù)由各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的商業(yè)銀行獨(dú)自進(jìn)行的一種銀行組織形式，這一體制主要集中在美國(guó)。
優(yōu)點(diǎn)
首先，可以限制銀行業(yè)的兼并和壟斷，有利于自由競(jìng)爭(zhēng);其次，有利于協(xié)調(diào)銀行與地方政府的關(guān)系，使銀行更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);此外，由于單一銀行制富于獨(dú)立性和自主性，內(nèi)部層次較少，因而其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的靈活性較大，管理起來也較容易。
缺點(diǎn)
首先，單一制銀行規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)成本較高，難以取得規(guī)模效益;其次，單一銀行制與經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展存在矛盾，人為地造成資本的迂回流動(dòng)，削弱了銀行的競(jìng)爭(zhēng)力;再次，單一制銀行的業(yè)務(wù)相對(duì)集中，風(fēng)險(xiǎn)較大。隨著電子計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用的普及，單一制限制銀行業(yè)務(wù)發(fā)展和金融創(chuàng)新的弊端也愈加明顯。
2.分支銀行制
分支銀行制又稱總分行制。實(shí)行這一制度的商業(yè)銀行可以在總行以外，普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一遵照總行的指示辦理。分支行制按管理方式不同又可進(jìn)一步劃分為總行制和總管理處制?？傂兄萍纯傂谐祟I(lǐng)導(dǎo)和管理分支行處以外，本身也對(duì)外營(yíng)業(yè);而在總管理處制下，總行只負(fù)責(zé)管理和控制分支行除，本身不對(duì)外營(yíng)業(yè)，在總行所在地另設(shè)分支行或營(yíng)業(yè)部開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
優(yōu)點(diǎn)
實(shí)行這一制度的商業(yè)銀行規(guī)模巨大，分支機(jī)構(gòu)眾多，便于銀行拓展業(yè)務(wù)范圍，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);在總行與分行之間，可以實(shí)行專業(yè)化分工，大幅度地提高銀行工作效率，分支行之間的資金調(diào)撥也十分方便;易于采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備，廣泛開展金融服務(wù)，取得規(guī)模效益。
缺點(diǎn)
容易加速壟斷的形成，實(shí)行這一制度的銀行規(guī)模大，內(nèi)部層次多，從而增加了銀行管理的難度。但就總體而言，分支行制更能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因而受到各國(guó)銀行界的普遍認(rèn)可，已成為當(dāng)代商業(yè)銀行的主要組織形式。
3.集團(tuán)銀行制
集團(tuán)制銀行又稱為持股公司制銀行，是指由少數(shù)大企業(yè)或大財(cái)團(tuán)設(shè)立控股公司，再由控股公司控制或收購(gòu)若干家商業(yè)銀行。銀行控股公司分為兩種類型：
1.非銀行性控股公司，它是通過企業(yè)集團(tuán)控制某一銀行的主要股份組織起來的，該種類型的控股公司在持有一家銀行股票的同時(shí)，還可以持有多家非銀行企業(yè)的股票。
2.銀行性控股公司，是指大銀行直接控制一個(gè)控股公司，并持有若干小銀行的股份。
連鎖銀行制
連鎖銀行制又稱為聯(lián)合銀行制。它是指某一集團(tuán)或某一人購(gòu)買若干獨(dú)立銀行的多數(shù)股票，從而控制這些銀行的體制。在這種體制下，各銀行在法律地位上是獨(dú)立的，但實(shí)質(zhì)上也是受某一集團(tuán)或某一人所控制。
論商業(yè)銀行的法律性質(zhì)
1.商業(yè)銀行的成立實(shí)行特許制
商業(yè)銀行由國(guó)家特許成立，發(fā)放銀行經(jīng)營(yíng)許可證的部門是國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。特許審批過程主要是：首先由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，然后由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)予以審查。形式審查要弄清各種申請(qǐng)文件、資料是否齊全，是否符合法律規(guī)定;實(shí)質(zhì)審查要弄清申請(qǐng)人是否符合各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的條件。審查通過后，由申請(qǐng)人將填寫的正式申請(qǐng)表和法律要求的其他文件、資料，報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)特許批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。值得一提的是，特許批準(zhǔn)的權(quán)力完全屬于國(guó)家，符合成立商業(yè)銀行的各項(xiàng)條件也并不意味著一定能取得經(jīng)營(yíng)許可證。
2.商業(yè)銀行是企業(yè)法人
商業(yè)銀行具有企業(yè)性質(zhì)，擁有法人地位。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，以營(yíng)利為目的;法人也是組織，但其范圍不僅包括企業(yè)而且包括非企業(yè)組織和團(tuán)體。企業(yè)法人可以作為復(fù)合詞對(duì)待，它本身也是法人的一種分類。我國(guó)1986年的《民法通則》有企業(yè)法人與非企業(yè)法人的分類。企業(yè)法人是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，擴(kuò)大社會(huì)積累為目的，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的法人。1993年12月29日通過的《中華人民共和國(guó)公司法》(簡(jiǎn)稱《公司法》)將企業(yè)法人分為兩大類三種形式。第一類是有限責(zé)任公司，包括由若士股東共同投資組成的有限責(zé)任公司和國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司兩種形式;第二類是股份有限公司，這類公司的股份公開發(fā)行并且可以以股票形式上市流通。商業(yè)銀行的組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置都應(yīng)符合《公司法》的規(guī)定。
因此，我國(guó)商業(yè)銀行的法律性質(zhì)是特許成立的企業(yè)法人。
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