發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:11:44
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)防安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè)，加之職工總體安全意識(shí)較差，建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，供同行參考。
一、引言
隨著我國(guó)建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全問(wèn)題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來(lái)愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
（一）工程建設(shè)各方主體沒(méi)有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
（二）相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來(lái)隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專(zhuān)門(mén)法之間的銜接問(wèn)題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工，這對(duì)安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)展的大批專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會(huì)信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程中安全意識(shí)淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
（三）施工人員素質(zhì)較低。目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
（四）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故，模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低，井字架、龍門(mén)架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
（五）安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平，是相關(guān)部門(mén)了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多，很多資料只是簡(jiǎn)單復(fù)印，或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求，滿足要求”等字樣，而到底怎么樣才“滿足要求”，填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無(wú)尾、前后不對(duì)應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
（一）加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任，做到：其一，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；其二，對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門(mén)頒發(fā)的操作崗位證書(shū)上崗；其三，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；其四，對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；其五，對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。
（二）搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等，既要做到有針對(duì)性，又要簡(jiǎn)單明了。監(jiān)測(cè)單位對(duì)施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
（三）規(guī)范制度，完善相應(yīng)法規(guī)，加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場(chǎng)工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫(xiě)傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并認(rèn)真按“四不放過(guò)”(事故原因調(diào)查不清不放過(guò)，事故責(zé)任不明不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò))的原則進(jìn)行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類(lèi)人員”不到位、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書(shū)分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
（四）規(guī)范施工安全資料整理。除國(guó)家有關(guān)規(guī)范外，一般在地方(地級(jí)市以上)建設(shè)工程安全管理部門(mén)都專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》，在每個(gè)工程開(kāi)工之初，就應(yīng)建立工程安全資料檔案，指定專(zhuān)人收集并整理，在工程施工的全過(guò)程中，不能調(diào)動(dòng)資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
（五）提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)含量的投入，減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做到建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 高?！盾娛吕碚摗?課程考核 考核改革
考核作為教學(xué)的最終環(huán)節(jié)，是檢查教學(xué)是否達(dá)到教學(xué)目的，檢查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)掌握和運(yùn)用程度的有效途徑。因此，《軍事理論》課程考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)其教學(xué)目的提出的要求，思考考核的內(nèi)容和形式，并通過(guò)考核促進(jìn)《軍事理論》課教學(xué)質(zhì)量的提高。筆者通過(guò)多年來(lái)《軍事理論》課程的考核實(shí)踐，對(duì)高?！盾娛吕碚摗氛n程考試改革進(jìn)行了初步探索，旨在不斷完善考核機(jī)制，探索理論考核、平時(shí)考核、實(shí)踐考核等多元化課程評(píng)價(jià)體系。
教學(xué)考核是教學(xué)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)教學(xué)實(shí)效性最明顯的教學(xué)環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新教學(xué)考核方式?！盾娛吕碚摗氛n要根據(jù)其作為公共必修課的這一特點(diǎn)，合理引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)識(shí)和了解這門(mén)課，培養(yǎng)他們的興趣點(diǎn)，避免以考核作為手段迫使大學(xué)生被動(dòng)地上課，否則學(xué)生容易出現(xiàn)厭學(xué)情緒，形成惡性循環(huán)?？荚嚳梢圆捎酶_(kāi)放、更能發(fā)揮大學(xué)生主觀能動(dòng)性的方式開(kāi)展。我們嘗試了理論考核、平時(shí)考核、實(shí)踐考核等多元化考核方式，成績(jī)按一定比例納入期末總成績(jī)：
期末總成績(jī)（100%）=理論考核（30%）+平時(shí)考核（40%）+實(shí)踐考核（30%）。
1.理論考核（30%）
理論考核：著重考核學(xué)生對(duì)基本軍事理論的認(rèn)識(shí)程度。理論考核上，改變長(zhǎng)期依靠平時(shí)作業(yè)和卷面考試的成績(jī)?cè)u(píng)定方式，試行試題庫(kù)考核方法和計(jì)算機(jī)考核方法，由教師根據(jù)教學(xué)大綱的要求，合理地將教材中的知識(shí)點(diǎn)編制成試題庫(kù)，并研發(fā)考試程序，讓學(xué)生在公開(kāi)、公平的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試環(huán)境中完成理論考試。
課堂教學(xué)結(jié)束后，由教師根據(jù)教材統(tǒng)一命題并采用開(kāi)卷的形式考核，消除閉卷考試所帶來(lái)的死記硬背的學(xué)習(xí)誤區(qū)。
具體要求：（1）命題不得超出教學(xué)大綱所規(guī)定的知識(shí)范圍，不出偏題、怪題；（2）著重考查學(xué)生的基本知識(shí)，基本理論及靈活運(yùn)用的能力；（3）命題要有一定的深度和廣度，難易比例適當(dāng)，從易到難，形成一個(gè)適當(dāng)?shù)奶荻?；?）題量要與考試時(shí)間的長(zhǎng)短相一致；（5）命題要使班級(jí)所有學(xué)生的考試成績(jī)是“正態(tài)分布”，真實(shí)地反映每個(gè)學(xué)生的實(shí)際水平。（6）命題四套，卷面滿分30分。
考核題型主要包括：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題等。
2.平時(shí)考核（40%）
（1）課堂表現(xiàn)（30%）：主要包括出勤情況（病假、事假、曠課、遲到、早退等），上課表現(xiàn)（上課不認(rèn)真聽(tīng)講，相互講話、睡覺(jué)、玩手機(jī)等情況）。
具體考核：病假、事假嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，有假條。
上課不認(rèn)真聽(tīng)講，相互講話、睡覺(jué)、玩手機(jī)等，每次課出現(xiàn)上述現(xiàn)象之一者，扣2分，多者累計(jì)扣分。曠課一次扣5分，遲到、早退一次扣2分。每學(xué)期累計(jì)曠課、病事假超過(guò)1/3學(xué)時(shí)者，本門(mén)課程為不及格并按相關(guān)規(guī)定處理。
在第一次課上，我們按照學(xué)生的班級(jí)、學(xué)號(hào)排列座位，固定學(xué)生上課座位。這樣做一是為增強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，極大提高到課率。二是為體現(xiàn)軍事化管理的特色。三是為便于任課教師對(duì)學(xué)生課堂情況的考核，如學(xué)生出現(xiàn)空座、上課睡覺(jué)、玩手機(jī)等現(xiàn)象教師一目了然。
每周課堂教學(xué)按要求考核，期末統(tǒng)計(jì)、總結(jié)考核情況，評(píng)出每個(gè)學(xué)生的課堂表現(xiàn)成績(jī)。
（2）課堂討論（10%）：在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、近一周?chē)?guó)內(nèi)外的軍事熱點(diǎn)問(wèn)題組織學(xué)生進(jìn)行討論，根據(jù)討論的實(shí)際情況予以賦分。這樣可以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力及分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，有利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。如我們每次授課前都給學(xué)生開(kāi)辟一個(gè)平臺(tái)，如“一周軍事熱點(diǎn)”，交流軍事熱點(diǎn)問(wèn)題，師生認(rèn)真討論，積極開(kāi)展教學(xué)互動(dòng)，收到了良好的教學(xué)效果。
3.實(shí)踐考核（30%）
實(shí)踐考核：旨在督促學(xué)生積極關(guān)注國(guó)防、了解國(guó)防，投身我國(guó)國(guó)防教育和國(guó)防建設(shè)的偉大實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)于奉獻(xiàn)、保衛(wèi)祖國(guó)的國(guó)防精神。
（1）小論文：在課堂教學(xué)中期，讓學(xué)生課下進(jìn)行軍事題材方面論文寫(xiě)作，由教師統(tǒng)一命題。論文內(nèi)容既反映軍事熱點(diǎn)，又照顧全面，既檢查學(xué)生掌握知識(shí)的程度，又反映學(xué)生運(yùn)用知識(shí)、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。由任課教師指導(dǎo)、組織學(xué)生完成論文，同時(shí)要求學(xué)生按照論文規(guī)范撰寫(xiě)，培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。
（2）參與活動(dòng)：作為課堂教學(xué)的延伸，我們?cè)谡n余時(shí)間舉辦了多種形式的國(guó)防教育活動(dòng)。如在國(guó)防教育日、紀(jì)念日、死難者國(guó)家公祭日等重大紀(jì)念日期間，組織新生參觀抗美援朝紀(jì)念館，在學(xué)校醒目的位置利用懸掛條幅、舉辦圖片展等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育。針對(duì)學(xué)生參與活動(dòng)的表現(xiàn)及獲獎(jiǎng)的情況，適當(dāng)加分。
不斷完善《軍事理論》課程考核機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)軍事課的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)，掌握基本的國(guó)防知識(shí)，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，自覺(jué)履行國(guó)防義務(wù)，為成為優(yōu)秀的國(guó)防后備人才、合格的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：高職院校；國(guó)防；教育形式
中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312（2010）24-0161-02
一、高職院校開(kāi)展國(guó)防教育的特殊性
國(guó)防教育是指國(guó)家為增強(qiáng)公民的國(guó)防意識(shí)，提高公民的國(guó)防行為能力而進(jìn)行的教育，是國(guó)防建設(shè)和國(guó)民教育的重要組成部分。近年來(lái)，隨著高等教育大眾化趨勢(shì)的發(fā)展，以培養(yǎng)應(yīng)用性僅能人才的高等職業(yè)教育已經(jīng)成為國(guó)民教育的重要組成部分。高職院校以職業(yè)技能技能培養(yǎng)和實(shí)踐為主導(dǎo)目標(biāo)，鑒于高職院校的特殊性，也就決定了在高職院校開(kāi)展國(guó)防教育與普通本科院校有不同的特點(diǎn)：
其一，高職院校國(guó)防教育更需強(qiáng)化性。國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》等法律中都對(duì)學(xué)生的國(guó)防教育作出了強(qiáng)制性的規(guī)定。原國(guó)家教委、總參謀部、總政治部頒布的《高等學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)教學(xué)大綱》中就明確規(guī)定:“軍事訓(xùn)練要作為高等學(xué)校學(xué)生的一門(mén)必修課，列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，訓(xùn)練成績(jī)計(jì)入學(xué)生檔案?！睂?duì)集中軍事訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)的內(nèi)容都做了明確的規(guī)定，以國(guó)防教育為載體，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。由于高職院校生源質(zhì)量參差不齊，較本科院校差，在自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等方面更需要加強(qiáng)。實(shí)踐證明，國(guó)防教育是提高學(xué)生自律、吃苦、意志力、心理素質(zhì)等綜合素質(zhì)的有效載體，更應(yīng)該強(qiáng)化高職院校的國(guó)防教育。
其二，高職院校國(guó)防教育應(yīng)更具多樣性和靈活性。由于高職院校學(xué)制短，學(xué)習(xí)時(shí)間一般是2年，后面一年為實(shí)習(xí)，既要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)，又要進(jìn)行實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，國(guó)防教育的教學(xué)任務(wù)難以完成。同時(shí)，高職院校的學(xué)生素質(zhì)也是參差不齊，既有普高生、又有技校生，學(xué)生特點(diǎn)的多樣性決定了國(guó)防教育開(kāi)展的多樣性。既要進(jìn)行軍事技能、軍事理論等方面的教育，又要注重道德、品行、紀(jì)律、精神等方面的教育。鑒于國(guó)防教育在素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)性地位，具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，因此，高職院校必須采取喜聞樂(lè)見(jiàn)、行之有效的形式來(lái)開(kāi)展國(guó)防教育，使國(guó)防教育多樣化、經(jīng)?；?/p>
其三，高職院校國(guó)防教育應(yīng)更具實(shí)踐性。只要國(guó)家存在、只要霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治存在、只要一切威脅和平的因素沒(méi)有消除，那么國(guó)防教育就一刻不能停止，國(guó)防教育是長(zhǎng)期的和終身的。高職院校與普通本科院校相比較一個(gè)很突出的特點(diǎn)是“能力本位”而非“學(xué)術(shù)本位”，更注重技能性和實(shí)踐性，相應(yīng)地，其國(guó)防教育也應(yīng)該與“能力本位”的教育理念相適應(yīng)，注重國(guó)防教育的實(shí)踐性。高職院校在國(guó)防教育過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的實(shí)踐模式。
二、高職院校開(kāi)展國(guó)防教育的意義
通過(guò)國(guó)防教育，可以使學(xué)生思想政治素質(zhì)得到全面的提高。在國(guó)防教育過(guò)程中，要求大學(xué)生軍訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行軍事化編組和軍事化管理，以提高軍事訓(xùn)練效果。通過(guò)軍事化集中管理，可以使大學(xué)生養(yǎng)成正規(guī)、嚴(yán)格、慎獨(dú)、科學(xué)的生活習(xí)慣;通過(guò)軍事隊(duì)列訓(xùn)練，可以培養(yǎng)大學(xué)生雷厲風(fēng)行、整齊劃一的作風(fēng)和服從命令、聽(tīng)從指揮的意識(shí);通過(guò)軍事法制教育，可以增強(qiáng)大學(xué)生遵紀(jì)守法觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性;通過(guò)在班、排、連的集體形式的國(guó)防教育，可以培養(yǎng)大學(xué)生集體主義精神、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神。這些都是生動(dòng)活潑的思想政治教育活動(dòng)。
通過(guò)國(guó)防教育可以提高學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)。在大學(xué)生國(guó)防教育的課程內(nèi)容中，涉及到古今中外軍事思想、軍事發(fā)展史、當(dāng)代國(guó)際戰(zhàn)略布局、軍兵種與兵器知識(shí)，軍事高科技、武器裝備結(jié)構(gòu)原理與操作訓(xùn)練、軍事法規(guī)、軍事工程技術(shù)、軍事教育與心理等方面的科學(xué)文化知識(shí)。這些教育內(nèi)容可以拓寬大學(xué)生的視野，調(diào)整和優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)。
通過(guò)國(guó)防教育，學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)能夠得到發(fā)展。豐富的經(jīng)驗(yàn)和熟練的軍事技能有助于戰(zhàn)勝緊張和恐懼，保持心理穩(wěn)定性。另外，通過(guò)持久艱苦的軍事技能培訓(xùn)，近似實(shí)戰(zhàn)的實(shí)兵實(shí)彈訓(xùn)練，可以培養(yǎng)他們勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞和不怕困難的優(yōu)秀心理品質(zhì)。國(guó)防教育活動(dòng)既有軍事理論講授，又有軍事動(dòng)作練習(xí)，又有近似實(shí)戰(zhàn)的軍事技能性訓(xùn)練，還有野營(yíng)長(zhǎng)途拉練，這在客觀上要求大學(xué)生軍訓(xùn)學(xué)員必須具備健壯的體魄和昂揚(yáng)振奮的精神。
通過(guò)國(guó)防教育可以鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。國(guó)防教育中包括有軍事訓(xùn)練中的軍事技能操作內(nèi)容，如軍事隊(duì)列訓(xùn)練，輕武器射擊、投彈、刺殺、駕駛、通信等技能訓(xùn)練等，這些軍事技能操作是在軍事教官指導(dǎo)下，反復(fù)練習(xí)才能掌握的軍事技能。軍事操作訓(xùn)練是掌握軍事動(dòng)作，形成軍事技能的重要手段。通過(guò)軍訓(xùn)，可以使大學(xué)生熟練操作使用武器、裝備、技術(shù)器材，從而提高大學(xué)生的工程實(shí)踐能力和實(shí)際操作技能。
三、高職院校加強(qiáng)國(guó)防教育的形式
（一）國(guó)防教育的基本形式
一是軍事技能訓(xùn)練。軍訓(xùn)是高職院校國(guó)防教育的基本形式。實(shí)踐證明這種形式容易落實(shí)，的效果比較好。二是軍事理論課。開(kāi)設(shè)國(guó)防教育專(zhuān)業(yè)課，有利于全面提高大學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，掌握國(guó)防科技知識(shí)，了解我軍現(xiàn)代化裝備以及各種新技術(shù)、高科技在國(guó)防上應(yīng)用與發(fā)展的情況，從而更有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)社會(huì)、自然、技術(shù)科學(xué)知識(shí)，自覺(jué)將專(zhuān)業(yè)知識(shí)運(yùn)用到國(guó)防領(lǐng)域。從而加快大學(xué)生熟悉和適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的要求的步伐，縮短戰(zhàn)斗力形成的時(shí)間。三是軍事選修課。作為高等學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分，國(guó)防教育因其可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)在培養(yǎng)全面發(fā)展的新世紀(jì)方面具有其他教育形式所沒(méi)有的功效。
在上述國(guó)防教育的三種基本形式中，主要的還是軍訓(xùn)和軍事理論課，形式較為單一。以學(xué)生軍訓(xùn)為例，除了隊(duì)列、射擊等教學(xué)內(nèi)容形式，其它輔助教學(xué)的形式不外乎是會(huì)操、拉練。體能訓(xùn)練多，智能訓(xùn)練少。同時(shí)這些教育訓(xùn)練內(nèi)容，并不能與中學(xué)構(gòu)成梯次，與中學(xué)的國(guó)防教育內(nèi)容存在雷同或重復(fù)。如此單一、呆板高職院校國(guó)防教育研究的形式，要激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)國(guó)防知識(shí)的興趣，要想使現(xiàn)代學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)代國(guó)防意識(shí)，樹(shù)立綜合安全觀，效能顯然不佳。特別是軍事理論課，往往因?yàn)槠鋫鹘y(tǒng)的教學(xué)形式而使學(xué)生厭倦，而國(guó)防實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、戰(zhàn)術(shù)容易吸引學(xué)生的項(xiàng)目，許多院校由于種種原因又不能進(jìn)行。在這種條件下，拓展國(guó)防教育形式，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和國(guó)防觀念，掌握基本的國(guó)防技能，了解當(dāng)前國(guó)防形勢(shì)，以求以點(diǎn)帶面，提升全院師生的國(guó)防教育觀念。
（二）拓展國(guó)防教育的新形式
高職院?？梢越Y(jié)合自身院校和學(xué)生的特點(diǎn)來(lái)豐富國(guó)防教育的形式，努力拓展國(guó)防教育的新途徑。具體包括:
1、通過(guò)建立協(xié)會(huì)、社團(tuán)、興趣小組增強(qiáng)主動(dòng)參與意識(shí)來(lái)提高國(guó)防意識(shí)。高職院校學(xué)生盡管層次比普通院校低，但其來(lái)源較廣，許多學(xué)生多才多藝，社會(huì)參與積極性高，組織能力強(qiáng)。針對(duì)這一特點(diǎn)，高職院校應(yīng)鼓勵(lì)在學(xué)生中成立國(guó)防協(xié)會(huì)、軍事愛(ài)好者協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用，以開(kāi)展社團(tuán)活動(dòng)的廣度，推動(dòng)國(guó)防教育全面發(fā)展。如:在全校組織開(kāi)展國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽，利用錄像、圖片宣傳國(guó)防法國(guó)防教育法;組織大學(xué)生參觀國(guó)防教育基地。組織學(xué)生骨干參觀部隊(duì)高科技裝備，加深大學(xué)生對(duì)軍隊(duì)軍人的理解;除此，學(xué)校還可利用有線電視播放國(guó)防題材的影片、VCD等宣傳國(guó)防教育。總之，多形式的開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)，有利于鞏固高校國(guó)防教育持久開(kāi)展。
2、通過(guò)模擬戰(zhàn)爭(zhēng)游戲比賽。模擬戰(zhàn)爭(zhēng)游戲能很好地訓(xùn)練學(xué)生的戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)和組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)他們的全局觀和求勝欲望。有組織地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行游戲，能培養(yǎng)學(xué)生的自我控制能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。對(duì)一些有條件的院校，可以結(jié)合軍訓(xùn)和軍事課程，開(kāi)展國(guó)防教育結(jié)合軍事游戲。如:智奪營(yíng)壘、巡邏兵、軍用衛(wèi)星、海陸空聯(lián)合演習(xí)等，進(jìn)行射擊動(dòng)作、戰(zhàn)高職院校國(guó)防教育研究場(chǎng)救護(hù)、野外生存、國(guó)防體育等方面的訓(xùn)練。這樣就使學(xué)生在國(guó)防意識(shí)的熏陶，軍事知識(shí)的學(xué)習(xí)，軍校生涯的體驗(yàn)以及平時(shí)的玩樂(lè)中，深化了國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)了國(guó)防觀念，初步掌握了一些國(guó)防本領(lǐng)。
3、戰(zhàn)斗英雄報(bào)告會(huì)。不管是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在默默奉獻(xiàn)的和平年代，我軍涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)可歌可泣的英雄模范人物，這些英雄模范人物曾鼓舞和激勵(lì)了一代又一代的熱血青年，是我軍的寶貴精神財(cái)富。給學(xué)生和英模提供一個(gè)面對(duì)面交流的良好環(huán)境，有利于廣大學(xué)生了解和學(xué)習(xí)英模的先進(jìn)事跡和崇高精神。
4、通過(guò)舉行紀(jì)念日活動(dòng)。忘記歷史就等于背叛歷史，忘記歷史就看不到未來(lái)，分不清是非。通過(guò)歷史紀(jì)念日，來(lái)增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義的情感。結(jié)合歷史紀(jì)念日開(kāi)展教育活動(dòng)，如:“紀(jì)念日”、“和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日”、“紀(jì)念日”等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情感。
5、通過(guò)參觀軍事教育基地。利用春游、秋游等形式帶領(lǐng)學(xué)生參觀烈士陵園、紀(jì)念館、博物院、國(guó)防園等愛(ài)國(guó)主義教育基地參觀，以此弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)愛(ài)我中華、振興中華的自豪感、使命感和責(zé)任感，提高報(bào)效祖國(guó)，努力學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
6、充分利用信息網(wǎng)絡(luò)教育。充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)教育手段發(fā)展國(guó)防教育已經(jīng)顯示出其明顯的優(yōu)勢(shì)―學(xué)習(xí)內(nèi)容更新更快，學(xué)習(xí)過(guò)程可多次重復(fù)，教學(xué)的信息量大，教學(xué)互動(dòng)效果好。因此，各院校國(guó)防教育機(jī)構(gòu)可通過(guò)建立軍事網(wǎng)站，提供網(wǎng)絡(luò)視頻，對(duì)國(guó)防教育起到輔助作用。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)涉及面廣，內(nèi)容豐富，大部分高職類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校，在軍事理論教學(xué)中，存在師資不足，課時(shí)不足等問(wèn)題，利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展軍事理論教學(xué)，有利于推動(dòng)軍事理論深入的發(fā)展，同時(shí)可彌補(bǔ)因教學(xué)改革軍事課的“壓縮”而帶來(lái)的教學(xué)時(shí)間，內(nèi)容不足。
此外，還應(yīng)充分發(fā)揮高職學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，開(kāi)展自主性國(guó)防教育。自主性國(guó)防教育突出了學(xué)生的自主性、主體性和能動(dòng)性，從而改變了傳統(tǒng)教育模式的單一性和灌輸性。作為當(dāng)代國(guó)防教育的一種新理念和新思潮，自主性國(guó)防教育可以成為大學(xué)生國(guó)防教育發(fā)展的重要趨勢(shì)和途徑。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】軍事理論課；教學(xué)方法；改革
高校軍事課教學(xué)是我國(guó)國(guó)民教育的一個(gè)重要的組成部分，搞好當(dāng)代大學(xué)生的軍事課教學(xué)，對(duì)提高學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義精神，構(gòu)建和諧社會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。軍事國(guó)防教育作為教育的一種表現(xiàn)形式，是人類(lèi)文化的重要組成部分，同樣存在著對(duì)知識(shí)的傳承和發(fā)展的問(wèn)題。普通高校的軍事國(guó)防教育由于他的教育對(duì)象特殊性，決定了他的教育理論要有時(shí)代性和前瞻性。時(shí)代性和前瞻性是以創(chuàng)新為前提，這就需要改變思維方式，促進(jìn)我國(guó)普通高校軍事國(guó)防教育的教學(xué)與科研健康發(fā)展。
一、目前高校軍事國(guó)防理論課程教學(xué)現(xiàn)狀
1.教學(xué)專(zhuān)業(yè)界限模糊。思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致高校對(duì)軍事課程的意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，實(shí)際支持的力度就不可能到位，教學(xué)效果也就大打折扣。管理體制理不順，沒(méi)有軍事教研室，與學(xué)工辦、武裝部雜糅，學(xué)科邊緣化嚴(yán)重。
2.教學(xué)模式單一。嚴(yán)格按照教育部規(guī)定開(kāi)展課程教學(xué)，通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座等方式，完成36學(xué)時(shí)的授課要求。一般以班級(jí)為單位，根據(jù)軍事理論課的教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合多媒體進(jìn)行教學(xué)。大部分高校沒(méi)有延伸軍事知識(shí)體系，照本宣科，學(xué)生接受度不高，基本專(zhuān)題講座有的內(nèi)容陳舊，不能反映當(dāng)下國(guó)防形勢(shì)，有的過(guò)于前沿，沒(méi)有相關(guān)知識(shí)的銜接。 教學(xué)方式說(shuō)教嚴(yán)重，學(xué)生積極性不高，參與度不夠，效果短暫。
3.教學(xué)軟硬件良莠不齊。 目前，大多數(shù)高校的軍事理論課教師都由專(zhuān)兼職人員構(gòu)成，由武裝部和學(xué)工部承擔(dān)大部分教學(xué)，業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力參差不齊，只能基本勝任教學(xué)工作，教學(xué)質(zhì)量和效果有待進(jìn)一步提高。 由于經(jīng)費(fèi)緊張和認(rèn)識(shí)不到位，各校在軍事課教學(xué)設(shè)施建設(shè)上教學(xué)硬件不配套，功能滯后，數(shù)量不足，沒(méi)有必備的模型、器材、掛圖，影響了教學(xué)效果。
4.教學(xué)效果不深刻。到目前為止，全部高校在新生入學(xué)后對(duì)其實(shí)施軍訓(xùn)，而內(nèi)容就是隊(duì)列練習(xí)、歌詠比賽、內(nèi)務(wù)評(píng)比、投彈、打靶、閱兵等初高中已經(jīng)完成的項(xiàng)目。高校學(xué)生應(yīng)該掌握的愛(ài)國(guó)主義教育、理想教育、國(guó)防意識(shí)、集體觀念和道德素質(zhì)教育等內(nèi)涵并沒(méi)有在整個(gè)軍訓(xùn)過(guò)程中并沒(méi)有占據(jù)突出的位置。
5.新媒體下網(wǎng)絡(luò)課程運(yùn)用性欠佳。目前多數(shù)高校都在大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)課與國(guó)防教育網(wǎng)站，例如軍事高技術(shù)概述、當(dāng)前我國(guó)海洋安全形勢(shì)、國(guó)際戰(zhàn)略格局與周邊安全環(huán)境、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)等內(nèi)容，但沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)的、完整的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)課系統(tǒng)，軍事理論網(wǎng)絡(luò)課建設(shè)步伐有待加強(qiáng)。
二、如何創(chuàng)新高校軍事理論課教學(xué)方法
1.改革教學(xué)手段， 強(qiáng)化大學(xué)生國(guó)防教育。結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，積極探索新的教學(xué)形式，將傳統(tǒng)的教育模式和現(xiàn)代化的教育模式相結(jié)合，以活動(dòng)的方式展開(kāi)國(guó)防教育更具有效果，另外開(kāi)展媒體教學(xué)手段，用先進(jìn)的教具來(lái)吸引大學(xué)生的注意力。
（1）開(kāi)展國(guó)防教育“第二課堂”版塊，將國(guó)防教育跳出新生軍訓(xùn)的固定模式，將之定期在各個(gè)年級(jí)以適合的方式展開(kāi)，使國(guó)防教育具有延續(xù)性。具體可以以下四種方式進(jìn)行：
①每年固定十月為國(guó)防教育宣傳月。各個(gè)學(xué)院可以采用多種形式：軍事知識(shí)圖文展板、軍事題材影片展播等。
②根據(jù)時(shí)事政治的契機(jī)，可以舉辦以愛(ài)國(guó)主義為主題的演講征文活動(dòng)。
③成立軍事類(lèi)學(xué)生社團(tuán)，配備專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師，定期開(kāi)展國(guó)家安全教育沙龍。匯集高校軍事愛(ài)好者們?cè)谧杂商接懙姆諊校P(guān)心國(guó)事、關(guān)注國(guó)運(yùn)、關(guān)切歷史；指導(dǎo)老師充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，將時(shí)事熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件順著正軌向大學(xué)生布道。
④加強(qiáng)與駐地軍分區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，開(kāi)展“ 軍營(yíng)日”活動(dòng)。
（2）采取全媒體教學(xué)的手段。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，特別是平板電腦、智能手機(jī)等信息終端普及的背景下，微信息時(shí)代的到來(lái)，微信、微博、APP平臺(tái)等高性能的信息傳播方式，刷新了高校學(xué)生群體信息接收、傳播信息的記錄。高校的軍事教育教師必須具備敏銳的信息感知、收集、整理和傳播能力及手段，全方位開(kāi)展國(guó)防教育教學(xué)。
①運(yùn)用網(wǎng)路虛擬的先進(jìn)手段讓課堂教學(xué)更加直觀鮮活。教師可采取三維動(dòng)畫(huà)、虛擬現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)實(shí)感知等網(wǎng)絡(luò)軟件對(duì)知識(shí)體系進(jìn)行渲染，在提升課堂的趣味性和知識(shí)廣度，讓學(xué)生可以更直觀的感受到軍事理論學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。
②可以將優(yōu)秀的軍事理論教學(xué)視頻進(jìn)行慕課教學(xué)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，在課堂設(shè)置上講究圖文并茂，古今穿插，運(yùn)用課后討論等形式進(jìn)行師生、生生互動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)國(guó)防教育的廣度和深度。
③建立國(guó)防教育微信平臺(tái)，對(duì)國(guó)家國(guó)防信息進(jìn)行篩選，讓大學(xué)生能及時(shí)獲知國(guó)際國(guó)防安全動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)有一定掌控，建立必備的愛(ài)國(guó)主義精神教育搖籃。
2.完善國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教師骨干力量。
目前軍事課程任課教師隊(duì)伍的層次不齊直接影響了國(guó)防教育整體教學(xué)能力和整體教學(xué)水平，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的軍事教師隊(duì)伍是做好軍事課教學(xué)工作的關(guān)鍵。一支政治覺(jué)悟高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年齡職稱結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)軍事教師隊(duì)伍，是我們一直需要的軍事理論教育的夢(mèng)之隊(duì)。
（1）設(shè)立國(guó)防教育教研室，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。 積極選拔專(zhuān)業(yè)國(guó)防教育教師，并鼓勵(lì)他們參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)軍事理論課論文、講課比賽；組織軍事教師參加專(zhuān)業(yè)軍事培訓(xùn)，不斷創(chuàng)造機(jī)會(huì)提升其知識(shí)結(jié)構(gòu)識(shí)層次、豐富其理論素養(yǎng)，提高教師的科研能力和教學(xué)水平；擴(kuò)大對(duì)外學(xué)術(shù)交流，橫向聯(lián)合搞科研，逐步形成成熟的高校國(guó)防教育基地。
（2）做好軍事檔案室工作，確保軍事教學(xué)工作記錄完整。 其一是收集教學(xué)資料的完備。將所有可以收集的資料進(jìn)行匯總，包括教材、教具、各種軍事方面的音像、圖書(shū)、報(bào)刊資料。其二是往年的軍事教案、國(guó)防活動(dòng)的相關(guān)圖文、視頻、新聞稿件等材料的歸檔，方便國(guó)防教育的可持續(xù)發(fā)展。
（3）國(guó)防教育專(zhuān)業(yè)教師的崗位保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的更進(jìn)。軍事教研室專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)根據(jù)其崗位的特殊性設(shè)立相應(yīng)的職稱評(píng)定序列，高校制定各類(lèi)國(guó)防教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持政策，開(kāi)展校內(nèi)外學(xué)術(shù)研究，建設(shè)國(guó)防教育教師科研平臺(tái)，推進(jìn)崗位評(píng)優(yōu)等激勵(lì)政策等方式來(lái)穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)：
[1]教育部、總參謀部、總政治部學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定（教體藝（2007）7號(hào)），2007.3[Z].
關(guān)鍵詞：國(guó)防科技工業(yè)；“民進(jìn)軍”；博弈分析
中圖分類(lèi)號(hào):E25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X（2008）15-0026-02
引言
民進(jìn)軍，即修改民用產(chǎn)品以滿足國(guó)防需要。隨著關(guān)鍵的民用和軍用技術(shù)日趨相同，軍工產(chǎn)品可以使用高可靠、耐用和高性能的民用部件，以及電子數(shù)據(jù)交換在工業(yè)上廣泛的應(yīng)用，使民進(jìn)軍成為一種選擇。當(dāng)然這種民進(jìn)軍的方式存在許多的不同意見(jiàn)[4]，過(guò)去許多民進(jìn)軍的嘗試都不成功，國(guó)防經(jīng)費(fèi)消減的幅度很大，這也影響了實(shí)行民進(jìn)軍的可能性。另外這也可能會(huì)削弱國(guó)防技術(shù)和武器裝備的保護(hù)，而更容易擴(kuò)散。中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)可分為兵器工業(yè)和軍工電子、船舶工業(yè)、航天事業(yè)、航空工業(yè)、核工業(yè) 。國(guó)防科技工業(yè)的特點(diǎn)包括對(duì)國(guó)家的高度依賴性；高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)；以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高度依賴性。這些特性決定了國(guó)防科技工業(yè)本身具有政治和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。政府從政治和安全的角度出發(fā)對(duì)其采取政府管制的政策。喬治?斯蒂格勒[1]指出：“作為一種法規(guī)，管制是產(chǎn)業(yè)所需求并主要為其利益所設(shè)計(jì)和操作的。”植草益[2]對(duì)于管制的定義為：依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)構(gòu)成特定社會(huì)的個(gè)人和構(gòu)成特定經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)進(jìn)行限制的行為。丹尼爾?史普博[3]認(rèn)為：管制是由政府行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的，直接干預(yù)市場(chǎng)配置或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者的供需決策，管制的過(guò)程是一種博弈。
一、模型的建立
1.基本假設(shè)
（1）理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)
“人是關(guān)心個(gè)人利益的，是理性的，并且是追求效用最大化的”[5]，這個(gè)假定是由穆勒首先提出的。也就是說(shuō)理想的大公無(wú)私、全心服務(wù)的公仆并不存在。國(guó)家和管理機(jī)構(gòu)的工作人員，首先會(huì)追求個(gè)人利益和機(jī)構(gòu)利益，之后是公眾的利益。這樣就把政府也納入了經(jīng)濟(jì)人的范疇。國(guó)防科技工業(yè)的管制過(guò)程中，既要考慮到軍隊(duì)的保障需要，又要考慮到現(xiàn)有軍工企業(yè)利潤(rùn)的改變，社會(huì)福利的增加。但是最終是實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化。
（2）信息不完全、不對(duì)稱
由于武器裝備生產(chǎn)過(guò)程的很強(qiáng)的資產(chǎn)專(zhuān)用性和巨額投資，就形成了龐大的沉沒(méi)成本，使其具有了自然壟斷的特征。國(guó)防科技工業(yè)具有指令性、強(qiáng)制性，以及很強(qiáng)的保密性。國(guó)防工業(yè)武器裝備的先進(jìn)性，不少零部件和元器件是專(zhuān)門(mén)為其生產(chǎn)的，導(dǎo)致國(guó)防工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及民用工業(yè)的分離，形成了國(guó)防科技工業(yè)封閉的特性[6]。在這個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)中，國(guó)防工業(yè)和外界缺乏物質(zhì)、人力、信息等能量的交換，最終導(dǎo)致其內(nèi)部和外部的信息不完全以及不對(duì)稱。
2.模型構(gòu)建
該行業(yè)存在四個(gè)博弈主體：政府G，軍隊(duì)采購(gòu)部門(mén)S，在位者軍工企業(yè)F，以及潛在的進(jìn)入者f。政府即管制的執(zhí)行機(jī)構(gòu)會(huì)追求自身利益最大化，或者說(shuō)政府會(huì)向地方軍工企業(yè)尋租，獲得租金收入。在位者F，依靠政府的行政力量獨(dú)家壟斷著整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)。在國(guó)防科技工業(yè)市場(chǎng)中，消費(fèi)者為軍隊(duì)，對(duì)民進(jìn)軍的具體影響并不直接，所以可以不考慮S在博弈中的作用和影響。
在位者即市場(chǎng)中原有的國(guó)有軍工企業(yè)，其成本包括生產(chǎn)成本，以及由于政府的管制，在位者沒(méi)有完全的定價(jià)權(quán)，地方政府會(huì)給予一定的補(bǔ)貼或者是收取一定的壟斷租金，租金率為租金總額占利潤(rùn)的比率。租金包括稅收等財(cái)政收入。潛在進(jìn)入者的成本也要包括生產(chǎn)成本，固定成本即進(jìn)入之初的沉沒(méi)成本Z，它可能會(huì)受到政府和國(guó)有軍工企業(yè)的抵制，及純粹的進(jìn)入成本。如果已經(jīng)進(jìn)入該市場(chǎng)也要向政府交納一定的租金。
民企進(jìn)入之前，政府的目標(biāo)函數(shù)為：
二、模型分析
由于進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和在位國(guó)有軍工企業(yè)之間博弈的具體益損值無(wú)法確定，所以我們主要研究政府在博弈中的決策問(wèn)題。
1.民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入與政府是否接受進(jìn)入博弈[5]
在這個(gè)過(guò)程中就主要討論政府是否應(yīng)該接受民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)有的國(guó)防科技工業(yè)。我們用ΔU來(lái)表示民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入之后政府收益的變化，
最終政府收益的值是否增加取決于進(jìn)入者所帶來(lái)的租金以及其利潤(rùn)的總合，是否大于原在位者的租金以及利潤(rùn)總合的減少量。以下分兩種情況進(jìn)行討論：
綜上可以看出，民營(yíng)企業(yè)的成本和進(jìn)入市場(chǎng)的價(jià)格是決定該民營(yíng)企業(yè)是否可以進(jìn)入現(xiàn)有的軍工市場(chǎng)以及政府是否可以接受其進(jìn)入的重要條件。另外進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)的建立的時(shí)間和原有國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)反映的時(shí)間差，是決定新企業(yè)進(jìn)入與否的另一個(gè)條件。企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的信息等也是其中的一個(gè)重要影響因素。
2.在位軍工企業(yè)的先發(fā)策略博弈
這個(gè)博弈中，當(dāng)民營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，政府要權(quán)衡各方的利益，以及自身利益的變化等，需要一定的時(shí)間。這時(shí)在位的國(guó)有軍工企業(yè)就可以利用其自身與政府的政治關(guān)系或是其對(duì)該行業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)，來(lái)干預(yù)政府的決策，這樣就產(chǎn)生了現(xiàn)有的國(guó)有軍工企業(yè)和政府之間的博弈。這是一個(gè)完全信息靜態(tài)博弈。
政府的戰(zhàn)略集為{接受，拒絕}，在位國(guó)有軍工企業(yè)的戰(zhàn)略集為{默認(rèn)，抵制}
政府接受的概率為α，國(guó)有軍工企業(yè)抵制的概率為β。
對(duì)于政府而言，它接受的條件為 βU′+（1-β）U′′＞U
當(dāng)政府選擇接受時(shí)，對(duì)現(xiàn)有軍工企業(yè)默認(rèn)時(shí)的收益值應(yīng)大于抵制時(shí)的值。政府拒絕，博弈結(jié)束，對(duì)國(guó)有軍工企業(yè)的收益值沒(méi)有影響。
當(dāng)國(guó)有軍工企業(yè)選擇抵制時(shí)，政府要根據(jù)自身收益的大小，確定決策。國(guó)有軍工企業(yè)選擇默認(rèn)時(shí)，政府會(huì)采取何種策略即為上面博弈所示。在此，我們假設(shè)當(dāng)國(guó)有軍工企業(yè)選擇默認(rèn)，政府將采取接受的政策使收益最大。
現(xiàn)在就要根據(jù)軍工企業(yè)抵制時(shí)，政府收益的大小來(lái)確定納什均衡。
若U′＞U，則政府選擇接受，這時(shí)納什均衡為（默認(rèn)、接受）
若U′＜U，則政府選擇拒絕，這時(shí)就出現(xiàn)了兩個(gè)納什均衡（默認(rèn)、接受），（抵制，拒絕）。
在位的國(guó)有軍工企業(yè)可以利用其對(duì)市場(chǎng)的壟斷權(quán)，其技術(shù)、資本的先進(jìn)性，以及其與政府之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，使政府在拒絕時(shí)的收益大于接受時(shí)的收益，以實(shí)現(xiàn)第二個(gè)納什均衡。
小結(jié)
進(jìn)入的民營(yíng)企業(yè)沉沒(méi)成本越小，進(jìn)入市場(chǎng)的價(jià)格越低，就越容易獲得政府的允許進(jìn)入現(xiàn)有的國(guó)防科技工業(yè)的市場(chǎng)。相反政府就會(huì)拒絕民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入。
在政府管制的大背景下，在位的軍工企業(yè)可以通過(guò)其技術(shù)、信息、資金以及其與政府之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系等優(yōu)勢(shì)，當(dāng)其抵制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入時(shí)，政府會(huì)采取拒絕民企進(jìn)入的政策。這樣就保護(hù)了其現(xiàn)有的壟斷地位。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：院“十五”以來(lái)國(guó)家加大了對(duì)軍工固定資產(chǎn)投資的力度，作者結(jié)合自己的工作實(shí)際，論述了要確保項(xiàng)目最終通過(guò)竣工驗(yàn)收而主要抓好的五方面工作。
近幾年袁隨著軍工固定資產(chǎn)投資力度的加大袁國(guó)防科工委堯集團(tuán)公司堯國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)制定并下發(fā)了一系列關(guān)于軍工固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目全過(guò)程管理的規(guī)章制度袁目的是指導(dǎo)各單位在項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行袁發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的作用袁提高各單位武器裝備水平和數(shù)量袁并提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益袁更好的立足于市場(chǎng)遙要確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目順利通過(guò)竣工驗(yàn)收袁應(yīng)主要抓好以下幾方面院。
一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好計(jì)劃編制
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)周期是從國(guó)防科工委下達(dá)的第一批投資計(jì)劃到該項(xiàng)目實(shí)施完成的時(shí)間袁在可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)中專(zhuān)門(mén)有建設(shè)周期遙要確保該工程項(xiàng)目在規(guī)定的周期完成袁項(xiàng)目管理部門(mén)必須合理安排該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度袁要具有超前謀劃的意識(shí)袁統(tǒng)領(lǐng)全局袁根據(jù)工程批復(fù)的建設(shè)周期袁合理設(shè)計(jì)安排投資計(jì)劃袁根據(jù)已到位工程資金情況淵有企業(yè)單位自籌和貸款資金的項(xiàng)目要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)投資計(jì)劃袁在計(jì)劃下達(dá)后抓緊自籌資金的落實(shí)和貸款手續(xù)的辦理冤及科研生產(chǎn)實(shí)際需要袁合理安排資金和項(xiàng)目實(shí)施年度堯季度和月份計(jì)劃袁嚴(yán)格計(jì)劃管理袁定期召開(kāi)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)袁落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人袁確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行遙。
二、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，規(guī)范過(guò)程管理
軍工固定資產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施最終目的是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行袁并為各單位發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)袁盡快發(fā)揮對(duì)科研生產(chǎn)的保障功能遙項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行袁同時(shí)要把建立項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任制作為工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓袁一方面是項(xiàng)目單位實(shí)行法人責(zé)任制袁另一方面每個(gè)子項(xiàng)實(shí)施都要確立項(xiàng)目管理責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人袁認(rèn)真履行職責(zé)袁細(xì)化落實(shí)責(zé)任目標(biāo)袁確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處遙嚴(yán)格按項(xiàng)目批復(fù)和規(guī)章制度執(zhí)行袁對(duì)需要調(diào)整的項(xiàng)目袁必須履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)袁經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行袁對(duì)需要招投標(biāo)的項(xiàng)目袁嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行遙2007 年4 月袁國(guó)防科工委綜合計(jì)劃司劉副司長(zhǎng)作為嘉賓袁在網(wǎng)上和網(wǎng)友就國(guó)防科工委就國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的329 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了答問(wèn)袁隨后又針對(duì)工程建設(shè)中相關(guān)問(wèn)題編制下發(fā)了葉國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理工作手冊(cè)曳袁2009 年國(guó)防科技工業(yè)局又下發(fā)了葉國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)和審批若干規(guī)定曳袁這些制度的出臺(tái)袁很好的解決了軍工企業(yè)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中遇到的各種問(wèn)題袁指導(dǎo)和規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)堯?qū)徟蛯?shí)施驗(yàn)收工作袁提高了國(guó)防科技固定資產(chǎn)投資行業(yè)管理水平遙只要在項(xiàng)目管理和實(shí)施中嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行袁才能順利完成項(xiàng)目實(shí)施袁最終確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收遙。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
要想使項(xiàng)目順利完成袁必要加強(qiáng)溝通袁一方面是本單位和上級(jí)各部門(mén)之間的溝通袁另一方面是單位內(nèi)部項(xiàng)目管理部門(mén)和項(xiàng)目所在車(chē)間淵研究室冤之間的關(guān)系袁只有調(diào)動(dòng)各方面的積極性袁動(dòng)員各種資源和力量袁才能加強(qiáng)實(shí)施的力量袁最終推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)遙另外項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法實(shí)行過(guò)程監(jiān)督袁各單位都必須成立相應(yīng)的部門(mén)并配備相關(guān)人員參與項(xiàng)目關(guān)鍵過(guò)程監(jiān)督袁在項(xiàng)目招投標(biāo)堯合同洽談簽訂堯子項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)蛸Y金管理使用等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度袁對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題袁必須堅(jiān)決予以糾正袁并進(jìn)行整改袁認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)袁舉一反三袁把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到實(shí)處袁避免出類(lèi)似問(wèn)題袁確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行遙。
四、嚴(yán)格基建程序和資金管理，加強(qiáng)項(xiàng)目自查
項(xiàng)目資金管理要實(shí)行野專(zhuān)戶管理堯?qū)舸鎯?chǔ)堯?qū)Ｈ斯芾砗蛯?zhuān)款專(zhuān)用冶十六字方針袁認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部葉國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度曳葉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定曳堯葉集團(tuán)公司基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算管理辦法曳等相關(guān)規(guī)章制度袁確保建設(shè)資金及時(shí)堯足額到位和安全使用袁努力防范各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生遙項(xiàng)目建設(shè)單位要不定期組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)本單位建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查袁檢查是否存在嚴(yán)重違規(guī)堯是否擅自調(diào)整項(xiàng)目概算和建設(shè)內(nèi)容堯?qū)π枰{(diào)整的項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序辦理了審批手續(xù)堯是否存在亂攤成本堯挪用資金和違反基本建設(shè)規(guī)定等問(wèn)題袁如果存在袁則應(yīng)立即整改袁嚴(yán)格遵循相關(guān)制度袁使項(xiàng)目管理做到理性化堯規(guī)范化和合法化袁為項(xiàng)目順利實(shí)施和將來(lái)通過(guò)竣工驗(yàn)收奠定良好的基礎(chǔ)遙。
論文摘要：軍工上市公司作為一個(gè)板塊受到人們的普遍關(guān)注。本文從整體上分析了國(guó)防費(fèi)用增加、資產(chǎn)注入、民品業(yè)務(wù)需求旺盛、軍工企業(yè)高科技轉(zhuǎn)民用等因素對(duì)軍工上市公司投資價(jià)值的影響，同時(shí)提出了投資軍工上市公司的建議。
當(dāng)前推動(dòng)軍工上市公司投資價(jià)值上升的因素
（一）國(guó)防費(fèi)用的增加
1998以后我國(guó)國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)額處于明顯上升階段，國(guó)防費(fèi)占GDP的比重逐步上升。但和發(fā)達(dá)國(guó)家甚至世界平均水平相比，我國(guó)的國(guó)防費(fèi)用從絕對(duì)數(shù)、占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重、占財(cái)政支出的比重等角度看在世界上都處于較低的水平。2004年世界人均軍費(fèi)為162美元，我國(guó)居民人均軍費(fèi)僅為20美元；世界每平方公里陸地所占軍費(fèi)為6946美元，而我國(guó)為2747美元。從絕對(duì)指標(biāo)來(lái)看。2005年，中國(guó)軍費(fèi)是302億美元，美國(guó)是4017億美元，英國(guó)是488億美元，日本是453億美元，法國(guó)是365億美元；中國(guó)軍費(fèi)占GDP的比重是1.36%，而美國(guó)則是3.6%，英國(guó)是2.59%，法國(guó)是1.98%；中國(guó)軍費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅是7.43%，美國(guó)是17.8%，法國(guó)是11.4%，德國(guó)是9.25%。
2006年中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)指出面對(duì)目前國(guó)際復(fù)雜的局面，政府需要提高國(guó)家的國(guó)防實(shí)力。為了增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，我國(guó)國(guó)防費(fèi)用逐步提高，國(guó)防工業(yè)建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
我國(guó)國(guó)防支出的項(xiàng)目包括：人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)、裝備費(fèi)。2006年中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)指出逐年增加的國(guó)防支出中一個(gè)重要用途是“加大武器裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入”，也就是裝備費(fèi)的增加。裝備費(fèi)的增加就意味著軍工企業(yè)訂單的增加。隨著軍工企業(yè)股份制改革的加快，越來(lái)越多的軍品生產(chǎn)任務(wù)納入到上市公司的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)。上市軍工企業(yè)能夠分享到國(guó)防支出增加帶來(lái)的好處，為企業(yè)中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)和利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)帶來(lái)了有力的保障。這將有利于提高企業(yè)投資價(jià)值。
（二）資本注入
在國(guó)家政策支持和引導(dǎo)下，軍工企業(yè)改革不斷深化，取得了一定成效。但由于多種原因，軍工行業(yè)整體改革步伐緩慢，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一、機(jī)制不活、效益不高等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，這不僅嚴(yán)重制約了國(guó)防科技工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，而且難以適應(yīng)我國(guó)特色軍革的需要。許多公司是出于上市融資、國(guó)企脫困的目的而打包上市，核心軍工資產(chǎn)在上市部分之外，上市資產(chǎn)質(zhì)量較差，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盈利能力較低。
2007年6月國(guó)防科工委和國(guó)資委等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于軍工企業(yè)股份制改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加上前期下發(fā)的《深化國(guó)防科技工業(yè)投資體制改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《大力發(fā)展國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這四大綱領(lǐng)性文件構(gòu)成了“十一五”我國(guó)軍工體制改革的基石。使上市公司的資本注入成為可能。
2007年以來(lái)，先后有多家軍工上市公司了融資公告，或者用于收購(gòu)公司大股東的資產(chǎn)，或者用于建設(shè)新的項(xiàng)目。融資次數(shù)和融資金額都達(dá)到了歷史的新高。在資產(chǎn)注入的具體形式上，既有注入資產(chǎn)作為股改對(duì)價(jià)，如洪都航空、中國(guó)衛(wèi)星，也有定向增發(fā)或自有資金收購(gòu)大股東優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，如航天晨光、西飛國(guó)際、航天電器、力源液壓等；此外，還有借殼上市。在注入資產(chǎn)類(lèi)別上，既有優(yōu)質(zhì)民品資產(chǎn)注入，也有優(yōu)質(zhì)軍品資產(chǎn)注入。在注入資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)系上，注入資產(chǎn)開(kāi)始向總裝、重要的分系統(tǒng)方面延伸。
資本注入給軍工企業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在以下方面：一是有利于打破行業(yè)、軍民及所有制界限，拓寬融資渠道，充分利用社會(huì)各方面科技和經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)行國(guó)防建設(shè)，提升國(guó)防科技工業(yè)的整體能力和水平，促進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)寓軍于民新體制和競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制的建立。二是有利于軍工企業(yè)建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)軍工企業(yè)內(nèi)在活力和自主發(fā)展能力，成為真正的市場(chǎng)主體。三是有利于軍工企業(yè)國(guó)有資本合理流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和軍工國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
（三）民品業(yè)務(wù)需求的旺盛
2006年6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》正式出臺(tái)，提出了關(guān)于我國(guó)基礎(chǔ)裝備的發(fā)展方向：“選擇一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極帶動(dòng)作用，能夠盡快擴(kuò)大自主裝備市場(chǎng)占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破?！眹?guó)防工業(yè)成為國(guó)家重點(diǎn)支持的對(duì)象。
國(guó)家對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展制定了一系列扶持政策。扶植產(chǎn)業(yè)主要包括航空航天器制造、船舶制造、機(jī)床、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械、重型機(jī)械、石油化工機(jī)械、重型卡車(chē)等。軍工上市公司業(yè)務(wù)涵蓋船舶、航空、航天、兵器、機(jī)械等行業(yè)，在國(guó)家振興裝備制造業(yè)的大背景下，軍工上市公司成為國(guó)家這一戰(zhàn)略的最大受益者。國(guó)防工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)的互動(dòng)機(jī)制將是我國(guó)未來(lái)幾年振興裝備制造業(yè)的重要手段。
軍工上市公司的民品業(yè)務(wù)方面遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。大飛機(jī)計(jì)劃的確定、國(guó)際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展、支線飛機(jī)需求旺盛等共同促進(jìn)航空工業(yè)快速增長(zhǎng)；船舶制造業(yè)持續(xù)景氣，世界造船中心來(lái)到中國(guó)，我國(guó)造船業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有望持續(xù)；國(guó)家大力發(fā)展核工業(yè)解決能源安全問(wèn)題，核工業(yè)正在崛起；國(guó)家不斷加大對(duì)航天工業(yè)的投入，推動(dòng)航天事業(yè)發(fā)展。
軍工上市公司的業(yè)務(wù)具有巨大的產(chǎn)業(yè)化空間。以衛(wèi)星業(yè)務(wù)為例，2004年全球衛(wèi)星工業(yè)總銷(xiāo)售收入為972億美元，其中：衛(wèi)星制造業(yè)的收入為102億美元（占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的10.5%），發(fā)射服務(wù)業(yè)的收入為28億美元，衛(wèi)星地面設(shè)備制造業(yè)的收入為233億美元，衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)的收入為609億美元（占衛(wèi)星相關(guān)產(chǎn)業(yè)的62.7%）。
（四）軍工企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)民用
國(guó)防軍工產(chǎn)品用途特殊，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求極高，同時(shí)由于國(guó)家對(duì)軍工投入的長(zhǎng)期積累，軍工類(lèi)上市公司擁有大量先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)能力強(qiáng)。其研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)既可以用于軍品，也可用于開(kāi)發(fā)民品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，這些都是民用企業(yè)所不可比擬的。如果把軍用的技術(shù)民用化，不僅可以提高相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平，還可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，軍工集團(tuán)將把加快發(fā)展民品作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，給予積極的扶持。這其中蘊(yùn)涵著巨大的投資機(jī)會(huì)。
軍工上市公司個(gè)股投資建議
雖然軍工上市公司整體上有投資價(jià)值上升趨勢(shì)，但個(gè)股投資中要注意風(fēng)險(xiǎn)。
第一要注意上市公司在集團(tuán)公司中的位置。在國(guó)有大型企業(yè)整合的大背景下，圍繞行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作是軍工集團(tuán)公司的基本思路。例如中航一集團(tuán)圍繞西飛國(guó)際進(jìn)行民機(jī)資產(chǎn)的整合；中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司圍繞中國(guó)船舶進(jìn)行民用船舶資產(chǎn)的整合；航天科技集團(tuán)以中國(guó)衛(wèi)星為平臺(tái)進(jìn)行小衛(wèi)星研發(fā)及衛(wèi)星應(yīng)用的資產(chǎn)整合等，這些處于重要地位的上市公司其投資價(jià)值是很明顯的。
第二要注意企業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展階段和前景。就目前我國(guó)裝備制造業(yè)各個(gè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，集裝箱、港口機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟；造船、工程機(jī)械、重型卡車(chē)等行業(yè)發(fā)展處于加速階段；衛(wèi)星導(dǎo)航、載人航天、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距；大型飛機(jī)等領(lǐng)域我國(guó)尚處于起步階段。
第三要注意上市公司注入資產(chǎn)的品質(zhì)。注入不良資產(chǎn)對(duì)上市公司的盈利能力起到負(fù)面效果；同時(shí)資產(chǎn)整合會(huì)增大各種費(fèi)用開(kāi)支，帶有不確定性，整合不好的話，就會(huì)降低上市公司的盈利水平。
第四要注意非流通股減持。股權(quán)分置改革以后，流通股東和非流通股東同股同權(quán)，在渡過(guò)了鎖定期限后，非流通股東可以減持，在這種情況下，就會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)上對(duì)股價(jià)造成較大的壓力。
2012年4月初，日本東京電力公司證實(shí)，福島第一核電站再次發(fā)生含高濃度放射性物質(zhì)的污水泄漏入海事件，福島核電站泄漏事故再起波瀾。
福島核電站泄漏事故起因于2011年3月的日本特大地震。來(lái)勢(shì)洶洶的核泄漏，讓人們想起曾經(jīng)的切爾諾貝利事故的慘痛，談“核”色變的日子再次來(lái)臨。放射性氣溶膠、放射性污水等名詞及其潛在危害不斷為人們熟知，包含放射性污染在內(nèi)的特種污染也更加得到研究者的關(guān)注。
其實(shí)早在幾年前，我國(guó)就已有研究者運(yùn)用納濾膜技術(shù)成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，且應(yīng)用效果顯著。這位令人肅然起敬的研究者，就是我國(guó)著名環(huán)境工程專(zhuān)家、中國(guó)工程院院士侯立安。
立足前沿 于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷
幾年前，一項(xiàng)關(guān)于放射性廢水的課題研究獲得了國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，得到廣泛關(guān)注。國(guó)家的肯定和支持，不僅因?yàn)檫@項(xiàng)研究解決了世界性頂尖難題，取得了先進(jìn)而實(shí)用的研究成果，更因?yàn)檠芯空咴谘b置研制過(guò)程中所克服的高危險(xiǎn)性和挑戰(zhàn)性。
侯立安介紹，放射性污染是特種污染的一種。區(qū)別于傳統(tǒng)污染，特種污染是一種由特殊污染源造成的污染，危害更大，除放射性污染外，還有化學(xué)毒劑污染、生物戰(zhàn)劑污染以及推進(jìn)劑污染。
眾所周知，放射性廢水所含的放射性物質(zhì)會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，眾人唯恐避之不及，而研究廢水處理裝置，卻要用放射性物質(zhì)配置模擬核爆廢水，并在密閉環(huán)境中進(jìn)行大量試驗(yàn)，研究工作面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。而侯立安，正是頂著種種壓力，開(kāi)展了這項(xiàng)工作。
通過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，侯立安掌握了放射性廢水的水質(zhì)特點(diǎn)，并通過(guò)全面分析各種放射性廢水處理的工藝方法，最終決定大膽采用納米材料領(lǐng)域核心尖端技術(shù)—納濾膜作為裝置的關(guān)鍵處理單元。隨后憑著對(duì)科研事業(yè)的執(zhí)著和不懼艱難的精神，侯立安始終堅(jiān)守一線，系統(tǒng)研究了膜分離的預(yù)處理工藝，獲得了大量珍貴的第一手資料。最終創(chuàng)造性地提出了“截留低分子的膜可以截留高分子有機(jī)物”的學(xué)術(shù)新觀點(diǎn)，完善了納濾膜的分離機(jī)制，確定了放射性廢水無(wú)害化處理系統(tǒng)，通過(guò)大量模擬試驗(yàn)，成功研制出了“放射性廢水處理裝置”，并取得了明顯的應(yīng)用效果。
隨后，圍繞納濾膜技術(shù)，侯立安又進(jìn)行了更加深入的研究，陸續(xù)發(fā)表《反滲透和納濾膜工藝去除飲用水中有機(jī)物及放射性活度的試驗(yàn)研究》、《納濾膜分離技術(shù)處理放射性廢水的試驗(yàn)研究》、《膜工藝去除模擬核化廢水的試驗(yàn)研究》等多篇學(xué)術(shù)論文，為納濾膜技術(shù)在廢水處理方面的應(yīng)用提出了新的研究思路。
侯立安在放射性廢水治理方面取得的成績(jī)得到了世界范圍的廣泛關(guān)注，然而卻少有人知曉，他最初的研究是從軍事環(huán)境污染治理開(kāi)始的。
“技”無(wú)止境 于需求處求創(chuàng)新
軍事環(huán)境是一個(gè)特殊的獨(dú)立空間，對(duì)軍事環(huán)境特種污染的防控研究，不僅有利于保障環(huán)境安全，有利于新時(shí)期的國(guó)防備戰(zhàn)，而且對(duì)確保官兵身心健康、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力有重要作用。
美國(guó)國(guó)防部的《環(huán)境安全戰(zhàn)略》確定，美軍的環(huán)境安全有四個(gè)壓倒一切的、相互聯(lián)系的目標(biāo)，其中一項(xiàng)是改善軍事人員及其家屬的生活質(zhì)量，保護(hù)他們免受環(huán)境、安全和健康方面的危害，并維持軍事設(shè)施的質(zhì)量。這或許能夠解讀侯立安投身軍事環(huán)境工程研究的初衷。
侯立安1976年入伍，1982年從西安冶金建筑學(xué)院（現(xiàn)西安建筑科技大學(xué)）給排水專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，被分配到部隊(duì)擔(dān)任維護(hù)陣地水、風(fēng)、電的排長(zhǎng)。
第一次進(jìn)入密閉陣地執(zhí)行任務(wù)，侯立安就發(fā)現(xiàn)，由于官兵們生活起居都在陣地，而當(dāng)時(shí)我國(guó)特殊空間環(huán)境污染控制技術(shù)仍相對(duì)落后，陣地中存在空氣中二氧化碳和氯氣濃度過(guò)高、生活污水污物不易排除、飲用水缺乏凈化裝置等多重現(xiàn)實(shí)難題，直接影響著作戰(zhàn)人員的正常生活和訓(xùn)練任務(wù)。
要知道，陣地不僅是導(dǎo)彈的依托平臺(tái)，更是與官兵息息相關(guān)的工作環(huán)境。官兵健康出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必也會(huì)影響到相關(guān)工作的開(kāi)展。在這種特殊的密閉空間里，怎樣才能提高抗污染能力，保證人員的生存力和戰(zhàn)斗力？年輕的侯立安圍繞密閉空間中的水和空氣開(kāi)始了長(zhǎng)期的摸索，從此與環(huán)境工程研究結(jié)緣，到如今，已過(guò)三十載。
當(dāng)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)防地下工程環(huán)境污染治理研究實(shí)施技術(shù)封鎖，國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域一片空白，在這種情況下，侯立安用自己的方式走出了一條自主創(chuàng)新之路。走訪專(zhuān)家、翻譯文獻(xiàn)、調(diào)查研究、對(duì)比論證，甚至自己制作簡(jiǎn)易裝置來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)……整整5年的付出和堅(jiān)守，歷經(jīng)身體和精神上的重重壓力，憑著自主創(chuàng)新的精神和一顆永不言棄的心，侯立安如愿迎來(lái)令人欣喜的成果—“某型生活污水處理裝置”課題如期完成。鑒定會(huì)上，專(zhuān)家們一致認(rèn)為：該項(xiàng)目“達(dá)到和超過(guò)國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平，污泥回流技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”，“不僅具有較好的軍事環(huán)境效應(yīng)，而且還有著顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益”。該裝置應(yīng)用于國(guó)防工程密閉空間后，官兵生存環(huán)境大為改善，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
國(guó)家的肯定和官兵的一致好評(píng)極大地鼓舞了侯立安的研究積極性。作為一名軍人，盡管并非時(shí)時(shí)身處軍營(yíng)，但部隊(duì)環(huán)境的改善始終牽動(dòng)著侯立安的心。在之后的工作中，侯立安始終以切實(shí)解決部隊(duì)急需為一切研究的出發(fā)點(diǎn)，以更敏銳的目光緊盯世界環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域前沿技術(shù)，為改善國(guó)防地下工程環(huán)境取得了多項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)性先進(jìn)成果，并得到廣泛的應(yīng)用。
他參與完成了“特殊密閉空間人員生存條件及保障裝備系統(tǒng)研究”課題，研究探索了人員在特殊密閉空間內(nèi)的生存規(guī)律，并首次確立了國(guó)防地下工程人員生存環(huán)境條件限值，建立了水處理和空氣凈化裝備保障模式。
