發(fā)布時(shí)間:2023-04-01 10:12:19
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關(guān)鍵詞:高速公路環(huán)境綠化設(shè)計(jì)
南京機(jī)場(chǎng)高速公路被譽(yù)為“省門(mén)第一路”,是省委、省政府確定的交通六大重點(diǎn)工程之一,也是江蘇省的標(biāo)志性工程和祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的重要配套工程。該工程北起南京繞城公路花神廟,南迄祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng),全長(zhǎng)28.75km,按六車(chē)道規(guī)劃、四車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,路基頂寬26m,行車(chē)道寬2×7.5m,中央分隔帶寬3m,硬路肩寬2×2.5m;設(shè)計(jì)車(chē)速120km/h,橋涵設(shè)計(jì)荷載汽—超20、掛—120。全線設(shè)互通式立交四處、服務(wù)區(qū)一處、收費(fèi)站一處。該工程于1995年6月28日正式開(kāi)工,經(jīng)建設(shè)者兩年的艱苦奮斗,已于1997年6月28日勝利建成通車(chē)。在建設(shè)過(guò)程中,省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)多次指示,要把南京機(jī)場(chǎng)高速公路的綠化搞好,把機(jī)場(chǎng)高速公路建成“郁郁蔥蔥的林蔭大道”及“綠色和鮮花的海洋”。
1沿線概況
南京機(jī)場(chǎng)高速公路位于南京市以南、秦淮河以西,鳳凰山、將軍山以東,屬寧鎮(zhèn)低山丘陵區(qū)。該區(qū)東接長(zhǎng)江三角洲平原,西連安徽丘陵崗地,呈東南低西北高之勢(shì)。沿線附近有翠屏山、牛首山、方山等,地形起伏較明顯。本線路沿秦淮河谷平原,地勢(shì)低平,地面水系較多,地表水蝕嚴(yán)重,形成溝崗相間的的波狀地形景觀,地面標(biāo)高在6~12m之間。
沿線水文地質(zhì)條件較好,地下水位隨地形高低而變,一般為1.0~3.0m,部分路段地勢(shì)低洼,土層含水量較高。土質(zhì)多為沖積亞粘土,土層厚1~4m,pH值5.5~6.5,土壤肥力一般。
本路段屬北溫帶區(qū)域內(nèi)的北亞熱帶季風(fēng)氣候,全年四季分明,雨量充沛。年平均氣溫度15℃,年平均最高氣溫32.3℃,全年以7~8月最熱,極端最高氣溫43℃(1943年),年平均最低氣溫-1.5℃,極端最低氣溫-14℃(1955年),最大凍土深度9~10cm,無(wú)霜期230d。年平均降水量1124mm,降水日124d,雨季多在6~8月,雨量占全年50%以上,常年主導(dǎo)風(fēng)為東北風(fēng)。
2設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想
南京機(jī)場(chǎng)高速公路是江蘇對(duì)外開(kāi)放、迎接國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)外賓客的重要窗口。在綠化設(shè)計(jì)中力求反映江蘇特色、時(shí)代風(fēng)貌、省會(huì)南京市現(xiàn)代化氣息,并結(jié)合高速公路車(chē)速快、車(chē)流量大、車(chē)型以客車(chē)和轎車(chē)為主、運(yùn)量以客運(yùn)為主的特點(diǎn),綠化應(yīng)突出景觀、生態(tài)效益,滿足高速公路綠化功能的需要,貫徹“四季常綠、三季有花、錯(cuò)落有致、色彩豐富、簡(jiǎn)潔明快大氣勢(shì)”的設(shè)計(jì)原則,達(dá)到穩(wěn)定邊坡、遮光防眩、誘導(dǎo)視線、改善環(huán)境的目的,為駕乘人員提供優(yōu)美、舒適、安全的外部環(huán)境。使旅客有“人在車(chē)中坐,車(chē)在畫(huà)中行”的良好感覺(jué)。
在設(shè)計(jì)過(guò)程中,除把南京機(jī)場(chǎng)高速公路的中央分隔帶、路基路塹邊坡、預(yù)留綠化帶、互通立交、服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站作為一個(gè)整體通盤(pán)考慮外,并根據(jù)功能和服務(wù)對(duì)象的不同也隨之而變,統(tǒng)一中求變化,變化中達(dá)統(tǒng)一。主線綠化采用遠(yuǎn)喬木、中灌木、全花草的布置手法,大分段間隔逐步過(guò)渡,形成連續(xù)不斷、動(dòng)中有變的“綠色長(zhǎng)廊”。四處立交和服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站以大片常綠、半常綠草坪為基調(diào),以簡(jiǎn)潔圖案和少量植物造景來(lái)點(diǎn)綴。路基路塹邊坡以鋪植固著性好的草坪為主,達(dá)到穩(wěn)定邊坡、防止沖刷、綠化美化的作用。
3綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容
3.1中央分隔帶綠化
中央分隔帶綠化的是遮光防眩、誘導(dǎo)視線和改善景觀。由于中央分隔帶土層薄、立地條件差,防眩樹(shù)種應(yīng)選擇抗逆性強(qiáng)、枝葉濃密、常綠的蜀檜,按防眩效果和景觀要求,蜀檜控制高度為1.6m為宜,單行株距2.0~3.0m,蓬徑50cm中央分隔帶的地表綠化,從美化路容和改善小氣候出發(fā),則應(yīng)以鋪草坪和植地被物為主,使地表得以有效覆蓋,防止土層污染路面,達(dá)到保濕效果。選用常綠草坪矮生高羊茅(品種有碧西、圣
南多等)滿鋪;地被物選擇月季、絲蘭、茶花、梔子花、矮生大花美人蕉等花灌木,各品種布置按中央分隔帶自然分段,蜀檜間對(duì)稱(chēng)栽植(見(jiàn)圖2)。
從中央分隔帶綠化整體效果來(lái)看,該配置方式滿足行車(chē)安全要求,起到了防眩、誘導(dǎo)作用,且不影響高速公路的氣勢(shì);通過(guò)地被物、草坪的合理立體布置,花灌木的不同花期、花色以及葉色變化,常綠草坪為背景,減少蜀檜的單調(diào)感,增強(qiáng)美化效果。
3.2主線兩側(cè)預(yù)留帶的綠化
預(yù)留帶綠化是建設(shè)綠色通道工程的主體,是景觀環(huán)境再造、協(xié)調(diào)公路與周?chē)h(huán)境關(guān)系的基本措施,其綠化配置的好壞關(guān)系到高速公路的建筑美和景觀美能否充分展現(xiàn)。這部分的綠化要有一定的規(guī)模,才能形成一道壯觀的綠色風(fēng)景線。綠化設(shè)計(jì)要根據(jù)公路的線型特征以及高速公路的特點(diǎn),表現(xiàn)出一種韻律感,植物配置應(yīng)以行列式為主、大塊面組合。
⑴路東側(cè)預(yù)留帶寬14~15m,以栽植水杉和雪松為主,配栽紫葉李、紫薇、碧桃以及地被植物,色彩較豐富,視覺(jué)效果較好,而雪松又是南京的市樹(shù),馳名中外,使行駛在機(jī)場(chǎng)高速公路上的中外旅客首先看到的是蒼勁挺拔、濃郁翠綠的雪松,從直覺(jué)上感到南京到了。各種植物具體配置為落葉水杉栽植3行,株行距為2×1.5m;常綠雪松栽植2行,株行距為12×3m;落葉紫葉李單行三株一叢品字形栽植,叢距12m;距紫葉李
0.5m處栽一行紫薇或碧桃(紫薇16株一段和碧桃4株一段交替布置),株距為6m;在排水邊溝的外側(cè)設(shè)置1m寬的花帶,以不同花期的木本花灌木和草本花卉進(jìn)行分段重復(fù)布置,品種有杜鵑、梔子花、絲蘭、品種月季、金鐘、美人蕉、鳶尾等,每品種300~400m一段。
⑵路西側(cè)預(yù)留帶較窄,寬僅4~5m,考慮到與東側(cè)綠化盡可能對(duì)稱(chēng),除受綠化用地不足影響水杉栽植外,雪松、紫葉李(2株一叢)、紫薇或碧桃、花帶均采用單行布置,株距為6m。花帶同東側(cè)對(duì)稱(chēng)。
⑶為做到公路用地黃土不露天,兩側(cè)預(yù)留綠化帶中遍撒白花三葉草,一方面白花三葉草成坪覆蓋快、四季常綠、花期長(zhǎng),易形成大塊面的綠帶;另一方面可防止水土流失,有保濕作用,改善了預(yù)留綠化帶的小氣候,抑制雜草的生長(zhǎng),有利于上層林木和地被植物的生長(zhǎng)發(fā)育,也可減少綠化養(yǎng)護(hù)工作量。
⑷根據(jù)沿線水文、土質(zhì)條件以及適地適樹(shù)的原則,地勢(shì)低洼易積水路段,兩側(cè)預(yù)留帶以栽植耐水濕的垂柳、中山杉、蜀檜等,保持了沿線綠化帶的連續(xù)性。
從預(yù)留帶綠化設(shè)置效果來(lái)看,上層林木與中層地被植物及下層草坪得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,相得益彰,并形成多層次、多色彩的立體線型,韻律感強(qiáng),車(chē)移景異的效果明顯。采用全花草、中灌木、遠(yuǎn)喬木的布局,喬木大株距,使得路線空間開(kāi)闊,線型流暢、清晰、通視性好,避免了高填土路堤的懸空不安全感。
3.3邊坡及垂直綠化
從邊坡的防護(hù)功能、美化效果和綠化管護(hù)難易程度考慮,以鋪植或栽植多年生宿根草坪——矮生天堂草或地被植物為主。通過(guò)在機(jī)場(chǎng)路邊坡多草種邊坡鋪植試驗(yàn)結(jié)果表明,矮生天堂草節(jié)節(jié)生根,根系發(fā)達(dá),具有固坡能力強(qiáng)、抗逆性好、免修剪等特點(diǎn);且易鋪植,成坪較快,復(fù)蓋度高,平整均勻,病蟲(chóng)害少。鋪植方法:先在邊坡上開(kāi)挖寬25cm深5cm的水平溝,用15~20cm草塊水平條鋪,上覆細(xì)土1~2cm壓實(shí),覆土既
可保濕,秋季施工有利草坪越冬,又可使草塊根系與土層緊密。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,該鋪設(shè)方法能提高草坪初期的抗沖刷能力,減少邊坡水土流失,達(dá)到快速穩(wěn)定邊坡的效果。同時(shí),對(duì)秋季施工的草坪有利越冬,提高成活率。
垂直綠化部位有漿砌片石路塹、擋墻和跨線橋等,通過(guò)沿橋墩、橋頭錐坡、擋墻下栽植攀援植物,如大、小葉爬山虎、凌宵等,在擋墻上部、路塹頂部栽植垂枝型藤本地被植物,如迎春、金鐘、長(zhǎng)春藤、藤木月季,并配置多花灌木紫薇、碧桃、夾竹桃、茶花等。形成多層次空間立體綠化,快速遮蔽構(gòu)造物,以減少構(gòu)造物的壓迫感和粗糙感,給人以生機(jī)勃勃之感,并能增強(qiáng)橋梁的藝術(shù)美和路塹防護(hù)工程的置景效果。
3.4互通立交區(qū)的綠化
互通立交區(qū)是高速公路的出入口,其綠化必須滿足行車(chē)功能的需要和視覺(jué)要求。南京機(jī)場(chǎng)高速公路共設(shè)有4座互通式立交,綠化以植草為主,輔以少量植物造景來(lái)點(diǎn)綴,創(chuàng)造一種自然、開(kāi)闊的意境?;ㄉ駨R互通是機(jī)場(chǎng)路的起點(diǎn),全鋪矮生天堂草,以大喬木法桐、廣玉蘭、白玉蘭自然組團(tuán)布局,并能較快的形成綠化美化氣氛,以棕櫚沿匝道邊溝、垂柳或絲蘭沿池塘栽植,起誘導(dǎo)置景作用。四號(hào)路互通全植常綠草坪矮生高羊茅,在沿匝道外側(cè)布置植物景點(diǎn),給人以簡(jiǎn)潔之感。祿口互通、機(jī)場(chǎng)互通全鋪半常綠草坪馬尼拉結(jié)縷草,水塘四周自然栽少量垂柳,塘內(nèi)植荷花。由于四處互通綠化采用簡(jiǎn)潔明快的布置手法,使互通空間更具有開(kāi)闊的意境,大塊面的綠色與龐大的立交在氣魄上相協(xié)調(diào),更能表現(xiàn)互通的線型美,突出行車(chē)標(biāo)志,提供更佳的行車(chē)視距,使人一進(jìn)入機(jī)場(chǎng)高速公路就能感受其宏大的氣勢(shì)。同時(shí),大塊面綠化草坪能緩和陽(yáng)光的輻射,減輕和消除駕乘人員視覺(jué)的疲勞。
3.5服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的綠化
南京機(jī)場(chǎng)高速公路服務(wù)區(qū)占地70畝,收費(fèi)站占地20畝。服務(wù)區(qū)集加油、修理、餐飲、住宿、娛樂(lè)、購(gòu)物以及廣告業(yè)為一體,并兼有機(jī)場(chǎng)路管理的綜合區(qū)。其綠化設(shè)計(jì)主要是通過(guò)空間劃分和植物配置,以建筑物為主體,在傳統(tǒng)的園林藝術(shù)基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)代園林表現(xiàn)手法,并以亭或石的小品、燈光及植物造景點(diǎn)綴而成,達(dá)到觀賞休閑、提高環(huán)境質(zhì)量的目的。綠化布置除沿主線一側(cè)不植喬木外,其余三面采用喬灌結(jié)合、常綠落葉結(jié)合的配置,森林式栽植,服務(wù)區(qū)四周以常綠樹(shù)種香樟、桂花,落葉樹(shù)種銀杏為主,收費(fèi)站四周以廣玉蘭、桂花、紫薇為主,從整體上營(yíng)造一種綠色大環(huán)境,形成濃郁的綠化氣氛。在服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站內(nèi)全植高檔常綠高羊茅草坪,其上少量自然點(diǎn)綴樹(shù)型優(yōu)美、觀賞價(jià)值高的喬灌花,并通過(guò)園林小品和燈光的有機(jī)結(jié)合,表現(xiàn)出簡(jiǎn)潔明快的現(xiàn)代氣息,且具有緩和分隔作用,更能襯托出建設(shè)物的建筑美和藝術(shù)效果。
4結(jié)束語(yǔ)
南京機(jī)場(chǎng)高速公路綠化是結(jié)合公路線型特征、公路特點(diǎn)和功能要求,綠化美化服從于公路功能景觀需要,在保持和發(fā)展南京園林綠化特色的基礎(chǔ)上,通過(guò)植物多品種的選擇、合理布局、科學(xué)配置,從公路沿線的地形地貌特征出發(fā),從植物品種生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性入手,點(diǎn)、線、面結(jié)合,使公路主體與周?chē)h(huán)境充分協(xié)調(diào),從而構(gòu)成優(yōu)美的自然畫(huà)面。
縱觀南京機(jī)場(chǎng)高速公路現(xiàn)代建筑和周?chē)h(huán)境,田原風(fēng)光與現(xiàn)代氣息交相輝映。由于有了沿線綠化,補(bǔ)充和改善高速公路沿線景觀,使公路景觀在保持全線統(tǒng)一建筑風(fēng)格的同時(shí),不同路段上的景觀也具有各自特色,山水田林路有機(jī)地融為一體。
公共服務(wù)市場(chǎng)化的內(nèi)涵
所謂公共服務(wù)市場(chǎng)化,是指“政府籌集各種資源,通過(guò)民主的政治程序設(shè)定社會(huì)需要的優(yōu)先目標(biāo);與此同時(shí),又利用私營(yíng)部門(mén)之所長(zhǎng),組織商品和勞務(wù)的生產(chǎn)”。具體而言,指政府通過(guò)政治過(guò)程作出決策,確定公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),然后以市場(chǎng)機(jī)制為杠桿,通過(guò)多種方式調(diào)動(dòng)私營(yíng)部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)等組織的參與,在競(jìng)爭(zhēng)中完成公共服務(wù)的供給。目的是在政府部門(mén)不放棄公共政策制定責(zé)任的前提下,通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制,挖掘社會(huì)一切可以利用的資源來(lái)提高政府提供公共服務(wù)的能力。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),公共服務(wù)市場(chǎng)化反映了公共服務(wù)供給領(lǐng)域政府職能的退縮和市場(chǎng)價(jià)值的回歸。轉(zhuǎn)貼于()它只是手段而并非目的,是為了解決官僚腐敗及政府壟斷下的公共服務(wù)供給低效率等問(wèn)題而引入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,來(lái)提高供給效率及行政效率。
西方各國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化的實(shí)踐
(一)私有化
把原有屬于國(guó)有的公司或公用事業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、拍賣(mài)、贈(zèng)送、發(fā)行股票等形式轉(zhuǎn)給私營(yíng)企業(yè)所有或經(jīng)營(yíng)。英國(guó)是西方國(guó)家中實(shí)行私有化改革起步最早最突出的國(guó)家。在撒切爾首相上臺(tái)后,開(kāi)始了大刀闊斧的私有化改革。1998年撒切爾政府表示私有化無(wú),把電力、供水、天然氣等國(guó)有企業(yè)實(shí)行了私有化改革。20世紀(jì)90年代梅杰執(zhí)政以后,又把私有化領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大,郵政、鐵路、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)的私有化成為舉世矚目的焦點(diǎn)??梢哉f(shuō),英國(guó)的國(guó)有企業(yè)私有化改革取得了立竿見(jiàn)影的效果,這種示范性效應(yīng)為各國(guó)私有化改革樹(shù)立了典范。受英國(guó)的影響,西方國(guó)家隨即掀起了一股聲勢(shì)浩大的私有化改革浪潮。
(二)合同出租
合同出租亦稱(chēng)合同承包、競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),是西方各國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革中最重要的形式,其主要內(nèi)容是政府將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權(quán)與提供權(quán)向私營(yíng)公司、非營(yíng)利組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。政府確定某種公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),然后對(duì)外向私營(yíng)部門(mén)、非營(yíng)利部門(mén)招標(biāo)承包,中標(biāo)的承包商與政府簽訂供給合同,承包商在合同許可的范圍內(nèi)自由配置資源并按合同提供公共服務(wù)。政府在此過(guò)程中的主要責(zé)任就是確定公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督承包合同的執(zhí)行。在合同訂立之前,公共服務(wù)的確定是一個(gè)政治過(guò)程,政治機(jī)制起主導(dǎo)作用。合同訂立之后,公共服務(wù)的提供就進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)過(guò)程,市場(chǎng)機(jī)制在其中起主導(dǎo)作用。承包公共服務(wù)生產(chǎn)的組織在合同許可的范圍內(nèi)自由配置資源,擺脫了原先傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式下的各種限制。政府對(duì)承包商的合同管理代替了原先對(duì)行政組織的等級(jí)控制。
(三)公私合作
即建立政府部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴關(guān)系,是一種特殊形式的合同出租,與合同出租不同的是,政府不需要出資購(gòu)買(mǎi)私營(yíng)部門(mén)提供的服務(wù),而是以政府特許或其他形式吸引中標(biāo)的私營(yíng)部門(mén)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或提供某項(xiàng)公共服務(wù)并允許承包商有投資收益權(quán)。公私合作可以發(fā)揮公私兩種部門(mén)在管理、技術(shù)轉(zhuǎn)貼于()、資金等方面的優(yōu)勢(shì),在各自目標(biāo)中尋求共識(shí),彼此合作,從而更好地滿足社會(huì)對(duì)公共服務(wù)的需求,達(dá)到既能借社會(huì)資源提高公共服務(wù)生產(chǎn)能力,又憑借價(jià)格機(jī)制顯示真實(shí)需求。
(四)用者付費(fèi)制
通過(guò)付費(fèi),把價(jià)格機(jī)制引入公共服務(wù)中來(lái),按“誰(shuí)受益,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,消費(fèi)者在使用政府提供的服務(wù)時(shí)必須向政府支付賴(lài)以收回成本的費(fèi)用。與合同出租模式下政府出資購(gòu)買(mǎi)由第三方提供的公共服務(wù)所不同的是,在用者付費(fèi)模式下,服務(wù)的生產(chǎn)者一般是政府,享受服務(wù)的消費(fèi)者直接向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。英、美等西方國(guó)家在公用事業(yè)、垃圾收集、廢水和污水處理、娛樂(lè)設(shè)施、公園、保健服務(wù)、特殊事項(xiàng)上的警察服務(wù)、樓房檢查、住宅區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域,廣泛推行用者付費(fèi)制。
(五)補(bǔ)貼制度
為了鼓勵(lì)可收費(fèi)物品和個(gè)人物品的消費(fèi),政府實(shí)施補(bǔ)貼制度。它有兩種不同的方式。一種是補(bǔ)助,是政府給予生產(chǎn)者的補(bǔ)貼。補(bǔ)助降低了特定物品對(duì)符合資格要求的消費(fèi)者的價(jià)格,他們可以向市場(chǎng)上那些接受補(bǔ)貼的生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)更多物品。在補(bǔ)助安排下,生產(chǎn)者是營(yíng)利的或者是非營(yíng)利的組織,政府和消費(fèi)者是共同的安排者,政府選擇特定的生產(chǎn)者提供補(bǔ)助,消費(fèi)者選擇特定的生產(chǎn)者購(gòu)買(mǎi)物品,政府和消費(fèi)者都向生產(chǎn)者支付費(fèi)用政府對(duì)相關(guān)行業(yè)的補(bǔ)助,是因?yàn)檫@些行業(yè)的服務(wù)能使公眾普遍受益,適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助能減輕這些行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,從而在某種程度上提高了公眾對(duì)這些物品的購(gòu)買(mǎi)能力。另一種是憑單,就是政府部門(mén)給予有資格消費(fèi)某種服務(wù)的個(gè)體發(fā)放優(yōu)惠券,有資格接受憑單的個(gè)體在政府指定的公共服務(wù)供給組織中“消費(fèi)”其手中的憑單,然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接收的憑單。實(shí)行憑單制的公共服務(wù)供給與消費(fèi)模式是公共服務(wù)生產(chǎn)組織為爭(zhēng)取消費(fèi)者手中持有的資源而競(jìng)爭(zhēng),這種競(jìng)爭(zhēng)是在市場(chǎng)過(guò)程中進(jìn)行的政府對(duì)消費(fèi)者個(gè)體做出反應(yīng),公共服務(wù)生產(chǎn)組織同樣對(duì)消費(fèi)者個(gè)體做出反應(yīng),消費(fèi)者個(gè)體的選擇引發(fā)了公共服務(wù)生產(chǎn)者之間的競(jìng)爭(zhēng),而這部分代替了政府對(duì)這些組織的監(jiān)督,這正是市場(chǎng)化制度安排代替政治化制度安排的優(yōu)勢(shì)所在。
西方公共服務(wù)市場(chǎng)化改革的成效
有利于資源的優(yōu)化配置。公共服務(wù)的市場(chǎng)化改變了政府對(duì)公共服務(wù)“大包大攬”的局面,可從容配置行政資源,有利于政府緩解財(cái)政壓力。政府直接從社會(huì)提取資源的能力是有限的,而市場(chǎng)調(diào)動(dòng)資源的能力相對(duì)比較強(qiáng),公共服務(wù)市場(chǎng)化擴(kuò)大了政府供給公共服務(wù)的資源及技術(shù)力量,降低了成本,提高了效率。這樣一來(lái)政府既施展了“掌舵”作用,又充分利用了市場(chǎng)的資源配置優(yōu)勢(shì)。
有利于改進(jìn)行政管理和精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。公共服務(wù)市場(chǎng)化使具體的“劃槳”交給市場(chǎng),政府在于“掌舵”,有效調(diào)整和優(yōu)化了政府職能,微觀的工作交給市場(chǎng)去做。如英國(guó)的“執(zhí)行局”,美國(guó)的“法定機(jī)構(gòu)”,政府可以撤銷(xiāo)從事這些業(yè)務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)規(guī)模,同時(shí)也提高了行政效率。sp;
有利于擴(kuò)大民主參與。公共服務(wù)的市場(chǎng)化能夠充分考慮消費(fèi)者的需求,以公眾的需求為中心,公眾通過(guò)直接參與或者是通過(guò)協(xié)商、公決等形式影響公共決策,這樣不僅能推進(jìn)民主化,而且能形成政府與民眾的良性互動(dòng)。公共服務(wù)市場(chǎng)化后權(quán)力的適當(dāng)下放,不僅減輕了政府的沉重負(fù)擔(dān),也有利于社會(huì)自治進(jìn)程的發(fā)展以及“有限政府”和“責(zé)任政府”的建立,促進(jìn)政府和社會(huì)發(fā)展。
西方公共服務(wù)市場(chǎng)化的啟示
(一)市場(chǎng)化的制度設(shè)計(jì)
市場(chǎng)化方案的實(shí)施要求在宏觀上應(yīng)把公共服務(wù)市場(chǎng)化作為政府行政改革的有機(jī)組成部分,做好市場(chǎng)化的制度設(shè)計(jì)?!吧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單一的政府供給模式已不能滿足由所有制形式多元化所產(chǎn)生的消費(fèi)主體多元化和需求多元化的要求,這就必須實(shí)行公共服務(wù)市場(chǎng)化。”因此,要根據(jù)公共物品的性質(zhì),做好市場(chǎng)化的制度設(shè)計(jì),對(duì)于純粹的公共服務(wù),如國(guó)防、外交、政策、環(huán)境等直接由政府提供和生產(chǎn),而對(duì)于混合的公共物品,如市政設(shè)施、后勤服務(wù)、供應(yīng)系統(tǒng)等則可交由民營(yíng)部門(mén)、非政府部門(mén)來(lái)承擔(dān),同時(shí)探索多元市場(chǎng)化的形式,如市政服務(wù)領(lǐng)域采用合同出租,道路、橋梁建設(shè)實(shí)行公私合作方式,部分國(guó)企實(shí)行民營(yíng)化,水、電、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)實(shí)施使用者付費(fèi)制度等,從而有效改善公共服務(wù)。
(二)有限的市場(chǎng)化
市場(chǎng)化方案中政府在部分公共服務(wù)領(lǐng)域的退出,決不意味著政府可以脫離公共服務(wù)供給。在公共服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中,“政府轉(zhuǎn)交的是服務(wù)項(xiàng)目的提供,而不是服務(wù)責(zé)任的移交”。市場(chǎng)化方案只適用于純公共物品與私人物品之間的混合公共物品的提供上,因此,公共服務(wù)市場(chǎng)化不是全盤(pán)私有化而是有限的市場(chǎng)化。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的純公共物品,如國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)等都只能由政府來(lái)提供。如果所有的公共物品都可以市場(chǎng)化的話,那么公共服務(wù)的公共性就無(wú)從談起了。
(三)協(xié)調(diào)各方利益體
市場(chǎng)化改革應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,協(xié)調(diào)各方面利益是改革成功的關(guān)鍵。西方國(guó)家的實(shí)踐證明,推行公共服務(wù)的市場(chǎng)化能夠較好地體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一,我國(guó)公共服務(wù)的市場(chǎng)化雖己初露端倪,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家也有相當(dāng)一段距離。即便如此這一過(guò)程仍然應(yīng)該是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。因?yàn)?,政府管理從根本上說(shuō)應(yīng)該是“法治”而不是“人治”。制定和實(shí)施有效的法規(guī),不僅可以對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果施加影響,以達(dá)到利于公眾的目的,而且可以防止壟斷權(quán)力的濫用,促使市場(chǎng)運(yùn)行更加有效率。在這一漸進(jìn)的過(guò)程中,協(xié)調(diào)各方面利益是改革成功的關(guān)鍵。
(四)促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變
熱工自動(dòng)化技術(shù)在火力發(fā)電廠中具有一定的實(shí)踐優(yōu)勢(shì),在滿足火力發(fā)電廠基本需求的基礎(chǔ)上,既可以提高火力發(fā)電廠的運(yùn)行水平,又可以降低火力發(fā)電廠的能源消耗。以下結(jié)合火力發(fā)電廠的運(yùn)行實(shí)況,分析熱工自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用。
1.1DCS
DCS是熱工自動(dòng)化技術(shù)的主要代表,其在火力發(fā)電廠中具備成熟的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。DCS控制的主要條件是計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),在此基礎(chǔ)上控制發(fā)電機(jī)組,形成網(wǎng)絡(luò)化的控制系統(tǒng)。DCS系統(tǒng)中處理器的數(shù)量非常多,用于為火力發(fā)電廠提供到位的控制,消除系統(tǒng)缺陷的影響,即使一個(gè)處理器出現(xiàn)問(wèn)題,也不會(huì)影響DCS系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用。DCS系統(tǒng)能夠控制火力發(fā)電廠的建設(shè)規(guī)模,在很大程度上控制電纜的使用量,不需要投入過(guò)多的設(shè)備、元件。在DCS系統(tǒng)的支持下,可提高熱工自動(dòng)化技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2自動(dòng)控制
熱工自動(dòng)化技術(shù)的自動(dòng)化控制用于管控火力發(fā)電廠中的調(diào)節(jié)系統(tǒng),比如溫度、燃燒等,促使火力發(fā)電廠具備自動(dòng)控制的特點(diǎn)。以某火力發(fā)電廠為例,該火力發(fā)電廠充分發(fā)揮了熱工自動(dòng)化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),將自動(dòng)控制應(yīng)用到了3個(gè)系統(tǒng)模塊中:
①汽包水位系統(tǒng)。根據(jù)火力發(fā)電廠的電量負(fù)荷狀態(tài),調(diào)節(jié)單沖、三沖量,最主要的是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的調(diào)節(jié),體現(xiàn)熱工自動(dòng)技術(shù)在火力發(fā)電廠中的控制優(yōu)勢(shì)。
②燃燒系統(tǒng)。重點(diǎn)控制爐膛內(nèi)的壓力和火電廠運(yùn)行中的送風(fēng)量,無(wú)論是增加電量,還是減少負(fù)荷,都應(yīng)按照自動(dòng)控制的方式進(jìn)行,并遵循熱工自動(dòng)技術(shù)的要求。
③主汽壓力系統(tǒng)。自動(dòng)控制應(yīng)用在水溫調(diào)節(jié)方面,可實(shí)現(xiàn)主汽溫度的調(diào)節(jié)。熱工自動(dòng)化技術(shù)主汽壓力自動(dòng)控制方面引入了模糊控制方法,提高了主汽的調(diào)節(jié)能力。
1.3熱工測(cè)量
熱工測(cè)量是熱工自動(dòng)化技術(shù)中的重點(diǎn),其在火力發(fā)電廠負(fù)責(zé)多項(xiàng)測(cè)量工作,比如測(cè)量流量、壓力等。熱工測(cè)量在火力發(fā)電廠中的實(shí)際應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下4方面:
①流量測(cè)量。遵循差壓原理,同時(shí),熱工測(cè)量中使用標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)流件或儀表,避免流量測(cè)量出現(xiàn)誤差,從而提高熱工測(cè)量的精準(zhǔn)度,消除潛在的流量隱患。
②壓力測(cè)量。熱工測(cè)量在壓力部分需要遵循應(yīng)變?cè)?,結(jié)合傳感器的應(yīng)用,合理分配熱工檢測(cè)在壓力測(cè)量中的應(yīng)用。
③溫度測(cè)量。熱工自動(dòng)化技術(shù)在溫度測(cè)量中的對(duì)象是傳感器,需要按照熱工測(cè)量系統(tǒng)的實(shí)踐執(zhí)行溫度測(cè)量,以提高溫度測(cè)量的可靠性。
④液位測(cè)量。熱工測(cè)量中選擇了可用的傳感器,可精準(zhǔn)計(jì)量火力發(fā)電廠中的液位變化。
2熱工自動(dòng)化技術(shù)的改進(jìn)
熱工自動(dòng)化技術(shù)在火力發(fā)電廠中的應(yīng)用在逐步完善,但根據(jù)具體的實(shí)際應(yīng)用可發(fā)現(xiàn),其在火力發(fā)電應(yīng)用中還存在諸多需要改進(jìn)的地方。
2.1完善熱工自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用方案
熱工自動(dòng)化技術(shù)在火力發(fā)電廠的應(yīng)用中,需要制訂可行的應(yīng)用方案,以促進(jìn)火力發(fā)電廠的長(zhǎng)期發(fā)展。熱工自動(dòng)化技術(shù)已逐漸成為火力發(fā)電廠運(yùn)行的基礎(chǔ)技術(shù),要想提高熱工自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值,就要完善熱工自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用方案。火力發(fā)電廠可將其作為技術(shù)改進(jìn)的重點(diǎn),在技術(shù)方案中深化可持續(xù)發(fā)展的思想,既要體現(xiàn)熱工自動(dòng)化技術(shù)的可擴(kuò)展性,又要體現(xiàn)自動(dòng)化控制的優(yōu)勢(shì)。
2.2合理選擇熱工自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備
熱工自動(dòng)化技術(shù)的設(shè)備與火力發(fā)電廠的技術(shù)改造有著直接關(guān)系。如果熱工自動(dòng)化設(shè)備達(dá)不到技術(shù)要求,則會(huì)降低熱工自動(dòng)化技術(shù)在火力發(fā)電廠中的應(yīng)用效益。因此,需要嚴(yán)格監(jiān)督技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用,只有在技術(shù)設(shè)備通過(guò)檢驗(yàn)后,才能投入到火力發(fā)電運(yùn)行中,以防止技術(shù)設(shè)備在火力發(fā)電廠中發(fā)生失控問(wèn)題。
3熱工自動(dòng)化技術(shù)的創(chuàng)新
火力發(fā)電廠中的熱工自動(dòng)化技術(shù)需要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),從而不斷推進(jìn)熱工自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展。熱工自動(dòng)化技術(shù)的創(chuàng)新可從以下3個(gè)方面入手:
①積極引進(jìn)控制軟件。熱工自動(dòng)化技術(shù)需要引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)用控制軟件,提高火力發(fā)電廠的技術(shù)性運(yùn)行,優(yōu)化熱工自動(dòng)化技術(shù)的狀態(tài)。通過(guò)先進(jìn)的軟件可協(xié)助熱工自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)高效率的控制功能。
②單元監(jiān)控。熱工自動(dòng)化技術(shù)在火力發(fā)電廠中應(yīng)用時(shí),應(yīng)設(shè)計(jì)單元監(jiān)控,全面監(jiān)控?zé)峁ぷ詣?dòng)化技術(shù)的運(yùn)行狀態(tài),并運(yùn)用單元機(jī)組的形勢(shì),改變?cè)须娮釉目刂品绞?。同時(shí),配置與單元監(jiān)控相關(guān)的設(shè)備,促進(jìn)熱工自動(dòng)化的集成化發(fā)展。
以往的熱工儀表性能測(cè)試當(dāng)中,出于熱工儀表本身安裝及運(yùn)行的連續(xù)性角度考慮,只能將目標(biāo)設(shè)備運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試校準(zhǔn),而這部分設(shè)備往往體積較大,且容易在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,故實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程需要投入大量時(shí)間和精力。由于攜帶不便、設(shè)備精確度不足、測(cè)試流程較為繁瑣,故實(shí)際測(cè)量工作中還存在效率低下、操作復(fù)雜以及準(zhǔn)確性缺乏有力保障等缺陷。
1.3新型火電廠熱工儀表的校對(duì)措施
考慮到以往現(xiàn)場(chǎng)式熱工儀表性能測(cè)試具有較多不足,目前大部分火電廠逐漸開(kāi)始采用新型的校對(duì)技術(shù)。新型校對(duì)技術(shù)的核心,是新型的測(cè)試儀器,儀器可針對(duì)熱工儀表現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化檢測(cè),且具有較強(qiáng)的輸出能力和測(cè)試能力,性能較為全面。在全面測(cè)量電壓、電阻以及電流的同時(shí),也可以對(duì)設(shè)備內(nèi)部壓力的波動(dòng)以及繼電器保護(hù)裝置運(yùn)行情況進(jìn)行全面把握。另外,該儀器還擁有自動(dòng)化的校對(duì)系統(tǒng),測(cè)試步驟較為簡(jiǎn)便,效率較高,是火電廠未來(lái)發(fā)展中可以推廣采用的新型測(cè)試儀器。
2火電廠熱工儀表中自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用
2.1火電廠熱工儀表自動(dòng)化設(shè)施的安裝措施
(1)設(shè)備以及儀表盤(pán)的安裝策略。在安裝自動(dòng)化設(shè)備以及儀表盤(pán)前,應(yīng)當(dāng)全面把握儀器設(shè)備的具體構(gòu)造與運(yùn)行原理,每臺(tái)設(shè)備都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用對(duì)比法進(jìn)行檢查,并做好熱工儀表的校對(duì)工作。另外,應(yīng)確保全部設(shè)備設(shè)備都滿足質(zhì)量規(guī)范后,再進(jìn)行后續(xù)工作。熱工儀表的量程以及刻度都應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范,確定不存在其它問(wèn)題以后,開(kāi)始后續(xù)安裝工作。另外,室內(nèi)儀表盤(pán)的安裝工藝也應(yīng)進(jìn)行全面把握。
(2)電路管道及線路的安裝措施??紤]到電路管道及線路構(gòu)造相對(duì)復(fù)雜,實(shí)際安裝過(guò)程也會(huì)較為繁瑣,安裝內(nèi)容包括信號(hào)的測(cè)定安裝、電源的測(cè)定安裝等等。這就要求在實(shí)際安裝工作當(dāng)中,相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際情況,考慮到安裝過(guò)程中的各項(xiàng)影響因素與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,保障系統(tǒng)維護(hù)及安裝工作順利進(jìn)行。此外,實(shí)際工作應(yīng)當(dāng)避免電磁干擾,提高接線安全性。
(3)電路管道及線路的調(diào)測(cè)。這部分工作,主要是在電路管道及線路安裝完成后進(jìn)行,通過(guò)對(duì)管道線路進(jìn)行吹掃及試壓措施,從而保障設(shè)備的連續(xù)性。另外,考慮到高溫及高壓運(yùn)行環(huán)境,故需要對(duì)管道的性能進(jìn)行單獨(dú)式綜合測(cè)試。工作人員也可以充分利用以往測(cè)試結(jié)果作參考,提高調(diào)測(cè)的準(zhǔn)確性。
2.2火電廠熱工儀表自動(dòng)化技術(shù)的巧妙應(yīng)用在自動(dòng)化儀表投入使用前,應(yīng)充分把握其運(yùn)行原理以及校準(zhǔn)方式,做好日常維護(hù)工作,具體如下。
(1)應(yīng)保持電源電壓的穩(wěn)定性。若電壓波動(dòng)頻率較高,也會(huì)使得相應(yīng)的電子元件受到損壞,使用壽命縮減。較嚴(yán)重情況下,過(guò)高的電壓還會(huì)導(dǎo)致設(shè)備斷電以及供電系統(tǒng)故障,使得自動(dòng)化熱工儀表及相關(guān)設(shè)備也無(wú)法保持正常運(yùn)行。這就需要對(duì)電源系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)改造優(yōu)化,從而提高電壓穩(wěn)定性。另外,電池電量也應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),避免系統(tǒng)運(yùn)行期間斷電導(dǎo)致儀表數(shù)據(jù)出錯(cuò)。
(2)運(yùn)行環(huán)境的溫度應(yīng)保持平衡。長(zhǎng)期高溫運(yùn)行會(huì)使得零件老化變快,故障率較高,若溫度較低又會(huì)降低系統(tǒng)設(shè)備活性,同樣會(huì)影響其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。故設(shè)備室內(nèi)應(yīng)安裝有空調(diào)等降溫設(shè)備,將工作環(huán)境控制在適宜溫度,一般為0-60℃。
(3)落實(shí)定期維護(hù)修理工作。雖然自動(dòng)化熱工儀表具有一定的自我維護(hù)能力,但如果檢修不徹底,會(huì)導(dǎo)致儀器無(wú)法全面反映設(shè)備運(yùn)行情況,同樣會(huì)存在安全隱患,這要求定期進(jìn)行人工維護(hù)與檢修,從而確保其穩(wěn)定運(yùn)行。
3結(jié)束語(yǔ)
1.1要加強(qiáng)對(duì)施工人員的力度
現(xiàn)場(chǎng)施工人員是園林綠化工程的創(chuàng)造者,只有充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作熱情與積極性,讓每一位工作人員明確自己的施工責(zé)任,才能提高園林綠化施工效率與質(zhì)量。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要關(guān)注施工者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,通過(guò)正確地指導(dǎo)與規(guī)范讓施工行為質(zhì)量得以保障。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理工作,有利于創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、穩(wěn)定的工程建設(shè)氛圍,有利于園林綠化工程施工質(zhì)量的提高。
1.2要做好綠化工程材料的管理工作
園林綠化工程的施工中,需要用到一定量的土方,構(gòu)配件,施工機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)原材料,還會(huì)利用大量的樹(shù)木以及支架材料。這些施工材料是施工工作得以正常開(kāi)展的重要基礎(chǔ),如果這些施工材料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),那么用其所建設(shè)而成的園林綠化工程也是不合格的。因此,在前期的材料管理中,管理者要嚴(yán)格把關(guān)。全面控制施工材料的入庫(kù)到使用,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的材料,及時(shí)進(jìn)行處理。
1.3加強(qiáng)施工成本的有效控制
園林綠化工程雖然具有一定的社會(huì)性,但實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益也是必要的。對(duì)于園林工程的管理來(lái)講,保證施工質(zhì)量是第一要?jiǎng)?wù),降低工程造價(jià),加強(qiáng)成本控制就是第二要?jiǎng)?wù)。在施工前,管理者需要預(yù)估施工成本,現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,要通過(guò)有效的監(jiān)督與調(diào)節(jié),嚴(yán)格限制各項(xiàng)成本,力求用最低的成本打造質(zhì)量最高的園林綠化工程。單身在現(xiàn)場(chǎng)施工中,要做到量入為出,減少不必要的材料以及資金支出,通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的施工減少工程的返工率,促進(jìn)工程成本的有效控制。
1.4要做好施工程序的有效控制
園林綠化工程項(xiàng)目是由不同的項(xiàng)目組成,每一個(gè)工程項(xiàng)目都需要通過(guò)多項(xiàng)施工工序的實(shí)施來(lái)完成。因此,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,需要做好施工程序的有效控制。加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)施工工序質(zhì)量的控制,極大地提升工程的總體質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)管理者需要做到觀察入微,定期定時(shí)進(jìn)行質(zhì)量的評(píng)定,公正公平地處理每一個(gè)施工細(xì)節(jié)。要求施工者進(jìn)行施工紀(jì)錄,完整紀(jì)錄施工所用材料以及施工所用技術(shù),以備后期查詢(xún)。
1.5加強(qiáng)苗木栽植時(shí)間的管理
在園林綠化工程施工過(guò)程中所投入與使用的苗木材料都具有自己的生長(zhǎng)周期,其存活率會(huì)受到季節(jié)與溫度、地質(zhì)條件等多種因素的影響。作為園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者,需要全面了解每一種苗木的生長(zhǎng)條件,掌握最佳的栽植時(shí)間,提高苗木的生存率,實(shí)現(xiàn)園林綠化工程施工質(zhì)量的提高。
2園林綠化工程綠化樹(shù)木花卉管理
2.1管理者要重視園林綠化工程中的樹(shù)木管理工作喬木、灌木是園林綠化工程中最常見(jiàn)的樹(shù)木。這兩種樹(shù)木根深葉茂,樹(shù)形較為高大,栽種時(shí),需要一個(gè)1m3左右的大穴,所填肥料要高出平地30cm,還要注意定期施以復(fù)合肥。不同的樹(shù)木修剪方法會(huì)讓其產(chǎn)生不同的景觀效果,高大的樹(shù)種需要在初栽時(shí)設(shè)立栓護(hù)桿,保證其筆挺生長(zhǎng)。灌木則需要定期進(jìn)行修剪,保持圓形、扇形等圖案。
2.2花卉的管理工作也十分重要
美麗多嬌的花卉往往會(huì)給人們的生活添加幾分趣味,花卉也因此成為園林綠化工程中不可缺少的一部分?;ɑ艿姆N類(lèi)較為繁多,色彩也十分豐富。一些花只開(kāi)1次,一些花1年開(kāi)1次。不同類(lèi)型的花具有不同的花期,存活的時(shí)間不同,對(duì)于自然環(huán)境的適應(yīng)能力也不同。在進(jìn)行花卉管理時(shí),管理者需要根據(jù)植物生長(zhǎng)的理論知識(shí),有效安排花卉栽植時(shí)間,讓綠化工程內(nèi)的花可以在四季競(jìng)相開(kāi)放,加大園林綠化工程的價(jià)值,提高園林綠化工程的觀賞性。除了合理地安排花卉,花卉的成活更需要園林工作者的呵護(hù)。在花卉的生長(zhǎng)前期,要切實(shí)保障土壤的肥沃以及水分的充足,做好控肥與控水工作。開(kāi)化之后,及時(shí)補(bǔ)肥可以促進(jìn)花期的延長(zhǎng)。定期除草與除蟲(chóng)是不可少的管理工作。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)化趨勢(shì);文化工業(yè)市場(chǎng)化;批判理論
一、阿多諾文化工業(yè)批判理論的理論溯源
馬克思關(guān)于商品拜物教的理論是阿多諾文化工業(yè)批判理論的重要來(lái)源。馬克思認(rèn)為,在資本主義制度下,商品具有拜物教性質(zhì),商品中凝聚著的人的勞動(dòng)已經(jīng)脫離了人的質(zhì)而用量化了的“物”的價(jià)值來(lái)測(cè)知。“作家所以是生產(chǎn)勞動(dòng)者,并不是因?yàn)樗a(chǎn)出觀念,而是因?yàn)樗钩霭嫠鞯臅?shū)商發(fā)財(cái)?!瘪R克思一針見(jiàn)血地揭示出商品生產(chǎn)的本質(zhì),即物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)都是為了在商品交換的過(guò)程中獲得價(jià)值。阿多諾繼承了馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判思想,認(rèn)為“具有典型文化工業(yè)特征的文化不僅僅是商品,而且是完全徹底的商品。”[2] 盧卡奇的“物化”理論也對(duì)阿多諾的大眾文化批判理論有著深刻的影響。盧卡奇提出具有自己特色的“物化”理論,即:“商品關(guān)系變?yōu)橐环N具有‘幽靈般的對(duì)象性的物[事物],……它在人的整個(gè)意識(shí)上留下它的印記:他的特性和能力……表現(xiàn)為人‘占有’和‘出賣(mài)’[外化]的一些‘物’,像外部世界的各種不同對(duì)象一樣。根據(jù)自然規(guī)律,人們相互關(guān)系的任何形式,人使他的肉體和心靈的特性發(fā)揮作用的任何能力,越來(lái)越屈從于這種物化[對(duì)象化]形式?!盵3]盧卡奇認(rèn)為,隨著商品的彌漫,人類(lèi)社會(huì)陷入了“物化”狀態(tài),人通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的物反過(guò)來(lái)控制了人,人與人的關(guān)系表現(xiàn)為物與物的關(guān)系,物化的社會(huì)造成的物化意識(shí)磨滅了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的批判和改革精神。阿多諾很重視盧卡奇的物化概念,認(rèn)為文化工業(yè)本身也是一種物化現(xiàn)象,他的文化工業(yè)批判理論也是對(duì)物化現(xiàn)象的批判。
二、 阿多諾文化工業(yè)批判理論的主要內(nèi)涵
1947年,阿多諾和霍克海默在《文化工業(yè):作為大眾欺騙的啟蒙》一文中第一次提出“文化工業(yè)”這個(gè)概念。阿多諾對(duì)文化工業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)行了全面批判, “就藝術(shù)迎合社會(huì)現(xiàn)存需求的程度而言,它在很大程度上已成為一種追求利潤(rùn)的商業(yè)。”[4]阿多諾認(rèn)為,文化產(chǎn)品的創(chuàng)造者不斷把文化產(chǎn)品商品化和標(biāo)準(zhǔn)化,無(wú)非是為了瞄準(zhǔn)大眾的錢(qián)袋,文化工業(yè)從一開(kāi)始就是為了滿足市場(chǎng)需求而制造出大量的文化產(chǎn)品。阿多諾批判大眾文化的市場(chǎng)化導(dǎo)致文化創(chuàng)造性的喪失,批判文化工業(yè)不斷對(duì)大眾誘導(dǎo)和操縱,把滿足大眾真正的個(gè)體需要作為生產(chǎn)產(chǎn)品的第二目的,把占領(lǐng)市場(chǎng)和獲取巨額利潤(rùn)作為第一目的。因此,對(duì)文化產(chǎn)品的制造起決定作用的,不再是創(chuàng)造性的發(fā)揮、個(gè)性的表現(xiàn)和風(fēng)格的尋求,不再是審美的要求和主體的真實(shí)感受,文化完全沒(méi)有了創(chuàng)造性和獨(dú)立性。同時(shí),阿多諾批判文化工業(yè)為了滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求而大規(guī)模的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的文化產(chǎn)品。這就使文化產(chǎn)品不再具有無(wú)可替代的個(gè)性,而是不斷的被均一化的生產(chǎn)出來(lái),表面上看起來(lái)琳瑯滿目的文化產(chǎn)品實(shí)際上都有著統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn),都是為了滿足相同的需要而制造出來(lái)的“標(biāo)準(zhǔn)”的商品。
三、對(duì)我國(guó)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)的反思
當(dāng)前,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),但文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和消費(fèi)化發(fā)展趨勢(shì),正消解著文化應(yīng)有的精神內(nèi)涵和教育引導(dǎo)功能?,F(xiàn)階段,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化傾向趨勢(shì)日益嚴(yán)重,大眾文化產(chǎn)品從一開(kāi)始的策劃、生產(chǎn)到消費(fèi)都帶有濃烈的市場(chǎng)色彩,文化本身的內(nèi)涵價(jià)值與人文關(guān)懷則被逐漸淡化了。例如:90 年代的《紅太陽(yáng)頌》等革命歌曲宣揚(yáng)的革命性?xún)?nèi)容與當(dāng)今的消費(fèi)文化并不一致。但經(jīng)屠洪剛等歌星“現(xiàn)代改造”后,這些當(dāng)年讓幾代人熱淚盈眶的歌曲變成了走俏于市場(chǎng)的暢銷(xiāo)作品。[5]為了迎合市場(chǎng),這些昔日的經(jīng)典歌曲被剝離了本質(zhì)內(nèi)容,被市場(chǎng)改裝為形式化的消費(fèi)品。大眾文化的市場(chǎng)化也導(dǎo)致大眾消費(fèi)觀的變異,大眾文化的消費(fèi)化趨勢(shì)引導(dǎo)人們把追求名牌和物質(zhì)消費(fèi)當(dāng)成從事一切活動(dòng)的終極目標(biāo),與他人進(jìn)行消費(fèi)攀比,消費(fèi)一些和自己生活條件不相符的產(chǎn)品,給自己和家庭帶來(lái)很多的壓力。同時(shí),很多品牌利用大眾的消費(fèi)心理,不斷地更新?lián)Q代自己的產(chǎn)品,如蘋(píng)果、三星等手機(jī)品牌不到一年就更新?lián)Q代,以更高檔的質(zhì)量和外觀設(shè)計(jì)誘惑大眾的消費(fèi)欲望,控制大眾的消費(fèi)生活,把大眾引向消費(fèi)主義的物質(zhì)世界了,失去了對(duì)精神世界和精神文化的追求。
四、克服我國(guó)當(dāng)前大眾文化發(fā)展負(fù)面效應(yīng)的對(duì)策
要想規(guī)范我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)化和消費(fèi)化趨勢(shì),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,就要科學(xué)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化方向,倡導(dǎo)和培養(yǎng)大眾科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)意識(shí)。首先,大力弘揚(yáng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義主流文化。這就要求我們調(diào)整好文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的關(guān)系,既要追求文化產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益,更要注重文化產(chǎn)品的內(nèi)涵精神和教育引導(dǎo)意義,大力弘揚(yáng)能夠反映我國(guó)國(guó)家意志、社會(huì)主義文化價(jià)值觀和“中國(guó)夢(mèng)”科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求的主流文化,充分發(fā)揮主流文化的規(guī)范引導(dǎo)作用。其次,進(jìn)一步增強(qiáng)大眾文化工作者創(chuàng)造和傳播大眾文化產(chǎn)品的責(zé)任感和使命感。作為人類(lèi)思想上的戰(zhàn)士和人類(lèi)靈魂的工程師,大眾文化工作者應(yīng)以提升大眾文化的精神內(nèi)涵和人文價(jià)值為使命和責(zé)任,在創(chuàng)作和傳播大眾文化產(chǎn)品時(shí),融入科學(xué)精神和現(xiàn)代意識(shí),豐富大眾文化的多樣性和內(nèi)涵性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)大眾創(chuàng)造具有中國(guó)特色的大眾文化,抵制拜金主義、消費(fèi)主義、享樂(lè)主義思想對(duì)大眾文化的沖擊,確保大眾文化發(fā)展的純潔性和健康性。最后,我國(guó)大眾要進(jìn)一步發(fā)揮自身在大眾文化創(chuàng)作中的主人翁地位,要從自身的現(xiàn)實(shí)生活、自身的情感世界和自身的精神需求出發(fā),主動(dòng)的選擇有利于提高自身修養(yǎng)和品位的文化產(chǎn)品,主動(dòng)地從自身的角度和立場(chǎng)出發(fā)創(chuàng)作真正屬于大眾的文化產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè)成長(zhǎng)階段融資需求大銀行中小銀行
一、引言
近年來(lái),學(xué)者們?cè)絹?lái)越關(guān)注如何基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求,推進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展。按照國(guó)家工商管理局2008年全國(guó)登記注冊(cè)的企業(yè)資料來(lái)看,中國(guó)至少90%的企業(yè)屬于中小企業(yè)。而在全球經(jīng)濟(jì)衰退中,中小企業(yè)由于外部環(huán)境惡化或資金鏈斷裂,更需多層次多樣化的金融支持。
樊綱(2001)對(duì)國(guó)有大銀行、地方中小金融機(jī)構(gòu)和外資銀行進(jìn)行了分析,認(rèn)為只有加大地方中小金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,才能逐步解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。林毅夫和孫希芳(2008)認(rèn)為,基于比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)理論,在現(xiàn)展中國(guó)家,最優(yōu)的銀行業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域性的中小銀行為主體。
但由于現(xiàn)階段中國(guó)大部分金融資源都掌握在四大國(guó)有銀行手中,因此,政府監(jiān)管部門(mén)要求四大國(guó)有銀行加大對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的力度,這一政策是救急的權(quán)宜之計(jì)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略決策,長(zhǎng)期執(zhí)行下去,是否有利于提高中國(guó)銀行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)值得從理論上和實(shí)踐中認(rèn)真探討的問(wèn)題。本文擬根據(jù)企業(yè)的壽命周期理論,分析企業(yè)在不同的發(fā)展階段,由于信息結(jié)構(gòu)的不同和融資需求特征的差異,推斷需要怎樣的金融服務(wù)體系與之相匹配,才能促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)效率的提高和公平的改進(jìn)。
二、文獻(xiàn)回顧
(一)貸款市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)性
知識(shí)由被保留在人腦中的符號(hào)和關(guān)系構(gòu)成,它分為兩種類(lèi)型,即數(shù)碼化知識(shí)和意會(huì)式知識(shí),數(shù)碼化知識(shí)可通過(guò)文字、口頭語(yǔ)言、各種符號(hào)和圖表來(lái)傳遞,如企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,而意會(huì)式知識(shí)無(wú)法直接傳遞,它高度復(fù)雜并與特定的地點(diǎn)、環(huán)境和時(shí)間相聯(lián)系,只有通過(guò)反復(fù)實(shí)踐才能恰當(dāng)獲得(干中學(xué))。
在貸款市場(chǎng),銀行等金融機(jī)構(gòu)作為委托人,在選擇人-借款者時(shí),由于數(shù)碼化知識(shí)和意會(huì)式知識(shí)的不足,會(huì)面臨嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)殂y行拿著負(fù)債資金-存款去進(jìn)行放貸時(shí),無(wú)法實(shí)施”一手交錢(qián),一手交貨”的交易,盡管有些貸款存在抵押物,但抵押物的交易成本很高,尤其當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)時(shí),抵押物還會(huì)迅速貶值。因此,銀行的盈利依賴(lài)于作為借款方的企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值創(chuàng)造能力。這種能力是借款者的私人信息,銀行無(wú)法直接觀察,只能基于現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)或個(gè)人提交的貸款項(xiàng)目技術(shù)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行形式性的審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如銀行信貸人員對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流、負(fù)債結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、獲利能力以及銷(xiāo)售和增長(zhǎng)率等指標(biāo)進(jìn)行審查,并通過(guò)使用歷史成本、特定資產(chǎn)和凈現(xiàn)金流現(xiàn)值等會(huì)計(jì)信息來(lái)確定借款人的信用額度和抵押資產(chǎn)(Chungetal.,1993)。由于未來(lái)市場(chǎng)變化具有較大的不確定性和很多技術(shù)創(chuàng)新信息及人力資本信息難以量化,只能意會(huì),銀行在進(jìn)行貸款決策時(shí),只能基于歷史性和標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)表信息和主觀預(yù)測(cè)資料作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,這很容易導(dǎo)致銀行選擇一個(gè)不好的項(xiàng)目(風(fēng)險(xiǎn)很高,實(shí)際凈現(xiàn)值為負(fù))-即逆向選擇,同樣,銀行由于無(wú)法直接在現(xiàn)場(chǎng)觀察和監(jiān)督從事高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資的企業(yè)或個(gè)人的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)行為,最終也無(wú)法約束借款者的機(jī)會(huì)主義道德風(fēng)險(xiǎn)。
青木昌彥(2001)發(fā)現(xiàn),貸款者通過(guò)與企業(yè)家的密切接觸而獲得關(guān)于企業(yè)家才能和素質(zhì)的知識(shí),這類(lèi)知識(shí)高度互補(bǔ)于項(xiàng)目建議書(shū)所代表的數(shù)碼化知識(shí),但它本身不能有效地以成文形式傳遞,具備這種意會(huì)式知識(shí)的貸款者通過(guò)與企業(yè)家保持密切關(guān)系,在必要時(shí)提供資金,啟動(dòng)項(xiàng)目,賺取經(jīng)濟(jì)租金。
對(duì)于一個(gè)信息充分的貸款市場(chǎng)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)內(nèi)生的聲譽(yù)約束機(jī)制可有效降低貸款者的逆向選擇和面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)。但如果期初存在逆向選擇引起的嚴(yán)重信息不對(duì)稱(chēng)性,聲譽(yù)機(jī)制對(duì)于具有短暫信用歷史的借款者來(lái)說(shuō),就會(huì)太弱而不能排除委托之間的利益沖突。隨著時(shí)間推移,信用記錄增加,逆向選擇的程度下降,對(duì)于還款記錄歷史長(zhǎng)且沒(méi)有違約的借款人來(lái)說(shuō),聲譽(yù)機(jī)制就會(huì)增強(qiáng),最終消除委托之間的利益沖突。反過(guò)來(lái),如果期初不存在嚴(yán)重的逆向選擇,聲譽(yù)機(jī)制就能很快起作用(Diamond,1989)。
(二)貸款市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化分工
從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看,在貸款市場(chǎng),存在基于規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化分工,即大銀行主要向大企業(yè)提供貸款,而中小銀行主要為小企業(yè)提供貸款(JayaratneandWolken,1999)。其它金融機(jī)構(gòu)則為被銀行擋在門(mén)外的資金需求者提供資金借貸。這是因?yàn)榇筱y行擁有規(guī)模優(yōu)勢(shì),不僅能提供巨額貸款,還能提供多樣化的金融服務(wù),如外匯結(jié)算、理財(cái)、資信調(diào)查、保理應(yīng)收賬款等,所以可以滿足大企業(yè)的需求;而大企業(yè)通常具有較長(zhǎng)的歷史和信用記錄,可向銀行提供完整的經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表等易于傳遞和便于定量分析的標(biāo)準(zhǔn)化的信息(青木昌彥,2001),同時(shí)擁有較多的抵押資產(chǎn),因此,較易于獲得大銀行的貸款。同樣,由于交易成本和管理成本較高,大銀行事實(shí)上也更適合為大企業(yè)提供金融服務(wù)。
而小企業(yè)則由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間短,缺乏可用于抵押的有效資產(chǎn),更無(wú)法提供大銀行貸款決策所需要的可定量分析的數(shù)據(jù),所以它通常難以獲得大銀行的貸款。中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要利用一些不易標(biāo)準(zhǔn)化和量化的信息,如企業(yè)家和經(jīng)理的素質(zhì)、品格和可靠程度以及技能的積累水平等,這些信息大多是一種意會(huì)式信息,無(wú)法進(jìn)行客觀的項(xiàng)目盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性分析,也無(wú)法在合同中明確加以規(guī)范,而以特定區(qū)域服務(wù)為特色的中小銀行由于熟悉區(qū)域文化和中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,能通過(guò)關(guān)系性相機(jī)治理機(jī)制保證貸款的安全,提高信貸資金的使用效率(林毅夫、孫希芳,2008)。
其它金融機(jī)構(gòu)如租賃公司、信托投資公司、擔(dān)保公司、信用社等貸款項(xiàng)目復(fù)雜性程度高,搜集專(zhuān)業(yè)技術(shù)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息難度大,其風(fēng)險(xiǎn)程度較銀行貸款項(xiàng)目高,所以它通常收取的利率也較高,但他們提供的資金借貸可起到救急的作用。
三、企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的融資需求與金融市場(chǎng)的
專(zhuān)業(yè)化分工金融與經(jīng)濟(jì)20__《上海金融》2010年第4期由于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家具有不同的要素稟賦結(jié)構(gòu),這決定了其實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有系統(tǒng)性差異,而不同的產(chǎn)業(yè)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)特性、融資需求和信息特征,因此,處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于金融服務(wù)的需求存在顯著差異(林毅夫、孫希芳,2008)。
在現(xiàn)代的低收入國(guó)家,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)(林毅夫,2002),而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)一般規(guī)模較小,其產(chǎn)品市場(chǎng)和所用技術(shù)都比較成熟,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自企業(yè)家風(fēng)險(xiǎn),由于中小企業(yè)相對(duì)信息不透明,融資規(guī)模較小,區(qū)域性的中小銀行在為其提供融資服務(wù)方面具有比較優(yōu)勢(shì),因此,區(qū)域性中小銀行應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展中國(guó)家金融體系的主要組成部分。在現(xiàn)達(dá)經(jīng)濟(jì)中,雖有大量的中小企業(yè),但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位的是資金需求量大的資本密集型企業(yè)、具有很高的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的高科技企業(yè),有效的金融體系應(yīng)當(dāng)包括能夠?yàn)榇笃髽I(yè)提供大規(guī)模融資服務(wù)的大銀行,和能夠有效分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的股票市場(chǎng)。同時(shí)也存在一定的中小金融機(jī)構(gòu)為一些勞動(dòng)密集型中小企業(yè)提供靈活的融資服務(wù)(林毅夫、孫希芳,2008)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展或轉(zhuǎn)型階段,市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟,無(wú)法充分地以客觀知識(shí)的形式(如市場(chǎng)分析和項(xiàng)目可行性分析等)提供項(xiàng)目的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì),而不得不依賴(lài)對(duì)企業(yè)家個(gè)人才能和素質(zhì)的意會(huì)知識(shí),即使在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)尚未進(jìn)入證券市場(chǎng)融資的小企業(yè)的監(jiān)督也在一定程度上涉及意會(huì)知識(shí)。這類(lèi)知識(shí)對(duì)于接近企業(yè)的融資方來(lái)說(shuō)可能是明確的,但對(duì)外部人來(lái)說(shuō),則很難以透明的方式傳達(dá)清楚(青木昌彥,2001)。因此,中小銀行為中小企業(yè)融資存在比較優(yōu)勢(shì),這是因?yàn)橹行∑髽I(yè)投資和創(chuàng)新所需的經(jīng)濟(jì)信息通常是意會(huì)式知識(shí),而非數(shù)碼式知識(shí)。
我們認(rèn)為,有效率的金融結(jié)構(gòu)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生的,而不是人為設(shè)計(jì)的。根據(jù)企業(yè)的壽命周期理論,我們把一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)分為三個(gè)階段,分別是嬰兒期、少年期和成年期。所謂嬰兒期,是指企業(yè)處于初創(chuàng)階段,規(guī)模較小,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是人力資本驅(qū)動(dòng)型的,因此,意會(huì)式信息較多,可數(shù)碼化的信息較少,適合中小銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供關(guān)系融資,“貼身喂養(yǎng)”。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,其產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)占有率和品牌效應(yīng),企業(yè)對(duì)資金的需求量也隨之加大,尤其是隨著企業(yè)的跨地區(qū)甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng),中小銀行的貸款和服務(wù)已經(jīng)不能滿足大企業(yè)的需要,需要營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布廣、信息技術(shù)平臺(tái)高,能提供融資、結(jié)算、理財(cái)或保理應(yīng)收賬款等多樣化服務(wù)的銀行支持。大銀行可通過(guò)一套標(biāo)準(zhǔn)化信貸程序來(lái)審核大企業(yè)貸款資料,其中以數(shù)碼式信息為主,并作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確定最終貸款的利率、期限和總量。大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型或者職業(yè)團(tuán)隊(duì)驅(qū)動(dòng)型,企業(yè)決策相對(duì)有較規(guī)范的程序。
如果把中小銀行當(dāng)成企業(yè)的“保姆”,那么大銀行應(yīng)該相當(dāng)于企業(yè)人格的“導(dǎo)師”,大銀行可以幫助和引導(dǎo)企業(yè)熟悉商業(yè)規(guī)則,學(xué)會(huì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,降低道德風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)已經(jīng)擁有足夠的客戶(hù)群,并且擁有自主創(chuàng)新能力,企業(yè)完全由職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng),擁有較為規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和決策程序時(shí),企業(yè)可直接通過(guò)證券市場(chǎng)融資。這種融資屬于一種距離型融資,它要求當(dāng)?shù)厣鐣?huì)有較好的法制和市場(chǎng)規(guī)則,企業(yè)決策和政府監(jiān)管的透明度高。證券市場(chǎng),包括主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),它們都是一個(gè)“賽場(chǎng)”,因此,能進(jìn)入這種“賽場(chǎng)”的企業(yè),必須具有健全的企業(yè)人格和理性可預(yù)期的企業(yè)行為(以職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)),必須經(jīng)過(guò)大銀行的較長(zhǎng)時(shí)期的“市場(chǎng)規(guī)則”輔導(dǎo),才能保證向市場(chǎng)提供足夠充分的數(shù)碼式信息,以便能向分散在不同角落的投資者傳遞企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)信息,能進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因此,主板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)都應(yīng)該在企業(yè)透明度和行為的可預(yù)期上建立較高程度的“門(mén)檻”。因?yàn)檫M(jìn)入證券市場(chǎng)的企業(yè),其行為具有一定的公共影響,其風(fēng)險(xiǎn)易向相關(guān)行業(yè)和整個(gè)市場(chǎng)傳導(dǎo)。上述分析企業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段也可用來(lái)分析市場(chǎng)發(fā)育階段,所謂嬰兒期是市場(chǎng)分割嚴(yán)重、商業(yè)規(guī)則和監(jiān)管制度缺乏的狀況,因此,基于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的資金需求,需要大批熟悉鄉(xiāng)土文化和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的中小銀行提供關(guān)系融資;隨著市場(chǎng)化程度提高,各地市場(chǎng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境日趨統(tǒng)一,具有高度專(zhuān)業(yè)化水平和多功能金融服務(wù)的大銀行提供貸款能獲得較多的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)(SaundersandCornett,2007)。隨著市場(chǎng)開(kāi)放程度提高,市場(chǎng)規(guī)則和政府監(jiān)管體系日益健全,一批具有自主創(chuàng)新能力,企業(yè)行為和風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)期性,企業(yè)決策透明度高,能為投資者創(chuàng)造持續(xù)現(xiàn)金流量回報(bào)的企業(yè)可進(jìn)入證券市場(chǎng)融資。由此可知,一國(guó)金融結(jié)構(gòu)由其資源要素稟賦和市場(chǎng)透明化程度所決定,并隨著后者結(jié)構(gòu)的變遷而變遷。當(dāng)其市場(chǎng)分割嚴(yán)重,規(guī)則不透明、不健全,產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主,就需要較多區(qū)域特色的中小銀行提供貸款。當(dāng)市場(chǎng)一體化程度高,市場(chǎng)規(guī)則高度統(tǒng)一和透明,政府監(jiān)管較完善,就可以擴(kuò)大直接融資的比重。表示了企業(yè)成長(zhǎng)階段或市場(chǎng)發(fā)育階段與資金配置模式的關(guān)系。從我國(guó)目前的企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)發(fā)育情況來(lái)看,還金融與經(jīng)濟(jì)企業(yè)成長(zhǎng)階段或市場(chǎng)體系發(fā)育階段與資金配置模式關(guān)系示意圖企業(yè)成長(zhǎng)階段或市場(chǎng)體系發(fā)育階段與資金配置模式關(guān)系。
四、結(jié)論
本文梳理了實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)影響的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),分析了企業(yè)成長(zhǎng)階段、融資需求與金融市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化分工的關(guān)系,得到以下結(jié)論:
1、對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則體系不完善的地區(qū)和企業(yè)處于創(chuàng)建階段,產(chǎn)品市場(chǎng)主要局限在當(dāng)?shù)兀谫Y決策所需的可數(shù)碼化的信息較少,大多是不確定的意會(huì)式信息,適合熟悉地域環(huán)境的中小銀行提供融資服務(wù)。2、對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則體系較完善的地區(qū)和企業(yè)處于
較快的規(guī)模擴(kuò)張階段,產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行跨地區(qū)或跨國(guó)經(jīng)營(yíng),企業(yè)品牌和聲譽(yù)逐步得到社會(huì)認(rèn)同,企業(yè)可向銀行提供較多的可數(shù)碼化的信息,用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和融資決策,企業(yè)適合具有跨地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和多功能金融服務(wù)的大銀行提供融資服務(wù)。
3、對(duì)于市場(chǎng)規(guī)則體系發(fā)育相對(duì)成熟的地區(qū),企業(yè)具有一定的自主知識(shí)品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力,并且決策程序規(guī)范,具有較為完善的企業(yè)人格和可預(yù)期行為能力,能為股東提供較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流量回報(bào)時(shí),企業(yè)可為外部投資者提供充分的可數(shù)碼化的信息進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和資產(chǎn)定價(jià)時(shí),適合通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;現(xiàn)場(chǎng)施工管理;問(wèn)題;對(duì)策
引 言:隨著國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策出臺(tái),調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生,工程項(xiàng)目不斷增多,使建筑業(yè)迎來(lái)了空前的良好發(fā)展機(jī)遇,不斷更新的新技術(shù)、新材料使施工企業(yè)對(duì)工程施工的技術(shù)水平和管理水平的要求也相應(yīng)提高,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多種不利于管理的因素增加,強(qiáng)化對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理已經(jīng)成為施工企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重。
1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性
施工現(xiàn)場(chǎng)就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的地點(diǎn);包括主(體)要的作業(yè)工地,又包括配套的各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場(chǎng)所。完成一個(gè)項(xiàng)目,具體的生產(chǎn)過(guò)程活動(dòng),都實(shí)實(shí)在在發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。人、機(jī)、料、施工方法、環(huán)境等許多不確定的因素都會(huì)直接影響到項(xiàng)目整體的質(zhì)量、安全、成本、工期。這就要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng),充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法、切實(shí)可行的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行管理(組織、協(xié)調(diào)、控制);提高工效,減少材料的消耗,降低施工成本,消除事故隱患,降低事故發(fā)生率,在合同工期內(nèi)文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗完成施工任務(wù),誠(chéng)信履行好合同,維護(hù)企業(yè)的良好形象。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),也是建筑施工企業(yè)管理的最前端;現(xiàn)場(chǎng)的管理更是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
2.1材料使用不夠合理
在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中,要涉及到許多材料,而施工技術(shù)管理中常常對(duì)材料的供應(yīng)和采購(gòu)都不太重視,對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中所需要的材料的質(zhì)量和數(shù)量都沒(méi)有進(jìn)行很好的檢查,也常常會(huì)忽略這些材料的分類(lèi)問(wèn)題,使得材料因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng)而隨意堆放,而不符合材料堆放的場(chǎng)所因?yàn)槠洵h(huán)境不符合條件,材料的質(zhì)量往往都不能保證,而且常會(huì)發(fā)生材料丟失或是被盜問(wèn)題,造成工程建筑項(xiàng)目施工材料的不必要的浪費(fèi)。
2.2 對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量要求不高
工程建筑項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量的高低很大程度上是取決于有沒(méi)有一個(gè)很好的質(zhì)量檢查體系。在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中,對(duì)材料質(zhì)量檢測(cè)往往不夠準(zhǔn)確、真實(shí)。而材料繁多也造成了對(duì)材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項(xiàng)目施工的管理往往忽略了建立一個(gè)對(duì)材料檢查人員的監(jiān)督體系,如果負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目材料的工作人員,不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指標(biāo),對(duì)材料檢測(cè)不到位,那么整個(gè)工程的質(zhì)量的保證就成了很大的問(wèn)題。
2.3 缺乏安全意識(shí)
在保證整個(gè)工程建筑項(xiàng)目順利完工的同時(shí),工程施工的內(nèi)部安全問(wèn)題同樣也是關(guān)乎整個(gè)工程的工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題,但這個(gè)問(wèn)題常常被管理層所忽略,造成一個(gè)管理漏洞。在整個(gè)工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中,沒(méi)有建立足夠的安全保護(hù)體系,沒(méi)有把安全的理念擺在第一位,對(duì)員工的安全教育也不夠到位,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),使得工程內(nèi)部員工的安全意識(shí)十分淺薄。
2.4 人員管理難,臨時(shí)用電多隱患
在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),員工人數(shù)數(shù)目繁多,要面對(duì)繁瑣的施工工序,這就加大了施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理的難度。常常由于個(gè)別員工不規(guī)范的施工,導(dǎo)致施工的安全與質(zhì)量得不到保證。因而,要有效地控制工程施工安全,有序的維護(hù)施工工序,就要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的控制。
由于建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工,是短時(shí)間存在的運(yùn)營(yíng)方式。因此,許多施工現(xiàn)場(chǎng)在臨時(shí)用電方面就沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理,用電技術(shù)措施也不夠完善,施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí),采用非專(zhuān)業(yè)人員對(duì)于用電線路與設(shè)備進(jìn)行安裝、拆除、巡檢、維修,這就造成了施工現(xiàn)場(chǎng)存在巨大的隱患。
3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1 完善管理體制機(jī)制
面對(duì)施工管理當(dāng)中存在的問(wèn)題,我們必須全面革新當(dāng)前的管理理念,強(qiáng)化我們的管理人員在管理過(guò)程中的思想動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)對(duì)管理人員在施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、成本管理教育,從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理機(jī)制。變過(guò)去的松散控制管理為嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作的管理制度,明確各個(gè)管理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度,責(zé)任到人。
同時(shí),要對(duì)當(dāng)前的管理制度做大刀闊斧的改革。強(qiáng)化施工、監(jiān)理、業(yè)主、政府之間的相互監(jiān)督作用。盡量將管理工作科學(xué)合理的分配到這些單位和機(jī)構(gòu)當(dāng)中,做到管理工作的相互牽制、相互約束、相互制約。在各個(gè)環(huán)節(jié)遵守嚴(yán)格的管理手續(xù),履行技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理人、監(jiān)理工程師三位一體的簽字審批手續(xù)。只有這樣才能確保工程質(zhì)量,做好管理工作。
3.2引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人才,建設(shè)高素質(zhì)管理隊(duì)伍
建筑工程施工管理作為一門(mén)綜合性、復(fù)雜性很強(qiáng)的學(xué)科,涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律與管理知識(shí),這就不僅要求從業(yè)人員有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí),能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性不斷的從實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí),創(chuàng)新工程造價(jià)信息管理技術(shù)。因此我們需要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的強(qiáng)化學(xué)習(xí),舉辦各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)講座,及時(shí)為施工管理人員提供當(dāng)時(shí)最新的管理理念和管理手段。努力從各個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)施工管理的人才培養(yǎng),提升整體人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。站在人的角度來(lái)積極發(fā)揮管理工作的主觀能動(dòng)性,從思想、技能素質(zhì)上堵住管理工作漏洞。
3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%~70%,因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。
(1)優(yōu)選材料采購(gòu)管理人員
由于材料采購(gòu)單種類(lèi)繁多,為避免材料訂購(gòu)與設(shè)計(jì)不相符,使得工程進(jìn)度被拖延,必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識(shí)清楚,做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。例如我們需要招收或者適量配備具有一定文化水平,有著較高政治覺(jué)悟和良好的思想道德素質(zhì),同時(shí)又有較好的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)能力,有事業(yè)心和責(zé)任心的采購(gòu)管理人員。
(2)材料檢驗(yàn),嚴(yán)格把關(guān)
對(duì)于到場(chǎng)材料,清驗(yàn)造冊(cè)登記,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用,并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤,避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以,材料管理部門(mén)在材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí),必須向材料供應(yīng)商索要“防偽備案證明”,存檔保管,特別要對(duì)型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量,庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤(pán)點(diǎn),并注意對(duì)各種材料分類(lèi)堆放,例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制是施工現(xiàn)場(chǎng)控制的中心,將施工質(zhì)量做好,完善的控制制度,是整個(gè)施工管理的核心內(nèi)容。施工質(zhì)量在施工過(guò)程中受到很多方面的影響,其主要印象因素有:工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工方案、材料以及環(huán)境。所以,在保證施工質(zhì)量的過(guò)程中首先需要以預(yù)防為主,針對(duì)施工的前期準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的總體控制,將過(guò)去施工后期的檢查轉(zhuǎn)換到如今施工中每一個(gè)細(xì)節(jié)的檢查,并且還需要進(jìn)一步的重視施工質(zhì)量的事后控制。針對(duì)建筑施工項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中的重要部分相關(guān)工作人員需要制定行之有效的具體施工方案,做好明確有效的處理方法,并要對(duì)施工的準(zhǔn)備過(guò)程進(jìn)行檢查。
3.5 施工安全管理
防患于未然,在整個(gè)工程施工過(guò)程當(dāng)中,我們都應(yīng)當(dāng)重視安全管理。原材料的保存、工地亂搭亂建、安全帽佩戴、腳手架搭設(shè)、安全帶使用等相應(yīng)的施工安全問(wèn)題,需建立專(zhuān)門(mén)的安全小組,對(duì)整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中所涉及的每個(gè)人員,要做到人人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。也應(yīng)注意工地各項(xiàng)搭建設(shè)施是否做到不存在安全隱患,對(duì)周邊環(huán)境是否造成不良影響,對(duì)周邊居民是否造成威脅。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之,施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程建設(shè)的重要組成部分,是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合管理工作,施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)管理安全制度不落實(shí)、管理材料不足、管理質(zhì)量不完善等問(wèn)題。所以,我們應(yīng)該提前做好管理措施,從而保障工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利地進(jìn)行,使工程能夠按期完成。
參考文獻(xiàn):
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