發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)業(yè)發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2001年至2006年，中部各省服務(wù)業(yè)增加值年均發(fā)展速度高于全國平均水平，但服務(wù)業(yè)占GDP的比重僅安徽、湖南和湖北接近全國水平（2006年全國為39.5%）。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)近年來吸納了從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的大批富余勞動(dòng)力，但多數(shù)進(jìn)入了勞動(dòng)密集型行業(yè)，一半左右的勞動(dòng)者在初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，比全國平均水平44.8％（2005年）略高。而在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，初級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額一般都低于10％，如1998年美國為3.1％，日本為5.4％。以恩格爾系數(shù)（居民食物消費(fèi)支出占居民總消費(fèi)支出的比例）分析，近些年全國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)在36.7％與45.5％之間，中部地區(qū)高出全國水平，城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重低于全國水平。
（二）生產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏緩
目前發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)中的支柱或主導(dǎo)行業(yè)已經(jīng)集中在新興行業(yè)。其中金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)增長的主要推動(dòng)力。中部地區(qū)已初步形成了傳統(tǒng)與新興服務(wù)業(yè)并舉、行業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展的格局。
傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，處于增長保持穩(wěn)定，增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯偏高，但比重呈相對(duì)下降態(tài)勢(shì)。新興領(lǐng)域不斷拓展。隨著居民收入水平的提高、信息技術(shù)的發(fā)展以及住房、養(yǎng)老制度的改革為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供多層次的市場需求，一些新興行業(yè)特別是旅游業(yè)、房地產(chǎn)、信息、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等繁榮發(fā)展，在服務(wù)業(yè)中的比重相對(duì)提高。
按照發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)增加值占全部服務(wù)增加值比重60%以上的正常標(biāo)準(zhǔn)，我國江蘇、浙江、山東等省均在30%以上，特別在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，中部地區(qū)落后于沿海地區(qū)，存在著明顯的差距。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力不強(qiáng)
隨著中部地區(qū)服務(wù)業(yè)開放程度的加大，私營個(gè)體、外資等非公有經(jīng)濟(jì)單位紛紛進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，資本結(jié)構(gòu)日趨多元化，極大地增強(qiáng)了中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)力，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
但中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，行業(yè)繁雜，分布廣泛，條塊分割狀態(tài)嚴(yán)重，一體化程度不足，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源缺乏整合，競爭力較弱。有些省份科技信息發(fā)達(dá)、教育水平高，人才聚集，有大批現(xiàn)代化的文化、醫(yī)療、體育設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，但科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比較小，競爭力不強(qiáng)，沒有達(dá)到應(yīng)有的發(fā)展水平。
（四）服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分
中部地區(qū)一些中心城市的商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)基礎(chǔ)較好，具有良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，但未形成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。例如湖北武漢是全國第三大教育中心，第二大智力密集區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值和從業(yè)人員分別占到全省的37.1%和30.3%。資源過于集中于省會(huì)城市，這一特點(diǎn)在中部其它省份也同時(shí)存在。
中部地區(qū)縣（市區(qū)）的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本都在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有質(zhì)的突破。工業(yè)化進(jìn)程滯后也制約了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，加大了城鎮(zhèn)就業(yè)難度，影響了城鄉(xiāng)居民收入的提高，服務(wù)業(yè)沒有大的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)缺乏活力。
目前中部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)比重較低，主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)。農(nóng)村居民年均生活消費(fèi)支出中服務(wù)性支出較低，反映了中部地區(qū)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后和社會(huì)服務(wù)化體系的缺陷。
中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平橫向比較
中國人民大學(xué)競爭力與評(píng)價(jià)研究中心研究組(2003)曾經(jīng)從規(guī)模競爭力、結(jié)構(gòu)競爭力、成長競爭力、創(chuàng)新競爭力和管理競爭力等五個(gè)方面對(duì)中國31個(gè)省區(qū)市服務(wù)業(yè)競爭力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其研究結(jié)果顯示，上海、廣東、北京、江蘇、浙江、山東等以沿海地區(qū)為主的省市構(gòu)成了中國服務(wù)業(yè)競爭力水平的第一梯隊(duì)，綜合得分在60-80分之間；湖北、湖南、江西、安徽、河南5省份進(jìn)入第二梯隊(duì)，綜合得分在40—60分之間；山西與西部等省區(qū)得分均在40分以下，屬第三梯隊(duì)。目前這一狀況目前仍然存在，且六省有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中部6省之間服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴(yán)重不平衡。
（一）發(fā)展規(guī)模比較
同全國比較，中部六省服務(wù)業(yè)增加值低于東部地區(qū)絕大部分省市。2006年六省比較，山西為1724.4億元、河南3652.3億元、安徽2458.7億元、湖南3038.4億元、江西1513.5億元，湖北2993億元，第一位和第六位分別為河南和江西，最高與最低相差2138.8億元。
從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重看，2006年全國為39.5%。中部六省比重分別為，山西36.4%、河南29.3%、安徽40.0%、湖南40.5%、湖北39.9%、江西34.8%，第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差11.2個(gè)百分點(diǎn)，安徽、湖南和湖北高于全國水平。
從服務(wù)業(yè)發(fā)展速度看，2001年到2005年的年均增長速度山西為14.2%、河南15.8%、安徽15.8%、湖南12.5%、湖北12.5%、江西12.5%，并排第一位為河南和安徽，末位分別為湖北與江西，最高與最低相差3.3個(gè)百分點(diǎn)。
（二）服務(wù)消費(fèi)需求和就業(yè)水平比較
從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)水平看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)平均支出分別為：湖北2054.1元，河南1913.96元、安徽1743.28元、湖南2541.3元、江西則是2169.68元，山西2075.58元。從中看到第一位和第六位分別為湖南和河南，最高與最低相差627.34元。其中農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出湖北640.39元，河南460.8元、安徽587.2元、湖南716.43元、江西則是660.53元，山西542.71元，第一位和第六位同上，最高與最低相差460.8元。
從城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)占生活消費(fèi)比重看，中部六省2005年城鎮(zhèn)居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為：湖北30.5%，河南31.7%、安徽27.4%、湖南33.9%、江西27.8%，山西32.7%，第一位和第六位分別為湖南和安徽，最高與最低相差6.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)支出比重為湖北25.9%，河南24.4%、安徽26.7%、湖南26.0%、江西26.5%，山西28.9%，第一位和第六位分別山西和河南，最高與最低相差4.5個(gè)百分點(diǎn)。
從服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)看，從2001年到2005年，中部六省比較，山西為472.7萬人、河南1299.2萬人、安徽1101萬人、湖南1139.9萬人、湖北1124.8萬人、江西749.1萬人，第一位和第六位為河南和山西，最高與最低相差826.3萬人；從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，河南23.2%、安徽30%、湖南29.9%、湖北31.9%、江西32.9%，山西32.9%，第一位和第六位分別為江西和河南，最高與最低相差9.7個(gè)百分點(diǎn)。
（三）內(nèi)部各主要行業(yè)的比較
從房地產(chǎn)增加值業(yè)和占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重看，2005年，湖北為217.17億元，比重為8.3%；河南298.19億元，比重為9.37%；山西106.5億元，比重為6.8%；江西171.88億元，比重為12.2.8%；湖南則是233.1億元，比重為8.8%。在中部6省房地產(chǎn)增加值中，河南、湖南、湖北分別排第一、二、三位。
從2005年物流基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)看，鐵路交通最發(fā)達(dá)的是河南，區(qū)域內(nèi)鐵路營業(yè)里程為4099公里，其次是山西（3154公里）、湖南（2902公里）、湖北（2525公里）、江西（2424公里），處于末位的是安徽（2353公里）；公路交通最發(fā)達(dá)的是安徽，區(qū)域內(nèi)公路密度達(dá)到每平方公里56.0公里，其次是湖北（49.0公里）、河南（47.6公里）、山西（44.5公里）、湖南（41.6公里），處于末位的是江西（37.3公里）。2005年河南、湖北交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和餐飲業(yè)共完成增加值分別為1527.億元和1096.53億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為48.1%和41.7%，在中部6省中排第一、二位。
從信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)看，2005年增加值：湖北為153.48億元，湖南178.68億元、河南143.4億元、山西達(dá)到81.92億元，最高為湖南，最低為山西。從通訊設(shè)施看，區(qū)域內(nèi)局用交換機(jī)容量：河南為2266萬門，安徽1623萬門，湖北1606萬門、湖南1562萬門、山西1122萬門，江西1096萬門。最高和最低的是河南和江西。
從文化體育娛樂業(yè)看，2005年增加值分別為：湖南為94.78億元，湖北為43.75億元，在中部六省中分居第一、二位。2006年中部六省旅游總收入最高為河南539.74億元人民幣，最低為江西390億元。
從金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)看，2005年河南、湖北金融業(yè)增加值分別為181.74億元和127.32億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重分別為5.7%和4.8%。在中部六省中分居第一、二位。
從教育科技方面看，六省之間相差懸殊。最具優(yōu)勢(shì)的是湖北，其次為湖南、河南、江西、山西和安徽。教育領(lǐng)域，2005年湖北教育業(yè)增加值達(dá)到340.45億元，居中部省份第一。2006年每十萬人擁有在校大學(xué)生湖北為177人，位居第一，其次分別為江西（150人）、山西（121人）、湖南（119人）、安徽（96人），處于末位的是河南（91人）；在科技領(lǐng)域，河南、湖北科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)增加值分別為74.98億元和58.61億元，分居第一、二位。三種專利授權(quán)量依次為：湖北（3860項(xiàng)）、河南（3748項(xiàng)）、湖南（3659項(xiàng)）、安徽（1939項(xiàng)）、江西（1361項(xiàng)），處于末位的是山西（1220項(xiàng)）。
（四）服務(wù)貿(mào)易發(fā)展比較
從服務(wù)貿(mào)易的情況看，2006年，中部各省對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作人員年末在外人數(shù)（國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中的自然人流動(dòng)）占全國比重達(dá)到8.23%和10.78%，其中最高為河南省，最低為江西省。按旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、建筑服務(wù)和通信服務(wù)等大類統(tǒng)計(jì)的國際服務(wù)貿(mào)易額，山西、湖北、湖南服務(wù)貿(mào)易額約為10.9億美元、5.98億美元（出口）和5.1億美元，（安徽、江西、河南數(shù)據(jù)不祥）。以山西為例計(jì)算，其在全國服務(wù)貿(mào)易額中的比重僅為0.057%，其地位微乎其微。
中部主要省份服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差異的原因
城市化水平差異導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)需求不平衡。2005年中部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8809元，僅為全國平均水平的83.9%，為東部水平的65.9%；2005年全國城市化率為43%，而這個(gè)數(shù)字中部地區(qū)僅為36.5%，低于全國平均水平6.5個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求的差異在較大的程度上緣于中部六省城市化水平和人均收入水平的差異。
開放力度差異導(dǎo)致市場化發(fā)展不平衡。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，水利、電力、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文教衛(wèi)體和社會(huì)福利等行業(yè)國有經(jīng)濟(jì)投資占絕對(duì)比例，這直接導(dǎo)致服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，企業(yè)經(jīng)營效率低下。銀行、保險(xiǎn)、教育、醫(yī)療、保健、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)入門檻較高、行業(yè)發(fā)展的活力與動(dòng)力不足，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給能力的擴(kuò)張。
智力支撐差異導(dǎo)致高層次人才層次不平衡。中部地區(qū)各省企業(yè)管理、市場服務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣、信息技術(shù)、電腦軟件、電子商務(wù)、金融、保險(xiǎn)、咨詢中介等服務(wù)業(yè)中領(lǐng)軍型、管理型、復(fù)合型人才差異很大，制約了現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須盡快加以改進(jìn)。
中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
中部地區(qū)現(xiàn)已形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局。湖南、湖北、安徽、江西處在長江經(jīng)濟(jì)帶上，河南、山西處在黃河或隴海經(jīng)濟(jì)帶上，河南、湖北、湖南同處在京廣經(jīng)濟(jì)帶上，并呈現(xiàn)“雙十”結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)在一起；中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群和沿江城市群與鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原六大城市有利于形成中部地區(qū)服務(wù)業(yè)“群帶互動(dòng)”的發(fā)展前景。在國家批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，實(shí)現(xiàn)中部各省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
（一）樹立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“共贏”的戰(zhàn)略意識(shí)
中部各省必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)、振興服務(wù)業(yè)作為基本著力點(diǎn)，把共同構(gòu)建中部地區(qū)大型的增長極作為共同利益目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，形成合力。
一是充分認(rèn)識(shí)中部服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)承東啟西、連南貫北，縮小東中西三大區(qū)域的發(fā)展差距的戰(zhàn)略意義，各省在指導(dǎo)思想上樹立共榮同辱、互補(bǔ)互強(qiáng)的意識(shí)。
二是進(jìn)一步樹立以開放為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，避免重自身發(fā)展戰(zhàn)略，輕合作協(xié)調(diào)的傾向，自覺維護(hù)中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。
三是抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可能在一個(gè)省單獨(dú)崛起的共識(shí)，積極建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
（二）打造適合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
各省要緊密圍繞城市圈、城鎮(zhèn)區(qū)域和資源中心、產(chǎn)業(yè)中心統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
一是積極開發(fā)具有帶動(dòng)示范效應(yīng)的重大項(xiàng)目，不失時(shí)機(jī)地加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、工程總包、國際服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為中部地區(qū)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
二是圍繞重點(diǎn)，以發(fā)展科研院所、信息傳輸和文化傳媒為載體，打造一批軟件、工商設(shè)計(jì)、信息傳輸和文化產(chǎn)業(yè)集群，以金融為載體，構(gòu)建現(xiàn)資服務(wù)體系。
三是以品牌戰(zhàn)略為突破口，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以名牌為紐帶，推進(jìn)資產(chǎn)重組，實(shí)行規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。
（三）營造中部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境
中部各省政府部門要以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低廉的商務(wù)運(yùn)行成本，把優(yōu)化各省服務(wù)業(yè)軟環(huán)境作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)措施性協(xié)調(diào)。
一是打破“行政壁壘”，建立和完善服務(wù)業(yè)招商引資的法律法規(guī)體系，放寬政策，鼓勵(lì)和加快對(duì)外資和民資開放服務(wù)業(yè)市場，引資策略要由盲目跟從向重點(diǎn)選資轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新。
二是增加投入，建立和完善中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)。例如商務(wù)部在中部地區(qū)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展支持中心，在一些重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，落實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，使政府公共服務(wù)與發(fā)展服務(wù)業(yè)有效結(jié)合。
三是建立以間接促進(jìn)模式為主的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)政府商務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門、各種半官方機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)較為完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體系，保障各省服務(wù)業(yè)發(fā)展利益的形成、增長與分配。
四是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)控機(jī)制的協(xié)調(diào)，避免生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的低水平重復(fù)建設(shè)、過度競爭和資源浪費(fèi)，促進(jìn)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平和競爭力的提高。
（四）實(shí)現(xiàn)中部各省服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展
加大中部省際之間服務(wù)業(yè)市場改革與開放力度，優(yōu)化資源配置，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一是在中部地區(qū)打造一定規(guī)模的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)：即服務(wù)外包業(yè)承接區(qū)、高新技術(shù)業(yè)發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)和現(xiàn)代物流業(yè)中心區(qū)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
二是通過優(yōu)惠政策引進(jìn)海外和區(qū)域外人才，加快推服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與成長。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人力資源的有效利用，防止省際之間服務(wù)業(yè)信息與資源出現(xiàn)相互損害的情況。
三是多渠道促進(jìn)中部城鄉(xiāng)居民增收，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展消費(fèi)信貸，建立個(gè)人信用制度，提高信貸服務(wù)水平；鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次、個(gè)性化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用，提高整體消費(fèi)水平。
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關(guān)鍵詞：廣東；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；貿(mào)易競爭力
一、研究背景與文獻(xiàn)綜述
2007年3月國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(下簡稱《意見》)以來，特別是2008年12月國務(wù)院審議通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008～2020年)》(下簡稱《綱要》)后，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就已經(jīng)成為廣東特別是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的首要任務(wù)。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以高科技含量、高附加值、低能耗、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人力資源、知識(shí)、資本等為支撐。其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展以內(nèi)生增長為動(dòng)力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)競爭力的基礎(chǔ)(劉志彪，2007)?？梢姡涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)構(gòu)建廣東的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高其經(jīng)濟(jì)國際競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力有著重要意義。為此，國內(nèi)外眾多學(xué)者近年來對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)課題進(jìn)行了大量有價(jià)值的研究：一方面，李江帆、邵學(xué)言等一批廣東學(xué)者對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)問題進(jìn)行了長期持續(xù)的研究，成果豐碩；另一方面，鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要性日益顯現(xiàn)，大量學(xué)者加強(qiáng)了對(duì)這一課題的研究：鄭京淑等(2009)厘清了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇和內(nèi)涵，陳文芳等(2009)對(duì)廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳實(shí)的分析，肖紅、劉梅生、劉云生等(2009)分別對(duì)廣東發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及金融業(yè)等進(jìn)行了充分的研究。
國內(nèi)學(xué)者洪銀興(1997)在研究國際貿(mào)易的比較利益理論后認(rèn)為，一國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，最主要的是產(chǎn)業(yè)競爭力；在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易競爭力成為衡量該國(地區(qū))產(chǎn)業(yè)國際競爭力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。由此，本文利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從實(shí)證角度對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及其競爭力等進(jìn)行比較分析，剖析出廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平、存在問題和制約因素，并在此基礎(chǔ)上就如何創(chuàng)新思路和路徑發(fā)展廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出政策建議。
二、廣東服務(wù)貿(mào)易競爭力水平
改革開放30年，廣東積極依靠比鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目：2009年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值39082億元，人均生產(chǎn)總值40748元，廣東形成了以加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到顯著提升，已成為中國內(nèi)地的第一經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省。
(一)廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
1.服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程是價(jià)值創(chuàng)造由制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)不斷拓展的過程。廣東經(jīng)過30多年來的改革開放，按照錢納里工業(yè)化階段理論，目前處于工業(yè)化中期階段，而珠三角已進(jìn)人工業(yè)化中后期階段。但就目前的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣東服務(wù)業(yè)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)仍然相悖，第三產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP發(fā)展態(tài)勢(shì)并不一致(如圖1)。
就產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，如圖1所示，廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1978～1985年表現(xiàn)為“二一三”結(jié)構(gòu)，此后除了在2001～2002年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩年短暫“三二一”與經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)同步的特征外，其它年份的三次產(chǎn)業(yè)的比重均為“二三一”結(jié)構(gòu)狀況。2009年廣東三次產(chǎn)業(yè)比明顯比2008年有改善(2008年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.5:51.6:42.9；2009年為5.1:49.3:45.6)，但是總體仍呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)特征；就產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率視角，多年來第三產(chǎn)業(yè)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用均低于第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)在廣東國民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)重要地位，2008年廣東三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為1.9：58.0：40.1。為了應(yīng)對(duì)美國爆發(fā)的金融危機(jī)，2009年國家出臺(tái)了一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策和措施，服務(wù)業(yè)的作用明顯提升，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率調(diào)整為2.5：48.4：49.1。
2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。從表1可以看出，一方面，近年來廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2001～2006年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由48.7億美元增加到188.6億美元，年均增長率達(dá)26.8％，高于同期全省貨物貿(mào)易年均24.5％的增長率。2007年，廣東服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，進(jìn)出口總額比2006年增長21818億美元，增幅達(dá)116％；受多重因素疊加影響，2008年廣東服務(wù)貿(mào)易增速趨緩，比2007年只增長約20億美元，其中出口額為252.1億美元，增幅僅為12.2％，遠(yuǎn)低于2007年水平，僅占全省外貿(mào)出口總額比重的5.9％；進(jìn)口則出現(xiàn)4.2％的負(fù)增長，進(jìn)口額由2007年的182.8億美元下降至2008年的175.2億美元。
另一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模小。通過表2的比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東在服務(wù)貿(mào)易方面不僅與美英等服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國存在較大差距，而且與新加坡、韓國等經(jīng)濟(jì)體差距也不可小視。首先，廣東服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模明顯不如貿(mào)易規(guī)模相近的新加坡和韓國等。2001年廣東服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為新加坡的10.4％。此后雖然廣東的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快，但到2007年也僅有407億美元，約為新加坡2001年的水平。其次，新加坡服務(wù)貿(mào)易在其對(duì)外貿(mào)易中占比遠(yuǎn)高于廣東，2007年的比重達(dá)到24.0％，是廣東的4倍。
與此同時(shí)，廣東的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目集中度高。按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)涉及的12個(gè)服務(wù)大類，廣東雖然均實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口實(shí)績，但從表3中可以看出，廣東的服務(wù)貿(mào)易主要集中于其他商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸和咨詢等3個(gè)項(xiàng)目。2006年這3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)出口額合計(jì)達(dá)154.3億美元，占全省服務(wù)貿(mào)易總額的81-8％。其中，出口額合計(jì)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的90.9％，進(jìn)口額合計(jì)占比為65.2％。(二)廣東服務(wù)貿(mào)易競爭力水平
貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC指數(shù))是對(duì)國際競爭力分析時(shí)比較常用的測度指標(biāo)之一，目前已成為衡量一國(地區(qū))產(chǎn)品貿(mào)易競爭力狀況的重要指標(biāo)。其計(jì)算公式為：TC=(Xi-Mi)／(Xi+Mi)，其中xi為一國i產(chǎn)品出口額，Mi為該國i產(chǎn)品進(jìn)口額。TCEI－1，11，值越大，貿(mào)易競爭力越強(qiáng)；TC=-I，i產(chǎn)品完全處于逆差，越接近于-1表示i產(chǎn)品競爭力越薄弱；TC=I，i產(chǎn)品完全處于順差，越接近于1則表示i產(chǎn)品競爭力越大；其值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平。
表3、表4分別給出T2006年廣東服務(wù)貿(mào)易細(xì)類項(xiàng)目的TC指數(shù)及與世界部分國家和地區(qū)競爭力指數(shù)的對(duì)比情況。表3、表4表明，一方面，廣東服務(wù)貿(mào)易僅在其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易上具有較強(qiáng)競爭力，2006年TC指數(shù)達(dá)到0.74，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出英美等發(fā)達(dá)國家水平；計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的TC指數(shù)為0.43，具有一定的競爭力，高出新加坡、韓國、香港等，與英美處于同一水平；在中國具有優(yōu)勢(shì)的交通服務(wù)領(lǐng)域，廣東同樣保持著一定優(yōu)勢(shì)，僅次于香港；咨詢等行業(yè)競爭力很弱，持有微弱順差；在辦稅服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則沒有競爭優(yōu)勢(shì)；專利使用費(fèi)和特許費(fèi)行業(yè)TC指數(shù)低-0.95，具有明顯劣勢(shì)。
另一方面，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力與新加坡等國家(地區(qū))相比有明顯的差距。具體而言，新加坡服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中于金融服務(wù)、建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域，而在交通服務(wù)、旅游服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等其他7個(gè)行業(yè)競爭力較弱。新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融服務(wù)最具競爭力，2008年TC指數(shù)達(dá)到0.59；其次是建筑服務(wù)，2006年以來TC指數(shù)平均水平維持在0.461)2上；接下來依次是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，其TC指數(shù)為0.35；韓國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中在建筑服務(wù)和金融服務(wù)上，其TC指數(shù)都在0.60以上；香港的金融服務(wù)也具有明顯的競爭優(yōu)勢(shì)。
從以上的分析表明，第一，廣東服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易，廣東服務(wù)貿(mào)易額占總對(duì)外貿(mào)易額的比重明顯低于新加坡等國家(地區(qū))的20％左右水平。第二，廣東服務(wù)貿(mào)易整體競爭力與新加坡、英國等仍有較大差距。廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比重小，競爭力較低。新加坡和韓國等國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目主要集中在金融服務(wù)、建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)。
三、制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)成本比較不敏感而對(duì)技術(shù)知識(shí)高度敏感，其基本特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于技術(shù)、知識(shí)和人力資本的投入(劉志彪，2007)。因此，本文從科技人力、研發(fā)(R＆D)經(jīng)費(fèi)以及大中型企業(yè)的科研投入等方面剖析制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素。
1.科技人力投入。
表5數(shù)據(jù)顯示，2008年廣東R＆D人員達(dá)到177500全時(shí)當(dāng)量，遠(yuǎn)高于國內(nèi)其他各省區(qū)水平，甚至超過了臺(tái)灣同期水平(135568全時(shí)當(dāng)量)；但與韓國等其他國家相比，人力投入還不及其2005年水平(215300全時(shí)當(dāng)量)。
2000年以來，廣東R&D人力投入力度不斷增強(qiáng)，“十五”期間R&D人員數(shù)平均增長11.4％，雖比同期香港增速低，但遠(yuǎn)高于同期臺(tái)灣水平。但廣東人口基數(shù)大，因而R＆D人力的投入強(qiáng)度相對(duì)不足，2006年每千從業(yè)人員中的R＆D人員只有2.8全時(shí)當(dāng)量，相當(dāng)于韓國的30％，臺(tái)灣的18.7％，新加坡的22.8％，差距較明顯(陳宇山等，2008)?？傊壳皬V東科技人力投入增速快，總量超過臺(tái)灣，在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)；但強(qiáng)度偏弱，與亞洲“四小龍”及其他發(fā)達(dá)國家相比差距較大。
2.研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入。從表4的數(shù)據(jù)可知，2008年廣東R&D經(jīng)費(fèi)投人總量雖遠(yuǎn)超香港、上海等地區(qū)，但與臺(tái)灣仍存在一定差距，不到其60％。而研發(fā)投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費(fèi)／GDP)也與國內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)體差距明顯，2008年R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例為1.15％，不僅低于上海1.32％、臺(tái)灣2.62％的水平，而且與日本3，40％(2006年)、新加坡2，39％(2006年)水平差距甚大。就世界發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，R＆D投入強(qiáng)度在1％～2％之間的時(shí)期是快速增長期，韓國在這段時(shí)間花了約為10年左右。而廣東在2000～2008年間的R&D投入強(qiáng)度均處于1％～1.2％之間，上升趨勢(shì)不明顯，2008年1.15％的R&D投入強(qiáng)度離2％還有較大差距，要實(shí)現(xiàn)10年跨越1％～2％的投人強(qiáng)度區(qū)間難度很大(陳宇山等，2008)?？梢?，廣東研發(fā)(R&D)投人水平低，不僅與“四小龍”等新型工業(yè)化國家差距明顯，而且與內(nèi)地的上海等省份也存在一定差距。
3.大中型企業(yè)的科研投入。
大中型企業(yè)的科研水平和投入產(chǎn)出，在很大程度上反映了該經(jīng)濟(jì)體自主創(chuàng)新力和科技競爭力水平，同時(shí)也決定著其經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的軌跡。表6的數(shù)據(jù)表明，目前廣東大中型企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)、產(chǎn)值和銷售收入遠(yuǎn)高于內(nèi)地各省市，但是產(chǎn)出績效與其他各省市存在一定差距。據(jù)表6數(shù)據(jù)分析，2008年廣東大中型企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到4818.9億美元，雖遠(yuǎn)高于中西部省份四川和湖北，但與長三角地區(qū)省份江蘇相比仍有差距。而且就新產(chǎn)品產(chǎn)值與開發(fā)經(jīng)費(fèi)之比而言，廣東不僅遠(yuǎn)落后于北京、上海等大都市，而且落后于中西部的四川和湖北等省份。
4.專利產(chǎn)出水平。
從表7的數(shù)據(jù)表明，目前廣東專利產(chǎn)出水平提速，產(chǎn)量上雖已超過新加坡、韓國等，不斷逼近臺(tái)灣，但產(chǎn)出績效遠(yuǎn)不如韓國、臺(tái)灣和香港。在本地專利方面，2005年廣東發(fā)明專利申請(qǐng)量只有韓國的1／10；發(fā)明專利授權(quán)量是臺(tái)灣的1／5，僅為韓國的1／28。2008年廣東專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新加坡、香港等，分別達(dá)到28099件和7604件，但產(chǎn)出績效遠(yuǎn)低于韓國和香港。
就國際專利而言，基數(shù)小、增速快，但產(chǎn)出水平仍落后于“四小龍”的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。一方面，2007年廣東獲USPTO(美國專利局)授權(quán)專利數(shù)達(dá)到535件，創(chuàng)歷史新高；但仍與韓國、臺(tái)灣相比差距甚大，僅為其7.2％和6.9％。另一方面，2000～2007年獲得美國專利授權(quán)數(shù)年均增長幅度達(dá)到58.8％，8年間增長了25倍；隨著專利基數(shù)變大，增速正逐步放緩，在一段時(shí)間內(nèi)與“四小龍”差距仍將存在。
科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等不足是造成廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競爭力較低的客觀原因，也將成為制約廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素。
四、基本結(jié)論與路徑選擇
廣東是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易第一大省，目前已經(jīng)處于工業(yè)化中期階段，雖然在改革開放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過程中，服務(wù)業(yè)獲得極大發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力得到了較大提升，但是，通過對(duì)廣東服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及其競爭力比較分析發(fā)現(xiàn)，廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在一定的局限性，具體而言：一是三次產(chǎn)業(yè)的比重仍然為“二三一”結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)仍然相悖；二是廣東的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后貨物貿(mào)易；三是廣東服務(wù)貿(mào)易主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中所占的比重?。凰氖菑V東服務(wù)貿(mào)易競爭力較強(qiáng)的細(xì)類項(xiàng)目主要集中在商業(yè)服務(wù)和運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域，金融及建筑服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競爭力較低。綜上的分析表明，廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量低、發(fā)展層次低、競爭力較低、基礎(chǔ)薄弱、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力度小。究其原因，是廣東在科技人力及研發(fā)(R＆D)投入等方面明顯不足?？萍既肆ν度?、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、大中型企業(yè)的科研投入以及專利產(chǎn)出水平等方面，不僅不如新加坡、韓國、臺(tái)灣和香港等經(jīng)濟(jì)體，而且有些方面甚至還比不上湖北、四川等內(nèi)地中部地區(qū)的省市。
當(dāng)今社會(huì)專業(yè)化分工日益深化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日漸突起且越來越成為全球價(jià)值鏈中的主要增值點(diǎn)和盈利點(diǎn)，因而也成為國際產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)。鑒于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，本文在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)廣東加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力提出以下見解：
(一)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)企業(yè)為主體
廣東發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要以提高增長質(zhì)量和效益為核心。一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合。在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃和指導(dǎo)作用。二是堅(jiān)持以企業(yè)為主體，這是推進(jìn)廣東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃合理布局?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有在中心城市高度集聚的特性，其產(chǎn)業(yè)集聚帶來的互補(bǔ)、共享等外部經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。要根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)資源在空間的集聚，形成若干個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚帶和集聚區(qū)。
(二)突出重點(diǎn)分類發(fā)展廣東要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，有選擇、有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革與發(fā)展。目前把金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，成為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的突破口。如廣州，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)都市功能、具有巨大產(chǎn)業(yè)潛力的商務(wù)中介服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等，把廣州建設(shè)成為“中國南方文化創(chuàng)意中心”；深圳則要充分發(fā)揮CEPA所賦予香港金融中介在內(nèi)地金融改革、重組和發(fā)展中的作用，加快發(fā)展與城市服務(wù)功能高度相關(guān)的金融業(yè)，目前可以集中人力、物力把“深港金融共同市場”作為發(fā)展的突破口。
(三)創(chuàng)新投入要多元化
集政府財(cái)政、創(chuàng)新型企業(yè)、現(xiàn)代科研院所、高等學(xué)校、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類基金之人力、物力、財(cái)力，建立多元化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入創(chuàng)新體系。有重點(diǎn)有選擇地培育各層次、多產(chǎn)業(yè)、全社會(huì)的自主創(chuàng)新力和自我管理能力，形成健康、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的區(qū)域自主創(chuàng)新格局，共同推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)加強(qiáng)政府與跨國公司合作
把廣東優(yōu)化為跨國公司的國外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，政府要充分利用外資，與有資金技術(shù)的大的跨國公司合作，把廣東優(yōu)化為為跨國公司的國外發(fā)展服務(wù)業(yè)基地，成為他們整個(gè)國際生產(chǎn)線中的一個(gè)環(huán)節(jié)和國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一部分。這樣把他們的經(jīng)濟(jì)利益與他們?cè)趶V東的效益聯(lián)系起來，他們才有動(dòng)力不斷提供最新的技術(shù)、最新的管理方式，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展才能跟得上全球產(chǎn)業(yè)更新發(fā)展的潮流。
(五)在CEPA框架下搭建粵港澳發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新平臺(tái)
香港是自由貿(mào)易港，是亞洲重要的金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和信息中心；澳門是亞洲的會(huì)展和娛樂中心。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場化、國際化、專業(yè)化程度高，目前已經(jīng)具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雄厚實(shí)力和優(yōu)勢(shì)條件。加強(qiáng)粵港澳經(jīng)濟(jì)合作，就是要充分發(fā)揮港澳的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)廣東的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。如目前要充分利用港澳發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，依托琶洲會(huì)展中心及白云國際會(huì)議中心，打造廣州廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等知名品牌，建設(shè)永不落幕的“華南現(xiàn)代會(huì)展之都”。
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論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，株洲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
“十一五”時(shí)期，株洲市堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相互促進(jìn)、互為支撐的良好態(tài)勢(shì)。株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的13∶50.5∶36.5調(diào)整為2009年的10.5∶54.7∶34.8。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用增強(qiáng)，生產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值143.3億元，年均增長16%，快于GDP增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為14%，年均提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20%；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，增加值由2005年的21億元增加到2009年的48億元，占GDP比重由4%上升到4.7%。2009年工業(yè)對(duì)株洲市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為55.3%，拉動(dòng)株洲市經(jīng)濟(jì)增長7.85個(gè)百分點(diǎn)但工業(yè)高增長背后的高投入和高消耗，將給株洲經(jīng)濟(jì)下一步的持續(xù)健康發(fā)展帶來很大壓力。在當(dāng)今和未來世界經(jīng)濟(jì)中，服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)，某種意義上來說，一個(gè)城市甚至一個(gè)國家的國際競爭力和國際化水平，主要取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定
“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"是中國所特有的提法，在國外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提法多為“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)"畢業(yè)論文題目，美國學(xué)者傾向于使用“知識(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)”來描述知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，將其定義為以提供技術(shù)知識(shí)或?qū)＠麨橹鞑⒅г圃鞓I(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)，或具有技術(shù)背景的服務(wù)業(yè)。該定義偏重以技術(shù)服務(wù)為特征的硬知識(shí)服務(wù)。歐洲學(xué)者傾向使用“知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)”，并嘗試給予描述性的定義。穆勒等人廣義地將其定義為主要為其他公司提供有高知識(shí)附加值的服務(wù)公司。這種一般性定義難以反映知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)形式和活動(dòng)的多樣性。邁爾斯等人認(rèn)為知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指那些顯著依賴于專門領(lǐng)域的專業(yè)性知識(shí)，向社會(huì)和用戶提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品或服務(wù)的公司和組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)包括兩大類：面向新技術(shù)集中使用者的傳統(tǒng)專業(yè)服務(wù)如促銷廣告、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等以新技術(shù)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型服務(wù)如軟件設(shè)計(jì)和其他計(jì)算機(jī)相關(guān)活動(dòng)。
雖然目前關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專著、論文和課題日益增多，現(xiàn)代服務(wù)的內(nèi)涵目前尚沒有一個(gè)明確的統(tǒng)一界定。在我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和對(duì)服務(wù)業(yè)的分類中，并沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”以及與之相對(duì)應(yīng)的具體分類條目，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和界定一直以來都存在爭議。對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義和分類，我們綜合國內(nèi)外的相關(guān)研究以及服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象和功能后認(rèn)為，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是指是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,形成的以知識(shí)技術(shù)為支撐的新興服務(wù)業(yè)和隨著現(xiàn)代經(jīng)營理念、社會(huì)需求變化,在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上不斷變革和升級(jí)的新型服務(wù)業(yè)的總稱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般具有以下五個(gè)基本特性：高技術(shù)性、知識(shí)性、高增加值性、從業(yè)人員高素質(zhì)性和動(dòng)態(tài)性，主要包括以下四大類：（1）基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，主要包括通信服務(wù)和信息服務(wù)、交通等；（2）生產(chǎn)和市場服務(wù)業(yè)，包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)；（3）個(gè)人消費(fèi)服務(wù)業(yè)，包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等；（4）公共服務(wù)業(yè)，這類服務(wù)主要是由政府提供的，是免費(fèi)提供或收取最低費(fèi)用的服務(wù)， 包括政府的公共管理服務(wù)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，它具有現(xiàn)代與傳統(tǒng)的交融性、要素的智力密集性、產(chǎn)出的高增值、供給的多層次性和服務(wù)的強(qiáng)輻射性等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛滲透在服務(wù)業(yè)各主要行業(yè)和領(lǐng)域，不斷服務(wù)著社會(huì),方便著生產(chǎn)、豐富著生活,成為城市國民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分。
二、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)株洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和國際經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展期一般發(fā)生在一個(gè)國家的整體經(jīng)濟(jì)由低收入向中上等收入水平轉(zhuǎn)化的時(shí)期。在該時(shí)期，逐步發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，并與現(xiàn)代制造業(yè)形成互動(dòng)機(jī)制，從而強(qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在兩型社會(huì)建設(shè)下，株洲迫切需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
（一）是“兩型社會(huì)”建設(shè)和株洲走新型工業(yè)化道路的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有能耗低、污染小、效益高等特點(diǎn)，有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，是株洲實(shí)踐長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革必須大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。株洲新型工業(yè)化道路，就是在發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。由此可見，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在新型工業(yè)化道路中具有突出的重要地位。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)化只能停留在比較初級(jí)的階段。這是由于隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中物流與營銷、研發(fā)、人力資源開發(fā)、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)和中介服務(wù)所占的比重越來越高，并逐漸成為企業(yè)提高競爭效益的主導(dǎo)因素。另外，隨著新型工業(yè)化的發(fā)展畢業(yè)論文題目，科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供了條件和支撐，科學(xué)技術(shù)不僅直接推動(dòng)了服務(wù)經(jīng)營模式和管理模式的轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)和影響了市場機(jī)制和政府監(jiān)督方式的完善。加快現(xiàn)代信息技術(shù)成果在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程的應(yīng)用，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，更好地實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。目前，株洲正處在工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)仍是株洲發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用也日益突出期刊網(wǎng)。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來推動(dòng)和。因此，借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，努力發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可以為新型工業(yè)化提供高水平的生產(chǎn)中間投入，占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的中高端環(huán)節(jié)，不斷挖掘經(jīng)濟(jì)效率提高的源泉，從而加快株洲工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
（二）是提高株洲城市服務(wù)功能的需要
城市發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐，城市伴隨著工業(yè)化、國際化進(jìn)程而發(fā)展壯大。當(dāng)前，株洲正處在工業(yè)化和快速城市化階段，隨著區(qū)域一體化和市場化進(jìn)程的加快，株洲城市經(jīng)濟(jì)總量在整個(gè)國家、地區(qū)所占的比重日益提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大都市必然產(chǎn)生大服務(wù)。株洲是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市，也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長、株、潭“金三角”一隅，擔(dān)負(fù)著為都市圈內(nèi)其它城市提供生產(chǎn)服務(wù)和發(fā)展機(jī)會(huì)、帶動(dòng)都市圈整合發(fā)展的任務(wù)，擔(dān)負(fù)著吸引外部經(jīng)濟(jì)要素、對(duì)外輻射經(jīng)濟(jì)功能的窗口和樞紐職能。株洲本身要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，不斷提高城市綜合競爭力和完善城市功能，全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，同樣離不開大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（三）是株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要
由于株洲二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)比重偏大，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。從資源消耗來看，“十一五”前三年株洲市單位GDP能耗累計(jì)下降11.8%，完成“十一五”節(jié)能總目標(biāo)（21%）的64.9%。2008年單位GDP能耗為1.39噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，絕對(duì)量高于全國0.288噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，高于全省0.165噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。從污染排放來看，“十一五”期間二氧化硫總量在2005年的基礎(chǔ)上削減25.2％，化學(xué)需氧量在2005年的基礎(chǔ)上削減2.4％。至2008年底，這兩項(xiàng)指標(biāo)分別完成“十一五”減排目標(biāo)的87.7%和14.8%。目前株洲市重化工化趨勢(shì)短期難以扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式下，“高耗能、高排放、高污染”的“三高”問題仍然比較突出。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是消耗資源最小的產(chǎn)業(yè)，也是排放污染物最少的產(chǎn)業(yè)。從能耗和污染排放水平來看畢業(yè)論文題目，與第二產(chǎn)業(yè)相比較，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)值能耗很小。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是加快株洲轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，是有效緩解能源資源日益短缺、提高資源利用率的迫切需要。
（四）是株洲緩解就業(yè)壓力的需要
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長彈性大，勞動(dòng)密集、技術(shù)密集和知識(shí)密集并存，在吸納勞動(dòng)力方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是株洲優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略要求，也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量的最現(xiàn)實(shí)的選擇。調(diào)查顯示，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)投資一萬元，可以解決7-8個(gè)人就業(yè)，而同樣的投入，在第一產(chǎn)業(yè)中只可以解決一個(gè)人就業(yè)，在第二產(chǎn)業(yè)中可以解決1.7個(gè)人就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)是完成工業(yè)化的一個(gè)顯著標(biāo)志，加快新型工業(yè)化的發(fā)展為第三產(chǎn)業(yè)的提供了巨大的市場空間和就業(yè)空間。2004年至2009年末，株洲在第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員由64.8萬人發(fā)展到72萬人，解決了大批從一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余勞動(dòng)力。從2005年起，服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)開始超過第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，其中發(fā)展較快的有信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。近年來，隨著株洲國有企業(yè)改革的逐步深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及因高校擴(kuò)招而延緩至今的就業(yè)高峰問題，株洲同樣面臨著沉重的就業(yè)壓力。立足株洲實(shí)際，加快發(fā)展具有株洲特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將為緩解就業(yè)壓力提供重要幫助。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息傳輸業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而升級(jí)。科技、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)形式的生產(chǎn)資料,提高產(chǎn)業(yè)效率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育、物流、金融業(yè)為三次產(chǎn)業(yè)提供高素質(zhì)人力、充足的物力和強(qiáng)大的財(cái)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率提高。商務(wù)服務(wù)業(yè)提高資源配置的綜合效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。投資環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率提高,信息化、社會(huì)化和國際化程度的提高,產(chǎn)業(yè)競爭力的加強(qiáng),都離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用。
參考文獻(xiàn)：
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【摘要】國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,服務(wù)業(yè)發(fā)展加速一般發(fā)生在一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)由低收入水平向中等收入水平的轉(zhuǎn)變時(shí)期。本文依據(jù)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),而我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè);城市化
自20世紀(jì)60年代初起,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不斷提升,到了20世紀(jì)90年代,隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,以及全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)的不斷加劇,其就業(yè)人數(shù)和在國民收入中所占的比重不斷上升,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到滿足人們不斷提高的物質(zhì)和精神方面的多樣化需要,同時(shí)也是關(guān)系到工業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門乃至影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的基本標(biāo)志
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的結(jié)果,越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),人均GDP較高的國家,其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對(duì)較高,也基本代表了一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。目前,在世界總量中,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%,其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%,個(gè)別國家接近80%,而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重,發(fā)達(dá)國家已高達(dá)70%左右,中等收入國家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4;服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主,己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重,到2004年僅為31.18%,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力占就業(yè)人口比重為30%,與國外相比,顯然比重過低,整體水平滯后,明顯不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重,促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路,但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降,資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而同工業(yè)相比,服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢(shì),并且科技的迅猛發(fā)展,使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位,如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國家水平,就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會(huì)不斷提出各種問題,這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高,從而對(duì)工業(yè)提出新的要求,比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥,在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等,從而推動(dòng)工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì),有利于市場的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合,解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾,從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,提高市場交易效率,降低交易成本;金融業(yè)是投資的載體,而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一,因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用,它的運(yùn)營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期,工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力開始減弱,隨著工業(yè)化、城市化水平的提高,服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年,甚至在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示,“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%,就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動(dòng)力,加上往年失業(yè)的人口,“十一五”期間可能有四五千萬勞動(dòng)力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):服務(wù)業(yè)門類眾多,各種類型的行業(yè)并存,就業(yè)形式靈活多樣,能夠容納不同層次的就業(yè)群體,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程
當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，直接投資越來越成為經(jīng)濟(jì)國際化與全球化的主要驅(qū)動(dòng)力。國際直接投資的一般含義是指，居民（含自然人和法人）以一定生產(chǎn)要素投入到另一國并相應(yīng)獲取管理權(quán)的一種跨國投資活動(dòng)。其核心內(nèi)容體現(xiàn)在：（1）生產(chǎn)要素的跨國流動(dòng)。生產(chǎn)要素，可以是有形要素，也可以是公司品牌、管理技能等無形資產(chǎn)。（2）投資方擁有足夠的經(jīng)營管理權(quán)。關(guān)于服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的界定比較復(fù)雜。一些服務(wù)業(yè)的跨國投資行為可以使用傳統(tǒng)的股權(quán)控制定義進(jìn)行界定，如跨國銀行在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、貿(mào)易服務(wù)公司在國外設(shè)立辦事處等。但有許多服務(wù)業(yè)的跨國投資過程，難以實(shí)現(xiàn)或不宜使用股權(quán)控制模式。在這種情況下，實(shí)踐中區(qū)分服務(wù)業(yè)直接投資與服務(wù)貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)主要是：直接投資利潤收入來源于外國股權(quán)所帶來的收益（與服務(wù)貿(mào)易的不同在于，服務(wù)貿(mào)易僅與接受服務(wù)者支付的銷售額、傭金、使用費(fèi)有關(guān)）。（注：盧進(jìn)勇等：《國際服務(wù)貿(mào)易與跨國公司》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2002年版，第131頁。）按這一標(biāo)準(zhǔn)，可以將許可證和管理合同等服務(wù)業(yè)廣泛使用的投資方式包括在直接投資的范圍內(nèi)。因?yàn)檫@類方式雖然不涉及控股權(quán)，也沒有實(shí)施交易內(nèi)部化，但由于其收入是以國外被許可方或管理合同買主利潤收入的百分比計(jì)算的，所以應(yīng)算作服務(wù)業(yè)直接投資。
服務(wù)領(lǐng)域國際直接投資的發(fā)展與國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)是相一致的。20世紀(jì)70年代初，服務(wù)業(yè)只占世界對(duì)外直接投資總量的1/4，這之前，國際直接投資主要集中在原材料、其他初級(jí)產(chǎn)品，以及以資源為基礎(chǔ)的制造業(yè)領(lǐng)域。80年代以后，服務(wù)業(yè)的跨國直接投資不斷升溫，跨國投資逐漸成為服務(wù)業(yè)國際競爭的一種主要形式，在全球跨國投資總額中所占份額日益增多。聯(lián)合國跨國公司中心《1993年世界投資報(bào)告》顯示：1970年，發(fā)達(dá)國家的對(duì)外直接投資中，第二產(chǎn)業(yè)占首要地位，其份額達(dá)45.2％，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）只占31.4％；1985年，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外直接投資已達(dá)42.8％，超過第二產(chǎn)業(yè)的38.7％；到1990年，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資超過了一、二產(chǎn)業(yè)的總和，達(dá)50.1％。發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)所接受的外國直接投資，1970年僅為23.7％，1990年達(dá)到了48.4％。相比較來說，流入發(fā)展中國家的外國直接投資，主要是在第二產(chǎn)業(yè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，從1970年到1990年只從23.5％增加到29.5％。說明發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的局限，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放和國際化過程明顯慢于發(fā)達(dá)國家。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)領(lǐng)域的國際直接投資在全球直接投資總額中一直呈占據(jù)半壁江山以上的格局。
在服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展中，一個(gè)突出特點(diǎn)就是跨國并購的大發(fā)展，成為直接投資的主要形式。尤其是20世紀(jì)如年代以來，貿(mào)易和投資自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，促使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭加劇，也促進(jìn)著全球服務(wù)市場的整合和服務(wù)業(yè)跨國公司之間的并購和重組，跨國并購浪潮一浪高過一浪。《2000年世界投資報(bào)告》顯示，全球外國直接投資已由1998年的6000億美元上升到1999年的8655億美元，一年增長三成，跨國并購額由1998年的4800億美元上升到7200億美元。是1987-1999年全球跨國并購以收購方計(jì)的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)情況。
1987-1999年全球跨國并購的產(chǎn)業(yè)和部門結(jié)構(gòu)（收購方）單位：百萬美元
資料來源：聯(lián)合國跨國公司中心《2000年世界投資報(bào)告》（英文版），第251頁
表中數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購在全球跨國并購中的份額在不斷上升，1987年所占比重為30.57％，1990年上升為45.44％，1999年高達(dá)55.76％。服務(wù)產(chǎn)業(yè)的跨國并購的主要部門是信息、金融等極具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，而且正向跨行業(yè)并購演變。在1999年，金融業(yè)的并購占全球并購的份額為23.22％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的比重達(dá)到41.65％，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及通訊部門在1999年的并購業(yè)績也不俗，并購額占到全球總額的16.49％，占服務(wù)業(yè)內(nèi)部的29.58％。
二、服務(wù)業(yè)跨國投資快速增長的原因
服務(wù)業(yè)跨國投資的發(fā)展，是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)、全球國際直接投資總量快速增長的背景下發(fā)生的。毫無疑問，制造業(yè)企業(yè)跨國投資的發(fā)展，需要更多地依賴貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)的支持，對(duì)服務(wù)業(yè)跨國投資產(chǎn)生拉動(dòng)作用。然而，更重要的是20世紀(jì)80年代以來，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術(shù)與制度變革合力的推動(dòng)。
第一，發(fā)達(dá)國家國內(nèi)服務(wù)管制制度變革的影響。20世紀(jì)70年代以來，西方國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“滯漲”，西方經(jīng)濟(jì)理論界的一個(gè)重大變化，就是自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的重新崛起，強(qiáng)調(diào)政府放松管制，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用重新成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)思想。同時(shí)，微觀理論層面，有關(guān)政府管制理論以及自然壟斷產(chǎn)業(yè)理論研究的新進(jìn)展，促進(jìn)了西方國家在金融、電信、郵政、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域大規(guī)模的管制變革。放松產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制，打破壟斷，促進(jìn)競爭，是管制變革的中心內(nèi)容。進(jìn)入管制的放松，開始是對(duì)國內(nèi)企業(yè)，然后是對(duì)國外企業(yè)，由此使服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了放松管制與大規(guī)模企業(yè)兼并相互影響的兩股潮流，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家之間服務(wù)業(yè)投資規(guī)模的迅速擴(kuò)大。以電信業(yè)為例，1991年底，英國國內(nèi)電訊開始有限競爭，1996年6月英國解除國際長途壟斷，12月第一個(gè)對(duì)外徹底開放電訊市場。短短幾年內(nèi)，英國開出150多個(gè)電訊經(jīng)營許可證，1996年底開出44個(gè)外國公司許可證。1996年所有歐盟成員國加瑞士和挪威決定在1998年元旦，全面開放電訊市場。現(xiàn)在許多國家，不但在長話和增值業(yè)務(wù)等部門已經(jīng)引入競爭，在本地網(wǎng)層次上，數(shù)網(wǎng)競爭也被允許。
第二，服務(wù)貿(mào)易自由化國際性制度安排的推進(jìn)。服務(wù)業(yè)所包含的產(chǎn)業(yè)門類非常廣泛，其中許多涉及國家、國家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)就業(yè)等問題，因此在“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判之前，服務(wù)業(yè)一直沒有納入全球貿(mào)易自由化體系之內(nèi)。服務(wù)貿(mào)易自由化問題，在1986年成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判的新議題，其最終成果是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的達(dá)成與生效。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容包含4個(gè)方面，即過境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。其中商業(yè)存在方式就涉及市場準(zhǔn)入與跨國直接投資。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》擴(kuò)大了全球貿(mào)易體制的涵蓋領(lǐng)域，初步形成了制訂規(guī)則、組織談判、解決爭端三位一體的全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)與管理體系，對(duì)降低或消除各成員方對(duì)外國資本的進(jìn)入壁壘，推進(jìn)服務(wù)業(yè)國際投資，起著相當(dāng)大的作用。
第三，信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致服務(wù)企業(yè)組織管理成本的降低和規(guī)模經(jīng)濟(jì)邊界的拓展，同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)企業(yè)跨國投資方式的變革。20世紀(jì)80年代以來科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的突破性進(jìn)展，為許多服務(wù)活動(dòng)的跨國交易創(chuàng)造了可能性。服務(wù)企業(yè)的信息化管理，從根本上改變了收集、處理、利用信息的方式，也對(duì)決策和響應(yīng)速度提出了新的要求，從而導(dǎo)致組織形式的巨大變革，原來的金字塔型的結(jié)構(gòu)，向扁平化的“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)發(fā)展。一方面，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)取代中層監(jiān)督控制部門的大量職能，加強(qiáng)了決策層和執(zhí)行層的直接溝通，使中層管理的作用大為降低，從而減少了管理層次和信息失真，削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模，提高了管理效率，這是企業(yè)規(guī)模向國際化擴(kuò)張的重要條件。
服務(wù)企業(yè)的國際化網(wǎng)絡(luò)拓展有很多方式，除了傳統(tǒng)的在國外建立分支機(jī)構(gòu)、股權(quán)合作等方式外，20世紀(jì)90年代以來，非股權(quán)合作方式更為流行，如特許經(jīng)營、管理合同等方式。這些方式可以讓公司的“特殊資產(chǎn)”聲譽(yù)、品牌形象、積累的經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)更好的增值。如大多數(shù)連鎖旅館或連鎖餐飲業(yè)都采取了以公司網(wǎng)絡(luò)方式運(yùn)行的特許連鎖制。這種關(guān)系更靈活和成本更低的合同形式，使公司得以在世界范圍充分發(fā)揮他們的特殊才能，同時(shí)集中全力實(shí)現(xiàn)“人格化”產(chǎn)品的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做到更好地監(jiān)督與品牌形象緊密相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。從技術(shù)手段看，信息技術(shù)的發(fā)展，給大企業(yè)和銀行提供了更多的在全球范圍內(nèi)監(jiān)督其資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r和加強(qiáng)在全球運(yùn)作的可能。電子信息網(wǎng)絡(luò)使大公司可以更好地通過一體化管理節(jié)省交易費(fèi)用和減少與這些費(fèi)用有關(guān)的辦公費(fèi)用。
第四，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的特性決定了跨國直接投資對(duì)服務(wù)業(yè)國際化擴(kuò)張的重要性。隨著發(fā)達(dá)國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘的取消或放松，一些大的服務(wù)性公司為了贏得更多的市場份額，致力于建立國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，越來越多的服務(wù)企業(yè)成為全球性企業(yè)。這一方面是由于服務(wù)營銷的特性所要求，在服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)過程中，很多情況下，需要與顧客有著密切關(guān)系和直接接觸，因而對(duì)外投資在爭奪和占領(lǐng)市場方面具有特殊地位；另一方面相當(dāng)多服務(wù)部門具有網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征，如電信、交通運(yùn)輸以及金融等，規(guī)模報(bào)酬遞增明顯，即生產(chǎn)規(guī)模越大，單位產(chǎn)品的成本就越小。正如弗朗索瓦·沙奈在《資本全球化》一書中所指出：“一個(gè)公司必須削減或最大程度減少尚處于分割狀態(tài)的、本質(zhì)上不完善的世界市場上進(jìn)行交換和面對(duì)面直接管理帶來的交易成本，這一能力直接受制于對(duì)某一國際網(wǎng)絡(luò)的控制。有了這種控制，公司就可以進(jìn)一步把地方化優(yōu)勢(shì)同公司本身的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來?！保ㄗⅲ焊ダ伤魍摺ど衬危骸顿Y本全球化》，中央編譯出版社2001年版，第207頁。）
三、服務(wù)業(yè)跨國投資發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨國投資的發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著多重效應(yīng)。
1.對(duì)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。這主要從個(gè)方面表現(xiàn)出來：一是促進(jìn)全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)化配置與重組，從而擴(kuò)大各國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間，各國服務(wù)企業(yè)可以在規(guī)模經(jīng)營和國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。二是加劇各國服務(wù)業(yè)競爭，競爭直接帶來產(chǎn)業(yè)效率的提高，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本下降以及消費(fèi)者福利的增進(jìn)。同時(shí)也促進(jìn)著服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量的提高。航空運(yùn)輸和某些電信服務(wù)的價(jià)格大幅度下降就是全球服務(wù)市場競爭加劇的直接成果。三是有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的管理方法在全球的擴(kuò)散。
以電信業(yè)為例，1990-1995年，短短6年時(shí)間，全世界國際長途通訊時(shí)間從333億分鐘增加到680億分鐘，翻了一番多。（注：資料來源：國際電信聯(lián)盟（ITU），轉(zhuǎn)引自劉吉等《信息化與知識(shí)經(jīng)濟(jì)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998年版，第27頁。）金融服務(wù)競爭產(chǎn)生的發(fā)展與效率提高效應(yīng)也很明顯。經(jīng)合組織銀行經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表明，大部分國家銀行的工資開支占總收入的比重下降了，營業(yè)費(fèi)用與總收入相比也下降了。如美國互助儲(chǔ)蓄銀行，在1979-1984年間，工資開支占總收入的比例為69％，1990-1992年間，這一比例已大幅度下降為28％；日本大型商業(yè)銀行，工資開支占總收入的比例，普遍從1979-1984年的40％，下降到1990-1992年的30％。英國商業(yè)銀行這一項(xiàng)目的比例，也從1979-1984年的45％下降為1990-1992年的37％。這是競爭促進(jìn)成本下降的效應(yīng)。（注：BankProfitability，OECD，轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第158頁。）同時(shí)證券市場的交易費(fèi)用也趨于下降。
倫敦股票交易市場平均傭金率變化
資料來源：倫敦股票交易所。轉(zhuǎn)引自張漢林《強(qiáng)國之路》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2001年版，第160頁
2.加劇了全球服務(wù)業(yè)的市場整合與企業(yè)重組，在相當(dāng)多的領(lǐng)域，大型服務(wù)跨國公司的壟斷地位越來越強(qiáng)，呈現(xiàn)出寡頭結(jié)盟壟斷的局面。從行業(yè)分析看，金融與信息業(yè)的市場與企業(yè)整合尤為激烈。通過跨國投資與兼并，大型或超大型金融壟斷企業(yè)不斷在競爭中產(chǎn)生，金融企業(yè)的國際競爭力出現(xiàn)此消彼長的格局。1990年，按資產(chǎn)額排列的全球第一、第二名的銀行是日本第一勸業(yè)銀行和富士銀行；1999年，全球第一、第二的位置已經(jīng)為美國的花旗銀行和美洲銀行所取代。（注：[美]《機(jī)構(gòu)投資》雜志）20世紀(jì)90年代以來，全球銀行并購事件數(shù)不勝數(shù)。1998年4月6日，美國花旗銀行與旅行者銀行公司合并為花旗集團(tuán)，合并后的花旗集團(tuán)資產(chǎn)總額近7000億美元，超過了當(dāng)時(shí)占據(jù)第一位的東京三菱銀行。在業(yè)務(wù)范圍上，花旗集團(tuán)涉足銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券投資業(yè)等金融業(yè)的所有領(lǐng)域，能夠提供高質(zhì)量、全方位的金融超市服務(wù)。規(guī)模的巨型化已成為銀行業(yè)經(jīng)營的一種趨勢(shì)。
電信、傳媒業(yè)的并購，近年來最著名的是，2000年美國在線收購時(shí)代-華納，成為美國歷史上乃至世界上最大的一宗兼并案。兩家公司合并之后，成為一家集電視、電影、雜志和因特網(wǎng)為一體的超級(jí)媒體公司，它將時(shí)代華納旗下的世界級(jí)大眾傳播、娛樂、新聞及先進(jìn)的寬帶傳輸系統(tǒng)與美國在線的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施（包括商標(biāo)、網(wǎng)上社區(qū)、電子商務(wù)）緊密結(jié)合在一起，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢(shì)。
服務(wù)領(lǐng)域跨國投資與并購的發(fā)展，使服務(wù)跨國公司得到快速發(fā)展。在美國《財(cái)富》雜志每年一度的“全球500強(qiáng)”評(píng)比中，服務(wù)業(yè)公司在絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)比重上都有了較大的增長，其所占比重超過了工業(yè)、農(nóng)業(yè)跨國公司份額的總和。1999年所占比重達(dá)到61.2％。
資料來源：根據(jù)《財(cái)富》“全球500”強(qiáng)資料整理
3.服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際投資成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要力量。從經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的歷史來看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際化或全球化的發(fā)展晚于農(nóng)業(yè)與工業(yè)的全球化發(fā)展進(jìn)程，20世紀(jì)80年代以來國際服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)國際投資增長，意味國際資本在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向國際市場全面滲透。服務(wù)業(yè)的跨國投資發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的主要內(nèi)容，而且成了促進(jìn)全球化的重要條件。
通過服務(wù)業(yè)的國際投資，在全球范圍形成一個(gè)更大的服務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)，這有助于跨國公司內(nèi)部分工和專業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，以提高他們的競爭力。例如，全球化中國際競爭的加劇，使制造業(yè)需要更為廉價(jià)而又可靠的連結(jié)全球的通訊和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以維持出口業(yè)績；同時(shí)，由于更短的產(chǎn)品生命周期和“及時(shí)”生產(chǎn)的采用，國外廠商購買產(chǎn)品對(duì)時(shí)間的要求日益緊迫，只有高效率的通信與運(yùn)輸系統(tǒng)才能滿足這種要求。
服務(wù)業(yè)的國際化經(jīng)營，促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家跨國公司在更大范圍、更多層面上的擴(kuò)張，帶給更多的企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）進(jìn)入國際市場的機(jī)會(huì)。以電信、運(yùn)輸和金融服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，已卓有成效地降低了國際服務(wù)鏈的相對(duì)成本，跨國生產(chǎn)所需的最小規(guī)模變得越來越小，使得不同生產(chǎn)規(guī)模的廠商都可以利用國際服務(wù)鏈進(jìn)行高效分散的生產(chǎn)，更多的企業(yè)參與跨國化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。全球跨國公司數(shù)量的快速增長，就是一個(gè)明證。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的統(tǒng)計(jì)，1997年，世界跨國公司總數(shù)為53000家，1999年則達(dá)到63000家，是1970年7000多家的9倍。
4.進(jìn)一步調(diào)整著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際分工中的利益分配。服務(wù)業(yè)國際化經(jīng)營促進(jìn)了國際分工的深化，在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間，首先是強(qiáng)化了它們的垂直分工，即發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)制造業(yè)和知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)與發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的分工；同時(shí)，正在強(qiáng)化它們之間一種新的分工形式——加工工序與生產(chǎn)服務(wù)的分工。這使發(fā)展中國家在整個(gè)國際分工中處于更加不利的地位，將導(dǎo)致世界財(cái)富向服務(wù)業(yè)競爭力強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步積聚。在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家生產(chǎn)服務(wù)與加工工序的分工中，發(fā)展中國家充當(dāng)?shù)氖前l(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)加工基地，影響產(chǎn)品價(jià)值鏈的諸多重要的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)和海外市場的拓展、原材料的采購供應(yīng)、資金的籌集調(diào)度和財(cái)務(wù)控制等高附加價(jià)值的業(yè)務(wù)，都由發(fā)達(dá)國家掌握。這種分工，雖然能夠?yàn)榘l(fā)展中國家?guī)砭蜆I(yè)、產(chǎn)出增加等效應(yīng)，但在總體利益分配上，發(fā)展中國家只能分配到極少的一部分產(chǎn)品加工所得。而且作為發(fā)達(dá)國家制成品的生產(chǎn)加工基地，發(fā)展中國家還要付出環(huán)境惡化的代價(jià)。
在國內(nèi)服務(wù)市場開放中，發(fā)展中國家雖然可以通過引進(jìn)外資、外國先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，但由于國內(nèi)服務(wù)企業(yè)與跨國公司競爭力相差懸殊，本國服務(wù)企業(yè)的成長空間會(huì)受到嚴(yán)重?cái)D壓。同時(shí)，由于金融、通信、信息、數(shù)據(jù)處理等服務(wù)部門涉及國家、機(jī)密和安全，國家經(jīng)濟(jì)安全也會(huì)受到威脅。1997年亞洲金融危機(jī)的發(fā)生，充分表明了金融開放與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。特別是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使全球置身于一個(gè)全球性的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中，也在不斷加大著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)所面臨的外來風(fēng)險(xiǎn)。需要正視的是，由市場開放所引發(fā)的外來風(fēng)險(xiǎn)的襲擊，是目前發(fā)展中國家自身的管理與調(diào)控能力所難控制的。
四、若干啟示
1.服務(wù)業(yè)國際直接投資以及國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致國際競爭的熱點(diǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為許多國家直接參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。國際服務(wù)市場需求的高增長性、新型服務(wù)產(chǎn)品的高附加價(jià)值性以及服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)資本、信息、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素控制的重要性，使它成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：旅游業(yè)服務(wù)外包可行性對(duì)策
隨著我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，多種經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式逐步滲入我國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。眾多發(fā)達(dá)國家的跨國公司在向發(fā)展中國家大量轉(zhuǎn)移其制造業(yè)的生產(chǎn)職能和加工基地后，現(xiàn)在又開始將其非核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)作為一種重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也將不可避免地迎來由服務(wù)生產(chǎn)國際分工而導(dǎo)致的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、服務(wù)外包的概念和由來
服務(wù)外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務(wù)外包，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以保持服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)以及最優(yōu)的質(zhì)量和最低的成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是通過合同發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包等方式向第三方轉(zhuǎn)移非核心的商業(yè)技術(shù)和服務(wù)流程，以提高資源的配置效益和利潤空間。近年來，隨著國際通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司將低附加值的經(jīng)營環(huán)節(jié)和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家，自己則專注于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作、營銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有相對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)和高附加值的核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包由此發(fā)展起來。服務(wù)外包的產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在90年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲問題”得到加速發(fā)展。隨著服務(wù)外包這種經(jīng)營模式在IT領(lǐng)域的成功，本世紀(jì)初外包業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的服務(wù)業(yè)外包市場已從2001年的1500億美元增長到2004年的3000億美元，成為一項(xiàng)新的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務(wù)外包的主要方式，如國際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務(wù)采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預(yù)測，今后五年內(nèi)，美國白領(lǐng)工作的離岸外包將增長30%。
二、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的可行性
旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個(gè)集吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著近年來我國旅游業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的改造和提升，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代高科技、信息化的運(yùn)營模式。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品形態(tài)日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的交叉和融合進(jìn)一步加劇，對(duì)原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行了一定程度的調(diào)整和改造，出現(xiàn)了諸如會(huì)展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時(shí)，也發(fā)生了行業(yè)惡性競爭激烈、經(jīng)營績效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現(xiàn)象。因此，如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國旅游業(yè)，提高行業(yè)自身效能和產(chǎn)業(yè)層次，是新時(shí)期我國旅游業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問題。
旅游業(yè)作為一種高成長性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響，從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級(jí)提升，出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的新特點(diǎn)。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長，“入世”的呼聲日漸高漲，通過外包的方式實(shí)現(xiàn)與國際旅游業(yè)接軌的內(nèi)在需求已經(jīng)成熟。
其次，旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)較為活躍的產(chǎn)業(yè)代表，是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的“晴雨表”，包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素，有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，即以生產(chǎn)和生活為其要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能的強(qiáng)化，旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者，建立以生產(chǎn)為主體的新型旅游業(yè)已是大勢(shì)所趨。這就要按生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式來重新布局旅游產(chǎn)業(yè)，通過“歸核化”的戰(zhàn)略，將“非核心”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過外包的方式加以整合、重組，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下，無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少，引進(jìn)外包經(jīng)營方式，不僅能直接創(chuàng)造價(jià)值增量，還有降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)營效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包，使旅游業(yè)為生產(chǎn)性企業(yè)提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能，從而形成某種經(jīng)營功能的規(guī)?；?yīng)，促使企業(yè)經(jīng)營成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù)的外包，可使企業(yè)的經(jīng)營效益大幅度提高，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作，將使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善，無形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。
三、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的對(duì)策和建議
服務(wù)外包作為一種新型的管理思想和經(jīng)營實(shí)踐，將成為旅游業(yè)今后獲取競爭優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此，筆者認(rèn)為，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展服務(wù)外包，搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)GDP增長的新型發(fā)展模式。
（一）加強(qiáng)旅游業(yè)服務(wù)外包的外部環(huán)境建設(shè)
相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，服務(wù)性企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴更大。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)集中建設(shè)公共支持技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)支持和基礎(chǔ)，以低廉的使用成本向服務(wù)外包企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，制定針對(duì)承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本，改善其運(yùn)營環(huán)境。積極構(gòu)建旅游服務(wù)的外包數(shù)據(jù)庫，為旅游企業(yè)提供服務(wù)外包政策咨詢、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使企業(yè)能把握服務(wù)外包國際市場動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展中少走彎路。另一方面，采取政府指導(dǎo)，市場化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)引進(jìn)世界著名的專業(yè)化旅游服務(wù)商，優(yōu)化配套服務(wù)措施；鼓勵(lì)境內(nèi)、外企業(yè)參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，提高旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平。加大地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，增強(qiáng)旅游外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；在已經(jīng)建立的行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有法律、法規(guī)，構(gòu)建服務(wù)外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對(duì)服務(wù)外包的支持體系。
（二）旅游業(yè)服務(wù)外包的組織文化協(xié)調(diào)和流程再造
企業(yè)與外包商的文化協(xié)調(diào)，是指在外包運(yùn)作過程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴(kuò)大雙方產(chǎn)業(yè)文化的兼容性和共識(shí)面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業(yè)通過實(shí)施服務(wù)外包，各相關(guān)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制都將發(fā)生較大的改變，經(jīng)營職能也將隨著外包業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而與以前有所區(qū)別，這必然要求企業(yè)對(duì)自身的組織文化和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行再造，以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營。具體地說，企業(yè)應(yīng)就實(shí)施外包的業(yè)務(wù)制定切實(shí)可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學(xué)、有效的溝通機(jī)制，包括：定期舉行信息會(huì)、案例分析會(huì)、提交各自的業(yè)務(wù)報(bào)告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業(yè)的相關(guān)信息，并采取建設(shè)性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對(duì)外包企業(yè)的生產(chǎn)模式和服務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)搜集和反饋業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息，提供必要的協(xié)助和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立外包服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)介體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使外包企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品符合自身的質(zhì)量要求。最后，企業(yè)還應(yīng)本著互助與誠信的原則，與外包商就售后服務(wù)、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機(jī)制。
（三）旅游服務(wù)外包的人才培養(yǎng)
人才是保證旅游服務(wù)外包成功的根本前提，旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經(jīng)營管理模式，又具備相關(guān)外包理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。我國發(fā)展旅游服務(wù)外包尚處于起步階段，相關(guān)的人才嚴(yán)重不足，尤其缺乏具有相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目管理能力的高級(jí)管理人才。同時(shí)，由于旅游業(yè)人力資源的流動(dòng)性較大，服務(wù)業(yè)外包缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也會(huì)阻礙旅游服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于服務(wù)外包這種快速增長的行業(yè)來說，建立一套完善、有效的人才供給機(jī)制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)外包行業(yè)工會(huì)，為服務(wù)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；第二，通過舉辦國際性企業(yè)與人才洽談會(huì)，搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺(tái)；第三，推動(dòng)建立“產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，支持大學(xué)的商學(xué)院建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，按照全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，包括管理、策劃、運(yùn)作、外語能力等，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質(zhì)的服務(wù)外包人才；第四，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)“海歸人才”回國創(chuàng)業(yè)，以提升我國旅游服務(wù)外包業(yè)的國際化水平。
四、結(jié)論
世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和跨國轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，一方面進(jìn)一步推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面也使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時(shí)間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進(jìn)入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達(dá)到了空前高度，也正在使世界各國經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營管理模式出現(xiàn)全方位變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響。我國旅游業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期，特別是其中的科技、研發(fā)及營銷、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新越來越有關(guān)鍵性的決定作用。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)外包以促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的客觀要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)；層次分析法；主成分分析法；綜合評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)：F490.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）21-0039-06
現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，是以信息資源為基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、加工、處理、存儲(chǔ)、傳輸、檢索和使用，并提供信息產(chǎn)品的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有高增長、低消耗、低污染等特點(diǎn)，且其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)有較大的拉動(dòng)作用。當(dāng)前，安徽省正處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，對(duì)于加快整個(gè)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推動(dòng)作用。
由于發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦存在差異，安徽各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，為了衡量區(qū)域間現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的差距，找出其影響因素，需對(duì)安徽省各地市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)而為政府部門制定有關(guān)政策提供參考依據(jù)。
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
對(duì)區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，必須構(gòu)建一套較為科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，可以從影響因素和產(chǎn)出水平兩方面構(gòu)建現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源。它是指通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件，是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的必要條件?；A(chǔ)設(shè)施資源可以用長途光纜纖芯長度、局用交換機(jī)容量、固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶、移動(dòng)電話年末用戶等具體指標(biāo)反映。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及居民消費(fèi)需求對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)的影響和支撐。反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境的指標(biāo)，可選用地區(qū)人均生產(chǎn)總值、第二三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、居民人均可支配收入等指標(biāo)。
3.技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是影響現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素，是增強(qiáng)其競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。可選用科技活動(dòng)人員數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、高等院校在校生數(shù)、研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重四個(gè)指標(biāo)予以衡量。
4.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以反映現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)出水平?；跀?shù)據(jù)的可得性，可選用現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額等予以衡量。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建（見下頁表1）。
二、評(píng)價(jià)方法的選擇
上述指標(biāo)是從不同側(cè)面反映區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，要反映其區(qū)域整體發(fā)展?fàn)顩r，必須選用一定的方法將其進(jìn)行綜合。同時(shí)，由于不同指標(biāo)其重要性程度有所差異，因此在綜合評(píng)價(jià)時(shí)需要對(duì)不同指標(biāo)賦予不同的權(quán)重。本文選用層次分析法和主成分分析法相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法，將主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)結(jié)合起來，可使評(píng)價(jià)結(jié)果更加可靠。利用層次分析法，確定準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重；利用主成分分析法確定各具體指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分，判斷區(qū)域現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高低。
三、實(shí)證分析
1.樣本選取?，F(xiàn)選取2014年安徽省16個(gè)地市的上述十七項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于2015年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于缺乏各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)數(shù)據(jù)，在實(shí)證評(píng)價(jià)時(shí)將此指標(biāo)略去，用其他三項(xiàng)指標(biāo)近似反映產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為消除各指標(biāo)量綱不同的影響，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)之前，需先對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
2.準(zhǔn)則層指標(biāo)的權(quán)數(shù)確定。按照層次分析法的步驟，首先建立層次結(jié)構(gòu)模型，其次進(jìn)行兩兩比較構(gòu)造成對(duì)判斷矩陣，再次計(jì)算層次單排序權(quán)向量和一致性檢驗(yàn)，最后確定準(zhǔn)則層的權(quán)重，具體過程略，最終計(jì)算結(jié)果（見表2）。
3.計(jì)算主成分得分?；谥鞒煞址治龇ǖ幕静襟E，分別測度各地市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展水平并進(jìn)行分項(xiàng)排名。
（1）基礎(chǔ)資源水平。利用基礎(chǔ)資源標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，選取一個(gè)主成分可以解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)89.05%信息，該主成分函數(shù)為：
F=0.4592x11+0.5127x12+0.5198x13+0.5059x14
將各地市相應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，即可得到其基礎(chǔ)資源得分，并給出相應(yīng)排名，結(jié)果（見表3）。
從表3可以看出，合肥、六安、安慶的基礎(chǔ)資源得分最高，說明三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，而黃山、阜陽、銅陵三個(gè)地市的基礎(chǔ)資源排名比較靠后，顯示出其發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。
（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平。利用區(qū)域環(huán)境原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來三個(gè)原始指標(biāo)69.7%的信息，主成分函數(shù)為：
F1=0.6892x21+0.3785x22+0.6178x23
F2=0.0622x21+0.8805x22+0.4700x23
再根據(jù)第一、二主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，按照F=0.686F1+0.314F2計(jì)算區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境水平綜合得分。將區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見表4）。
表4顯示，銅陵、馬鞍山、合肥、蕪湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境得分排在前四位，意味著這四市發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有較好支撐；而區(qū)域環(huán)境排名靠后的宿州、阜陽、亳州、六安等，這四市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，對(duì)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)需求不夠旺盛。
（3）技術(shù)創(chuàng)新水平。利用技術(shù)創(chuàng)新原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分可以解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)94.72%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：
F1=0.5448x31+0.4931x32+0.5367x33+0.4148x34
F2=0.0538x31+0.4307x32+0.2241x33+0.8726x34
再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，依據(jù)F=
0.849F1+0.151F2計(jì)算區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平綜合得分。將技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，可得到計(jì)算結(jié)果（見下頁表5）。
由下頁表5可以看出，合肥、蕪湖的技術(shù)創(chuàng)新水平顯著領(lǐng)先于省內(nèi)其他地區(qū)，而阜陽、池州、亳州地區(qū)的信息服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平排名比較靠后，需要加大技術(shù)創(chuàng)新方面的投資，且要注重創(chuàng)新技術(shù)的引進(jìn)與培育。
（4）產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行主成分分析，取第一、二主成分就能解釋原來四個(gè)原始指標(biāo)99%的信息，第一、二主成分函數(shù)為：
F1=0.6927x42+0.7050x43+0.1521x44
F2=0.1866x42+0.0264x43+0.9817x44
再根據(jù)兩個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率確定權(quán)重，并依F=
0.668F1+0.332F2計(jì)算區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分。將相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)代入上述表達(dá)式，得到下頁表6計(jì)算結(jié)果。
下頁表6顯示，合肥、安慶、馬鞍山產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分最高，說明這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，而淮南、黃山、銅陵等地排在較后的位置，意味著這三市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小。
（5）地區(qū)整體發(fā)展水平。根據(jù)各地市基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模得分和準(zhǔn)則層確定的權(quán)重，計(jì)算出各市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合得分，結(jié)果（見表7）。
從表7綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，安徽省各市的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平差距較大，綜合排名前四名的有合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶，合肥的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，合肥是安徽省省會(huì)，擁有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，人才相對(duì)集中，其現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展在安徽省處于領(lǐng)先水平；蕪湖、馬鞍山等市是安徽省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高的城市，其建設(shè)資源也是相對(duì)較豐富的地區(qū)，也是這些地區(qū)信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平在安徽省排名靠前的原因之一；綜合得分結(jié)果顯示池州、黃山、阜陽等地信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平比較相似，都處于比較落后的位置，這些地區(qū)的基礎(chǔ)資源、區(qū)域環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)來說都不太完善。
四、結(jié)論及政策建議
就現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平而言，各地市發(fā)展不平衡現(xiàn)象較為突出，合肥、蕪湖、馬鞍山地區(qū)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平處于安徽省領(lǐng)先水平，而池州、黃山、阜陽等地信息服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)；綜合排名與四個(gè)準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)排名不完全一致，各地區(qū)可以從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
安徽省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)還存在很大的發(fā)展空間，因此，各市可以考慮從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加快提高現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。為此提出以下政策建議：
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展離不開健全的基礎(chǔ)設(shè)施，不完善的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)成為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的約束，使基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模滿足現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，是進(jìn)一步開創(chuàng)有利于安徽地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提條件。
2.創(chuàng)造良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。良好的外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有保障作用，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要任務(wù)是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高地區(qū)生產(chǎn)總值、提高人均可支配收入，政府要在投資上適度傾斜，注重加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政和政策支持力度，行業(yè)也要有效利用外部資源。
3.提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)又是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是不發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)人才的短缺都將成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，要克服這一點(diǎn)可以從教育培訓(xùn)體制入手，充分發(fā)揮大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)人才上的作用，擴(kuò)大高新技術(shù)人才的規(guī)模，加大研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的支出，以滿足快速發(fā)展的信息服務(wù)業(yè)不斷增長的人才需求。
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［論文摘要］遼寧省服務(wù)貿(mào)易在改革開放以后得到較大發(fā)展，取得一定成績，但是遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度一直緩慢，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)在國際競爭中處于弱勢(shì)地位。本文分析了遼寧省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、存在的問題以及競爭優(yōu)勢(shì)。
遼寧省服務(wù)貿(mào)易在改革開放以后得到較大發(fā)展，取得一定成績，但是遼寧省服務(wù)業(yè)發(fā)展速度一直緩慢，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)在國際競爭中處于弱勢(shì)地位，與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一直相對(duì)滯后，國際吸引力也不強(qiáng)，存在許多亟待解決的問題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足，發(fā)展落后；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差異性較大；三是服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理。因此，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放，著力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，這是促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大開放的前提，也是今后遼寧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興老工業(yè)基地的重要任務(wù)和根本方向，必須給予高度重視，才能改變當(dāng)前遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，從而推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加速東北振興進(jìn)程，以增強(qiáng)中國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
一、遼寧省服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與問題分析
(一)遼寧省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
2007年我省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)增長，2007年進(jìn)出口總額594.72億美元，比上年增長22.9%。其中，出口總額353.25億美元，增長24.7%。在出口總額中，機(jī)電產(chǎn)品出口132.54億美元，增長34.2%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口36.57億美元，增長51.9%；按貿(mào)易方式分，一般貿(mào)易出口172.45億美元，增長25.5%，加工貿(mào)易出口164.44億美元，增長22.6%。進(jìn)口總額241.47億美元，增長20.3%。在進(jìn)口總額中，一般貿(mào)易進(jìn)口104.38億美元，比上年增長32.4%，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口77.06億美元，增長5.3%；來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口28.21億美元，增長33.6%。
實(shí)際使用外資快速增長。全年新簽外商直接投資合同項(xiàng)目1844項(xiàng)，合同外資金額207.8億美元，比上年增長36.4%。其中，合同外資額在1000萬美元以上的項(xiàng)目有489個(gè)，合同外資額161.6億美元，占外商直接投資合同額的77.8%。實(shí)際使用外商直接投資額91.0億美元，比上年增長52.0%。其中，投向制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)82.5億美元，占實(shí)際使用外商直接投資額的90.7%。
(二)遼寧省服務(wù)貿(mào)易存在的問題
1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足，發(fā)展落后。在遼寧省的服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主要份額，服務(wù)貿(mào)易出口多集中運(yùn)輸、郵電、旅游、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、比重偏低，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，影響了對(duì)遼寧工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資不足。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)等是遼寧省服務(wù)業(yè)吸引外資的主要領(lǐng)域，雖然近年來一些新興服務(wù)業(yè)，如物流業(yè)、旅游業(yè)、保險(xiǎn)金融業(yè)、以及會(huì)計(jì)、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)行業(yè)在省內(nèi)中心城市發(fā)展很快，但是這些領(lǐng)域的對(duì)外開放引進(jìn)外資尚顯不足，和發(fā)達(dá)地區(qū)相比明顯存在差距。
2.服務(wù)業(yè)發(fā)展的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)差異性較大。信息技術(shù)、房地產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)集中在沈陽和大連。其他城市服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，且缺乏規(guī)劃和特色定位。
3.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不夠合理，多集中于運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而在金融、保險(xiǎn)和專利使用等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域則比例偏低，許多部門出口遠(yuǎn)小于進(jìn)口，滯后于我國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平。另外，在服務(wù)外包、服務(wù)企業(yè)走出方面我們也還有很大的增長空間。
二、遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢(shì)分析
(一)服務(wù)業(yè)需求潛力巨大
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)是增長最快的行業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量區(qū)域現(xiàn)代化、國際化和競爭力的重要標(biāo)志之一，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的、極具潛力的增長點(diǎn)。遼寧是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份，近年來服務(wù)業(yè)長足進(jìn)步，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)進(jìn)步為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的需求市場，國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟了發(fā)展空間。這些都為服務(wù)貿(mào)易的出口提供了良好的基礎(chǔ)。
(二)旅游業(yè)發(fā)展具有競爭優(yōu)勢(shì)
旅游業(yè)是我國最早對(duì)外開放、與國際接軌的行業(yè)。旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位和突出的牽動(dòng)作用。遼寧是我國旅游資源大省，擁有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力，旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。全省有旅行社近千家，旅游星級(jí)飯店近500家。而且，遼寧省是中國文物大省之一，現(xiàn)有文物古跡1.13萬處，其中國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位19處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位159處。自然風(fēng)光奇特秀麗，名勝古跡眾多，旅游資源豐富多樣。有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)7處；有國家級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))93家，其中，國家A級(jí)11家，國家AA級(jí)46家，國家AAA級(jí)12家，國家AAAA級(jí)24家。遼寧省接待入境旅游人數(shù)逐年增多，旅游外匯收入也在持續(xù)增加。
遼寧省還擁有6處世界文化遺產(chǎn)，分別是沈陽故宮、清福陵(東陵)、清昭陵(北陵)、撫順清永陵、本溪桓仁五女山山城(高句麗古城)、九門口長城。潮陽牛河梁遺址、興城城墻兩個(gè)世界文化遺產(chǎn)也在準(zhǔn)備申請(qǐng)。這些都是遼寧省的旅游資源優(yōu)勢(shì)。
(三)遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備良好的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境
遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境總體上較為有利。一是國家實(shí)施振興東北戰(zhàn)略決策，使遼寧省成為國際資本投資合作的一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。特別是東北亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的日韓等國家及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，同遼寧省開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的積極性很高。在遼寧發(fā)展的韓國大中小企業(yè)有6000多家，為外資銀行在這里的發(fā)展提供了廣闊的空間。二是國家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針，并給予東北老工業(yè)基地諸多優(yōu)惠政策，為發(fā)揮遼寧省原材料、裝備制造及其他重要產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快改造調(diào)整步伐帶來了難得的機(jī)遇。三是國家為促進(jìn)東北吸引外資、擴(kuò)大開放所給予的進(jìn)出口優(yōu)惠信貸、增值稅改革、外資優(yōu)惠政策、出口企業(yè)技改資金、中小企業(yè)開拓國際市場資金、外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)資金等扶持措施，降低了企業(yè)進(jìn)出口的成本，增強(qiáng)了產(chǎn)品國際競爭力，對(duì)遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到了有利的支持作用。四是商務(wù)部首次的《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告2006》指出，中國的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易將在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新一輪對(duì)外開放中獲得更大的發(fā)展動(dòng)力。商務(wù)部有關(guān)人士表示，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到4000億美元。五是國務(wù)院辦公廳于2005年下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見》，提出了一系列推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放的政策：鼓勵(lì)外資進(jìn)入金融市場、加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度、鼓勵(lì)外商投資交通運(yùn)輸業(yè)等。由此，遼寧的開放領(lǐng)域講進(jìn)一步擴(kuò)大，遼寧服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展將進(jìn)入新的階段。
(四)遼寧省發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具備良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
遼寧省地理位置優(yōu)越，是東北與關(guān)內(nèi)通達(dá)的門戶，是連接?xùn)|亞與歐亞大陸橋的樞紐；擁有東北最大的空港、海港、信息港和最稠密的鐵路、公路交通網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯是外商對(duì)遼寧省投資環(huán)境最具吸引力因素中的首選。遼寧南臨渤海、東靠黃海，海岸線資源豐富，擁有2292.4公里海岸線，627.6公里島嶼岸線，宜建港岸線168公里，沿海港口6個(gè)，分布在大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島六個(gè)沿海城市。東北經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易額的87.6%、遼寧省對(duì)外貿(mào)易額的94.7%都是通過港口運(yùn)輸完成的。“十一五”期間，遼寧省將投資643億元，只能觀點(diǎn)加強(qiáng)沿海主樞紐港口建設(shè)，以煤炭、集裝箱碼頭、大型專業(yè)化原有、鐵礦石接卸碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)整碼頭布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)老港區(qū)功能調(diào)整，改善主要港口航道條件。同時(shí)，遼寧省全省公路密度達(dá)35.61公里/百平方公里，全省形成了“一網(wǎng)五射兩環(huán)”的公路路網(wǎng)主體格局。隨著公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，道路運(yùn)輸以沈陽為中心輻射13個(gè)省轄市，形成了干支相連、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為開展方便、快捷、高速、直達(dá)的道路運(yùn)輸服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(五)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
信息服務(wù)業(yè)是先到服務(wù)業(yè)中發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。遼寧正在推進(jìn)建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略決策，信息產(chǎn)業(yè)已被確立為先導(dǎo)性，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。遼寧的目標(biāo)是成為中國的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，東北亞軟件和信息服務(wù)的中心?！拔妩c(diǎn)一線”戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的內(nèi)在需求正在轉(zhuǎn)化為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，這事遼寧軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，也是廣大海內(nèi)外IT投資發(fā)展的機(jī)遇。
中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正面臨歷史性機(jī)遇，中國政府正致力與營造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，建立符合國際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和簡歷符合市場經(jīng)濟(jì)要求的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，一推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易更快更好地發(fā)展。在這樣的發(fā)背景下，遼寧要結(jié)合自身的一些發(fā)展服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，牢牢把握這次機(jī)會(huì)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，完善服務(wù)貿(mào)易體系，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，讓服務(wù)貿(mào)易成為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興乃至推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)騰飛的一大助力！
［參考文獻(xiàn)］
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［2］曲如曉：《中國對(duì)外貿(mào)易概論》，機(jī)械工業(yè)出版社2005年版。
