發(fā)布時(shí)間：2023-04-01 10:12:46
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全培訓(xùn)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：煤礦安全；培訓(xùn)；問(wèn)題；對(duì)策
煤礦安全始終是牽動(dòng)全社會(huì)神經(jīng)的一件大事，特別是一些煤礦安全事故的頻發(fā)更是將人們關(guān)注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例，我國(guó)在煤礦安全方面發(fā)生的重特大安全事故就有：2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，致13人死亡；2月16日湖南衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市宏發(fā)煤礦發(fā)生運(yùn)輸跑車事故，致15人死亡；4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發(fā)生透水事故，致12人死亡；4月13日山西省長(zhǎng)治市善福煤業(yè)有效公司發(fā)生透水事故，致11人死亡；8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發(fā)生瓦斯事故，致17人死亡；9月25日，甘肅省白銀市平川區(qū)屈盛煤業(yè)有限公司發(fā)生跑車事故，致20人死亡；10月29日，湖南省衡陽(yáng)市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，致29人死亡等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2012年10月份，我國(guó)共發(fā)生6起重大煤礦安全事故，死亡101人。這一連串血淋淋的數(shù)字都為進(jìn)一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時(shí)，更促使我們反思煤礦安全培訓(xùn)方面存在的問(wèn)題。
一、 煤礦安全培訓(xùn)存在的問(wèn)題
我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)方面存在著許多亟待解決的突出問(wèn)題，表現(xiàn)為安全培訓(xùn)相對(duì)滯后，一些配套措施沒(méi)有真正跟上，從而制約了煤礦安全工作的順利開(kāi)展。具體來(lái)講，煤礦安全培訓(xùn)主要存在著以下五個(gè)方面的問(wèn)題：
1.一些煤礦企業(yè)對(duì)國(guó)家的相關(guān)政策沒(méi)能很好的貫徹與執(zhí)行。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，沒(méi)有牢固樹(shù)立起安全生產(chǎn)的意識(shí)，在具體工作中更是沒(méi)有將國(guó)家提出的“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正貫徹與落實(shí)好。對(duì)于其他一些上級(jí)文件精神以及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定更是往往采取陽(yáng)奉陰違的態(tài)度，不能以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度來(lái)加以認(rèn)真貫徹具體落實(shí)。也正是在這種情況之下，職工安全培訓(xùn)活動(dòng)就無(wú)法真正開(kāi)展起來(lái)，遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施不力，監(jiān)管存在較大漏洞。在我國(guó)一些煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中往往存在著口號(hào)喊得震天響，一具體到措施的落實(shí)上則沒(méi)前進(jìn)一步都十分艱難，一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上，不能進(jìn)行真正的落實(shí)與貫徹。在管理、技術(shù)以及安全等各個(gè)層面上還存在著極為嚴(yán)重的監(jiān)督不到位、監(jiān)察不得力的情況，這也就為安全事故頻發(fā)留下了空間與可能。
3.煤礦企業(yè)職工整體安全意識(shí)與安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從事煤礦生產(chǎn)的一線職工往往不具備較高的安全意識(shí)與安全素質(zhì)，特別是煤礦生產(chǎn)安全管理人員以及特種作業(yè)人員更是缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。這一情況就使得煤礦生產(chǎn)存在較大的安全隱患，加之企業(yè)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)不足，特別是煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員以及特殊工種人員在安全培訓(xùn)中不能做到按“規(guī)定”進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，漏培、、假培、替陪、關(guān)系培等現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮，這些情況的存在更是加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)與可能。
4.一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理放在工作首位，抓緊抓好。在煤礦生產(chǎn)中，一些領(lǐng)導(dǎo)仍持有錯(cuò)誤的思想，片面的認(rèn)為生產(chǎn)的目的就是要多出產(chǎn)量，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至有不惜一切代價(jià)保證產(chǎn)量達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)思想。在這種思想的指引下，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行管理的過(guò)程中就會(huì)放松甚至忽視對(duì)安全生產(chǎn)的重視，從而為一些安全事故的發(fā)生制造了隱患。
5.多數(shù)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心的任課老師長(zhǎng)期擔(dān)任授課任務(wù)，知識(shí)更新不足，同時(shí)缺乏充足的實(shí)踐知識(shí)積累。許多培訓(xùn)教師雖然授課時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)，但是由于受到煤礦企業(yè)培訓(xùn)工作性質(zhì)以及條件等的制約和限制，不能對(duì)所掌握的知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的更新，在授課過(guò)程中不能將一些最新的安全知識(shí)傳授給職工。同時(shí)，由于這些授課老師對(duì)煤礦生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)并不是能夠做到隨之跟進(jìn)，一些新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)安全生產(chǎn)所提出的新要求并不能在最短的時(shí)間內(nèi)被其獲知，這也影響到了其授課質(zhì)量。
二、 進(jìn)一步做好煤礦安全培訓(xùn)的對(duì)策
近些年來(lái)，由于國(guó)家加大了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重視，對(duì)煤礦生產(chǎn)中存在的各類安全問(wèn)題加大檢查力度，特別是創(chuàng)造各種條件為開(kāi)展煤礦安全培訓(xùn)提供便利。在這些措施的作用下，煤礦安全培訓(xùn)取得了一定的成績(jī)。然而，上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問(wèn)題。要想真正做好煤礦安全培訓(xùn)，就必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的解決。為此，我們可以從以下三個(gè)方面入手：
1.要進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓(xùn)工作，保證其必須具有相應(yīng)的安全資質(zhì)方可進(jìn)行工作。要加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的餓重視力度，煤礦企業(yè)要由專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的相關(guān)事宜，做到責(zé)任到人。在培訓(xùn)活動(dòng)中同樣要落實(shí)專職人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)的制定并且制定之后要嚴(yán)格加以落實(shí)。國(guó)家相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)（安監(jiān)機(jī)構(gòu)、煤礦生產(chǎn)監(jiān)管部門等）要嚴(yán)格履行自身職責(zé)，堅(jiān)決按照“特別規(guī)定”第十六條的相關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦生產(chǎn)中無(wú)證上崗人員進(jìn)行查處。
2.針對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質(zhì)等方面參差不齊的現(xiàn)狀，在組織其進(jìn)行培訓(xùn)之前，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的考試與考核，通過(guò)考試考核摸清相關(guān)人員的素質(zhì)與水平，在下面的培訓(xùn)活動(dòng)中有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)這種方式不僅可以最大限度降低培訓(xùn)成本，而且可以顯著提升培訓(xùn)質(zhì)量。
3.各級(jí)煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)一定數(shù)量的高素質(zhì)培訓(xùn)教師，并以此來(lái)組建培訓(xùn)教師隊(duì)伍。在聘請(qǐng)之前必須對(duì)教師資格進(jìn)行嚴(yán)格的考核與審查，要求所聘教師必須具備相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)資格證書。組建培訓(xùn)教師隊(duì)伍，要注意教師人員的搭配，既要有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師，又要有具備杰出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來(lái)進(jìn)行安全知識(shí)講解，為參加培訓(xùn)人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識(shí)。
總之，煤礦安全培訓(xùn)雖然存在著許多亟待解決的問(wèn)題，但是相信通過(guò)各方面的共同努力，我們就一定能夠在煤礦安全培訓(xùn)方面走出一條新路，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。
參考文獻(xiàn)：
1. 張莉.煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011年第13期
2. 張偉.孫彥磊.楊列進(jìn).關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和思考[J].山東煤炭科技，2011年第05期
（安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)〈集團(tuán)〉技工學(xué)校，河南 安陽(yáng) 455133）
【摘 要】在全國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，煤炭企業(yè)困難加劇的大形勢(shì)下，擬就煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如何通過(guò)內(nèi)部挖潛，積極培養(yǎng)各方面的專門人才，努力打造職業(yè)化師資隊(duì)伍，提高煤礦安全培訓(xùn)效率，提出了對(duì)策和解決辦法。
關(guān)鍵詞 師資建設(shè)；深挖潛力；做法初探
安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）技工學(xué)校目前是永煤集團(tuán)安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司所屬唯一的三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)該公司煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。近兩年隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，該校以打造職業(yè)化師資隊(duì)伍為目標(biāo)，以深挖內(nèi)部師資潛力抓手，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，拓寬教師來(lái)源渠道，建立和完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，尤其是強(qiáng)化專業(yè)課教師的技能訓(xùn)練，建立新型的培訓(xùn)模式，努力建設(shè)一支“高尚、卓越、受人尊敬”的掌握高新技術(shù)、技能的專、兼職教師隊(duì)伍。本文從該校三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資建設(shè)的角度，提出在現(xiàn)有形勢(shì)下提高煤礦安全培訓(xùn)師資建設(shè)水平的對(duì)策。
1 師資隊(duì)伍建設(shè)工作中存在的普遍問(wèn)題
1.1 專業(yè)課教師引進(jìn)渠道不暢
目前，隨著煤炭企業(yè)效益的下滑，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量不足、引進(jìn)渠道不暢等老問(wèn)題更加凸顯出來(lái)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)課教師的缺口日益加大。
1.2 師資隊(duì)伍質(zhì)量需要提高
當(dāng)前安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）技工學(xué)校專業(yè)課教師主要由兩類人員組成：一是高校畢業(yè)生。其中大多數(shù)缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。二是“半路出家”的專業(yè)課教師，即根據(jù)教學(xué)需要從基層單位選拔部分技術(shù)較好的人員來(lái)承擔(dān)專業(yè)的教學(xué)任務(wù)，系統(tǒng)的理論知識(shí)較薄弱。
1.3 具有一定知名度的專業(yè)帶頭人嚴(yán)重不足
該校雖然擁有一定數(shù)量的學(xué)科帶頭人、骨干教師等，但其數(shù)量與安全培訓(xùn)的發(fā)展規(guī)模相比較，明顯不足，具有一定知名度的專業(yè)帶頭人則更少。
1.4 培訓(xùn)教師知識(shí)更新速度慢
授課教師雖然具備極其豐富的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，但受工作性質(zhì)和條件影響，有些“知識(shí)更新”沒(méi)有及時(shí)跟上，在授課時(shí)難以取得培訓(xùn)實(shí)效。在授課過(guò)程中，只憑“老教案”進(jìn)行講解，達(dá)不到“針對(duì)性、可操作性”的目的。
1.5 師資培訓(xùn)機(jī)制不健全
要提高培訓(xùn)質(zhì)量，就要做好對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)。企業(yè)現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)一線員工的培訓(xùn)十分重視，但對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資的培訓(xùn)缺少必要的政策和有效的措施。
2 現(xiàn)形勢(shì)下關(guān)于安全培訓(xùn)師資建設(shè)的做法
2.1 籌建高級(jí)培訓(xùn)師工作室，深挖內(nèi)部師資潛力
該校在師資建設(shè)方面深挖內(nèi)部師資潛力，選拔了四名既有扎實(shí)的理論知識(shí)，又有豐富的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深教師組建了高級(jí)培訓(xùn)師工作室，其目的是結(jié)合礦區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)安全培訓(xùn)進(jìn)行“問(wèn)診把脈”，高效整合培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)培訓(xùn)授課方式，分析、總結(jié)現(xiàn)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提出培訓(xùn)管理與課程完善的合理化建議；根據(jù)培訓(xùn)要求和對(duì)象特點(diǎn)編制培訓(xùn)講義、課件，進(jìn)行培訓(xùn)課程研發(fā)，并通過(guò)積極聽(tīng)課、評(píng)課、調(diào)研等，對(duì)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的教師和新教師進(jìn)行幫教、指導(dǎo)，大幅度提高整個(gè)教師隊(duì)伍的授課技能和培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。
2.2 強(qiáng)化“三個(gè)師團(tuán)”建設(shè)，打造職業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)
近兩年來(lái)，該校持續(xù)深耕安全知識(shí)教師團(tuán)、技能提升導(dǎo)師團(tuán)和潛能開(kāi)發(fā)講師團(tuán)“三個(gè)師團(tuán)”建設(shè)，并以此為抓手，打造職業(yè)化師資團(tuán)隊(duì)，取得了顯著成效。其中尤以技能提升導(dǎo)師團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)，從鑫龍煤業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)能手、技師、高級(jí)技師中選拔了249人擔(dān)任技能導(dǎo)師，使其有任務(wù)、有目標(biāo)，并通過(guò)創(chuàng)新“4321”實(shí)操考核辦法，強(qiáng)化實(shí)操培訓(xùn)效果，使職工的技能水平得到不斷提高。
2.3 成立專業(yè)化教研組，提高培訓(xùn)的針對(duì)性
為使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近安全生產(chǎn)各專業(yè)工作需要，該校統(tǒng)籌鑫龍煤業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資源，成立了采掘?qū)I(yè)、機(jī)電專業(yè)、通風(fēng)安全專業(yè)等11個(gè)專業(yè)教研組，讓各專業(yè)化教研組成員在傳統(tǒng)課堂理論P(yáng)PT教學(xué)方法方式的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采用視頻教學(xué)、案例教學(xué)、分組討論教學(xué)、現(xiàn)身說(shuō)法、動(dòng)畫播放、圖紙會(huì)審等方式方法，發(fā)揮自身專業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，把枯燥無(wú)味的課本知識(shí)，用解讀員工身邊事等員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳授給學(xué)員，既提高了員工學(xué)習(xí)的興趣，還達(dá)到與技校專業(yè)教師理論教學(xué)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鞏固理論教學(xué)效果目的。不僅使授課形式實(shí)現(xiàn)了的多樣化，還擴(kuò)充了師資隊(duì)伍規(guī)模。
2.4 走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，確保教師全員持證和知識(shí)更新
在“走出去”方面，該校一是嚴(yán)格按照“承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加每年的知識(shí)更新培訓(xùn)”的要求，分批次安排教師參加上級(jí)管理部門組織的安全師資再培訓(xùn)和取證培訓(xùn)，確保安全培訓(xùn)教師全部持證上崗，以滿足安全培訓(xùn)的需求；二是定期組織教師、培訓(xùn)管理人員到外部單位考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，引進(jìn)好的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，邀請(qǐng)知名專家、教授以及其他煤炭企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員前來(lái)開(kāi)班專題講座，讓教師與其進(jìn)行交流、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)提升授課技能和授課水平的目的。
2.5 積極參加各種教學(xué)比賽，以賽促教學(xué)水平提升
近年來(lái)，該校積極鼓勵(lì)專、兼職教師參加國(guó)內(nèi)各種教學(xué)比賽，相繼有多名教師的課件、論文和教案在國(guó)家、省級(jí)大賽上獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，他們?cè)跒閭€(gè)人爭(zhēng)取榮譽(yù)的同時(shí)，也提升了自身的教學(xué)水平。
2.6 開(kāi)展授課技能大賽，促教師技能整體提升
每年舉辦一次“內(nèi)部培訓(xùn)師授課技能大賽”。為使比賽賽出成績(jī)、水平，要求專兼職教師全員參與說(shuō)課，并相互之間進(jìn)行評(píng)課，同時(shí)聘請(qǐng)師范院校專家教授進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，最終以先初賽再?zèng)Q賽的形式選出年度優(yōu)勝者。全體專、兼職教師通過(guò)評(píng)課、說(shuō)課、培訓(xùn)、課件和教案反復(fù)修改和現(xiàn)場(chǎng)比賽，可有力促進(jìn)教師授課技能的整體提升。
2.7 建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師待遇
一是進(jìn)一步深化教師人事制度改革，激發(fā)隊(duì)伍活力。執(zhí)行“管理、技術(shù)、技能”“W”型通道制度，對(duì)于在安全培訓(xùn)方面有突出貢獻(xiàn)的教師，敢于打破常規(guī)，破格重用；二是落實(shí)專、兼職教師課時(shí)費(fèi)制度，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放授課酬金，兌現(xiàn)教師獎(jiǎng)懲，保證教師收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；對(duì)教師在教學(xué)研究中的一些創(chuàng)新，按照市場(chǎng)化原則給予收購(gòu)；三是在重大節(jié)日，對(duì)家庭困難的教師進(jìn)行走訪慰問(wèn)，在教師節(jié)期間召開(kāi)座談會(huì)、表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰；四是關(guān)心教師的身體健康，定期進(jìn)行體檢；五是投入資金，改善教師的辦公條件。以不同方式調(diào)動(dòng)教師的積極性，促進(jìn)教學(xué)水平的提高。
我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列有關(guān)職工教育培訓(xùn)的指示精神，堅(jiān)持“三個(gè)并重”原則，緊緊圍繞“兩型三化”礦井建設(shè)和“四大”主題活動(dòng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟礦井“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，借助培訓(xùn)體系貫標(biāo)平臺(tái)，不斷完善措施，優(yōu)化管理，真抓實(shí)干，注重效果，圓滿地完成了全年各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，教育教學(xué)水平也隨之提高。全年全礦“三項(xiàng)崗位人員”外培完成264期1564人，完成計(jì)劃的105.6%；安全內(nèi)培完成28期4147人，完成計(jì)劃的117.9%；崗前培訓(xùn)完成9人；黨員政治培訓(xùn)完成7期405人，完成計(jì)劃的112.5%；繼續(xù)教育完成3期106人，完成計(jì)劃的100%；技能鑒定內(nèi)部培訓(xùn)完成7期498人，完成計(jì)劃的622%；管理認(rèn)證培訓(xùn)完成1期60人，完成計(jì)劃的150%。進(jìn)而達(dá)到了全員培訓(xùn)率100%，培訓(xùn)合格率100%，學(xué)員滿意率100%；“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗率100%；教師持證上崗率100%，專職教師多媒體課件教學(xué)100%。我礦保持了濟(jì)寧市、集團(tuán)公司職工教育和安全培訓(xùn)先進(jìn)單位榮譽(yù)；首次獲得魯西煤監(jiān)分局安全培訓(xùn)先進(jìn)單位；“235”培訓(xùn)方式課題獲集團(tuán)公司企業(yè)管理科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，并獲山東省企業(yè)管理科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。
一、主要認(rèn)識(shí)和體會(huì)
（一）改善條件、優(yōu)化環(huán)境是搞好職工教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。礦對(duì)培訓(xùn)基地按照“保四爭(zhēng)三”的目標(biāo)要求，不斷增加投資，改善辦學(xué)條件，新建了薄煤層炮采模擬試訓(xùn)基地，增加學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，保證四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)全面推進(jìn)、高位達(dá)標(biāo)。
（二）因地制宜、注重實(shí)效是搞好職工教育的根本目的。在各項(xiàng)安全培訓(xùn)中，我們既遵循上級(jí)培訓(xùn)大綱要求，又突出我礦薄煤層炮采礦井特色，采取“235”方式與“6m”模式的全面結(jié)合，使各項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)適應(yīng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要，起到了為安全生產(chǎn)、提高效益擂鼓助威、保駕護(hù)航的目的。
（三）領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)提高是搞好職工教育的力量源泉。今年，根據(jù)人員調(diào)整的實(shí)際，礦充實(shí)了職工教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決職工教育中出現(xiàn)的問(wèn)題，使職教工作成為礦井總體工作的有機(jī)組成部分，為我們開(kāi)展工作提供了力量源泉。
（四）健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)力量是搞好職工教育的組織保證。為保證職教工作的正常開(kāi)展，重新聘任了20余名區(qū)隊(duì)、科室業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為安全技術(shù)培訓(xùn)兼職教師，使職教教師專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷達(dá)標(biāo)，更加適應(yīng)四、五級(jí)聯(lián)動(dòng)教學(xué)的需要。
（五）整章建制、嚴(yán)格考核是搞好職工教育的重要措施。礦重新修訂了《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使各項(xiàng)安全培訓(xùn)“有章可循、有章必循、違章必究”。同時(shí)，按照制度規(guī)定的條款，以嚴(yán)治學(xué)，教考分離，實(shí)行動(dòng)態(tài)的準(zhǔn)軍事化管理，學(xué)員的自治能力、執(zhí)行能力、服從能力明顯提高。
二、主要工作完成情況
1.校容校貌煥然一新
今年以來(lái)，我礦按照“實(shí)際實(shí)用、循序漸進(jìn)、逐步完善”的原則，我礦狠抓了職?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合教育培訓(xùn)資源，使之逐步達(dá)到“模擬教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)化、課堂教學(xué)電教化、考試考核立體化”的現(xiàn)代化辦學(xué)要求。一是狠抓了職?，F(xiàn)代化辦學(xué)設(shè)備的購(gòu)置，在原有的基礎(chǔ)上，今年又投資7.5萬(wàn)元新增計(jì)算機(jī)14臺(tái)，教職員工達(dá)到了“一人一室一機(jī)”；投資4.5萬(wàn)元擴(kuò)建了計(jì)算機(jī)教室，為全面實(shí)現(xiàn)“機(jī)考”奠定了可靠基礎(chǔ)，大大地提高了勞動(dòng)效率。二是投資1.2萬(wàn)元建立了多媒體教室1口，實(shí)行集中控制，專職教師所有課程實(shí)現(xiàn)課件教學(xué)；投資1.8萬(wàn)元更換了學(xué)生桌椅60套，投資1萬(wàn)元更換了教師辦公桌椅8套，投資10萬(wàn)元粉刷裝修了全部校舍，校容校貌煥然一新。三是投資近200萬(wàn)元建設(shè)的薄煤層炮采實(shí)訓(xùn)基地和安全展室已初具規(guī)模。四是投資1.8萬(wàn)元購(gòu)置了鐵質(zhì)書架22架，投資1萬(wàn)元購(gòu)置鐵質(zhì)檔案櫥10組，圖書閱覽室、檔案資料室明顯改觀。今年以來(lái)，校舍建設(shè)投資規(guī)模為建礦32年來(lái)的首次，為正規(guī)辦學(xué)創(chuàng)造了齊全、規(guī)范、舒適、優(yōu)雅的條件。
2.培訓(xùn)體系規(guī)范運(yùn)作
今年以來(lái)，按照集團(tuán)公司培訓(xùn)管理體系貫標(biāo)要求，一是修改完善了本礦培訓(xùn)管理體系檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織了基層區(qū)隊(duì)貫標(biāo)運(yùn)行情況內(nèi)審，促進(jìn)了基層區(qū)隊(duì)業(yè)余規(guī)范化運(yùn)作。二是教培中心利用自己設(shè)計(jì)的“每周一課”、“每日一題”備課記錄、職工安全技術(shù)學(xué)習(xí)記錄兩個(gè)“一本通”，規(guī)范區(qū)隊(duì)班組培訓(xùn)行為；利用辦班資料“一清單”規(guī)范檔案管理，使培訓(xùn)辦班資料一目了然，防止了缺項(xiàng)漏查現(xiàn)象。三是認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)教研，教培中心教師分工負(fù)責(zé)，每月下井或下現(xiàn)場(chǎng)2次，包保、督促、指導(dǎo)基層區(qū)隊(duì)業(yè)余辦學(xué)，認(rèn)真開(kāi)展論文評(píng)比、優(yōu)質(zhì)教案評(píng)選、學(xué)員評(píng)教、教師互評(píng)活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量大大提高。，我礦組織教學(xué)課件評(píng)比2次，論文評(píng)比2次，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者分別給予了500、400、300、200元的獎(jiǎng)勵(lì)，教師教學(xué)教研積極性大大提高。四是在執(zhí)行程序上，所有培訓(xùn)都按照“需求確認(rèn)——設(shè)計(jì)策劃——實(shí)施培訓(xùn)——培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)——培訓(xùn)改進(jìn)”程序，規(guī)范運(yùn)作。如：今年初，通過(guò)崗位能力差距確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)部分電鉗維修工、泵站司機(jī)對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料掌握不熟練，動(dòng)手能力較差的問(wèn)題，就安排他們?cè)跈C(jī)廠車間進(jìn)行實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，解疑答難，學(xué)習(xí)效果明顯提高。
3.“一個(gè)學(xué)習(xí)”先行一步
“一個(gè)學(xué)習(xí)”即黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀精神的學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作部署，黨委中心組政治學(xué)習(xí)每月不少于2次，起到表率作用；支部書記例會(huì)每月1次，起到引導(dǎo)作用；礦黨校舉辦慶祝建黨87周年黨史黨建知識(shí)有獎(jiǎng)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，673名黨員參賽，起到普及作用；第三、四季度，我礦先行一步舉辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黨員輪訓(xùn)班5期285人參加培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，我們以領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵外延為主題，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、美德文化教育、合格員工教育貫穿其中，并將本礦安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成情況及時(shí)通報(bào)，做到了把目標(biāo)講明、任務(wù)講清、問(wèn)題講透、措施講通。政治教育活動(dòng)的正常進(jìn)行，使基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，廣大黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，廣大職工的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到鞏固，為礦井改革發(fā)展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍，企業(yè)文化建設(shè)又有了新的突破。
4.“兩項(xiàng)培訓(xùn)”超額完成
“兩項(xiàng)培訓(xùn)”即“三項(xiàng)崗位人員”外培和全員安全換證培訓(xùn)。，是我礦安全培訓(xùn)的“大年”。首先，落實(shí)了職工節(jié)后上崗安全培訓(xùn)，全礦2538人通過(guò)了崗前考試。其次，狠抓新工人安全知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，組織新工人安全脫產(chǎn)復(fù)訓(xùn)班4期，培訓(xùn)學(xué)員226人，為他們獨(dú)立頂崗創(chuàng)造了條件。其三，為緩解工學(xué)矛盾，堅(jiān)持有組織、有計(jì)劃、長(zhǎng)流水、不斷線的培訓(xùn)方法，先后舉辦一般安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班3期、培訓(xùn)學(xué)員13
6人，生產(chǎn)班組長(zhǎng)換證培訓(xùn)班6期、培訓(xùn)學(xué)員321人，舉辦一般工種人員培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)學(xué)員435人，共辦理各種安全資格證件998件。安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的正規(guī)進(jìn)行，促進(jìn)了我礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷升級(jí)和安全生產(chǎn)作好周期的持續(xù)延長(zhǎng)，礦杜絕了重傷以上人身和重大非人身事故，到12月31日連續(xù)安全生產(chǎn)980天；礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)奪得煤業(yè)公司“五連冠”。
5.“三個(gè)推進(jìn)”卓有成效
一是“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)初顯成效。制定了《煤礦“四五級(jí)聯(lián)動(dòng)”培訓(xùn)實(shí)施辦法》，按照典型示范、遞次推進(jìn)、培訓(xùn)一體、任務(wù)共擔(dān)的原則，首先在采煤二區(qū)、掘進(jìn)二區(qū)、機(jī)電工區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。教培中心發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核職能，認(rèn)真編制并實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃和分解落實(shí)指令性培訓(xùn)計(jì)劃；基層區(qū)隊(duì)在選送人員參加各類內(nèi)培、外委培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)做好“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”和以師帶徒“手指口述”形式的培訓(xùn)；所有培訓(xùn)都遵守“生產(chǎn)需要什么樣的人員，我們就進(jìn)行什么樣的培訓(xùn)”和“井下干什么、我們教什么、考什么”的培訓(xùn)思路，確保職工學(xué)練結(jié)合，學(xué)以致用。教培中心為12個(gè)井下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)設(shè)計(jì)了教師備課記錄簿和職工學(xué)習(xí)記錄簿兩個(gè)“一本通”；創(chuàng)新了培訓(xùn)檔案管理“一清單”。教培中心教師堅(jiān)持每月2次的下井實(shí)習(xí)和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的技術(shù)課督導(dǎo)，促進(jìn)了教學(xué)效果的持續(xù)攀升。二是技術(shù)比武開(kāi)展正常。教培中心以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)班組和學(xué)習(xí)型職工”為抓手，引導(dǎo)職工樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，實(shí)現(xiàn)從單純體力型向體力和智力結(jié)合型轉(zhuǎn)變，以區(qū)隊(duì)為單位組織了較小規(guī)模的電鉗工、焊工、瓦斯檢查工技術(shù)比武活動(dòng)，選出技術(shù)能手13人。瓦斯檢查工路慶斌在山東省青工技能大賽中，獲得第4名的好成績(jī)。三是繼續(xù)教育步入正軌。為培養(yǎng)適應(yīng)薄煤層炮采礦井專業(yè)技能人才，與職工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)舉辦的采礦、機(jī)電中專班，教學(xué)工作正常開(kāi)展。今年年底106名生產(chǎn)區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)將完成學(xué)業(yè)，提高了生產(chǎn)骨干的學(xué)歷水平。同時(shí)，緊跟集團(tuán)公司“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目步伐，制定并實(shí)施了煤礦學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，利用高、中級(jí)技能鑒定的途徑，做到“培訓(xùn)—考核—使用—待遇”四位一體，鼓勵(lì)技術(shù)人才脫穎而出，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。，全礦600余名職工參加技能培訓(xùn)和鑒定，創(chuàng)出歷史之最；50余名職工獲得學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)；60余名職工踴躍報(bào)考成人高考，職工學(xué)習(xí)的積極性空前提高。
6.“四個(gè)確?！表樌麑?shí)現(xiàn)
一是培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。按照“學(xué)習(xí)先進(jìn)、獨(dú)立自主、創(chuàng)新求效”的原則，以培訓(xùn)管理體系運(yùn)行為載體，繼續(xù)完善了我礦“235”安全培訓(xùn)方式和“6m”培訓(xùn)模式。充分利用現(xiàn)有資源，土法上馬、土洋結(jié)合，自建了適應(yīng)我礦實(shí)際的安全檢查員、瓦斯檢查員、爆破員、小絞車司機(jī)、信號(hào)把鉤工、井下電鉗工等19個(gè)工種的考試題庫(kù)，安全知識(shí)抽考全面實(shí)現(xiàn)了“機(jī)考”，使之更加體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、正規(guī)化培訓(xùn)和考核，不斷增強(qiáng)了安全培訓(xùn)和考試考核的針對(duì)性和實(shí)效性。二是培訓(xùn)任務(wù)全面完成。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、教考分離、考核發(fā)證”的原則，根據(jù)四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)限，及時(shí)足額的將“三項(xiàng)崗位人員”輸送到三級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持有效證件上崗率始終達(dá)到100%。同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，大力開(kāi)展四、五級(jí)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)充分利用周一安全活動(dòng)日、周二技術(shù)課、班前班后會(huì)等有效時(shí)間，積極開(kāi)展“手指口述”安全技術(shù)培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到基層。教培中心教師和區(qū)隊(duì)兼職教師在培訓(xùn)工作中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，采取師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)、職工表達(dá)、教師講評(píng)、電化教學(xué)等“自助式”教學(xué)方法，激勵(lì)學(xué)員動(dòng)眼、動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手的積極性，使之寓教于樂(lè)，深入淺出，通俗易懂。有關(guān)單位按時(shí)開(kāi)展“每季一評(píng)”，抽查基層區(qū)隊(duì)業(yè)余辦學(xué)情況，獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)罰對(duì)等，為培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展提供了支撐。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高位達(dá)標(biāo)。在搞好教學(xué)管理的同時(shí)，我們加大了職教硬件達(dá)標(biāo)建設(shè)，四級(jí)機(jī)構(gòu)三級(jí)配置，適當(dāng)增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地，提高設(shè)備的完好率、使用率，增加了學(xué)員的感性認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了理論與實(shí)踐的相互結(jié)合，四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高位達(dá)標(biāo)、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四是考核監(jiān)督全面到位。我們修訂完善并認(rèn)真實(shí)施了《煤礦職工安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》，確保培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、師資、計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)“五個(gè)落實(shí)”，嚴(yán)把入學(xué)、考勤、課時(shí)、教學(xué)、考核、發(fā)證“六個(gè)關(guān)口”，使安全培訓(xùn)的每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、富有成效。按照礦培訓(xùn)管理體系運(yùn)行考核辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，教培中心等單位每季對(duì)區(qū)隊(duì)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行一次全面檢查，每半年進(jìn)行一次考核獎(jiǎng)懲。我礦分別組織安全活動(dòng)、技術(shù)課和“三違”人員“過(guò)三關(guān)”檢查4次，培訓(xùn)管理體系貫標(biāo)檢查2次，安全培訓(xùn)情況抽考4次，按照以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。，在職工培訓(xùn)方面，共獎(jiǎng)勵(lì)職工350多人次，獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)余元，處罰職工30余人次，處罰金額0.6萬(wàn)元。
三、存在的主要差距
【關(guān)鍵詞】通風(fēng)安全；影響因素；防范措施
一、引言
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，各企業(yè)和居民對(duì)煤炭的消耗也在逐漸增加，導(dǎo)致煤炭開(kāi)采量的增加，然而在煤礦開(kāi)采作業(yè)中，各種安全事故也是頻頻發(fā)生，這些事故在很大程度上是由于通風(fēng)不達(dá)標(biāo)造成的。通常情況下，我們指的煤礦通風(fēng)是，為了保證井下施工人員的人身安全，改善施工環(huán)境，而提供新鮮空氣的措施，并保證能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行有效控制的安全措施。
煤礦通風(fēng)是保證礦井和工作人員安全的重要基礎(chǔ)，通風(fēng)安全的管理也是企業(yè)管理的重中之重，只有做好通風(fēng)安全工作，才能降低礦井瓦斯和其他粉塵的濃度，減少安全事故的發(fā)生。因此，我們非常有必要對(duì)影響礦井通風(fēng)的安全因素進(jìn)行分析，并提出有效的解決措施，保證煤礦的安全生產(chǎn)。
二、礦井通風(fēng)安全的影響因素
首先，我們通過(guò)表1可以看出，影響煤礦通風(fēng)安全的因素主要有自然因素，人為因素，管理機(jī)制和裝備設(shè)施，下面我們將從這四個(gè)方面出發(fā)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析：
2.1環(huán)境因素
環(huán)境因素主要是指，井下的地質(zhì)條件復(fù)雜，開(kāi)采的深度越深，井下的溫度，瓦斯壓力也會(huì)不斷升高，發(fā)生事故的幾率也就大大增加。同時(shí)，伴隨著煤礦瓦斯的涌出，瓦斯與煤的突出現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，高瓦斯突出的礦井在不斷增多。實(shí)際生產(chǎn)中，有一些礦井通風(fēng)工作做得很差，導(dǎo)致井下通風(fēng)能力較弱，缺乏合理有效的通風(fēng)措施，同時(shí)還存在著超負(fù)荷生產(chǎn)，外部采風(fēng)率及有效風(fēng)量率不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象；另外，通風(fēng)設(shè)施不到位，開(kāi)采布置不合理，防塵設(shè)施易出現(xiàn)煤塵堆積等也是造成通風(fēng)系統(tǒng)不完善的原因。
2.2人為因素
這主要是煤礦管理者的安全意識(shí)不夠，不重視通風(fēng)工作造成的，安全管理的技術(shù)十分落后，整個(gè)煤礦的安全系統(tǒng)不能逐步得到提升，總是在事故發(fā)生之后才去總結(jié)，處于一種很被動(dòng)的狀態(tài)。煤礦的應(yīng)急救援設(shè)施不完善，甚至沒(méi)有，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，不能有效的處理，導(dǎo)致生命財(cái)產(chǎn)不能及時(shí)得到救援，造成災(zāi)害的擴(kuò)大。管理者由于安全意識(shí)的薄弱，隨意分配非專業(yè)人員從事通風(fēng)工作，由于專業(yè)知識(shí)和技能的缺乏，導(dǎo)致事故頻發(fā)。另外，受到利益的驅(qū)使，為了保證生產(chǎn)指標(biāo)，施工人員通常忽視安全問(wèn)題，鋌而走險(xiǎn)，當(dāng)設(shè)備需要更新和修復(fù)時(shí)，不能及時(shí)投入資金。企業(yè)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作也不到位，通常是流于形式，并沒(méi)有達(dá)到真正提高安全技能的目的。
2.3政府監(jiān)管
我國(guó)煤礦安全體系的制度法規(guī)還不完善，造成了一些煤礦非法生產(chǎn)，為提高生產(chǎn)效益，無(wú)視施工人員的生命安全；而對(duì)于這些違法現(xiàn)象，政府的監(jiān)管也不到位，懲治不夠。
2.4裝備設(shè)施
井下的防塵設(shè)施不到位，造成煤塵的堆積和飛揚(yáng)，當(dāng)濃度達(dá)到一定值時(shí)，就會(huì)發(fā)生爆炸。另外，井下的監(jiān)控設(shè)備和儀器儀表不完善，經(jīng)常發(fā)生故障，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。
三、礦井通風(fēng)安全防范措施
只有加強(qiáng)煤礦通風(fēng)管理，才能在一定程度上減少事故的發(fā)生，將安全隱患徹底消除。
3.1加強(qiáng)各方人員的安全意識(shí)，提高安全技能
人為因素是礦井通風(fēng)安全的關(guān)鍵因素，只有提高了工作人員的安全意識(shí)，才能從根本上真正避免安全事故。各級(jí)政府和相關(guān)礦井監(jiān)管部門，也要將安全生產(chǎn)的問(wèn)題提到首要位置，真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要地位，堅(jiān)持安全第一的原則，徹底消除安全隱患，將礦井通風(fēng)的安全教育和培訓(xùn)工作落到實(shí)處，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。
3.2完善礦井安全管理體系
在礦井安全工作方面，必須建立完善，規(guī)范和科學(xué)的管理體系，明確各方職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，保證在生產(chǎn)實(shí)際中有章可循，有法可依，違法必究，為安全生產(chǎn)提供最有力的保障。同時(shí)，基于安全問(wèn)題，還要加強(qiáng)各級(jí)政府和安全監(jiān)察部門的監(jiān)管力度，進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，對(duì)于有問(wèn)題的礦井，批評(píng)教育的同時(shí)更要要求停產(chǎn)整頓，直到符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為止，必要時(shí)進(jìn)行罰款等法律懲罰。作為煤礦企業(yè)，要完善自己的通風(fēng)安全檢查機(jī)制，保證安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理的同時(shí)運(yùn)作，把安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。
3.3提高礦井安全裝備設(shè)施水平
煤礦生產(chǎn)必須配備有合格的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，同時(shí)配有專職的安全監(jiān)測(cè)人員，對(duì)井下環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以解決。通風(fēng)系統(tǒng)要及時(shí)完善，保證其穩(wěn)定可靠的運(yùn)行，通風(fēng)系統(tǒng)要隨著井下的情況實(shí)時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格控制串聯(lián)通風(fēng)。在實(shí)際生產(chǎn)中，要重視局部環(huán)境的通風(fēng)，避免局部通風(fēng)機(jī)的無(wú)計(jì)劃斷電。
3.4建立礦井通風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制
該機(jī)制用于實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)測(cè)礦井的各種數(shù)據(jù)，通過(guò)分析，對(duì)可能造成安全隱患和危險(xiǎn)的因素進(jìn)行排查，這是保證安全生產(chǎn)的一個(gè)重要且有效的方式。目前我國(guó)的煤礦行業(yè)在不同作業(yè)環(huán)境下，有不同的評(píng)價(jià)機(jī)制，具體可分為定性和定量?jī)煞N方式。除此之外，還有根據(jù)通風(fēng)體系的穩(wěn)定性和礦井安全進(jìn)行劃分的評(píng)價(jià)機(jī)制，例如煤礦測(cè)風(fēng)評(píng)價(jià)和煤礦通風(fēng)基礎(chǔ)資料評(píng)價(jià)，但是無(wú)論使用哪種方式，煤礦企業(yè)都要在安全評(píng)測(cè)通過(guò)的前提下進(jìn)行生產(chǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
礦井通風(fēng)系統(tǒng)是整個(gè)煤礦安全的核心部分，本論文從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各方面因素綜合考慮，分析了影響礦井通風(fēng)的因素，并提出了相應(yīng)的防范措施，但是真正達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，則需要各方面的努力和配合，環(huán)境、管理者、施工者和相應(yīng)的物力都要協(xié)力配合，這樣才能在生產(chǎn)實(shí)際中得到一個(gè)良好的通風(fēng)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉亞威.關(guān)于煤礦通風(fēng)安全評(píng)價(jià)的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2004，（24）.
【關(guān)鍵詞】煤礦技術(shù)；管理體系；對(duì)策
1引言
眾所周知，礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)進(jìn)步不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)建人類文明社會(huì)的動(dòng)力源泉之一[1]。對(duì)于煤礦資源生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，煤礦技術(shù)管理體系是整個(gè)生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。由于煤礦資源開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、面向的安全工作范圍廣闊、整體的生產(chǎn)控制與監(jiān)督的地方復(fù)雜等多種因素，煤礦技術(shù)管理體系必須設(shè)置明確的技術(shù)管理崗位、引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備技術(shù)以及合理分配生產(chǎn)資源，確保煤礦資源開(kāi)發(fā)的順利生產(chǎn)。近幾年，為了滿足高速發(fā)展的時(shí)代需求，超負(fù)荷生產(chǎn)已經(jīng)成為煤礦業(yè)增加產(chǎn)出的主要手段之一，煤礦安全生產(chǎn)的投入被削弱，煤礦安全事故層出不窮，給國(guó)家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅與傷害。因此，為了避免事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，綜合運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)與管理手段，完善煤礦技術(shù)管理體系，以此來(lái)指導(dǎo)煤礦的安全生產(chǎn)，以達(dá)到保質(zhì)保量的生產(chǎn)效果。
2煤礦技術(shù)管理體系的發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，各國(guó)之間的綜合實(shí)力不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技水平上的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是在技術(shù)人才上的比拼。煤礦總工程師是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)整個(gè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，然而，在目前的煤礦技術(shù)管理體系中對(duì)該職位的定位卻是混亂、不明確的[2]。究其原因發(fā)現(xiàn)主要是來(lái)自兩個(gè)方面的影響，一方面是來(lái)自于人力資源的影響，現(xiàn)有的人才資源儲(chǔ)備滿足不了煤礦業(yè)對(duì)煤礦總工程師的需求與要求。首先，專業(yè)技術(shù)高的煤礦工程師資源緊張，在大部分的煤礦業(yè)中該職位的人才梯隊(duì)培養(yǎng)為空白狀態(tài)。其次，隨著社會(huì)日新月異的發(fā)展速度，煤炭開(kāi)采行業(yè)領(lǐng)域的管理與技術(shù)也隨之更新?lián)Q代，在職的煤礦工程師需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，及時(shí)更新自身的專業(yè)知識(shí)體系，然而，在現(xiàn)實(shí)生活里，由于受限于環(huán)境條件以及自身狀態(tài)等多種因素往往難以做到這一點(diǎn)。另一方面則是來(lái)自于思想意識(shí)形態(tài)與實(shí)際生產(chǎn)壓力的影響。首先，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的重要性意識(shí)程度不夠深刻，沒(méi)有正確意識(shí)到煤礦總工程師的崗位意義，原本的煤礦總工程師崗位職責(zé)成為空談。與此同時(shí)，煤礦總工程師一崗的具體崗位職責(zé)與工作內(nèi)容缺乏整體、系統(tǒng)、規(guī)范性的文件綱領(lǐng)，導(dǎo)致該職位處于混亂的狀態(tài)。其次，由于社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的巨大需求，因此，部分企業(yè)在生產(chǎn)效率與生產(chǎn)安全發(fā)生沖突的時(shí)候，會(huì)報(bào)存僥幸的心理降低安全標(biāo)準(zhǔn)去遷就生產(chǎn)產(chǎn)量。總而言之，我國(guó)煤礦技術(shù)管理體系當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀還存在著許多漏洞與缺陷，與標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有很大距離。
3煤礦技術(shù)管理體系的對(duì)策分析
3.1提高煤礦生產(chǎn)安全意識(shí)，改善煤礦生產(chǎn)條件
由于煤礦資源自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致在進(jìn)行煤礦資源的開(kāi)采時(shí)容易出現(xiàn)地面塌陷、爆炸、水淹以及自燃等多種危險(xiǎn)情況，一旦發(fā)生煤礦事故，將會(huì)對(duì)采礦工人、周圍環(huán)境、附近居民以及礦業(yè)本身帶來(lái)無(wú)法估量的危害后果[3]。因此，必須把煤礦的安全生產(chǎn)放在整個(gè)煤礦技術(shù)管理體系的第一要任的位置。例如開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)交流會(huì)、分發(fā)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)的小冊(cè)子等方式，采用這種面向全體的宣傳方式，提高整個(gè)從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采工作的作業(yè)人員煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)。此外，在實(shí)際的采礦工作中，工作人員的煤礦生產(chǎn)作業(yè)條件是極為艱苦的。采礦人員不僅要在狹窄的作業(yè)空間里長(zhǎng)時(shí)間的工作，還要根據(jù)采礦的進(jìn)度不斷的移動(dòng)與交替工作地點(diǎn)，其人身安全嚴(yán)重受到生產(chǎn)條件的威脅；尤其是在地下礦井中，工人受到瓦斯、煤塵、煤層塌落等多種危險(xiǎn)因素的頻率更高?；诖耍旱V技術(shù)管理體系必須積極改善煤礦的生產(chǎn)條件，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé)，使煤礦生產(chǎn)技術(shù)有效的發(fā)展，以做到保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全以及保障整個(gè)礦產(chǎn)資源的順利生產(chǎn)。
3.2健全人才培養(yǎng)機(jī)制，明確煤礦技術(shù)管理體系崗位職責(zé)
通過(guò)查閱相關(guān)數(shù)據(jù)分析記錄得知，近幾年，從大、中、專職院校煤炭類專業(yè)畢業(yè)學(xué)生很少直接邁入煤礦資源的第一生產(chǎn)線，實(shí)際的礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的工作人員往往不具備專業(yè)、全面的礦業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，尤其是煤礦技術(shù)管理體系中的中堅(jiān)崗位長(zhǎng)期處于工作人員職能效果不匹配甚至是空缺的現(xiàn)象[4]?；诖?，煤礦生產(chǎn)必須健全人才培養(yǎng)機(jī)制。例如開(kāi)設(shè)煤礦技術(shù)管理的培訓(xùn)晉升課程、開(kāi)展煤礦技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式，給從事煤礦資源生產(chǎn)活動(dòng)的工作人員提供自我專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力水平提升的通道。我國(guó)從事煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的工作人員應(yīng)積極主動(dòng)的關(guān)注煤礦生產(chǎn)各方面的新技術(shù)、新資訊，及時(shí)更新自我知識(shí)體系，不斷完善自身的專業(yè)素養(yǎng)。與此同時(shí)，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展與成熟，教育部門隨之實(shí)施了與時(shí)共進(jìn)的新課改政策，刺激了煤礦技術(shù)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，增加了從事礦業(yè)生產(chǎn)管理方面的技術(shù)人力資源，給我國(guó)煤礦生產(chǎn)行業(yè)提供了專業(yè)人才的技術(shù)供應(yīng)鏈。此外，明確煤礦技術(shù)管理體系中各崗位的職責(zé)范圍，避免由于崗位職責(zé)不清而出現(xiàn)對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行責(zé)任推卸的現(xiàn)象。
3.3增加煤礦安全生產(chǎn)投入，引進(jìn)先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技水平的飛速發(fā)展，煤礦生產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)也隨之得到了很大的提升與發(fā)展。在生產(chǎn)技術(shù)上來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了許多機(jī)械化與信息智能化方面的科技成果，如綜合掘進(jìn)機(jī)械化技術(shù)、巷道掘進(jìn)技術(shù)、液壓支柱、綜采支架、錨索支護(hù)等支護(hù)技術(shù)等等?；诖?，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，增加煤礦安全生產(chǎn)投入，將這些先進(jìn)的科技生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備力量引入到煤礦生過(guò)程中，能夠極大的提高煤礦生產(chǎn)的工作效率，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全系數(shù)，與此同時(shí)，伴隨著機(jī)械信息化技術(shù)的投入，極大地方便了煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)了全方位、全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控煤礦生產(chǎn)過(guò)程的愿望。在管理技術(shù)上來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)了許多新的煤礦安全技術(shù)生產(chǎn)管理的理念和體系。為此，我國(guó)安全監(jiān)管總局在2011年的時(shí)候啟動(dòng)了“萬(wàn)名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”，為廣大中高級(jí)的煤礦安全生產(chǎn)管理技術(shù)人才提供了提升自我素養(yǎng)與技能水平的平臺(tái)。
3.4加強(qiáng)立法，健全煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的法律法規(guī)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)有的煤礦生產(chǎn)安全法律法規(guī)大部分是針對(duì)國(guó)有大中型煤礦的，而在小型的（如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦）的煤礦生產(chǎn)部分的法律法規(guī)上往往缺乏明確的條例與規(guī)定。因此，出現(xiàn)了一些鉆法律空洞、追求生產(chǎn)暴利的不規(guī)范生產(chǎn)的小型煤礦企業(yè)，造成了大量的煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?；诖?，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面的立法力度，防止由于法律法規(guī)不健全而產(chǎn)生的法律空白現(xiàn)象出現(xiàn)，從而有效避免了鉆法律漏洞的不安全生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)生。
4結(jié)語(yǔ)
面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與安全生產(chǎn)的壓力，煤礦生產(chǎn)行業(yè)必須采取各種方法積極的培育煤礦技術(shù)管理體系的專業(yè)人才，保障煤礦安全生產(chǎn)對(duì)人力資源的需求與要求。此外加強(qiáng)安全生產(chǎn)的投入，及時(shí)更新煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備與管理體系，為從事煤礦資源生產(chǎn)的工作人員提供最大的安全保障的同時(shí)，最大限度地提高煤礦生產(chǎn)效率。綜上所述，當(dāng)下我國(guó)煤礦技術(shù)管理體系還存在許多問(wèn)題，距離標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦技術(shù)管理體系還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的路程。
【參考文獻(xiàn)】
【1】肖瑾.關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方案的分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2014,14(3):187-187.
【2】劉秀麗.煤礦安全生產(chǎn)與HSE管理體系的構(gòu)建[J].山東工業(yè)技術(shù),2016,16(21):90-90.
【3】李敏.煤礦技術(shù)創(chuàng)新管理體系的構(gòu)建與實(shí)踐[J].山東煤炭科技,2015,15(11):187-188.
關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；安全工程；培養(yǎng)模式；課程設(shè)置
中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）18-0234-02
0 引言
安全工程專業(yè)的高等教育在我國(guó)近幾十年來(lái)正經(jīng)歷從無(wú)到有、逐步發(fā)展成熟的過(guò)程。安全工程專業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域已到人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，對(duì)于提高安全管理水平、保證公眾的安全與健康、防止特大重大事故的發(fā)生和保證人員財(cái)產(chǎn)免受損失都有十分重要的意義。而作為一門成長(zhǎng)中的新興的綜合性的學(xué)科，安全工程學(xué)科領(lǐng)域的交叉性、橫斷性、跨學(xué)科和跨行業(yè)的基本特征突出。如何從本校、本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)結(jié)安全工程人才培養(yǎng)的需求，確定安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式以及構(gòu)建合理且具有特色的課程體系，不僅關(guān)系的專業(yè)的發(fā)展方向，而且關(guān)系到該專業(yè)能否在激烈的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。
1 煤炭行業(yè)安全工程應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才培養(yǎng)的必要性
煤炭工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，煤炭作為主要能源的戰(zhàn)略地位不會(huì)改變。原煤炭部長(zhǎng)王顯政曾指出：兵不強(qiáng)是目前煤炭行業(yè)面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，必須發(fā)展煤炭教育，建設(shè)一支與新興工業(yè)化相適應(yīng)的煤礦技術(shù)隊(duì)伍。煤炭行業(yè)急需各類專業(yè)技術(shù)人才，包括安全工程專業(yè)人才，需要熟練掌握安全基本理論、基本知識(shí)；掌握煤礦通風(fēng)、瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水災(zāi)以及頂板災(zāi)害知識(shí)，具備各種災(zāi)害的防治與控制能力；具備能夠進(jìn)行生產(chǎn)安全管理、安全運(yùn)行監(jiān)察，安全培訓(xùn)、安全評(píng)價(jià)等綜合性能力；有較強(qiáng)的自學(xué)能力和獨(dú)立思考能力；有一定的創(chuàng)新能力，有較好的分析問(wèn)題和解決工程問(wèn)題的能力的安全工程專業(yè)應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。
安全工程又是安全科學(xué)技術(shù)綜合科學(xué)的重要分支學(xué)科，是一個(gè)多學(xué)科高度交叉和綜合性很強(qiáng)的專業(yè)。對(duì)于煤炭行業(yè)安全工程，更是涉及到地質(zhì)、力學(xué)、電子、機(jī)械、空氣動(dòng)力、化學(xué)以及系統(tǒng)工程、管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。因此，人才培養(yǎng)模式的制訂上，既不能搞所謂的通才教育，也不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)專業(yè)面很窄的專才教育。要圍繞市場(chǎng)需求，從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，緊緊圍繞“安全”主線，以煤礦安全為主，其他行業(yè)為輔的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)學(xué)校的特色和優(yōu)勢(shì)，才更具有活力、生命力。
2 安全工程應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式
遼寧石油化工大學(xué)順華能源學(xué)院是按新機(jī)制、新模式大學(xué)與科研院所合作創(chuàng)辦的一所以能源學(xué)科為主的獨(dú)立學(xué)院。結(jié)合學(xué)院自身特點(diǎn)，根據(jù)人才市場(chǎng)的實(shí)際需求，確定安全工程專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能分析和解決實(shí)際問(wèn)題，適應(yīng)礦業(yè)安全生產(chǎn)需要，具備安全工程設(shè)計(jì)施工、安全生產(chǎn)監(jiān)察與管理等方面的知識(shí)和能力，能從事安全科學(xué)、技術(shù)與工程領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理和教育等方面的工作，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。
根據(jù)學(xué)院安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂的人才培養(yǎng)模式有以下幾方面特點(diǎn)：
①以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)展全面素質(zhì)教育。在公共基礎(chǔ)課上加強(qiáng)基礎(chǔ)素質(zhì)教育的投入，為將來(lái)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
②以煤為主，加強(qiáng)適應(yīng)煤炭行業(yè)人才需求的針對(duì)性。根據(jù)社會(huì)人才需求，借鑒一些高校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)三本院校學(xué)生群體的特殊性，其專業(yè)定位在立足遼寧、面向全國(guó)，為煤炭行業(yè)（含中小煤炭企業(yè)）、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供應(yīng)用型人才。
③學(xué)研結(jié)合，注重培養(yǎng)人才的創(chuàng)新性和科學(xué)性。依托中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院在煤礦開(kāi)采、煤礦瓦斯與通風(fēng)安全技術(shù)、煤礦產(chǎn)品安全技術(shù)等先進(jìn)的設(shè)備條件及科研方面的優(yōu)勢(shì)以及遼寧石油化工大學(xué)在師資、教學(xué)、學(xué)科建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和積累，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融為一體的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。
④“能知結(jié)合”，提高綜合能力。我們?cè)谧⒅乩碚撜n程教學(xué)的同時(shí)，加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，較好地提高了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作技能，提高綜合能力。
⑤“博先于?！保⒅貙捒趶桨l(fā)展。為進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑、擴(kuò)大知識(shí)面，與采礦、地質(zhì)、機(jī)械、電氣等專業(yè)的必修專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課有機(jī)結(jié)合，使學(xué)生了解本學(xué)科內(nèi)其他專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課及本學(xué)科科學(xué)技術(shù)最新成就與發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展學(xué)生個(gè)性和特長(zhǎng)，充分滿足學(xué)生的不同知識(shí)需求。
3 重視安全工程專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，優(yōu)化課程體系
課程設(shè)置即要符合培養(yǎng)目標(biāo)，又要與培養(yǎng)人才所具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。根據(jù)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程設(shè)置，使之成為“傳授知識(shí)，培養(yǎng)能力，提升素質(zhì)”的融會(huì)貫通、緊密結(jié)合、有機(jī)聯(lián)系的課程體系。
一是公共課、基礎(chǔ)課知識(shí)以“夠用、會(huì)用”為原則，適當(dāng)壓縮公共基礎(chǔ)課和學(xué)時(shí)比例。并將思想品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)教育滲透到了公共基礎(chǔ)課程中，全面提高學(xué)生責(zé)任心、事業(yè)心，有較好的文化道德修養(yǎng)，有健康的心理素質(zhì)，掌握基本的計(jì)算機(jī)能力以及基本的工程運(yùn)算應(yīng)用能力，掌握一門外語(yǔ)，從而提高綜合素質(zhì)，以適應(yīng)煤炭行業(yè)特殊的生產(chǎn)環(huán)境。
二是增設(shè)安全大類專業(yè)基礎(chǔ)課程的開(kāi)設(shè)。除工程類的專業(yè)基礎(chǔ)課程外，為樹(shù)立大安全意識(shí)，將安全管理學(xué)、安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程學(xué)等課程納入專業(yè)基礎(chǔ)必修課，突出了學(xué)科特色。
三是強(qiáng)化煤礦安全工程的專業(yè)核心課程，在設(shè)置通風(fēng)、瓦斯、粉塵、火災(zāi)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等專業(yè)課程的基礎(chǔ)上，及時(shí)增設(shè)當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的水災(zāi)防護(hù)理論以及行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題——安全評(píng)價(jià)理論與方法課程，突出行業(yè)特色與學(xué)校優(yōu)勢(shì)。
四是通過(guò)增設(shè)有關(guān)學(xué)生有興趣、市場(chǎng)熱點(diǎn)的大安全專業(yè)選修課程，增加對(duì)專業(yè)選修課程的可選范圍，使學(xué)生根據(jù)個(gè)人知識(shí)的需求選課，按照不同方向的研究和社會(huì)、市場(chǎng)對(duì)人才的需求進(jìn)行選課。
五是在知識(shí)內(nèi)容方面及時(shí)將新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中，保持教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和先進(jìn)性。
4 以提高應(yīng)用能力為本位，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
安全工程專業(yè)其實(shí)踐性和綜合性較強(qiáng)，特別是煤炭行業(yè)，專業(yè)人才應(yīng)該具備煤礦通風(fēng)技術(shù)及瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、礦塵、頂板災(zāi)害的防治與控制能力，及時(shí)掌握煤礦安全的發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)應(yīng)具有獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、有較好的分析問(wèn)題和解決工程問(wèn)題的能力。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不但使學(xué)生的理論教學(xué)得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，還可以提高學(xué)生的應(yīng)用能力。
學(xué)院一方面積極建設(shè)完善采煤模型、礦井通風(fēng)、礦井安全等實(shí)驗(yàn)室，一方面充分利用沈陽(yáng)研究院的國(guó)家煤礦安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及學(xué)院的采礦、地質(zhì)、測(cè)繪等地礦類專業(yè)及機(jī)械制造、自動(dòng)化等專業(yè)的有關(guān)實(shí)驗(yàn)室，為本專業(yè)課程實(shí)踐提供了強(qiáng)有力的支撐。
實(shí)習(xí)基地建設(shè)是學(xué)科教學(xué)基本建設(shè)中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。除充分利用工程訓(xùn)練中心提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和操作能力外，還有針對(duì)性地建立了撫順礦業(yè)集團(tuán)、鐵法煤業(yè)集團(tuán)、沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)、煤科總院撫順?lè)衷旱壬婷浩髽I(yè)為主的實(shí)習(xí)基地近20多家，為學(xué)研和科研工作的開(kāi)展提供有利條件，同時(shí)也對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文的寫作準(zhǔn)備素材，拓展思路。
畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際以及老師的科研課題，提供選擇切合實(shí)際的畢業(yè)設(shè)計(jì)課題，旨在解決企業(yè)一些實(shí)際問(wèn)題，具有一定的工程實(shí)踐和應(yīng)用價(jià)值。與此同時(shí)，建立健全有效的質(zhì)量監(jiān)控體系、科學(xué)評(píng)價(jià)體系，確保學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量穩(wěn)步提高。
5 結(jié)語(yǔ)
校企合作、立足煤炭、注重實(shí)踐，培養(yǎng)安全工程應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才，彰顯學(xué)院安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)特色。培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的雙師型專業(yè)師資和科研隊(duì)伍，教學(xué)管理有特色，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控措施得力，使得學(xué)院安全工程專業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在安全工程專業(yè)教育的建設(shè)中，還需要特別注意注重教學(xué)方法改革，提高教學(xué)質(zhì)量，完善教材建設(shè)，注意處理好煤礦安全與大安全的關(guān)系，安全工程專業(yè)與國(guó)際社會(huì)的接軌問(wèn)題，以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，發(fā)揮沈陽(yáng)研究院以及遼寧石油化工大學(xué)的自身優(yōu)勢(shì)，辦好、辦出自己的特色。安全是人類永恒的主題。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自身的生命和安全將越來(lái)越重視，培養(yǎng)安全工程應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才的高等院校任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要：本文應(yīng)用安全心理學(xué)對(duì)導(dǎo)致不安全行為的心理因素進(jìn)行了分析，并對(duì)造成這些因素的原因提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期提高企業(yè)安全管理水平。
1 引言
近年來(lái)，我國(guó)各類生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大影響。大量事故統(tǒng)計(jì)資料表明，擁有先進(jìn)的安全技術(shù)、設(shè)施、裝備并不是打開(kāi)安全之門的“萬(wàn)能鑰匙”，絕大多數(shù)事故的發(fā)生與人有關(guān)。
人既是各類事故中的受害者，往往又是肇事者，同時(shí)也是預(yù)防事故、搞好安全生產(chǎn)的生力軍[1]。因此，除了繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)的公關(guān)和投入外，還必須研究人的安全行為。而人的安全行為除了取決于擁有過(guò)硬的安全技術(shù)素質(zhì)之外，安全心理狀態(tài)也直接左右了人的安全行為。鑒于此，筆者從安全心理學(xué)角度探討安全心理對(duì)人的安全行為的影響，以期提高企業(yè)安全管理水平。
2 安全心理學(xué)
心理學(xué)是研究心理過(guò)程發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律性，研究個(gè)性心理形成和發(fā)展的過(guò)程，研究心理過(guò)程和個(gè)性心理相互關(guān)系的規(guī)律性科學(xué)。心理學(xué)在安全領(lǐng)域中的應(yīng)用，就形成了安全心理學(xué)[2]。
安全心理學(xué)是研究勞動(dòng)者在對(duì)待和克服生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素的心理活動(dòng)規(guī)律。它包括安全心理過(guò)程和安全個(gè)性心理。人必須通過(guò)感覺(jué)、知覺(jué)和記憶等來(lái)認(rèn)識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中不安全因素。在這一過(guò)程中，也伴隨著人的意志過(guò)程和情緒過(guò)程，以便最終對(duì)不安全因素做出判斷和評(píng)價(jià)。安全心理過(guò)程是在生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行的，而安全心理過(guò)程又不能離開(kāi)具有個(gè)性的人的生產(chǎn)活動(dòng)[2]。
3 人不安全行為的心理因素分析
3.1態(tài)度
態(tài)度是指對(duì)人和事的看法在其言行中的表現(xiàn)。態(tài)度可定義為在某種情況以一種特定方式表現(xiàn)的傾向[2]。一個(gè)人對(duì)待工作的態(tài)度好壞，直接影響著人的行為。例如，工人甲在工作中，對(duì)班組長(zhǎng)的嚴(yán)厲批評(píng)感到不服，于是，他對(duì)其有很大意見(jiàn)，在接下來(lái)的工作中，態(tài)度發(fā)生極大變化，故意不按規(guī)章制度辦事，違章操作，導(dǎo)致事故發(fā)生；工人乙長(zhǎng)期從事一樣工作，他感到單調(diào)、乏味，心里產(chǎn)生厭倦、疲勞，工作態(tài)度不像以前那樣積極，而是抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，工作警惕性降低，掉以輕心，敷衍了事，為事故發(fā)生埋下隱患。
因此，要克服安全生產(chǎn)中由各種不良態(tài)度造成的安全事故，安全管理人員盡盡量克服“以責(zé)代教、以罰代管”的現(xiàn)象和作風(fēng)，同時(shí)，注重豐富員工的文化生活，提高員工工作積極性，從思想上和具體的工作上緩解工人的精神力和矛盾，從而有效地消除員工對(duì)安全工作產(chǎn)生的不良態(tài)度。
3.2情緒
產(chǎn)生人的不安全行為的心理因素包括人的情緒水平失調(diào)[2]。由于人是社會(huì)中的人，受周圍環(huán)境包括家庭、社會(huì)、單位等客觀條件影響，容易產(chǎn)生煩躁、神志不安、思想溜號(hào)、顧此失彼、手忙腳亂；或是高度喜悅、興奮、手舞足蹈、得意忘形，就會(huì)產(chǎn)生人的不安全行為，導(dǎo)致事故的發(fā)生。例如，節(jié)假日前夕，大多數(shù)人能產(chǎn)生興奮激動(dòng)情緒；新婚、戀愛(ài)、吵架、失戀等原因都能導(dǎo)致情緒產(chǎn)生巨大波動(dòng)，使人的注意力不集中，心不在焉，出現(xiàn)操作失誤等不安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。
情緒激動(dòng)水平的高低是外界刺激引起的。因此，改變外界刺激可以改變情緒的傾向和水平。只有從組織管理上和個(gè)體主觀上注重創(chuàng)造健康穩(wěn)定的心理環(huán)境并用理智控制不良情緒，那么，由情緒水平失調(diào)導(dǎo)致的不安全行為就可以大幅度降低[2]。
3.3動(dòng)機(jī)
動(dòng)機(jī)是用來(lái)說(shuō)明人們要努力達(dá)到的目的，以及用來(lái)追求這些目的的動(dòng)力。心理學(xué)家已指出了不同的動(dòng)機(jī)理論，特別是勞動(dòng)中的動(dòng)機(jī)，由于動(dòng)機(jī)不同可能對(duì)安全產(chǎn)生不同的效果[2]。動(dòng)機(jī)包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、社會(huì)動(dòng)力、自我實(shí)現(xiàn)動(dòng)力等。例如，為了提高產(chǎn)量、多得報(bào)酬而忽略安全，導(dǎo)致事故發(fā)生的案例比比皆是；再如，倘若一個(gè)人認(rèn)為人在工作中有自我成長(zhǎng)的要求，那么他工作的最終目的是要使自己在事業(yè)上獲得成就，為了實(shí)現(xiàn)這一動(dòng)機(jī)，他就會(huì)考慮到自己在工作中的安全，離開(kāi)了安全，就不可能有事業(yè)的成就，那么，這種人在工作中就會(huì)時(shí)刻注意自己的安全行為，導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率就會(huì)極少。
3.4 其他異常心理
人的安全行為除了受態(tài)度、情緒、動(dòng)機(jī)等心理因素影響外，以下幾種異常心理狀態(tài)也直接影響著人的安全行為。
3.4.1 盲目從眾
盲目從眾心理是自身行為受到他人行為的影響，從而無(wú)法用自己理性和識(shí)別能力作出判斷的一種心理。人云亦云，是人們?cè)谶m應(yīng)群體生活中產(chǎn)生的必然反應(yīng)。但是由于盲目從眾，一些不安全的思想行為和動(dòng)作很容易泛濫，從而嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)[3]。因此，在安全生產(chǎn)中，通過(guò)必須徹底將“違章、違紀(jì)、違標(biāo)”的從眾心理變?yōu)椤白裾隆⒆窦o(jì)、遵標(biāo)”的從眾心理。
3.4.2 心存僥幸
僥幸心理是指妄圖通過(guò)偶然的原因去取得成功或者免去災(zāi)害。生活中，每個(gè)人都難免存在僥幸心理。但是，如果在關(guān)系到安全的問(wèn)題上心存僥幸，事故就會(huì)發(fā)生。總的看，產(chǎn)生僥幸心理的原因主要是錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)主義和小概率事件誤導(dǎo)。僥幸心理其實(shí)也是一種投機(jī)心理[3]。以最大的冒險(xiǎn)保住了最小的安全系數(shù)，以最小的投入獲得最大的利益回報(bào)，那當(dāng)然是僥幸。但是這樣的“神奇”無(wú)法經(jīng)住時(shí)間的考驗(yàn)，大多數(shù)換來(lái)的是血淋淋的慘痛教訓(xùn)。有僥幸就會(huì)有教訓(xùn)，有的是前人的僥幸變成后人的教訓(xùn)、有的是昨天的僥幸就是今天的教訓(xùn)，更有甚者，剛才的僥幸就是眼前的教訓(xùn)。因此，我們時(shí)刻要保持對(duì)僥幸心理的警惕，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，要有對(duì)企業(yè)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的責(zé)任心。只有這樣，僥幸心理才無(wú)法威脅安全生產(chǎn)。
3.4.3 冒險(xiǎn)心理
對(duì)于不同的人，冒險(xiǎn)心理體現(xiàn)在不同的方面。在有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的心目中，總是經(jīng)濟(jì)利益高于一切，為了生產(chǎn)、為了利潤(rùn)、為了任務(wù)，安全往往就只能靠邊站；對(duì)于老員工而言，他們對(duì)設(shè)備安全操作規(guī)程了如指掌，甚至對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)能也會(huì)說(shuō)得頭頭是道，但正因?yàn)槿绱?，他們也憑空產(chǎn)生一種自負(fù)心理認(rèn)為自己老資格了，做了幾十年不出問(wèn)題，聽(tīng)不進(jìn)別人的勸告，甚至覺(jué)得那些規(guī)程和措施太過(guò)麻煩，違章操作成為習(xí)慣性行為，最終釀成大禍；新員工則跟老員工相反，對(duì)自身工作環(huán)境的安全狀況、對(duì)崗位的操作規(guī)程缺乏必要的了解，但卻逞強(qiáng)好勝，想要表現(xiàn)自己，根本就想不到自己的誤操作可能會(huì)造成的嚴(yán)重后果，自然就存在一種冒險(xiǎn)心理[4]。有冒險(xiǎn)心理的人，往往是只顧及眼前的得失，而不顧客觀效果。針對(duì)這類型的人，只有耐心教育，讓他們從思想上重視安全，才能避免冒險(xiǎn)心理的滋生。
3.4.4 技術(shù)不熟練，遇險(xiǎn)驚慌失措
由于操作技術(shù)不熟練，生產(chǎn)工藝不熟，面對(duì)突如其來(lái)的異常情況，正常的思維活動(dòng)受到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無(wú)策，驚慌失措，終究導(dǎo)致事故發(fā)生[5]。因此，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全心理教育是尤為重要的。
4 控制不安全心理的幾點(diǎn)建議
4.1 建立與維持興趣
防止工傷事故，控制人的不安全心理的一個(gè)原則是建立和維持對(duì)安全工作的興趣。只有真正對(duì)安全工作產(chǎn)生興趣，那么，人才能從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。
4.2 安全培訓(xùn)教育與管理
多姿多彩的安全培訓(xùn)教育和人性化的安全管理都是控制不安全心理的重要手段。
4.3 心理健康教育、咨詢與治療
開(kāi)展心理健康教育、咨詢以及及時(shí)的治療工作能對(duì)保持員工的心理健康狀態(tài)、預(yù)防事故的發(fā)生起到較大的作用。
5 結(jié)語(yǔ)
雖然導(dǎo)致人的不安全行為的因素有很多，但是如上所述，安全心理因素對(duì)安全行為有著很大的影響，倘若能有效控制人的不安全心理，那么，不安全行為的發(fā)生率會(huì)大大降低，企業(yè)的安全管理水平會(huì)得到大幅度提升。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：?；钒踩鹿剩慌鍫柶澛?yīng)；安全規(guī)制
中圖分類號(hào)：F50 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000176X（2012）11003108
一、引 言
面對(duì)嚴(yán)峻的?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)，國(guó)務(wù)院和主管部門國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局先后下達(dá)了一系列文件，①要求各級(jí)安全監(jiān)管部門加強(qiáng)?；钒踩?guī)制工作，監(jiān)督?；菲髽I(yè)加大安全投入，以期減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。政府安全規(guī)制努力從未停止過(guò)，但?；肥鹿室廊活l頻發(fā)生。值得引起關(guān)注的是，從2006—2010年間全國(guó)發(fā)生?；肥鹿实钠髽I(yè)類型分布來(lái)看，民營(yíng)?；菲髽I(yè)發(fā)生事故起數(shù)以及死亡人數(shù)最多，分別占事故總起數(shù)的86%，死亡總?cè)藬?shù)的83%，遠(yuǎn)高于其他類型企業(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)，其中國(guó)有?；菲髽I(yè)發(fā)生事故起數(shù)及死亡人數(shù)分別占11%和14%，港澳臺(tái)?；菲髽I(yè)分別占1%和1%，外資?；菲髽I(yè)分別占2%和2%[2]。從引起危化品事故的原因來(lái)看，工人違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為引發(fā)的事故起數(shù)最多，造成的傷亡最為慘重，分別占51%和50%，超過(guò)了其他因素造成的事故起數(shù)及死亡人數(shù)之總和[2]。由此產(chǎn)生的疑問(wèn)是，為什么工人違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為經(jīng)常發(fā)生？為什么加強(qiáng)安全規(guī)制后危化品安全事故依然頻頻發(fā)生？目前以加強(qiáng)企業(yè)安全投資為主的危化品安全規(guī)制模式一定能夠提高安全水平嗎？顯然，找出上述問(wèn)題的答案有助于解開(kāi)我國(guó)?；钒踩鹿矢甙l(fā)之謎，進(jìn)而改善安全規(guī)制效果，促進(jìn)?；沸袠I(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)于安全規(guī)制的有效性問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了積極探索。在美國(guó)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局（Occupational Safety and Health Administration，以下簡(jiǎn)稱OSHA）建立之初的一段時(shí)間內(nèi)，工人傷亡率穩(wěn)步下降，導(dǎo)致人們普遍認(rèn)為安全規(guī)制對(duì)安全水平產(chǎn)生積極作用[1]。然而有不少學(xué)者質(zhì)疑OSHA安全規(guī)制的有效性，例如，Viscusi使用1973—1983年面板數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)制造業(yè)的安全規(guī)制效果進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，規(guī)制并未顯著降低傷亡率[2]。之后的一些研究如McCaffrey[3]，Scholz和Gray[4]以及Ruser和Smith[5]也支持上述觀點(diǎn)，即安全規(guī)制在降低事故發(fā)生率和傷亡程度方面收效甚微。由此形成的“規(guī)制無(wú)效論”認(rèn)為政府規(guī)制并不是提高工作場(chǎng)所安全水平的“靈丹妙藥”，甚至可能對(duì)該行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。然而也有學(xué)者對(duì)安全規(guī)制有效性持肯定態(tài)度，例如Gray和Scholz[6]利用1979—1985年間美國(guó)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)OSHA的安全規(guī)制將傷亡率水平平均降低了22%。后續(xù)研究如Gray和Scholz[7]、Weil[8]等也支持“規(guī)制有效論”的觀點(diǎn)。由此可見(jiàn)，對(duì)于安全規(guī)制是否有效在學(xué)術(shù)界仍存在很大的分歧。傳統(tǒng)的安全規(guī)制理論僅僅刻畫了從政府規(guī)制行為到規(guī)制效果的邏輯鏈條，而忽略了企業(yè)和工人理這一重要環(huán)節(jié)，即未深度剖析規(guī)制對(duì)企業(yè)安全投資以及工人安全努力的影響。事實(shí)上，安全規(guī)制并不直接作用于規(guī)制目標(biāo)，而是通過(guò)影響企業(yè)和工人安全投入間接達(dá)到提高安全水平的目的。隨著研究的不斷深入，一些學(xué)者如Peltzman[9]、Hause[10]以及Klick 和Stratmann[11]開(kāi)始注意到，工人的逆向行為對(duì)安全規(guī)制作用的發(fā)揮可能產(chǎn)生負(fù)面影響，最終使規(guī)制效果大打折扣，Klick 和Stratmann將工人理對(duì)規(guī)制效果的這種影響定義為佩爾茲曼效應(yīng)（Peltzman Effect）?？紤]到工人違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為已經(jīng)成為引發(fā)我國(guó)?；肥鹿实闹饕?，政府加強(qiáng)安全規(guī)制并未有效遏制事故的發(fā)生，這背后的邏輯是否是規(guī)制加強(qiáng)迫使企業(yè)增加安全投資后，工人對(duì)安全投資過(guò)度依賴，進(jìn)而減少自身安全努力（例如現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施的引入導(dǎo)致工人對(duì)其過(guò)分依賴，從而降低風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為增加），最終導(dǎo)致?；沸袠I(yè)存在的佩爾茲曼效應(yīng)抵消了安全投資的效果？進(jìn)一步思考，政府規(guī)制加強(qiáng)下企業(yè)一定增加安全投資嗎？ 可能存在這樣的情況：違規(guī)成本較低時(shí)，企業(yè)寧愿交罰金也不愿承擔(dān)高昂的安全投資。由于工作場(chǎng)所安全水平由工人安全投入和企業(yè)安全投資共同決定，因此，只有深入挖掘規(guī)制加強(qiáng)對(duì)工人安全投入以及企業(yè)安全投資決策的影響，厘清安全規(guī)制作用的內(nèi)在機(jī)理，然后對(duì)癥下藥，才能達(dá)到改善我國(guó)?；钒踩?guī)制效果的目的。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)從社會(huì)性規(guī)制理論角度進(jìn)行?；返难芯枯^為缺乏，僅有的研究成果主要集中在對(duì)?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、規(guī)制體制及規(guī)制政策等方面[12-13]。鑒于中國(guó)?；沸袠I(yè)發(fā)展過(guò)快，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，本文選擇安全事故高發(fā)的民營(yíng)危化品企業(yè)為切入點(diǎn)，嘗試從佩爾茲曼效應(yīng)的角度研究中國(guó)?；钒踩?guī)制的真正效果。具體地，首先，本文在Klick 和Stratmann[11]以及肖興志[14]研究的基礎(chǔ)上構(gòu)造工人期望效用函數(shù)，基于效用最大化的假設(shè)求出工人安全投入對(duì)企業(yè)安全投資的反應(yīng)函數(shù)，分析安全規(guī)制加強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)安全投資增加時(shí)，工人的最優(yōu)安全投入決策。其次，放松“規(guī)制加強(qiáng)促使企業(yè)安全投資增加”的假設(shè)，將工人最優(yōu)反應(yīng)函數(shù)納入企業(yè)安全投資決策模型，利用比較靜態(tài)的方法構(gòu)造企業(yè)安全投資對(duì)安全規(guī)制的最優(yōu)反應(yīng)函數(shù)，分析規(guī)制加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全投資的影響。最后，結(jié)合規(guī)制加強(qiáng)下工人的安全投入和企業(yè)的安全投資決策，梳理出?；钒踩?guī)制作用邏輯鏈條，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)?；钒踩?guī)制效果進(jìn)行分析，并給出相應(yīng)的政策含義。
二、規(guī)制加強(qiáng)下工人的安全投入決策模型
Peltzman在其《汽車安全規(guī)制效果》一文中首次指出了佩爾茲曼效應(yīng)的存在： Klick 和Stratmann在其論文“Offsetting Behavior in the Workplace”中正式定義了“Peltzman Effect”。當(dāng)汽車安全措施的改善降低了事故損失的嚴(yán)重程度時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)效用最大化，司機(jī)往往會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)放松警惕，加速行駛，最終抵消汽車安全規(guī)制部分甚至全部效果，反而提高了交通事故發(fā)生率[11]。在?；沸袠I(yè)，同樣可能存在由工人逆向行為所產(chǎn)生的佩爾茲曼效應(yīng)：企業(yè)安全投資（指“硬”安全投資，即企業(yè)為保障安全作業(yè)而進(jìn)行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入）的增加會(huì)給工人營(yíng)造“安全幻覺(jué)”，使其形成對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施的依賴，從而減少自身安全投入， 指重視相應(yīng)的安全培訓(xùn)，遵守企業(yè)安全規(guī)章和安全行為準(zhǔn)則，正確使用防護(hù)用具，謹(jǐn)慎作業(yè)等。放松安全防范意識(shí)并引發(fā)違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，最終導(dǎo)致人為因素（如操作不當(dāng)、操作不慎）引發(fā)的危化品事故居高不下，影響企業(yè)安全水平與安全規(guī)制效果。由于企業(yè)“硬”安全投資屬于顯性投入，短期內(nèi)能“立竿見(jiàn)影”地營(yíng)造“安全感覺(jué)”，且是規(guī)制機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)察指標(biāo)，增加“硬”安全投資短期內(nèi)符合企業(yè)利益。而“軟”安全投資（指企業(yè)根據(jù)政府規(guī)制政策，制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細(xì)則并保障其實(shí)施，進(jìn)行安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入）屬于隱性投入，一方面其效果具有時(shí)滯性，且因工人的主觀行為而存在較大不確定性；另一方面，其往往是規(guī)制機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察的盲點(diǎn)，從而導(dǎo)致追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)喪失增加“軟”安全投資的動(dòng)力，因此本文假設(shè)危化品企業(yè)僅增加“硬”安全投資。
本部分通過(guò)構(gòu)造工人對(duì)企業(yè)安全投資的反應(yīng)函數(shù)，分析規(guī)制加強(qiáng)下工人的安全投入決策及其對(duì)安全規(guī)制效果的影響?；炯僭O(shè)有：
H11 安全規(guī)制加強(qiáng)促使企業(yè)安全投資增加。
H12 ?；菲髽I(yè)工人是風(fēng)險(xiǎn)中性的，事故發(fā)生和未發(fā)生情況下的效用函數(shù)分別為U1、U2，并假設(shè)效用函數(shù)具有良好性狀，即給定消費(fèi)量y，有U1y
H13 設(shè)?；钒踩鹿拾l(fā)生率P是企業(yè)安全投資i和工人安全努力e的單調(diào)減函數(shù)，即P=Pi，e，Pi0。 可理解為，起初通過(guò)諸如維修已有的機(jī)器設(shè)備等較低的安全投資就能達(dá)到降低事故概率的效果，但隨著安全水平的提高，若要進(jìn)一步降低相同程度的事故概率，則必須進(jìn)行更加昂貴的安全投資，如全面革新企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)一步地，企業(yè)安全投資對(duì)工人安全努力的“邊際產(chǎn)量”具有非增效應(yīng)，即Pei≥0。
H14 假設(shè)工人事故損失C=Ci，e，且Ci0，Cei≥0（與H13類似）；為了保證效用函數(shù)具有最大值（二階求導(dǎo)為負(fù)），假設(shè)-1-Ce>0，即工人安全努力的邊際事故損失減少幅度大于1。
該假設(shè)旨在表明：在?；飞a(chǎn)企業(yè)中，工人稍稍增加自身安全努力如提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、謹(jǐn)慎操作機(jī)器設(shè)備，就能很大程度降低安全事故造成的損失。
H15 假定工資率W為企業(yè)安全投資的減函數(shù)即Wi
式（5）等號(hào)左右兩邊分別為工人增加安全努力的邊際收益MR和邊際成本MC，其中MR反映了工人每單位安全努力在降低事故發(fā)生率P和減輕事故損失C上獲得的收益；MC反映了工人安全努力增加所導(dǎo)致的邊際效用水平的降低。
對(duì)式（4）求二階導(dǎo)數(shù)得：2EUe2
給定企業(yè)最初安全投資水平，工人基于期望效用最大化選擇的安全努力水平為e，顯然e為邊際收益曲線MR和邊際成本曲線MC的交點(diǎn)。當(dāng)企業(yè)增加安全投資時(shí)，工人的邊際收益曲線由MR降低至MR′，邊際成本MC升高至MC′， 簡(jiǎn)單證明過(guò)程如下：由假設(shè)U2，y可得企業(yè)安全投入的增加會(huì)降低工人安全努力的邊際產(chǎn)量，即U1y
現(xiàn)實(shí)中，從人員構(gòu)成角度分析，民營(yíng)?；菲髽I(yè)充斥著較多農(nóng)民工、 據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局?；就鹾扑鹃L(zhǎng)講話摘要》（http：wwwdoc88comp-57986062211html），在?；窂臉I(yè)人員中，農(nóng)民工的比例已經(jīng)達(dá)到了30%以上。臨時(shí)工，導(dǎo)致工人整體素質(zhì)較低。由于未受過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn)，工人安全操作技能差，安全意識(shí)淡薄，從而因人為操作不當(dāng)、操作不慎導(dǎo)致?；钒踩鹿暑l頻發(fā)生。究其原因，民營(yíng)危化品企業(yè)部分工人由于安全意識(shí)淡薄，往往憑直覺(jué)行動(dòng)，企業(yè)安全投資增加會(huì)給其營(yíng)造一種“安全幻覺(jué)”，使其形成對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施的依賴，從而減少自身安全努力，易產(chǎn)生違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為，由此造成的佩爾茲曼效應(yīng)表現(xiàn)為?；肥鹿拾l(fā)生率（Pe
在最初的安全規(guī)制水平下，企業(yè)安全水平曲線用L0表示，當(dāng)工人基于效用最大化選擇安全努力e0時(shí)，安全水平為S0，圖2中用A點(diǎn)表示。規(guī)制加強(qiáng)使安全水平曲線由L0上移至L1，此時(shí)若工人完全理性，將安全努力減少至e1，則仍能維持原有安全水平S0，用B點(diǎn)表示。但由于?；饭と怂刭|(zhì)低，安全意識(shí)差，規(guī)制加強(qiáng)會(huì)給其造成“安全幻覺(jué)”，使其誤認(rèn)為安全水平曲線大幅上移至L2，出于期望效用最大化，工人會(huì)將安全努力減少至e2以維持原有安全水平S0，用C點(diǎn)表示。而此時(shí)真正的安全水平由曲線L1決定，即工人安全努力為e2時(shí)，安全水平僅為S2，圖2中用D點(diǎn)表示。
三、規(guī)制加強(qiáng)下企業(yè)的安全投資決策模型
目前中國(guó)實(shí)施的是以加強(qiáng)企業(yè)安全投資為導(dǎo)向的危化品安全規(guī)制模式，即安全規(guī)制通過(guò)對(duì)企業(yè)安全投資施加約束而最終影響規(guī)制效果。具體地，規(guī)制的加強(qiáng)直接作用于企業(yè)安全投資，安全投資一方面直接對(duì)安全水平產(chǎn)生影響，另一方面通過(guò)工人逆向行為產(chǎn)生的佩爾茲曼效應(yīng)間接影響規(guī)制效果，因此分析規(guī)制加強(qiáng)下企業(yè)的安全投資決策便成為分析規(guī)制效果必不可少的中間環(huán)節(jié)。此外，前文始終假設(shè)“規(guī)制加強(qiáng)，企業(yè)安全投資一定增加”，該假設(shè)是否成立，有待于進(jìn)行數(shù)理證明。本部分利用比較靜態(tài)分析方法，將工人最優(yōu)反應(yīng)函數(shù)納入企業(yè)基于利潤(rùn)最大化的安全投資決策模型，分析政府規(guī)制如何影響企業(yè)安全投資?；炯僭O(shè)有：
H21 企業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)中性的。
H22 企業(yè)的安全水平S是企業(yè)安全投資i和工人安全努力e（i）的函數(shù)，即Si=fi，ei。
H23 企業(yè)的產(chǎn)量是勞動(dòng)力投入L和安全水平S的增函數(shù)，即?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)函數(shù)為QL，Si，且QL>0，QS>0。 高安全水平能夠減少事故引起的生產(chǎn)中斷和員工辭職率，提高生產(chǎn)連續(xù)性和勞動(dòng)力穩(wěn)定性，從而有利于提高企業(yè)產(chǎn)量。同樣，投入要素L和S的邊際產(chǎn)量遞減，即QLL
H24 假設(shè)不遵守規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)（i
根據(jù)比較靜態(tài)的含義，假定其他條件不變，dr≠0，dG=dc=di=0，令H為海賽行列式，根據(jù)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)可知利潤(rùn)函數(shù)π存在極大值的充分條件為H>0。由克萊姆法則得：
式（10）表明，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，政府安全規(guī)制加強(qiáng)會(huì)促使企業(yè)增加安全投資。企業(yè)安全投資一方面反映了安全規(guī)制強(qiáng)度；另一方面也在相當(dāng)程度上決定了安全規(guī)制效果。
四、?；钒踩?guī)制效果的理論闡釋
1理論闡釋
將前文分析的規(guī)制加強(qiáng)下工人的最優(yōu)安全投入和企業(yè)的最優(yōu)安全投資決策綜合起來(lái)，分析規(guī)制對(duì)?；菲髽I(yè)安全水平的影響，如式（11）所示：
工作場(chǎng)所安全水平主要由企業(yè)安全投資和工人安全投入所決定，由式（11）可知，?；钒踩?guī)制通過(guò)影響企業(yè)安全投資和工人安全努力，最終作用于規(guī)制目標(biāo)（安全水平）。其作用路徑具體分為兩部分：一是安全規(guī)制通過(guò)作用于企業(yè)安全投資直接影響安全水平，即ir×Si，將其定義為安全規(guī)制的直接效應(yīng)。由ir>0可知，當(dāng)安全規(guī)制加強(qiáng)時(shí)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化會(huì)相應(yīng)增加安全投資，結(jié)合Si>0可得ir×Si>0，即安全規(guī)制的直接效應(yīng)為正。二是安全規(guī)制作用于企業(yè)安全投資的同時(shí)，會(huì)影響工人的安全投入，通過(guò)佩爾茲曼效應(yīng)間接影響安全水平，即ir×ei×Se，將其定義為安全規(guī)制的間接效應(yīng)。由ei0，可得ir×ei×Se
圖3 ?；钒踩?guī)制作用機(jī)理圖在厘清?；钒踩?guī)制作用邏輯鏈條的基礎(chǔ)上，本文具體分析規(guī)制對(duì)安全水平存在的可能影響。由于安全規(guī)制直接作用于企業(yè)，且ir>0為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的必要條件，因此可從企業(yè)安全投資的角度衡量安全規(guī)制強(qiáng)度，進(jìn)而分析規(guī)制效果。換句話說(shuō)，考察規(guī)制加強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)增加安全投資時(shí)，安全水平的變化情況，即Si的符號(hào)判斷。將式（8）改寫：
2佩爾茲曼效應(yīng)與中國(guó)?；钒踩?guī)制實(shí)踐剖析
中國(guó)的?；菲髽I(yè)中有86%是民營(yíng)企業(yè)。從產(chǎn)權(quán)的角度來(lái)看，中國(guó)民營(yíng)?；菲髽I(yè)分為三類：由私營(yíng)業(yè)主創(chuàng)辦的私營(yíng)企業(yè)；由國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè)；由自然人或私營(yíng)企業(yè)承包、租賃和托管的公有企業(yè)，即國(guó)有民營(yíng)企業(yè)。?；沸袠I(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投入和高回報(bào)的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)?；沸袠I(yè)的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著事故多發(fā)，安全隱患嚴(yán)峻等問(wèn)題。根據(jù)2006—2010年中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，民營(yíng)企業(yè)事故率和死亡人數(shù)分別占事故總數(shù)和死亡總數(shù)的86%、83%，中國(guó)的危化品安全事故主要發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料表明生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故最多，死亡人數(shù)也最多，分別占81%、83%。這與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)流程長(zhǎng)，生產(chǎn)工藝過(guò)程復(fù)雜，原料、半成品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢棄物大部分具有危險(xiǎn)特性有關(guān)。從事故原因的角度分析，在各種原因中，因工人違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為造成的事故最多，占事故總起數(shù)的51%，導(dǎo)致的人員傷亡最為嚴(yán)重，占事故全部死亡人數(shù)的50%[2]。回到引言部分提出的問(wèn)題：為什么工人違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為是引發(fā)安全事故的主要原因？為什么政府加強(qiáng)安全規(guī)制后?；肥鹿室廊活l頻發(fā)生？目前以加強(qiáng)企業(yè)安全投資為主的危化品安全規(guī)制模式一定能夠提高安全水平嗎？利用本文結(jié)論進(jìn)行解釋：中國(guó)民營(yíng)危化品企業(yè)中充斥著大量的農(nóng)民工和臨時(shí)工（例如河北克爾化工有限責(zé)任公司“2·28”重大爆炸事故中，包括車間主任在內(nèi)的絕大部分員工均為初中文化水平）。這些工人大部分文化程度低，不懂化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)和要求，缺乏安全技能和?；穼I(yè)知識(shí)，加之民營(yíng)企業(yè)缺少相應(yīng)的“軟”安全投資，即配套的安全操作規(guī)程，必要的安全教育、培訓(xùn)，導(dǎo)致危化品工人普遍安全操作技能差，安全意識(shí)淡薄。當(dāng)政府以增加企業(yè)“硬”安全投資為導(dǎo)向的?；钒踩?guī)制加強(qiáng)時(shí)，安全投資的增加會(huì)給工人造成“安全幻覺(jué)”，使其容易對(duì)企業(yè)安全投資形成依賴，進(jìn)而產(chǎn)生逆向行為，減少自身安全努力，表現(xiàn)為違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致“佩爾茲曼效應(yīng)”抵消了安全規(guī)制的效果，最終造成民營(yíng)?；菲髽I(yè)事故居高不下，傷亡慘重。
五、結(jié)論與政策啟示
傳統(tǒng)的安全規(guī)制理論僅僅刻畫了從政府規(guī)制行為到規(guī)制效果的邏輯鏈條，存在重要的環(huán)節(jié)缺失，即忽略了安全規(guī)制對(duì)工人安全投入和企業(yè)安全投資決策的影響，而兩者又是決定規(guī)制效果的重要因素。目前中國(guó)危化品安全規(guī)制模式也僅停留在敦促企業(yè)增加“硬”安全投資這一表面上，而忽略了對(duì)工人行為的內(nèi)在約束。本文試圖為中國(guó)?；钒踩?guī)制分析建立一個(gè)新的理論框架，該框架涵蓋了安全規(guī)制完整的作用機(jī)理：規(guī)制通過(guò)影響企業(yè)安全投資以及工人安全投入，最終作用于規(guī)制目標(biāo)；鑒于工人違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為是引發(fā)?；钒踩鹿实闹饕颍疚闹貜?qiáng)調(diào)工人逆向行為產(chǎn)生的佩爾茲曼效應(yīng)對(duì)于?；钒踩?guī)制效果的潛在重要影響。由于危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，任何工作疏忽或個(gè)人違章行為都可能引發(fā)安全事故。中國(guó)?；钒踩鹿识喟l(fā)生在民營(yíng)企業(yè)，由于安全培訓(xùn)缺失，加之工人整體素質(zhì)低，導(dǎo)致工人普遍對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)差。政府出臺(tái)嚴(yán)厲的規(guī)制政策，加強(qiáng)安全規(guī)制會(huì)促使企業(yè)增加“硬”安全投資，進(jìn)而給工人造成“安全幻覺(jué)”，使其產(chǎn)生逆向行為，減少安全投入，表現(xiàn)為違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象嚴(yán)重，由此引發(fā)的佩爾茲曼效應(yīng)往往抵消安全規(guī)制部分甚至全部效果，最終達(dá)到的安全效果如何則存在不確定性。因此，如何在保證規(guī)制作用企業(yè)安全投資的前提下，有效引導(dǎo)工人增加安全投入是目前?；钒踩?guī)制需要關(guān)注的內(nèi)容，據(jù)此本文提出以下政策建議：
1轉(zhuǎn)移?；钒踩?guī)制重點(diǎn)，提高企業(yè)長(zhǎng)期安全水平
目前，?；钒踩?guī)制工作重點(diǎn)主要落在促進(jìn)企業(yè)增加“硬”安全投資上，如增添安全設(shè)備設(shè)施工具、提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和及時(shí)更新安全技術(shù)等。雖然“硬”安全投資的增加短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一定的效果，但不一定促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期安全水平的提高。由于工人違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律是引發(fā)?；钒踩鹿实闹饕?，僅一味地增加“硬”安全投入不僅加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，迫使其為壓低成本而大量雇用廉價(jià)低素質(zhì)勞動(dòng)力，還會(huì)使安全意識(shí)差的工人產(chǎn)生逆向行為，反而不利于安全水平的提高。要想從根本上提高安全水平，就要在保證危化品企業(yè)進(jìn)行一定“硬”安全投資的基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)卦黾印败洝卑踩度?，如加大工人的安全教育培?xùn)，完善?；钒踩僮饕?guī)程，制定詳細(xì)的安全工作細(xì)則等，從而有效遏制人為因素造成的?；肥鹿剩龠M(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期安全水平的提高。
2嚴(yán)格危化品企業(yè)員工準(zhǔn)入條件，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)
工人的安全投入很大程度上受其自身素質(zhì)影響，因此企業(yè)要把好第一關(guān)——從業(yè)人員的招錄。針對(duì)危化品企業(yè)從業(yè)人員多為安全素質(zhì)較低的農(nóng)民工和臨時(shí)工，筆者認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)格從業(yè)人員的招錄條件，適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人員持證上崗制度，特別是在具有高風(fēng)險(xiǎn)、條件惡劣的工作崗位更應(yīng)配備具有危化品安全操作技能的專業(yè)人員；有能力的大型危化品企業(yè)可自主培養(yǎng)安全管理的技術(shù)人才，企業(yè)變招工為招生，通過(guò)各種形式的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)懂化工、懂安全的專業(yè)人才，進(jìn)而提升?；沸袠I(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
3健全?；菲髽I(yè)安全教育培訓(xùn)制度，提高工人安全意識(shí)
民營(yíng)?；菲髽I(yè)工人逆向行為普遍存在，因此企業(yè)要把好第二關(guān)——員工安全教育培訓(xùn)。工人安全投入是一種無(wú)主動(dòng)意識(shí)的行為，在對(duì)其引導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)主要從培養(yǎng)安全意識(shí)出發(fā)，以期達(dá)到隱形地增加工人安全努力的效果。可從以下幾方面入手：健全企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)危化品企業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)；加強(qiáng)危化品企業(yè)新錄用員工和轉(zhuǎn)崗人員的安全教育和培訓(xùn)，使其意識(shí)到作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位潛在的危險(xiǎn)因素，并掌握必要的安全常識(shí)與安全操作程序；建立?；沸畔⒔涣髌脚_(tái)，普及安全防護(hù)、自救互救的基本知識(shí)和技能，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練，提高?；菲髽I(yè)員工的自我防護(hù)和自救互救能力。
4實(shí)施強(qiáng)度適中的規(guī)制政策，強(qiáng)化?；钒踩?lì)機(jī)制設(shè)計(jì)
由于規(guī)制強(qiáng)度過(guò)大可能導(dǎo)致安全水平降低，筆者認(rèn)為規(guī)制機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定實(shí)施強(qiáng)度適中的規(guī)制政策，并且政府規(guī)制不應(yīng)把注意力僅放在企業(yè)一方，應(yīng)當(dāng)“雙管齊下”，共同關(guān)注企業(yè)和工人雙方的安全投入。工作場(chǎng)所安全水平是企業(yè)安全投資和工人安全努力共同作用的結(jié)果，在當(dāng)前形勢(shì)下，政府應(yīng)該強(qiáng)化?；钒踩?lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，以此彌補(bǔ)規(guī)制失靈的缺陷，修正工人的逆向行為。一方面，設(shè)計(jì)安全基金制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加安全投入的積極性；另一方面，考慮到佩爾茲曼效應(yīng)的存在，可以督促企業(yè)對(duì)工人的安全生產(chǎn)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如添設(shè)安全績(jī)效工資，以激勵(lì)工人提高安全意識(shí)，增加安全努力，最終改善?；钒踩?guī)制效果。
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