發(fā)布時間：2023-04-08 11:37:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的服務(wù)貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1運輸服務(wù)貿(mào)易逆差直接影響服務(wù)貿(mào)易逆差的走勢2013年，我國的服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額第一次超過了5000億美元，已經(jīng)達(dá)到了5396．4億美元，比上年同比增長了14．7％。其中，運輸服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額為1319．7億美元，比上一年同比增長了5．8％，旅游業(yè)的逆差為769．2億美元，運輸業(yè)的逆差為566．8億美元，成為了我國前兩大服務(wù)貿(mào)易逆差來源領(lǐng)域。雖然旅游服務(wù)貿(mào)易有后勁趕超的趨勢，但運輸這一塊長年累積起來的影響力也是一時半刻消失不掉的。運輸服務(wù)貿(mào)易的出口額在2001－2012年間增長了838．58％，年均增長69．88％；其進(jìn)口額12年間增長了758．56％，年平均增長率為63．21％。從這里可以看出，運輸服務(wù)出口貿(mào)易的增長速度明顯快于進(jìn)口貿(mào)易的增長速度。即便增速在加快，這12年間我國運輸服務(wù)的貿(mào)易逆差仍在擴大的趨勢并沒有好轉(zhuǎn)，雖然逆差在2007－2008年開始縮小，但由于2008年的金融危機的影響，2009年開始貿(mào)易逆差又飛速增加。運輸服務(wù)貿(mào)易的逆差2001年為66．8億美元，2012年更是達(dá)到了469．5億美元的峰值（詳細(xì)數(shù)據(jù)可參考表1）。對比2001－2012年我國運輸服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)和服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)據(jù)，可以看出，除了2009年，2011年，2012年，其他每一年的逆差都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)年的服務(wù)總逆差。觀察2007年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2007年運輸服務(wù)逆差比06年減少了10．49％，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易的逆差就較上年減少了14．7％。照著這個速度，如果我國能嘗試著減少甚至更進(jìn)一步地消除運輸服務(wù)領(lǐng)域的逆差，這將會在極大程度上改善甚至扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重逆差的狀態(tài)。
1.2運輸業(yè)占服務(wù)貿(mào)易份額變大我國運輸服務(wù)貿(mào)易2001的出口占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易總出口的比重為14．1％，2012年這一數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到了20．4％，增長了6．3％，說明運輸服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成項目之一，其地位在不斷的增強；而運輸服務(wù)的進(jìn)口則不如出口那樣增長迅速，運輸服務(wù)貿(mào)易2001年進(jìn)口額占同年當(dāng)期服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的29％，2003－2007年所占比例一直在33％上下浮動，由于金融危機的影響，2008－2009年運輸服務(wù)進(jìn)口又下降到29．5％，2009年開始呈現(xiàn)的緩慢上升趨勢，但也是起伏不斷。這說明我國的運輸服務(wù)供給雖然存在缺口，但缺口沒有繼續(xù)擴大。運輸服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的地位依舊無可撼動。世界運輸服務(wù)貿(mào)易2012年的出口總額是2001年的1．84倍，增長速度不容小覷。而且我國的運輸服務(wù)出口在世界運輸服務(wù)市場中所占的份額也在同步逐漸變大，從2001年占據(jù)的百分之一點三七的份額增長到了2012年的百分之四點三八的份額（趨勢變化詳情請參考圖2．1），雖然增長幅度比較小，但放大到整個世界市場需求巨大這樣一個大背景下，這種幅度的增長也是令人可喜的。目前，我國運輸服務(wù)出口正在以年平均率為69．88％的增長速度遙遙領(lǐng)先于世界21．8％水平，這一數(shù)據(jù)也從某些方面體現(xiàn)出我國運輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力正在逐漸地加強。
2我國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)分析
2.1貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)分析貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)又被稱為貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)，這一指數(shù)是表示的是一個國家的某一種產(chǎn)業(yè)的凈出口額與這個國家該種產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額的比值。它的計算公式是：TCij＝（Xij－Mij）／（Xij＋Mij）其中：Xij表示的是一個國家某一種商品的出口數(shù)額，Mij表示的是這個國家該商品的進(jìn)口數(shù)額。當(dāng)TC＝－1時，表示的意義是i國的j種商品的國際競爭力處于最低的狀態(tài)；當(dāng)TC＝0時，說明i國j種商品的國際競爭力幾近于國際競爭力；當(dāng)TC＝1時，這表明i國j種商品的國際競爭力最強。觀察表2，我們可以發(fā)現(xiàn)，12年間中國的運輸TC指數(shù)一直都是在［－0．5，－0．1］這個區(qū)間里變化。從這一數(shù)值的變化，可以得出我國在運輸服務(wù)中一直扮演的角色是凈進(jìn)口國。并且從2001年開始，TC指數(shù)的變化越來越近似于－0．1，這一現(xiàn)象表明盡管TC指數(shù)一直為負(fù)值，但我國運輸服務(wù)領(lǐng)域的競爭力呈現(xiàn)的是一種上升的趨勢。甚至在2008年TC指數(shù)上升到頂峰，達(dá)到了－0．13，可是受到2008年金融危機這個世界范圍的大背景的影響，TC指數(shù)又出現(xiàn)了大幅度地下降，跌到了－0．33。2009－2012年TC指數(shù)又一度上升。雖然指數(shù)有所上升，但幅度不大。這表明金融危機在一定程度上削弱了我國的運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力。僅計算中國的TC指數(shù)不足以說明問題，還應(yīng)與世界其他國家進(jìn)行比較。本文選取2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口排名前四位的國家，計算其貿(mào)易競爭指數(shù)同我國進(jìn)行比較。如下表3所示，從TC指數(shù)的數(shù)值可以看出，這四個國家中，中國的運輸服務(wù)競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家，我國TC指數(shù)一直為最小。盡管美國、德國、英國的TC指數(shù)也和我國一樣數(shù)值都是負(fù)數(shù)，但是這三個國家的TC值都接近于0。自從2001年我國加入了世貿(mào)組織，隨之帶來的有利條件也使得我國的國際競爭力在不斷的增強，2008年的TC指數(shù)為－0．134，是2001年的三倍左右。但是在2008年的金融危機這樣一個大環(huán)境下，2009年的TC指數(shù)受到它的影響下降到了－0．328，這極大地體現(xiàn)出我國運輸服務(wù)業(yè)在應(yīng)對危機這一方面的能力不夠強，極易受到危機的影響。而美國、英國、德國在金融危機前后的國際競爭力不僅沒有受到影響，反而增強了，它們的TC指數(shù)一直在變大，體現(xiàn)了這幾個國家應(yīng)對危機能力極強，國際競爭力也高于其他國家。
2.2國際市場占有率指數(shù)分析國際市場占有率指數(shù)表示的是一國的某種產(chǎn)業(yè)的出口總額同世界該種產(chǎn)業(yè)的出口總額之間的比例，它實際上反映的就是一個國家某種產(chǎn)業(yè)出口的國際競爭力的大小。公式可以表示為：MORij＝Xij／Xwj。公式中的MORij代表的是某一個國家的某一種商品的國際市場占有率，Xij代表的就是某一個國家的具體某一種商品所出口的數(shù)量，同樣的Xwj代表的也就是在世界范圍內(nèi)的具體某一種商品它的出口額。MOR值越大，所代表的意義就是這個國家的運輸服務(wù)所擁有的競爭力就越強；MOR值越小，所代表的意義就是這個國家的運輸服務(wù)所擁有的競爭力就比較低。由表4可以看出，從2001到2008我國運輸服務(wù)MOR數(shù)值都是呈現(xiàn)著逐年遞增的趨勢，雖然增長的幅度較小，但也表明我國運輸服務(wù)貿(mào)易的國際市場占有率在逐漸的擴大。同樣由于受2008年的金融危機影響，2009年的MOR數(shù)值急轉(zhuǎn)直下，從4．3％下降到了3．4％。雖然2009－2012年間的MOR指數(shù)也呈波動趨勢，但始終增幅不大。要衡量一個國家它的國際競爭力的高低，光觀察這個國家的MOR指數(shù)的走勢是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該和其他國家的國際市場占有率進(jìn)行比較。從表5可以看出，和其他幾個國家相比，中國的MOR數(shù)值都是墊底的狀態(tài)，而美國的運輸服務(wù)的MOR值一直都高于9％，遙遙領(lǐng)先于其他國家，體現(xiàn)了美國強大的貨物貿(mào)易國際市場地位以及其發(fā)達(dá)的運輸服務(wù)市場。德國位居第二，英國排名第三。這也在一定程度上表明中國在運輸服務(wù)領(lǐng)域的確不具備競爭力。在2004年之前，中國的MOR數(shù)值都低于2％。從2001年－2012年，MOR指數(shù)在逐漸的上升，雖然增長的幅度較小，不能同其他國家相比，但中國的運輸服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力正在緩慢攀升的事實仍舊不可否認(rèn)。
2.3運輸服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)競爭力分析本部分將參考聯(lián)合國服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫按照國際收支服務(wù)分類選取的2004年、2008年和2011年的數(shù)據(jù)，對我國運輸服務(wù)的各個分類項目的國際競爭力用TC指數(shù)和MOR指數(shù)進(jìn)行分析。為了全面反映我國的運輸服務(wù)領(lǐng)域的競爭力，這里選擇了美國和德國作為比較對象，這兩個國家在2012年世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名前二，把它們同中國進(jìn)行比較，更能說明問題。詳情請見表6。從上面的表格可以發(fā)現(xiàn)，海運的TC值最小，表明海運不怎么具備優(yōu)勢，也就是劣勢最大；空運和其他運輸發(fā)展速度比較快，而且空運的TC值也在2007年第一次由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龜?shù)，開始茁壯發(fā)展；其他運輸?shù)陌l(fā)展快于其他兩個，TC值從2003年開始就轉(zhuǎn)負(fù)為正，競爭優(yōu)勢在不斷的增加，由于受2009年世界范圍內(nèi)發(fā)生的金融危機這個大背景的影響，空運和其他運輸?shù)腡C數(shù)值又急劇下降，這也體現(xiàn)了我國運輸服務(wù)貿(mào)易應(yīng)對危機能力較低。就下表7的分類項目來看，德國在海運項目上比較具有競爭優(yōu)勢，TC數(shù)值都為正數(shù)，且數(shù)值都比較大。而海運項目上不具備競爭優(yōu)勢的是中國和美國，數(shù)值較低，劣勢明顯。在空運項目上，德國的TC指數(shù)一直在不斷的下降，由正轉(zhuǎn)負(fù)，比較優(yōu)勢也在慢慢地消失。美國則是由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)變成了正數(shù)，擺脫了空運項目上的劣勢。在其他運輸項目上，美國的TC數(shù)值較大，顯現(xiàn)出的競爭優(yōu)勢也比較強。中國的TC數(shù)值雖然在逐漸的上升，但是受金融危機影響2008年后有下降趨勢，在這一項目上中國所呈現(xiàn)的是一種波動趨勢。相反的，德國這些年間TC數(shù)值一直都在下降，在這一項目上絲毫沒有體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢。
3提升中國運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策
3.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高港口吞吐量海運是我國在國際上所使用的主要運輸方式，我國國內(nèi)的主要港口的吞吐量和運輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。因此，為了便于綜合管理，應(yīng)加強海陸空全方位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航空運輸方面，應(yīng)該進(jìn)一步完善機場建設(shè)，優(yōu)化機場布局和航線網(wǎng)絡(luò)，采用新型的空中交通管理系統(tǒng)，大力發(fā)展富有潛力的國際航空運輸，逐步優(yōu)化運輸機隊結(jié)構(gòu)。相應(yīng)的，還應(yīng)該積極發(fā)展陸路運輸，使各種運輸方式能夠輕松銜接，提高整體的合作效率。充分地把當(dāng)前現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施利用起來，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，避免現(xiàn)有資源的浪費與閑置。通過構(gòu)筑現(xiàn)代化的集裝箱運輸體系，積極發(fā)展集裝箱運輸、多式聯(lián)運等業(yè)務(wù)。
3.2培養(yǎng)管理人才，提高運輸業(yè)管理水平我國大多數(shù)的運輸企業(yè)所掌握的技術(shù)與國外先進(jìn)水平還存在著很大的差距，要想實現(xiàn)運輸業(yè)的科技創(chuàng)新，提高該領(lǐng)域的國際競爭力，就必須著力于運輸服務(wù)人才的培養(yǎng)，重視人力資本的積累。在國際上，我國的運輸服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢相較于其他行業(yè)，顯得非常不足。所以，我們應(yīng)該把培養(yǎng)和引進(jìn)海內(nèi)外的專業(yè)人才作為重點，讓他們發(fā)揮才干，提高我國的運輸服務(wù)貿(mào)易競爭力。
3.3發(fā)揮政府的作用，把握運輸服務(wù)領(lǐng)域開放度我國作為一個貿(mào)易大國，應(yīng)該深刻認(rèn)識到發(fā)展運輸服務(wù)貿(mào)易的重要意義，政府應(yīng)該加大對國內(nèi)運輸服務(wù)業(yè)企的扶持力度，重視運輸業(yè)的發(fā)展。一方面政府應(yīng)該在立足于我國的國情的基礎(chǔ)上，制定和完善符合我國當(dāng)前現(xiàn)狀的法規(guī)和政策措施，為我國運輸業(yè)的發(fā)展在提供良好的政策環(huán)境的同時建立有秩序的市場規(guī)則。另一方面政府應(yīng)該將《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠政策充分利用起來，制定符合國情的市場準(zhǔn)入政策，將國內(nèi)服務(wù)市場適度的有選擇的進(jìn)行開放，并且政府應(yīng)該對運輸企業(yè)在財政、信貸、稅收等方面加強補貼的力度，用來提高運輸企業(yè)在國際上的競爭能力。并且政府應(yīng)該對現(xiàn)有的政策法規(guī)進(jìn)行有目的的修改，實行統(tǒng)一、公開、透明的市場管理制度，遏制外國運輸企業(yè)在我國遭受市場不公平的競爭問題的發(fā)生，對中外運輸企業(yè)統(tǒng)一實行國民待遇原則，增加國內(nèi)企業(yè)參與公平競爭的機會。
第一章緒論
一、選題背景
旅游服務(wù)國際貿(mào)易在旅游收入中占很大比重。三亞作為全國唯一的熱帶海濱旅游城市，伴隨著城市的迅猛發(fā)展和國內(nèi)外人口的涌入，同時旅游業(yè)作為三亞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而受到特別重視，加之國際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，從而加快了三亞旅游業(yè)的發(fā)展步伐。本文將針對近年來三亞旅游服務(wù)國際貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，力求揭示三亞旅游服務(wù)出口所取得的成績與存在的問題，并提出促進(jìn)三亞旅游服務(wù)出口的建議對策。這將對國際旅游島建設(shè)下，促進(jìn)三亞旅游服務(wù)國際貿(mào)易的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高三亞旅游的國際知名度、提升三亞外向型旅游層次、促進(jìn)三亞經(jīng)濟發(fā)展等具體重要的理論與現(xiàn)實意義。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述
1、理論淵源及演化
西方學(xué)者對服務(wù)貿(mào)易概念的探討是從“服務(wù)”本身的概念開始的。早在1977年，霍爾（T.P.Hill）提出了為理論界所公認(rèn)的服務(wù)概念?；魻栔赋觯骸胺?wù)是指人或隸屬于一定經(jīng)濟單位的物在事先合意的前提下由于其他經(jīng)濟單位的活動所發(fā)生的變化。80年代中期，巴格瓦蒂（J.N.Bhagwatti）（1984年）及桑普森（G.Sampson）和斯內(nèi)普（R.Snape）（1985年）相繼擴展了霍爾的“服務(wù)”概念1987年，格魯伯（H.G.Grubel）則直接把服務(wù)貿(mào)易定義為人或物的國際流動。1982年，薩皮爾通過一系列實證研究后，驗證了比較優(yōu)勢對于服務(wù)貿(mào)易的適用性，并描繪了由比較優(yōu)勢決定的現(xiàn)實服務(wù)貿(mào)易格局。1992年，豪克曼和卡森迪（G.Karsenty）運用“顯示性比較優(yōu)勢法（RCA）”分析了不同收入水平國家在服務(wù)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢。按照他們的分析，收入水平越高，服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢越大，人均收入在6000美元以上的國家在服務(wù)貿(mào)易上擁有較大優(yōu)勢。
2、國外研究現(xiàn)狀
國外對旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量的變動，主要從旅游需求與旅游供給進(jìn)行研究。關(guān)于國外旅游需求方面對出口流量變動的研究現(xiàn)狀，莫克和艾弗森（Mok&Ivcrson，2000）以游客消費為變量，用百分位制對到達(dá)關(guān)島的臺灣游客市場圈進(jìn)行劃分；莫里森等人（Morrison，Jang&O’Leary，2002）運用因子聚類分析法，將到訪北美的日本游客市場進(jìn)行細(xì)分；格羅威（Galloway，2002）用主成分分析和K值聚類運算對加拿大安大略省公園游客市場進(jìn)行細(xì)分。而從旅游供給方面對出口流量變動的研究現(xiàn)狀，因瑞克（J．EnriqueBign，2001）使用結(jié)構(gòu)方程模型探討旅游目的地形象、感知質(zhì)量、旅游者滿意度以及購后行為（二次旅游意愿、旅游宣傳）的關(guān)系，并得出結(jié)論：旅游目的地形象對旅游者的評價變量與行為變量都有著積極影響，包括旅游目的地總體形象的改善既可以提高旅游者對目的地的質(zhì)量感知及其滿意度，也有助于增強旅游者的重游和推薦意愿；李崇可（Choong-KiLee，2005）對旅游目的地形象與旅游者行為之間的關(guān)系做過類似研究，其研究內(nèi)容主要集中于旅游目的地形象的4個方面（吸引物、舒適程度、價有所值、異域風(fēng)情）對旅游者的旅游經(jīng)歷、滿意度及其進(jìn)一步行動意圖（二次旅游意愿、旅游宣傳）的影響。研究結(jié)果顯示，旅游目的地形象的4個方面對旅游者的旅游經(jīng)歷有著不同程度的影響，其中，吸引物既影響認(rèn)知形象又影響情感形象，舒適程度和價有所值僅作用于認(rèn)知形象與情感形象中的一方，而異域風(fēng)情與認(rèn)知形象和情感形象之間并無顯著相關(guān)關(guān)系；旅游者的旅游經(jīng)歷對其滿意度具有積極影響，對重游或推薦意愿的影響不顯著；旅游者的滿意度與推薦意愿之間呈正相關(guān)。
3、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
李彥勇、郭昌欣（2006）利用RCA指數(shù)分析研究我國國際旅游的競爭力狀況；董小麟、龐小霞（2007）采用三組數(shù)據(jù)分析我國國際旅游競爭力狀況；陳潔（2008）同樣采用三組數(shù)據(jù)分析2000-2005年中國旅游服務(wù)貿(mào)易狀況，結(jié)論指出中國國際旅游處于中游位置，貿(mào)易競爭力波動中有上升的態(tài)勢，但是總的來說，我國屬于國際旅游大國，而非國際旅游強國。陳凱（2006）以人力資本說為理論基礎(chǔ)對中國旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口流量進(jìn)行分析研究，指出重視人力資本積累的關(guān)鍵在于我國如何構(gòu)建承接國際較先進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢條件。生延超（2006）從旅游需求的角度，運用協(xié)整方法以及OLS方法實證分析旅游消費需求傾向?qū)χ袊刖陈糜钨Q(mào)易增長的影響，結(jié)論指出亞洲居民來華旅游消費需求傾向高于其它地區(qū)，其原因來自文化同源性及近年來亞洲經(jīng)濟的快速發(fā)展。李承斌（2007）運用協(xié)整方法和誤差修正模型，通過中國實際匯率和國際旅游外匯收入時序數(shù)據(jù)，實證研究人民幣匯率和國際旅游外匯收入之間的動態(tài)均衡關(guān)系，結(jié)論指出從長期來看，兩者之間存在均衡關(guān)系，而從短期來看人民幣升值對國際旅游外匯收入有抑制作用。羅富民（2007）立足于日本在華旅游，應(yīng)用OLS方法定量分析匯率變動對我國入境旅游需求的影響，結(jié)論表明人民幣升值將在一定程度上減少日本居民對我國旅游需求，而日本居民余暇時間的增加和收入的增長可以促進(jìn)旅游需求，但國內(nèi)物價指數(shù)對入境旅游的影響不顯著。郭為（2007）利用傳統(tǒng)的國際貿(mào)易引力模型，采用合理的面板數(shù)據(jù)，在國外引力模型研究的基礎(chǔ)上建立一個適合于入境旅游的引力模型，為了研究的方便，克服固定效應(yīng)模型中距離數(shù)據(jù)不變不宜使用的缺點，模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理；除此以外，論文為了研究的方便，加入了三個虛擬變量（是否接壤、文化語言、入境免簽證）。論文重點考察研究了入境人數(shù)對GDP、距離、文化、免簽證的響應(yīng)路徑，指出這些因子對中國入境旅游的影響程度。澤武（2007）運用回歸模型，考察分析經(jīng)濟增長、實際匯率與我國入境旅游之間的關(guān)系，結(jié)論指出從長期來看，高經(jīng)濟增長水平是推動我國入境旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，在短期內(nèi)，我國入境旅游業(yè)的增長又受到實際匯率和突發(fā)事件沖擊的影響。張華初（2007）利用自回歸模型預(yù)測2006年1月至2007年12月中國國際旅游收支狀況，結(jié)論預(yù)測中國旅游將呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，并且這種趨勢呈現(xiàn)季節(jié)性變動的特征。龐麗、王錚、劉清春（2006）利用Granger因果檢驗來考察入境旅游與經(jīng)濟增長的關(guān)系，結(jié)論表明在東部地區(qū)入境旅游和經(jīng)濟增長存在單向因果關(guān)系，東部地區(qū)的入境旅游對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生顯著影響，而中西部乃至全國的入境旅游對區(qū)域經(jīng)濟增長不存在顯著的因果關(guān)系。李娜、孫虎、吳成基（2007）利用競爭態(tài)勢模型，定量分析山西省入境旅游客源市場、目的地市場以及入境旅游市場的競爭態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)分析，結(jié)論指出山西省入境旅游客源市場發(fā)育不成熟，僅少數(shù)近程客源地市場份額較大，入境旅游市場不平衡，市場范圍有待擴大，而入境旅游市場地位逐漸上升。周世國、齊祥來、張建民（2008）利用曲線擬合法與回歸分析法，依據(jù)1997年以來河南省入境旅游市場總體增長態(tài)勢、入境旅游市場的構(gòu)成特點、旅游消費者消費結(jié)構(gòu)變化對河南省入境旅游的趨勢進(jìn)行預(yù)測。
綜上所述，目前國外對旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量變化問題的研究成果已經(jīng)比較豐富，國內(nèi)對旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量變化也在日益完善。雖然實證研究的方法越來越成熟，測算指標(biāo)體系也越來越豐富和全面，為進(jìn)一步研究提供了扎實的基礎(chǔ)，但是從已有研究成果來看，還存在以下三個方面的不足：
（1）國內(nèi)外對旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量變化研究中，偏向于研究旅游供求作為影響因素對出口流量變化的影響程度，對于旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量變化中產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)沒有進(jìn)行足夠的關(guān)注，在中國當(dāng)前入境旅游研究中則更多地關(guān)注其順差的正效應(yīng)作用，而忽視潛在福利惡化型增長相關(guān)問題。
（2）旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量的理論很豐富，但是在與每個具體國家（地區(qū)）相結(jié)合運用時，往往出現(xiàn)很大的偏差，在研究我國旅游服務(wù)國際貿(mào)易流量變化中，很少涉及我國旅游生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)地位以及我國旅游企業(yè)的價格問題。
（3）研究產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)福利惡化型增長問題一般更多地介入貨物貿(mào)易中，由于服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易條件測算計量難度很少涉及研究，因此對如何防范旅游服務(wù)貿(mào)易福利惡化傾向，有可借鑒的建議幾乎沒有。
三、本文研究思路
本課題主要是從在國際旅游島建設(shè)下，通過對近幾年三亞旅游服務(wù)出口的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，總結(jié)三亞旅游服務(wù)出口的特點、優(yōu)勢、所取得的成績與存在的不足之處，針對不足提出相應(yīng)的對策和措施。
第二章三亞的基本概況
一、三亞的地理環(huán)境概況
三亞市地處海南島最南端，東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂東縣，南臨南海。全市面積1919.58平方公里，其中規(guī)劃市區(qū)面積37平方公里。在國際地理位置上擁有獨特的從三亞向東經(jīng)菲律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，是祖國真正的南大門，三亞東西長91.6公里，南北寬51公里。全境北靠高山，南臨大海，有大小島嶼40個，主要島嶼10個，境內(nèi)海岸線長209.1公里，有大小港灣19個。三亞歷史悠久，因其遠(yuǎn)離帝京、孤懸海外，自古以來三亞一直被稱為“天涯海角”。三亞地處海南省的最南端，境內(nèi)匯集了陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情十大風(fēng)景資源。天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等都蘊涵著豐厚的歷史文化；三亞的氣候?qū)贌釒ШＱ蠹撅L(fēng)氣候。年平均氣溫25.4℃，全年日照時間約2563小時，三亞是旅游客人海濱活動的絕佳選擇。
二、三亞社會經(jīng)濟發(fā)展概況
三亞市多民族聚居，有漢、黎、苗、回等20多個民族，支柱產(chǎn)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)，全國“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域”之一，在全國經(jīng)濟形勢持續(xù)向好的背景下，三亞經(jīng)濟發(fā)展具有良好的外部環(huán)境，經(jīng)濟總體保持較快增長，特別是國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略以后，吸引了大量的人流、物流、資金流，國際旅游島建設(shè)各項優(yōu)惠政策的實施以及三亞市梳理出的166個項目的陸續(xù)落實，推動了三亞市經(jīng)濟的快速發(fā)展，2010年，三亞實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.79億元，高于全省15.8%的增長水平。其中，以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)完成增加值31億元，同比增長6.3%，拉動GDP增長1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值49.37億元，同比增長22.5%，拉動GDP增長5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值150.42億元，同比增長23%，拉動GDP增長14.2個百分點。其中旅游業(yè)實現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長34.7%?？偟膩碚f：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，金融環(huán)境穩(wěn)定,旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，保持較快的增長經(jīng)濟。經(jīng)濟運行活躍，穩(wěn)健增長將成為三亞社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。
三、三亞旅游發(fā)展概況
三亞市旅游資源得天獨厚，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.歷史源遠(yuǎn)流長文化，內(nèi)涵深厚
三亞古稱崖州，也稱鹿城，早在秦始皇時期設(shè)置的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡?，F(xiàn)在的三亞市崖城鎮(zhèn)在漢代被設(shè)立為珠崖郡治，隋朝時設(shè)為臨振郡，唐代又改為振州。宋代成為我國最南端的地級規(guī)模的州郡。唐代宰相韓瑗、名僧鑒真，宋代名相趙鼎、大臣胡銓和紡織家黃道婆等先后來過崖州，所以三亞歷史悠久，源遠(yuǎn)流長，天涯海角、大小洞天、崖州古城、落筆洞、三亞古人類遺址等都蘊涵著豐厚的歷史文化。
2.自然環(huán)境優(yōu)越，旅游資源得天獨厚
三亞擁有“三亞歸來不看海，除卻亞龍不是灣”的美譽，因為三亞氣候宜人、空氣清新、陽光充足、海水湛藍(lán)適宜居住，綠色植被、潔凈空氣適合休閑、少數(shù)民族聚居蘊含風(fēng)情，豐富海鮮打造美食勝地，兩百公里的海岸線上，密布亞龍灣、大東海、鹿回頭公園、天涯海角、海山奇觀、南山文化旅游區(qū)等聞名中外的旅游景點。8公里長的亞龍灣海灘寬闊平緩，沙粒潔白細(xì)膩，自然資源國內(nèi)絕無僅有，可與國際上任何著名的熱帶濱海旅游度假勝地相媲美，陽光、海水、沙灘、氣候、森林、動物、溫泉、巖洞、田園、風(fēng)情等十大風(fēng)景資源，創(chuàng)造了獨具特色的國際旅游資源，三亞是海南省風(fēng)景名勝最多而又最密集的地方。
3.旅游現(xiàn)代化建設(shè)的大力推進(jìn)，文化資源的強勢開發(fā)
三亞因其獨特的地理優(yōu)勢和環(huán)境資源，成為我國唯一的熱帶濱海旅游城市，三亞旅游特色得到全面的開發(fā)，1987年9月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)市升格為地級市，是全國四個不設(shè)區(qū)的地級市之一?！懊利惾齺啠寺煅摹笔侨齺喌某鞘忻彩侨齺?0年發(fā)展的縮影和真實寫照。2007年北京奧組委宣布三亞成為2008北京奧運會境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f的第一站。旅游購物從無到有，三亞國際購物中心、解放路步行街、三亞免稅店、夏日百貨、一方百貨、天鴻商場、明珠廣場、天成貨倉、旺豪超市、解放路步行街,創(chuàng)新五樓等多處購物中心，為市民和海內(nèi)外游客提供了豐富多樣的選擇。2010年1月4日，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》。海南將在2020年初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。
第三章近年來三亞旅游服務(wù)國際貿(mào)易現(xiàn)狀分析
3.1三亞旅游服務(wù)出口基本現(xiàn)狀分析
2005年，《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》全球招標(biāo)，上海奇創(chuàng)機構(gòu)競標(biāo)勝出，提出了“突出三亞魅力鳳凰文化”、“建設(shè)國際旅游特區(qū)”、“開發(fā)海棠灣”等一系列三亞旅游發(fā)展的創(chuàng)新思路，并在相應(yīng)的建設(shè)中得到了落實，這對三亞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮定位的重要作用。隨后，圍繞海南省“國際旅游島”建設(shè)，三亞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新的規(guī)劃中重點挖掘海洋度假旅游資源、整合三亞濱海與腹地的均衡發(fā)展，并以文化為核心，實現(xiàn)三亞由旅游文化向文化旅游的轉(zhuǎn)變，提出了加速三亞旅游國際化發(fā)展的政策、體制和保障，保障旅游業(yè)的健康良性發(fā)展。
3.1.1出口不斷增長，服務(wù)效益不斷提升
在“十一五”以來，三亞市委、市政府立足自身區(qū)位、資源優(yōu)勢，采取有力措施，全力拓展客源市場，國際國內(nèi)游客量和旅游收入呈現(xiàn)持續(xù)增長?！笆晃濉逼陂g，三亞市入境旅游人次從2005年的21.2萬人次增加到2009年的31.78萬人次，年均增長10.65%。旅游總收入由2005年的51.29億元增加到2009年的100.75億元，年均增長18.39%。2010年，三亞市接待過夜入境游客41.51萬人次，增長30.6%。實現(xiàn)旅游總收入139.64億元，同比增長34.7%。其中，國內(nèi)旅游收入123.01億元，增長36.0%;旅游外匯收入2.45億美元，增長25.5%。旅游飯店開房率63.1%，同比提高0.8個百分點。每年在三亞舉辦的賽事活動、企業(yè)會議、工作會議、文化展覽、銷售展覽等活動吸引前來度假與觀光的游客。三亞近年舉辦的高檔奢侈品展示、豪華郵艇體驗等活動也吸引了大量的入境游客。三亞以旅游開發(fā)為突破口，會展行業(yè)的發(fā)展又推動了旅游服務(wù)出口的發(fā)展，三亞會議每年的人數(shù)和場次都在大量的增加。
政府倡導(dǎo)的三亞“以人為本”的人文環(huán)境，通過提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)高，提高良好的生態(tài)、經(jīng)濟、文化、政策環(huán)境的服務(wù)，使得濱海旅游的國外游客在三亞濱海旅游能獲得良好的生活及身心感受，這也充分體現(xiàn)了三亞濱海旅游良好的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待水平。
3.1.2旅游服務(wù)出口對GDP增長具有較高的貢獻(xiàn)率
三亞國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，綜合經(jīng)濟實力進(jìn)一步增強。從經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率看，目前三亞產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)比例主要表現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為36.9%，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率為37.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值31億元、49.4億元、150.4億元，分別拉動GDP增長1個、5個、14.2個百分點。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重相當(dāng)于全市GDP的40％以上。這說明旅游業(yè)已成為三亞影響力最大、拉動力最強、貢獻(xiàn)率最高的產(chǎn)業(yè)。隨著國際旅游島建設(shè)的不斷推進(jìn)，三亞的旅游服務(wù)出口對GDP增長具有更高的貢獻(xiàn)率。
3.1.4旅游服務(wù)范圍擴大，服務(wù)項目多元化
三亞的商業(yè)市場狹小，經(jīng)濟發(fā)展條件有限，為了推動三亞成為全球的旅游度假理想目的地，三亞不斷拓展旅游服務(wù)貿(mào)易的范圍，開展多方位的旅游服務(wù)項目，如依托三亞固有的旅游資源，舉辦國際會展，發(fā)展休閑度假游中的會展業(yè)，鏈接與旅游消費服務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，增加公司年會、會獎旅游、慶?；顒拥榷喾N觀光度假休閑會展服務(wù)，例如“美麗之冠“曾多次承辦了世界小姐等賽事活動，另外創(chuàng)設(shè)完善便捷的展會物流業(yè)，建立旅游服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)品的運輸、保管、配送、包裝、拆卸、搬運、回收的物資流通體系等等。
3.1.5旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提高，服務(wù)環(huán)境得到改善和優(yōu)化
為了將三亞打造成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、社會祥和的富有深厚文化底蘊和鮮明旅游特色的世界一流休閑度假目的地，三亞市政府和旅游發(fā)展局以國際化旅游城市的管理體制和運行機制作為重要的保障，逐步建立了符合國際慣例的旅游行政管理體制、交通管理體制、出入境管理體制和投融資體制.通過完善政府規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)等宏觀管理職能，進(jìn)一步提高三亞旅游服務(wù)的經(jīng)濟運行效率，為三亞對外貿(mào)旅游易出口的協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供動力和保障。
3.1.5旅游服務(wù)出口擴大了三亞市的就業(yè)規(guī)模
3.2與國內(nèi)主要城市旅游服務(wù)出口狀況的比較分析（挑出國內(nèi)比較典型的十個城市進(jìn)行對比，列在表格中進(jìn)行比較）
3.2.1客源國概況比較分析
三亞旅游傳統(tǒng)的客源市場得到鞏固，新的客源市場逐步形成。國內(nèi)客源地由珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)向西南、華北、東北地區(qū)拓展；境外客源地由近鄰的港澳臺地區(qū)和周邊的俄、韓、日向中遠(yuǎn)距離的西歐、北歐地區(qū)拓展。
1、客源國呈多元化發(fā)展態(tài)勢
三亞以其豐富的熱帶濱海資源、良好的氣候條件吸引著世界各地的游客。據(jù)近年來入境統(tǒng)計資料，三亞海外客源市場形成了以港澳臺、俄韓日為主，多元化發(fā)展的趨勢。目前三亞客源國和地區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到50多個，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲和大洋洲等地，這主要得益于三亞整體城市形象宣傳營銷力度不斷加大，國際知名度和美譽度不斷提高。
2、港澳臺、俄韓日市場處于主導(dǎo)地位
港澳臺一直是我國最大的入境客源地。由于地緣因素，三亞致力于港澳臺市場的開發(fā)。盡管近年來港澳臺市場增長情況不理想，但仍是三亞最大的入境客源市場。
俄羅斯、日本和韓國作為我國近鄰國家，已經(jīng)成為三亞最大的入境客源國，占據(jù)了三亞2010年入境客源市場的半壁江山，成為三亞最大的國際客源市場；韓國，位列俄羅斯之后；日本游客入境市場總份額的一成。
3、北歐、西歐市場潛力巨大
由于北歐、西歐靠近北極圈地區(qū)，冬季漫長、氣候寒冷，而且這些國家都有很好的休假制度，因此北歐和西歐的國民偏好選擇到熱帶濱海城市度假，是三亞極具潛力的客源市場。近幾年，三亞采取請進(jìn)來、走出來的方式，通過參加專業(yè)國際旅游展銷會，邀請途易、MyTravel等國際旅游運營商到三亞考察，與這些國際旅游運營商建立起了合作關(guān)系。目前，以德國、英國為主的西歐和北歐四國已經(jīng)成為我市的新興客源地區(qū)。隨著對北歐和西歐持續(xù)的營銷活動，北歐和西歐必將成為三亞客源市場新的增長極。
3.2.2接待情況比較分析
入境游市場不斷擴大，1996年，三亞的入境旅游者僅為7.23萬人次。從2004年開始，三亞入境接待人數(shù)和旅游外匯收入呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(見圖1)。2008月，三亞共接待入境旅游者29.67萬人次，與去年同期相比增長76.17%;旅游外匯收入1.25億美元，同期相比增長121.54%。2010年全市旅游飯店接待國際游客超過40萬人次，與去年同期相比增長30.87%，但由于起步較晚，與國內(nèi)知名的旅游目的地相比，三亞海外客源市場總體規(guī)模較小(見表一)。
從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)（表一）：可以看出，目前國外旅游人數(shù)主要還是大城市占據(jù)主要優(yōu)勢，特別是上海和廣東，由于世博會和亞運會的舉辦，入境游人數(shù)大大增加，分別達(dá)到了5931211人次和8147900在首都、其他的省會城市和沿海城市，旅游人數(shù)也達(dá)到一定的比率，達(dá)到上百萬人次的有北京、天津、大連、南京、蘇州、杭州、廈門、青島、深圳、珠海，但是根據(jù)同比上漲來看，三亞達(dá)到了30.87％，僅次于武漢和上海的同比上漲率，原因主要是武漢高鐵線路的開通和集成，上海世博的舉辦，這也充分的說明了三亞旅游發(fā)展?jié)摿Φ木薮?。從表二可以看出，三亞的旅游接待人?shù)逐年上升，與海南國際旅游島的規(guī)劃建設(shè)有相當(dāng)大的聯(lián)系，也有三亞得天獨厚的旅游優(yōu)勢有關(guān)系。從旅游需求方面來看，還有很大的增長空間，旅游市場的需求將保持強勁的增長勢頭。從產(chǎn)業(yè)運行角度來看：旅游市場進(jìn)入新一輪增長周期，旅游接待量的增長和質(zhì)的提升齊頭并進(jìn)；國內(nèi)境外兩個市場同步高速增長，旅游需求保持旺盛；入境游提速，境外游客增幅高于國內(nèi)游客的增幅，客源結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈優(yōu)化態(tài)勢。
3.2.2旅游服務(wù)出口創(chuàng)匯比較分析
3.2.4旅游服務(wù)國際貿(mào)易市場占有率指數(shù)比較分析
2010年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值230.8億元，同比增長20.2%。全社會固定資產(chǎn)投資305.2億元，增長44.4%；其中，全市107個重點項目共完成投資187.3億元。全市社會消費品零售總額63.7億元，增長25%。全年累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額5297萬美元，增長12%；其中，出口5147萬美元，增長10.7%。全市游客接待量特別是入境游客接待量實現(xiàn)了較大幅度的增長。2010年全市接待過夜游客人數(shù)882.7萬人次，其中旅游飯店接待過夜游客751.1萬人次，同比增長12.3%；全市接待過夜入境游客41.5萬人次，增長30.6％。全市實現(xiàn)旅游總收入139.6億元，按旅游飯店統(tǒng)計口徑同比增長22.3%；其中，旅游外匯收入2.45億美元，增長25.5%。旅游產(chǎn)業(yè)龍頭作用進(jìn)一步凸顯。
3.3提升三亞旅游服務(wù)出口水平的對策建議
目前，三亞濱海旅游具有一定的區(qū)位優(yōu)勢，但是要與海南國際旅游島建設(shè)的步伐相統(tǒng)一，提高旅游服務(wù)出口的效益，還有很長的路要走，首先，三亞的旅游服務(wù)缺乏整體性，區(qū)域間缺乏聯(lián)動。區(qū)域旅游合作是保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新思路，三亞偏安國界的最南端，與國際營銷組織之間合作力度不足，在旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、項目建設(shè)及招商引資等方面的交流協(xié)作有待加強。第二，三亞的旅游服務(wù)缺乏環(huán)境的支持力度，三亞的大多數(shù)旅游飯店都建立在離海邊較近的位置，在我國濱海旅游旺季到來之時，大量的生活垃圾和廢物排放到海洋中，，破壞了海洋的生態(tài)環(huán)境。超過了濱海旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，影響境外游客的度假休閑，從而產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。第三是以市場主體的三亞旅游產(chǎn)品開發(fā)機制尚不成熟，旅游企業(yè)擴張力不強，對于對本地文化特色的挖掘不夠，旅游產(chǎn)品缺乏個性和創(chuàng)新，缺乏品牌產(chǎn)品引領(lǐng)旅游消費趨勢。
旅游服務(wù)業(yè)是一個行業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè)，在旅游市場發(fā)展日趨個性化和散客化的形勢下，要發(fā)展三亞的旅游產(chǎn)業(yè)，要將國際旅游服務(wù)的概念和范圍進(jìn)一步的擴大，服務(wù)內(nèi)容包括往來路程、住宿、用餐、運動、娛樂，通過人、財、物等全方位資源整合，使旅游經(jīng)營從旅游景點走向旅游綜合服務(wù)整體，讓旅客體驗真正意義上的旅游與休閑，對旅游消費者的生活方式作出更多地考慮，這樣才能更好的提高三亞濱海旅游目的地在國際市場上的地位和份額。
第四章結(jié)論與展望
4.1、對三亞旅游服務(wù)國際貿(mào)易現(xiàn)狀分析的總結(jié)
當(dāng)前社會條件下，旅游需求尤其是濱海度假旅游需求日趨旺盛，目前，三亞旅游發(fā)展的思路充分發(fā)揮了三亞的區(qū)位和資源優(yōu)勢，三亞旅游收入和旅游人數(shù)逐年增加，要將三亞在海南打造成國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略中真正的排頭兵，對于三亞市旅游發(fā)展現(xiàn)狀而言，還有許多亟待解決的問題，旅游資源、旅游設(shè)施、區(qū)位條件及人力資源等是影響三亞旅游服務(wù)出口潛在競爭力源的主要因素。綜上所述，在分析了和存在的問題基礎(chǔ)上，提出我們的發(fā)展思路是打造有國際競爭力的旅游勝地，要凸顯三亞在建設(shè)國際旅游島過程中的排頭兵作用，需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則的核心，對于面向國際的旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，要實現(xiàn)服務(wù)出口的人才國際化、資源國際化、金融國際化、市場國際化，才能有效的提高三亞濱海旅游的競爭力。
4.2對三亞旅游服務(wù)國際貿(mào)易的發(fā)展前景做出分析與展望
4.2.1加強旅游服務(wù)特色的開發(fā)
世界著名的濱海旅游勝地，如夏威夷、巴厘島、馬爾代夫、法國藍(lán)色海岸、希臘羅得島、克里特島等都因完美結(jié)合了地區(qū)獨特的自然地理風(fēng)光與地區(qū)歷史文化特色而享譽全球，三亞建立特有的城市特色，加強與地區(qū)歷史文化、獨特的自然地理風(fēng)貌、生態(tài)物種、建筑景觀、地區(qū)特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝、地方風(fēng)俗風(fēng)情的結(jié)合，才能打造出獨一無二的三亞國際旅游名片。
4.2.2加強旅游服務(wù)的綜合化和連鎖化
經(jīng)濟全球化、一體化的趨勢對整個國際旅游影響非常深遠(yuǎn)，首先世界濱海旅游形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快捷的直達(dá)國際航線和“公交化”的國內(nèi)航線，使得世界各地的能夠方便的來到目的地，其次旅游信息平臺統(tǒng)一化，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國際旅游服務(wù)的合理化，政府、私營機構(gòu)、國際機構(gòu)、與媒體之間的聯(lián)通合作化使得國際旅游的形象更加開放化，世界其他國家濱海旅游發(fā)展對區(qū)域整體協(xié)作發(fā)展的重視，如東南亞各國濱海旅游、美國夏威夷旅游開發(fā)，無不重視特色差異與區(qū)域協(xié)作，使得旅游服務(wù)與商務(wù)、會展等結(jié)合共同構(gòu)筑城市經(jīng)濟高級化、國際化平臺。因此，三亞的國際旅游服務(wù)要加強服務(wù)的綜合化和連鎖化。
4.2.3治理改善旅游服務(wù)的人文環(huán)境建設(shè)
對于三亞的濱海旅游發(fā)展來說，優(yōu)勢的是旅游景區(qū)和旅游景點，弱勢的是自然景觀與人文環(huán)境相融的綜合旅游環(huán)境建設(shè)，首先要加強旅游市場管理力度，加強旅游市場管理和監(jiān)督檢查，創(chuàng)辦高水準(zhǔn)的旅游學(xué)校和高水平的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地，培訓(xùn)高素質(zhì)的旅游業(yè)人才，樹立旅游城市的良好形象，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)。在加強和自然環(huán)境的融合方面，發(fā)展旅游就需要整治環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，減少旅游對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的影響，目前三亞旅游產(chǎn)業(yè)的增長仍屬速度型而非效益型，旅游經(jīng)營也是粗放型而非質(zhì)量型，積極開展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)居民和游客增強保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性，探索人與自然和諧相處的文明旅游服務(wù)之路
1教育服務(wù)貿(mào)易:教育產(chǎn)業(yè)化的大趨勢
1．1GATS中教育服務(wù)貿(mào)易的“經(jīng)濟性”地位
教育服務(wù)是GATS中12個服務(wù)貿(mào)易部門之一，我國在加入WTO時也對教育服務(wù)貿(mào)易作出了部分承諾，這表明我國已經(jīng)接受了教育服務(wù)的概念并開始步入國際教育服務(wù)商貿(mào)活動的發(fā)展行列。教育服務(wù)在GATS中的出現(xiàn)意味著教育可以作為一種產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易，其“經(jīng)濟性”地位得以在國際性法規(guī)中體現(xiàn)，教育服務(wù)產(chǎn)品的“可貿(mào)易性”因為GATS而得以保障。我國對教育服務(wù)貿(mào)易作出部分承諾，但不包括義務(wù)教育和特殊教育服務(wù)，這意味著教育服務(wù)貿(mào)易的“經(jīng)濟性”地位在我國被予以承認(rèn)。
1．2教育服務(wù)貿(mào)易是教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢
教育服務(wù)作為現(xiàn)代教育交流的一種形式，正催生著教育屬性的變化。國家間教育交流的影響因素和根本動力已從文化力量為主到政治力量為主，再到經(jīng)濟力量為主的方向轉(zhuǎn)變［1］。事實證明，即使在發(fā)達(dá)國家，教育服務(wù)貿(mào)易和教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不僅沒有影響教育的公益性，反而增強了教育的競爭力。當(dāng)WTO強調(diào)教育服務(wù)可以作為產(chǎn)品在國家之間進(jìn)行貿(mào)易時，也就意味著國際上在意識領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)將作為公益性“事業(yè)”的教育當(dāng)作了盈利性的“產(chǎn)業(yè)”，教育服務(wù)的“經(jīng)濟性”和“產(chǎn)業(yè)性”便成為新時期的主要關(guān)注點。中國是典型的教育大國，教育的發(fā)展也應(yīng)突出其經(jīng)濟性，我國也應(yīng)將教育當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，將教育服務(wù)貿(mào)易中收取的費用再用于教育教學(xué)活動，改善教學(xué)條件，增加教育的“經(jīng)濟性”，這不僅沒有改變教育的公益性［2］，反而更能發(fā)揮教育資源的優(yōu)勢和潛能。
2教育支持者的博弈:教育服務(wù)貿(mào)易空間的拓展
2．1教育支持者的博弈動機
教育的收益是社會或個人通過教育增加所獲得的收益［3］，是通過培養(yǎng)和提高勞動者的知識和技能而給社會或個人帶來有益效果［4］。站在教育支持者的角度，教育收益也直接影響高校生源狀況，繼而關(guān)系學(xué)校的影響力和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)教育支持者將教育當(dāng)作經(jīng)濟行為來考察時，教育的收益就體現(xiàn)為經(jīng)濟收益與非經(jīng)濟收益。教育支持者的經(jīng)濟和非經(jīng)濟收益互有影響，非經(jīng)濟收益往往影響一個學(xué)校的聲譽，是衡量一個學(xué)校是否具有競爭力的重要指標(biāo)，其最終將對學(xué)校的生源和地位產(chǎn)生直接經(jīng)濟收益影響。由于教育支持者的教育收益在現(xiàn)實中有較大差異，如民辦學(xué)校往往得不到國家財政補貼而陷入經(jīng)費不足的局面，其考慮更多的是經(jīng)濟收益，而公辦院校則考慮更多的是人才培養(yǎng)、引進(jìn)高水平師資及提升社會地位等非經(jīng)濟收益，因而這種收益便成為教育支持者博弈的主要動機。
2．2教育支持者的博弈過程
在我國目前的教育體制和教育模式之下，我國教育支持者們的國內(nèi)收益顯然是既定的，民辦院校與公辦院校差異較大，很多院校已將目光投向了國際市場，力圖通過國際教育市場的開拓獲取收益。然而長期以來，我國教育發(fā)展以政府支持為主，在市場競爭中難免出現(xiàn)教育服務(wù)產(chǎn)品供給數(shù)量少及質(zhì)量不穩(wěn)定現(xiàn)象，越來越多的學(xué)生選擇在國外留學(xué)，我國成為國際教育服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國。教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，若從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)，則每個人的任何行為是個人的選擇，而這個選擇是可以被推測的;在任何局限條件下，每個人都會一貫地爭取最大的私利［5］。事實證明，發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易是可以增加教育收益的，無論是直接收益還是間接受益。假設(shè):政府支持的公辦學(xué)校通過開拓國際教育市場增加教育收益2個單位，不開拓國際教育市場而維持現(xiàn)狀的教育收益1個單位;市場支持的民辦學(xué)校開拓國際教育市場付出的成本較大，只能收益1個單位，而不開拓國際教育市場則收益0個單位，這種假設(shè)也符合目前中國教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀。顯然在此情況下，每個支持者都有自己的占優(yōu)策略，該博弈的結(jié)果是政府支持者和市場支持者都選擇自己的占優(yōu)策略。在教育支持者開拓國際教育市場以獲取收益的博弈中，教育服務(wù)貿(mào)易的市場空間將不斷被拓展，這對每個參與者都是有利的。作為教育支持者們來說，教育的收益是其最終能否繼續(xù)生存下去的根本，在教育服務(wù)貿(mào)易逆差不斷擴大的中國，這意味著教育的直接經(jīng)濟收益將會不斷減少，國內(nèi)教育支持者將面臨巨大的挑戰(zhàn)，那么開拓國際教育市場，發(fā)展國際教育服務(wù)貿(mào)易，提升國內(nèi)教育產(chǎn)品質(zhì)量將是一種必然。
2．3教育支持者的博弈結(jié)果
在教育支持者的博弈過程中，最終拓展了國際教育服務(wù)貿(mào)易的市場空間，我國通過參與國際市場競爭，利用國內(nèi)教育資源優(yōu)勢，面向國際教育市場招生，為全球提供教育服務(wù)。教育支持者在國際教育市場中的競爭更為激烈，只有競爭才會產(chǎn)生效率，這對一個國家提升教育服務(wù)質(zhì)量及提供多樣化的教育產(chǎn)品也是一種激勵。我國與西方國家相比，教育服務(wù)產(chǎn)品的供給規(guī)模與質(zhì)量還有一定的上升空間。在參與國際市場競爭中，我國的教育支持者最終有兩種表現(xiàn)，第一種是在競爭中不斷調(diào)整策略，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，提升教育質(zhì)量與影響力，通過與其他國家進(jìn)行多樣化的合作模式，提供高水平的教育產(chǎn)品，從而提高其經(jīng)濟收益和非經(jīng)濟收益。第二種是部分教育支持者在競爭中受挫，最終無法分得國際教育市場的一杯羹，甚至喪失國內(nèi)教育市場而被淘汰。這兩種表現(xiàn)是符合市場競爭規(guī)律的，也是教育支持者的最終博弈結(jié)果———國際教育服務(wù)貿(mào)易空間的拓展。
3促進(jìn)我國教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的再思考
3．1國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵在于教育質(zhì)量的提升
教育國際化的觀念和國際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開高質(zhì)量的教育產(chǎn)品，面向全球范圍提供教育服務(wù)，不僅要求我國具有國際化的觀念，也要在師資和學(xué)生的國際化交流、課程設(shè)置與國際接軌及學(xué)術(shù)交流與合作等方面有相應(yīng)的質(zhì)量保障措施。教育對個人來說是提高綜合素質(zhì)的重要手段，與個人的未來福利有密切關(guān)系。就我國國內(nèi)而言，教育產(chǎn)品的質(zhì)量供給不平衡，這不僅表現(xiàn)在學(xué)科專業(yè)上的不平衡，也表現(xiàn)在地區(qū)分布上的不平衡。例如國內(nèi)的優(yōu)勢教育資源往往集中在北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達(dá)城市。因此，如果我國在國際教育服務(wù)競爭中不注重教育質(zhì)量的提升，這勢必會更加依附于發(fā)達(dá)國家，人才流失更加嚴(yán)重，通過提供高質(zhì)量的國際教育服務(wù)，發(fā)揮自身學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢，分享國際教育服務(wù)貿(mào)易利益是我國擺脫對發(fā)達(dá)國家依賴關(guān)系的重要手段之一。
3．2國際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)注重國家“軟實力”的提升
約瑟夫•奈提出，“軟實力”主要包括文化吸引力、政治感召力、塑造國際規(guī)則和決定政治議題的能力。應(yīng)該注意到一個國家的文化是其軟實力的重要表現(xiàn)，而文化的發(fā)展與傳播主要依靠教育體系，我國通過拓展國際教育市場、發(fā)展國際教育服務(wù)貿(mào)易，使中國教育走出國門，這不僅僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象，也意味著國際教育服務(wù)貿(mào)易是我國“軟實力”提升的重要紐帶。國際教育服務(wù)貿(mào)易是國家間文化輸出和輸入的媒介和載體，教育發(fā)達(dá)的歐美國家和韓國、日本等國家為吸引優(yōu)秀的留學(xué)生提供大量的獎學(xué)金，這些領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)生遍布世界各地，對為其提供教育服務(wù)國家的文化具有較深的認(rèn)同，國際教育服務(wù)貿(mào)易為其軟實力的提升起到了重要作用。相比之下，我國在這方面是比較欠缺的，雖然我國在國際教育領(lǐng)域取得了一定成果，如孔子學(xué)院的穩(wěn)步發(fā)展，我國成為世界上最大的留學(xué)生生源國，教育輸入規(guī)模龐大，但在輸出教育方面較為落后，引進(jìn)的留學(xué)生主要集中于發(fā)展中國家，且教育輸出收益不明顯。
3．3國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需處理好效益與體制的關(guān)系
1.我國金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況自1998起到2012年止，在這15年之中，保險服務(wù)的進(jìn)口數(shù)額一直呈現(xiàn)著增長的態(tài)勢，年增長率為17.81%；而保險服務(wù)的出口額度雖然有變動，但是也呈現(xiàn)著增長的趨勢。這些數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出，在保險服務(wù)中，不論是進(jìn)口額還是出口額，都在持續(xù)增長，但是明顯進(jìn)口額大于出口額，屬于貿(mào)易逆差。相較于保險服務(wù)貿(mào)易，金融服務(wù)貿(mào)易在1998-2012這15年中進(jìn)出口額增長變動趨勢更大。如上表所示，金融服務(wù)貿(mào)易出口額由1998年的2696萬美元增長到15億美元，年平均增長率高達(dá)30.7%。進(jìn)口額雖然歷經(jīng)起伏，但是同保險服務(wù)貿(mào)易相同保持增長。從該表中的金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口狀況看出，我國的金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平不斷提高。
2.我國金融服務(wù)貿(mào)易開放程度分析基本而言隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，國內(nèi)不論是商業(yè)銀行還是保險行業(yè)都吸引了一大批的國外金融機構(gòu)的進(jìn)駐。與此同時，我國的銀行業(yè)與保險業(yè)也同樣接觸機會向外擴張，將國內(nèi)的金融服務(wù)等輸出至國外。因此1998-2012這15年中我國金融服務(wù)貿(mào)易開放程度是不斷擴大的，且擴大的規(guī)模與速度不斷增加。隨著經(jīng)濟全球化與貿(mào)易自由化的深入發(fā)展，我國的金融服務(wù)貿(mào)易自由度也將進(jìn)一步擴大。但是與其他發(fā)達(dá)國家相比則顯得水平較低，比較落后。
二、中國金融服務(wù)貿(mào)易自由化的經(jīng)濟增長效應(yīng)分析
1.我國金融服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)金融發(fā)展通過分析，可以看出金融服務(wù)貿(mào)易自由化對金融發(fā)展有著重要的影響。根據(jù)我國FOI與PRIVY之間高達(dá)138.122的數(shù)值可以看出我國正處于發(fā)展的初級階段。換句話說，我國的金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平較低，因此金融市場發(fā)展?jié)摿^大，前景廣闊。由此可以看出金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平對金融的發(fā)展呈現(xiàn)著十分關(guān)鍵的影響。另外，再根據(jù)TRADE、PRIVY與SIZE三者之間的關(guān)系進(jìn)行分析，金融服務(wù)貿(mào)易自由化水平與金融發(fā)展之間的關(guān)系是正相關(guān)的，也就是說我國的金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度越高，并且規(guī)模越大的話就越能夠存進(jìn)我國金融的發(fā)展。
2.中國金融增長促進(jìn)經(jīng)濟增長根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析計算，我們可以看出我國的人均GDP增長率與PRIVY之間呈現(xiàn)正相關(guān)的狀態(tài)，因而可以說是我國的經(jīng)濟增長會受到金融增長顯著的影響顯著。但是這里有一點需要注意，即我國經(jīng)濟增長雖然受到金融增長的影響，但是這種影響程度并不大。實踐證明，當(dāng)一個國家的貿(mào)易水平越高的話，那么其國家的經(jīng)濟水平也就越高；此外當(dāng)一個國家的通貨膨脹水平也比較低的話那么這個國家的經(jīng)濟水平就會相應(yīng)提高。除此以外，衡量一個國家金融發(fā)展水平的另一個指標(biāo)就是DEPTH，也就是M2在GDP中所占的比重，該指標(biāo)與前面提到的人均GDP增長率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，這兩數(shù)據(jù)之間的相關(guān)系數(shù)較小，DEPTH對經(jīng)濟增長的影響也較小。通過上面的分析可以預(yù)測，我國如果想進(jìn)一步推動經(jīng)濟發(fā)展，僅僅依靠促進(jìn)金融發(fā)展的作用是十分微小的?？偟膩碚f，中國金融服務(wù)貿(mào)易自由化對經(jīng)濟增長的效應(yīng)表現(xiàn)為，首先由金融服務(wù)貿(mào)易自由化對金融發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，再由金融發(fā)展為動力間接的推動經(jīng)濟的增長。一般來說，金融服務(wù)貿(mào)易對金融發(fā)展產(chǎn)生的影響較為明顯，能夠顯著的推動金融的增長。但是實際情況上，因為我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊情況，我國的經(jīng)濟增長受到金融增長的效應(yīng)是比較小的，也就是說我國的金融服務(wù)貿(mào)易自由化對經(jīng)濟增長的促進(jìn)、推動作用較小。
三、總結(jié)
論文摘要：所得稅領(lǐng)域的稅收歧視和雙重征稅能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。但是，WTO體制本身不解決雙重征稅，也無法有效處理稅收歧視問題；而稅收協(xié)定對稅收歧視和雙重征稅的消除也是不徹底的。同時，WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。
隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是，在國際層面上，所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評析。
一、所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系
WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式：(1)在一個成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付)；(2)在一個成員境內(nèi)，向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費者提供服務(wù)(境外消費)；(3)一個成員的服務(wù)提供者通過在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在)；(4)一個成員的服務(wù)提供者通過其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動)。
所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響，主要問題在雙重征稅和稅收歧視兩方面：
1、雙重征稅
在所得稅領(lǐng)域，多數(shù)國家普遍同時主張居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)，這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅：(1)居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅；(3)來源地管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會出現(xiàn)。比如：
(1)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。乙國認(rèn)定A銀行的利息收入為來源于乙國的所得，要予以征稅；而A銀行作為甲國居民納稅人，該筆利息所得也要在甲國納稅。這樣，該筆利息就面臨雙重征稅。
(2)甲國A公司在乙國注冊成立一個子公司B提供服務(wù)。乙國對居民公司的認(rèn)定采用注冊地標(biāo)準(zhǔn)，B公司為乙國居民納稅人。甲國對居民公司的認(rèn)定還采用實際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實際管理和控制中心在甲國，則B公司同時也是甲國的居民公司。這樣，B公司的境內(nèi)外全部所得要同時向甲國和乙國納稅。
(3)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司將貸款交給其在丙國的分公司C使用，利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國對利息的來源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地，丙國采用常設(shè)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，則A銀行的該筆利息要同時被乙、丙兩國主張來源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。
2、稅收歧視
一國給予外國服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入時，仍可通過所得稅措施歧視外國服務(wù)提供者。
比如，作為甲國居民納稅人的A公司在乙國設(shè)有一個分公司B，B的營業(yè)利潤要在乙國繳納所得稅。如果乙國對B營業(yè)利潤的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國居民公司更重時，就產(chǎn)生了稅收歧視。
再比如，甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款，B公司要為此向A銀行支付利息。根據(jù)乙國法律，B公司從乙國銀行取得同等條件貸款并支付利息時，該筆利息是可以從B公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是，如果乙國法律不允許B公司將支付給甲國A銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除，就對甲國A銀行產(chǎn)生了歧視，會影響乙國公司尋求甲國銀行的貸款服務(wù)。
因此，雙重征稅和稅收歧視會構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。
二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國際機制
盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘，但現(xiàn)實中許多國家仍對國際貿(mào)易施加限制。因此，貿(mào)易壁壘的消除需要國際機制。就服務(wù)貿(mào)易來講，消除所得稅壁壘的國際機制主要是由WTO體制和國際稅收協(xié)定提供的。
1、WTO體制
對于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘，GATS的作用主要是消除對服務(wù)提供者的稅收歧視。GATS第17條是關(guān)于國民待遇的規(guī)定，要求WTO成員在承諾開放的部門，應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此，對外國服務(wù)提供者的歧視，陛所得稅措施就在被禁止之列。
但是，GATS下的國民待遇不是一個普遍適用的原則，屬于具體承諾的范圍。如果一個成員沒有把有關(guān)服務(wù)部門列入承諾表，則該成員就沒有在該服務(wù)部門給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國民待遇的義務(wù)。也就是說，如果該成員對未列入承諾表的外國服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施，并不違反GATS義務(wù)。
因此，GATS的國民待遇對稅收歧視的消除作用是有限的。此外，GATS也沒有消除雙重征稅的機制，這就需要國際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。
2、國際稅收協(xié)定
國際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。
(1)雙重征稅
國際稅收協(xié)定一般是雙邊的，主要解決兩個居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
對于兩個居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定的做法是確定由一國來行使居民稅收管轄權(quán)，而另一國的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對“非居民”的征稅權(quán)②。此時仍存在雙重征稅，但可通過消除居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機制來解決。
對于居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅，稅收協(xié)定首先在締約國之間劃分征稅權(quán)，如果征稅權(quán)劃歸居住國或來源地國單獨享有，就從根本上消除了雙重征稅；如果征稅權(quán)劃歸兩國共享，則對來源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制，并由居住國采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。
上述機制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。
一國服務(wù)提供者通過在另一國的商業(yè)存在提供服務(wù)時，首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)。根據(jù)GATS第28條之定義，商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機構(gòu)，包括法人、分支機構(gòu)或代表處。根據(jù)OECD范本第5條和第7條之規(guī)定，如果一個成員的服務(wù)提供者通過在另一成員的獨立人或子公司提供服務(wù)，它們并不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)，另一成員不能對該服務(wù)提供者的所得征稅，從而避免了雙重征稅；如果是通過分公司提供服務(wù)，則分公司構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)，但另一成員只能對可歸屬于常設(shè)機構(gòu)的所得征稅，此時居住國應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。
如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的，那么一個成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時，這也會面臨雙重征稅問題。國際稅收協(xié)定的解決方法是：限制來源國的預(yù)提稅稅率，同時居住國采取抵免法。
自然人流動也會產(chǎn)生雙重征稅問題。當(dāng)自然人流動取得獨立勞務(wù)所得時(比如律師、會計師提供服務(wù)的所得)，根據(jù)第7條常設(shè)機構(gòu)原則處理；對于受雇勞務(wù)所得，也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。
(2)稅收歧視
國際稅收協(xié)定中有“稅收無差別待遇條款”，要求締約國一方的人在締約國另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù)，不比締約國另一方的人在相同情況下(inthesamecircumstances)更重。以O(shè)ECD范本第24條為例，該條規(guī)定了國籍無差別、常設(shè)機構(gòu)無差別、扣除無差別和資本無差別等方面的內(nèi)容：
國籍無差別指締約國一方國民在締約國另一方的稅收，不應(yīng)比締約國另一方國民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重；常設(shè)機構(gòu)無差別指締約國一方企業(yè)在締約國另一方的常設(shè)機構(gòu)的稅負(fù)，不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動的該另一國企業(yè)；扣除無差別指締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息、特許權(quán)使用費等款項，在確定該企業(yè)的納稅所得時，應(yīng)與在同樣情況下支付給本國居民一樣扣除；資本無差別指締約國另一方居民所擁有或控制的締約國一方企業(yè)的稅負(fù)，不應(yīng)比該締約國一方同類企業(yè)更重。稅收無差別待遇條款的意義在于：對于WTO的成員來講，稅收協(xié)定中無差別待遇的適用不以外國服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國服務(wù)貿(mào)易承諾表開放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列，也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無差別待遇條款。
因此，就前面所舉的例子而言，一國服務(wù)提供者在另一國設(shè)立分公司提供服務(wù)時，常設(shè)機構(gòu)無差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動的東道國企業(yè)；扣除無差別則能夠保證締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息能夠與支付給本國居民一樣扣除。
三、現(xiàn)行機制評價
從上可以看出，在消除所得稅壁壘方面，GATS和國際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實上，國際稅收協(xié)定的職能與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過，GATS不具有消除雙重征稅的功能，消除稅收歧視的作用有限，消除所得稅壁壘仍然是國際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是，這一體制存在著下列問題：
1、GATS的非歧視原則不能有效消除稅收歧視
GATT／WTO的實踐表明，非歧視原則(最惠國待遇和國民待遇)對于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。GATS也有最惠國待遇和國民待遇的規(guī)定。
GATS第2條規(guī)定，各成員應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與GATS的國民待遇屬于WTO的具體承諾不同，最惠國待遇是WTO成員普遍遵守的義務(wù)，不受WTO成員具體承諾的限制。也就是說，如果WTO成員對其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場準(zhǔn)入，即使該類服務(wù)并非具體承諾表中承諾開放的，也要遵守最惠國待遇義務(wù)。
但是，GATS第14條(e)款規(guī)定，與最惠國待遇不一致的WTO成員之間的差別待遇，如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對最惠國待遇的違反。也就是說，如果有甲、乙兩個成員的服務(wù)提供者都在丙國提供服務(wù)，假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定，甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別，丙并不因此違反最惠國待遇。這意味著最惠國待遇不適用于所得稅待遇，一國通過雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實施所得稅差別待遇在GATS下是合法的。顯然，這與WTO體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。
至于國民待遇，GATS第14條(d)款規(guī)定，與國民待遇不一致的所得稅差別措施，只要差別待遇是為了保證對其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅，就不構(gòu)成對國民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋，如果稅收差別是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的，也不違反國民待遇。
2、稅收協(xié)定對雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底
(1)雙重征稅
稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅，但其適用仍需要締約國國內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法，在適用居住國國內(nèi)法時，仍然可能存在雙重征稅問題。比如，居住國采用限額免稅法，當(dāng)居住國的稅率低于來源地國稅率時，居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免，因為此時抵免限額小于其在來源地國實際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。
此外，稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅，而不消除經(jīng)濟性雙重征稅。按照OECD的定義，法律性雙重征稅是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)對同一納稅人的同一課稅對象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類似種類的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟性雙重征稅指兩個或兩個以上的國家對屬于不同納稅人的來源于同一稅源的課稅對象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為：對公司利潤征稅，又對從稅后利潤中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對于經(jīng)濟性雙重征稅，有的國家有消除機制，但有的國家認(rèn)為沒有必要消除。OECD則認(rèn)為，如果國內(nèi)法不予以緩解，那么在國際上也不必予以緩解。因此，稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟性雙重征稅的機制。
(2)稅收歧視
稅收協(xié)定無差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的，而稅收無差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較，這意味著非居民通常不能在來源地國主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績?yōu)惠。OECD范本第24條第3款第2句就規(guī)定，常設(shè)機構(gòu)無差別不應(yīng)理解為，締約國一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國另一方居民。
此外，非歧視待遇原則只適用于對來源地所得的歧視，不適用于居住國對本國居民境外所得的稅收歧視。也就是說，如果一國居民有來源于境外的所得，其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來自于境內(nèi)所得的居民更重時，稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問題。
再者，經(jīng)濟性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如，一些國家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟性雙重征稅的優(yōu)惠，但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國股東。由于支付給外國股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對毛收入的征稅，而國內(nèi)股東獲得股息一般是以凈所得繳納所得稅，外國股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。
3、WTO和稅收協(xié)定都無法解決多邊的稅收問題
(1)稅收協(xié)定
稅收協(xié)定一般是雙邊的，但跨國公司的經(jīng)營是多國背景的，這就產(chǎn)生了下列問題：
首先，雙邊稅收協(xié)定難以解決來源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國一方或締約國雙方居民的人。因此，對于前面所舉的兩個來源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子，由于A銀行不是乙國和丙國的居民，就無法適用乙、丙兩國間的稅收協(xié)定來消除兩個來源地管轄權(quán)的重疊，除非甲、乙兩國稅收協(xié)定約定乙國放棄來源地管轄權(quán)。但是，稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。
其次，稅收協(xié)定無法解決多邊范圍的避稅問題。在一國存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時，也能夠為跨國避稅提供空間，稅收協(xié)定濫用(treatyshopping)就是典型的例子。盡管一國可以采取反避稅措施，但對因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會限制一國采取反避稅措施。
再次，稅收協(xié)定無法解決稅收競爭問題。為了吸引外國投資，各國可能會競相給予稅收優(yōu)惠措施，由此可能產(chǎn)生稅收競爭問題(taxcompetition)。但是，稅收協(xié)定無法解決這一問題，因為稅收協(xié)定的無差別待遇條款并不限制締約國給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外，雙邊稅收協(xié)定無法約束第三國優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮，一國一般不會在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。
(2)WTO
WTO是一個貿(mào)易組織，WTO規(guī)則中并沒有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于WTO并不涉及一國稅收體制，因此，一國給予外國投資或服務(wù)提供者比國內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的，反而可能是鼓勵的。事實上，GATS的國民待遇關(guān)注的是外國服務(wù)提供者的待遇不低于本國相同的服務(wù)提供者，并不禁止“超國民待遇”。此外，在GATS體制下，也沒有類似于貨物貿(mào)易的補貼制度來限制WTO成員對本國服務(wù)出口的稅收補貼。
四、結(jié)束語
隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展，貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來越模糊。一方面，對投資的歧視性所得稅措施會對國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面，各國競相采取稅收優(yōu)惠也會對國際資本流動產(chǎn)生扭曲作用。
在現(xiàn)行機制下，WTO體制無法有效處理稅收歧視和雙重征稅問題，而稅收協(xié)定的雙邊機制也不能徹底消除上述問題。同時，WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)養(yǎng)生保健;服務(wù)貿(mào)易;商業(yè)存在;貿(mào)易壁壘
與傳統(tǒng)中醫(yī)的診療服務(wù)不同，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)更具有“簡、便、驗、廉”的特點和優(yōu)勢，容易為東道國成員所接受，因此，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的主要途徑之一。但是，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在市場準(zhǔn)入方面遭遇了諸多貿(mào)易壁壘。
一、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入概述
（一）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易模式
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的提供模式主要有四種：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易中，其服務(wù)提供模式往往不是單一的。在全球化和信息時代，商業(yè)存在日益成為中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的主力軍，成為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在海外得以長久存在的主要戰(zhàn)略支撐。
（二）市場準(zhǔn)入面臨的非關(guān)稅壁壘
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入，是指一國允許中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入本國的條件、門檻和制度。由于服務(wù)貿(mào)易的無形性，一國為保護(hù)本國的服務(wù)市場，通常會采取一些非關(guān)稅壁壘措施，消除或降低對本國的影響，主要表現(xiàn)為對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入的限制。
（三）中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
隨著生活水平提高，民眾對養(yǎng)生保健開始越來越關(guān)注，再加上國際上“回歸自然”浪潮的興起，中醫(yī)養(yǎng)生保健在世界范圍內(nèi)正備受矚目?，F(xiàn)階段，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易在商業(yè)存在模式下有以下特點：1．服務(wù)機構(gòu)數(shù)量有限：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)是傳播中醫(yī)保健服務(wù)的有生力量，但是目前中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)數(shù)量有限，能夠走出國門的中國養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)更少。規(guī)模相對較大，如瑞士蓮福中醫(yī)藥集團(tuán)，在瑞士和美國開設(shè)了21家連鎖醫(yī)療中心，開展針灸，推拿服務(wù)，并創(chuàng)建“聯(lián)中藥廠”為其所屬診所提供重要保健品和養(yǎng)生藥茶。這樣的機構(gòu)并不多見。2．從業(yè)人員輸出規(guī)模小：近年來,世界中醫(yī)學(xué)聯(lián)合會和瑞士中醫(yī)集團(tuán)、洛桑中醫(yī)診所、歐洲中醫(yī)基金會以及阿曼蘇丹國開展中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育等開展國際人才交流與合作，建立了一些長期合作關(guān)系的中醫(yī)人才派出渠道?？傮w上，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員輸出規(guī)模較小。
二、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入壁壘問題
服務(wù)貿(mào)易的無形性和不可儲存性決定了其壁壘表現(xiàn)形式只能是非關(guān)稅壁壘，一方面是對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)在市場準(zhǔn)入方面的限制，另一方面是對從業(yè)人員資質(zhì)及其跨國執(zhí)業(yè)方面的法律規(guī)制。
（一）市場準(zhǔn)入壁壘
以澳大利亞為例，目前澳大利亞有5000多家診所，其中中醫(yī)診所比較少。中醫(yī)保健、針灸等是西醫(yī)從業(yè)人員的輔助治療方式，目前有3000個西醫(yī)診所內(nèi)設(shè)立針灸治療項目。澳洲政府近年來通過語言、專業(yè)對中醫(yī)、針灸師開始啟動注冊，限制了相關(guān)保健醫(yī)師從業(yè)資格，影響了一些中醫(yī)診所的正常營業(yè)。
（二）從業(yè)人員市場準(zhǔn)入壁壘
1．澳大利亞對中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員市場準(zhǔn)入限制：作為“補充醫(yī)學(xué)”的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，近年來在澳大利亞受到了一定限制。據(jù)統(tǒng)計，澳大利亞約有4500名針灸、中醫(yī)師，雖然中醫(yī)針灸服務(wù)在澳洲已經(jīng)被廣泛認(rèn)可，但是自2012年7月1日開始，澳洲通過對境內(nèi)的中醫(yī)、針灸師頒發(fā)許可證來限制醫(yī)師的行醫(yī)范圍和對象，這使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨立行醫(yī)。澳洲醫(yī)學(xué)會對上千名會員統(tǒng)計，目前通過注冊者僅為13%，有條件注冊者為87%，其中限制注冊者為25%。對中醫(yī)、針灸師的法律限制將阻礙中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、診所的執(zhí)業(yè)。2．美國對中醫(yī)養(yǎng)生從業(yè)人員的市場準(zhǔn)入限制：中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)在美國是補充和替代醫(yī)學(xué)（以下簡稱CAM）。近年來，美國接受CAM治療人數(shù)正逐年增加。據(jù)調(diào)查1997-2002年5年間，CAM療法呈穩(wěn)步增長趨勢，最長用的有肌肉松解療法（14.2%）和按摩療法（7.4%）。隨著中醫(yī)保健在美國市場的不斷升溫，美國各州開始針對中醫(yī)保健醫(yī)師的從業(yè)資格進(jìn)行一定考核。目前美國50個州中有44個州對針灸師通過按期完成繼續(xù)教育學(xué)分的方式頒發(fā)針灸執(zhí)照。美國成立的東方醫(yī)學(xué)資格認(rèn)定委員會，對相關(guān)中醫(yī)保健從業(yè)人員資格進(jìn)行認(rèn)定管理。這些管理活動對中醫(yī)養(yǎng)生保健從業(yè)人員構(gòu)成了間接限制。
三、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入壁壘在GATS框架下的分析
在GATS框架下，服務(wù)貿(mào)易的兩道關(guān)卡是市場準(zhǔn)入和國民待遇。兩者聯(lián)系緊密，市場準(zhǔn)入是適用國民待遇的前提，國民待遇又是市場準(zhǔn)入的保證。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入，主要是“開業(yè)權(quán)”和服務(wù)提供者資格的問題。
（一）市場準(zhǔn)入
在商業(yè)存在服務(wù)模式下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為限制服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和限制服務(wù)提供者資格及流動等。前者主要表現(xiàn)為設(shè)置較高的門檻或限制開業(yè)權(quán)等。這種壁壘涉及到養(yǎng)生保健服務(wù)提供商在本國的存在及允許參與的程度；中醫(yī)養(yǎng)生保健外籍雇員市場準(zhǔn)入方面的壁壘主要為對從業(yè)人員入境手續(xù)和就業(yè)許可方面的限制等。為了減少貿(mào)易壁壘推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，GATS限制成員方在服務(wù)貿(mào)易中設(shè)置市場準(zhǔn)入方面設(shè)立壁壘。市場準(zhǔn)入在GATS并非一般性義務(wù)，而是根據(jù)承諾表承擔(dān)特定的義務(wù)。具體到健康保健服務(wù)領(lǐng)域，一成員方在市場準(zhǔn)入方面所做的承諾，涉及到該成員方是否允許其他成員的健康保健服務(wù)和服務(wù)提供者進(jìn)入本國服務(wù)市場及進(jìn)入程度問題。合法管理與市場準(zhǔn)入壁壘有時候難以區(qū)分，構(gòu)成市場準(zhǔn)入的主要障礙。非關(guān)稅壁壘通常規(guī)定在各國對國際服務(wù)貿(mào)易的管理性法規(guī)之中，并且經(jīng)常以合法管理的名義出現(xiàn)。以澳大利亞為例，對中醫(yī)保健服務(wù)人員進(jìn)行從業(yè)資格管理，影響到了從業(yè)人員的正常執(zhí)業(yè)。看似合法的管理措施，使得近90%中醫(yī)難以在澳洲獨立行醫(yī)。如此大比例中醫(yī)保健從業(yè)人員的失業(yè)，也很難說不是澳洲對中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)從業(yè)人員設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
（二）國民待遇
與市場準(zhǔn)入相同，國民待遇也不屬于GATS成員國的普遍義務(wù)，而是特定義務(wù)。各成員國須在自己承諾開放的健康保健服務(wù)部門中給予外國保健服務(wù)和保健服務(wù)提供者以國民待遇。國民待遇方面的壁壘主要體現(xiàn)為服務(wù)主體進(jìn)入一國市場后采取的限制措施。在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)領(lǐng)域，表現(xiàn)為對保健服務(wù)從業(yè)人員的歧視性措施。例如，征收更高的稅費，以及對外籍保健從業(yè)人員要求更高級別的專業(yè)證書等。
四、減少中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入壁壘的對策
（一）加強國際談判減少壁壘
推動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少貿(mào)易壁壘是關(guān)鍵。具體來說，一方面可以在GATS框架下，擴大各國具體承諾義務(wù)來限制健康保健領(lǐng)域壁壘，另一方面也可以尋求國際法方面的保護(hù)，通過國際條約保護(hù)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易。1．通過談判擴大成員方具體承諾：按照GATS的規(guī)定，一個成員對市場進(jìn)入的具體承諾，均需經(jīng)過談判，逐項列入“具體承諾表”中。具體承諾是成員方按不同的服務(wù)提供方式，就市場準(zhǔn)入和國民待遇及其他影響服務(wù)貿(mào)易的措施，在服務(wù)部門或分部門的適用范圍和條件所做的承諾。例如，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的認(rèn)定方面，鑒于實踐操作中承認(rèn)服務(wù)提供者資格的復(fù)雜性，如涉及保健機構(gòu)從業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及從業(yè)人員資格、證書等問題，GATS規(guī)定可通過雙邊或多邊協(xié)議解決或成員自行單方面宣布完成。因此，在GATS框架下，加強成員各方之間的雙邊或者多邊談判，有助于確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)主體資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擴大各成員方在中醫(yī)養(yǎng)生保健主體市場準(zhǔn)入方面的承諾義務(wù)。2．通過談判加強國際立法：中醫(yī)養(yǎng)生健服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，需要在國際法律層面予以支持和保護(hù)，可以通過簽署多邊國際條約、諸邊國際條約或雙邊國際條約實現(xiàn)。中國作為經(jīng)濟和政治大國，與世界上主要國家和地區(qū)存在著密切的貿(mào)易和投資關(guān)系，簽訂了大量的雙邊、諸邊貿(mào)易和投資條約。我國各主要相關(guān)部門有必要在國際重要談判和條約中，有意識地通過條件互換或其他形式，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)進(jìn)入其他國家開辟合法通道。
（二）積極推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易，減少各國在市場準(zhǔn)入方面的壁壘，需要有一個國際通行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?！懊鞔_、統(tǒng)一、確定、可驗證”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，成為開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的核心問題之一。在我國國內(nèi)“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”三級標(biāo)準(zhǔn)體系下，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，推動有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺。此外，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在世界范圍內(nèi)有著廣泛的影響，中國中醫(yī)養(yǎng)生保健管理部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極參與中醫(yī)養(yǎng)生保健國際標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，為中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立國際標(biāo)準(zhǔn)，消除分歧?！耙粠б宦贰睘橹嗅t(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的國際談判和標(biāo)準(zhǔn)制定帶來了契機。在中國與澳大利亞、匈牙利等國的雙邊談判中，簽訂了新的中醫(yī)藥合作協(xié)議；通過各國談判協(xié)商，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織《一次性使用無菌針灸針》的國際標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)養(yǎng)生保健國家管理機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)積極參與到各國及區(qū)域間的雙邊及諸邊談判中去，為確立中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)努力。
綜上所述，在商業(yè)存在模式下，解決中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入法律問題，需要中醫(yī)藥界和法律界、政府和民間、外交和經(jīng)濟部門等多方的共同努力。
作者:楊逢柱 王 芳 單位:北京中醫(yī)藥大學(xué)人文學(xué)院 北京航空航天大學(xué)法學(xué)院
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首先，中國在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中還未開放獸醫(yī)學(xué)服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理治療師、研究開發(fā)服務(wù)、租賃服務(wù)，在交通部門沒有開放郵政服務(wù)及視聽服務(wù)、電視通訊。保健醫(yī)療部門中把旅游導(dǎo)游排在開放之外。娛樂文化服務(wù)部門中除了體育娛樂，沒有允許移動多媒體服務(wù)、新聞提供服務(wù)、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)。運輸服務(wù)部門沒有開放宇宙航空、管道運輸。
另外，韓國在整個部門限制自然人口的移動。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中，沒有開放醫(yī)學(xué)牙科服務(wù)、助產(chǎn)、護(hù)士、物理護(hù)士服務(wù)，也沒有開放有關(guān)能量流通服務(wù)、建筑物清掃服務(wù)。在視聽服務(wù)中的電影、錄象放映服務(wù)和廣播電視服務(wù)部門，在國內(nèi)是比較敏感的部門，所以至今沒有允許。還有，保健、醫(yī)療部門沒有開放整個部。教育部門，沒有允許中小學(xué)教育及其他領(lǐng)域碩士論文。環(huán)境服務(wù)部門，沒有開放有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施的服務(wù)。娛樂文化部門，把新聞提供、圖書館、博物館等其他文化服務(wù)、體育服務(wù)從開放對象中除外。運輸服務(wù)部門，把內(nèi)部水路運輸、宇宙航空服務(wù)從開放中除外。
在市場經(jīng)濟里，形成了以WTO為中心的，與多邊主義的接近，以及把自由貿(mào)易協(xié)定作為媒介的與區(qū)域主義的接近兩個方向。多哈回合談判陷入僵局表現(xiàn)出國家之間的利益對立還比較明顯。與此相反，有相同利益追求的國家之間的自由貿(mào)易協(xié)定則表現(xiàn)繁榮的現(xiàn)象。
服務(wù)的自由化意味著民營化與競爭的引進(jìn)。據(jù)研究，服務(wù)與商品貿(mào)易不同，它不是通過區(qū)域協(xié)力引起貿(mào)易轉(zhuǎn)換，而是比多方協(xié)商期待更多的利益。就是說，類似的國家集團(tuán)之間，在國內(nèi)管制方面，以自然發(fā)生的相互認(rèn)定及調(diào)和的形態(tài)可能形成實際的協(xié)助。漢語圈、儒教和佛教相連的宗教性的紐帶及人的習(xí)慣、制度方面，跟其他文化圈相比韓中之間的區(qū)域協(xié)力，比泛世界性的接近更加給對服務(wù)自由化起幫助的作用。服務(wù)貿(mào)易的主要障礙是，讓外國服務(wù)供應(yīng)者對市場接近的不允許、資格條件、承認(rèn)、許可、對其他外國服務(wù)供應(yīng)者限制服務(wù)供給等與國內(nèi)規(guī)制相關(guān)連的內(nèi)容。
論文摘要：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步改善，中國服務(wù)貿(mào)易也有了長足的發(fā)展，但是由于歷史原因，中國服務(wù)貿(mào)易的總量還較低，結(jié)構(gòu)還不盡合理，服務(wù)貿(mào)易對國民經(jīng)濟的拉動還較低。從國際環(huán)境看，現(xiàn)代國際分工格局不利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，從國內(nèi)看，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及人力資本投入不足嚴(yán)重制約了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
2006年是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的一年，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)增長的良好勢頭，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，附加價值較高的服務(wù)產(chǎn)品收入有較大增加。但是，由于歷史及國際經(jīng)濟格局的現(xiàn)狀短期內(nèi)還不能有所改變等原因，中國服務(wù)出口還缺乏競爭力，服務(wù)產(chǎn)品的檔次還較低，提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際地位及國際競爭力需要不斷努力，還需在要較長時間通過改善各種制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不利因素才能達(dá)到更高發(fā)展水平的目的。
1中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
縱觀2006年中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有令人幸喜的方面，也有較多不足的方面。
1.1令人欣喜的方面：
1.1.1中國服務(wù)貿(mào)易相對增長較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴大。2006年服務(wù)貿(mào)易收支總額1928億美元，同比增長22％，增幅較上年提高4個百分點；服務(wù)貿(mào)易收支總額與GDP之比為7%，與上年基本持平。2006年，我國服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口分別位于全球的第八位和第七位，占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額的3.2％和3.8％。而我國服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口占全球服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額1990年為0.7%，0.5%；2000年為1.99%，2.38%；2004年為2.51%3.0%，中國服務(wù)貿(mào)易的增長與在世界服務(wù)貿(mào)易中地位的提高是顯而易見的。（見表1）
1.1.2中國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步改善。2006年，高附加值服務(wù)行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易總額中占比略有上升，計算機信息服務(wù)、咨詢以及廣告和宣傳合計占服務(wù)貿(mào)易總額的12％，較上年提高1.5個百分點。其中，計算機信息服務(wù)順差增長4.6倍，廣告和宣傳項目順差增長25％，咨詢項目逆差6億美元，同比下降33％。
1.2不足方面：
1.2.1服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額中所占的份額比較小，遠(yuǎn)落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展。2006年，對外貿(mào)易總額為1.9萬億美元（包括貨物與服務(wù)貿(mào)易）其中貨物貿(mào)易總額為1.7萬億美元，占89.93%；服務(wù)貿(mào)易總額為1928.32萬億美元，占10.07%。2006年我國貨物貿(mào)易同比增長24%，服務(wù)貿(mào)易同比增長22%，服務(wù)貿(mào)易的增長慢于貨物貿(mào)易增長速度。貨物貿(mào)易總額的世界排名升至第3位，而服務(wù)貿(mào)易總額的世界排名為第7位。
1.2.2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位。作為服務(wù)貿(mào)易收支的主要來源，旅游占服務(wù)貿(mào)易總額的30.22%、運輸占服務(wù)貿(mào)易總額的28.72%和保險占服務(wù)貿(mào)易總額的4.86%，旅游、運輸和保險合計占服務(wù)貿(mào)易總額的近三分之二。而高附加值行業(yè)中通訊服務(wù)，金融服務(wù)僅分別占服務(wù)貿(mào)易總額的0.78%和0.54%。貿(mào)易差額的結(jié)構(gòu)也不合理，旅游項下順差96億美元，是最大的服務(wù)貿(mào)易順差項目，運輸、保險及專有權(quán)利使用費和特許費的逆差分別為134億美元、83億美元和64.3億美元，位居服務(wù)貿(mào)易逆差項目的前3位。
服務(wù)貿(mào)易伙伴高度集中。我國服務(wù)貿(mào)易收支的前十名伙伴國家（地區(qū)）占我國服務(wù)貿(mào)易收支的3/4。其中，服務(wù)貿(mào)易收入來源國（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國、日本、中國臺灣和韓國，支出目的國（地區(qū)）排名前五位的是香港、美國、日本、韓國和澳門。
2制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的原因
2.1中國服務(wù)業(yè)落后制約了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展盡管中國服務(wù)貿(mào)易相對增長較快，在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額在不斷擴大。
相對于國民收入水平而言，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重較低。發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)超過60%，美國第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到了72%有些發(fā)展中國家的比重也達(dá)到了64%（巴西），而同年中國的這一比重只有33.2%，2006年也只達(dá)到39.4%，2001年至2006年一直徘徊在40%左右。
中國服務(wù)業(yè)落后直接導(dǎo)致服務(wù)出口缺乏競爭力，從而造成中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后于貨物貿(mào)易。中國服務(wù)業(yè)落后是與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相對等的，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低必然導(dǎo)致較低水平的服務(wù)需求。
2.2當(dāng)今國際分工格局不利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。
國際分工及其格局的形成有生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的原因。1、生產(chǎn)力的發(fā)展從根本上決定了國際分工的發(fā)展。2、國際生產(chǎn)關(guān)系制約了國際分工發(fā)展的方向和各國在國際分工中的地位。因此，當(dāng)今國際分工格局由生產(chǎn)力先進(jìn)國家決定，水平分工在現(xiàn)在的國際分工格局中占主導(dǎo)地位，該格局首先符合先進(jìn)國家利益，后進(jìn)國家也可能取得一定程度收益，但與先進(jìn)國家的收益比是不對稱、不平等的。而后進(jìn)國家與先進(jìn)國家之間的分工以垂直分工為主，當(dāng)代國際分工的重要特征之一：先進(jìn)國家主要從事產(chǎn)品的研究與開發(fā)，而后進(jìn)國家則集中于產(chǎn)品的生產(chǎn)，它強化了分工參與者之間的不對稱的相互依賴關(guān)系。在這種分工格局中，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家有掠奪性與強制性，發(fā)展中國家只有被迫迎合這種分工格局才可能獲得發(fā)展機會，因此，中國作為一個發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易滯后是正常的。
2.3人力資本投入水平需進(jìn)一步提高。
人力資本是指人們在學(xué)校教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健、遷移和信息取得等方面的投資所形成的資本。人力資本具有規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)；而且人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素。
首先，人力資本造成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)要素比例的差別為以各國服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢和要素稟賦為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)中不同部門之間的貿(mào)易（部門間服務(wù)貿(mào)易）奠定了基礎(chǔ)--亞產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。
其次，人力資本的作用導(dǎo)致服務(wù)的生產(chǎn)通常存在規(guī)模經(jīng)濟，而規(guī)模經(jīng)濟的存在導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中相同部門之間的貿(mào)易（部門內(nèi)服務(wù)貿(mào)易）成為可能--亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
再者，從需求的角度看，人力資本與收入高度相關(guān)，收入與需求密切相連，服務(wù)需求量的放大和需求結(jié)構(gòu)的多樣化，成為服務(wù)貿(mào)易量擴大和貿(mào)易模式多元化的推動力。
3促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策
3.1通過人力資本投入提升中國服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢。
我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是勞動密集型,這既是我國的比較優(yōu)勢所在,但是從長遠(yuǎn)發(fā)展看勞動密集型服務(wù)由于缺乏高附加價值，競爭激烈，缺乏利潤的獲取力。當(dāng)代世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢正在由勞動密集型向知識、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。在這種情況下,我們一方面要發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,另一方面要培育知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢。具體來說,就是在充分發(fā)揮我國勞動密集型服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)資本積累的同時,應(yīng)分階段、有重點地通過人力資本投入發(fā)展高層次的知識、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。有重點地發(fā)展高層次的技術(shù)知識密集型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)；服務(wù)業(yè)的增長方式實現(xiàn)向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；以學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)為手段，解決服務(wù)業(yè)人員的結(jié)構(gòu)性短缺。服務(wù)出口的發(fā)展路徑應(yīng)該是由以勞動力密集型服務(wù)出口為主、技術(shù)知識密集型服務(wù)出口為輔，到兩者并舉，最終到以技術(shù)知識密集型服務(wù)出口為主、勞動力密集型服務(wù)出口為輔。3.2建立和諧均衡的世界經(jīng)濟新秩序。
在當(dāng)今這個全球相互依賴的世界上，更為均衡的經(jīng)濟秩序，將使所有的國家受益。當(dāng)代有2／3的人生活在低發(fā)展和越來越落后的國家里，有1／4的人營養(yǎng)不良和失業(yè)。在這種情況下，整個經(jīng)濟系統(tǒng)是岌岌可危的。更為均衡的秩序致力于弱化兩極分化以及由此引起的沖突和矛盾，致力于資源分配、資金流動、市場分割和利益共享方面，促成南北之間、東西之間的更加公平合理。通過建立公平、合理的國際經(jīng)濟秩序，為無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家提供從全球化中獲益的機會；應(yīng)當(dāng)以誠信為基礎(chǔ)，以此來促進(jìn)人類文明的進(jìn)步，為經(jīng)濟和社會活動有序地開展提供保障；應(yīng)當(dāng)以合作為途徑，各國之間取長補短，互利互惠，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該做出更大的讓步以促進(jìn)發(fā)展在國家服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而為發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易增長創(chuàng)造更大的空間；應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為核心，實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
3.3制定和完善服務(wù)貿(mào)易立法。
由于許多服務(wù)業(yè)如運輸、通訊、金融、保險與醫(yī)療、教育等部門涉及一個國家的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；同時發(fā)展中國家存在著服務(wù)貿(mào)易逆差擴大問題，因此，一方面致力于振興我國服務(wù)業(yè)并積極推進(jìn)出口，另一方面對國內(nèi)新興服務(wù)業(yè)予以一定的保護(hù)。按WTO規(guī)則建立我國服務(wù)貿(mào)易競爭規(guī)則發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,目前應(yīng)盡快制定和完善既符合我國實際又不違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和WTO規(guī)則的法律法規(guī)。
3.4強化政府職能,優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場秩序。
首先,要加強服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)制定措施,加大對服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,鼓勵各種經(jīng)濟形式對服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資,以現(xiàn)代化的技術(shù)裝備改善國內(nèi)的服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益,從總體上提高國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力。其次,要大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,加快科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。政府應(yīng)通過財政、稅收、信貸等方面的傾斜政策,加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)投資力度。第三,要改善服務(wù)供給。打破國家對一些服務(wù)業(yè)如銀行、保險、電訊等服務(wù)業(yè)的壟斷,允許國內(nèi)非公有制形式對這些行業(yè)的投資或參與經(jīng)營,鼓勵國內(nèi)民營資本涉足這些服務(wù)領(lǐng)域,并強化競爭機制。
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