發(fā)布時(shí)間：2023-04-12 17:44:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全管理人員論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
KJ25IA型人員定位系統(tǒng)的構(gòu)成包括井上地面計(jì)算機(jī)、監(jiān)控主機(jī)、服務(wù)器、信息傳輸平臺(tái)、人員定位分站、人員動(dòng)態(tài)識(shí)別功能、人員標(biāo)識(shí)卡以及信息傳輸線路等。其中，監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)所有設(shè)備以及井下人員標(biāo)識(shí)卡進(jìn)行檢測(cè)、數(shù)據(jù)收集、檢測(cè)分站數(shù)據(jù)的傳輸、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、人員顯示、井下人員實(shí)時(shí)查詢與數(shù)據(jù)打印、網(wǎng)絡(luò)通訊、畫面編輯等。其具體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。井下定位系統(tǒng)的軟件功能實(shí)現(xiàn)包括：井下人員信息編碼采集——人員信息識(shí)別——人員數(shù)據(jù)信息加工——人員信息數(shù)據(jù)顯示——人員信息存儲(chǔ)——井下人員的查詢及報(bào)表打印。人員定位分站通過與動(dòng)態(tài)識(shí)別器的直接通訊，實(shí)時(shí)獲取人員編碼相關(guān)信息，負(fù)責(zé)直接與監(jiān)控主機(jī)進(jìn)行聯(lián)系。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器的主要功能在于接收井下人員標(biāo)識(shí)卡發(fā)出信息編碼，并將之作為與井下人員聯(lián)系的唯一編碼信息。當(dāng)激活標(biāo)識(shí)卡之后，其發(fā)送無線信號(hào)給人員動(dòng)態(tài)目標(biāo)識(shí)別器。人員標(biāo)識(shí)卡的主要裝載于礦燈、礦帽、腰卡以及胸卡等部件。
2井下人員定位系統(tǒng)在煤礦安全管理工作中的應(yīng)用
通過利用井下人員定位系統(tǒng)的安全管理功能，可以有效地解決煤礦井下安全管理工作中的諸多問題，概況為以下幾個(gè)方面。
2.1煤礦工作面勞動(dòng)組織與作業(yè)查詢管理
軟件系統(tǒng)應(yīng)用管理過程中，首先要將識(shí)別卡進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)管理，并將所有員工相對(duì)應(yīng)的信息錄入到軟件管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。每一張識(shí)別卡中所包含的井下人員基本信息，如姓名、年齡、性別、工種、照片等。通過系統(tǒng)所具有的考勤、報(bào)表查詢功能，煤礦安全管理部門可以與工作面的當(dāng)班工作人員進(jìn)行系統(tǒng)考勤、報(bào)表查詢等操作，便于煤礦安全管理人員進(jìn)行管理。同時(shí)，還可以針對(duì)工作面上的特殊工作，例如跟班干部、電鉗工、班組長(zhǎng)等，按規(guī)定要求對(duì)出勤進(jìn)行配置。人員定崗、班組工作是否到位、超時(shí)作業(yè)狀況，從而使得煤礦的安全管理工作得到強(qiáng)化。
2.2巡回檢查管理
巡回檢查人員是確保煤礦井下安全的重要措施，其主要執(zhí)行人員包括安檢人員、瓦斯檢查人員以及科室跟班人員。利用井下人員定位系統(tǒng)，可以對(duì)安檢人員、特殊工種和科室跟班人員的巡檢情況進(jìn)行軌跡查詢，從而找到所有人員各個(gè)階段經(jīng)歷的路徑，并能夠進(jìn)行人員活動(dòng)軌跡的回放。利用系統(tǒng)的軌跡查詢功能，可以獲得人員所在地、人員所到地點(diǎn)到／離時(shí)間、巡檢工作時(shí)間等相關(guān)信息，從而督促并落實(shí)巡檢人員按照既定的制度進(jìn)行巡檢，從而從根本上消除造成系統(tǒng)的安全隱患、事故。
2.3安全調(diào)度、救援呼叫應(yīng)用
系統(tǒng)通過聯(lián)網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端信息顯示功能，并可實(shí)現(xiàn)信息多點(diǎn)共享，供多個(gè)部門及領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)在不同地點(diǎn)查看信息，系統(tǒng)程序通過計(jì)算機(jī)能夠顯示出而相關(guān)信息。井下人員遭到險(xiǎn)情時(shí)，可以通過佩戴的識(shí)別卡主動(dòng)發(fā)出求救信號(hào)，調(diào)度人員接到系統(tǒng)報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展救助。同時(shí)，調(diào)度人員接到險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)可以通過系統(tǒng)的呼叫功能，像受險(xiǎn)情威脅的相鄰區(qū)域人員發(fā)出呼叫撤離信息、通知人員提前撤離危險(xiǎn)區(qū)域，避免事故的發(fā)生或擴(kuò)大。
2.4安全管理警報(bào)
通過利用系統(tǒng)的安全警報(bào)功能，安全管理及通風(fēng)部門可以對(duì)井下不安全的區(qū)域進(jìn)行設(shè)定。當(dāng)佩戴有標(biāo)示卡的人員進(jìn)入到該區(qū)域之后，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，并在系統(tǒng)的顯示界面顯示進(jìn)入該中的人員姓名，調(diào)度值班人員在接到告警信號(hào)之后，則立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的安全管理程序，指揮進(jìn)入的人員立即撤離不安全區(qū)域。
2.5煤礦井下救災(zāi)演練應(yīng)用
為了加強(qiáng)礦井的安全管理工作，礦井安全管理人員日常需要進(jìn)行救災(zāi)演練。但是，當(dāng)所實(shí)施的救災(zāi)演練、演習(xí)以及工作面頂板強(qiáng)放爆破等風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的演練方案時(shí)，可以將所有可能受影響區(qū)域的人員、車輛等納入到定位管理系統(tǒng)追蹤體系中，便于在緊急事件發(fā)生時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)域，且在演習(xí)之后便于安全管理人員通過該系統(tǒng)確認(rèn)人員是否已經(jīng)完全撤離，從而有效避免井下出現(xiàn)險(xiǎn)情。一旦井下發(fā)生水、火、頂板等災(zāi)害事故時(shí)，地面監(jiān)控主機(jī)可以顯示事故發(fā)生的類型、發(fā)生地點(diǎn)、所影響的人員等信息，便于制定并采取對(duì)應(yīng)的救援預(yù)案，增加搶險(xiǎn)救援的效率和針對(duì)性。
3系統(tǒng)運(yùn)行過程中需要關(guān)注的主要問題
【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工管理，存在問題，對(duì)策分析
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一．前言
我國(guó)建筑工程建設(shè)起步較晚，但發(fā)展迅速。建筑工程的工程管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的過程，不僅僅涉及到人員，材料設(shè)備的管理，更要綜合考慮到整個(gè)建筑工程施工過程中，工程施工施工環(huán)境，施工安全控制，因此，也對(duì)工程的管理人員和管理體制提出了更高的要求。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程管理在實(shí)踐中取得了一些完善，但依然存在很多問題，對(duì)工程的質(zhì)量和施工的安全產(chǎn)生了消極影響，因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工管理的探究，對(duì)建筑工程的健康發(fā)展有著十分重要的意義。
二．建筑工程管理中存在的問題
1.施工人員管理問題
（一）管理人員整體素質(zhì)偏低
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間，我國(guó)的工程建設(shè)管理人員準(zhǔn)入制度不完善，很多管理人員可以靠著關(guān)系或者是憑借某一個(gè)高層的喜好而進(jìn)入工程地方管理，由于準(zhǔn)入機(jī)制的不合理，不嚴(yán)格，很多不懂管理，不知經(jīng)濟(jì)，不明財(cái)務(wù)甚至不懂技術(shù)的人員，可以通過各種方式進(jìn)入工程項(xiàng)目的管理層，管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)偏低，管理機(jī)構(gòu)臃腫。
（二）對(duì)人員的管理缺乏科學(xué)性
在施工過程中，分工不明確，權(quán)責(zé)不清晰，對(duì)人員的管理和對(duì)工程的管理脫節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，對(duì)工程技術(shù)人員的獎(jiǎng)懲、任免、選用等主要是由施工單位的人事部門為主，管理也比較隨意。
2.材料設(shè)備和工程質(zhì)量問題
（一）材料設(shè)備管理缺乏科學(xué)性
首先，材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，為了大力節(jié)省施工成本，各種質(zhì)量低劣的工程物料嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。同時(shí)，采購(gòu)環(huán)節(jié)暗箱操作嚴(yán)重，抽取提成，拿回扣等情況普遍。其次，材料堆放位置不合理，分類不科學(xué)，對(duì)各種物料進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)候沒有嚴(yán)格安排進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，在材料管理存儲(chǔ)過程中，各種材料發(fā)生潮濕，霉變，揮發(fā)，磨損情況嚴(yán)重。
（二）材料質(zhì)檢制度不夠完善
首先，建筑工程施工材材料質(zhì)量檢測(cè)方法落后。質(zhì)量檢測(cè)的手段和方法傳統(tǒng)而簡(jiǎn)單，缺乏一定的科學(xué)性和嚴(yán)密性，很多區(qū)域的建筑材料質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依然是人工操作，手工填寫表格，工序缺乏嚴(yán)密性，且繁瑣，失誤較大，甚至是人為的修改數(shù)據(jù)，使得各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料缺乏一定的客觀性。其次，建筑工程施工材料的質(zhì)量檢測(cè)力度不夠，檢測(cè)結(jié)果缺乏真實(shí)性。對(duì)質(zhì)量檢測(cè)制度貫徹執(zhí)行不力，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，抽樣不合理，材料質(zhì)量安全隱患比較多。檢測(cè)人員缺乏職業(yè)操守，因?yàn)樗嚼撟骷?，材料檢測(cè)的結(jié)果缺乏真實(shí)性。
3.施工技術(shù)操作問題
首先，在建筑工程施工過程中，由于人員的素質(zhì)偏低，對(duì)各種各機(jī)械設(shè)備的操控不夠熟練，手工操作比重比較大，失誤比較多，因此，容易發(fā)生不規(guī)范操作，違章操作的現(xiàn)象。其次，同時(shí)，對(duì)各種施工標(biāo)準(zhǔn)和施工的規(guī)章制度理解不深入，貫徹落實(shí)的力度不夠，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制。最后，建筑工程建設(shè)中，各種砂漿，混泥土，石灰漿等配比不合理。比如為額外利益在配置砂漿的時(shí)候不按照標(biāo)準(zhǔn)比例，經(jīng)常偷工減料；在施工過程中，有的施工單位為了節(jié)約成本或者施工人員為了減少工作量，經(jīng)常會(huì)擅自去掉其中幾個(gè)規(guī)格的砂漿，對(duì)于攪拌用水缺乏檢驗(yàn)檢測(cè)，忽略了水質(zhì)對(duì)于物料的影響，這樣給工程質(zhì)量安全帶來了極大的隱患。
4.施工安全管理問題
實(shí)施安全施工管理是保證施工正常進(jìn)行的客觀要求。但是，安全管理工作并沒有得到重視。首先，建筑工程建設(shè)中，缺乏健全科學(xué)的安全管理機(jī)制，安全管理方式落后，對(duì)國(guó)家的各種安全法律法規(guī)貫徹落實(shí)不到位，同時(shí)，管理人員追去經(jīng)濟(jì)效益忽視對(duì)施工安全的控制，施工人員本身安全意識(shí)薄弱。都使得建筑工程建設(shè)中，安全事故頻繁。
三．加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工技術(shù)管理的措施探討
雖然我國(guó)的建筑工程發(fā)展迅速，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人們生活質(zhì)量的提高中起到了巨大的推動(dòng)作用，但是，工程管理中存在的問題依然不容忽視，為了完善建筑工程的管理體制，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)管理上的成熟，。筆者結(jié)合多年的建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)，在借鑒他人技術(shù)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑工程管理的措施進(jìn)行分析。
1. 圖紙會(huì)審工作
在建筑施工中，圖紙是施工依據(jù)也是重要的技術(shù)資料。由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)特點(diǎn)及對(duì)施工要求。施工單位把圖紙中存在的問題提出來，把施工中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)提出來，在施工中使用某些材料采購(gòu)及使用困難提出來。施工單位必須從實(shí)際出發(fā)，審查圖紙，經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)三方協(xié)商，達(dá)到達(dá)到設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求。
2.改善人員管理方式，提高人員綜合素質(zhì)
（一）提高管理人員的管理水平，改善管理方式
堅(jiān)持“以人為本”，重視管理。管理人員只有扎扎實(shí)實(shí)地提高素質(zhì)，提高管理水平，注重細(xì)節(jié)管理，用心管理，才能發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)問題的實(shí)質(zhì)，同時(shí)，要改善決策方式，加強(qiáng)管理中的民主化和集體化，加強(qiáng)和施工人員的交流，促進(jìn)人員關(guān)系的和諧。
（二）加大對(duì)施工人員的培訓(xùn)，提高操作的熟練度。
由于建筑工程一種龐大復(fù)雜的操作施工過程，其中無論是先進(jìn)的設(shè)備還是純?nèi)肆趧?dòng)，手工操作都是其中最為重要的一部分，但是，由于我國(guó)建筑業(yè)起步發(fā)展時(shí)間晚，對(duì)技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)尚不夠完善，手工操作人員的手工操作能力相對(duì)而言有著很大的差距，操作不熟練，操作失誤多，不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證。因此，要加強(qiáng)對(duì)施工員工的培訓(xùn)，提高其操作的熟練程度，嚴(yán)格執(zhí)行操控標(biāo)準(zhǔn)，提高操作效率，保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)水準(zhǔn)。
3．建立專門的物料管理制度和監(jiān)管機(jī)制，確保建筑用料的質(zhì)量和安全
（一）要嚴(yán)格材料進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)。材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)檢查其規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、外觀、性能指標(biāo)、數(shù)量等參數(shù)，對(duì)于一些重要材料，還應(yīng)該委派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，如商用混凝土就必須在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查水泥、砂石質(zhì)量、配料配合比是否符合要求，攪拌時(shí)間是否符合要求等。做好質(zhì)量的抽樣檢測(cè)，客觀記錄。
（二）采用正確的方法保管建筑材料。進(jìn)場(chǎng)的建筑材料應(yīng)按照平面布局堆放并設(shè)立標(biāo)識(shí)，將不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放。做好防水工作，防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時(shí)間之后需要取用時(shí)應(yīng)先檢測(cè)再使用。
4．嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施規(guī)范性操作
（一）嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)
制定完善相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有施工人員在施工前進(jìn)行操作培訓(xùn)，從理論上深刻明白操控原理，從實(shí)踐中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演示，務(wù)必使所用施工人員都可以嚴(yán)格達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，操控熟練，能夠滿足工程技術(shù)相關(guān)規(guī)范，杜絕胡亂施工操作的現(xiàn)象。
例如，如圖1，在門、窗框粉刷后的施工中。
傳統(tǒng)的門、窗框安裝于粉刷前結(jié)束，這類方式的缺點(diǎn)有：漏水，窗框與墻體之間的縫隙多數(shù)用發(fā)泡劑填充，而發(fā)泡劑防水性能差，很容易造成能窗框周圍滲漏水，尤其在窗洞尺寸偏差大是，漏水情況更嚴(yán)重：窗框損壞，在窗框安裝結(jié)束后，粉刷過程中被踩踏、碰撞會(huì)損壞窗框；施工久，門窗洞的粉刷要在窗框安裝后進(jìn)行，這就延長(zhǎng)了施工工期。
（二）加強(qiáng)每道工序的質(zhì)量監(jiān)控。
從全面控制的角度出發(fā)，找出產(chǎn)生誤差或者失誤的原因，分析制約每道工序質(zhì)量的問題，采取科學(xué)合理的措施消除惡劣影響，減少制約工程質(zhì)量的因素。嚴(yán)格執(zhí)行每道工序的前后執(zhí)行順序，杜絕前后跳躍施工，尤其是時(shí)間急促，施工匆忙時(shí)期，要盡量減少多種工序的交叉，保證整個(gè)施工順序的合理穩(wěn)定。
5．重視工程安全管理
首先，建筑工程要建立健全施工的安全控制機(jī)制，設(shè)立專門的安全管理部門。其次，要對(duì)管理人員和施工人員實(shí)施安全知識(shí)培訓(xùn)，更新安全管理理念，采用先進(jìn)的安全管理方式，最后，安全工作的管理人員要將各種安全管理規(guī)范和國(guó)家的安全法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，并采取有效措施，實(shí)施安全施工。
6. 建筑施工中要把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)
竣工驗(yàn)收，是基礎(chǔ)建設(shè)的最后一道程序，是對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。在驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定?？刹扇〔榭?、實(shí)測(cè)的方法。重點(diǎn)查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否齊全，是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；砂漿和混凝土試塊、構(gòu)件強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；室內(nèi)外裝修是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，有無屋面漏水；廁所、廚房滲水；陽(yáng)臺(tái)泛水；水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水；樓地面、屋面開裂等質(zhì)量通病。
四．結(jié)束語
建筑工程的管理關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人們生活方式的改變，加強(qiáng)管理探究，有助于完善建筑工程的質(zhì)量控制，有助于我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：優(yōu)化；建筑工程；安全管理措施
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代建筑體系代替了傳統(tǒng)的建筑體系，在建筑工程的施工中，各種機(jī)械化的使用，各種設(shè)備的創(chuàng)新，給建筑行業(yè)帶來了歷史性的跨越。雖然需要的人力少了，但是建筑方面技術(shù)的含量更高，需要的技術(shù)工人更多，各種機(jī)械化的使用，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性大大降低，不小心被哪個(gè)機(jī)械碰到都會(huì)造成很大的人身事故。而且，目前根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑工程施工中出現(xiàn)安全事故的事情非常多，且發(fā)生頻率也非常高，面對(duì)這一現(xiàn)象的發(fā)生，必須對(duì)安全事故加以重視，要對(duì)工程施工中，制作出一套行之有效的管理方案，并實(shí)施相應(yīng)的管理措施，要減少安全事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的質(zhì)量。
現(xiàn)代的安全管理原則
隨著人們對(duì)方方面面的提高，方方面面都在不斷的前進(jìn)，不斷的改善。安全管理上也得到了改善，傳統(tǒng)模式下的安全管理，就是對(duì)施工的工人進(jìn)行安全教育，天天喊著注意安全的口號(hào)，帶個(gè)安全帽就完成了安全的管理。然而現(xiàn)代安全管理，除了傳統(tǒng)模式的安全管理外，還使用些科學(xué)手段對(duì)工程進(jìn)行研究，對(duì)一些可能發(fā)生安全隱患的地方，提前做好預(yù)防措施，進(jìn)行提前預(yù)防，這在安全管理上有了一定的提高。
建筑工程中安全管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
建筑工程進(jìn)行施工時(shí)，施工的環(huán)節(jié)非常的多，且每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工都非常的復(fù)雜，要求的質(zhì)量也非常高，建筑工程中涉及的人員也很多，且比較雜，有企業(yè)的管理人員，有施工的工人，也有工程的承包人等，外部環(huán)境復(fù)雜。內(nèi)部工程的管理，人力資源，安全管理，工程的規(guī)章制度，機(jī)械的性能等都非常復(fù)雜，并且在不斷的變化之中，這些一系列的不確定因素，使得施工工程在管理上有很大的困難。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，環(huán)境很復(fù)雜，涉及的面又非常的廣，施工周期也很長(zhǎng)。對(duì)于這個(gè)人員與機(jī)械都相對(duì)集中的地方，要想確保工程的正常進(jìn)行，必須對(duì)施工中安全問題加以控制。但是現(xiàn)在的工程，環(huán)境復(fù)雜，人員的流動(dòng)性與機(jī)械的流動(dòng)性都非常大，使得管理者很難掌握其動(dòng)向，再加上施工中，地域條件不好，很容易出現(xiàn)安全隱患，機(jī)械化的使用，使得在人員技術(shù)上的要求提高了，一旦機(jī)械沒操作好，都會(huì)造成安全事故。面對(duì)這么多的安全隱患，管理人員不知道該如何著手管理，不知道如何實(shí)施安全管理措施。
現(xiàn)在的工程施工中，安全管理存在很多問題，表面看似平靜，其實(shí)隱藏著很多安全隱患，如果不對(duì)這些安全隱患加以防范管理，那么當(dāng)隱患擴(kuò)大時(shí)，將會(huì)帶來不可挽救的事故。所以要針對(duì)每個(gè)安全隱患提供相應(yīng)的防范措施，嚴(yán)格禁止隱患的發(fā)生。目前我國(guó)的工程施工中存在著危險(xiǎn)源，這些危險(xiǎn)源的存在，使得施工中存在了安全隱患，不一定某時(shí)某刻就會(huì)發(fā)生安全事故。危險(xiǎn)源只的是工程中內(nèi)部存在的，只有在工程施工過程中受到外界的影響與作用才能發(fā)生。在進(jìn)行策劃時(shí)，這種危險(xiǎn)是發(fā)現(xiàn)不了的。相應(yīng)的管理人員，要站在整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的角度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)的排查，尋找危險(xiǎn)源，在危險(xiǎn)沒有發(fā)生時(shí)就把源頭扼殺在搖籃之中。一切從施工的工作人員的人身安全與切身利益出發(fā)，擴(kuò)大到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，要全面的對(duì)安全隱患進(jìn)行控制，即使再小的問題，只要它能給安全帶來問題，就要去解決。管理人員，要詳細(xì)的掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，地域情況，機(jī)械設(shè)施，人員分配都要掌握的一清二楚，這樣有利于對(duì)危險(xiǎn)源的排查。工程施工的管理人員，除了要找出危險(xiǎn)源以外，還要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的了解，了解其內(nèi)在與外部條件的聯(lián)系，外在的影響會(huì)對(duì)內(nèi)部產(chǎn)生什么問題而造成的危險(xiǎn)，通過一系列的整理分析，得出相應(yīng)的結(jié)論，然后有根據(jù)，有目的的采取預(yù)防措施，解決安全的隱患。很多時(shí)候，由于施工工程為了節(jié)省地方，使得很多工人的物品與材料放在一起，施工人員住的地方簡(jiǎn)陋，空間狹小，空氣流通不好，施工人員多，出入的門就一個(gè)，一旦一個(gè)地方引起火災(zāi)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)宿舍連續(xù)著火，人員又得不到疏散，危險(xiǎn)非常大。有些倉(cāng)庫(kù)的位置也設(shè)立在工人居住的附近，并且原料很多都是易燃的物品，這樣不僅人身受到危害，；利益也受到損失。所以一些易燃物品要注意存放，要有相應(yīng)的防火設(shè)置。
優(yōu)化建筑工程安全管理措施
在進(jìn)行安全管理時(shí)，首先要對(duì)工作人員的安全理念進(jìn)行更新，雖然建筑企業(yè)已經(jīng)不斷的向現(xiàn)代化發(fā)展，但畢竟是老產(chǎn)業(yè)，所以很多人在對(duì)安全問題上，還停留在傳統(tǒng)的觀念上。明明有很多安全事故是因?yàn)椴划?dāng)?shù)牟僮骰蚴瞧渌蛩貙?dǎo)致人身事故的發(fā)生，或者是一些沒有發(fā)生的結(jié)果，但是有發(fā)生傾向的，很多人都認(rèn)為這些事故是自然形成的，是偶發(fā)事件，這樣的偶發(fā)事件是不可避免的。因此，要從理念上將管理觀念落實(shí)到每個(gè)人的心理。要把傳統(tǒng)的一切安全事故都是偶發(fā)事件，是不可避免的摒棄掉。要樹立新的安全管理理念，一切安全事故都是可以預(yù)防的，一切安全事故都是可以解決的。要樹立，安全管理目標(biāo)為零，一切事故經(jīng)過防范預(yù)防后，都可以排除。只有遵循著這樣的目標(biāo)，才能更好的進(jìn)行安全管理，給安全管理的全面性提供動(dòng)力。新的管理理念，與傳統(tǒng)的管理理念相比，有很大的進(jìn)步，新的管理理念，以預(yù)防隱患為主，在隱患還沒有達(dá)到事故時(shí)，就扼殺了；把一個(gè)人來管理安全問題，轉(zhuǎn)變成全體人員共同參與安全管理模式中，讓每個(gè)人都切身的體會(huì)到安全管理理念；把施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有機(jī)的聯(lián)系到一起，進(jìn)行連續(xù)型，科學(xué)化的管理模式。
結(jié)束語
工程的企業(yè)要制定出行之有效的安全管理制度，加大管理的實(shí)施力度，對(duì)不服從管理的人員嚴(yán)加批評(píng)，并相應(yīng)的處罰，在施工現(xiàn)場(chǎng)要專門安排管理體系，相應(yīng)的管理人員，要擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，要時(shí)刻關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)向，要煉就出一雙火眼金金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。施工人員本身也要注意安全，要有安全意識(shí)，只有保證了安全才能更好的工作。施工工程的所有人員共同監(jiān)督安全問題，完善安全管理制度。
參考文獻(xiàn)
[1]陳榮法．淺談高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理[J].中國(guó)論文下載中心.2010(1).
關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 管理水平 科學(xué)管理施工安全
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一．引言
近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程建設(shè)規(guī)模日益增長(zhǎng)。在建筑工程施工過程中，如影伴隨的施工安全事故一直存在，并嚴(yán)重威脅著施工者的生命安全和造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。建筑工程作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)所在，由于建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺，造成安全事故隱患頗多，嚴(yán)重影響建筑施工安全。
二.建筑工程安全管理現(xiàn)狀
1.建筑工程安全管理體制存在的問題
我國(guó)建筑工程安全管理體制存在的問題，主要表現(xiàn)在：
（1）建筑工程安全管理責(zé)任劃分不合理。我國(guó)建筑法中規(guī)定：建筑施工的安全責(zé)任基本上都是要建筑施工單位來承擔(dān)，而建設(shè)單位或業(yè)主對(duì)安全責(zé)任的承擔(dān)非常有限。如此以來，導(dǎo)致監(jiān)理單位和業(yè)主只關(guān)注施工進(jìn)度、質(zhì)量和投資相關(guān)問題，認(rèn)為施工過程中的人員和機(jī)械安全問題是施工單位內(nèi)部管理的問題，很少參與安全管理。
（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用和調(diào)節(jié)機(jī)制未發(fā)揮應(yīng)有的作用
建筑工程安全管理僅僅依靠法律法規(guī)的約束作用，其效果非常有限。通常情況下要想扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，就需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用和調(diào)節(jié)作用，通過調(diào)動(dòng)建筑業(yè)主體的自身追求來改善安全管理業(yè)績(jī)。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有較大的進(jìn)步，許多施工單位開始適應(yīng)了市場(chǎng)變化，都開始積極參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。但由于我國(guó)法制建設(shè)的落后，造成建筑工程安全制約機(jī)制不健全，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用和調(diào)節(jié)作用無法發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。工傷保險(xiǎn)制度推行緩慢，保險(xiǎn)險(xiǎn)種形式單一，理賠困難，施工單位參加保險(xiǎn)的積極性不高，施工單位缺乏對(duì)安全管理的重視，等等造成安全管理漏洞百出。
2.建筑工程施工單位存在的管理問題
（1）安全管理基礎(chǔ)薄弱
建筑工程施工單位安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，我國(guó)對(duì)建筑安全技術(shù)研究不夠，沒有先進(jìn)的安全科技成果來解決施工單位的安全管理和技術(shù)性問題，還存在新產(chǎn)品、新工藝及新技術(shù)的應(yīng)用與安全防護(hù)措施的研究未保持同步。第二，我國(guó)建筑工程施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。在建筑工程施工隊(duì)伍中，絕大多數(shù)都是來自農(nóng)村的低學(xué)歷者，其中有部分較為專業(yè)的知識(shí)分子，但也僅僅設(shè)置在測(cè)量、質(zhì)檢及財(cái)務(wù)等崗位。施工單位的安全管理人員素質(zhì)通常較低，對(duì)安全管理知識(shí)和安全操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)范、安全防范措施等了解不夠深入，無法科學(xué)的對(duì)施工安全進(jìn)行管理。第三，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等相關(guān)方面的技術(shù)程度較低，定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化的程度較低。我國(guó)建筑工程安全防護(hù)整體的落后，導(dǎo)致施工單位在采用安全防護(hù)用具，制定安全管理技術(shù)規(guī)范方面不合理、不科學(xué)。
（2）安全管理不到位
針對(duì)建筑工程安全管理，我國(guó)先后出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，而建設(shè)部也出臺(tái)了《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》及《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等部門規(guī)章制度。部分施工單位漠視國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，造成忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)加上監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的素質(zhì)缺乏，違規(guī)違章操作，施工單位對(duì)員工的安全教育流于形式，工人安全意識(shí)較為淡薄，諸多因素造成施工過程中安全隱患一直存在。
（3）安全管理責(zé)任主體未落實(shí)到位
目前在建筑工程管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目的利潤(rùn)主要受益人，項(xiàng)目經(jīng)理過分重視經(jīng)濟(jì)利益，造成對(duì)安全管理的忽視。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足、安全防護(hù)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求、安全教育培訓(xùn)流于形式、未建立真正有效的安全生產(chǎn)保證體系，未重視和履行安全責(zé)任，任意壓縮施工工期，未依法給付施工單位必要的規(guī)費(fèi)和管理費(fèi)等忽視安全生產(chǎn)管理，導(dǎo)致安全事故隱患較多。
三.建筑工程科學(xué)提高安全管理水平
1.嚴(yán)格遵循安全管理基本原則
科學(xué)提高建筑工程安全管理水平，要嚴(yán)格遵循安全管理基本原則：
(1)正確處理好安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一關(guān)系、安全和危險(xiǎn)的并存關(guān)系、安全和速度的互保、安全和質(zhì)量的相互包含、安全和效益的兼顧等相關(guān)關(guān)系。
（2）遵循六項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理、檢測(cè)安全管理的目的性、管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全、貫徹預(yù)防為主的方針、安全管理重在控制、不斷提高建筑工程安全管理水平。
（3）堅(jiān)決做好“三同時(shí)”和“五同時(shí)”。在新建、改建或擴(kuò)建建筑工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目、引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須要保持同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入、生產(chǎn)、使用。
（4）做好“三個(gè)同步”。保持安全生產(chǎn)和企業(yè)深化改革、技術(shù)改造及經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步實(shí)施、策劃、發(fā)展。
（5）事故處理“四不放過”。調(diào)查處理工傷事故過程中，堅(jiān)持事故原因分析不放過、事故責(zé)任人及員工受不得相關(guān)教育不放過、施工責(zé)任人不處理不放過、事故隱患整改不合規(guī)范不放過。
2.完善施工單位的安全管理體系
為了科學(xué)提高建筑工安全管理水平，要健全完善的安全管理體系，要建立單位、班組、個(gè)人三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要運(yùn)用好管理信息系統(tǒng)。安全管理信息系統(tǒng)主要包括對(duì)安全信息的收集、整理、登錄、存貯、分析、加工輸出及信息反饋等功能。對(duì)每天獲取的安全信息，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)處理和綜合分析，及時(shí)查找工程事故隱患，立即處理。目前在建筑工程安全管理中，普遍存在安全信息缺乏的問題，信息反饋不及時(shí)、傳遞渠道不暢通，造成危險(xiǎn)信息無法及時(shí)處理。通過應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)及數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)通信設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用到安全管理者紅，利用通信網(wǎng)絡(luò)將不同地域的安全信息連結(jié)起來，集中分析安全信息，為安全管理者提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的管理依據(jù)。可以有效提高安全管理水平。
3.加大各級(jí)監(jiān)管力度
建筑工程安全管理中要逐級(jí)細(xì)分安全責(zé)任指標(biāo)，要層層簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)格考核，并堅(jiān)決執(zhí)行施工安全和質(zhì)量事故一票否決制。建設(shè)單位要作為工程安全管理的第一責(zé)任人，不能出現(xiàn)追求利益而降低工程安全管理和工程質(zhì)量問題，不能強(qiáng)迫建筑施工單位降低材料標(biāo)準(zhǔn)或使用不合格的建筑材料。建筑施工單位要將安全管理放在首要位置來抓，施工過程中禁止偷工減料，避免粗制濫造，杜絕制造豆腐渣工程。工程監(jiān)理單位是工程安全管理的直接責(zé)任人，要提高監(jiān)理水平，將質(zhì)量安全、事故隱患消除在萌芽階段。
4.加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理軟件建設(shè)
建筑工程安全管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，安全管理貫穿于建筑工程建設(shè)全過程，工程項(xiàng)目職能部門是工程安全管理中不可或缺的一環(huán)。只有項(xiàng)目各職能部門都不折不扣的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能確保工程項(xiàng)目的安全管理能成為統(tǒng)一的有機(jī)整體，才可能確保安全管理順暢。
建筑工程安全管理制度、安全規(guī)程及安全防范制度和措施都是人們?cè)谶^去的安全生產(chǎn)和安全管理中所記錄的寶貴經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，同時(shí)也是確保施工安全、防止發(fā)生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工單位要組織施工人員、管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)范和安全管理者制度，科學(xué)編制施工安全責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、安全事故檢查制度、安全隱患整改制度、檢查驗(yàn)收制度、文明施工管理制度、獎(jiǎng)懲制度及消防保衛(wèi)管理制度等安全管理規(guī)程。通過對(duì)安全管理資料的完善和軟件建設(shè)，有效控制安全施工，推動(dòng)安全管理工作，規(guī)范施工人員的安全行為，提高工程安全管理能力。
5.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，層層落實(shí)安全管理責(zé)任制
建筑工程管理過程中，要樹立“以人為本”的管理思想，積極努力做好安全管理工作，減少安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，并在安全生產(chǎn)管理中層層嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制，明確具體的安全生產(chǎn)管理要求、明確具體的安全生產(chǎn)管理程序、明確具體的安全管理人員及管理責(zé)任、明確具體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)要求、明確具體的安全管理責(zé)任懲罰處理措施、明確安全事故整改措施及整改驗(yàn)收制度。建立工程安全管理獎(jiǎng)懲考核辦法，通過實(shí)施考核，執(zhí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)安全管理人員的工作積極性，調(diào)動(dòng)從業(yè)人員參與安全管理的自覺性，鞏固執(zhí)行安全責(zé)任制度，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生，從源頭上消除事故隱患。
6.加強(qiáng)施工單位安全教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工單位經(jīng)濟(jì)成分和投資的主體呈現(xiàn)多元化。而許多施工單位的安全文化基層建設(shè)較為落后，要加大施工單位自身的安全文化建設(shè)，努力學(xué)習(xí)同行中先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、加大對(duì)安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培訓(xùn)的力度，提高從業(yè)人員的安全崗位技能、安全防護(hù)意識(shí)、提高安全管理人員的管理水平。定期開展安全事故實(shí)例講解，消除安全管理人員或班組長(zhǎng)所謂的“成功經(jīng)驗(yàn)”的誤導(dǎo)，將“要人人安全”轉(zhuǎn)變成為“人人要安全”的自覺行為。
7.重大危險(xiǎn)源的控制
建筑工程的危險(xiǎn)源辨識(shí)可采用系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗(yàn)法，結(jié)合施工單位情況、工程類別、施工工藝、機(jī)械、設(shè)施、環(huán)境、氣候等因素，分析建設(shè)過程中的危險(xiǎn)因素，并掌握危險(xiǎn)因素被激發(fā)的可能性，正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)的出險(xiǎn)程度及危害。對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)后，要制定對(duì)應(yīng)的安全管理制度，通過組織措施、技術(shù)措施來嚴(yán)格控制重大危險(xiǎn)源。施工現(xiàn)場(chǎng)要防高處墜落事故，對(duì)于高度大于2米的作業(yè)平臺(tái)，要加強(qiáng)安全防護(hù)，避免出現(xiàn)滑倒、踏空造成高處墜落。在高層邊界位置要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)欄，施工人員佩戴安全器具，防止出現(xiàn)高處墜落。通過對(duì)一系列危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分析、處理、整改，有效消除事故隱患，提高安全管理水平。
四.結(jié)束語：
安全是建筑工程管理中的頭等大事，施工單位要重視安全管理，通過完善安全管理體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、通過政策規(guī)范引導(dǎo)安全施工，檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，采取對(duì)應(yīng)措施消除事故隱患，提高工程安全管理水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭惠玲 開展OSHMS認(rèn)證提高建筑工程安全管理水平 [期刊論文] 《建筑安全》 -2003年7期
[2]馬修宏 王立寧 分析建筑工程施工管理的現(xiàn)狀提高管理水平 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年35期
【關(guān)鍵詞】建筑施工安全 管理
近期全國(guó)各地各類安全事故發(fā)生頻繁，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們一次又一次敲響安全警鐘！建筑施工中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故在全部事故中占有相當(dāng)大的比重，僅次于礦山。如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、建筑安全管理的現(xiàn)狀
1、建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
2、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。
3、施工單位的安全問題
隨著國(guó)家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、建筑安全管理改善措施
1、建筑施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與建筑施工安全設(shè)計(jì)同時(shí)編制
一般情況下，當(dāng)建筑工程圖紙和城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，施工單位就開始編制建筑施工組織設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中往往對(duì)安全施工很少提到或一筆而過，使建筑施工事故隱患從一開始就被埋下。隨著施工進(jìn)度的進(jìn)行，事故隱患便逐漸暴露出來，此時(shí)再想采取措施進(jìn)行整改就很難或者需要更多的投入。在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們?cè)龅竭@樣的例子。如同時(shí)安裝兩臺(tái)塔式起重機(jī)，在組織施工設(shè)施時(shí)只考慮進(jìn)料口吊裝方便而未考慮兩臺(tái)塔吊間距，待塔吊基礎(chǔ)打好安裝塔吊大臂時(shí)才發(fā)現(xiàn)兩臺(tái)塔吊間距不夠；又如輸電線路采用地埋方式進(jìn)行，一般情況在城鎮(zhèn)規(guī)劃圖確定后，電工根據(jù)工程用電設(shè)備需要和工程要求進(jìn)行鋪設(shè)，如果不能與建筑施工組織設(shè)計(jì)銜接好，就會(huì)出現(xiàn)各自為政，有的線路會(huì)墊壓在重型設(shè)備下，甚至有的被壓在吊車鐵軌下面。究其原因，主要是在編制建筑組織設(shè)計(jì)時(shí)未把安全管理設(shè)計(jì)編進(jìn)去，使生產(chǎn)與安全脫節(jié)。
因此在編制建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵，要廣泛征求多方意見，尤其要有懂安全、管安全的人員參加。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理就無從談起。
2、建立各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
3、建立完善的職工安全操作規(guī)程
根據(jù)建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析，有一半以上的事故原因是“三違”造成的，尤其是職工違章作業(yè)冒險(xiǎn)蠻干在其中比重最大。盡管大部分職工在長(zhǎng)期的建筑施工操作中，安全經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)較豐富，企業(yè)各類崗位安全操作規(guī)范也日趨完善化，但隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用，一些舊的安全操作規(guī)范已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代施工的需要，這就要求對(duì)其重新制訂或加以完善，使每個(gè)職工的施工過程都在法定的程序下進(jìn)行。如何執(zhí)行和監(jiān)督職工正確運(yùn)用安全操作規(guī)程，我們提倡從領(lǐng)導(dǎo)做起，按章行事，避免違章指揮，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效、持之以恒地對(duì)職工遵章守紀(jì)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)違章人員的處罰既要適當(dāng)，又要使職工本人或其他人員受到教育，做到對(duì)每個(gè)職工都一視同仁。這樣才能樹立安全檢查人員的權(quán)威性，切實(shí)把職工安全操作規(guī)程和各項(xiàng)安全制度貫徹執(zhí)行下去。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天建筑施工工地干活”的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時(shí)認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動(dòng)性實(shí)在太大，有時(shí)一個(gè)工人同時(shí)在幾個(gè)施工工地流動(dòng)作業(yè)，沒有相對(duì)的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5、開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)，不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6、定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核
工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
7、落實(shí)安全資金投入
加大安全管理投入，更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來，為預(yù)防建筑施工工地觸電事故，采用的三相五線制及安裝漏電保護(hù)裝置，都起到積極作用淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料，采用自升式吊車、鐵木跳板，對(duì)于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，用機(jī)械化或自動(dòng)化代替手工操作，不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件，使建筑施工作業(yè)事故從根本上降下來。
Abstract： At present， China's production safety situation is still serious and complex， security incidents have been not yet effectively curbed， so it is worth highly vigilant and profound reflection， and the safety management work need to be further improved and improved. Beijing Metro has introduced the third party security management unit to participate in the project safety management， which plays an important role in the subway construction. This paper analyzes and studies the third-party security management model introduced by construction party and government regulators party.
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中圖分類號(hào)：TU714 文I標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我們的安全管理工作需進(jìn)一步改善和提高。
北京地鐵已引入第三方安全管理單位參與到工程安全管理中來，在地鐵建設(shè)中扮演著重要的角色[1]，第三方安全管理單位（簡(jiǎn)稱第三方），指生產(chǎn)安全領(lǐng)域獨(dú)立于企業(yè)與政府之外的第三方專職監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)[2]。現(xiàn)就工程建設(shè)建設(shè)方和政府監(jiān)管方引入第三方安全管理模式進(jìn)行分析研究如下：
1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建設(shè)單位對(duì)施工單位具有決定性影響力
建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資主體，在建設(shè)工程中處于核心地位，對(duì)施工單位具有決定性影響力，建設(shè)單位對(duì)于施工過程安全管理的重視程度，直接影響施工單位在安全文明施工管理中的經(jīng)濟(jì)投入和措施落實(shí)。同時(shí)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，相關(guān)文件要求建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位承擔(dān)著相當(dāng)大的安全管理責(zé)任和壓力。
1.2 影響建設(shè)單位發(fā)揮安全管理作用的問題
建設(shè)單位在建設(shè)工程安全管理中發(fā)揮應(yīng)有的核心作用，目前存在主要問題分析如下：
1.2.1 工作基礎(chǔ)薄弱
建設(shè)單位的安全管理工作建立在施工單位安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，管理的前提是施工單位的安全管理體系的建立和運(yùn)行。施工單位一線從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，其文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，缺乏相關(guān)理論知識(shí)，自身安全保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致一些應(yīng)有的安全技術(shù)操作不當(dāng)[2]。安全工作責(zé)任大，但施工單位安全管理人員的待遇相對(duì)普遍較低，絕大部分管理人員不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。有的施工單位舍不得進(jìn)行安全投人，認(rèn)為看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊，安全生產(chǎn)文明措施費(fèi)沒正真落實(shí)到位[3]等等諸多因素嚴(yán)重阻礙了安全管理工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)由于缺乏高素質(zhì)的安全專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，對(duì)工程施工安全的管理和控制非常不利，也間接說明建設(shè)單位安全管理基礎(chǔ)比較薄弱；若施工單位一線安全管理存在致命缺陷，將給建設(shè)單位安全總體控制帶來無法逾越的鴻溝。
1.2.2 缺乏科學(xué)模式指導(dǎo)
建設(shè)單位加強(qiáng)施工安全管理的意愿非常強(qiáng)烈，不希望在工程建設(shè)中出現(xiàn)任何安全隱患和事故，但往往缺乏統(tǒng)一科學(xué)模式指導(dǎo)，導(dǎo)致安全管理投入無法“有的放矢”，削弱了建設(shè)單位參與項(xiàng)目安全管理的作用。同時(shí)由于建設(shè)單位沒有安全技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持，安全管理工作不能完全有效開展，在遇到困難時(shí)無法獲得幫助和指導(dǎo)。
1.2.3 安全管理人員水平不高
建設(shè)單位一般都成立了安全專職管理部門或安排了安全專職管理人員，但這些管理人員大多是施工單位出身，盡管具有一定安全管理經(jīng)驗(yàn)，但綜合管理能力和技術(shù)水平并不太高。
1.2.4 人人參與安全管理的意識(shí)急需提高
與其他工作不同，安全管理是安全管理人員牽頭，全員參與的一項(xiàng)工作。而大多數(shù)建設(shè)單位其他部門人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平一般不高，人人參與安全管理的意識(shí)不強(qiáng)，仍是“事不關(guān)己高高掛起”的工作態(tài)度。這種態(tài)度和意識(shí)急需提高。
1.2.5 人員數(shù)量與工作強(qiáng)度不匹配
一般來說，建設(shè)單位配備數(shù)量有限的安全管理人員，既要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，還要負(fù)責(zé)與的安全協(xié)調(diào)工作及其他安全方面事務(wù)，這往往導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全關(guān)注不夠深入，力不從心。
1.3 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性及困難
1.3.1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建設(shè)單位安全管理影響力的有效途徑和手段，具體分析如下：
第三方能迅速派遣安全技術(shù)水平很強(qiáng)的專業(yè)人員到工程項(xiàng)目工作，給建設(shè)單位強(qiáng)有力的安全技術(shù)支持，充分發(fā)揮建設(shè)單位在項(xiàng)目安全管理應(yīng)有的核心作用。同時(shí)也給施工單位及整個(gè)項(xiàng)目安全技術(shù)有力的補(bǔ)充，彌補(bǔ)施工單位安全技術(shù)薄弱的不足。
以“專家擔(dān)綱”的安全生產(chǎn)管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增強(qiáng)建設(shè)單位參與施工安全管理的作用。可能會(huì)使安全生產(chǎn)管理工作產(chǎn)生質(zhì)的變化。提高建設(shè)單位參與施工安全管理的積極性和延續(xù)性。
第三方憑借強(qiáng)大安全技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)全面展開安全技術(shù)及安全管理和安全教育培訓(xùn)，提高工程項(xiàng)目各級(jí)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)及安全管理水平，使整個(gè)項(xiàng)目安全基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)和改善。為項(xiàng)目培養(yǎng)出一批專業(yè)安全管理技術(shù)人才，使項(xiàng)目安全管理水平上升一個(gè)新臺(tái)階。
第三方參與建設(shè)單位審批安全專項(xiàng)施工方案，確保安全專項(xiàng)施工方案符合規(guī)范要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工安全需要，減少了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度和現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)安全[患的概率。
第三方派出的專業(yè)安全技術(shù)人員可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展定期或不定期的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)為建設(shè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)安全狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，為建設(shè)單位安全管控決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，使安全隱患“無處躲藏”，使建設(shè)單位決定性影響力全面施展。
第三方可協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全管控工作，同時(shí)也彌補(bǔ)了建設(shè)單位專職安全管理人員不足的問題，使項(xiàng)目安全管控工作能持續(xù)有效開展。
1.3.2 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的困難
①目前尚無明確的相關(guān)文件對(duì)建設(shè)單位引入第三方安全管理咨詢模式的具體要求。
②引入第三方安全管理模式費(fèi)用提取，在什么項(xiàng)目列支須相關(guān)文件需進(jìn)一步明確。
2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相關(guān)部門目前需解決的問題
近段時(shí)期相關(guān)政府部門加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)管力度。在這種模式下政府相關(guān)部門目前需解決的問題分析如下：
2.1.1 政府相關(guān)部門人員配備不足
雖然政府相關(guān)部門加強(qiáng)了工程項(xiàng)目的安全檢查力度，但目前工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，工程數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于政府部門人員的增加速度。相對(duì)而言，政府相關(guān)部門人員顯得配備不足，有的項(xiàng)目一個(gè)月都難去一次，即使去了也沒時(shí)間細(xì)看。
2.1.2 安全技術(shù)水平的限制
政府相關(guān)部門人員大多不是科班出身，或缺乏工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，安全管理能力和技術(shù)水平都有所限制，即使到了工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由于安全技術(shù)水平的限制，有些安全問題也發(fā)現(xiàn)不了，給正確的安全監(jiān)控和管理決策帶來了很大困難。
2.1.3 指導(dǎo)或牽引作用體現(xiàn)不充分
施工單位雖然承擔(dān)著安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，但在技術(shù)服務(wù)和安全隱患排查等方面沒有足夠的優(yōu)勢(shì)；而政府擔(dān)負(fù)著監(jiān)督管理職能，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的安全管理和技術(shù)服務(wù)等工作起到指導(dǎo)或牽引作用，但目前來看這種作用的體現(xiàn)不足。
2.1.4 缺乏實(shí)際有效實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、管理手段陳舊
政府相關(guān)部門加強(qiáng)安全管理，大多停留在文件和口頭層面，缺乏實(shí)際有效實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。我國(guó)大多數(shù)政府相關(guān)部門還停留在傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式（對(duì)已發(fā)生事故責(zé)任人采取處罰等手段）下，已跟不上安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
2.1.5 法律法規(guī)不同程度地存在滯后和貫徹不力
近年來，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；另外，有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對(duì)滯后、更新不及時(shí)；對(duì)新出現(xiàn)的安全問題應(yīng)對(duì)不足。
2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性及困難
2.2.1 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理單位能為政府和監(jiān)管部門科學(xué)決策、重要規(guī)范文件制定、重大政策措施出臺(tái)提供安全專業(yè)技術(shù)支持，同時(shí)彌補(bǔ)政府相關(guān)監(jiān)管部門人員不足的問題。
安全專家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展定期或不定期的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)為政府和監(jiān)管部門提供現(xiàn)場(chǎng)安全狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，為政府和監(jiān)管部門安全管控決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)；切實(shí)、有力促進(jìn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
有助于相關(guān)安全法律、規(guī)范、文件貫宣工作更為專業(yè)、深入、有效；對(duì)新出現(xiàn)的安全問題，為政府相關(guān)部門及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施、法律法規(guī)提供安全技術(shù)支持。
使政府和監(jiān)管部門有更多時(shí)間投入到工程項(xiàng)目安全管控的決策上。充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門宏觀控制和決策作用。有助于政府相關(guān)部門對(duì)參建各方在安全管理上指導(dǎo)或牽引作用的體現(xiàn)；對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方面還起到有效的補(bǔ)充和調(diào)劑作用。
可有效地解決政府相關(guān)部門存在的主要問題；同時(shí)也為工程項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的安全技術(shù)及安全管理技術(shù)支撐；安全技術(shù)和安全管理技術(shù)是安全控制的核心，從某種意義上說目前第三方安全模式的實(shí)施，安全管控難題在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的困難
國(guó)家現(xiàn)無具體明確的引入第三方安全管理模式相關(guān)配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相關(guān)各部門各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都具有勇于創(chuàng)新的精神，否則很難順利推行。從目前情況看很多省市未大膽推行，這是主要原因之一。引入第三方安全管理咨詢模式費(fèi)用怎么落實(shí)，須立項(xiàng)和層層審批，審批能否順利通過無法預(yù)料，這也是很多省市未大膽推行的主要障礙之一。
總之，目前第三方安全管理模式仍還處于醞釀和探索實(shí)踐的初級(jí)階段，如果有第三方介入，為政府、企業(yè)提供專業(yè)的、個(gè)性化的安全管理和技術(shù)服務(wù)，那勢(shì)必事半功倍。推行第三方安全管理模式，國(guó)家和地方相關(guān)部門要盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章及文件，保障第三方安全管理咨詢模式的順利快速推進(jìn)。
同時(shí)只有加快第三方安全管理模式實(shí)踐和嘗試，才會(huì)為相關(guān)政策的出臺(tái)提供依據(jù)。只要敢于迎刃而上、大膽實(shí)踐才會(huì)探索出一條適合我國(guó)新安全生產(chǎn)形勢(shì)下的全新安全管理模式。
參考文獻(xiàn)：
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[中圖分類號(hào)] R197.32[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515（2010）-11-262-01
隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)學(xué)信息量的不斷增多和更新速度的加快，為方便廣大醫(yī)護(hù)人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和研究水平，了解醫(yī)學(xué)前沿及醫(yī)學(xué)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展，醫(yī)院圖書館建立一個(gè)具有現(xiàn)代化功能的電子閱覽室成為必然趨勢(shì)。
電子閱覽室的建立將進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)院圖書館的文獻(xiàn)保障能力，使其以嶄新的服務(wù)方式，快捷的服務(wù)手段，為醫(yī)院醫(yī)療工作提供最新的信息資源和更高層次的服務(wù)。
1 電子閱覽室的管理
醫(yī)院電子閱覽室最基本的服務(wù)有：網(wǎng)絡(luò)瀏覽、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索(包括光盤檢索、鏡像檢索、聯(lián)機(jī)檢索、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索)、多媒體視聽、館藏文獻(xiàn)資源查詢等等。我院圖書館從以下幾個(gè)方面完善服務(wù)內(nèi)容：
1.1 注重館員的素質(zhì)培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和效率電子閱覽室管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好讀者服務(wù)的關(guān)鍵。電子閱覽室的工作性質(zhì),除了具備良好的事業(yè)心、高度的責(zé)任感、積極向上的工作熱情外，管理人員的知識(shí)需要不斷更新、知識(shí)面需要不斷拓展、電腦應(yīng)用能力必須要強(qiáng)；另一方面,管理人員的網(wǎng)上檢索能力和信息分析能力要相對(duì)較高,能對(duì)讀者進(jìn)行指導(dǎo)，而且還應(yīng)具備一定的法律知識(shí)。
1.2 加強(qiáng)讀者管理：營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是電子閱覽室健康、有序發(fā)展的重要保障。首先管理人員應(yīng)及時(shí)督促讀者遵守電子閱覽室的有關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范操作行為,文明上網(wǎng)。然后通過宣傳、教育活動(dòng)，提高讀者的網(wǎng)絡(luò)層次、信息收集水平和愛護(hù)公物意識(shí),并通過他們帶動(dòng)其他人宣傳、引導(dǎo)其他的讀者,共同維護(hù)電子閱覽室的文明程度,全面提高讀者的自我服務(wù)能力和主人翁意識(shí)。
1.3 軟硬件的管理。（1）定期維護(hù)：為了維護(hù)系統(tǒng),我館安裝了自動(dòng)還原精靈,給讀者營(yíng)造一個(gè)良好的上機(jī)環(huán)境；定期進(jìn)行查毒和清掃處理,建立監(jiān)督機(jī)制；定期對(duì)電腦進(jìn)行維護(hù), ,使得容易損壞的零部件遭到破壞后能及時(shí)得到更換；隨時(shí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)是否暢通,檢查數(shù)據(jù)庫(kù)是否能正常打開；確保網(wǎng)絡(luò)暢通和服務(wù)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）系統(tǒng)監(jiān)控：監(jiān)控讀者上機(jī)動(dòng)態(tài),防止瀏覽不健康網(wǎng)站，玩網(wǎng)絡(luò)游戲等；安裝系統(tǒng)保護(hù)卡，對(duì)硬盤實(shí)行保護(hù),確保文件和數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)不被刪除和修改,確保機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)；安裝防火墻，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行；計(jì)算機(jī)上保護(hù)部分的修改和寫入權(quán)由系統(tǒng)管理員獨(dú)自掌握,以防不測(cè)等等。1.4 消防安全管理：消防安全管理是電子閱覽室的生命線，我館設(shè)館之初就建立各項(xiàng)安全防火責(zé)任制度，建立了電子閱覽室之后，更是加強(qiáng)、改善和提高了這方面的管理；每天下班前,工作人員都認(rèn)真檢查,切斷電源、關(guān)好門窗,防止造成消防事故。
2 電子閱覽室的服務(wù)工作
2.1宣傳工作我院圖書館通過參加院內(nèi)網(wǎng)建立圖書館網(wǎng)頁(yè)、按季度辦信息簡(jiǎn)報(bào)、電話預(yù)約、電子郵箱服務(wù)等多種形式,向讀者介紹電子閱覽室的功能、館藏各種類型資源及其使用方法,以提高電子閱覽室資源的利用率。隨時(shí)更新網(wǎng)頁(yè),進(jìn)行資源整合,加入各種資源的說明,將電子閱覽室的資源全方位地展現(xiàn)給讀者。
2.2 培訓(xùn)工作：醫(yī)院每招收一批年輕人，電子閱覽室每新引進(jìn)一種數(shù)據(jù)資源，我館都召集人員進(jìn)行培訓(xùn)，以便讀者更好的利用圖書館電子閱覽室資源。
2.3 參考和咨詢工作：這項(xiàng)工作是醫(yī)學(xué)圖書館中最能發(fā)揮現(xiàn)有文獻(xiàn)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)工作,代表著圖書館信息服務(wù)的水平, 主要是解答讀者日常閱覽和信息利用中的疑難和常見問題。根據(jù)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目和論文課題,通過對(duì)網(wǎng)上信息跟蹤調(diào)查、研究論證,及時(shí)解答臨床醫(yī)務(wù)人員提出的各種問題。
2.4 為臨床科研服務(wù)：開展網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，在最短的時(shí)間內(nèi)搜尋到醫(yī)務(wù)人員的特殊信息，根據(jù)這種特殊需要進(jìn)行加工整理，比如有選擇、有重點(diǎn)地開展以課題跟蹤為主的電子信息服務(wù)，充分利用光盤數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息資源，縮短資料準(zhǔn)備時(shí)間。
3 電子閱覽室的建議
(1)舉辦“資源利用與信息服務(wù)活動(dòng)”月。通過自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合本館文獻(xiàn)等技術(shù)手段,開發(fā)利用信息資源，加大宣傳力度。
(2)定期舉行講座，使讀者更詳盡的了解和應(yīng)用圖書館的信息資源，使醫(yī)院圖書館根據(jù)臨床科研和工作的需要隨時(shí)調(diào)整講座內(nèi)容，包括參考咨詢、電子資源檢索方法與技巧、館藏中、外文數(shù)據(jù)庫(kù)、電子圖書介紹、館際共享與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)、電子資源的綜合利用、如何利用電子資源進(jìn)行課題查詢、查新和論文寫作等等。
(3) 電子閱覽室工作人員到臨床各個(gè)科室收集科室和醫(yī)務(wù)人員的E-mail、電話、QQ等聯(lián)系方式，并且調(diào)查他們需要哪方面的文獻(xiàn)資料，建立聯(lián)系冊(cè)。隨時(shí)通知所需資料收集到達(dá)情況，以便臨床醫(yī)生更好地查找到自己想要的資料；電子閱覽室的工作人員還需定期向臨床各個(gè)科室征求購(gòu)書意向，使新購(gòu)圖書最大限度滿足讀者需求；電子閱覽室工作人員為個(gè)別不方便的臨床工作者上門解決各種問題。
(4)開展免費(fèi)文獻(xiàn)傳送工作，所需的原文文獻(xiàn)復(fù)制工作以及原文傳遞服務(wù)，文獻(xiàn)類型包括期刊論文、博碩士論文、學(xué)位論文、重要會(huì)議論文，電子圖書等；我館的傳遞方式主要是電子郵件、掃描、QQ傳遞和郵寄等,盡量讓所有的臨床工作人員了解文獻(xiàn)傳遞的作用和意義,以其在最短的時(shí)間內(nèi)足不出戶就能找到自己想要的文獻(xiàn)資料。
電子閱覽室的管理與服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們應(yīng)積極研究電子閱覽室發(fā)展的規(guī)律,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)管理手段,不斷完善服務(wù)內(nèi)容,只有進(jìn)行科學(xué)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率才能適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館發(fā)展的要求。
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【論文摘 要】目前，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失，而計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化正逐漸被很多企業(yè)推廣運(yùn)用。辦公自動(dòng)化最明顯的標(biāo)志就是信息檔案的建立，這種記錄信息的手段對(duì)企業(yè)來說更加方便和快捷，避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是有利必有弊，計(jì)算機(jī)自身也存在著一些缺陷，導(dǎo)致企業(yè)在使用信息檔案這一手段時(shí)也存在一些弊端，針對(duì)這個(gè)問題，企業(yè)在運(yùn)用此技術(shù)時(shí)一點(diǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，力求使風(fēng)險(xiǎn)降到最低?；诖耍疚闹饕獙?duì)電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行了探討。
目前，人們生活中一個(gè)非常重要的，必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī)，其具有多種多樣的功能，這為企業(yè)的辦公帶來了巨大的變革，使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代，最新的檔案方式就是電子信息檔案，它對(duì)企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來看，電子信息檔案并不全是優(yōu)化，它也有自己的不足，比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比，具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性，如果沒有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，那么很容易導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)被盜，所以，企業(yè)在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性，積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施，以使信息資源更加安全。
一、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防，在風(fēng)險(xiǎn)還沒有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式，也是最經(jīng)濟(jì)的方式，對(duì)于電子檔案來說，應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來實(shí)施控制管理，來保證內(nèi)部信息的安全可靠，主要措施有：
1．積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過程中要同時(shí)結(jié)合多種措施，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù)，新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼，這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式，在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后，要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來實(shí)施管理控制，避免信息資源被一些外界因素干擾。
2．制定一些制度。為了保證信息資源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來進(jìn)行預(yù)防，也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度，例如：可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控，而無關(guān)的人員沒有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
3．及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性，及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的，在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi)，企業(yè)尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性，使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易，不過，只要及時(shí)且做到全面看待問題，那么就可以把問題解決掉。比如，對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來說，為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn)，那么采取一定的措施是非常必要的。
4．及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)。為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素，其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù)，其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞，保證信息的安全可靠。
轉(zhuǎn)貼于
二、緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施
電子信息檔案在遭到外界的干擾后，為了把危險(xiǎn)降到最小，就需要管理人員盡最大的努力把危險(xiǎn)掌控在一定的范圍內(nèi)，那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險(xiǎn)得到緩解？目前，許多企業(yè)開始利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略進(jìn)行緩解，電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)緩解就是通過制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值本身或風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。常見的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案；后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強(qiáng)調(diào)的是，在進(jìn)行電子信息檔案的管理時(shí)如果發(fā)生危險(xiǎn)，那么不管是什么情況，企業(yè)都要積極主動(dòng)的進(jìn)行及時(shí)的處理，這才是最為關(guān)鍵的。
三、分散風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案管理中，還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施就是轉(zhuǎn)移策略，所謂轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)的分散，即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方，以此來把已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，一般而言，能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正，如：修改配置模式、購(gòu)買保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過這樣的處理之后，我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行簡(jiǎn)化，再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略優(yōu)化改進(jìn)，創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外，還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào)，讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn)，如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，那么后果會(huì)很嚴(yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失，那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。
四、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨后，企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理，為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi)，還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理，在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上，探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是：發(fā)生危險(xiǎn)的概率，危險(xiǎn)帶來的后果有多大，危險(xiǎn)的成本探析，有哪些合適的控制防范辦法等等。此外，企業(yè)管理者要樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念，積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過承認(rèn)得以控制，這說明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于，許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無危險(xiǎn)性，在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案，這對(duì)于電子信息檔案帶來了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來說，其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中，為了確保檔案信息的安全性，檔案管理人員就必須要非常警覺，對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并把其扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施，力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。
簡(jiǎn)而言之，管理者或管理部門在對(duì)電子信息檔案管理時(shí)，一定要有這樣的意識(shí)，即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的，而是客觀存在的，這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的，而是不確定的，而且還可能帶來很大的危險(xiǎn)，所以一定要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺度，把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重，積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，使電子信息檔案的管理水平得以提高，這對(duì)于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失有重要的意義。
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