發(fā)布時間：2023-04-17 17:24:52
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的形勢與政策貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文一：論中國國際貿(mào)易中降低物流成本的途徑
摘要:本文通過對美國物流成本計算方法和我國企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析，提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑，包括優(yōu)化運輸路線、提高倉庫的利用率、合理控制庫存水平、提高物流組織管理水平等方面。
關(guān)鍵詞:物流 成本美國 中國途徑
一、美國物流成本計算方法
美國的物流專家RobertV. Delaney先生認(rèn)為，物流就是對處于運動和靜止過程中的存貨的管理，并據(jù)此提出，物流總成本由運輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本三部分組成，即:
物流總成本二運輸成本十存貨持有成本+物流行政管理成本
然而這一計算公式，是基于物流管理活動的基本功能來考慮的。它為美國及其他國家的企業(yè)進(jìn)行物流成本管理提供了一個很好的參照體系，具有一定的借鑒意義。
運輸成本包含了幾種常見的運輸方式所產(chǎn)生的成本，同時還包含了貨運成本和與發(fā)貨人相關(guān)的成本。與發(fā)貨人相關(guān)的成本包括貨主企業(yè)運輸管理部門的運營費用和貨物裝卸費用。公路運輸費用占了運輸成本的大部分。
存貨持有成本不僅包括通常所說的倉儲成本、殘損、人力費用，同時也包含了存貨的稅費、保險費以及由于存貨的過時和貶值所引起的機會成本。另一個重要的費用就是利息，它是由于存貨占壓的資金所產(chǎn)生的利息費用，其中:
利息=商業(yè)匯票貼現(xiàn)率x庫存總金額
把庫存占壓的資金利息加人物流成本，這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費用計算的最大區(qū)別，只有這樣降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)速度才能從根本利益上統(tǒng)一起來。
物流行政管理成本，則是按照全部物流成本的4%來計算的，即:
物流行政管理成本二(存貨持有成本十運輸成本)4%
這個4%的比例，則是一個經(jīng)驗值，大體上符合美國現(xiàn)在的實際情況。
二、我國物流成本現(xiàn)狀:物流成本居高不下，損失巨大
我國的物流起步較晚。目前，物流成本管理應(yīng)用的研究工作在我國尚處于起步階段，還沒有建立專門的物流成本核算體系，缺乏規(guī)范的核算，但近幾年有不少企業(yè)己在探討和摸索，取得了一些積極的成果。國外咨詢公司如麥肯錫、埃森哲、美世顧問等調(diào)查中國物資市場后得出的結(jié)論是:中國物流還是處于初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)模式和運作觀念落后，人才短缺，成本高、效率低。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)物流成本在銷售中的比例平均占9. 5%一10%之間，而我國企業(yè)的物流成本占銷售額的比例在20%-40%，據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示:我國2005年全社會物流成本結(jié)構(gòu)中，運輸費用增速明顯，占總成本的比例有所下降。當(dāng)年運輸成本占總成本的比例為55 %，比上年下降了1.9個百分點;保管費用增長相對較快，比例有些上升，當(dāng)年保管費用占物流總成本為 31.4%，比上年上升1.5個百分點;管理費用增速回落，占物流總成本比例保持13.5%，只比上年下降了0. 1個百分點。
三、降低物流成本的途徑
(一)降低運輸成本的途徑。
運用線性規(guī)劃模型、網(wǎng)絡(luò)模型等數(shù)學(xué)模型，對貨物的運輸路線進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地減少重復(fù)運輸、往返運輸、遷回運輸，在最短行駛里程內(nèi)，將貨物送達(dá)目的地，充分提高運輸效率。在滿足客戶服務(wù)需要的前提下，盡量運用運輸管理系統(tǒng)(TMS )將小批量分次付運適當(dāng)合并為較大批量一次付運。同時，運用科學(xué)的方法和恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，對貨物的碼放方式、車載貨物的品種與數(shù)量進(jìn)行合理決策，最大限度地減少貨物的破損率，提高運輸效益。
(二)降低存貨持有成本的途徑。
1.提高倉庫的利用率。目前，我國已有倉庫面積3億多平方米，而其空置率卻達(dá)到40%。有條件的企業(yè)可以使用第三方物流、實行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用直接從廠家到客戶的付運方式、采用較高效率的倉管系統(tǒng)、無紙化辦公、考慮采用托盤操作或租用托盤等措施提高效率，減少存貨和倉儲費用。
2.合理控制庫存水平。由于各種不確定因素的影響，企業(yè)必須保有一定的庫存量，以降低缺貨所帶來的經(jīng)濟損失。
(三)降低物流行政管理成本的途徑。
用供應(yīng)鏈管理的理論武裝制造業(yè)企業(yè)，提高物流組織管理水平。中國與美國物流成本的最大差距在于管理成本占總成本的比重:我國為14%，美國僅3. 8%。這反映了物流組織管理水平的差距。
(四)技術(shù)方面。
采用簡單、有效、費用并不高的手段與主要的客戶和供應(yīng)商進(jìn)行信息共享;利用Internet市場，用更低的成本銷售更多的庫存，利用Internet來采購;與物流服務(wù)市場連接，尋找專業(yè)化、社會化的倉儲與運輸服務(wù)商。
國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二：我國國際經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)略和趨勢的探究
摘要：我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，并在國際經(jīng)濟貿(mào)易帶動下，成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。同時，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，市場競爭力日益增強，對我國國際經(jīng)濟貿(mào)易帶來了巨大沖擊。當(dāng)下，如何在經(jīng)濟大變革時代，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實施好每一項經(jīng)濟貿(mào)易，筆者認(rèn)為有必要對我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)未來的經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟;國際經(jīng)濟貿(mào)易;貿(mào)易戰(zhàn)略
2001年12月11日，我國度過了漫長的15年談判期，終于在這一光榮的歷史時刻，成功地加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。而2015年7月，世界貿(mào)易組織(WTO)公布，截止到今年，對中國的15年保護(hù)期已經(jīng)結(jié)束，這意味著中國國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。首先，允許金融、證券、鋼鐵、交通等外資企業(yè)進(jìn)駐中國，而且國內(nèi)所有投標(biāo)項目，任何國家不得干預(yù)，也無權(quán)參與，僅允許個人財團(tuán)參與。其次，去除海關(guān)關(guān)稅，所有從海外進(jìn)入我國的商品一律免稅放行。而早在2013年10月26日，我國上海自貿(mào)區(qū)就已正式掛牌，標(biāo)志著貿(mào)易自由化在我國實驗成功。貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家來說，是一項極大的利好。隨著貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，我國在世界經(jīng)濟貿(mào)易格局中所扮演的角色愈發(fā)重要。當(dāng)國人正憧憬在形勢一片大好的藍(lán)圖中時，擁有龐大資金且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻轉(zhuǎn)而投到發(fā)達(dá)國家門下，與此同時，我國的環(huán)境問題也逐漸浮出水面。在腹背夾擊的困境下，我國如何在經(jīng)濟格局轉(zhuǎn)變的前提下，走出適合我國國情，更為優(yōu)雅的步伐，從而趕超發(fā)達(dá)國家，達(dá)到世界領(lǐng)先的貿(mào)易水平，還有待進(jìn)一步探索。
一、我國當(dāng)下的經(jīng)濟形勢
前不久，中央出臺了二胎政策，結(jié)束了我國一對父母僅可生育一個孩子的計劃生育政策。二胎政策的核心在于解決人口老齡化問題，據(jù)相關(guān)報道顯示，截止目前，我國的老齡人口已超過1.6億，并且正以每年800萬的速度遞增。尤其是今年，首次出現(xiàn)新就業(yè)人口低于退休人口，這表明我國正進(jìn)入中度老齡化社會。以往我國引以為傲的人口紅利正逐漸消失，大量勞動力縮減，在嚴(yán)重缺乏勞動力的情況下，經(jīng)濟力量也將逐步衰退。而二胎政策的提出，是否能從根本上解決我國人口老齡化問題，還請拭目以待。
二、我國的對外貿(mào)易戰(zhàn)略
1978年，我國開始實行改革開放。三十多年后的今天，我國的GDP水平較之三十多年前，翻了幾番。在實行改革開放以前，作為農(nóng)業(yè)大國，人民處于食不果腹的生活之中，大面積貧窮，就業(yè)率偏低，對外出口量少，發(fā)展滯后。隨著改革開放的實行，我國逐漸加強對外貿(mào)易，鼓勵外來資本進(jìn)駐我國。在此政策下，國外大批企業(yè)紛紛來我國投資辦廠，解決了我國勞動力過剩的問題，人民生活水平得到了顯著提高。對外貿(mào)易戰(zhàn)略提出后，我國大量商品得以出口海外，從而獲得了大量的外匯儲備。據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示，我國的外匯儲備額已達(dá)到30446.74億美元，成為全球第一個外匯儲備額超過3萬億美元的國家。另外，透過對外貿(mào)易，我國在工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)了國際最先進(jìn)的技術(shù)，為鞏固我國的工業(yè)發(fā)展提供了保障。但同時，弊端也日益凸顯，市場經(jīng)濟環(huán)境被破壞，一個良性的競爭環(huán)境正逐漸向惡性競爭演變。部分專家學(xué)者就此提出了異議，我國當(dāng)初加入世界貿(mào)易組織(WTO)是否是明智的選擇?對此類問題，不得不引人深思。加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，大幅度拉低了我國的貿(mào)易壁壘，因此，我國必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對國際貿(mào)易的沖擊。
三、我國國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展新思維
我國對外貿(mào)易的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維是出口導(dǎo)向型貿(mào)易，即以生產(chǎn)和出口勞動密集型商品為主。但就目前的經(jīng)濟形勢來看，該思維過于陳舊，對我國的經(jīng)濟發(fā)展了構(gòu)成了巨大障礙。而依托市場競爭，采取相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，是目前尚可執(zhí)行的有效策略之一：(1)在出口導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)國內(nèi)具有競爭力的中小型企業(yè)。我國中小型企業(yè)眾多，且擁有自己的科研團(tuán)隊和科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新意識高，創(chuàng)造能力強，發(fā)展勢頭不可小覷。政府應(yīng)對以上這些中小型企業(yè)進(jìn)行大力扶持，以擴大內(nèi)需，提升我國經(jīng)濟水平。(2)實行教育改革。教育改革的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，在傳統(tǒng)的教育模式下，學(xué)生淪為考試機器，缺乏自主創(chuàng)新能力，導(dǎo)致其在走入社會，在工作中缺乏競爭力。
四、結(jié)束語
我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，并在國際經(jīng)濟貿(mào)易帶動下，成為了僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體。同時，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟形勢風(fēng)云變幻，市場競爭力日益增強，對我國國際經(jīng)濟貿(mào)易帶來了巨大沖擊。以上，筆者從我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢以及貿(mào)易戰(zhàn)略做出了較為細(xì)致的分析，并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整方案，以此希望我國在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，早日成為國際市場中一面鮮艷的旗幟。
參考文獻(xiàn)：
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>> 經(jīng)濟新常態(tài)下河南省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究 新常態(tài)下河南省經(jīng)濟運行特點與趨勢分析 新常態(tài)下河南省金融服務(wù)的實體經(jīng)濟 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、潛力與發(fā)展政策研究 新常態(tài)下河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移人員能力提升研究 新常態(tài)下河南省縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑優(yōu)化研究 河南省經(jīng)濟增長與就業(yè)關(guān)系實證研究 新常態(tài)下河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的思考 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)下河南省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析及對策研究 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下河南省體育產(chǎn)業(yè)集聚與集群化發(fā)展研究 人口紅利轉(zhuǎn)變視閾下河南省人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究 新常態(tài)下河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的制約因素及轉(zhuǎn)型路徑 產(chǎn)業(yè)融合背景下河南省旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)升級背景下河南省裝備制造業(yè)工業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀研究 中原經(jīng)濟區(qū)背景下河南省人力資源開發(fā)的對策研究 中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)背景下河南省體育協(xié)調(diào)發(fā)展研究 跨文化視域下河南省的國際形象:現(xiàn)狀與構(gòu)建策略 河南省就業(yè)工作現(xiàn)狀及對策研究 河南省排污權(quán)交易制度配套政策研究 河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的人才戰(zhàn)略的政策研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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注 釋
[1]人民網(wǎng)河南分網(wǎng)：
[2]占江.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.
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[論文摘要] 知識 經(jīng)濟 對貿(mào)易壁壘的影響主要是從知識和技術(shù)等方面進(jìn)行的。新的貿(mào)易壁壘對我國 企業(yè) 和產(chǎn)品的國際競爭力有很大程度的影響。研究知識經(jīng)濟條件下貿(mào)易壁壘的特點及其內(nèi)涵，對于促進(jìn)我國對外貿(mào)易的 發(fā)展 有著積極意義。
隨著近年來知識經(jīng)濟的快速發(fā)展和 網(wǎng)絡(luò) 貿(mào)易的興起，知識經(jīng)濟時代的國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，同時，國際貿(mào)易逐步從 自然 資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識密集型產(chǎn)品，貿(mào)易壁壘的爭議范圍和重點也轉(zhuǎn)移到知識經(jīng)濟領(lǐng)域。
相對于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，知識經(jīng)濟時代貿(mào)易壁壘的變化主要表現(xiàn)在以下方面:
一、知識和技術(shù)成為影響貿(mào)易壁壘的重要因素
20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)、知識產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，知識總量、人才素質(zhì)和科技實力將代替資本成為競爭的根本要素， 科學(xué) 技術(shù)知識將成為國際貿(mào)易發(fā)展的新的重要動因。據(jù)美國商務(wù)部和國家制造業(yè)協(xié)會的研究表明，高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟持續(xù)增長的主要因素之一。在這種形勢下，貿(mào)易壁壘逐漸向知識化發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。wto的《tbt協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘。可以預(yù)見，今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。
二、綠色壁壘在貿(mào)易壁壘中所占的比重越來越大
綠色壁壘也即環(huán)境壁壘。知識經(jīng)濟時代不僅體現(xiàn)在高科技為特征，貿(mào)易壁壘的知識含量的增加，而且，隨著人們的生態(tài)意識的逐漸增強，貿(mào)易壁壘還體現(xiàn)在以保護(hù)人類生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由的層面上。環(huán)境壁壘有合理成分，而且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施的必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。但新的環(huán)境壁壘又經(jīng)常被某些發(fā)達(dá)國家過度使用，對其他國家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視。
三、貿(mào)易壁壘的隱蔽性和復(fù)雜性增加
一方面，新的貿(mào)易壁壘比以前更隱蔽。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價格規(guī)范，相對較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對。而知識經(jīng)濟時代的貿(mào)易壁壘由于種類繁多，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西，這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變。由于各國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定隨意性強，要求苛刻。而wto等國際組織又沒有很好的對各成員國的tbt及時審查并采取制裁的有效措施，這就導(dǎo)致各國，尤其是發(fā)達(dá)國家都根據(jù)自己本國的貿(mào)易情況不合理的亂制定難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且形式多樣、涵蓋范圍廣。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展
在以知識 經(jīng)濟 時代為主的21世紀(jì)，我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)和機遇都是前所未有的，因此，把握知識經(jīng)濟時代國際貿(mào)易 發(fā)展 的新趨勢，研究知識經(jīng)濟條件下的貿(mào)易壁壘的特點及其內(nèi)涵，有利于調(diào)整我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極有效的應(yīng)對措施，促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
參考 文獻(xiàn) :
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論文關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易，貿(mào)易促進(jìn)，貿(mào)易促進(jìn)體系
自改革開放以來，我國的對外貿(mào)易不斷擴大；加入WTO之后，國內(nèi)企業(yè)獲得了更多公平競爭的機會，在世界市場上，中國已成為貿(mào)易大國，但并非貿(mào)易強國。我國對外貿(mào)易現(xiàn)狀具有以下幾個特點:
(1)從總額上來看。
進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大，由國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料可以看到，中國對外進(jìn)出口貿(mào)易從1986年的2580.4億元增長到2004年95539.1億元，而2005年更是突破了100000億元大關(guān)，達(dá)到了116921.8億元，而平均年增長率達(dá)到了123.3%。
(2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看。
出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，工業(yè)附加值不高。雖然去年來有所變化，但根本結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生質(zhì)的改變，因為中國的優(yōu)勢還是在廉價的勞動力。僅從數(shù)量上來看，中國對美國的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經(jīng)開始變化，但是這樣的變化還是沒有改變中國出口產(chǎn)品勞動密集型的特征。
在這樣的新形勢下，只有建立既符合世貿(mào)組織規(guī)則，又符合我國國情的貿(mào)易促進(jìn)體系，才能保證我國對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
（一）明確貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的職能定位和分工
構(gòu)建新型貿(mào)易促進(jìn)體系的關(guān)鍵在于理順各類貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)的運行機制。根據(jù)不同主體賦予不同的職能和權(quán)責(zé)，真正形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機整體。研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家一般只在中央政府層面設(shè)立貿(mào)易管理的政府部門，在地方政府層面，一般只有貿(mào)易促進(jìn)機構(gòu)貿(mào)易促進(jìn)體系，而無管理機構(gòu)。
（二）完善貿(mào)易促進(jìn)[1]的外部環(huán)境
1、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，降低企業(yè)的出易成本。市政府各職能部門應(yīng)積極配合，加強協(xié)作，本著有利于首都經(jīng)濟發(fā)展的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。研究出臺相關(guān)政策，營造良好的商務(wù)氛圍。
2、加強海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯管理、銀行、保險等部門的協(xié)調(diào)，提高貿(mào)易的便利化程度。商務(wù)主管部門應(yīng)主動與這些部門協(xié)調(diào)，降低有關(guān)收費，提高辦事效率。加強與銀行、保險等有關(guān)金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，充分利用出口信用保險手段，保障企業(yè)出口權(quán)益，提高出口競爭力，為企業(yè)融資創(chuàng)造一個較為寬松的環(huán)境。
3、提供法律服務(wù)，支持企業(yè)開展反傾銷反補貼應(yīng)訴。我國是世界出口大國，同時也是遭受反傾銷訴訟調(diào)查最多的國家，已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)主義政策的受害者。由于我國在加入WTO的談判中接受了15年的非市場經(jīng)濟和12年的特殊保障措施條款，出口產(chǎn)品在國際市場上可能遇到更多的不公平對待。有關(guān)部門應(yīng)充分重視反傾銷應(yīng)訴工作，擴大反傾銷應(yīng)訴資助資金規(guī)模，發(fā)揮各地WTO事務(wù)中心等專門機構(gòu)的作用，與海外律師事務(wù)所加強聯(lián)系，對反傾銷應(yīng)訴工作進(jìn)行組織與指導(dǎo)，充分發(fā)揮各商會的組織協(xié)調(diào)[2]作用，加大支持力度，提高抗辯能力，爭取有利結(jié)果。
4、定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期舉辦貿(mào)易實務(wù)培訓(xùn)和與國外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)的交流活動，分析國內(nèi)外市場形勢，使企業(yè)及時了解各國市場準(zhǔn)入規(guī)則、技術(shù)壁壘、環(huán)保指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息；以“孵化器”的形式對中小企業(yè)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由專家實際指導(dǎo)受訓(xùn)人員操作進(jìn)出口業(yè)務(wù)免費論文。
（三）創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式和手段
創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式的著力點要通過提供完備的公共信息服務(wù)，創(chuàng)造直接的交流機會，加大對國際市場的宣傳力度。
1、建立完備的公共信息服務(wù)體系。參照國際成功經(jīng)驗，盡快建立政府主導(dǎo)，企業(yè)化運作，運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，政府部門、社會中介組織及企業(yè)共同參與的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系。
提供國際市場信息。對重點行業(yè)、地區(qū)設(shè)立專家小組，協(xié)助企業(yè)對相關(guān)國外市場進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)出謀劃策；組織聯(lián)合國等大型國際組織來華采購，舉辦有針對性的采購說明會和網(wǎng)上專欄，讓更多的企業(yè)了解采購程序和招標(biāo)信息。
2、加大交流合作，創(chuàng)造直接的產(chǎn)品[3]出口機會。商務(wù)主管部門每年年初要研究制定開拓國際市場的工作計劃，組織形式多樣的國際市場推廣和介紹活動。
一方面要“引進(jìn)來”，如針對目前大型商業(yè)性跨國公司急于進(jìn)入中國市場的情況，以開放市場為條件，加強與國際著名跨國公司的聯(lián)絡(luò)，了解他們的需求動態(tài)，及時邀請負(fù)責(zé)采購的買家來華，組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系，從而實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)帶動外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品出口。
另一方面要“走出去”，如組織企業(yè)參與境外的各類國際專業(yè)展會和境內(nèi)的對外經(jīng)濟貿(mào)易洽談會，對于“結(jié)伴參展”的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)墓膭?；組織專業(yè)貿(mào)易小組到重點開拓的國家和地區(qū)進(jìn)行市場考察和產(chǎn)品推廣；結(jié)合國內(nèi)國際貿(mào)易形勢，適時組織企業(yè)代表團(tuán)出訪，搞好雙邊或多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3、加大貿(mào)易環(huán)境和出口產(chǎn)品的宣傳力度。在每年的對外宣傳計劃中列入對外貿(mào)易宣傳內(nèi)容，加強外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體性宣傳，整體推介我國的科技水平和制造業(yè)能力。幫助企業(yè)開拓國際市場、擴大出口和尋找經(jīng)濟技術(shù)合作伙伴。
（四）調(diào)整財政性貿(mào)易促進(jìn)支持方向
1、整合發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用效率。
擴大現(xiàn)已設(shè)立的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體需要統(tǒng)籌支出。設(shè)立科技興貿(mào)專項資金、境外投資貿(mào)易工作機構(gòu)運作專項資金等用于提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和境外投資貿(mào)易工作機構(gòu)運作[4]等方面。
2、調(diào)整財政支持方向，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
一個地區(qū)的生產(chǎn)能力決定其出口能力，因此提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平是做好貿(mào)易促進(jìn)工作的基礎(chǔ)。鑒于我國出口商品的價格總體上還處于比較低的水平，外貿(mào)出口需要盡快實現(xiàn)從量的擴張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的增長上，因此應(yīng)該引導(dǎo)出口企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由低價競銷策略向高附加值為主的技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣相結(jié)合的新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價值，從而在根本上提高我國產(chǎn)品的出口價格和國際市場競爭能力，轉(zhuǎn)變出口的增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)增長。
3、發(fā)揮出口信用保險的作用。
出口信用保險作為符合WTO規(guī)則并被各國普遍采用的貿(mào)易促進(jìn)手段，在促進(jìn)出口增長、改善出口商品結(jié)構(gòu)、方便企業(yè)融資、提高出口競爭力以及帶動勞動力就業(yè)等方面具有積極的作用。通過出口信用保險可以提高中小企業(yè)開拓國際市場的抗風(fēng)險能力，提升大企業(yè)集團(tuán)的國際競爭力。
改革開放三十年以來，其成果顯而易見，但提高我國對外貿(mào)易促進(jìn)水平也是迫在眉睫。建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)的對外貿(mào)易促進(jìn)水平有利于進(jìn)一步發(fā)展我國對外貿(mào)易。構(gòu)建對外貿(mào)易帶動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的局面，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)保障和持續(xù)動力。
參考文獻(xiàn)
[1]李彥榮.山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報.2008.
[2]國際貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機制探討.商業(yè)時代.2009.
論文摘要:2008年美國次貨危機攀發(fā)，金觸危機很快艾延全球，給世界經(jīng)濟帶來強烈發(fā)撼。時至2010年，這場風(fēng)基最強勁的勢頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟開始回吸。后危機時代世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出祈的特點，高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國際貧易竟?fàn)幖觿 ?，易保護(hù)重斷抬頭……在這樣的形勢下，中國的國際貧易艱難發(fā)展。面對祈的經(jīng)濟扶序，我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對外貧易政策，以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶ν庳氁椎匚弧?/p>
2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風(fēng)巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經(jīng)濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經(jīng)濟體已經(jīng)挺過這場風(fēng)暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。
這場令人談之色變的金融危機一度使世界經(jīng)濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟大背景，另一方面又因為貿(mào)易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進(jìn)我國國際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢分析
1 .1世界經(jīng)濟止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟開始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初，世界經(jīng)濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環(huán)比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟開始回升，韓國經(jīng)濟觸底反彈，國際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后，美國、日本等主要經(jīng)濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復(fù)蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經(jīng)濟基本上被確認(rèn)見底回升。
中國經(jīng)濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經(jīng)濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導(dǎo)致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴(yán)重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟開始回暖，但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機給各國產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%，為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進(jìn)而影響到經(jīng)濟復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時，通脹預(yù)警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，各國都采取了規(guī)模空前的財政政策和貨幣政策。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟低迷時過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當(dāng)經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇時，這些內(nèi)容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進(jìn)退兩難。
1 .3貿(mào)易競爭加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機導(dǎo)致全球需求大幅萎縮，國際貿(mào)易嚴(yán)重下滑，各國貿(mào)易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動，進(jìn)一步刺激了其擴大對外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿(mào)易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國產(chǎn)品竟?fàn)幜?，擴大國際市場。
除了爭奪市場，各國亦希望通過促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)來帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，加速經(jīng)濟復(fù)蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國際經(jīng)貿(mào)組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團(tuán)就出臺了91項新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團(tuán)中有17個國家一共推出了約78項貿(mào)易保護(hù)主義措施，其中47項已經(jīng)付諸實施。
但是在如今經(jīng)濟一體化的大背景下，各個國家的經(jīng)濟利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟體會呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù)，但實質(zhì)上各國都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護(hù)會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟形勢對中國外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機導(dǎo)致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟回暖，但全球國際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經(jīng)濟形勢較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%，然而相較金融風(fēng)暴正勁之際，我國的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產(chǎn)品仍以勞動密集型為主，對外貿(mào)易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經(jīng)營模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內(nèi)需難以帶動等對國際貿(mào)易競爭的刺激，外貿(mào)競爭力日益強勁的中國也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點對象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個產(chǎn)品在不同市場遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。
隨著全球經(jīng)濟的回暖，國際貿(mào)易經(jīng)濟環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國的外貿(mào)前景看好。但我國的國際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜，其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會更加嚴(yán)重。對于后危機時代的中國貿(mào)易，機遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達(dá)2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿(mào)形勢。然而目前歐盟經(jīng)濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是對中國采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對華進(jìn)行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿(mào)易保護(hù)主義可能會更加嚴(yán)厲。
中國對美國、日本等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外，發(fā)展中國家對中國的貿(mào)易救濟調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產(chǎn)品施行禁運、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國與老牌主要貿(mào)易國家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達(dá)到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠(yuǎn)來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn)，中國的外貿(mào)環(huán)境會逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國加人WTO近九年的時間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內(nèi)競爭規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從國外競爭來看，隨著國際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對此種情況，我國需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進(jìn)出口額。
3，2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競爭力
雖然我國已經(jīng)超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設(shè)計，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產(chǎn)品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國際認(rèn)證，全面優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿(mào)易優(yōu)勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場
雖然我國的經(jīng)濟體制改革已經(jīng)逐漸加強了中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經(jīng)濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經(jīng)濟促進(jìn)有著無可替代的作用。鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)與國外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構(gòu)合作，招商引資，同時增進(jìn)企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且對于促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟快速穩(wěn)健進(jìn)步
此次金融危機給歐洲所帶來的打擊遠(yuǎn)比美國要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是，無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對獨立的制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對的獨立性，才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
【論文摘要】中印兩國互為鄰國，也是世界上經(jīng)濟產(chǎn)出增長率最快的兩個國家，雙邊貿(mào)易額在近10年內(nèi)增長了近20倍。同時兩國貿(mào)易摩擦態(tài)勢也愈演愈烈，目前印度已經(jīng)超過美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體成為對華發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的國家。本文以中印貿(mào)易摩擦所面臨的新形勢為出發(fā)點，分析兩國貿(mào)易摩擦的新特點，并且提出相應(yīng)的對策建議。
【論文關(guān)鍵詞】中國；印度；貿(mào)易摩擦
21世紀(jì)以來，中印雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展，與此同時，兩國之間的貿(mào)易摩擦也逐年上升。特別是2008年金融危機爆發(fā)以后，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，印度出臺了一系列針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易救濟手段，對中國出口造成了十分不利的影響。那么，中印貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)怎樣的新形勢，具有什么特點，應(yīng)采取哪些措施加以應(yīng)對？本文將集中回答上述問題。
一、中印貿(mào)易摩擦的新形勢
印度一直是貿(mào)易救濟領(lǐng)域較為活躍的國家，1994年，印度對中國產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，由此揭開對華貿(mào)易摩擦的序幕。十幾年來，中印貿(mào)易摩擦不斷發(fā)展，2008年的金融危機之后，印度更是開始超常規(guī)地使用貿(mào)易救濟措施，中國成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對象，中印貿(mào)易摩擦進(jìn)入一個新的階段。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2008年，印度對中國共發(fā)起17起貿(mào)易救濟調(diào)查。2009年，印度全年對華貿(mào)易救濟調(diào)查達(dá)到26起，從涉及的行業(yè)看，包括：化工產(chǎn)品12起，鋼鐵2起，紡織3起，汽車2起和其他產(chǎn)業(yè)7起。從貿(mào)易救濟的形式上看，包括反補貼1起，保障措施9起，特殊保障措施7起，進(jìn)口限制措施1起。
除了對華頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟下的各類調(diào)查以外，2008年下半年以來，印度還不斷地推出對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易歧視措施，主要包括對一些中國出口產(chǎn)品采取不合理的進(jìn)口限制措施和重征進(jìn)口稅。例如，頒布進(jìn)口禁令，先后禁止中國玩具、牛奶等產(chǎn)品的進(jìn)口，還對中國部分鋼鐵產(chǎn)品重征進(jìn)口稅。上述歧視性的貿(mào)易措施，不僅在中印雙邊貿(mào)易關(guān)系中從未有過，在中國與其它WTO主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易交往中，也從未出現(xiàn)過類似情況。
與2009年相比，2010年印度對華貿(mào)易調(diào)查的案件數(shù)有明顯的下降，全年僅為11起。但是，橫向比較，印度對華貿(mào)易摩擦仍令人擔(dān)憂。以2010年上半年為例，共有13個國家（地區(qū)）對華啟動37起貿(mào)易救濟調(diào)查，在這些貿(mào)易救濟調(diào)查中，歐盟啟動了7起，位居各國之首，占比為18.9%；其次即是印度，為6起，占比達(dá)16.2%。在發(fā)展中國家啟動的19起貿(mào)易救濟調(diào)查中，印度啟動的調(diào)查數(shù)則位居首位，占比31.6%。這6起案件均為反傾銷調(diào)查，占同一時期印度對外反傾銷調(diào)查數(shù)的1/3，位居各國之首。從中國的角度看，印度則是同一時期對華反傾銷最多的國家。這樣一來，印度已成為金融危機以來對我國商品發(fā)起貿(mào)易救濟案件最頻繁的國家。
二、中印貿(mào)易摩擦的新特點
進(jìn)一步觀察這一階段的中印貿(mào)易摩擦，不難發(fā)現(xiàn)，除了發(fā)生的頻率提高之外，該摩擦還呈現(xiàn)出以下一些新的特點：
（一）印度對華發(fā)起貿(mào)易摩擦的形式以反傾銷為主，但趨于多樣化
相比歐美等發(fā)達(dá)國家的對華貿(mào)易保護(hù)措施，2007年以前，印度對華發(fā)起的貿(mào)易摩擦手段顯得比較單一，主要是反傾銷，保障措施僅為1起。2008年后，印度對華發(fā)起的貿(mào)易摩擦中，反傾銷案件的總數(shù)及所占比重依然最大，但保障措施、特殊保障措施、反補貼措施都開始應(yīng)用，且有不斷增加之勢，其中僅2009年1月，印度對中國發(fā)起的6起貿(mào)易救濟立案調(diào)查，就包括反補貼1起，保障措施2起，特殊保障措施2起以及進(jìn)口限制措施1起。
（二）印度對華發(fā)起的貿(mào)易摩擦涉案金額增大
2005年之前，印度對華反傾銷案的數(shù)量雖多，但大部分案件的涉案金額較小，2005年之后，印度對華貿(mào)易調(diào)查案的涉案金額開始大幅提高。2008年后，涉案金額更是屢創(chuàng)新高。其中，2008年印度對華貿(mào)易調(diào)查涉案金額達(dá)16.7億美元，比2007年增長20倍。僅2008年10—12月，印度即連續(xù)對華發(fā)起10起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)15.4億美元。這一時期的子午線輪胎案、青霉素工業(yè)鹽案、熱軋鋼案涉案金額均過1億美元，青霉素工業(yè)鹽案金額達(dá)2.3億美元，成為國際上對華醫(yī)藥產(chǎn)品反傾銷涉案金額最大的案件，而熱軋鋼案則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6.86億美元。
（三）印度對華貿(mào)易摩擦觸及新的領(lǐng)域，對個別產(chǎn)業(yè)影響深刻
一直以來，印度對華貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)比較集中，涉及的多是勞動密集、低附加值的產(chǎn)品，主要包括化工產(chǎn)品、藥品、紡織品、日用品和鋼鐵產(chǎn)品等。金融危機以來，在傳統(tǒng)領(lǐng)域摩擦頻繁的情況下，印度對華貿(mào)易調(diào)查開始觸及新的領(lǐng)域，最典型的案件是，2009年4月，印度對我國生產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸系統(tǒng)（SDH）發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)8.8億美元，這是中國高科技產(chǎn)品遭受的首起反傾銷案件。 轉(zhuǎn)貼于
與此同時，在我國部分產(chǎn)業(yè)所遭遇的貿(mào)易摩擦中，印度已成為最主要的發(fā)起國，對這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。以2009年為例，當(dāng)年共有8個國家（地區(qū)）對我國石化產(chǎn)品啟動貿(mào)易救濟調(diào)查。其中，印度就啟動了12起，占比52.2%，位居首位。而在國外對華紡織產(chǎn)品發(fā)起的19起貿(mào)易救濟調(diào)查和對有色金屬啟動的6起貿(mào)易救濟調(diào)查中，印度也分別和美國、澳大利亞同時位居首位。其中，在紡織品貿(mào)易救濟中，印度和美國啟動的調(diào)查數(shù)均為3起，占比各為15.8%；而在針對有色金屬的貿(mào)易救濟中，印度和澳大利亞啟動的案件均為2起，各占1/3。
（四）印度對華發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性增強
金融危機的爆發(fā)使本就奉行貿(mào)易保護(hù)主義的印度對華發(fā)起貿(mào)易摩擦的力度進(jìn)一步加大。印度政府為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，增大了對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性。比如，2008年10月，印度專門針對中國的電力設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。同時，印度存在對同一產(chǎn)品前后多次發(fā)起調(diào)查的情況，如2008年5月對瓷磚反傾銷日落復(fù)審做出繼續(xù)征稅裁決，2008年10月又提起瓷磚反傾銷，并于2009年10月裁決征收反傾銷稅。而2009年以來，印度大量使用的貿(mào)易救濟手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ洗胧┖吞乇４胧?，相對反傾銷而言，這兩種措施具有更強的主觀隨意性，而且周期極短。
三、中印貿(mào)易摩擦的應(yīng)對策略
（一）加快產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品附加值
中印兩國主要生產(chǎn)國際分工中的勞動力密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低、競爭性和可替代性強使這些產(chǎn)品貿(mào)易容易引發(fā)摩擦，貿(mào)易摩擦的破壞力也尤其突出。當(dāng)前印度制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢并不明朗，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢依然集中在低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)上，產(chǎn)業(yè)升級明顯慢于中國。因此，中國應(yīng)抓住這一時機，加快產(chǎn)業(yè)升級，提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量，出口中、高附加值產(chǎn)品，減少利用低價戰(zhàn)略向印度出口勞動密集型產(chǎn)品的數(shù)量，避免成為印度貿(mào)易保護(hù)的主要對象。
（二）針對印度的國家貿(mào)易政策實行產(chǎn)品差別化，實現(xiàn)出口市場多元化
研究發(fā)現(xiàn)，中印兩國貿(mào)易摩擦涉案集中的產(chǎn)業(yè)均是印度國內(nèi)重點發(fā)展并且實行貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。因此，在對印度出口商品時，企業(yè)應(yīng)該針對自身產(chǎn)品做好出口計劃，注意避開受印度政策保護(hù)的商品領(lǐng)域。同時企業(yè)應(yīng)做好并完善自身的貿(mào)易預(yù)警機制，控制商品的出口增長率。另一方面，企業(yè)應(yīng)該實行多元化市場戰(zhàn)略，降低自身對單一目標(biāo)市場的依賴程度。
（三）增強企業(yè)應(yīng)對保障措施的能力
2009年以來，印度大量使用的貿(mào)易救濟手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ洗胧┖吞乇４胧?，尤其是專門針對中國的特保措施。對于中國企業(yè)而言，應(yīng)對保障措施的經(jīng)驗和能力還比較欠缺。對此，企業(yè)平時要對產(chǎn)品的原始資料多做整理和積累，應(yīng)該在行業(yè)協(xié)會或者商務(wù)部的幫助下及時應(yīng)對，同時要注意進(jìn)行積極的法律抗辯和游說工作，力爭用數(shù)據(jù)和事實證明自身在調(diào)查期內(nèi)并沒有擾亂對方市場。
論文摘要：分析我國遭遇反傾銷的原因，提出應(yīng)對國外反傾銷的相關(guān)舉措，包括完善反傾銷法規(guī)和反傾銷機制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟改革，強化行業(yè)協(xié)會職能，調(diào)整優(yōu)惠及鼓勵政策等，構(gòu)建全方位一體化的反傾銷防御系統(tǒng)。
入世以來，隨著中國經(jīng)濟的崛起，我國同世界各國貿(mào)易的頻繁，國外企業(yè)對來自中國的廉價產(chǎn)品抵制的呼聲也越來越高，國外企業(yè)也在不失時機的尋找新的突破口來阻止我們對世界市場的進(jìn)入。這其中對來自中國的產(chǎn)品提起反傾銷成為他們的必然工具，針對此種形勢，我們只有做到知己知彼，才能在國際競爭中立于不敗之地。
1遭遇反傾銷的原因分析
1．1新形勢下反傾銷作為新型的貿(mào)易保護(hù)手段很是盛行
世界貿(mào)易組織成立后，配額許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施的使用受到嚴(yán)格的約束，而反傾銷是世貿(mào)組織允許的一種行政保護(hù)手段，具有形式合法、較易實施的特點，因此成為各國用來保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)的武器。尤其是近年來由于世界經(jīng)濟的不景氣，各國為保護(hù)國內(nèi)市場，于是頻繁運用反傾銷措施來限制外國產(chǎn)品進(jìn)入。而中國近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，對較多國家，特別是殖方國家貿(mào)易多是順差，自然成了反傾銷的主要對象之一。
1．2發(fā)達(dá)國家以“非市場經(jīng)濟國家”為借口對華反傾銷師出有名
到目前為止，仍有一些國家把我國視為“非市場經(jīng)濟國家”，對我國采取了歧視性的反傾銷政策。采用替代國制度來對待國際市場上來自我國的低成本商品，武斷的將一個與受控傾銷的“非市場經(jīng)濟國家”具體情況并無太多關(guān)系的市場經(jīng)濟國家的價格，作為確定自“非市場經(jīng)濟國家”進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品正常價值的依據(jù)。在中國輸美漆刷案中，美國商業(yè)部選擇斯里蘭卡作為替代國，結(jié)果價格比較后得出的傾銷幅度為27％，就是一個很好的證明。以不確定的替代國的價格作為計算正常價格的依據(jù)，這本身就帶歧視性和不合理性。因此，把中國視為“非市場經(jīng)濟國家”，采用“替代國”來對待中國的商品是極不公平的。
1．3出口秩序不規(guī)范，授人權(quán)柄
長期以來，我國出口的大宗商品多是勞動密集型或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值小，在國際市場上一直處于過度競爭態(tài)勢。受短期利益的驅(qū)動，不少企業(yè)為達(dá)到多出口，工作重點往往不是放在如何加大新產(chǎn)品的開發(fā)以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)上，而是采用競相降價的方法，以低價強占國際市場，擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，從而很容易為外國傾銷指控制造借口。
2應(yīng)對反傾銷的措施
2．1完善我國反傾銷法規(guī)和反傾銷機制，讓企業(yè)盡快適應(yīng)新的形勢
當(dāng)今，我國原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步被取消，我們必須學(xué)會利國國際貿(mào)易體制所認(rèn)可的反傾銷武器對我國的民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以和西方國家對我國的出口反傾銷相抗衡。美國和歐盟之所以能利用反傾銷武器來抵制相互的不平等待遇，在一定程度上得益于其完備的反傾銷國內(nèi)立法和健全的反傾銷立法機制。盡管我國反傾銷工作才剛剛起步，經(jīng)驗還不足，研究不夠，缺少必要的經(jīng)費投入人員有限，但是如果我們勇于面對，總會有好的結(jié)果?！皟A銷問題不是國外問題而是中國問題，中國的傾銷比比皆是，我們中國的企業(yè)家包括經(jīng)濟界要鼓勵從頭做起，要扎扎實實去做，所以我提倡反傾銷”皇明集團(tuán)董事長黃嗚對反傾銷的獨特見解，體現(xiàn)了我國企業(yè)界認(rèn)識的提高，只有充分認(rèn)識反傾銷的真諦義，我們才能在新形勢下立于不敗之地。
2．2經(jīng)濟改革，摘掉“非市場經(jīng)濟國家”的帽子
在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經(jīng)濟國家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對轉(zhuǎn)軌型國家實施反傾銷的借口。盡管我國已經(jīng)對傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟的自由度、市場的開放度、西方國家所說的私有化程度已經(jīng)超過某些所謂市場經(jīng)濟國家。但在實際運行中，政府對企業(yè)的干預(yù)仍存在，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到不同程度的約束。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟體制改革，建立真正的市場經(jīng)濟體制，摘掉“非市場經(jīng)濟國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消其對中國的一些歧視性做法。
2．3強化行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)職能，規(guī)范小范圍市場秩序
應(yīng)對國外反傾銷，首先，行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真研究國外市場動向與容量，制定本行業(yè)的出口策略及市場開發(fā)計劃，幫助企業(yè)選擇出口國家和地區(qū)，防止市場過于集中而導(dǎo)致進(jìn)口國家的反傾銷調(diào)查；其次，發(fā)揮好內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，及時反映，堅決制止企業(yè)低于正常價值的出口行為。要讓企業(yè)真正了解反傾銷連鎖效應(yīng)對我國所造成的極大損害，真正懂得一個企業(yè)的低價出口不僅僅是一個企業(yè)遭受反傾銷的損失，也不僅僅是一個企業(yè)失去一個國家市場的問題，這種效應(yīng)，即我國同一產(chǎn)品在幾個國家地區(qū)或十幾個國家地區(qū)連續(xù)被反傾銷并逐出市場的事件屢見不鮮；第三，一旦遭到起訴，指導(dǎo)受指控的出口企業(yè)積極、靈活、策略地應(yīng)訴抗辯或主動和解。如應(yīng)訴維權(quán)，則幫助企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查答卷，切實搞好實地調(diào)查及適應(yīng)要求舉辦聽證會，并為企業(yè)準(zhǔn)備必要的資料。
2．4調(diào)整企業(yè)出口的優(yōu)惠及鼓勵政策
出口退稅，是國家為鼓勵出增加出口產(chǎn)品的競爭力而采取的一項政策。是對出口商品已征收的國內(nèi)稅的部分或全部（甚至是超額）退還給出口商的一種措施。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的進(jìn)一步加強以及我國加入WTO，我國在對外貿(mào)易方面的長期政策就是實施“走出去”戰(zhàn)略。這是充分考慮了我國各產(chǎn)業(yè)的實際國際競爭能力后的正確抉擇，出口退稅制度也必須為本論文由整理提供這一戰(zhàn)略決策服務(wù)。
一、我國出口退稅制度回顧及簡要評價
從1985年開始，我國開始實行出口退稅制度，1988年，我國確定了出口退稅制的原則，即“征多少，退多少，未征不退和徹底退稅”的原則。1994年我國實行稅制改革，在此次稅制改革中規(guī)定了對出口商品實行零稅率的政策，繼續(xù)堅持“征多少、退多少、末征不退和徹底退稅”的原則。出口退稅政策對于規(guī)范涉外稅收制度、支援貿(mào)易體制改革、扶持出口企業(yè)迅速成長，擴大出口創(chuàng)匯以及促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。外貿(mào)的增長與出口退稅的增長呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。特別是1998年，我國為了抵制東南亞金融危機以及周邊國家匯率相繼貶值所帶來的出口負(fù)本論文由整理提供面影響連續(xù)三次提高了出口退稅率，使綜合退稅率達(dá)到15.51％，接近征稅水平，在國際經(jīng)濟普遍下滑的情況下仍然增長了0.5%左右。這與出口退稅的積極效應(yīng)的關(guān)系密切。另外，出口退稅制度對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著重要的促進(jìn)作用。
二、我國出口退稅政策亟待解決的問題及其相應(yīng)的對策
1．出口退稅率整體偏低，部分行業(yè)的退稅不反映其實際國際競爭力
從1999年7月1日開始，我國增值稅的出口退稅率有四種，分別是17%，15%，13%和5％（具體規(guī)定略）。而我國增值稅的法定稅率是17%，13%，7%（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的農(nóng)產(chǎn)品等商品的收購單位有10%的扣除率，只需向稅務(wù)機關(guān)繳納7%的稅款）。如果不考慮財政來自出口退稅企業(yè)的增值稅實際收入低于應(yīng)征收入這一因素，則出口退稅率和增值稅法定稅率基本上是吻合的，即采用的退稅模式是“征多少，退多少”的模式，這種退稅模式算是一般性的保護(hù)和鼓勵政策，對部分行業(yè)的退稅并不反映其實際國際競爭力，沒有用足WTO規(guī)則中允許的出口退稅的條款，出口退稅率整體還是偏低。筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率應(yīng)該，高于7％，以促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場。
實施“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)立足于目前各個產(chǎn)業(yè)對外開放程度和國際競爭力差別的現(xiàn)實，在保護(hù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵出口的政策方面，要進(jìn)行有差別、有層次的政策選擇。具體而言：首先，對一些因資源條件等“先天因素”限制而需要長期保護(hù)的薄弱產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)（指初級農(nóng)產(chǎn)品的出口)，應(yīng)采用“少征多退”的模式保護(hù)和鼓勵出口；其次，對一些發(fā)展層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如機械、電子、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)，以及一些對外開放程度低、國有經(jīng)濟比重高，但屬于有利于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，具有，高附加值、高創(chuàng)匯率、高技術(shù)含量、在國際市場上有一定競爭力和潛力的產(chǎn)業(yè)，如石油行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等，加入WTO后將有較大沖擊，所以應(yīng)采用“少征多退”的本論文由整理提供模式保護(hù)和鼓勵出口；再次，對于一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡管附加值和技術(shù)含量相對低下，但在國際市場上已形成一定出口競爭力，創(chuàng)匯率較高，加入WTO后將有利于其出口的產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、食品加工和普通日用消費品工業(yè)、玩具制造業(yè)等原則上可以采用一般的保護(hù)和鼓勵政策，在退稅模式上可以選擇“征多少，退多少”的模式；最后，對于一些稀缺的天然資源或其有戰(zhàn)略意義的資源的出口不應(yīng)鼓勵，應(yīng)采用“多征少退或禁止出口的措施。如天然牛黃、麝香、石油原油資源等?；谖覈幍碾A段性實物相對過剩，而不是資本過剩的現(xiàn)狀，所以，“走出去”首先表現(xiàn)為加工貿(mào)易向境外的擴張，而非資本的境外擴張。
2.實際稅負(fù)不公的根源是出口退稅政府缺乏統(tǒng)一性
目前，我國出口退稅政策的一個明顯的缺陷就是缺乏統(tǒng)一性，即相同的出口商品由于企業(yè)的性質(zhì)、類型、成立的時間，以及貿(mào)易方式不同，出口退稅的政策存在差異，造成實際稅負(fù)不公的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：第一，出口退稅政策的“內(nèi)外資”企業(yè)不統(tǒng)一及“新老三資”企業(yè)不統(tǒng)一;第二，生產(chǎn)企業(yè)無論執(zhí)行“免、抵、退”還是“先征后退”辦法，其出口貨物按增值稅退稅率與征收率之差計算并轉(zhuǎn)入出口成本的進(jìn)項稅是以出口貨物離岸價為計稅依據(jù)的，而外貿(mào)企業(yè)收購并出口的貨物，轉(zhuǎn)入出口成本的增值稅進(jìn)項稅是以購進(jìn)價格為計稅依據(jù)計算的顯然生產(chǎn)企業(yè)出口環(huán)節(jié)實際稅負(fù)重于外貿(mào)企業(yè)。這顯然有悖于市場經(jīng)濟的公平競爭原則，也有悖于WTO要求的非歧視性原則。
我們現(xiàn)在可以考慮借鑒國際上多數(shù)國家的成功經(jīng)驗及習(xí)慣做法:對所有生產(chǎn)企業(yè)自營出口及委托外貿(mào)出口，一律實行“免、抵、退”法，取消出口額占季度全部銷售額50%的規(guī)定，凡是一個月內(nèi)有末抵扣完的進(jìn)項稅金都得退還，并對其計算辦法、管理程序及配套措施等做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。對外貿(mào)收購出口應(yīng)采用“免稅采購”、“免、抵、退”和“本論文由整理提供先征后退”并存的方法；對一部分信譽好、管理佳的國有大型企業(yè)準(zhǔn)許“免稅采購”或者“免、抵、退”；對新成立的外資企業(yè)、小型外資企業(yè)以及“免稅采購”的企業(yè)超額出口的部分則實行在征退一體化基礎(chǔ)的“先征后退”。
3.稅款大量流失，其中很大部分是出口騙稅造成的
部門之間行為缺乏防、調(diào)和監(jiān)督、稅收管理技術(shù)的落后以及公民納稅意識的淡薄，從而造成現(xiàn)在比較嚴(yán)重的騙取出口退稅現(xiàn)象。
部門之間行為缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)督突出表現(xiàn)為征稅機關(guān)和退稅機關(guān)分離的問題。由于部門利益的不一致性，使得征稅機關(guān)對于可以用來作為退稅憑證的增值稅專用發(fā)票管理的責(zé)任心不強，因為大量的虛開發(fā)票不僅不會對其部門利益帶來任何損失，而且還會給部門內(nèi)的某些人員帶來好處。加之我國稅務(wù)管理方面的技術(shù)落后，計算機全國聯(lián)網(wǎng)還沒有實現(xiàn)，使得征稅機關(guān)和退稅機關(guān)之間以及退稅機關(guān)和管理出口的海關(guān)等部門之間信息交換的不對稱，這就為騙稅打開了方便之門，造成騙稅一時失控的局面。另一方面，也會造成退稅機關(guān)的工作積極性不高，拖欠退稅款的現(xiàn)象也十分普遍，嚴(yán)重影響了退稅的效率和出口企業(yè)出口的積極性。因此，我們要想改革“征退分離”的局面，協(xié)調(diào)部門之間的利益，那么加強部門之間的相互監(jiān)督是遏制騙稅犯罪的有效手段。筆者建議：首先，應(yīng)加強稅法、外貿(mào)形勢等相關(guān)知識的教育和宣傳工作提高公民的納稅意識，使公民真正理解“符合型”退稅政策的必要性和重要性，從而獲得實施政策需要的群眾支持。其次，實行出口退稅“誰征收、誰退稅”的辦法，即出口企業(yè)出口前一環(huán)節(jié)已負(fù)增值稅額的征稅機關(guān)也是退稅機關(guān)，具體事項由出口企業(yè)所在地的國稅局負(fù)責(zé)辦理通過計算機聯(lián)網(wǎng)，出口企業(yè)所在地的稅務(wù)機關(guān)可將該企業(yè)已負(fù)增值稅額從實際征收機關(guān)的稅款賬戶本論文由整理提供轉(zhuǎn)出，直接退還給企業(yè)。“少征多退”模式的企業(yè)，其應(yīng)多退部分由中央財政負(fù)擔(dān)，由所在地國稅局辦理。再次，盡快實現(xiàn)計算機全國聯(lián)網(wǎng)，建立全國綜合信息庫和納稅申報的電算化稽核制度，通過計算機的交叉審核和邏輯審核及時發(fā)現(xiàn)征收和出口環(huán)節(jié)的問題，使“征、退、管”各方的信息交流順暢起來，從而有效防止出口騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立一種激勵約束機制。一方面，鼓勵各部門支持退稅政策，可以考慮未來從出口企業(yè)的創(chuàng)匯收入，拿出一部分補償稅務(wù)機關(guān)的稅收損失，獎勵海關(guān)等管理機關(guān)；另一方面，建立“滯退金”制度，規(guī)定稅務(wù)機關(guān)辦理出口退稅的時間期限，超期賠償納稅人的時間價值損失從而保障納稅人的權(quán)益。超級秘書網(wǎng)
4.再談財力制約的問題
我國現(xiàn)行的退稅數(shù)額是根據(jù)當(dāng)年的財政狀況由預(yù)算安排的，預(yù)算具有“事先性”，退多退少是由國家當(dāng)年的財力決定，并通過計劃額度形式下達(dá)，而不是根據(jù)出口的實際需要。在實際操作中不僅總量落后于外貿(mào)的發(fā)展速度，而且結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)出口口岸地區(qū)額度的分配不均，造成大量拖欠退稅款，財政積累的風(fēng)險加大。按照我國分稅制的設(shè)計，增值稅收入由中央和地方共享，而出口退稅的稅額全部由中央財政負(fù)擔(dān)，這使得中央財政負(fù)擔(dān)過于沉重，使出口退稅與地方的利益、責(zé)任脫鉤，不利于調(diào)動中央和地方的兩個積極性。所以，應(yīng)增加出口退稅方面的頂算資金本論文由整理提供，并建立“滯退金”制度，提高退稅效率；恢復(fù)中央與地方共同分擔(dān)出口退稅的機制，并將進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅由中央稅改為中央與地方共享稅以減輕地方政府的負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
