發(fā)布時(shí)間：2023-04-17 17:24:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的形勢(shì)與政策貿(mào)易論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文一：論中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中降低物流成本的途徑
摘要:本文通過對(duì)美國(guó)物流成本計(jì)算方法和我國(guó)企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析，提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑，包括優(yōu)化運(yùn)輸路線、提高倉庫的利用率、合理控制庫存水平、提高物流組織管理水平等方面。
關(guān)鍵詞:物流 成本美國(guó) 中國(guó)途徑
一、美國(guó)物流成本計(jì)算方法
美國(guó)的物流專家RobertV. Delaney先生認(rèn)為，物流就是對(duì)處于運(yùn)動(dòng)和靜止過程中的存貨的管理，并據(jù)此提出，物流總成本由運(yùn)輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本三部分組成，即:
物流總成本二運(yùn)輸成本十存貨持有成本+物流行政管理成本
然而這一計(jì)算公式，是基于物流管理活動(dòng)的基本功能來考慮的。它為美國(guó)及其他國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行物流成本管理提供了一個(gè)很好的參照體系，具有一定的借鑒意義。
運(yùn)輸成本包含了幾種常見的運(yùn)輸方式所產(chǎn)生的成本，同時(shí)還包含了貨運(yùn)成本和與發(fā)貨人相關(guān)的成本。與發(fā)貨人相關(guān)的成本包括貨主企業(yè)運(yùn)輸管理部門的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和貨物裝卸費(fèi)用。公路運(yùn)輸費(fèi)用占了運(yùn)輸成本的大部分。
存貨持有成本不僅包括通常所說的倉儲(chǔ)成本、殘損、人力費(fèi)用，同時(shí)也包含了存貨的稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及由于存貨的過時(shí)和貶值所引起的機(jī)會(huì)成本。另一個(gè)重要的費(fèi)用就是利息，它是由于存貨占?jí)旱馁Y金所產(chǎn)生的利息費(fèi)用，其中:
利息=商業(yè)匯票貼現(xiàn)率x庫存總金額
把庫存占?jí)旱馁Y金利息加人物流成本，這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費(fèi)用計(jì)算的最大區(qū)別，只有這樣降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)速度才能從根本利益上統(tǒng)一起來。
物流行政管理成本，則是按照全部物流成本的4%來計(jì)算的，即:
物流行政管理成本二(存貨持有成本十運(yùn)輸成本)4%
這個(gè)4%的比例，則是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，大體上符合美國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況。
二、我國(guó)物流成本現(xiàn)狀:物流成本居高不下，損失巨大
我國(guó)的物流起步較晚。目前，物流成本管理應(yīng)用的研究工作在我國(guó)尚處于起步階段，還沒有建立專門的物流成本核算體系，缺乏規(guī)范的核算，但近幾年有不少企業(yè)己在探討和摸索，取得了一些積極的成果。國(guó)外咨詢公司如麥肯錫、埃森哲、美世顧問等調(diào)查中國(guó)物資市場(chǎng)后得出的結(jié)論是:中國(guó)物流還是處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)模式和運(yùn)作觀念落后，人才短缺，成本高、效率低。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)物流成本在銷售中的比例平均占9. 5%一10%之間，而我國(guó)企業(yè)的物流成本占銷售額的比例在20%-40%，據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)2005年全社會(huì)物流成本結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸費(fèi)用增速明顯，占總成本的比例有所下降。當(dāng)年運(yùn)輸成本占總成本的比例為55 %，比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn);保管費(fèi)用增長(zhǎng)相對(duì)較快，比例有些上升，當(dāng)年保管費(fèi)用占物流總成本為 31.4%，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn);管理費(fèi)用增速回落，占物流總成本比例保持13.5%，只比上年下降了0. 1個(gè)百分點(diǎn)。
三、降低物流成本的途徑
(一)降低運(yùn)輸成本的途徑。
運(yùn)用線性規(guī)劃模型、網(wǎng)絡(luò)模型等數(shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地減少重復(fù)運(yùn)輸、往返運(yùn)輸、遷回運(yùn)輸，在最短行駛里程內(nèi)，將貨物送達(dá)目的地，充分提高運(yùn)輸效率。在滿足客戶服務(wù)需要的前提下，盡量運(yùn)用運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS )將小批量分次付運(yùn)適當(dāng)合并為較大批量一次付運(yùn)。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法和恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的碼放方式、車載貨物的品種與數(shù)量進(jìn)行合理決策，最大限度地減少貨物的破損率，提高運(yùn)輸效益。
(二)降低存貨持有成本的途徑。
1.提高倉庫的利用率。目前，我國(guó)已有倉庫面積3億多平方米，而其空置率卻達(dá)到40%。有條件的企業(yè)可以使用第三方物流、實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用直接從廠家到客戶的付運(yùn)方式、采用較高效率的倉管系統(tǒng)、無紙化辦公、考慮采用托盤操作或租用托盤等措施提高效率，減少存貨和倉儲(chǔ)費(fèi)用。
2.合理控制庫存水平。由于各種不確定因素的影響，企業(yè)必須保有一定的庫存量，以降低缺貨所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)降低物流行政管理成本的途徑。
用供應(yīng)鏈管理的理論武裝制造業(yè)企業(yè)，提高物流組織管理水平。中國(guó)與美國(guó)物流成本的最大差距在于管理成本占總成本的比重:我國(guó)為14%，美國(guó)僅3. 8%。這反映了物流組織管理水平的差距。
(四)技術(shù)方面。
采用簡(jiǎn)單、有效、費(fèi)用并不高的手段與主要的客戶和供應(yīng)商進(jìn)行信息共享;利用Internet市場(chǎng)，用更低的成本銷售更多的庫存，利用Internet來采購;與物流服務(wù)市場(chǎng)連接，尋找專業(yè)化、社會(huì)化的倉儲(chǔ)與運(yùn)輸服務(wù)商。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二：我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易戰(zhàn)略和趨勢(shì)的探究
摘要：我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶動(dòng)下，成為了僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了巨大沖擊。當(dāng)下，如何在經(jīng)濟(jì)大變革時(shí)代，穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)施好每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，筆者認(rèn)為有必要對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;貿(mào)易戰(zhàn)略
2001年12月11日，我國(guó)度過了漫長(zhǎng)的15年談判期，終于在這一光榮的歷史時(shí)刻，成功地加入了世界貿(mào)易組織(WTO)。而2015年7月，世界貿(mào)易組織(WTO)公布，截止到今年，對(duì)中國(guó)的15年保護(hù)期已經(jīng)結(jié)束，這意味著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。首先，允許金融、證券、鋼鐵、交通等外資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó)，而且國(guó)內(nèi)所有投標(biāo)項(xiàng)目，任何國(guó)家不得干預(yù)，也無權(quán)參與，僅允許個(gè)人財(cái)團(tuán)參與。其次，去除海關(guān)關(guān)稅，所有從海外進(jìn)入我國(guó)的商品一律免稅放行。而早在2013年10月26日，我國(guó)上海自貿(mào)區(qū)就已正式掛牌，標(biāo)志著貿(mào)易自由化在我國(guó)實(shí)驗(yàn)成功。貿(mào)易自由化對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，是一項(xiàng)極大的利好。隨著貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中所扮演的角色愈發(fā)重要。當(dāng)國(guó)人正憧憬在形勢(shì)一片大好的藍(lán)圖中時(shí)，擁有龐大資金且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)卻轉(zhuǎn)而投到發(fā)達(dá)國(guó)家門下，與此同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境問題也逐漸浮出水面。在腹背夾擊的困境下，我國(guó)如何在經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變的前提下，走出適合我國(guó)國(guó)情，更為優(yōu)雅的步伐，從而趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，達(dá)到世界領(lǐng)先的貿(mào)易水平，還有待進(jìn)一步探索。
一、我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
前不久，中央出臺(tái)了二胎政策，結(jié)束了我國(guó)一對(duì)父母僅可生育一個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策。二胎政策的核心在于解決人口老齡化問題，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，截止目前，我國(guó)的老齡人口已超過1.6億，并且正以每年800萬的速度遞增。尤其是今年，首次出現(xiàn)新就業(yè)人口低于退休人口，這表明我國(guó)正進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。以往我國(guó)引以為傲的人口紅利正逐漸消失，大量勞動(dòng)力縮減，在嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力的情況下，經(jīng)濟(jì)力量也將逐步衰退。而二胎政策的提出，是否能從根本上解決我國(guó)人口老齡化問題，還請(qǐng)拭目以待。
二、我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略
1978年，我國(guó)開始實(shí)行改革開放。三十多年后的今天，我國(guó)的GDP水平較之三十多年前，翻了幾番。在實(shí)行改革開放以前，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，人民處于食不果腹的生活之中，大面積貧窮，就業(yè)率偏低，對(duì)外出口量少，發(fā)展滯后。隨著改革開放的實(shí)行，我國(guó)逐漸加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，鼓勵(lì)外來資本進(jìn)駐我國(guó)。在此政策下，國(guó)外大批企業(yè)紛紛來我國(guó)投資辦廠，解決了我國(guó)勞動(dòng)力過剩的問題，人民生活水平得到了顯著提高。對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略提出后，我國(guó)大量商品得以出口海外，從而獲得了大量的外匯儲(chǔ)備。據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備額已達(dá)到30446.74億美元，成為全球第一個(gè)外匯儲(chǔ)備額超過3萬億美元的國(guó)家。另外，透過對(duì)外貿(mào)易，我國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)了國(guó)際最先進(jìn)的技術(shù)，為鞏固我國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供了保障。但同時(shí)，弊端也日益凸顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境被破壞，一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境正逐漸向惡性競(jìng)爭(zhēng)演變。部分專家學(xué)者就此提出了異議，我國(guó)當(dāng)初加入世界貿(mào)易組織(WTO)是否是明智的選擇?對(duì)此類問題，不得不引人深思。加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，大幅度拉低了我國(guó)的貿(mào)易壁壘，因此，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變貿(mào)易戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的沖擊。
三、我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新思維
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維是出口導(dǎo)向型貿(mào)易，即以生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型商品為主。但就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，該思維過于陳舊，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了構(gòu)成了巨大障礙。而依托市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整，是目前尚可執(zhí)行的有效策略之一：(1)在出口導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小型企業(yè)。我國(guó)中小型企業(yè)眾多，且擁有自己的科研團(tuán)隊(duì)和科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新意識(shí)高，創(chuàng)造能力強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭不可小覷。政府應(yīng)對(duì)以上這些中小型企業(yè)進(jìn)行大力扶持，以擴(kuò)大內(nèi)需，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平。(2)實(shí)行教育改革。教育改革的目的是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才，在傳統(tǒng)的教育模式下，學(xué)生淪為考試機(jī)器，缺乏自主創(chuàng)新能力，導(dǎo)致其在走入社會(huì)，在工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)束語
我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶動(dòng)下，成為了僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷演變，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)，對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來了巨大沖擊。以上，筆者從我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及貿(mào)易戰(zhàn)略做出了較為細(xì)致的分析，并提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整方案，以此希望我國(guó)在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，早日成為國(guó)際市場(chǎng)中一面鮮艷的旗幟。
參考文獻(xiàn)：
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注 釋
[1]人民網(wǎng)河南分網(wǎng)：
[2]占江.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.
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[論文摘要] 知識(shí) 經(jīng)濟(jì) 對(duì)貿(mào)易壁壘的影響主要是從知識(shí)和技術(shù)等方面進(jìn)行的。新的貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó) 企業(yè) 和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有很大程度的影響。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其內(nèi)涵，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的 發(fā)展 有著積極意義。
隨著近年來知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和 網(wǎng)絡(luò) 貿(mào)易的興起，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易逐步從 自然 資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識(shí)密集型產(chǎn)品，貿(mào)易壁壘的爭(zhēng)議范圍和重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
相對(duì)于傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代貿(mào)易壁壘的變化主要表現(xiàn)在以下方面:
一、知識(shí)和技術(shù)成為影響貿(mào)易壁壘的重要因素
20世紀(jì)90年代以來，以信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，知識(shí)總量、人才素質(zhì)和科技實(shí)力將代替資本成為競(jìng)爭(zhēng)的根本要素， 科學(xué) 技術(shù)知識(shí)將成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新的重要?jiǎng)右?。?jù)美國(guó)商務(wù)部和國(guó)家制造業(yè)協(xié)會(huì)的研究表明，高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國(guó)20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要因素之一。在這種形勢(shì)下，貿(mào)易壁壘逐漸向知識(shí)化發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。wto的《tbt協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘。可以預(yù)見，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。
二、綠色壁壘在貿(mào)易壁壘中所占的比重越來越大
綠色壁壘也即環(huán)境壁壘。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅體現(xiàn)在高科技為特征，貿(mào)易壁壘的知識(shí)含量的增加，而且，隨著人們的生態(tài)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，貿(mào)易壁壘還體現(xiàn)在以保護(hù)人類生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由的層面上。環(huán)境壁壘有合理成分，而且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施的必要性和合理性只以其不妨礙正常國(guó)際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。但新的環(huán)境壁壘又經(jīng)常被某些發(fā)達(dá)國(guó)家過度使用，對(duì)其他國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視。
三、貿(mào)易壁壘的隱蔽性和復(fù)雜性增加
一方面，新的貿(mào)易壁壘比以前更隱蔽。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范，相對(duì)較為透明，人們比較容易掌握和應(yīng)對(duì)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的貿(mào)易壁壘由于種類繁多，涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西，這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變。由于各國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定隨意性強(qiáng)，要求苛刻。而wto等國(guó)際組織又沒有很好的對(duì)各成員國(guó)的tbt及時(shí)審查并采取制裁的有效措施，這就導(dǎo)致各國(guó)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都根據(jù)自己本國(guó)的貿(mào)易情況不合理的亂制定難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且形式多樣、涵蓋范圍廣。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展
在以知識(shí) 經(jīng)濟(jì) 時(shí)代為主的21世紀(jì)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都是前所未有的，因此，把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際貿(mào)易 發(fā)展 的新趨勢(shì)，研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其內(nèi)涵，有利于調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
參考 文獻(xiàn) :
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論文關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易，貿(mào)易促進(jìn)，貿(mào)易促進(jìn)體系
自改革開放以來，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大；加入WTO之后，國(guó)內(nèi)企業(yè)獲得了更多公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在世界市場(chǎng)上，中國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó)，但并非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)從總額上來看。
進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料可以看到，中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易從1986年的2580.4億元增長(zhǎng)到2004年95539.1億元，而2005年更是突破了100000億元大關(guān)，達(dá)到了116921.8億元，而平均年增長(zhǎng)率達(dá)到了123.3%。
(2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看。
出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，工業(yè)附加值不高。雖然去年來有所變化，但根本結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生質(zhì)的改變，因?yàn)橹袊?guó)的優(yōu)勢(shì)還是在廉價(jià)的勞動(dòng)力。僅從數(shù)量上來看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經(jīng)開始變化，但是這樣的變化還是沒有改變中國(guó)出口產(chǎn)品勞動(dòng)密集型的特征。
在這樣的新形勢(shì)下，只有建立既符合世貿(mào)組織規(guī)則，又符合我國(guó)國(guó)情的貿(mào)易促進(jìn)體系，才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
（一）明確貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位和分工
構(gòu)建新型貿(mào)易促進(jìn)體系的關(guān)鍵在于理順各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)不同主體賦予不同的職能和權(quán)責(zé)，真正形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家一般只在中央政府層面設(shè)立貿(mào)易管理的政府部門，在地方政府層面，一般只有貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)貿(mào)易促進(jìn)體系，而無管理機(jī)構(gòu)。
（二）完善貿(mào)易促進(jìn)[1]的外部環(huán)境
1、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，降低企業(yè)的出易成本。市政府各職能部門應(yīng)積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，本著有利于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。研究出臺(tái)相關(guān)政策，營(yíng)造良好的商務(wù)氛圍。
2、加強(qiáng)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯管理、銀行、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)，提高貿(mào)易的便利化程度。商務(wù)主管部門應(yīng)主動(dòng)與這些部門協(xié)調(diào)，降低有關(guān)收費(fèi)，提高辦事效率。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，充分利用出口信用保險(xiǎn)手段，保障企業(yè)出口權(quán)益，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)融資創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境。
3、提供法律服務(wù)，支持企業(yè)開展反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)訴。我國(guó)是世界出口大國(guó)，同時(shí)也是遭受反傾銷訴訟調(diào)查最多的國(guó)家，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義政策的受害者。由于我國(guó)在加入WTO的談判中接受了15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和12年的特殊保障措施條款，出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上可能遇到更多的不公平對(duì)待。有關(guān)部門應(yīng)充分重視反傾銷應(yīng)訴工作，擴(kuò)大反傾銷應(yīng)訴資助資金規(guī)模，發(fā)揮各地WTO事務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)的作用，與海外律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系，對(duì)反傾銷應(yīng)訴工作進(jìn)行組織與指導(dǎo)，充分發(fā)揮各商會(huì)的組織協(xié)調(diào)[2]作用，加大支持力度，提高抗辯能力，爭(zhēng)取有利結(jié)果。
4、定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期舉辦貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)和與國(guó)外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的交流活動(dòng)，分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，使企業(yè)及時(shí)了解各國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、技術(shù)壁壘、環(huán)保指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息；以“孵化器”的形式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由專家實(shí)際指導(dǎo)受訓(xùn)人員操作進(jìn)出口業(yè)務(wù)免費(fèi)論文。
（三）創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式和手段
創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式的著力點(diǎn)要通過提供完備的公共信息服務(wù)，創(chuàng)造直接的交流機(jī)會(huì)，加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的宣傳力度。
1、建立完備的公共信息服務(wù)體系。參照國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，盡快建立政府主導(dǎo)，企業(yè)化運(yùn)作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，政府部門、社會(huì)中介組織及企業(yè)共同參與的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系。
提供國(guó)際市場(chǎng)信息。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)設(shè)立專家小組，協(xié)助企業(yè)對(duì)相關(guān)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，為企業(yè)出謀劃策；組織聯(lián)合國(guó)等大型國(guó)際組織來華采購，舉辦有針對(duì)性的采購說明會(huì)和網(wǎng)上專欄，讓更多的企業(yè)了解采購程序和招標(biāo)信息。
2、加大交流合作，創(chuàng)造直接的產(chǎn)品[3]出口機(jī)會(huì)。商務(wù)主管部門每年年初要研究制定開拓國(guó)際市場(chǎng)的工作計(jì)劃，組織形式多樣的國(guó)際市場(chǎng)推廣和介紹活動(dòng)。
一方面要“引進(jìn)來”，如針對(duì)目前大型商業(yè)性跨國(guó)公司急于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的情況，以開放市場(chǎng)為條件，加強(qiáng)與國(guó)際著名跨國(guó)公司的聯(lián)絡(luò)，了解他們的需求動(dòng)態(tài)，及時(shí)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)采購的買家來華，組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品出口。
另一方面要“走出去”，如組織企業(yè)參與境外的各類國(guó)際專業(yè)展會(huì)和境內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)，對(duì)于“結(jié)伴參展”的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)；組織專業(yè)貿(mào)易小組到重點(diǎn)開拓的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)考察和產(chǎn)品推廣；結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，適時(shí)組織企業(yè)代表團(tuán)出訪，搞好雙邊或多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3、加大貿(mào)易環(huán)境和出口產(chǎn)品的宣傳力度。在每年的對(duì)外宣傳計(jì)劃中列入對(duì)外貿(mào)易宣傳內(nèi)容，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體性宣傳，整體推介我國(guó)的科技水平和制造業(yè)能力。幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口和尋找經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作伙伴。
（四）調(diào)整財(cái)政性貿(mào)易促進(jìn)支持方向
1、整合發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用效率。
擴(kuò)大現(xiàn)已設(shè)立的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體需要統(tǒng)籌支出。設(shè)立科技興貿(mào)專項(xiàng)資金、境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作專項(xiàng)資金等用于提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作[4]等方面。
2、調(diào)整財(cái)政支持方向，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和水平。
一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)能力決定其出口能力，因此提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平是做好貿(mào)易促進(jìn)工作的基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)出口商品的價(jià)格總體上還處于比較低的水平，外貿(mào)出口需要盡快實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的增長(zhǎng)上，因此應(yīng)該引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由低價(jià)競(jìng)銷策略向高附加值為主的技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣相結(jié)合的新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值，從而在根本上提高我國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，轉(zhuǎn)變出口的增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。
3、發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用。
出口信用保險(xiǎn)作為符合WTO規(guī)則并被各國(guó)普遍采用的貿(mào)易促進(jìn)手段，在促進(jìn)出口增長(zhǎng)、改善出口商品結(jié)構(gòu)、方便企業(yè)融資、提高出口競(jìng)爭(zhēng)力以及帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)等方面具有積極的作用。通過出口信用保險(xiǎn)可以提高中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升大企業(yè)集團(tuán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開放三十年以來，其成果顯而易見，但提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)水平也是迫在眉睫。建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政府為主導(dǎo)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)水平有利于進(jìn)一步發(fā)展我國(guó)對(duì)外貿(mào)易。構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障和持續(xù)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:2008年美國(guó)次貨危機(jī)攀發(fā)，金觸危機(jī)很快艾延全球，給世界經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈發(fā)撼。時(shí)至2010年，這場(chǎng)風(fēng)基最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去，全球經(jīng)濟(jì)開始回吸。后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出祈的特點(diǎn)，高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國(guó)際貧易竟?fàn)幖觿 ?，易保護(hù)重?cái)嗵ь^……在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)的國(guó)際貧易艱難發(fā)展。面對(duì)祈的經(jīng)濟(jì)扶序，我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對(duì)外貧易政策，以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶?duì)外貧易地位。
2008年，潛伏已久的美國(guó)次級(jí)房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場(chǎng)的狂風(fēng)巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動(dòng)性危機(jī)，房地美、房利美巫待注資……這場(chǎng)金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)巨大浩劫。時(shí)至今日，全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過這場(chǎng)風(fēng)暴的中心，逐漸過渡到“后危機(jī)時(shí)代”。
這場(chǎng)令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，國(guó)際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，2009年世界貿(mào)易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國(guó)在2009年成為全球第一大出口國(guó)。在這樣的情況下，我國(guó)的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景，另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增加而承受著來自其他國(guó)家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，尋求出口貿(mào)易新模式，從而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1 .1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢
隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫，世界經(jīng)濟(jì)開始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初，世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國(guó)一季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國(guó)、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開始回升，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈，國(guó)際貿(mào)易降幅收窄，但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后，美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯，多數(shù)歐盟國(guó)家也出現(xiàn)復(fù)蘇，印度、巴西等國(guó)回升勢(shì)頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國(guó)中，俄羅斯相對(duì)較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見底回升。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長(zhǎng)，第三季度增長(zhǎng)率超過8%。中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對(duì)其做出過于樂觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水，儲(chǔ)蓄率大幅上升，消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時(shí)由于缺乏新的盈利機(jī)會(huì)，加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩，新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此，雖然經(jīng)濟(jì)開始回暖，但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計(jì)，未來四年之內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%，低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機(jī)給各國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。2009年，美國(guó)9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%，為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無力消費(fèi)，未失業(yè)者基于對(duì)未來的憂慮而不敢消費(fèi)，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時(shí)，通脹預(yù)警也時(shí)刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)都采取了規(guī)?？涨暗呢?cái)政政策和貨幣政策。各國(guó)央行紛紛大幅度降低利率水平，美國(guó)、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國(guó)家甚至直接向市場(chǎng)注資從而提升大宗商品價(jià)格。目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義GDP增速，全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動(dòng)性往往不會(huì)形成通脹壓力，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時(shí)，這些內(nèi)容則會(huì)因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時(shí)，寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)退兩難。
1 .3貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮，國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重下滑，各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。而與此同時(shí)，一些國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動(dòng)，進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對(duì)外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)，一些國(guó)家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國(guó)產(chǎn)品竟?fàn)幜?，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
除了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，各國(guó)亦希望通過促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢(shì)必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織報(bào)告顯示，2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間，20國(guó)集團(tuán)就出臺(tái)了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)爆發(fā)以來，20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。
但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個(gè)國(guó)家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以，表面上各經(jīng)濟(jì)體會(huì)呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù)，但實(shí)質(zhì)上各國(guó)都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施，這就使得近年來的貿(mào)易保護(hù)會(huì)以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下，貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭，并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降，整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖，但全球國(guó)際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢(shì)。這一年里，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為良好，但外貿(mào)出口仍下降16%，然而相較金融風(fēng)暴正勁之際，我國(guó)的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國(guó).貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)的表現(xiàn)好于一般國(guó)家。特別是在2009年，中國(guó)的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。這充分說明了中國(guó)自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主，對(duì)外貿(mào)易處在粗放增長(zhǎng)階段，是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時(shí)，由于全球整體需求下降和各國(guó)內(nèi)需難以帶動(dòng)等對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的刺激，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)勁的中國(guó)也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國(guó)的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年，中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn)，中國(guó)的外貿(mào)前景看好。但我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜，其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊，貿(mào)易對(duì)象格局改變
歐盟是我國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。2009年，我國(guó)對(duì)歐盟出口總值達(dá)2362億美元，占我國(guó)出口總額的19.66%，我國(guó)對(duì)歐盟的出口形勢(shì)將影響總體的外貿(mào)形勢(shì)。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經(jīng)濟(jì)問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國(guó)內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義，尤其是對(duì)中國(guó)采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但在2009年，歐盟國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。2010年，歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)厲。
中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對(duì)中國(guó)施壓，出臺(tái)了各種針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外，發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國(guó)、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國(guó)與老牌主要貿(mào)易國(guó)家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展，中國(guó)與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢(shì)頭。2009年我國(guó)對(duì)東盟出口額達(dá)到1062億美元，超過了日本，占我國(guó)對(duì)外出口總額的8.85%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)與非洲、澳洲等國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn)，中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，且新的貿(mào)易格局也會(huì)逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國(guó)加人WTO近九年的時(shí)間內(nèi)，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國(guó)法律的修正并未趨于完善。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，需要?jiǎng)?chuàng)造更加良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策體系，明確政府對(duì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險(xiǎn)保障的鼓勵(lì)政策等。通過規(guī)范國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來看，隨著國(guó)際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對(duì)此種情況，我國(guó)需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而拓寬貿(mào)易口徑，增大進(jìn)出口額。
3，2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
雖然我國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)，但是目前我國(guó)仍以粗放增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏自主設(shè)計(jì)，沒有龍頭品牌，產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)來贏取市場(chǎng)，在全球需求下降，各國(guó)各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來加大本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下，無疑會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國(guó)際認(rèn)證，全面優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，才一是保證和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
3.3鼓勵(lì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)
雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，但是民營(yíng)企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢(shì)上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無法與國(guó)企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的渴望程度而對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無可替代的作用。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作，招商引資，同時(shí)增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力，不僅可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而且對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個(gè)方面都會(huì)有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步
此次金融危機(jī)給歐洲所帶來的打擊遠(yuǎn)比美國(guó)要重，究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是，無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對(duì)獨(dú)立的制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可靠保障。因此，我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益，也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對(duì)的獨(dú)立性，才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
【論文摘要】中印兩國(guó)互為鄰國(guó)，也是世界上經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率最快的兩個(gè)國(guó)家，雙邊貿(mào)易額在近10年內(nèi)增長(zhǎng)了近20倍。同時(shí)兩國(guó)貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)也愈演愈烈，目前印度已經(jīng)超過美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體成為對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。本文以中印貿(mào)易摩擦所面臨的新形勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，分析兩國(guó)貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)，并且提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
【論文關(guān)鍵詞】中國(guó)；印度；貿(mào)易摩擦
21世紀(jì)以來，中印雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展，與此同時(shí)，兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也逐年上升。特別是2008年金融危機(jī)爆發(fā)以后，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，印度出臺(tái)了一系列針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)手段，對(duì)中國(guó)出口造成了十分不利的影響。那么，中印貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)怎樣的新形勢(shì)，具有什么特點(diǎn)，應(yīng)采取哪些措施加以應(yīng)對(duì)？本文將集中回答上述問題。
一、中印貿(mào)易摩擦的新形勢(shì)
印度一直是貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域較為活躍的國(guó)家，1994年，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查，由此揭開對(duì)華貿(mào)易摩擦的序幕。十幾年來，中印貿(mào)易摩擦不斷發(fā)展，2008年的金融危機(jī)之后，印度更是開始超常規(guī)地使用貿(mào)易救濟(jì)措施，中國(guó)成為印度貿(mào)易保護(hù)措施的主要對(duì)象，中印貿(mào)易摩擦進(jìn)入一個(gè)新的階段。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年，印度對(duì)中國(guó)共發(fā)起17起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。2009年，印度全年對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)到26起，從涉及的行業(yè)看，包括：化工產(chǎn)品12起，鋼鐵2起，紡織3起，汽車2起和其他產(chǎn)業(yè)7起。從貿(mào)易救濟(jì)的形式上看，包括反補(bǔ)貼1起，保障措施9起，特殊保障措施7起，進(jìn)口限制措施1起。
除了對(duì)華頻繁發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)下的各類調(diào)查以外，2008年下半年以來，印度還不斷地推出對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易歧視措施，主要包括對(duì)一些中國(guó)出口產(chǎn)品采取不合理的進(jìn)口限制措施和重征進(jìn)口稅。例如，頒布進(jìn)口禁令，先后禁止中國(guó)玩具、牛奶等產(chǎn)品的進(jìn)口，還對(duì)中國(guó)部分鋼鐵產(chǎn)品重征進(jìn)口稅。上述歧視性的貿(mào)易措施，不僅在中印雙邊貿(mào)易關(guān)系中從未有過，在中國(guó)與其它WTO主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易交往中，也從未出現(xiàn)過類似情況。
與2009年相比，2010年印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查的案件數(shù)有明顯的下降，全年僅為11起。但是，橫向比較，印度對(duì)華貿(mào)易摩擦仍令人擔(dān)憂。以2010年上半年為例，共有13個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)華啟動(dòng)37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，在這些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，歐盟啟動(dòng)了7起，位居各國(guó)之首，占比為18.9%；其次即是印度，為6起，占比達(dá)16.2%。在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)的19起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，印度啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)則位居首位，占比31.6%。這6起案件均為反傾銷調(diào)查，占同一時(shí)期印度對(duì)外反傾銷調(diào)查數(shù)的1/3，位居各國(guó)之首。從中國(guó)的角度看，印度則是同一時(shí)期對(duì)華反傾銷最多的國(guó)家。這樣一來，印度已成為金融危機(jī)以來對(duì)我國(guó)商品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件最頻繁的國(guó)家。
二、中印貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)
進(jìn)一步觀察這一階段的中印貿(mào)易摩擦，不難發(fā)現(xiàn)，除了發(fā)生的頻率提高之外，該摩擦還呈現(xiàn)出以下一些新的特點(diǎn)：
（一）印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的形式以反傾銷為主，但趨于多樣化
相比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)措施，2007年以前，印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦手段顯得比較單一，主要是反傾銷，保障措施僅為1起。2008年后，印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦中，反傾銷案件的總數(shù)及所占比重依然最大，但保障措施、特殊保障措施、反補(bǔ)貼措施都開始應(yīng)用，且有不斷增加之勢(shì)，其中僅2009年1月，印度對(duì)中國(guó)發(fā)起的6起貿(mào)易救濟(jì)立案調(diào)查，就包括反補(bǔ)貼1起，保障措施2起，特殊保障措施2起以及進(jìn)口限制措施1起。
（二）印度對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦涉案金額增大
2005年之前，印度對(duì)華反傾銷案的數(shù)量雖多，但大部分案件的涉案金額較小，2005年之后，印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查案的涉案金額開始大幅提高。2008年后，涉案金額更是屢創(chuàng)新高。其中，2008年印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查涉案金額達(dá)16.7億美元，比2007年增長(zhǎng)20倍。僅2008年10—12月，印度即連續(xù)對(duì)華發(fā)起10起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)15.4億美元。這一時(shí)期的子午線輪胎案、青霉素工業(yè)鹽案、熱軋鋼案涉案金額均過1億美元，青霉素工業(yè)鹽案金額達(dá)2.3億美元，成為國(guó)際上對(duì)華醫(yī)藥產(chǎn)品反傾銷涉案金額最大的案件，而熱軋鋼案則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的6.86億美元。
（三）印度對(duì)華貿(mào)易摩擦觸及新的領(lǐng)域，對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)影響深刻
一直以來，印度對(duì)華貿(mào)易摩擦的產(chǎn)業(yè)比較集中，涉及的多是勞動(dòng)密集、低附加值的產(chǎn)品，主要包括化工產(chǎn)品、藥品、紡織品、日用品和鋼鐵產(chǎn)品等。金融危機(jī)以來，在傳統(tǒng)領(lǐng)域摩擦頻繁的情況下，印度對(duì)華貿(mào)易調(diào)查開始觸及新的領(lǐng)域，最典型的案件是，2009年4月，印度對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸系統(tǒng)（SDH）發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)8.8億美元，這是中國(guó)高科技產(chǎn)品遭受的首起反傾銷案件。 轉(zhuǎn)貼于
與此同時(shí)，在我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)所遭遇的貿(mào)易摩擦中，印度已成為最主要的發(fā)起國(guó)，對(duì)這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。以2009年為例，當(dāng)年共有8個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，印度就啟動(dòng)了12起，占比52.2%，位居首位。而在國(guó)外對(duì)華紡織產(chǎn)品發(fā)起的19起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和對(duì)有色金屬啟動(dòng)的6起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，印度也分別和美國(guó)、澳大利亞同時(shí)位居首位。其中，在紡織品貿(mào)易救濟(jì)中，印度和美國(guó)啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)均為3起，占比各為15.8%；而在針對(duì)有色金屬的貿(mào)易救濟(jì)中，印度和澳大利亞啟動(dòng)的案件均為2起，各占1/3。
（四）印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性增強(qiáng)
金融危機(jī)的爆發(fā)使本就奉行貿(mào)易保護(hù)主義的印度對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦的力度進(jìn)一步加大。印度政府為了保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，增大了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦的隨意性。比如，2008年10月，印度專門針對(duì)中國(guó)的電力設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，印度存在對(duì)同一產(chǎn)品前后多次發(fā)起調(diào)查的情況，如2008年5月對(duì)瓷磚反傾銷日落復(fù)審做出繼續(xù)征稅裁決，2008年10月又提起瓷磚反傾銷，并于2009年10月裁決征收反傾銷稅。而2009年以來，印度大量使用的貿(mào)易救濟(jì)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ洗胧┖吞乇４胧?，相?duì)反傾銷而言，這兩種措施具有更強(qiáng)的主觀隨意性，而且周期極短。
三、中印貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)策略
（一）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值
中印兩國(guó)主要生產(chǎn)國(guó)際分工中的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低、競(jìng)爭(zhēng)性和可替代性強(qiáng)使這些產(chǎn)品貿(mào)易容易引發(fā)摩擦，貿(mào)易摩擦的破壞力也尤其突出。當(dāng)前印度制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)并不明朗，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)依然集中在低技術(shù)含量的產(chǎn)品生產(chǎn)上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)明顯慢于中國(guó)。因此，中國(guó)應(yīng)抓住這一時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自身產(chǎn)品技術(shù)含量，出口中、高附加值產(chǎn)品，減少利用低價(jià)戰(zhàn)略向印度出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量，避免成為印度貿(mào)易保護(hù)的主要對(duì)象。
（二）針對(duì)印度的國(guó)家貿(mào)易政策實(shí)行產(chǎn)品差別化，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化
研究發(fā)現(xiàn)，中印兩國(guó)貿(mào)易摩擦涉案集中的產(chǎn)業(yè)均是印度國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展并且實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。因此，在對(duì)印度出口商品時(shí)，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身產(chǎn)品做好出口計(jì)劃，注意避開受印度政策保護(hù)的商品領(lǐng)域。同時(shí)企業(yè)應(yīng)做好并完善自身的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，控制商品的出口增長(zhǎng)率。另一方面，企業(yè)應(yīng)該實(shí)行多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略，降低自身對(duì)單一目標(biāo)市場(chǎng)的依賴程度。
（三）增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)保障措施的能力
2009年以來，印度大量使用的貿(mào)易救濟(jì)手段轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ洗胧┖吞乇４胧绕涫菍ｉT針對(duì)中國(guó)的特保措施。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，應(yīng)對(duì)保障措施的經(jīng)驗(yàn)和能力還比較欠缺。對(duì)此，企業(yè)平時(shí)要對(duì)產(chǎn)品的原始資料多做整理和積累，應(yīng)該在行業(yè)協(xié)會(huì)或者商務(wù)部的幫助下及時(shí)應(yīng)對(duì)，同時(shí)要注意進(jìn)行積極的法律抗辯和游說工作，力爭(zhēng)用數(shù)據(jù)和事實(shí)證明自身在調(diào)查期內(nèi)并沒有擾亂對(duì)方市場(chǎng)。
論文摘要：分析我國(guó)遭遇反傾銷的原因，提出應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的相關(guān)舉措，包括完善反傾銷法規(guī)和反傾銷機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)職能，調(diào)整優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策等，構(gòu)建全方位一體化的反傾銷防御系統(tǒng)。
入世以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，我國(guó)同世界各國(guó)貿(mào)易的頻繁，國(guó)外企業(yè)對(duì)來自中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品抵制的呼聲也越來越高，國(guó)外企業(yè)也在不失時(shí)機(jī)的尋找新的突破口來阻止我們對(duì)世界市場(chǎng)的進(jìn)入。這其中對(duì)來自中國(guó)的產(chǎn)品提起反傾銷成為他們的必然工具，針對(duì)此種形勢(shì)，我們只有做到知己知彼，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1遭遇反傾銷的原因分析
1．1新形勢(shì)下反傾銷作為新型的貿(mào)易保護(hù)手段很是盛行
世界貿(mào)易組織成立后，配額許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅措施的使用受到嚴(yán)格的約束，而反傾銷是世貿(mào)組織允許的一種行政保護(hù)手段，具有形式合法、較易實(shí)施的特點(diǎn)，因此成為各國(guó)用來保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的武器。尤其是近年來由于世界經(jīng)濟(jì)的不景氣，各國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，于是頻繁運(yùn)用反傾銷措施來限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入。而中國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，數(shù)量大，對(duì)較多國(guó)家，特別是殖方國(guó)家貿(mào)易多是順差，自然成了反傾銷的主要對(duì)象之一。
1．2發(fā)達(dá)國(guó)家以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”為借口對(duì)華反傾銷師出有名
到目前為止，仍有一些國(guó)家把我國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，對(duì)我國(guó)采取了歧視性的反傾銷政策。采用替代國(guó)制度來對(duì)待國(guó)際市場(chǎng)上來自我國(guó)的低成本商品，武斷的將一個(gè)與受控傾銷的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”具體情況并無太多關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的價(jià)格，作為確定自“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品正常價(jià)值的依據(jù)。在中國(guó)輸美漆刷案中，美國(guó)商業(yè)部選擇斯里蘭卡作為替代國(guó)，結(jié)果價(jià)格比較后得出的傾銷幅度為27％，就是一個(gè)很好的證明。以不確定的替代國(guó)的價(jià)格作為計(jì)算正常價(jià)格的依據(jù)，這本身就帶歧視性和不合理性。因此，把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，采用“替代國(guó)”來對(duì)待中國(guó)的商品是極不公平的。
1．3出口秩序不規(guī)范，授人權(quán)柄
長(zhǎng)期以來，我國(guó)出口的大宗商品多是勞動(dòng)密集型或技術(shù)含量低的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值小，在國(guó)際市場(chǎng)上一直處于過度競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。受短期利益的驅(qū)動(dòng)，不少企業(yè)為達(dá)到多出口，工作重點(diǎn)往往不是放在如何加大新產(chǎn)品的開發(fā)以及提高產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)上，而是采用競(jìng)相降價(jià)的方法，以低價(jià)強(qiáng)占國(guó)際市場(chǎng)，擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，從而很容易為外國(guó)傾銷指控制造借口。
2應(yīng)對(duì)反傾銷的措施
2．1完善我國(guó)反傾銷法規(guī)和反傾銷機(jī)制，讓企業(yè)盡快適應(yīng)新的形勢(shì)
當(dāng)今，我國(guó)原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步被取消，我們必須學(xué)會(huì)利國(guó)國(guó)際貿(mào)易體制所認(rèn)可的反傾銷武器對(duì)我國(guó)的民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以和西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的出口反傾銷相抗衡。美國(guó)和歐盟之所以能利用反傾銷武器來抵制相互的不平等待遇，在一定程度上得益于其完備的反傾銷國(guó)內(nèi)立法和健全的反傾銷立法機(jī)制。盡管我國(guó)反傾銷工作才剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)還不足，研究不夠，缺少必要的經(jīng)費(fèi)投入人員有限，但是如果我們勇于面對(duì)，總會(huì)有好的結(jié)果?！皟A銷問題不是國(guó)外問題而是中國(guó)問題，中國(guó)的傾銷比比皆是，我們中國(guó)的企業(yè)家包括經(jīng)濟(jì)界要鼓勵(lì)從頭做起，要扎扎實(shí)實(shí)去做，所以我提倡反傾銷”皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃嗚對(duì)反傾銷的獨(dú)特見解，體現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)界認(rèn)識(shí)的提高，只有充分認(rèn)識(shí)反傾銷的真諦義，我們才能在新形勢(shì)下立于不敗之地。
2．2經(jīng)濟(jì)改革，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的帽子
在國(guó)外反傾銷措施中，對(duì)中國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的定位是造成定案的關(guān)鍵性技術(shù)措施，也是他們對(duì)轉(zhuǎn)軌型國(guó)家實(shí)施反傾銷的借口。盡管我國(guó)已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革，經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)的開放度、西方國(guó)家所說的私有化程度已經(jīng)超過某些所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。但在實(shí)際運(yùn)行中，政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)仍存在，真正的現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有建立，所制定的法律法規(guī)還沒有完全執(zhí)行，企業(yè)仍受到不同程度的約束。因此，只有進(jìn)行深層次的經(jīng)濟(jì)體制改革，建立真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，摘掉“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”帽子，才能改變西方國(guó)家的看法，取消其對(duì)中國(guó)的一些歧視性做法。
2．3強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)職能，規(guī)范小范圍市場(chǎng)秩序
應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷，首先，行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向與容量，制定本行業(yè)的出口策略及市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，幫助企業(yè)選擇出口國(guó)家和地區(qū)，防止市場(chǎng)過于集中而導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)家的反傾銷調(diào)查；其次，發(fā)揮好內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)反映，堅(jiān)決制止企業(yè)低于正常價(jià)值的出口行為。要讓企業(yè)真正了解反傾銷連鎖效應(yīng)對(duì)我國(guó)所造成的極大損害，真正懂得一個(gè)企業(yè)的低價(jià)出口不僅僅是一個(gè)企業(yè)遭受反傾銷的損失，也不僅僅是一個(gè)企業(yè)失去一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)的問題，這種效應(yīng)，即我國(guó)同一產(chǎn)品在幾個(gè)國(guó)家地區(qū)或十幾個(gè)國(guó)家地區(qū)連續(xù)被反傾銷并逐出市場(chǎng)的事件屢見不鮮；第三，一旦遭到起訴，指導(dǎo)受指控的出口企業(yè)積極、靈活、策略地應(yīng)訴抗辯或主動(dòng)和解。如應(yīng)訴維權(quán)，則幫助企業(yè)認(rèn)真填寫調(diào)查答卷，切實(shí)搞好實(shí)地調(diào)查及適應(yīng)要求舉辦聽證會(huì)，并為企業(yè)準(zhǔn)備必要的資料。
2．4調(diào)整企業(yè)出口的優(yōu)惠及鼓勵(lì)政策
出口退稅，是國(guó)家為鼓勵(lì)出增加出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力而采取的一項(xiàng)政策。是對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅的部分或全部（甚至是超額）退還給出口商的一種措施。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)以及我國(guó)加入WTO，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面的長(zhǎng)期政策就是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。這是充分考慮了我國(guó)各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力后的正確抉擇，出口退稅制度也必須為本論文由整理提供這一戰(zhàn)略決策服務(wù)。
一、我國(guó)出口退稅制度回顧及簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
從1985年開始，我國(guó)開始實(shí)行出口退稅制度，1988年，我國(guó)確定了出口退稅制的原則，即“征多少，退多少，未征不退和徹底退稅”的原則。1994年我國(guó)實(shí)行稅制改革，在此次稅制改革中規(guī)定了對(duì)出口商品實(shí)行零稅率的政策，繼續(xù)堅(jiān)持“征多少、退多少、末征不退和徹底退稅”的原則。出口退稅政策對(duì)于規(guī)范涉外稅收制度、支援貿(mào)易體制改革、扶持出口企業(yè)迅速成長(zhǎng)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯以及促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的作用。外貿(mào)的增長(zhǎng)與出口退稅的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系。特別是1998年，我國(guó)為了抵制東南亞金融危機(jī)以及周邊國(guó)家匯率相繼貶值所帶來的出口負(fù)本論文由整理提供面影響連續(xù)三次提高了出口退稅率，使綜合退稅率達(dá)到15.51％，接近征稅水平，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)普遍下滑的情況下仍然增長(zhǎng)了0.5%左右。這與出口退稅的積極效應(yīng)的關(guān)系密切。另外，出口退稅制度對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著重要的促進(jìn)作用。
二、我國(guó)出口退稅政策亟待解決的問題及其相應(yīng)的對(duì)策
1．出口退稅率整體偏低，部分行業(yè)的退稅不反映其實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
從1999年7月1日開始，我國(guó)增值稅的出口退稅率有四種，分別是17%，15%，13%和5％（具體規(guī)定略）。而我國(guó)增值稅的法定稅率是17%，13%，7%（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的農(nóng)產(chǎn)品等商品的收購單位有10%的扣除率，只需向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納7%的稅款）。如果不考慮財(cái)政來自出口退稅企業(yè)的增值稅實(shí)際收入低于應(yīng)征收入這一因素，則出口退稅率和增值稅法定稅率基本上是吻合的，即采用的退稅模式是“征多少，退多少”的模式，這種退稅模式算是一般性的保護(hù)和鼓勵(lì)政策，對(duì)部分行業(yè)的退稅并不反映其實(shí)際國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，沒有用足WTO規(guī)則中允許的出口退稅的條款，出口退稅率整體還是偏低。筆者認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率應(yīng)該，高于7％，以促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。
實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)立足于目前各個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放程度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差別的現(xiàn)實(shí)，在保護(hù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)出口的政策方面，要進(jìn)行有差別、有層次的政策選擇。具體而言：首先，對(duì)一些因資源條件等“先天因素”限制而需要長(zhǎng)期保護(hù)的薄弱產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)（指初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的出口)，應(yīng)采用“少征多退”的模式保護(hù)和鼓勵(lì)出口；其次，對(duì)一些發(fā)展層次較低的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械、電子、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)，以及一些對(duì)外開放程度低、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高，但屬于有利于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，具有，高附加值、高創(chuàng)匯率、高技術(shù)含量、在國(guó)際市場(chǎng)上有一定競(jìng)爭(zhēng)力和潛力的產(chǎn)業(yè)，如石油行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等，加入WTO后將有較大沖擊，所以應(yīng)采用“少征多退”的本論文由整理提供模式保護(hù)和鼓勵(lì)出口；再次，對(duì)于一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，盡管附加值和技術(shù)含量相對(duì)低下，但在國(guó)際市場(chǎng)上已形成一定出口競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)匯率較高，加入WTO后將有利于其出口的產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、食品加工和普通日用消費(fèi)品工業(yè)、玩具制造業(yè)等原則上可以采用一般的保護(hù)和鼓勵(lì)政策，在退稅模式上可以選擇“征多少，退多少”的模式；最后，對(duì)于一些稀缺的天然資源或其有戰(zhàn)略意義的資源的出口不應(yīng)鼓勵(lì)，應(yīng)采用“多征少退或禁止出口的措施。如天然牛黃、麝香、石油原油資源等?；谖覈?guó)所處的階段性實(shí)物相對(duì)過剩，而不是資本過剩的現(xiàn)狀，所以，“走出去”首先表現(xiàn)為加工貿(mào)易向境外的擴(kuò)張，而非資本的境外擴(kuò)張。
2.實(shí)際稅負(fù)不公的根源是出口退稅政府缺乏統(tǒng)一性
目前，我國(guó)出口退稅政策的一個(gè)明顯的缺陷就是缺乏統(tǒng)一性，即相同的出口商品由于企業(yè)的性質(zhì)、類型、成立的時(shí)間，以及貿(mào)易方式不同，出口退稅的政策存在差異，造成實(shí)際稅負(fù)不公的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：第一，出口退稅政策的“內(nèi)外資”企業(yè)不統(tǒng)一及“新老三資”企業(yè)不統(tǒng)一;第二，生產(chǎn)企業(yè)無論執(zhí)行“免、抵、退”還是“先征后退”辦法，其出口貨物按增值稅退稅率與征收率之差計(jì)算并轉(zhuǎn)入出口成本的進(jìn)項(xiàng)稅是以出口貨物離岸價(jià)為計(jì)稅依據(jù)的，而外貿(mào)企業(yè)收購并出口的貨物，轉(zhuǎn)入出口成本的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅是以購進(jìn)價(jià)格為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算的顯然生產(chǎn)企業(yè)出口環(huán)節(jié)實(shí)際稅負(fù)重于外貿(mào)企業(yè)。這顯然有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，也有悖于WTO要求的非歧視性原則。
我們現(xiàn)在可以考慮借鑒國(guó)際上多數(shù)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)及習(xí)慣做法:對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口及委托外貿(mào)出口，一律實(shí)行“免、抵、退”法，取消出口額占季度全部銷售額50%的規(guī)定，凡是一個(gè)月內(nèi)有末抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅金都得退還，并對(duì)其計(jì)算辦法、管理程序及配套措施等做進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。對(duì)外貿(mào)收購出口應(yīng)采用“免稅采購”、“免、抵、退”和“本論文由整理提供先征后退”并存的方法；對(duì)一部分信譽(yù)好、管理佳的國(guó)有大型企業(yè)準(zhǔn)許“免稅采購”或者“免、抵、退”；對(duì)新成立的外資企業(yè)、小型外資企業(yè)以及“免稅采購”的企業(yè)超額出口的部分則實(shí)行在征退一體化基礎(chǔ)的“先征后退”。
3.稅款大量流失，其中很大部分是出口騙稅造成的
部門之間行為缺乏防、調(diào)和監(jiān)督、稅收管理技術(shù)的落后以及公民納稅意識(shí)的淡薄，從而造成現(xiàn)在比較嚴(yán)重的騙取出口退稅現(xiàn)象。
部門之間行為缺乏協(xié)調(diào)與監(jiān)督突出表現(xiàn)為征稅機(jī)關(guān)和退稅機(jī)關(guān)分離的問題。由于部門利益的不一致性，使得征稅機(jī)關(guān)對(duì)于可以用來作為退稅憑證的增值稅專用發(fā)票管理的責(zé)任心不強(qiáng)，因?yàn)榇罅康奶撻_發(fā)票不僅不會(huì)對(duì)其部門利益帶來任何損失，而且還會(huì)給部門內(nèi)的某些人員帶來好處。加之我國(guó)稅務(wù)管理方面的技術(shù)落后，計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還沒有實(shí)現(xiàn)，使得征稅機(jī)關(guān)和退稅機(jī)關(guān)之間以及退稅機(jī)關(guān)和管理出口的海關(guān)等部門之間信息交換的不對(duì)稱，這就為騙稅打開了方便之門，造成騙稅一時(shí)失控的局面。另一方面，也會(huì)造成退稅機(jī)關(guān)的工作積極性不高，拖欠退稅款的現(xiàn)象也十分普遍，嚴(yán)重影響了退稅的效率和出口企業(yè)出口的積極性。因此，我們要想改革“征退分離”的局面，協(xié)調(diào)部門之間的利益，那么加強(qiáng)部門之間的相互監(jiān)督是遏制騙稅犯罪的有效手段。筆者建議：首先，應(yīng)加強(qiáng)稅法、外貿(mào)形勢(shì)等相關(guān)知識(shí)的教育和宣傳工作提高公民的納稅意識(shí)，使公民真正理解“符合型”退稅政策的必要性和重要性，從而獲得實(shí)施政策需要的群眾支持。其次，實(shí)行出口退稅“誰征收、誰退稅”的辦法，即出口企業(yè)出口前一環(huán)節(jié)已負(fù)增值稅額的征稅機(jī)關(guān)也是退稅機(jī)關(guān)，具體事項(xiàng)由出口企業(yè)所在地的國(guó)稅局負(fù)責(zé)辦理通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，出口企業(yè)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)可將該企業(yè)已負(fù)增值稅額從實(shí)際征收機(jī)關(guān)的稅款賬戶本論文由整理提供轉(zhuǎn)出，直接退還給企業(yè)?！吧僬鞫嗤恕蹦Ｊ降钠髽I(yè)，其應(yīng)多退部分由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，由所在地國(guó)稅局辦理。再次，盡快實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，建立全國(guó)綜合信息庫和納稅申報(bào)的電算化稽核制度，通過計(jì)算機(jī)的交叉審核和邏輯審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)征收和出口環(huán)節(jié)的問題，使“征、退、管”各方的信息交流順暢起來，從而有效防止出口騙稅現(xiàn)象的發(fā)生。最后，建立一種激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，鼓勵(lì)各部門支持退稅政策，可以考慮未來從出口企業(yè)的創(chuàng)匯收入，拿出一部分補(bǔ)償稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收損失，獎(jiǎng)勵(lì)海關(guān)等管理機(jī)關(guān)；另一方面，建立“滯退金”制度，規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅的時(shí)間期限，超期賠償納稅人的時(shí)間價(jià)值損失從而保障納稅人的權(quán)益。超級(jí)秘書網(wǎng)
4.再談財(cái)力制約的問題
我國(guó)現(xiàn)行的退稅數(shù)額是根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政狀況由預(yù)算安排的，預(yù)算具有“事先性”，退多退少是由國(guó)家當(dāng)年的財(cái)力決定，并通過計(jì)劃額度形式下達(dá)，而不是根據(jù)出口的實(shí)際需要。在實(shí)際操作中不僅總量落后于外貿(mào)的發(fā)展速度，而且結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)出口口岸地區(qū)額度的分配不均，造成大量拖欠退稅款，財(cái)政積累的風(fēng)險(xiǎn)加大。按照我國(guó)分稅制的設(shè)計(jì)，增值稅收入由中央和地方共享，而出口退稅的稅額全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，這使得中央財(cái)政負(fù)擔(dān)過于沉重，使出口退稅與地方的利益、責(zé)任脫鉤，不利于調(diào)動(dòng)中央和地方的兩個(gè)積極性。所以，應(yīng)增加出口退稅方面的頂算資金本論文由整理提供，并建立“滯退金”制度，提高退稅效率；恢復(fù)中央與地方共同分擔(dān)出口退稅的機(jī)制，并將進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅由中央稅改為中央與地方共享稅以減輕地方政府的負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn)：
