發(fā)布時(shí)間：2023-04-18 17:48:26
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的數(shù)字檔案論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，數(shù)字檔案館的研究和建設(shè)成為我國(guó)檔案界關(guān)注的熱點(diǎn)。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案館相比，有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲(chǔ)、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開(kāi)放、信息的共享等優(yōu)點(diǎn)，使傳統(tǒng)的檔案館望塵莫及。然而，它也不可避免地存在一些缺陷和不足，有的甚至可能是致命的缺陷。因此，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到數(shù)字檔案館存在的缺陷，數(shù)字檔案館的建設(shè)還存在著諸多的難點(diǎn)和問(wèn)題亟待深入研究解決。如果對(duì)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，或掉以輕心，必將給未來(lái)的檔案事業(yè)留下巨大而無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾。
1數(shù)字檔案的憑證價(jià)值問(wèn)題
檔案的基本價(jià)值有兩方面，憑證價(jià)值和參考價(jià)值，而尤以憑證價(jià)值最為重要，雖然，“目前人們對(duì)數(shù)字化檔案具有參考價(jià)值這一點(diǎn)已無(wú)疑義，然而，由于一系列技術(shù)和立法問(wèn)題還未解決，數(shù)字化檔案目前還不具備法律憑證效力”[1]這無(wú)疑使數(shù)字檔案的作用大打折扣。因此，確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價(jià)值就成為數(shù)字檔案館建設(shè)中無(wú)法回避的難題。目前，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1.1認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。數(shù)字檔案不具備“白紙黑字”的直觀性，必須依賴特定的計(jì)算機(jī)設(shè)備加以解讀。數(shù)字檔案完全脫離了以往人人對(duì)檔案“原件”的認(rèn)識(shí)，從而引起人們對(duì)其原始性、可靠性的懷疑。而且，有些數(shù)字檔案即使載體保存完好，內(nèi)容亦可能在無(wú)形中丟失，它不像紙質(zhì)檔案那樣載體與內(nèi)容“一損俱損，一榮俱榮”。數(shù)字檔案與以往其他載體的檔案都不一樣，從甲骨檔案到簡(jiǎn)牘檔案再到紙質(zhì)檔案，只是載體的耐久性有差別，并沒(méi)有改變其直觀性，而數(shù)字檔案的非人工識(shí)讀性與其他載體的檔案有著質(zhì)的區(qū)別。要確認(rèn)數(shù)字檔案的憑證價(jià)值，恐怕不僅僅是改變觀念的問(wèn)題，要真正認(rèn)識(shí)數(shù)字檔案，確認(rèn)其憑證價(jià)值，可能還需要走很長(zhǎng)的路。
1.2技術(shù)上的問(wèn)題。數(shù)字檔案是高新技術(shù)的產(chǎn)物，它給人們帶來(lái)極大便利的同時(shí)，也給人們留下了困惑與難題。其一，數(shù)字檔案具有易復(fù)制、修改、刪除的特點(diǎn)，使得檔案“原件”的概念變得難以確認(rèn)。其二，計(jì)算機(jī)硬、軟件技術(shù)不斷更新?lián)Q代，迫使數(shù)字檔案必須不斷適應(yīng)新的“生存環(huán)境”，不斷地變換載體、格式，因而無(wú)法通過(guò)載體、格式的鑒定來(lái)判定其原始性。其三，數(shù)字檔案不再具有特定的字跡，人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號(hào)將其輸出，傳統(tǒng)的字跡鑒定技術(shù)無(wú)法分辨數(shù)字檔案的原始性。其四，數(shù)字檔案對(duì)背景信息和元數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的依賴性?！半娮游募谋尘靶畔⒊３Ｅc文件內(nèi)容信息相分離保存，一旦失去背景信息，文件的內(nèi)容即便仍有意義，但也不再具有憑證價(jià)值。元數(shù)據(jù)是電子文件、電子檔案所特有的，“元數(shù)據(jù)由于其隱含性而易被忽視，而元數(shù)據(jù)一旦丟失或破壞，電子文件的原始性就會(huì)改變?！盵2]
1.3管理制度上的問(wèn)題?！皞鹘y(tǒng)檔案之所以具有憑證價(jià)值，在一定程度上取決于嚴(yán)格的管理制度”，而目前“從電子文件的生成到歸檔都缺乏十分規(guī)范的程序化管理，缺乏嚴(yán)格而科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系和業(yè)務(wù)管理制度，一些標(biāo)準(zhǔn)、制度雖已制定，但全面推行尚需時(shí)日”[3]而且也有一定的難度。
2數(shù)字檔案信息的長(zhǎng)期存取問(wèn)題
數(shù)字檔案信息的長(zhǎng)期存取問(wèn)題是數(shù)字檔案館建設(shè)的一個(gè)具體而又棘手的難題。“據(jù)報(bào)道，美國(guó)航空航天局在20年前發(fā)射的‘海盜’號(hào)火星探測(cè)器上的計(jì)算機(jī)中，已經(jīng)有20%的數(shù)據(jù)完全丟失，還有大約4000卷的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因存儲(chǔ)的格式模糊無(wú)法讀出，程序員也無(wú)法保證將其恢復(fù)”。[4]數(shù)字檔案信息長(zhǎng)期存取所面臨的主要問(wèn)題有：
2.1存儲(chǔ)的介質(zhì)材料。“現(xiàn)代介質(zhì)的存儲(chǔ)設(shè)備還不可能解決計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)問(wèn)題”。[5]一般說(shuō)來(lái)，磁盤的壽命是3～5年，光盤也不過(guò)30年左右，與能保存千年以上的紙質(zhì)載體相比，其壽命相差甚遠(yuǎn)，而且它還要受到溫度、磁場(chǎng)、記錄存儲(chǔ)格式、硬件配置等多方面的影響，10年前還經(jīng)常使用的5.25英寸的軟盤，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有一臺(tái)普通電腦可以讀出來(lái)。
2.2機(jī)讀語(yǔ)言格式?！坝?jì)算機(jī)語(yǔ)言平均每三個(gè)月就會(huì)問(wèn)世一種，而語(yǔ)言之間的互換大部分存在問(wèn)題。很難想象，若干年以后，我們用現(xiàn)行的機(jī)器語(yǔ)言描述的數(shù)據(jù)，還能百分之百的還原”。[6]
2.3對(duì)設(shè)備的依賴。數(shù)字檔案必須依賴于計(jì)算機(jī)設(shè)備才能讀出，這個(gè)特征對(duì)其長(zhǎng)期存取帶來(lái)很多問(wèn)題：“如設(shè)備發(fā)生故障、系統(tǒng)癱瘓，電子文件就讀不出來(lái)；電子文件對(duì)其它設(shè)備環(huán)境的不兼容性，使其只能在某種設(shè)備上處理，而不能在其它設(shè)備上處理；不同軟件環(huán)境形成的電子文件存貯在載體上，有時(shí)難以互換；電子文件加密后，不解密就無(wú)法識(shí)別；技術(shù)設(shè)備更新時(shí)，不及時(shí)解決格式轉(zhuǎn)換問(wèn)題，也無(wú)法讀取等等”。[7]
3數(shù)字檔案的失真問(wèn)題
“檔案數(shù)字化工作的生命線在于其能夠保持檔案原貌”。[8]然而，“就目前的研究水平而言，還難以保質(zhì)保量地完成館藏檔案數(shù)字化的任務(wù)。如已研制出的OCR掃描輸入技術(shù)，其平均識(shí)別率是95%。這對(duì)于追求最大程度真實(shí)性的檔案來(lái)說(shuō)無(wú)疑是致命弱點(diǎn)”。[9]數(shù)字化的主要方式是掃描加工，在這一過(guò)程中造成數(shù)字檔案失真的原因還有以下幾個(gè)方面：其一，技術(shù)參數(shù)選擇不當(dāng)。針對(duì)不同色調(diào)、紙質(zhì)和字跡，有時(shí)需調(diào)整不同的技術(shù)參數(shù)，如分辨率、明暗度、對(duì)比度等，選擇不當(dāng)會(huì)直接影響掃描的質(zhì)量，造成信息丟失、圖像模糊或產(chǎn)生額外信息，客觀上造成檔案原貌的改變。其二，工作失誤。檔案掃描是大量的重復(fù)勞動(dòng)，難免有時(shí)失誤。如掃錯(cuò)檔案或打錯(cuò)順序，或存錯(cuò)，或在建索引時(shí)鏈接錯(cuò)誤等，如不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，將直接導(dǎo)致數(shù)字化檔案失真。其三，轉(zhuǎn)換過(guò)程中的失真。在進(jìn)行數(shù)字檔案的遷移或在提供利用時(shí)，往往需要將掃描后形成的圖像文件轉(zhuǎn)換成另一種格式的文件，如果格式選擇不當(dāng)，同樣會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)發(fā)生變化。
4數(shù)字檔案信息的安全問(wèn)題
安全問(wèn)題是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界最為頭痛的難題，也是數(shù)字檔案館中的重大難題之一。數(shù)字檔案館雖然被稱之為“館”，但它的存在更仿佛是一個(gè)巨大的沒(méi)有警察的自由市場(chǎng)，給不法分子帶來(lái)可乘之機(jī)，主要表現(xiàn)為：其一，計(jì)算機(jī)病毒。網(wǎng)絡(luò)信息安全的最主要的敵人就是計(jì)算機(jī)病毒?！皣?guó)外有人估計(jì)，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)病毒的傳染每?jī)蓚€(gè)月增加1倍。網(wǎng)絡(luò)病毒的泛濫已對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅”。[10]其二，計(jì)算機(jī)黑客。由于網(wǎng)絡(luò)的加密性和匿名性，使入侵者難以被發(fā)現(xiàn)。黑客對(duì)信息資源的攻擊，不僅僅是好奇和自我挑戰(zhàn)，程序設(shè)計(jì)高手可以篡改系統(tǒng)控制參數(shù)。其三，有竊取行為的間諜活動(dòng)，窺視其機(jī)密信息進(jìn)行復(fù)制或擴(kuò)散。其四，有意破壞，摧毀系統(tǒng)的信息處理功能或破壞電子通訊裝置。其五，人為或偶然事故造成的威脅。如工作人員操作失誤而產(chǎn)生的不可預(yù)知的事件、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件硬件的故障、電子系統(tǒng)故障引發(fā)的系統(tǒng)問(wèn)題等，所有這些，都使數(shù)字檔案信息的安全變得十分“脆弱”。
5數(shù)字檔案館建設(shè)的諸多技術(shù)問(wèn)題
數(shù)字檔案館完全是高新技術(shù)、電子設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐起來(lái)的產(chǎn)物，離開(kāi)了高新技術(shù)的支撐，就沒(méi)有了數(shù)字檔案館。但是高新技術(shù)也給數(shù)字檔案館帶來(lái)了致命的弱點(diǎn)，真是“成也蕭何，敗也蕭何”。諸多的技術(shù)問(wèn)題成為制約數(shù)字檔案館建設(shè)的難點(diǎn)。
5.1數(shù)字化設(shè)備技術(shù)條件。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件技術(shù)之一是必須有足夠的帶寬，以保證快捷地傳輸文本、語(yǔ)音、圖像、影像檔案，以便實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)互連、高速互訪，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨語(yǔ)種的互相轉(zhuǎn)換和鏈接。毫無(wú)疑問(wèn)，足夠的帶寬條件和用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)男枨髮⒁恢笔且粚?duì)矛盾體。
5.2技術(shù)難題。數(shù)字檔案館是以信息源、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的，其相關(guān)技術(shù)是較復(fù)雜較先進(jìn)并且不斷發(fā)展的，它幾乎囊括了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所需要解決的所有問(wèn)題，技術(shù)密集。如數(shù)字化圖像的存儲(chǔ)與壓縮、數(shù)據(jù)組織技術(shù)、信息檢索技術(shù)、多語(yǔ)言平臺(tái)互換互訪技術(shù)、海量信息存儲(chǔ)與調(diào)配技術(shù)等，既是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的難關(guān)，也是制約數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的難題。此外，“數(shù)字檔案館的建設(shè)和運(yùn)行需要解決一些特殊問(wèn)題，為此必須開(kāi)發(fā)應(yīng)用一系列新技術(shù)，如：身份認(rèn)定、智能檢索、信息隱蔽、數(shù)字水印、電子簽章、操作跟蹤、信息加密等，其中有很多技術(shù)有創(chuàng)新性”。[11]這些技術(shù)也都是不容易解決的問(wèn)題。
5.3技術(shù)過(guò)時(shí)問(wèn)題。在飛速發(fā)展的IT業(yè)中，電腦硬件、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及存儲(chǔ)載體等不斷地被新產(chǎn)品所替代，IT產(chǎn)品是真正的“短命鬼”。雖然絕大多數(shù)新產(chǎn)品承諾向下兼容，但其兼容的“代”數(shù)在跨越若干年后，舊的數(shù)字信息就很難被新的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)讀出。“技術(shù)過(guò)時(shí)”的陰影一直會(huì)籠罩著數(shù)字信息。專家們提出的解決方案是數(shù)據(jù)遷移，但遷移卻存在著一個(gè)致命弱點(diǎn)，就是每次遷移總會(huì)丟失一定的相關(guān)信息，這些丟失的信息積累起來(lái)會(huì)造成數(shù)字檔案信息無(wú)法準(zhǔn)確恢復(fù)原貌。
6數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題
數(shù)字檔案館建設(shè)的目的是要使地區(qū)檔案館、全國(guó)檔案館乃至全世界的檔案館連成一個(gè)整體，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。這個(gè)整體性的數(shù)字檔案館事實(shí)上是一種基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化檔案信息資源共享的社會(huì)檔案館系統(tǒng)，是一個(gè)面向?qū)ο蟮姆植际降木W(wǎng)狀結(jié)構(gòu)模式，是由一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的數(shù)字檔案館實(shí)體組成的。要對(duì)這分散在各地的數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行組織控制，就必須要有彼此兼容的硬件環(huán)境，要有一致的文件格式、統(tǒng)一的著錄標(biāo)引標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)描述標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等等，這些標(biāo)準(zhǔn)也僅僅是幾個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)?！岸鴮?shí)際上，在數(shù)字檔案館建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)體系，是一個(gè)系統(tǒng)，因此對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，如何結(jié)合我國(guó)實(shí)際，迅速建立起一個(gè)適合我國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的新問(wèn)題”。[12]然而，要解決這個(gè)問(wèn)題并不容易，我們面臨著很多問(wèn)題：其一，一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)是我國(guó)檔案信息系統(tǒng)沒(méi)有相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)可遵循；其二，有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要超出檔案工作的范圍，如綜合數(shù)據(jù)處理格式就需滿足跨行業(yè)、跨部門的要求。如何統(tǒng)一是一個(gè)很麻煩的問(wèn)題；其三，與整個(gè)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)相銜接的問(wèn)題；其四，與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的接軌問(wèn)題；其五，由于計(jì)算機(jī)技術(shù)更新速度非?？?，每次技術(shù)設(shè)備的更新，都會(huì)對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因而必須不斷適時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)。
7數(shù)字檔案館建設(shè)的投入與產(chǎn)出問(wèn)題
數(shù)字檔案館建設(shè)存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。如果我們把數(shù)字檔案館與數(shù)字圖書(shū)館作比較，會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題看得更清楚。數(shù)字檔案館建設(shè)投入的費(fèi)用是巨大的，而且它的建設(shè)費(fèi)用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)費(fèi)用。由于圖書(shū)有復(fù)本，許多圖書(shū)館保存的圖書(shū)都一樣。因而國(guó)家圖書(shū)館和省市圖書(shū)館的部分圖書(shū)數(shù)字化后，其他圖書(shū)館特別是中小型圖書(shū)館完全可以坐享其成，不必再花費(fèi)資金重復(fù)建設(shè)。而檔案館則不行，全國(guó)各個(gè)檔案館保存的檔案幾乎都是孤本，因而檔案館在用于檔案數(shù)字化的費(fèi)用上要比圖書(shū)館多，如，僅檔案館進(jìn)行數(shù)字化檔案目錄的“工作量約是圖書(shū)館的35倍”。[13]但是檔案館的利用人次與圖書(shū)館讀者的人數(shù)相比卻少得多，“以北京市檔案館和國(guó)家圖書(shū)館（原北京圖書(shū)館）為例，前者年利用人次約四五千人，后者一年的讀者數(shù)不少于二百萬(wàn)人”。[14]兩者相差400倍?！凹词挂?、二史館和中央檔案館三個(gè)國(guó)家檔案館的年平均利用人次也不過(guò)5960人次”，[15]三個(gè)館加起來(lái)與國(guó)家圖書(shū)館相比仍相差100多倍。檔案館的利用長(zhǎng)期處于低谷已是不爭(zhēng)的事實(shí)，就是建成數(shù)字檔案館后，這種情況也不會(huì)改變多少，因?yàn)闄n案信息有保密和時(shí)效的限制，有利用者的限制，并不會(huì)增加太多的利用者，更不可能趕上數(shù)字圖書(shū)館的讀者人數(shù)。事實(shí)上，傳統(tǒng)檔案館本來(lái)就存在著投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，只不過(guò)未引起人們的關(guān)注，但是，數(shù)字檔案館的建設(shè)卻拉大了這種不協(xié)調(diào)的距離，使這個(gè)問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。它也成為擺在數(shù)字檔案館建設(shè)面前很難解決的問(wèn)題。
8數(shù)字檔案中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
與其說(shuō)數(shù)字檔案館是高新技術(shù)支撐起來(lái)的，不如更實(shí)際地說(shuō)是由巨額資金支撐起來(lái)的，因?yàn)樗械母咝录夹g(shù)和設(shè)備都將由資金來(lái)兌現(xiàn)。數(shù)字檔案館的建設(shè)與利用，不論對(duì)于檔案部門還是利用者，都有很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能是困擾數(shù)字檔案館建設(shè)的根本性難題之一。
8.1檔案部門方面的問(wèn)題。
8.1.1數(shù)字檔案館建設(shè)的費(fèi)用問(wèn)題。數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用是巨大的，開(kāi)發(fā)一個(gè)稍具規(guī)模的數(shù)字檔案館系統(tǒng)，不論是購(gòu)買軟件和硬件，還是開(kāi)發(fā)專用軟件，還是館藏檔案的數(shù)字化工作，都需要花費(fèi)可觀的人力、財(cái)力和時(shí)間，這些都需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾。而數(shù)字檔案館的建設(shè)說(shuō)到底，仍是以政府投入為主。但國(guó)家的綜合國(guó)力不可能在短期內(nèi)發(fā)展到較高的水平。因此，資金短缺是建設(shè)數(shù)字檔案館的最不好解決的難題。檔案館是公益性和社會(huì)性的部門，也不能走“以文養(yǎng)文”、“以館建館”之路，即便是想走此路也走不通，正如上文所述的數(shù)字檔案館存在著投入與產(chǎn)出的巨大反差，即使對(duì)利用者收費(fèi)，數(shù)字檔案館也根本不可能收回投資成本。數(shù)字檔案館建設(shè)的巨額費(fèi)用對(duì)于本來(lái)就經(jīng)費(fèi)緊張的檔案部門來(lái)說(shuō)是有相當(dāng)難度的。而對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分市、縣檔案館來(lái)說(shuō)，連維持日常工作的經(jīng)費(fèi)都成問(wèn)題，建設(shè)數(shù)字檔案館恐怕在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都是可望而不可及的。
8.1.2數(shù)字檔案館的使用和維護(hù)費(fèi)用問(wèn)題。雖然數(shù)字檔案館的建設(shè)費(fèi)用巨大，但它并不是一勞永逸的。它的維護(hù)和使用的費(fèi)用并不少于初建的費(fèi)用。數(shù)字檔案館就像一個(gè)“無(wú)底洞”，需要不斷地投入大量資金來(lái)維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8.1.2.1平時(shí)正常的使用和維護(hù)費(fèi)用。數(shù)字檔案館是靠技術(shù)支撐起來(lái)的，平時(shí)正常的使用和維護(hù)也需要很大一筆資金才能維持，如通信費(fèi)、數(shù)據(jù)使用費(fèi)和設(shè)備維護(hù)費(fèi)等都需要不斷地支出，且費(fèi)用不低。
8.1.2.2設(shè)備更新費(fèi)用。現(xiàn)代信息處理技術(shù)發(fā)展迅猛，其軟硬件更新非常快，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大動(dòng)因驅(qū)使下，更加快了這種更新速度，“錄制、存貯信息的設(shè)備、方法及軟件隨著新產(chǎn)品、新方法的問(wèn)世，正以5-9年的周期更新，新產(chǎn)品、新方法的不斷問(wèn)世，必將導(dǎo)致原有設(shè)備及軟件的淘汰”[16]。數(shù)字檔案館要維持正常使用，也必須不斷地更新設(shè)備和軟件，但要更新設(shè)備和軟件，卻又要花費(fèi)大量的資金，而且是每隔幾年就要又投入一次。
8.1.2.3數(shù)字檔案信息長(zhǎng)期存取使用的費(fèi)用。正如上文所述數(shù)字檔案信息長(zhǎng)期存取是數(shù)字檔案館的一個(gè)具體而棘手的難題。而數(shù)字檔案館又必須使用數(shù)字檔案信息，專家們給出了一個(gè)不得已而為之的方案，就是不斷地使數(shù)字檔案信息遷移轉(zhuǎn)錄。但是遷移轉(zhuǎn)錄的費(fèi)用是相當(dāng)可觀的和不可預(yù)知的。一般檔案館能否承受這不斷遷移轉(zhuǎn)錄所需的費(fèi)用，也是一個(gè)既不可預(yù)見(jiàn)又不容易解決的難題。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
8.1.3向利用者收取數(shù)字檔案信息利用費(fèi)的問(wèn)題。檔案法規(guī)規(guī)定檔案館向社會(huì)提供利用檔案，可以收取費(fèi)用。數(shù)字檔案館建設(shè)投資大，收取一定的費(fèi)用也是應(yīng)該的。但是，如何制定收取利用費(fèi)的收費(fèi)制度，如標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、繳納程序等，也是數(shù)字檔案館建設(shè)的難題之一。
8.2利用者方面的問(wèn)題。利用者的經(jīng)濟(jì)承受能力，也是影響和制約.數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題之一。數(shù)字檔案館需上網(wǎng)閱覽，從目前我國(guó)上網(wǎng)所需資費(fèi)來(lái)看，每小時(shí)的費(fèi)用是發(fā)達(dá)國(guó)家的10多倍，而用戶的平均收入又低于發(fā)達(dá)國(guó)家的若干倍。我國(guó)80-90%的用戶認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)過(guò)高，通信費(fèi)難以承受。再一點(diǎn)是下載檔案信息的打印費(fèi)用，盡管并不是要將所有下載的檔案信息打印出來(lái)，就是部分打印也需要承受可觀的打印費(fèi)。如果再加上數(shù)字檔案信息使用費(fèi)，這些費(fèi)用加在一起，將會(huì)相當(dāng)高。必將影響利用者對(duì)數(shù)字檔案館的使用，也將使數(shù)字檔案館的建設(shè)失去應(yīng)有的作用和意義；
9數(shù)字檔案館法律法規(guī)方面的問(wèn)題
數(shù)字檔案館建設(shè)中會(huì)涉及到許多法律問(wèn)題，而這些法律問(wèn)題恰恰又是亟待解決而又難以一時(shí)解決的問(wèn)題。
9.1檔案法規(guī)方面的問(wèn)題。面對(duì)數(shù)字檔案館產(chǎn)生的新情況、新特點(diǎn).檔案法規(guī)中的一些內(nèi)容已不適應(yīng)，而要解決起來(lái)仍有一定的難度。如對(duì)利用者的身份認(rèn)證問(wèn)題，在網(wǎng)上進(jìn)行借閱限定和身份認(rèn)證不僅增加技術(shù)難度，而且還要增加開(kāi)支。而對(duì)外國(guó)利用者來(lái)說(shuō)，由于限制得更嚴(yán)格，在網(wǎng)上操作更加困難。數(shù)字檔案館是開(kāi)放的，是不受國(guó)界限制的，數(shù)字檔案館建設(shè)的初衷就是實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享。但如果取消身份認(rèn)證，那么就等于中外利用者都一樣沒(méi)有限制。因此，真要修改完善檔案法規(guī)，兼顧到方方面面，還是有相當(dāng)?shù)碾y度。
9.2著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。在數(shù)字檔案館的環(huán)境下，由于檔案信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，它極容易被獲取、被復(fù)制、被傳播，對(duì)利用者控制的難度加大。原來(lái)意義上的著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)的保護(hù)方式對(duì)權(quán)利人已無(wú)法提供有效的保護(hù)，著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)很容易被侵犯。因此，如何對(duì)檔案著作權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和隱私權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)成為數(shù)字檔案館建設(shè)面臨的一大挑戰(zhàn)。從技術(shù)上說(shuō)，真正切實(shí)可行的保護(hù)技術(shù)，目前尚屬于極其薄弱的環(huán)節(jié)。從完善相應(yīng)法律法規(guī)方面說(shuō)，目前進(jìn)展緩慢，尚有許多難題不易解決。
9.3數(shù)字檔案的法律效用問(wèn)題。對(duì)于數(shù)字檔案的法律效用問(wèn)題，它是數(shù)字檔案館建設(shè)中一個(gè)不能回避的特殊難題。要想讓它得到法律的認(rèn)可，恐怕還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。而“如果電子檔案的法律憑證問(wèn)題得不到解決，數(shù)字檔案館的數(shù)字化館藏也就失去了利用的價(jià)值、存在的意義”。[17]
10數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)理論問(wèn)題
數(shù)字檔案館的建設(shè)必然要受到數(shù)字檔案館理論研究的影響和指導(dǎo)。目前，對(duì)數(shù)字檔案館的研究還處于起步階段，許多認(rèn)識(shí)不相同，統(tǒng)一尚需時(shí)日。而且有關(guān)數(shù)字檔案館的一些基礎(chǔ)理論問(wèn)題，都是一些不易解決的難題。
10.1數(shù)字檔案館的概念問(wèn)題。自從數(shù)字檔案館概念出現(xiàn)以來(lái)，“關(guān)于數(shù)字檔案館的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一，其定義就有數(shù)十種之多，勢(shì)必會(huì)造成對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)方向把握上的不一致”。[18]觀點(diǎn)不一樣，建設(shè)的數(shù)字檔案館就不一樣，建設(shè)的難易程度、工作流程、服務(wù)功能、配套措施、系統(tǒng)邊界和社會(huì)影響等等也都會(huì)截然不同”。[19]而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)或基本統(tǒng)一認(rèn)識(shí)都非一日之功。但這個(gè)問(wèn)題不解決，將對(duì)數(shù)字檔案館的實(shí)踐產(chǎn)生不利影響。
10.2數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界問(wèn)題?！皵?shù)字檔案館支持以網(wǎng)絡(luò)連接的相關(guān)檔案部門的數(shù)字化館藏，能夠提供分布于不同地區(qū)的檔案信息。然而信息網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要特征就是鏈接，這種在技術(shù)上可以無(wú)限鏈接的情況下，就涉及到了系統(tǒng)的邊界問(wèn)題”。[20]數(shù)字檔案館系統(tǒng)邊界的界定決定著數(shù)字檔案館所擁有的功能特性。同時(shí)也決定著數(shù)字檔案信息在信息中的地位。然而，“在圖書(shū)館情報(bào)學(xué)界，人們討論數(shù)字化圖書(shū)館時(shí)有種傾向，認(rèn)為因特網(wǎng)就是一個(gè)數(shù)字圖書(shū)館，任何人都可以到這個(gè)無(wú)所不包的圖書(shū)館中查閱文獻(xiàn)、學(xué)習(xí)知識(shí)、合作交流甚至著書(shū)立說(shuō)。這就把數(shù)字圖書(shū)館的地址空間和信息資源空間定位很廣，其系統(tǒng)邊界也無(wú)所不包。它不僅包括了書(shū)目文獻(xiàn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織與作用，甚至包括檔案館和博物館的信息內(nèi)容，因此建設(shè)規(guī)模異常龐大”。[21]數(shù)字圖書(shū)館的這種“擴(kuò)張”，使本來(lái)就處于“弱勢(shì)”地位的檔案信息的地位更加岌岌可危，如果不對(duì)數(shù)字檔案館的系統(tǒng)邊界給以恰當(dāng)?shù)慕缍ǎ⒉扇∠鄳?yīng)的技術(shù)措施，那么，在不久的將來(lái)，數(shù)字檔案館將會(huì)消失在數(shù)字圖書(shū)館的海洋里，成為數(shù)字圖書(shū)館的一部分。
10.3數(shù)字檔案的概念問(wèn)題。數(shù)字檔案是數(shù)字檔案館生存的基礎(chǔ)。但是目前對(duì)數(shù)字檔案概念的認(rèn)識(shí)卻并不統(tǒng)一和清晰。其一，對(duì)數(shù)字檔案概念的研究并未引起檔案界太多的關(guān)注；其二，一些對(duì)數(shù)字檔案概念的認(rèn)識(shí)，大部分都是以傳統(tǒng)的檔案概念為基礎(chǔ)的，仍舊把數(shù)字檔案當(dāng)作電子文件的轉(zhuǎn)化物來(lái)認(rèn)識(shí)，無(wú)非是傳統(tǒng)檔案概念在數(shù)字時(shí)代的翻版。這里暫不說(shuō)傳統(tǒng)的以文件為屬概念的檔案概念本身就有許多可商榷的地方。單說(shuō)在數(shù)字信息時(shí)代文件的概念、檔案概念和其他信息的概念都會(huì)受到影響而發(fā)生變化，它們之間有互相融合的趨勢(shì)。如何區(qū)分它們將變得越來(lái)越困難。在數(shù)字時(shí)代的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字文件、數(shù)字檔案、數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字情報(bào)、數(shù)字資料、數(shù)字文獻(xiàn)籌有什么不同？如何區(qū)分它們？如果不能把數(shù)字檔案從這些其他數(shù)字信息中區(qū)分出來(lái)，那么數(shù)字檔案的概念的存在就將走向消亡，而在數(shù)字檔案概念基礎(chǔ)上建立起來(lái)的數(shù)字館大廈也將隨之傾覆。因此，必須把數(shù)字檔案概念從其他數(shù)字信息中區(qū)別出來(lái)，數(shù)字檔案館才能生存。但這是一道擺在我們面前的并不容易找到答案的難題。
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【論文摘要】文章分析了教學(xué)檔案數(shù)字?jǐn)?shù)字化建設(shè)的涵義，教學(xué)檔案數(shù)字化管理的優(yōu)點(diǎn)以及存在的問(wèn)題，并針對(duì)性提出解決對(duì)策。
教學(xué)工作是高校的中心工作，教學(xué)檔案是教學(xué)工作成果的重要載體，教學(xué)檔案的收集、整理、保存和利用也是教學(xué)管理工作的重要組成部分。目前高校傳統(tǒng)的教學(xué)檔案工作以紙質(zhì)文件材料為主要工作對(duì)象,紙質(zhì)檔案的管理工作已有一套比較完善的完整工作流程、管理方法和規(guī)章制度。
隨著高等教育的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息化的快速推進(jìn)，傳統(tǒng)檔案管理工作的手工管理方式已不能滿足信息化時(shí)代的要求,越來(lái)越多的教學(xué)檔案將以電子文件出現(xiàn),但卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)的管理制度,教學(xué)檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)迫在眉睫。
一、教學(xué)檔案數(shù)字化建設(shè)的涵義
檔案數(shù)字化是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、掃描技術(shù)、ocr技術(shù)、數(shù)字?jǐn)z影技術(shù)(錄音、錄像)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型檔案信息形態(tài)，它把各種載體的教學(xué)檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)機(jī)檢索和閱讀，實(shí)現(xiàn)資源共享。檔案數(shù)字化是數(shù)字檔案建設(shè)最基礎(chǔ)的工作。
二、教學(xué)檔案數(shù)字化管理的優(yōu)點(diǎn)
1．便捷實(shí)現(xiàn)多種媒體信息存儲(chǔ)和傳遞
電子檔案可同時(shí)將文字、聲音、影像等內(nèi)容集成保存, 并可借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)任意組合編輯，極大增加了檔案的編輯性、可讀性、可視性,豐富了檔案的內(nèi)容。
2．信息存儲(chǔ)容量大
電子檔案體積小但存儲(chǔ)容量大。一張cd－rom光盤可存儲(chǔ)650 mb，相當(dāng)于30萬(wàn)漢字的圖書(shū)1000冊(cè)、35萬(wàn)張a4打印紙上的文字信息或10萬(wàn)張圖形信息。
3．便捷實(shí)現(xiàn)檢索瀏覽
電子文獻(xiàn)由于具有全文數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的按自身邏輯關(guān)系組織成相互聯(lián)系的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、檢索軟件等技術(shù)，借助某些關(guān)鍵詞，能夠便捷的查找所需要的資料, 大大方便了用戶檢索，提高了檢索效率，免除了翻閱、查找實(shí)體檔案的繁瑣。在教學(xué)檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，檔案管理人員還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成檔案的收集、整理、歸檔和提供利用；利用者亦可以足不出戶地遠(yuǎn)程訪問(wèn)檔案材料,網(wǎng)上下載檔案信息, 或遠(yuǎn)距離、高速度的傳輸，真正實(shí)現(xiàn)了信息資源的共享。
4．提高了教學(xué)檔案的利用率
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子檔案可被多人在不同地域同時(shí)訪問(wèn)、瀏覽、下載，同一份電子檔案可同時(shí)為不同的用戶服務(wù),大大提高了檔案的利用率。
三、教學(xué)檔案數(shù)字化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
1. 缺乏信息化環(huán)境下教學(xué)檔案工作的復(fù)合型人才
信息化背景下檔案信息化建設(shè)需要既懂檔案業(yè)務(wù)管理，又掌握自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才。受高?，F(xiàn)行人事制度的影響，目前檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)仍普遍較低，年齡偏大，計(jì)算機(jī)操作能力一般，習(xí)慣于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案編研模式。而在信息社會(huì),檔案的載體形態(tài)和記錄方式已呈多元化發(fā)展,一些必備的技能如數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和壓縮技術(shù)、檔案信息組織技術(shù)、檢索技術(shù)等還不為多數(shù)人熟練應(yīng)用，更不用說(shuō)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)檔案的安全性問(wèn)題了。
2.缺少工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和工作規(guī)范
檔案材料的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化是教學(xué)檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件。信息化背景下計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的“機(jī)械性”對(duì)教學(xué)檔案電子化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提出了更高要求。但目前高校的教務(wù)工作更多受制于購(gòu)買的教學(xué)管理軟件，加上很多高校有自己的特殊的實(shí)際管理情況，因此個(gè)性化修改之后軟件在通用性、實(shí)用性等方面存在一定的不足，再加上計(jì)算機(jī)軟件及其有關(guān)設(shè)備硬件差異，這些不足和差異都影響著電子數(shù)據(jù)的規(guī)范性和共享性，制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。
四、加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)水平的對(duì)策
1.加強(qiáng)人員的技能培訓(xùn)
教學(xué)檔案管理人員是檔案工作的主體,人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響教學(xué)檔案信息化的進(jìn)程。因此,學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)檔案管理隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批有豐富檔案專業(yè)知識(shí),有熟練的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的人來(lái)從事教學(xué)檔案管理。
2.開(kāi)發(fā)教務(wù)檔案管理平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施教學(xué)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
加強(qiáng)歸檔的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是目前高校教學(xué)檔案管理最有效的方法。近年來(lái)各高校都建立了完善的校園網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理軟件輔助管理，這為高校檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了一個(gè)強(qiáng)有力的支撐平臺(tái)；教學(xué)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用提供了大量的“標(biāo)準(zhǔn)化”電子數(shù)據(jù)和材料，這為教學(xué)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下良好的數(shù)字基礎(chǔ)，便于實(shí)現(xiàn)密集存儲(chǔ)和快速檢索；以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主體的信息技術(shù)的應(yīng)用又為教學(xué)檔案的網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)際共享、傳遞打下了良好的交流基礎(chǔ)，這些都為教學(xué)檔案的維護(hù)、網(wǎng)內(nèi)共享、公開(kāi)和查詢，特別是數(shù)據(jù)進(jìn)一步發(fā)掘提供了最大的便利條件。
3. 盡快完善規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檔案安全管理
在數(shù)字化背景下，教學(xué)檔案管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。校檔案館和教務(wù)處等職能部門，要結(jié)合《檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》規(guī)定，盡快出臺(tái)數(shù)字化背景下教學(xué)檔案管理的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，特別是網(wǎng)站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理軟件設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)錄入規(guī)范、紙質(zhì)檔案的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)等，使檔案工作有章可循，有規(guī)可依，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理。
數(shù)字化檔案給教學(xué)檔案的安全管理提出了更高要求，除了要補(bǔ)充相關(guān)的安全保密制度、建立嚴(yán)格的監(jiān)控機(jī)制、強(qiáng)化從業(yè)人員的安全保密意識(shí)外，還要加大設(shè)備和技術(shù)投入，結(jié)合存貯介質(zhì)使用物理隔離和邏輯隔離等多種安全防范手段，積極對(duì)“病毒”和“黑客”等行為，確保檔案的保密和安全。實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、機(jī)密性、可控性,以及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性
4．加強(qiáng)數(shù)字化檔案的工作質(zhì)量檢查
《高等學(xué)校檔案管理辦法》的第十四條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全檔案工作的檢查、考核與評(píng)估制度。”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工作規(guī)范建立起來(lái)以后，高校應(yīng)根據(jù)積極實(shí)施管理糾偏。 并且基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的檢查更為便捷，各個(gè)部門根據(jù)管理權(quán)限只要檢查自己管理的模塊數(shù)據(jù)庫(kù)中的檔案就可，這樣可有效減少收儲(chǔ)遺漏，更便捷的考核二級(jí)學(xué)院的工作質(zhì)量。
五、結(jié)語(yǔ)
教學(xué)檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要高校投入更大的人力、物力和技術(shù)力量，數(shù)字化教學(xué)檔案建立起來(lái)以后，可以通過(guò)對(duì)立檔單位工作流程在線監(jiān)督進(jìn)一步提高原始數(shù)據(jù)歸檔質(zhì)量，便捷實(shí)現(xiàn)檔案資源在網(wǎng)上的、傳遞、檢索和信息資源共享，從而更好的服務(wù)和保障教學(xué)工作。
參考文獻(xiàn)：
1.人力資源檔案數(shù)字化管理的意義。
人力資源檔案數(shù)字化管理是企業(yè)信息化管理的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高企業(yè)管理效率、穩(wěn)定員工隊(duì)伍具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，HR檔案數(shù)字化管理有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)信息化。人力資源檔案的數(shù)字化管理是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分，員工薪酬、績(jī)效考核等資料能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)提供重要數(shù)據(jù)信息，能夠有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理，更為科學(xué)地經(jīng)營(yíng)和管理。其次，數(shù)字化管理能相對(duì)安全有效地保存檔案資料。傳統(tǒng)檔案資料多為紙制品，長(zhǎng)久保持對(duì)于儲(chǔ)藏室的空氣濕度和溫度有一定的嚴(yán)格要求，而且還要定期做防蟲(chóng)防腐處理。但數(shù)字化管理模式下，HR檔案資料可以轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息，并且可以刻錄到先進(jìn)的移動(dòng)硬盤或固態(tài)硬盤中長(zhǎng)久保存，偶爾遭遇火災(zāi)或水災(zāi)等非人為因素影響，即便原件損壞或遺失，也不會(huì)使寶貴的檔案資料全盤消失。而且備份資料同時(shí)被毀的幾率較低，因此數(shù)字化管理能夠相對(duì)安全有效地保存檔案資料。再者，人力資源檔案數(shù)字化管理有利于提高工作效率和管理水平。傳統(tǒng)的手工管理模式效率低下，失誤率也較高，而檔案資料數(shù)字化管理能夠使檔案的存儲(chǔ)、查詢、借閱建立在快速、高效、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)HR檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。以往企事業(yè)單位查詢一份人事檔案，需要較多的時(shí)間翻查資料庫(kù)，而且要辦理相關(guān)的借閱和歸還手續(xù)，但實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理后，擁有相應(yīng)權(quán)限的管理者或員工，在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)或相關(guān)資料庫(kù)上就可進(jìn)行查閱，降低了申請(qǐng)查閱時(shí)間，突破了上班時(shí)間的限制，提高工作效率的同時(shí)，降低了檔案信息損壞、磨損或遺失的概率。最后，人力資源檔案數(shù)字化管理有助于量化管理，為管理決策提供可靠依據(jù)。人力資源檔案的信息管理為用人單位用人提供了綜合分析和決策的依據(jù)。企業(yè)績(jī)效考核的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案可以幫助管理者發(fā)掘效率提升空間，為企業(yè)提升和任免提供可靠的參考數(shù)據(jù)。既能對(duì)已有人才資源進(jìn)行綜合的定性分析，也能夠?qū)崿F(xiàn)定量篩選，以實(shí)現(xiàn)人才合理的利用，達(dá)到個(gè)體選優(yōu)，群體的整體優(yōu)化組合。在保存的大量檔案信息中，為企業(yè)管理和決策提供了可靠的數(shù)據(jù)信息，成為企業(yè)決策的助手和參謀。
2.人力資源檔案數(shù)字化管理面臨的問(wèn)題。
當(dāng)前企事業(yè)單位人力資源檔案管理數(shù)字化主要面臨以下難題：首先，檔案數(shù)量巨大難以快速電子化。當(dāng)前，我國(guó)很多企事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)信息化和溝通信息化，但由于大中型企業(yè)的員工數(shù)量多，年代資料積累豐富，使得數(shù)量巨大的人力資源檔案難以快速數(shù)字化。而中小企業(yè)常常受限于網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)備等成本因素，也很少實(shí)現(xiàn)人力資源檔案數(shù)字化管理。其次，難以保證HR檔案資料的安全性。由于所有人力資源檔案的查閱都在網(wǎng)上進(jìn)行，其檔案原始資料被外部黑客或經(jīng)濟(jì)間諜竊取的機(jī)會(huì)就會(huì)增加。部分企事業(yè)單位仍然未意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的采購(gòu)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商都沒(méi)有嚴(yán)格的限制要求，導(dǎo)致黑客和經(jīng)濟(jì)間諜可以較為輕松地潛入公司數(shù)字檔案資料庫(kù)竊取情報(bào)。而部分企事業(yè)單位的員工警惕性也較低，對(duì)于賬戶信息保存不當(dāng)，原始密碼或登錄密碼設(shè)置非常隨意，增加了數(shù)字檔案的管理風(fēng)險(xiǎn)，比如2014年湖南冷水江市工資條泄密事件，直接反映了員工對(duì)于信息安全的忽視。
二、信息安全背景下HR檔案數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)路徑
由于信息安全是影響檔案數(shù)字化的重要因素之一，因此本文建議實(shí)現(xiàn)人力資源管理的實(shí)現(xiàn)途徑如下：首先，在保證安全第一位的背景下開(kāi)發(fā)人力資源管理系統(tǒng)。管理平臺(tái)可以通過(guò)Web搭建，或者通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)建立人力資源檔案管理系統(tǒng)，重點(diǎn)是與企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)類似的權(quán)限管理策略，以保證內(nèi)部信息安全。企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)也需建立防火墻，以防御外部攻擊。其次，建立人才信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。人力資源已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)最為重要的無(wú)形資產(chǎn)，準(zhǔn)確的人才匹配能夠極大地提高人力資源的價(jià)值，避免造成人才流失和人力成本浪費(fèi)。因此本文建議在HR檔案數(shù)字化管理中建立適合企業(yè)需求的人才數(shù)據(jù)庫(kù)，將檔案資料中的人才信息統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫(kù)中。通過(guò)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，可以預(yù)先設(shè)定內(nèi)部招聘和崗位管理的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析和崗位匹配，以快速確定應(yīng)聘人員要求和工作要求，并在人才招聘的過(guò)程中，以現(xiàn)有的優(yōu)秀員工樣本作為參照樣本選取更為合適的應(yīng)聘者，以實(shí)現(xiàn)高效招聘和培訓(xùn)。企業(yè)還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻面試，降低異地招聘的成本，擴(kuò)大招聘半徑，以完善企業(yè)員工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。第三，建立崗位信息管理模塊。企業(yè)現(xiàn)有的崗位信息不但包括工作內(nèi)容、工作資質(zhì)要求等信息，還應(yīng)當(dāng)包括崗位輪換等重要信息，特別是在化工等有毒有害企業(yè)，崗位輪換提醒設(shè)置可以避免人為失誤導(dǎo)致的嚴(yán)重的工傷事故。在提高工作效率的同時(shí)，可以更為準(zhǔn)確地估計(jì)崗位的設(shè)置和價(jià)值相關(guān)性，也使崗位設(shè)置管理和崗位價(jià)值管理更符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念。第四，建立績(jī)效考核信息管理模塊。績(jī)效考核的具體指標(biāo)和信息不但能夠反映出員工的工作狀態(tài)和效率，還可以反映出整個(gè)工作鏈條上工作效率和合作水平?？?jī)效考核的數(shù)據(jù)信息也可以成為采購(gòu)等部分的重要參考信息，特別是一線操作工的壞件率等信息，不但可以反映出員工的熟練程度，也可以在一定時(shí)期內(nèi)反映出原材料的質(zhì)量合格率等，為企業(yè)管理和決策提供重要的參考數(shù)據(jù)。第五，建立薪酬管理模塊。員工的薪酬信息是企業(yè)的重要核心機(jī)密，有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬可以穩(wěn)定員工的效率，提高員工的忠誠(chéng)度，激發(fā)員工的工作積極性，而薪酬信息的統(tǒng)計(jì)和分析也可以成為企業(yè)人力資源戰(zhàn)略甚至企業(yè)戰(zhàn)略的重要參考數(shù)據(jù)，數(shù)字化管理的薪酬檔案能夠更為準(zhǔn)確地篩選和分析數(shù)據(jù)，因此人力資源檔案數(shù)字化管理將為管理者和決策者提供更有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。
三、實(shí)現(xiàn)HR檔案數(shù)字化管理的難點(diǎn)
1.1便于檔案資料存儲(chǔ)
在傳統(tǒng)的檔案管理模式下，原始的檔案文件都是以紙質(zhì)媒介進(jìn)行整理、錄入和存儲(chǔ)，但紙質(zhì)檔案由于自身特點(diǎn)，容易受到外界影響而發(fā)霉、丟失和毀壞，再加上經(jīng)常的翻閱利用，很難長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行保存，給高校檔案管理工作帶來(lái)消極影響，同時(shí)也增加了單位管理成本。而對(duì)相關(guān)原始檔案進(jìn)行信息化處理，可將原始檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，不僅可極大節(jié)省存儲(chǔ)空間和成本，還可最大限度地實(shí)現(xiàn)永久保存。
1.2實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字資源共享
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，相關(guān)高校檔案館可利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)本單位檔案數(shù)字資源進(jìn)行資源共享，打破傳統(tǒng)檔案管理模式下時(shí)間、空間的限制。另一方面，相關(guān)需求人員剛可利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有計(jì)劃、有效率、有針對(duì)性地搜索相應(yīng)的開(kāi)放檔案，可更大限度地實(shí)現(xiàn)高校檔案信息資源的共享，將高校檔案機(jī)構(gòu)打造成為“永不關(guān)門”的檔案室。
1.3節(jié)約大量人力財(cái)力資源
傳統(tǒng)高校檔案管理模式下，需要投入大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行檔案整理、存儲(chǔ)和打印。而在實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化建設(shè)之后可一次投入重復(fù)利用，不用再重復(fù)進(jìn)行紙質(zhì)檔案保存和復(fù)印，不僅節(jié)省了占地空間，還節(jié)約了保管費(fèi)用。另一方面，讓管理人員直接進(jìn)行電子文檔拷貝，將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的潛能充分利用和發(fā)揮出來(lái)，有效避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張浪費(fèi)和人力投入。
2高校檔案數(shù)字化建設(shè)中存在的問(wèn)題
2.1對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)不夠重視
隨著高等教育事業(yè)和高校檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的高校師生已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并了解高校檔案管理工作，并開(kāi)始引起高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。但由于數(shù)字化建設(shè)尚屬于初始發(fā)展階段，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高校檔案管理工作仍停留在傳統(tǒng)觀念上，缺少對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)，甚至仍然存在一些錯(cuò)誤偏見(jiàn)。
2.2缺乏高素質(zhì)復(fù)合型檔案人才
高校檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)高校檔案管理人才提出了更高要求，不僅僅需要熟練掌握傳統(tǒng)檔案管理技能，還必須掌握自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為不僅懂傳統(tǒng)檔案管理業(yè)務(wù)，又掌握現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型綜合人才。然而，目前我國(guó)高校檔案管理人員整體素質(zhì)普遍不高，現(xiàn)有的檔案管理人員專業(yè)知識(shí)單一且嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)，難以適應(yīng)信息化時(shí)代下高校檔案數(shù)字化建設(shè)和發(fā)展的需要。
2.3檔案數(shù)字化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足
高校檔案數(shù)字化建設(shè)順利開(kāi)展的重要支撐就是必須具備專業(yè)的軟件和硬件設(shè)施，如果沒(méi)有這些作為基礎(chǔ)的話，就難以對(duì)現(xiàn)有原始檔案進(jìn)行數(shù)字化管理和處理，導(dǎo)致檔案數(shù)字化建設(shè)只能是紙上談兵。在現(xiàn)實(shí)中，由于目前高校檔案工作經(jīng)費(fèi)投入不足，用于檔案數(shù)字化的資金有限，在一定程度上阻礙高校檔案數(shù)字化建設(shè)的全面開(kāi)展。
3新形勢(shì)下推進(jìn)高校檔案數(shù)字化建設(shè)的有效策略
3.1提高高校檔案數(shù)字化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)
隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和高等教育改革的深入改革，高校檔案數(shù)量和形式不斷增加，進(jìn)而在一定程度上使高校檔案管理人員面臨著更為艱巨的工作任務(wù)。同時(shí)，由于高校自身社會(huì)功能日益增多，都對(duì)高校檔案管理工作思想觀念提出新的挑戰(zhàn)。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)到提高檔案數(shù)字化建設(shè)對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)工作的重視，有力推進(jìn)高校檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。
3.2提升檔案管理人員數(shù)字化技術(shù)水平
高校數(shù)字化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，不是僅憑借幾個(gè)檔案管理人才或計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就可順利完成，需要所有檔案工作人員的共同參與和配合。面對(duì)檔案數(shù)字化的不斷發(fā)展，高校必須重視并提升檔案管理人員數(shù)字化技術(shù)水平。為此，作為檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，一方面必須加大檔案管理優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，進(jìn)而為高校提供更多高素質(zhì)的專業(yè)優(yōu)秀人才。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，針對(duì)不同對(duì)象的不同需求，開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容供檔案工作人員學(xué)習(xí)。最后，高校檔案管理工作人員必須樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念，主動(dòng)進(jìn)行繼續(xù)教育，從自身實(shí)際出發(fā)，采取自學(xué)提高與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高自身素質(zhì)。
3.3加大對(duì)高校數(shù)字化檔案建設(shè)的資金投入
由于我國(guó)的許多高校對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)實(shí)中，由于目前高校檔案工作經(jīng)費(fèi)投入不足，用于檔案數(shù)字化的資金有限，在一定程度上阻礙高校檔案數(shù)字化建設(shè)的全面開(kāi)展。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，檔案軟件更新?lián)Q代的速度不斷加快，這在一定程度上要求高校檔案數(shù)字化建設(shè)必須重視加大對(duì)高校檔案信息化建設(shè)的資金投入力度，在資金預(yù)算、人才引進(jìn)種技術(shù)配套方面盡量解決所需的經(jīng)費(fèi)，盡可能保證這項(xiàng)工作可順利實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，應(yīng)將資金投入納入到單位經(jīng)費(fèi)規(guī)劃系統(tǒng)中，可確保信息化建設(shè)的長(zhǎng)期開(kāi)展。
3.4保證高校檔案數(shù)字信息的安全可靠
隨著高校檔案數(shù)字化建設(shè)工作不斷發(fā)展，對(duì)高校檔案信息的安全提出了更高要求。一方面，高校必須制定嚴(yán)格的安全保密制度，并不斷提高高校檔案管理人員的安全防范技能和安全保密意識(shí)。另一方面，應(yīng)采用較為先進(jìn)成熟的檔案管理系統(tǒng)和檔案處理機(jī)制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。最后，必須建立嚴(yán)格的檔案監(jiān)控機(jī)制，引入切實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段對(duì)“病毒”和“黑客”等行為進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)控，確保高校檔案數(shù)字信息的安全可靠。
4結(jié)語(yǔ)
1.1各種檢查、評(píng)估工作導(dǎo)致檔案整理工作困難重重。近年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)中職學(xué)校教育重視程度的不斷提高，中職學(xué)校在不斷提高辦學(xué)規(guī)模的同時(shí)，面臨的各種評(píng)估與檢查工作也越來(lái)越多。這些繁多的檢查項(xiàng)目需要中職學(xué)校精心準(zhǔn)備相關(guān)的檔案材料，但是不同的檢查與評(píng)估工作根據(jù)評(píng)估內(nèi)容的不同要求中職學(xué)校準(zhǔn)備的檔案材料也就不同，在此情況下，中職學(xué)校每次在面對(duì)具體的評(píng)估檢查項(xiàng)目時(shí)需要對(duì)這些繁多的資料進(jìn)行重復(fù)的整理與分類，導(dǎo)致中職學(xué)校的檔案管理工作停滯不前。
1.2檔案信息化程度不高，檔案信息利用率低。檔案管理工作是學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)，其內(nèi)容繁瑣，尤其是在學(xué)校的發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的檔案材料，而傳統(tǒng)的檔案材料是以紙質(zhì)的形式存在，這些材料的日益積累必然會(huì)導(dǎo)致一些檔案信息在查閱的時(shí)候非常的不方便，根據(jù)五家渠職業(yè)技術(shù)學(xué)校的檔案管理工作管理模式分析，檔案管理的信息化程度還不高，許多檔案信息并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子版，這樣的結(jié)果是不僅影響學(xué)校檔案材料的保存，容易因?yàn)楣芾聿簧贫鴮?dǎo)致檔案材料出現(xiàn)丟失與損壞的現(xiàn)象，同時(shí)也會(huì)增加學(xué)校的管理運(yùn)行負(fù)擔(dān)，眾所周知，檔案信息的紙質(zhì)化要求不僅要求學(xué)校建設(shè)相應(yīng)的檔案室，還要消耗學(xué)校大量的紙張等辦公用品。
1.3檔案資料的收集不完整。基于中職學(xué)校廣大教育者對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)程度還不夠，導(dǎo)致人們?nèi)狈n案材料的收集意識(shí)，導(dǎo)致相關(guān)檔案信息的缺乏；同時(shí)中職學(xué)校在選擇檔案材料的時(shí)候存在很大的隨意性，選擇什么樣的檔案材料信息沒(méi)有明確的規(guī)定，具體表現(xiàn)為中職學(xué)校的管理者決定著學(xué)校檔案的信息內(nèi)容，比如對(duì)學(xué)校負(fù)面信息不保存，而只保存關(guān)于學(xué)校良好報(bào)道的信息。
2新時(shí)期完善中職學(xué)校檔案管理工作的具體對(duì)策
基于新時(shí)期中職學(xué)校檔案管理工作所存在的問(wèn)題，我們要大力發(fā)展檔案信息化建設(shè)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)檔案的信息化提高中職學(xué)校檔案管理工作的水平。
2.1加強(qiáng)檔案信息的數(shù)字化建設(shè)。檔案信息的數(shù)字化建設(shè)是通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)將傳統(tǒng)的檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式并存放于計(jì)算機(jī)中，通過(guò)實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化可以方便人們的使用，提高檔案信息的重復(fù)利用率：首先，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的信息化。紙質(zhì)的檔案信息受環(huán)境、人為因素的影響比較大，其存在被丟失、破壞的可能性，而實(shí)現(xiàn)電子化就可以避免因?yàn)槭艹钡葘?dǎo)致的檔案損壞現(xiàn)象出現(xiàn)；其次，照片檔案的信息化。照片是檔案中的重要信息資源，其能夠直觀地表現(xiàn)出所要反映的信息，實(shí)現(xiàn)照片的信息化主要通過(guò)計(jì)算機(jī)掃描和數(shù)碼設(shè)備直接形成數(shù)字照片。
2.2加大投入，提高硬件設(shè)施。中職學(xué)校檔案管理工作水平的提高，離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，因此中職學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校檔案管理工作的支持力度，設(shè)立專門檔案室收集、整理全校各類檔案，配備檔案專用裝訂、打印等設(shè)備，提高檔案館(室)的建設(shè)，確保檔案材料保管安全、利用方便管理規(guī)范。
2.3增強(qiáng)檔案管理人員的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力。學(xué)校檔案信息化建設(shè)需要高素質(zhì)的檔案管理人員，尤其是需要懂現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合型技能人才，因此中職學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員信息技能的培訓(xùn)：一是學(xué)校應(yīng)不斷加強(qiáng)檔案在職人員的繼續(xù)教育，打造一支成熟的檔案隊(duì)伍；二是學(xué)校要增加檔案管理人員編制，積極引進(jìn)一批懂計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的綜合型檔案管理人才，同時(shí)也要積極聘請(qǐng)社會(huì)上懂檔案信息化管理技能方面的人才到學(xué)校擔(dān)任名譽(yù)教師，定期對(duì)現(xiàn)有教師進(jìn)行培訓(xùn)。
2.4加強(qiáng)檔案的收集和整理。學(xué)校要建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集學(xué)校的各種檔案信息，并且要制定統(tǒng)一的歸檔和保管期限。在歸檔過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”的歸檔原則，根據(jù)不同門類、不同載體按年度、類別分別整理歸檔。各部門要加強(qiáng)檔案的收集、保管和歸檔工作，這是檔案工作的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語(yǔ)
（一）檔案管理方法更加先進(jìn)
檔案內(nèi)容的變革直接影響了檔案管理的方法，在傳統(tǒng)的檔案管理中，檔案管理工作人員只需要按照紙質(zhì)檔案的歸檔和保存方式進(jìn)行檔案管理即可，可以說(shuō)管理方法是不變的，但是在檔案數(shù)字化管理的過(guò)程中，與檔案存儲(chǔ)、檔案安全維護(hù)相關(guān)的管理行為需要工作人員能夠熟練操作并解決與計(jì)算機(jī)使用相關(guān)的問(wèn)題，而這些技術(shù)又是完全不同的，例如歸檔和調(diào)取在計(jì)算機(jī)上的路徑截然不同，音頻、視頻與文檔形式的檔案資料整合所需要用到的軟件工具也完全不同。數(shù)字化的檔案管理辦法完全是基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使用的，這是檔案管理方法與現(xiàn)代社會(huì)主流文化接軌的象征。
（二）檔案管理目的更加多元化
數(shù)字化檔案管理的第三個(gè)特征就是檔案管理目的更加多元化。以往的檔案管理主要目的在于通過(guò)提供以往工作記錄，協(xié)助單位預(yù)測(cè)發(fā)展目標(biāo)，為單位多種決策提供幫助和建議，但不能為普通職員提供相應(yīng)的檔案服務(wù)，也不能通過(guò)檔案管理工作體現(xiàn)單位在同等社會(huì)組織中的地位，這主要是由于檔案資料共享和調(diào)取步驟繁瑣造成的檔案管理目的單一。而數(shù)字化檔案管理能夠?qū)崿F(xiàn)檔案異地調(diào)取，從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)檔案共享亦非難事，這使得“方便個(gè)人調(diào)用檔案”、“實(shí)現(xiàn)服務(wù)性檔案管理”也成為檔案管理的目的，國(guó)家相關(guān)部門亦可通過(guò)對(duì)各單位檔案的綜合分析得出社會(huì)發(fā)展的基本面貌。
二、檔案數(shù)字化管理中容易產(chǎn)生的問(wèn)題
檔案數(shù)字化管理的多種工作特點(diǎn)使得檔案管理工作面臨著種種問(wèn)題，致使數(shù)字化檔案管理的進(jìn)程發(fā)展受到阻礙，數(shù)字化檔案管理的實(shí)際效用的發(fā)揮不佳。要使數(shù)字化檔案管理工作在組織中發(fā)揮作用，就必須從發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題入手進(jìn)行分析，筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)目前數(shù)字化檔案管理工作主要的問(wèn)題包括以下三個(gè)方面。
（一）檔案工作人員的職業(yè)能力與數(shù)字化管理需求不匹配
現(xiàn)代檔案管理工作要求檔案管理人員擁有較高的信息技術(shù)知識(shí)，能夠妥善處理一些常見(jiàn)的信息文件問(wèn)題，如及時(shí)處理電腦突然死機(jī)、硬盤突然崩潰的情況、對(duì)與公司機(jī)密相關(guān)的文件進(jìn)行多重加密、定期、高效的對(duì)檔案文件進(jìn)行檢查和整理等。而目前大多數(shù)單位的檔案管理工作人員都存在職業(yè)能力不足的問(wèn)題，很多檔案管理工作人員年齡偏大，常年工作在傳統(tǒng)檔案管理的模式下，習(xí)慣于紙質(zhì)檔案的管理規(guī)則和辦法，在傳統(tǒng)的檔案管理工作中能夠出色的完成工作，但對(duì)數(shù)字化檔案管理工作的職業(yè)能力水平相當(dāng)?shù)?，這導(dǎo)致大多數(shù)檔案管理工作人員對(duì)數(shù)字化檔案管理的接受度較低，有些甚至不熟悉計(jì)算機(jī)操作，十分容易造成檔案的丟失；并且工作人員在管理思想方面還停留在傳統(tǒng)的檔案管理模式中，認(rèn)為數(shù)字化檔案管理是“沒(méi)必要”的，這直接導(dǎo)阻礙了數(shù)字化檔案管理的發(fā)展。
（二）檔案資料的保管過(guò)程中的科技風(fēng)險(xiǎn)難以避免
在現(xiàn)代化管理手段下，使用信息技術(shù)是檔案管理工作中必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，而檔案管理中的信息技術(shù)漏洞十分容易導(dǎo)致檔案安全問(wèn)題。首先，在檔案管理現(xiàn)代化過(guò)程中選用的檔案管理軟件本身有可能是開(kāi)發(fā)不完善的，畢竟應(yīng)用于檔案管理的軟件是近幾年才開(kāi)發(fā)出來(lái)的，軟件的穩(wěn)定性、對(duì)病毒甄別的能力都還在研究當(dāng)中，軟件自身的程序問(wèn)題造成檔案丟失的狀況有可能發(fā)生；其次，員工在調(diào)用檔案的過(guò)程中，由于對(duì)檔案軟件操作的不熟悉以及對(duì)信息類檔案保密的忽視，經(jīng)常有對(duì)檔案資料保管不利的情況，例如于對(duì)檔案的隨意存放很可能導(dǎo)致檔案信息泄露，在檔案網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)倪^(guò)程中可能被盜取等；最后，由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)本身的漏洞和計(jì)算機(jī)編碼技術(shù)的高速發(fā)展，在不具備高級(jí)防護(hù)系統(tǒng)和專業(yè)的信息科技人才的情況下，檔案存儲(chǔ)和管理系統(tǒng)很容易被黑客入侵或者遭受網(wǎng)絡(luò)病毒的危害，惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊輕則導(dǎo)致檔案信息丟失，重則導(dǎo)致整個(gè)檔案管理系統(tǒng)的癱瘓，這對(duì)檔案保管來(lái)說(shuō)是重大的威脅。
（三）檔案管理工作的復(fù)雜性容易導(dǎo)致程序問(wèn)題
檔案管理工作包括收集資料、整理資料、歸檔和存儲(chǔ)多個(gè)步驟，而數(shù)字化檔案管理是基于電子信息科技的，收集資料、整理并且歸檔往往是在一個(gè)程序平臺(tái)上完成的，如果檔案資料的格式多樣，就必要進(jìn)行二次加工，而再次錄入很容易引起人為的誤差，檔案的真實(shí)性也因此不能保障，這就要求檔案資料在文件格式和存儲(chǔ)形式上的統(tǒng)一；另外，由于檔案管理內(nèi)容繁復(fù)，工作人員比較多，不同工作人員對(duì)檔案歸檔和整理的次序如果不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，則很容易造成同一個(gè)檔案被重復(fù)錄入的情況，而檔案文件格式問(wèn)題和系統(tǒng)中檔案重復(fù)錄入的問(wèn)題很容易導(dǎo)致作為檔案管理工作必要支撐的管理軟件的崩潰。
三、完善檔案數(shù)字化管理的方法
（一）提高檔案管理工作人員的職業(yè)能力
要提高檔案管理工作人員的職業(yè)能力，首先要改變檔案管理工作人員的管理理念，這就要求檔案管理工作人員對(duì)工作形成科學(xué)的、先進(jìn)的工作意識(shí)，即認(rèn)識(shí)到在信息科技的條件下檔案管理工作的創(chuàng)新之處，認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的服務(wù)性特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到職業(yè)能力對(duì)檔案管理工作的促進(jìn)作用。首先應(yīng)針對(duì)年齡偏大的檔案管理工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)類的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上檔案管理和文件傳輸，以提高工作效率；其次，應(yīng)重視優(yōu)秀的人才的引進(jìn)，以保證先進(jìn)的檔案管理模式能夠有效推行；最后，應(yīng)根據(jù)檔案管理使用的新技術(shù)、新軟件的特點(diǎn)，對(duì)在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，讓工作人員掌握基本的操作技能。檔案管理工作人員還必須提高保密意識(shí)，維護(hù)檔案的安全穩(wěn)定。優(yōu)化檔案管理工作人員的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)是提高檔案管理工作人員職業(yè)能力的必要措施，重視到對(duì)檔案管理工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，如舉行“檔案服務(wù)大賽”等，使檔案管理工作人員對(duì)自己的工作充滿信心，從工作意識(shí)上形成正確的、積極的態(tài)度是提高他們職業(yè)能力的根本方法。
（二）完善檔案安全維護(hù)體系
應(yīng)建立健全安全技術(shù)防范系統(tǒng)，積極應(yīng)用各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)加密、防入侵、防病毒等技術(shù)，照片修復(fù)技術(shù)，電子信息恢復(fù)技術(shù)，計(jì)算機(jī)處理錄音錄像技術(shù)等，為檔案安全提供技術(shù)支撐。另外，切實(shí)落實(shí)異地備份制度，對(duì)所有多套檔案或檔案復(fù)制件，一定要異地存放至少一套，以防重大災(zāi)害對(duì)檔案造成毀滅性損失。對(duì)重要的電子檔案，不但要同質(zhì)備份，而且要異質(zhì)備份，及時(shí)轉(zhuǎn)換成縮微品或紙質(zhì)檔案，以確保它們長(zhǎng)久可讀。另外，檔案安全維護(hù)體系的建立還必須有財(cái)力和人力的支持，因此各單位需要在檔案安全維護(hù)上撥放一定的資金，用以專門更新檔案保密系統(tǒng)，或聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員對(duì)單位檔案安全系統(tǒng)進(jìn)行檢查和漏洞修補(bǔ)；有條件的單位可以自主培養(yǎng)或外聘計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，專門負(fù)責(zé)數(shù)字化檔案管理中的檔案信息安全維護(hù)，以增強(qiáng)自身的檔案安全管理能力，除此之外，單位還應(yīng)該重視對(duì)員工的檔案安全維護(hù)教育，使調(diào)用檔案的員工在享受檔案服務(wù)的同時(shí)為檔案安全負(fù)起責(zé)任，從檔案使用和保管的細(xì)節(jié)方面入手，盡量降低檔案安全管理的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）制定標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理工作規(guī)則
目前現(xiàn)行文件和檔案是各自分別運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決原由手工操作的各項(xiàng)文件管理工作，各單位檔案部門應(yīng)用的文檔管理一體化系統(tǒng)軟件在其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和功能上不盡相同，造成數(shù)字化檔案信息共享困難，通用性、開(kāi)發(fā)性差，導(dǎo)致檔案資源利用率不高，制約了檔案數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展。有的單位在投資使用一種檔案軟件不長(zhǎng)時(shí)間，就發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，或重新編制，或干脆棄之不用，導(dǎo)致檔案建設(shè)資源的浪費(fèi)，影響單位對(duì)檔案數(shù)字化建設(shè)的信心，也影響了檔案工作人員對(duì)數(shù)字化檔案管理工作的效率。為了保證數(shù)字檔案的兼容性和規(guī)范性，必須根據(jù)單位的實(shí)際情況，制訂統(tǒng)一的格式標(biāo)準(zhǔn)和檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范，使檔案數(shù)字化管理在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中少走彎路，如制定檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序，要求檔案管理工作人員將每日的工作內(nèi)容進(jìn)行公示和集體檢查等，以保證檔案管理軟件的有效運(yùn)行。結(jié)合行業(yè)、地域環(huán)境等實(shí)際制定并認(rèn)真落實(shí)好《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館工作標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案庫(kù)房管理制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案管理人員崗位職責(zé)》等各種檔案管理制度，也是保證檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的基本方法。
四、結(jié)語(yǔ)
2000年12月，國(guó)家檔案局、中央檔案館印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃》，把“加快檔案信息化建設(shè)”、“加快現(xiàn)有檔案的數(shù)字化進(jìn)程”列入其中，同月國(guó)家檔案局在中國(guó)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)研討會(huì)上宣布：十五期間，我國(guó)將加快數(shù)字化檔案館的建設(shè)。由此，傳統(tǒng)檔案館數(shù)字化建設(shè)的問(wèn)題引起了人們的關(guān)注，并且有一些檔案館已經(jīng)開(kāi)始對(duì)此投資建設(shè)。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)檔案館的數(shù)字之路并非一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，對(duì)這個(gè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能規(guī)劃和解決好檔案館的數(shù)字化之路，為今后的數(shù)字化檔案館進(jìn)而是數(shù)字檔案館、虛擬檔案館的建設(shè)打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們臨海市檔案部門在數(shù)字化建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，取得了初步成效，在工作中數(shù)字化建設(shè)也給檔案工作帶來(lái)了極大的方便。
首先我們充分認(rèn)識(shí)到檔案數(shù)字化建設(shè)的緊迫性
1、檔案數(shù)字化，可改善檔案管理工作。只有實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理部門從封閉走向開(kāi)放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、形勢(shì)發(fā)展的需求
21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，臨海市政府把數(shù)字臨海建設(shè)擺在了十分突出的位置，無(wú)疑是十分及時(shí)和正確的。數(shù)字檔案館是數(shù)字臨海的重要組成部分，其一，檔案館就是市委、市政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。它館藏有數(shù)十萬(wàn)卷檔案資料，數(shù)百萬(wàn)件檔案文件，是本地區(qū)最豐富、最有實(shí)用價(jià)值的信息資源庫(kù)，這樣一大批浩如煙海，珍貴的檔案信息資源不能很好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公眾利用，充分實(shí)現(xiàn)信息共享，數(shù)字臨海就不是真正意義上的數(shù)字臨海。所以，要建設(shè)數(shù)字臨海，首先要建設(shè)數(shù)字檔案館。其二，檔案載體的更新?lián)Q代迫切要求檔案館數(shù)字化。檔案由原始的甲骨、竹箋、貝葉、絲帛到紙質(zhì)，發(fā)展了幾千年，記錄下了中華文明和世界文明史。近年來(lái)，檔案載體逐漸并迅速地被磁盤、磁帶、光盤所取代或更替，電子檔案的出現(xiàn)給檔案館提出了一個(gè)亟待解決的課題，那就是電子檔案的收集、保管、保護(hù)和利用手段，而解決這個(gè)問(wèn)題的途徑只有一個(gè)，那就是檔案館的數(shù)字化。目前，檔案館的檔案保管、利用與形勢(shì)的發(fā)展要求不相應(yīng)，仍然停留在紙質(zhì)檔案的管理及較原始的檢索利用水平上，使得絕大部分電子檔案無(wú)法采集、收集和提供利用，甚至絕大部分電子檔案已經(jīng)被清洗、丟失。這是一個(gè)極其重大的損失和無(wú)可挽回的錯(cuò)誤。
3、社會(huì)強(qiáng)烈需求
當(dāng)今，人們的時(shí)間意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確；各職能部門工作查考要求快速及時(shí)；社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要量不斷增加，如婚姻檔案，有一些農(nóng)村，尤其是僻遠(yuǎn)山區(qū)的利用者要查閱婚姻檔案十分清便，來(lái)回要好幾天，他們迫切要求信息共享。還有一些外商投資者，他們想了解臨海的整體情況，才敢于投資，那么要了解臨海的詳細(xì)內(nèi)容恰恰只有市檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個(gè)場(chǎng)所，特別是我們建立臨海市現(xiàn)行文件查閱中心之后，對(duì)各界人士及外商投資查閱信息更為方便，這都迫使檔案館這個(gè)信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統(tǒng)的原始管理、檢索和提供利用的手段，以現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)措施，使檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。二、檔案數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容
1、推進(jìn)檔案數(shù)字化，必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
目前，檔案信息數(shù)字化的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂，這些都嚴(yán)重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。筆者認(rèn)為對(duì)這一問(wèn)題取得共識(shí)是檔案數(shù)字化建設(shè)思想上的一次飛躍，它使我們的觀察視野從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)擴(kuò)大到整個(gè)檔案信息管理。檔案信息自動(dòng)化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范，檔案標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程，要推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè)，必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。
2、數(shù)字化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平
檔案數(shù)字化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通，這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點(diǎn)甚至一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的障礙，都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當(dāng)然，要求每個(gè)節(jié)點(diǎn)的裝備水平和應(yīng)用能力齊頭并進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的，不可能“齊步走”。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)單位提高水平，在一些單位進(jìn)行較高水平的試點(diǎn)，以取得值推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)是有利的，但其基本出發(fā)點(diǎn)就是為了提高系統(tǒng)的整體水平，只有少數(shù)先進(jìn)的節(jié)點(diǎn)不可能組成先進(jìn)的系統(tǒng)。
3、有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
目前，我們臨海檔案數(shù)字化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向數(shù)字管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段，完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。開(kāi)發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ)，是工程的主體。數(shù)據(jù)庫(kù)的含義是依托先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要經(jīng)過(guò)由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)過(guò)程。經(jīng)過(guò)實(shí)踐我們認(rèn)為建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)驗(yàn)中最主要的有：領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持計(jì)算機(jī)技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合；面向應(yīng)用，建立“活庫(kù)”，以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫(kù)的“活性”；突出重點(diǎn)，由單一庫(kù)向系統(tǒng)庫(kù)發(fā)展等。當(dāng)前若能把綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的完善提高和各單位檔案目標(biāo)庫(kù)建立起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接形成開(kāi)放的分步式數(shù)據(jù)庫(kù)群，將使自動(dòng)化系統(tǒng)效率大大提高一步。
三、檔案數(shù)字化建設(shè)的步驟
1、建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。第一步，輸入文件級(jí)目錄。從1997年開(kāi)始，我們把館藏檔案的文件級(jí)目錄輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。截止2005年5月，已輸入文件級(jí)目錄30萬(wàn)多條、案卷級(jí)目錄1萬(wàn)多條，我們準(zhǔn)備再用1-2年將全部完成。在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，可邊輸入邊打印，一方面補(bǔ)齊卷內(nèi)文件目錄，另一方面檢驗(yàn)輸入的正確性，從而確保檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的真實(shí)性、完整性和有效性。第二步，采用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)原文件信息數(shù)字化。臨海市檔案館婚姻檔案、知青檔案、山林土地檔案利用十分頻繁，尤其知青檔案已十分破爛，只有實(shí)行數(shù)字化，才能確保原件的永久保存。從實(shí)踐看，檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立大大提高了工作效率。如出具無(wú)婚姻記錄證明，我館由于實(shí)行了數(shù)字化管理，雖然保存著1962—2001年10多萬(wàn)條婚姻檔案，利用者可以隨到隨辦。而靠手工管理的市辦事大廳保存著2001年—2004年不多的婚姻檔案，則需5個(gè)工作日。利用者對(duì)我館的數(shù)字化建設(shè)十分滿意。
2、建立了檔案局（館）網(wǎng)站。并與市政務(wù)網(wǎng)、公眾網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)施資源共享。在互聯(lián)網(wǎng)上向政府和社會(huì)提供檔案信息查閱，政策法規(guī)查詢、舉辦網(wǎng)上展覽，展示本地兩個(gè)文明建設(shè)的成果；建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件查閱中心提供全文查詢，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造有利于當(dāng)?shù)厥薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境。3、加強(qiáng)電子文件的收集和積累工作。電子文件是未來(lái)館藏?cái)?shù)字檔案最主要的來(lái)源。以前，進(jìn)館單位只移交紙質(zhì)檔案和紙質(zhì)文件目錄，現(xiàn)在我們要求進(jìn)館單位實(shí)行電子文件和紙質(zhì)文件的歸檔雙軌制，一般將電子文件拷貝兩套，異地保存，并隨紙質(zhì)文件一并移交檔案館。這樣既推進(jìn)了機(jī)關(guān)檔案室的電子化進(jìn)程，又節(jié)省了檔案館建立數(shù)據(jù)庫(kù)的工作量。
4、加大檔案管理軟件推廣力度。電子文件是包括電子文件內(nèi)容、電子文件載體和電子文件顯示、修改的電子計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)的組合。由于種種原因，各進(jìn)館單位電子文件所依賴的軟硬件平臺(tái)不同，這給集成到檔案數(shù)據(jù)庫(kù)造成困難。對(duì)此，我們要高度重視，采取積極的措施予以解決。印發(fā)電子目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與交換格式，對(duì)案卷級(jí)和文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的字段名稱、類型、長(zhǎng)度作出了規(guī)定，規(guī)范軟件和數(shù)據(jù)格式，確保數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性和有效性。
截止2005年5月，臨海市市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位已有20多家使用了PDE檔案綜合信息管理系統(tǒng)或其它綜合信息管理系統(tǒng)。今后，我們準(zhǔn)備加大檔案信息管理系統(tǒng)的推廣力度，對(duì)新達(dá)標(biāo)升級(jí)的單位要求全部安裝，對(duì)已達(dá)到各類標(biāo)準(zhǔn)的單位要求在1-2年內(nèi)全部安裝。另外依托市政府OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，做到文檔一體化，及時(shí)遷移電子文件。隨著系統(tǒng)設(shè)備更新、擴(kuò)充，在不同系統(tǒng)之間交接電子文件，及時(shí)對(duì)歸檔電子文件進(jìn)行遷移操作，確保電子文件的有效性。
檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的任務(wù)，不可能一步到位。工作中我們力求分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，持續(xù)發(fā)展。
參考資料
1、國(guó)際檔案理事會(huì)主席王剛同志在《第十四屆國(guó)際檔案大會(huì)開(kāi)幕式上的致詞》，《中國(guó)檔案報(bào)》2000年第547期
1.1一般資料
本院是隸屬于武威市的三級(jí)乙等腫瘤專科醫(yī)院，目前開(kāi)放床位500余張，臨床護(hù)理單元12個(gè)，特殊護(hù)理單元11個(gè)，護(hù)理人員370人，其中本科學(xué)歷56人，大專202人，中專112人；副主任護(hù)師3人，主管護(hù)師29人，護(hù)師89人，護(hù)士249人。
1.2方法
1.2.1傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理
2010—2011年護(hù)理部將所有護(hù)士的畢業(yè)證、身份證、執(zhí)業(yè)證、資格證復(fù)印件按科室裝訂成冊(cè)并定期更新，將榮譽(yù)證、進(jìn)修結(jié)業(yè)證等復(fù)印件按類別分別裝訂成冊(cè)，并定期更新。
1.2.2電子技術(shù)檔案管理
2012—2014年護(hù)理部按來(lái)院時(shí)間為護(hù)理人員編寫檔案號(hào)，以護(hù)理人員的姓名及檔案號(hào)為名稱建立文件夾，將畢業(yè)證、身份證、執(zhí)業(yè)證、資格證、榮譽(yù)證、進(jìn)修結(jié)業(yè)證等各類證件的掃描件以子文件夾形式保存于其中；將護(hù)理人員基本情況登記表（包括護(hù)理人員的基本信息，學(xué)歷，職稱，家庭情況，獎(jiǎng)懲記錄，科研及論文情況，每月護(hù)理部理論、操作抽考成績(jī)，進(jìn)修情況等）存入文件夾內(nèi)，形成電子技術(shù)檔案。護(hù)理部定期或不定期更新技術(shù)檔案并保留備份。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)
對(duì)比分析兩組管理方法更新、整理一次花費(fèi)的時(shí)間，資料保存的完整性以及護(hù)理管理人員對(duì)兩種管理方法的滿意度。
1.4評(píng)價(jià)方法
工作人員分別記錄更新一次檔案所需時(shí)間，每月一次；每月統(tǒng)計(jì)科室、個(gè)人審核資料保存是否完整；采用自行設(shè)計(jì)的滿意度調(diào)查表，每季度對(duì)護(hù)理管理人員進(jìn)行滿意度調(diào)查，并匯總結(jié)果。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，以x±s表示，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P<0.01為差異有顯著性。
2討論
2.1節(jié)省時(shí)間，提高工作效率
在電子技術(shù)檔案中，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)搜索功能，快速查找相關(guān)人員的資料，方便護(hù)理部對(duì)全院護(hù)理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，同時(shí)還可以客觀了解護(hù)士繼續(xù)教育以及科研論文等情況。觀察組在更新、整理技術(shù)檔案時(shí)消耗的時(shí)間較對(duì)照組明顯減少（P<0.01）。通過(guò)電子技術(shù)檔案，護(hù)理管理人員可隨時(shí)了解護(hù)士個(gè)人的工作表現(xiàn)及晉升情況，動(dòng)態(tài)掌握護(hù)理人員資料，改變了以往因人員資料繁多查詢困難的局面，節(jié)省了時(shí)間、人力、物力，提高了管理人員的工作效率。
2.2資料保存完整
紙質(zhì)版檔案在辦公室搬遷、借閱、保存不當(dāng)?shù)惹闆r下可能會(huì)遺失，而電子技術(shù)檔案管理充分利用了計(jì)算機(jī)的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了紙質(zhì)版檔案管理的諸多不足，使得資料保存更完整。觀察組資料保存較對(duì)照組明顯完整（P<0.01）。護(hù)理部對(duì)全院護(hù)理人員的電子技術(shù)檔案存有備份，要求科室管理人員對(duì)科室護(hù)理人員的技術(shù)檔案也存有備份，保證了資料的完整性，減少了資料遺漏、丟失等現(xiàn)象。
2.3提高管理人員工作滿意度
護(hù)理部存有全院護(hù)理人員的電子技術(shù)檔案信息，并由專職人員管理，負(fù)責(zé)完善基本情況登記表，各類證件掃描件的存儲(chǔ)，理論、操作考核成績(jī)的錄入，并負(fù)責(zé)定期更新；各護(hù)理站及特殊護(hù)理單元均有科室護(hù)理人員電子技術(shù)檔案，由護(hù)士長(zhǎng)或護(hù)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。電子技術(shù)檔案的實(shí)施減少了管理人員整理、更新技術(shù)檔案的時(shí)間，且方便查閱，增加了管理人員與護(hù)士、患者溝通交流的時(shí)間，提高了護(hù)理管理人員工作滿意度。表3顯示，觀察組管理人員滿意度明顯高于對(duì)照組（P<0.01）。
2.4體現(xiàn)人文關(guān)懷
護(hù)理人員家庭關(guān)系的建立便于緊急情況下護(hù)理管理人員查找其相關(guān)信息，了解護(hù)理人員的家庭背景，方便護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)與護(hù)士間的溝通，幫助護(hù)士解決生活中的困難。對(duì)護(hù)理人員的人文關(guān)懷，可激發(fā)護(hù)理人員工作積極性，提高護(hù)理質(zhì)量。
2.5節(jié)約人力及資源
改變了以往各類證件復(fù)印件由各科室護(hù)理人員復(fù)印、上交護(hù)理部、護(hù)理部工作人員按類別順序排列的工作方式，電子技術(shù)檔案管理由護(hù)理人員將各類證件的掃描件通過(guò)QQ等方式傳至護(hù)理部，護(hù)理部按技術(shù)檔案號(hào)入冊(cè)，節(jié)省了護(hù)理人員復(fù)印、上交檔案所花費(fèi)的時(shí)間，節(jié)約了護(hù)理部工作人員整理、更新技術(shù)檔案的時(shí)間，同時(shí)也降低了紙張的消耗，節(jié)約了人力及資源。
3小結(jié)
