發(fā)布時間：2022-07-17 00:02:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的宣傳教育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：企業(yè)；法制宣傳教育；開展
中圖分類號：D9文獻標識碼：A
原標題：論企業(yè)法制宣傳教育的有效開展
收錄日期：2014年5月5日
我國自1985年開始實施第一個五年普法規(guī)劃至今已經歷了五個五年普法規(guī)劃，目前正處于“六五”普法期間。近30年的實踐證明法制宣傳教育在落實依法治國基本方略，服務經濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。對企業(yè)而言，法制宣傳教育更是推動了企業(yè)管理能力和法律風險防控能力的提升，促進了企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。面對更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭，企業(yè)如何更加有效地開展法制宣傳教育，為企業(yè)提供更高效、更有力的法律服務支撐？筆者作出如下思考：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，提升企業(yè)法制宣傳教育責任感和緊迫感
曾強調：“要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成守法光榮的良好氛圍”。實踐證明，做好法制宣傳教育工作是提高全民素質，推進依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是企業(yè)進一步增強依法經營能力、防范企業(yè)運營中各類法律風險的迫切需要，也是企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度、應對國內外市場日益激烈競爭的內在要求。
面對這一形勢，企業(yè)應當統(tǒng)一思想、轉變觀念、提高認識，增強做好法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。要站在戰(zhàn)略高度，充分認識到法制宣傳教育的重要地位和作用，要深刻理解法制宣傳教育的重要意義。企業(yè)全員都要不斷提高做好法制宣傳教育工作的主動性、自覺性，腳踏實地地做好法制宣傳教育工作，形成人人學法、懂法、守法、用法的良好局面，為企業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展提供法制保障。
二、健全制度，規(guī)范管理，推動企業(yè)法制宣傳教育制度化和規(guī)范化
做好企業(yè)法制宣傳教育和依法治企要有健全的制度保障。企業(yè)應當健全制度、規(guī)范管理，逐步推動法制宣傳教育的制度化和規(guī)范化。
首先，健全組織制度。企業(yè)的高級管理層應高度重視法制宣傳教育工作，不斷加強對法制宣傳教育工作的領導和監(jiān)督，應逐步建立健全領導機構和工作機構，把法制宣傳教育工作真正擺上議事日程，列入企業(yè)的工作和發(fā)展規(guī)劃之中，為企業(yè)法制宣傳教育工作的順利開展提供組織保障。
其次，健全學習制度。企業(yè)應建立高級管理人員中心組學習制度、經營管理人員專業(yè)法律知識培訓制度、全體職工基礎法律培訓制度等。要重點加強對憲法、合同法、公司法、擔保法、會計法、勞動法、安全生產法等與企業(yè)生產經營密切相關的法律法規(guī)的學習與培訓，全面深入地推動企業(yè)法制宣傳教育工作的開展。
再次，健全考核制度。企業(yè)應加強法制宣傳教育考核制度建設，應逐步建立健全法制宣傳教育的評估考核機制，包括對企業(yè)高級管理人員法律知識和依法經營管理的考核，對經營管理崗位任職培訓和上崗的考核，對全體職工普遍提高法律意識的考核等，做到學用結合、學考結合，達到以考促學的目的。
最后，健全法律顧問制度。企業(yè)應按照國家和地方的規(guī)定，不斷加強法律顧問機構和隊伍建設，完善法律顧問的任職要求，制定法律顧問的工作目標和崗位職責，同時，認真做好企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格取證工作，充分發(fā)揮法律顧問在企業(yè)法制宣傳教育和依法治企工作中的作用。
三、圍繞重點，狠抓落實，增強企業(yè)法制宣傳教育針對性和實效性
普法教育的效果取得和目標達成在很大程度上取決于法制宣傳教育制度和計劃的落實情況，企業(yè)應將法制宣傳教育工作作為一件大事來抓，抓緊、抓好、抓出成效。
首先，要圍繞重點，有針對性地對各級人員進行普法教育和法律培訓。在普法教育過程中，應始終堅持以領導干部和經營管理人員為重點，以增強領導干部和經營管理人員的法律意識、提升領導干部和經營管理人員的依法治企能力為抓手，定期對領導干部和經營管理人員進行法律知識培訓。同時，把能否“依法決策、依法經營、依法管理”作為領導干部和經營管理人員考核的重要依據(jù)，提高他們依法治企的主動性和自覺性。此外，還要堅持對新入場的員工進行普法教育和規(guī)章制度的學習培訓，使新員工能夠基本熟悉與本職工作相關的法律知識，使他們在法律允許的范圍內更好地開展工作。
其次，要狠抓落實，促進法制宣傳教育工作取得實效。要嚴格按照國家每年“12?4”法制宣傳的有關要求，圍繞普法主題，切實加強領導，精心組織實施，密切聯(lián)系實際，認真落實法制宣傳教育的各項工作任務。要注重實際效果，切實加強指導、檢查和督促，防止法制宣傳教育過程中的形式主義。同時，要堅持普治結合，對當前影響企業(yè)普法教育和依法治企工作的突出問題，要高度重視，依法依規(guī)進行解決和治理，為企業(yè)普法教育和依法治企的順利開展肅清障礙。
一、高起點遠目標，增強工會宣傳教育工作的使命感
（一）基層人行工會宣傳思想工作的“起點”要高，“范圍”要廣，“形式”要新，“內容”要實?；鶎友胄泄麄鹘逃ぷ饕驹诜暮头沼谘胄懈母锇l(fā)展全局的高度，充分認識做好基層人行工會宣傳教育工作的重要性和緊迫感。進一步拓寬宣傳教育的外延，如加強理論教育和理論研究工作、精神文明創(chuàng)建和思想政治工作、工會信息和金融調研等，針對央行職能調整后，基層人行職工所遇到的實際問題，堅持以人為本和科學的發(fā)展觀，廣泛深入地做好工會宣傳教育工作，以創(chuàng)新的思維促進工會宣傳教育工作邁向和諧發(fā)展之路。
（二）基層人行工會宣傳教育工作“目標”要遠，“思想”要明，“問題”要清，“動態(tài)”要知?；鶎尤诵泄刹吭谧龉麄鹘逃ぷ鲿r所看到的“目標”要遠，對職工思想動態(tài)要明晰，對職工要解決的問題要清楚，對職工行為動態(tài)要掌握。如針對基層央行職工對未來改革走勢和個人前景存在疑慮和擔憂的問題，作為基層人行工會，應該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，圍繞著央行的中心工作，以及金融改革中的難點和職工關切的問題創(chuàng)造性地開展工作，把黨的金融方針政策落到實處，從而使基層人行工會工作有作為有地位。
二、明晰工作思路，強化工會宣傳教育工作理念
央行職能調整后，基層人行職工隊伍的思想意識、價值取向、道德觀念發(fā)生了一系列深刻的變化，這就意味著工會宣傳教育工作難度加大。只有真正有效地發(fā)揮基層工會宣傳教育工作在提高職工隊伍素質、推進職工群體先進文化、維護和滿足廣大職工精神文化權益方面的重要重用，才能使基層央行工會各項工作相互促進，積極交流，實現(xiàn)多贏，營造和諧。
（一）找準新的位置，推行新的機制?；鶎尤诵泄男麄髀毮懿荒茉谠卮蜣D，要跳出舊的框框，樹立新的理念，找準新的位置，推行新的機制。首先基層人行工會要確立宣傳教育工作的“五個目標”：宣傳力度要更大，教育范圍要更廣，文化內涵要更深，確定目標要更遠，工作思路要更新的格局。其次要確立宣傳教育工作是為工會工作重點提供思想保證和輿論支持的精神動力。努力保持宣傳教育工作在內部循環(huán)中的更大作為，形成互動共進的工作機制，避免“邊緣化”和“兩張皮”；努力保持宣傳思想工作在對外輻射中的生機和活力，形成展示工會工作必不可少的窗口。
（二）加強宣傳，找準熱點和焦點問題?；鶎尤诵泄P注的都是單位的難點、熱點和焦點問題，如文明創(chuàng)建、工作績效、文化建設、職工福利等等，這些都決定了做好工會工作，喚起廣大職工共鳴，提高職工對工會認識的關鍵。工會干部要提高工會宣傳教育工作的應變思維和創(chuàng)新意識，增強宣傳工會工作的“品牌”意識，形成“上下聯(lián)動，全員宣傳”的工作格局。
三、創(chuàng)新工作方法，增強工會宣傳教育工作的感染力
（一）創(chuàng)新宣傳教育的思路。基層人行工會宣傳教育工作要想取得突破，首先要克服思想障礙，通過思想的解放和認識的飛躍，來實現(xiàn)工會宣傳工作的新突破。要針對職工存在的現(xiàn)實思想問題，通過各種報告會、評比競賽、典型示范、文藝表演、參觀訪問、座談討論等形式，把工會宣傳教育的思想性、知識性、科學性、趣味性融為一體，寓教于學，寓教于樂，使職工受到深刻的思想感化，在建設央行文化過程中發(fā)揮應有的作用。如工會針對職工中有喜歡書畫攝影的，可以專門開辦培訓班，聘請老師來行講課，組織職工外出采風，舉辦書畫攝影展，弘揚文化，陶冶情操，增強工會凝聚力。
（二）創(chuàng)新宣傳教育的形式。工會宣傳教育創(chuàng)新應緊緊圍繞職工的思想實際解疑釋惑，探索實現(xiàn)工會宣傳教育工作在構建和諧氛圍中的新的運作機制，尋求滿足職工群眾多層次、多樣性、多方面文化需求的新方式。圍繞央行的主要任務，工會宣傳教育工作可以與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動、績效考核相結合，鼓勵職工自學成才，積極開展崗位練兵、勞動競賽等活動，為工會宣傳教育工作注入新的內涵。充分運用“三室一窗”和“榮譽室”作為宣傳教育的陣地，通過強有力的宣傳教育，推出工會工作品牌，使工會成為職工依賴的家、溫馨的家、和諧的家。
四、突出“三抓”，加強工會宣傳建設
工會宣傳教育工作有了明確的指導思想、工作目標，有了創(chuàng)新的工作思路、工作方法，還需要有強有力的組織和完善的制度作保證。
（一）抓隊伍建設。各級黨委要高度重視和加強基層央行工會宣傳教育工作隊伍建設，從組織上整合工會宣傳教育工作隊伍。工會宣教工作具有很強的政治性、政策性和專業(yè)性，做宣教工作要有理論水平、文化素養(yǎng)，掌握科學理論的實質內涵，具有政治敏銳性和政治鑒別能力，同時還要有綜合知識，協(xié)調能力，知曉工會業(yè)務的方方面面?；鶎友胄幸匾曉趶V大職工中培養(yǎng)選拔工會宣傳教育工作者，努力建設一支技能全面、專兼職相結合的工會宣傳思想工作隊伍。
一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”
就是要確立理念創(chuàng)新的科學工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學的工作思路，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設、“四五”依法治理、“五五”全面建設法治縣五個階段，我們的民主法制建設不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學工作思路。“五五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務，我們拜泉縣提出了“條塊結合、齊抓共管；典型引路，分類指導；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學的、可行的。
二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段
強化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負其責、責權明確、任務落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構成“條塊結合、縱橫相融”的大普法格局。
強化工作手段。就是要建立科學的工作目標管理考核評估體系，具體就是建立科學管理機制、嚴格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學定標有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務類、縣人大、政協(xié)及黨群機關綜合（事業(yè)）類、農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學定標。確立科學目標是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。目標的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標和具體目標，長遠目標和近期目標。根本目標可分為組織領導重視程度、基礎工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標可分為若干條，近期目標就是當年可實現(xiàn)目標，長遠目標就是五年可實現(xiàn)的綜合目標，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。三是要嚴格考核。就是由縣委、縣政府目標考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標相結合方式進行分類嚴格考核，逐項逐條兌標。四是要落實“一票否決”權。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領導任期目標責任制大目標考核體系，對年度未達標的落實“一票否決”權機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經驗交流會、總結表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。
三、加強法制宣傳教育，必須突出“三個結合”
普法與法律服務相結合，普法與文化建設相結合，普法與現(xiàn)代科學相結合。突出這“三個結合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結合點和切入點。一是普法與法律服務相結合。圍繞法律服務是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務中找準普法工作方位，才能使普法與法律服務互為促進，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務也是如此，目前要著力開展關系民生與發(fā)展問題、群眾關心的社會熱點問題、人民內部矛盾調解問題、公民權益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務工作，通過廣泛開展法律服務和結合個案調解，有針對性宣傳有關法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學法，增強當事人及周圍群眾的法律意識，以此達到普法與法律服務雙豐收。二是普法與文化建設相結合。圍繞文化建設是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設中找準普法切入點，才能促進普法工作卓有成效地開展。結合城鄉(xiāng)文化建設正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學習與普法學習、文化活動與普法活動等有機結合、同步推進。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團專業(yè)隊和群眾業(yè)余隊的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實效性。三是普法與現(xiàn)代農業(yè)科技相結合。廣大農民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點，因此，必須抓住廣大農民對現(xiàn)代科技應用的積極性，結合每年度農村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動順利推進。
四、加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”
法制建設直接關系到政治穩(wěn)定、社會安寧和經濟繁榮。當前有些地方、部門、單位的領導干部對法制在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要作用的認識上存在偏差,許多公民尤其是一些公務員的法律意識也較為淡薄,有的地方有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還依然存在。究其原因主要在于:法律意識淡漠,學法用法的重要性認識不到位。當前普法教育工作也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、普法教育效果不甚理想,公民的法律意識仍舊淡薄。表現(xiàn)為人們對權、錢、法三者的認識存在偏差,誤認為金錢是萬能的,權力大于一切,有了法律也要用上關系才行。無論在工作中還是在生活中遇到矛盾、糾紛時,不能正確運用法律手段來解決問題,不能拿起法律武器來保護自己,維護自己正當?shù)暮戏嘁妗?/p>
2、公民的法律知識較為缺乏。無論是執(zhí)法者還是被執(zhí)法的對象,均不懂得相關的法律條款,缺乏系統(tǒng)的法律知識,遇到問題時不能正確運用相關的法律知識來分析、判斷、解決,往往是盲目辦事,憑自我感覺進行處理,以致出現(xiàn)了許多本可以避免的事情的發(fā)生。
3、對法律宣傳教育工作重視不夠。在基層從事普法工作的同志常常感到:普法工作的要求越來越高,任務也越來越重,廣大人民群眾呼喚法治的聲音也越來越響,但開展普法教育這項工作的困難卻越來越大。一些單位的領導不太重視此項工作,認為法制宣傳工作是可有可無的事情,做得好與不好沒多大關系,不會影響到年度工作目標的考核,也產生不出多大的“政績”,因而也就重視不夠,往往只是將工作安排下去,但至于工作的實際情況如何,效果怎樣,也就不會去過問。普法工作在有些地方和單位甚至還僅僅是一紙文件,層層傳達,圖形式、走過場、表面應付,工作沒有落到實處,沒有扎扎實實地開展普法。
4、普法教育方式方法仍顯陳舊。普法教育工作多年來一貫是編寫普法教材,然后采取“灌輸式”、“培訓式”的老方法,方式方法上沒有改進。群眾喜聞樂見的宣傳教育形式和方法雖有嘗試,但不普及,也不規(guī)范。部分單位僅靠一本枯燥無味的普法教材、一節(jié)蜻蜒點水式的串講、一場“團體操(抄)”式的普法考試就結束了干部職工的普法教育,其效果可想而知。普法教育的教學手段及方法單一,依然是靠一本書、一支粉筆就上一節(jié)課的形式,沒及時地進行更新,多媒體等先進的教學形式和手段沒有在普法教育中得到充分的發(fā)揮和運用。普法教育的內容單調枯躁,理論聯(lián)系實際不夠,不能將書本中的理論知識與現(xiàn)實中的實際問題有機地結合起來,“為教育而教育”,“為普法而普法”,在教會老百姓如何運用課本中的知識解決實際問題方面做得不夠,因而廣大人民群眾參加普法教育的積極性不高。
5、個別人員及單位不嚴格依法行政、不公正司法,影響了普法的吸引力。目前依然有個別行政機關亂收費、亂罰款、亂攤派,搞權錢交易、貪贓枉法、以罰代刑;個別執(zhí)法人員執(zhí)法犯法,引起群眾強烈不滿。司法機關也個別存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在這些現(xiàn)象極為少見,但就是這些極個別的現(xiàn)象,降低和損壞了國家法律的形象和尊嚴,影響了廣大人民群眾學法的積極性,降低了普法的效果。
二、搞好法制宣傳教育工作的對策與方法
(一)要建立健全法制宣傳教育工作責任制
要將普法工作一并納入各級黨委、政府的目標管理,將普法的各項目標任務層層分解落實到各系統(tǒng)、部門、單位、崗位和個人,并逐級簽訂責任書,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。要把普法教育工作完成情況同干部的考核、獎懲、提拔、任免掛鉤,對普法教育工作不認真重視,敷衍了事的,要嚴肅處理,追究相關領導及人員的責任。
(二)堅持依法行政、公正司法,樹立“法律至上”權威
行政執(zhí)法部門是國家管理經濟和社會事務最主要的職能機構,它涉及面廣,與群眾打交道多,在推進民主法制建設工作中起著重要的作用。司法是維護社會正義的最后防線,維護司法公正集中反映了黨和人民的基本要求。因此,要堅持依法行政、公正司法,公開執(zhí)法,特別是要加強依法治權、依法護民的力度,樹立“法律至上”權威,徹底消除對法制教育的負面影響。要從三個方面著手:
1、要加強執(zhí)法人員隊伍建設,特別是加強執(zhí)法人員的法制教育。除了一般的法律知識普及外,還要加強法律特點、功能、作用等法律基本知識的宣傳教育,使“法律權威是法律的生命”“、法律至上”等基本觀念深入人心。
2、要求司法和行政執(zhí)法人員嚴格自律,加大懲罰的力度。特別要要求執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中堅持做到公平、公正、公開的原則,依法辦事,按章辦事,不徇情枉法,不以法謀利。對于違紀、違規(guī)甚至于違法的執(zhí)法人員要嚴肅處理,不能姑息遷就,充分維護法律的尊嚴和嚴肅性。
3、要充分發(fā)揮各種監(jiān)督機制的作用。目前對司法和行政執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督的制度很多,但并未形成合力,沒能有效地發(fā)揮作用。要對各種監(jiān)督形式進行深入研究并作進一步的改進和完善,以充分發(fā)揮這些監(jiān)督制度的綜合威力。只要監(jiān)督到位,不愁法律的權威樹立不起來。
(三)組織開展豐富多彩的法制宣傳教育活動
按照“五•五”普法要求,深入開展“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,促進公民自覺依法行使權利和履行義務,形成遵守法律、依法辦事的社會風尚。
1、大力推進法制宣傳教育“六”進活動,形成學法用法氛圍。(1)開展“法制進機關”活動,提高依法管理和服務社會的水平。要把法律作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,建立和落實公務員學法的各項制度,逐步實現(xiàn)法律知識考試工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內容;積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。(2)開展“法制進鄉(xiāng)村”活動,促進社會主義新農村建設。把法制宣傳教育納入農村公共服務的重要內容,開展經常性的“送法進農家、建設新農村”主題實踐活動,組織基層法律工作者深入農村進行法制宣傳。建立和完善農村干部法制教育輪訓制度,繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,健全充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育基礎設施建設,擴大宣傳教育覆蓋范圍。在建設農村新型社會化服務組織過程中,大力加強法律服務組織的建設。(3)開展“法制進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設。經常組織社區(qū)居民學法,建設社區(qū)法制宣傳教育隊伍,全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。(4)開展“法制進學?！被顒?推進青少年學生和教師的法律素質教育。將法制教育列入學校教育的重要內容,落實法制教育的計劃、教材、課時和師資;積極開辟第二課堂,開展豐富多彩的學法實踐活動;加強法制教育師資培訓,推動法制副校長、法制輔導員工作進一步規(guī)范化;組織和引導學校開展依法治理活動,營造良好的校園法治氛圍。(5)開展“法制進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經營、誠信經營。圍繞企業(yè)生產經營和日常管理,建立企業(yè)干部職工學法用法制度,提高企業(yè)經營管理人員和廣大職工法律素質;加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育,依法保障職工的合法權益;堅持法制教育與誠信教育相結合,開展爭創(chuàng)誠信守法活動,促進企業(yè)提高依法經營和管理水平;深入開展依法治企活動,完善和規(guī)范企業(yè)運行機制,促進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。(6)開展“法制進單位”活動,提高法治化管理水平。各單位要切實履行法制宣傳教育責任,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動,對所屬人員進行法律培訓,結合工作實際開展法制宣傳,有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設施,開展法律咨詢和服務。
2、認真開展多種形式的集中宣傳和專項宣傳活動,努力營造全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。不斷改進法制宣傳教育的方式方法。組織開展各種人民群眾喜聞樂見的法制宣傳教育主題活動;認真組織“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動;堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵、支持和引導群眾性法制文化活動;積極探索法制教育與道德教育有機結合的新途徑,加強對外法制宣傳。
3、大力加強法制宣傳教育陣地建設,營造社會法治文化氛圍。在公共場所建立固定和流動的法制宣傳設施,并定期開展活動;加強傳媒陣地建設,充分利用報刊、電視、廣播等載體,開展法制宣傳教育;加強服務陣地建設,利用便民服務場所、法律服務熱線等形式,在為公民提供法律服務的過程中宣傳法律。
一、電腦的普及為網上教育提供了可能。以網絡為教育工具，跨越時空的局限，使人們更直接地接受教育，只要你擁有一臺可以上網電腦，只要你鼠標一點，你隨時可以打開法制教育欄目，接受法制教育。因此，電腦是開展網上教育必備條件，據(jù)*熱電廠信息中心統(tǒng)計，截止到*年底，全廠共有電腦350臺，每一個部門都配備了電腦，基本上做到機關部室每位專職擁有一臺電腦，每一個班組都配備一臺電腦，全廠電腦都通過MIS網相聯(lián)。正是由于電腦的普及和網絡技術地廣泛應用，網上法制教育才成為可能。
二、充分發(fā)揮網絡優(yōu)勢，適時開展普法教育。為了適應當今的新形勢，自*年開始至今，*熱電廠在傳統(tǒng)法制教育的基礎上，開展法制宣傳教育的新形式---網上教育。具體做法就是在MIS網上開辦《法制教育》欄目，同一欄目里設有幾個專題，如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等，同時，把職工們關心的熱點問題放在《網上漫談》欄目內與廣大職工“面對面”地交流，及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難，通過網上教育，*熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好，開辟網上法制宣傳教育新天地。
三、網上教育具有其它傳統(tǒng)教育無法比擬的優(yōu)點。1、突破時空局限。由于網絡打破了時間的限制，網上教育是每天24小時對外教育，它是全天候的教育，打破了時空的藩籬，能夠隨時為廣大職工提供服務。*年*熱電廠普法教育考評檢查中發(fā)現(xiàn)，全廠100多個班組都點擊法制教育欄目，應該講，這樣宣傳普及率是前所未有的。2、信息量大。網絡作為一種新的宣傳媒介，具有信息量大的優(yōu)點，其實網絡本身就是一個信息傳輸通道，有無數(shù)個數(shù)據(jù)庫，我們可以充分利用網絡的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點，實現(xiàn)法制教育效果，進行內容與形式的創(chuàng)新，增強法制教育的吸引力。3、變被動為主動。網絡改變人，作為網絡的主體---人，也可以改變網絡。法制宣傳教育工作可以通過網絡陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統(tǒng)的法制教育相比，上網的職工不是被動接受教育，而是主動尋找、選擇接受教育.4、創(chuàng)新的教育模式。將傳統(tǒng)的“灌輸”方法轉變?yōu)椤拔迸c“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內容用廣大職工喜聞樂見形式表現(xiàn)出來，并且利用多媒體技術以聲、色、光、畫等多種現(xiàn)代化手段表現(xiàn)出來，從而抽象變?yōu)榫唧w，化枯燥為情趣化不解為理解。5、開設網上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關有關法律信息，同時開辟就廣大職工普遍關心地熱點問題、難點問題，進行自由討論，不受時間與空間的限制，大家可以在平等、信任的情境下進行正確開展法制宣傳工作，同時結合現(xiàn)實生活，我們可以在網上開設律師信箱，把職工們現(xiàn)實生活想要解決的實際問題一一加以解決，這樣一方面，可以適當解決廣大職工生活中難題，同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳，普及法律知識，這與我們傳統(tǒng)每月定期請法律專家來廠解決法律難題，真是解決問題及時迅速、效果顯著，這是傳統(tǒng)法制宣傳是無法比擬的。6、解決實際問題。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)的法制宣傳教育工作出現(xiàn)了新問題，作為非生產系統(tǒng)的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機構設置、人員配備，網上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難.這也給企業(yè)順利進行改制提供了保障。
·如何寫調查報告·市場調查報告的格式·農村調查報告·中學生手機消費調查報告
一、加大宣傳電視力度，營造出人人事事保安全的濃厚氛圍。
我們扎實開展以“依法管理，本質安全”、“實施安全生產法，人人事事保安全”和“本質安全，珍愛生命”為主題的安全宣傳電視活動。礦充分利用廣播、電視、板報、圖片等形式大張旗鼓地宣傳開展安全宣傳教育活動的目的意義，形成安全教育的重疊效應，筑牢思想上的防線。在五六月安全宣傳教育活動中，相繼推出29個活動項目，涉及職能部門6個，基層單位40多家，全礦7000余名職工參加，相繼開展了安全大觀園、安全巡回演講、組織職工代表安全調研等活動。在活動中我們力爭做到考學用相結合，以學保用、以考促學、以用驗學。通過組織廣大職工深入學習《煤礦安全規(guī)程》，真真正正掌握自我保安的本領，切實做到“三不傷害”；開展安全理念的灌輸、隱患預想和黨員崗位目標承諾活動，組織職工面對全家福照片進行安全宣誓和承諾，通過親情教育增強職工做好安全的自覺性；組織黨團員在大會堂集中上安全大課，全礦黨員、入黨積極分子和班組長1000余人接受了一場生動的安全教育； 6月19日礦在燈光球場舉辦了首屆“本質安全杯”安全知識競賽，來自基層單位的49支代表隊參加了預賽，10支代表隊的30名選手脫穎而出參加了當天的決賽。在開展這些活動的基礎上，礦通過抽查的方式組織專人出試卷對職工掌握安全知識和近期所開展的一系列活動了解情況進行考試，其成績納入職工的獎金分配并與本單位黨政主管的經濟掛鉤，扎實有效的措施確保了活動的質量。
二、突出本質安全重點，不斷提高安全教育的針對性和實效性。
一是安全教育由灌輸型向參與互動型轉變。宣教活動一改以往領導干部臺上講職工臺下聽的固定模式，增加了互動的內容，使大家在參與的過程中輕松愉快地掌握安全方面的知識。在“聚焦安全”“法眼看案例”訪談錄活動上，安全管理者和職工們一起針對身邊人發(fā)生的身邊事暢談自己對于事故的認識和體會；組織職工代表進行安全視察，對井上井下采掘頭面存在的不安全隱患及時得到整改。二是安全考核由單向型向雙向型轉變。我們適時推出周五安全教育雙向考核，讓基層單位和職能部門一起按照評估的標準“答案”，給對方“閱卷”、打分，職能部門和基層單位雙向考核，相互監(jiān)督、相互促進，從而在全礦形成比、學、趕、超的氛圍。為保持活動的持續(xù)性和連貫性，在所有開展的宣教活動中均開展了效果評估。每一項活動結束后根據(jù)活動的開展情況、存在的問題、收到的效果寫出評估報告，為今后開展類似活動提供了很好的借鑒。三是安全教育活動由聲勢型向效果型轉變，確定了“聲勢要大，效果要好”和“聲勢與效果相結合”的主調，使形式、內容和效果達到了有機的融合和統(tǒng)一。通過一系列活動的開展，職工的精神面貌煥然一新，遵章作業(yè)，狠反“三違”蔚然成風。
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家、省、南通及我市關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉決策部署，緊密結合安全生產形勢、特點和任務，教育和引導村民牢固樹立“關注安全、關愛生命”的安全理念，預防和減少安全事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
1．社區(qū)、村主要領導和安全管理人員安全生產知識培訓率達到100%。
2．社區(qū)居民和農村村民安全生產參與率、知曉率達到80%。
三、組織領導
鎮(zhèn)成立以主要領導為組長、分管領導為成員的社區(qū)、村安全生產宣傳教育行動領導小組，全面負責全鎮(zhèn)社區(qū)、村安全生產宣傳教育行動的組織領導。
在市安監(jiān)局辦公室、綜合科具體指導下，鎮(zhèn)安監(jiān)所負責社區(qū)、村安全生產宣傳教育行動的日常組織工作。
四、工作措施
1．建立健全安全生產宣傳隊伍。市安監(jiān)局成立安全生產專家講師團，鎮(zhèn)建立安全生產宣傳員隊伍，社區(qū)、村建立安全生產志愿者隊伍，深入社區(qū)、農村宣講安全生產法律法規(guī)、安全知識、安全常識，采取舉案說法、現(xiàn)場說法的形式，教育廣大干部群眾，提高安全意識。
2．加強安全宣傳教育基地建設。充分發(fā)揮現(xiàn)有安全培訓機構、安全協(xié)會、規(guī)模企業(yè)優(yōu)秀安全管理人員的積極作用，積極推廣社區(qū)、村與企業(yè)安全共建模式；每個社區(qū)、村設立不少于1處固定安全生產宣傳陣地（宣傳牌、欄、公告欄或櫥窗），開展家居防火安全、燃氣安全、用電安全等安全常識的宣傳。同時，每年組織對村、居兩委干部進行安全生產知識培訓。
3．充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體積極作用。通過在電臺、電視臺開設安全生產專題節(jié)目，播放安全生產公益廣告和安全警示標語，切實加大安全文化宣傳力度。
4．不斷創(chuàng)新安全宣傳教育方式。鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新對村、居民宣傳教育的方式，豐富內容，提高宣傳教育的效果；市安監(jiān)局辦好市局門戶網站，及時更新每個欄目動態(tài)；通過移動、聯(lián)通、電信公司定期發(fā)送手機短信，向社會公眾群發(fā)公益性安全生產常識或安全溫馨提示短信；編印以生產、生活安全常識和事故災害應對為主要內容的《市民安全常識手冊》等宣傳資料，向社區(qū)、農村和群眾發(fā)放。
五、工作要求
1．切實加強組織領導。各村（社區(qū)）要把做好社區(qū)、村安全宣傳教育工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌社會資源，明確職責分工，增加宣傳教育投入，改進宣傳方式與方法，加強工作指導和督查，確保社區(qū)、村安全宣傳教育各項活動有效開展。
2．拓寬安全宣傳途徑。各村（社區(qū)）要結合社會管理創(chuàng)新，整合優(yōu)化安全宣傳資源。特別要利用社會的宣傳資源和陣地，做好安全宣傳工作。
3．建立考評考核機制。各村（社區(qū)）要有計劃、有重點、有步驟地開展社區(qū)、村安全生產宣傳教育工作，保障各項目標順利完成。鎮(zhèn)政府將對各村（社區(qū)）落實社區(qū)、村安全宣傳教育工作情況列入年
關鍵詞：反腐倡廉宣傳教育；制度規(guī)范；機制健全；創(chuàng)新
中圖分類號：G410 文獻標識碼：A 文章編號：1003-2851（2012）-12-0048-02
加強反腐倡廉宣傳教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，也是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎性工作。在新形勢下，如何充分發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的能動作用，不斷提高宣傳教育的針對性和實效性，讓宣傳教育成為開展反腐倡廉工作的強大支撐，從根本上實現(xiàn)反腐倡廉體系的協(xié)調運轉？本文結合人民銀行分支機構的工作實際，對如何有效推進反腐倡廉宣傳教育作一些探討。
一、當前反腐倡廉宣傳教育工作中存在的不足
（一）教育資源整合缺乏制度規(guī)范
反腐倡廉宣傳教育工作經過多年的探索，逐步建立了聯(lián)席會議制度和協(xié)調會議制度，通過召開聯(lián)席會議，落實聯(lián)席會議決定事項，使得領導干部能夠更好地把握大局、掌握政策、學習知識、增長才干、提出建議、解決問題。但是具體到工作實踐中，這種協(xié)調整合教育資源的機制大多流于形式，各部門參加會議多，履行職責少，一些問題只上會議，議而不決，決而不行。其中一個重要原因是沒有科學的任務量化、分解制度，相關部門所承擔的職責和任務不夠明確，難以真正參與到反腐倡廉宣傳教育中去，教育資源未能有效整合。
（二）教育重點不突出
在教育對象上，主次不分：本應作為重點教育對象的領導干部，往往充當教育者多，接受教育少，一定程度上會導致一些領導干部廉政意識淡化。在教育模式和內容上，普遍存在“一鍋煮”現(xiàn)象：不管是領導干部還是一般干部、不管是涉及“人、財、物”的重點崗位還是一般崗位，統(tǒng)統(tǒng)采取相同的模式和內容。這種籠統(tǒng)式的教育，相比起根據(jù)不同教育對象的多樣化需求，精細化地開展分類教育和專題教育，其針對性、滲透力大大減弱，實際效果大打折扣。
（三）教育方式缺乏吸引力
目前的反腐倡廉宣傳教育大多通過組織觀看影視資料、學習文件、案例通報等傳統(tǒng)方式，形式上偏重于說教，缺少教育者與被教育者的互動，這種填鴨式教育方法，吸引力不夠，難以引起被教育者的思想共鳴。為彌補這一缺陷，近年來也進行了積極探索，開展了一些有創(chuàng)意的宣教活動，如廉政短信、廉政燈謎、知識競賽等。但這些教育形式有的成本較高、有的技術性較強，且大多以某項具體活動的形式出現(xiàn)，難以產生持續(xù)性的教育效果，在實際操作中，還可能產生重形式、輕實效的問題。
（四）監(jiān)督檢查和責任追究制度不完善
對反腐倡廉宣教制度落實情況的監(jiān)督檢查和責任追究，目前還沒有一套完善的制度體系，導致這項工作更像是一個可抓可不抓的“軟任務”：有的單位以文件落實文件，以會議貫徹會議，未嚴格將工作要求落到實處；有的單位只顧做表面文章，轟轟烈烈走過場，熱熱鬧鬧搞活動，馬馬虎虎就過關。作為教育者如此，作為被教育者的干部職工就更是敷衍了事，難以做到入腦入心、從根本上筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
二、對有效推進反腐倡廉宣傳教育的幾點建議
反腐倡廉宣傳教育是一個潛移默化的過程，要取得良好的效果，必須從長計議，在建立完善協(xié)調機制、制度體系、評估機制上下功夫，在創(chuàng)新方式方法上下功夫。
（一）建立和完善宣傳教育協(xié)調機制
開展反腐倡廉宣傳教育不能僅靠一兩個部門單打獨斗，必須大力整合教育資源，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。一是各單位黨委（黨組）要提高對反腐倡廉宣教工作的重視度，切實將其納入干部職工思想政治工作的總體規(guī)劃，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、其他部門各負其責的領導機制。二是抓好內部協(xié)調。在“大宣教”格局中，紀委是反腐倡廉宣教的牽頭部門，同時，宣傳群工、組織人事、黨辦，乃至具體職能部門和工青婦組織，也從不同的角度擔負著反腐倡廉宣教的職責，且各具職能優(yōu)勢。紀檢監(jiān)察部門可通過座談會、聯(lián)席會等形式，主動加強與上述部門的聯(lián)系和溝通。其他部門也要強化協(xié)調配合意識，按照分工自覺履行職責，使反腐倡廉宣教工作形成優(yōu)勢互補、資源共享的良好局面。三是加強對下的協(xié)調。在督促完成“規(guī)定工作”的同時，要鼓勵下級單位結合實際，積極開展“自選動作”，提升教育針對性。
（二）建立和完善宣傳教育制度體系
開展反腐倡廉宣傳教育，不僅需要各方面的配合參與，還要有一套科學的制度體系作保障。一是要建立健全反腐倡廉宣教責任制。明確責任主體，搞好責任分解，切實把反腐倡廉宣教的責任落實到崗、到人，并適時督促各級領導和相關責任部門認真落實責任，確保宣教工作落實到位。二是要建立健全反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度。紀檢監(jiān)察部門要匯同宣傳群工、組織人事等職能部門定期召開聯(lián)席會議，適時通報宣傳教育情況，研究工作措施，解決工作中存在的問題，從而形成各部門職責明確、協(xié)調配合的“大宣教”工作機制。三是要建立健全反腐倡廉宣傳教育檢查考核制度。不斷強化措施，嚴格檢查考核，切實扭轉安排布置多、檢查考核少的現(xiàn)狀。同時，加大對考核結果的運用力度，將宣教工作成效作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，以此促進宣教工作深入開展。
