發(fā)布時(shí)間：2023-05-25 18:12:23
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大氣污染物的治理措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 大氣污染概述 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
1.1 大氣污染的概念
大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。
1.2 大氣污染的種類
大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要?lái)源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。
2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析
東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂(lè)觀。2014年至今，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來(lái)，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車尾氣;PM2.5的來(lái)源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過(guò)“前體物”在高溫、陽(yáng)光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。
3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況
3.1 控煤工作
東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬(wàn)噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。
3.2 控塵工作
一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問(wèn)題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬(wàn)平米;在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬(wàn)平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。
三是道路揚(yáng)塵治理。大力開展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車撒漏、黃標(biāo)車違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。
四是開展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬(wàn)新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度;同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無(wú)煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。
五是開展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。
3.3 控工業(yè)污染工作
2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.4 控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作
把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或?；髽I(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。
3.5 實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。
二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。
三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬(wàn)平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬(wàn)平方米，裸露空地25處、面積約4244萬(wàn)平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。
四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大 氣污染 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。
4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施
（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè)；措施；石家莊；大氣污染；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
石家莊市地勢(shì)東南低、西北高，特殊的地理?xiàng)l件和工業(yè)分布使得當(dāng)?shù)乜諝馕廴颈容^嚴(yán)重，主要污染源為PM10。筆者以石家莊2003～2012年監(jiān)測(cè)的空氣污染指數(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)石家莊市大氣污染物類型、空氣污染指數(shù)、污染原因及其季節(jié)的變化特征等進(jìn)行分析，為相關(guān)部門科學(xué)治理大氣污染問(wèn)題提供依據(jù)。
一、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的措施
1、完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律保障體系。將社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系之上。為完善我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)的法律保障體系，應(yīng)組建環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司，研究并出臺(tái)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，從法律上將環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行定位，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定要求統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器適用性檢驗(yàn)與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境監(jiān)督技術(shù)認(rèn)證制度等。通過(guò)法律形式，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定的權(quán)威性，確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效避免對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解差異，提高環(huán)境質(zhì)量管理效率及質(zhì)量。
2、積極引進(jìn)專業(yè)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn)。（1）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。通過(guò)上崗培訓(xùn)、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)全員培訓(xùn)，從而提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的主人翁意識(shí)與使命感，自覺(jué)參與質(zhì)量管理。（2）提高人員的能力水平。質(zhì)量管理行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)、熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)方法，還應(yīng)了解管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，以便于更好地進(jìn)行質(zhì)量管理，從而全面提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)自身建設(shè)，不斷推進(jìn)繼續(xù)教育。及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管保護(hù)辦法。（1）要確保資金的投入，尤其是要保障品質(zhì)監(jiān)管實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施，保障檢測(cè)儀器的購(gòu)買。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將這項(xiàng)資金歸入到年度固定經(jīng)費(fèi)中并規(guī)定只能用在這一項(xiàng)中。（2）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的開拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補(bǔ)其他區(qū)域沒(méi)有的標(biāo)準(zhǔn)樣品，如生態(tài)、海洋、大氣降雨、有機(jī)污染物等，擴(kuò)增現(xiàn)今擁有的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)適合使用的區(qū)域，努力開拓探究途徑、提升分析能力和水準(zhǔn)、增快拓展的速度，從而符合環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)任務(wù)的要求。（3）應(yīng)當(dāng)更好的健全監(jiān)控和檢測(cè)準(zhǔn)則，有體系地整理、修正和健全現(xiàn)今擁有的環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)準(zhǔn)則，有規(guī)劃地彌補(bǔ)全新的監(jiān)控和檢測(cè)區(qū)域中監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則的空白。（4）應(yīng)當(dāng)確立環(huán)境監(jiān)控和檢測(cè)儀器設(shè)施準(zhǔn)許進(jìn)入的體系和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量改善當(dāng)前儀器中存在的一些問(wèn)題，如品質(zhì)好的與品質(zhì)壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗(yàn)的依據(jù)不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場(chǎng)服務(wù)不符合標(biāo)準(zhǔn)等，所以就要做好監(jiān)控和檢測(cè)的硬件品質(zhì)監(jiān)管。
二、石家莊市環(huán)境監(jiān)測(cè)的大氣污染狀況
1、年度變化。2003年1月～2012年底，石家莊重度、中度及輕度污染日天數(shù)呈減少趨勢(shì)；重度污染從2003年的8d減少至2012年的0d，而中度污染天數(shù)從2003年的13d減少至2012年的1d，輕度污染從2003年的133d減少至2012年的41d。空氣質(zhì)量為良好的天數(shù)明顯增加，從2003年的209d增加至2012年的261d；空氣質(zhì)量為優(yōu)的日數(shù)也有所增加，從2003年的2d增加至2012年的62d。
2、季節(jié)變化。石家莊市重度污染和中度污染大多發(fā)生在秋冬兩季，2003～2012年的55d中度或重度污染日中，發(fā)生在秋冬兩季的有43d，占78.18%，僅冬季占43.64%；2003～2008年，石家莊市出現(xiàn)的重污染主要發(fā)生在秋季（11月）、冬季（12、1月）和春季（3月），共有14d，11月～次年1月、3～5月，這6個(gè)月出現(xiàn)的重污染天數(shù)占全年的100%，主要原因是石家莊市從11月中旬進(jìn)入采暖期，燃煤釋放出大量二氧化硫，嚴(yán)重污染空氣；而春季主要是沙塵暴所致。
3、石家莊市空氣質(zhì)量等級(jí)以Ⅱ級(jí)良為主，具有明顯的季節(jié)變化特征。其中，7、8月空氣質(zhì)量最好，11月～次年1月及3月空氣質(zhì)量最差。原因可能是由于夏季降水較多，對(duì)空氣有凈化作用。而冬季則由于城市從11月中旬進(jìn)入采暖期，且大氣層結(jié)穩(wěn)定，不利于空氣污染物的擴(kuò)散。3月份可能因近幾年石家莊的沙塵天氣發(fā)生次數(shù)呈增多趨勢(shì)有關(guān)。2003年1月～2012年底，石家莊市重度及輕度污染日數(shù)呈減少趨勢(shì)，說(shuō)明石家莊市采取的一系列治理大氣污染的措施是有效的。
三、石家莊市大氣污染治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、發(fā)達(dá)國(guó)家主要從四個(gè)方面來(lái)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)治理大氣污染的。第一，控制工業(yè)污染，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型。1968年，英國(guó)制定《工廠法》，規(guī)定了污染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，并在相關(guān)法案的支持下，強(qiáng)制關(guān)閉或轉(zhuǎn)移大型污染設(shè)施。第二，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)新能源應(yīng)用。1973年，石油危機(jī)倒逼發(fā)達(dá)國(guó)家降低能源需求，提高能源效率，并推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第三，倡導(dǎo)低碳生活方式，加強(qiáng)城市、交通等領(lǐng)域的排放管理。
2、大氣污染治理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)與措施。（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整工業(yè)布局。調(diào)整生產(chǎn)力布局，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、規(guī)模，重大建設(shè)項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)先開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。（2）淘汰落后產(chǎn)能，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、有色金屬、電石及鐵合金等項(xiàng)目?，F(xiàn)有火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工企業(yè)及燃煤鍋爐項(xiàng)目按要求時(shí)限進(jìn)行大氣污染物特別排放限值升級(jí)改造，逾期達(dá)不到治理要求的，實(shí)施停產(chǎn)治理或依法關(guān)停。（3）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源和新能源汽車，做大做強(qiáng)中電科衛(wèi)星導(dǎo)航、四方通信、先河科技等龍頭項(xiàng)目。（4）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源階梯利用、資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)環(huán)境檢測(cè)分析，石家莊市大氣污染狀況具有明顯的時(shí)段性、季節(jié)性與空間性特征。由于空氣質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，可吸入顆粒物被吸入人體后，可誘發(fā)許多疾病，危害人體健康，因此對(duì)大氣污染狀況及防治對(duì)策進(jìn)行研究分析具有現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]劉蘭紅等.石家莊市大氣污染特征分析及防治對(duì)策[J].河北省科學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，
關(guān)鍵詞：大氣污染物；危害；預(yù)防；治理
中圖分類號(hào)：R122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使得人口快速增長(zhǎng)、煤炭使用量大幅攀升、汽車迅猛普及，這些現(xiàn)象都導(dǎo)致大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重，并且日益危害到人們的生存環(huán)境，特別是近年來(lái)大眾對(duì)于PM2.5的關(guān)注度居高不下，使得業(yè)界重新刮起了一股關(guān)注大氣污染的風(fēng)氣。據(jù)目前所知，大氣污染物種類多樣，它的預(yù)防與治理也顯得困難重重，但這并不意味著人們對(duì)大氣污染物毫無(wú)辦法，對(duì)于大氣污染的預(yù)防與治理還是有律可循的。
一、幾種常見(jiàn)的大氣污染物及其危害
一般說(shuō)來(lái)，大氣污染物主要分為自然的污染和人為的污染兩大類。自然而成的污染物來(lái)源主要有沙、土，因自然火災(zāi)而產(chǎn)生的大量的一氧化碳、二氧化碳等，因火山噴發(fā)而產(chǎn)生的二氧化硫、火山灰，還有諸如油氣、部分動(dòng)植物自然散發(fā)的氣體等等。當(dāng)然，這些自然的污染物，一般不能進(jìn)行有效的控制，因此我們所說(shuō)的大氣污染物主要是指可控的人為排放物。正如前文所說(shuō)，大氣污染物的種類繁多、形態(tài)差別大，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人類的生存環(huán)境。據(jù)考究，目前大氣污染物大約有100多種，以下主要簡(jiǎn)單介紹幾種常見(jiàn)的大氣污染物及其產(chǎn)生的危害。
1、二氧化硫及其危害
二氧化硫作為大氣主要污染物之一，具有非常強(qiáng)烈的刺激性氣味，當(dāng)大氣中含量低于1ppm的時(shí)候，人類的嗅覺(jué)便能夠覺(jué)察到。當(dāng)二氧化硫和飄層同時(shí)存在時(shí)，兩者發(fā)生化學(xué)作用，危害將會(huì)增加好幾倍。一般來(lái)說(shuō)，二氧化硫會(huì)刺傷人類的眼睛、損傷呼吸器官，甚至?xí)鸷粑兰膊 ２粌H對(duì)脆弱的人類有較大的傷害，對(duì)大自然也有很大的損害，比如會(huì)導(dǎo)致植物無(wú)法正常生長(zhǎng)。更加嚴(yán)重的是，二氧化硫在氧化過(guò)程中容易生成危害更大的三氧化硫、四氧化硫。它們很容易被大氣中的細(xì)小顆粒物吸附，導(dǎo)致二次污染。
2、氮氧化物
大氣中的氮氧化物主要是指一氧化氮和二氧化氮，汽油、柴油等經(jīng)過(guò)燃燒后容易產(chǎn)生大量的氮氧化物，因此隨著汽車的普及，汽油、柴油使用頻率越來(lái)越高，大氣中的氮氧化物便一直居高不下。相比一氧化氮，二氧化氮的毒性更加強(qiáng)。氮氧化物對(duì)呼吸器官有著極大的刺激作用，甚至能夠使得肺氣泡受到損耗，從而引起肺氣腫和肺癌等疾病。另外，氮氧化物能夠吸收紫外線，分解成一氧化氮和氧，和其他的大氣污染物產(chǎn)生一系列的化學(xué)作用，引起光化學(xué)污染。
3、光化學(xué)氧化劑
本文所說(shuō)的主要是指過(guò)氧乙酰硝酸酯、二氧化氮，它們主要是因大氣污染物通過(guò)一系列的光化學(xué)作用形成的二次污染物，比如O3。O3作為天然大氣層中重要的組成部分。一般來(lái)說(shuō)，平流層中的臭氧能夠有效吸收紫外線，從而保護(hù)地面上的生物。但是在對(duì)流層中的臭氧，是一種有害的氧化劑，它的產(chǎn)生和汽車排放的尾氣密切相關(guān)。它的存在會(huì)極大地刺激眼睛，使人頭痛，造成呼吸困難。
二、大氣污染物的預(yù)防
1、有效改善現(xiàn)階段能源使用結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，我國(guó)的能源使用依然以煤炭為主，這主要是由于我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量大、油氣資源儲(chǔ)量不夠等。這樣的能源使用結(jié)構(gòu)導(dǎo)致我國(guó)的大氣污染問(wèn)題始終難以得到有效解決。因?yàn)槊禾康氖褂镁哂泻芏嗟谋锥?，比如煤炭燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等有害物質(zhì)。因此為了有效地預(yù)防大氣污染物的產(chǎn)生，就需要從根源上入手，逐漸減少煤炭使用，大力發(fā)展新能源，改善并逐漸完善能源的使用結(jié)構(gòu)。
2、提高資源能源利用率
正如上文所說(shuō)，我國(guó)是以煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)，在燃燒煤炭的過(guò)程中，極易產(chǎn)生大氣污染。然而改變能源結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相信我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法從根本上改變能源結(jié)構(gòu)，因此應(yīng)該加大煤炭科技的研發(fā)力度，優(yōu)先推廣使用低硫煤的使用。另外應(yīng)該注意提高資源能源的有效利用率，以較小的資源消耗達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.完善布局，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃
大氣污染物的預(yù)防應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，對(duì)各種污染物的種類、分布等要有清晰的了解，并在此基礎(chǔ)上完善城市、工商業(yè)布局。例如：工業(yè)區(qū)和城市應(yīng)該符合工業(yè)區(qū)在城市的下風(fēng)向，工業(yè)區(qū)和生活區(qū)之間應(yīng)有間隔。另外，嚴(yán)格控制對(duì)大氣污染排放大的企業(yè)的審批，對(duì)現(xiàn)存的“兩高一資”企業(yè)進(jìn)行責(zé)令停工整改，甚至關(guān)停?？偠灾?，在布局上要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的眼光。
4、提高生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展新興工業(yè)
隨著工業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的大氣污染物成為最首要的排放源。在改革開放初期，由于我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的落后，上至國(guó)家下至民眾都急切希望工業(yè)能夠得到快速發(fā)展，因此許多工廠為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，便采用粗放型的工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，完全對(duì)可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有概念。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，人們開始注重協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系。但是仍然有相當(dāng)一部分企業(yè)和地區(qū)存在以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式。因此，現(xiàn)階段我們依然應(yīng)該努力提高生產(chǎn)技術(shù)，摒棄粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，并加大這種理念的宣傳力度，嚴(yán)肅、嚴(yán)厲、嚴(yán)格打擊違反的企業(yè)。
三、大氣污染物的治理
1、植樹造林，擴(kuò)大綠化面積
可以說(shuō)，植樹造林、擴(kuò)大綠化面積是治理大氣污染物的一項(xiàng)最基礎(chǔ)的也是必不可少的措施。植物通過(guò)自身的一系列作用，能夠有效地吸收大氣中各種有害氣體，達(dá)到凈化空氣、保護(hù)環(huán)境的作用。當(dāng)然，我們也不能忽視這樣一種現(xiàn)象：不同的植物對(duì)不同的大氣污染物有著吸附、凈化作用，因此在植樹造林時(shí)不能盲目、不能跟隨，要一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目諝鈼l件，進(jìn)行選植，來(lái)使植物發(fā)生最大的最有效的作用。比如大部分植物對(duì)可吸入顆粒物和二氧化碳的吸附能力都非常強(qiáng)，但對(duì)二氧化氮、二氧化硫的效果則不明顯，因此在二氧化硫、二氧化氮所占污染物比例較大的地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)選種吸附二氧化硫、二氧化氮能力較強(qiáng)的植物。
2、采用科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行專項(xiàng)治理
正如前文所說(shuō)，大氣污染物的種類豐富、形態(tài)各異，不同的大氣污染物有著不同的化學(xué)性質(zhì)，因此在治理中不能一概而論，而是要充分應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)大氣污染物進(jìn)行專項(xiàng)治理。在大氣污染物中，顆粒狀污染物、氣態(tài)污染物都有著不同的危害和治理措施。根據(jù)二者的性質(zhì)，顆粒狀污染物的治理側(cè)重點(diǎn)在于沉降，而氣態(tài)污染物的治理側(cè)重點(diǎn)在于吸收。因此，對(duì)于二者應(yīng)有不同的治理方案。
3、加大環(huán)境監(jiān)管力度
在充分運(yùn)用上述治理措施之后，我們應(yīng)該充分發(fā)揮政府的職能，加大對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理力度，對(duì)一些為了實(shí)現(xiàn)自身利益而不顧大氣污染的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。政府可以制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)保護(hù)環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行整頓，逐漸使企業(yè)自覺(jué)走上可持續(xù)發(fā)展道路。另外，還可以充分發(fā)揮民眾的積極作用，鼓勵(lì)民眾參與環(huán)境監(jiān)督，形成全社會(huì)保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
結(jié)語(yǔ)
大氣污染物對(duì)人類的危害相當(dāng)巨大，因此我們需要在事前做好防護(hù)工作，事后做好治理工作，不能割裂二者之間的聯(lián)系，只有二者形成良性互動(dòng)、有效配合，大氣污染物的防治工作才能有長(zhǎng)足的進(jìn)步。雖然說(shuō)，當(dāng)前想要徹底根治大氣污染是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的，但是我們相信只要上下一心、標(biāo)本兼治、綜合治理、防治結(jié)合，一定能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)有效解決大氣污染問(wèn)題，還民眾一個(gè)碧水藍(lán)天。
參考文獻(xiàn)
[1] 王一涵.大氣污染物的預(yù)防和治理.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技[J].2010
立法的必要性
《條例（草案）》說(shuō)明中提到，現(xiàn)行《北京市辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），自2001年實(shí)施以來(lái)，為本市大氣污染防治提供了重要法律支持。本市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人口數(shù)量快速增長(zhǎng)的情況下，主要污染物年均濃度不斷下降，空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。
但居高不下的大氣污染物排放總量及不利的地理氣象條件、周邊地區(qū)區(qū)域傳輸?shù)龋贡臼写髿馕廴痉乐涡蝿?shì)依然嚴(yán)峻，特別是2013年國(guó)家實(shí)施了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出了更嚴(yán)格的要求。與新標(biāo)準(zhǔn)相比，本市有5項(xiàng)污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，其中PM2.5超標(biāo)一倍多，與國(guó)家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加嚴(yán)格的大氣污染防治措施，已成各界共識(shí)。特別是今年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制定了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“國(guó)十條”），進(jìn)一步加大治理力度。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，本市也及時(shí)制定了《北京市2013年—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，采取更加嚴(yán)格的措施，以更大力度推動(dòng)大氣治理工作。
《條例（草案）》說(shuō)明中指出，目前，本市大氣污染防治工作進(jìn)入了以治理PM2.5為重點(diǎn)的新階段，在人口和機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)高位增長(zhǎng)、工地開復(fù)工面積不斷擴(kuò)大的情況下，大氣污染治理難度不斷增加，并已成制約本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)行《實(shí)施辦法》的相關(guān)制度措施卻難以滿足新階段大氣污染防治工作的實(shí)際需要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未與大氣污染防治有效結(jié)合、機(jī)動(dòng)車污染防治制度滯后等。因此，迫切需要通過(guò)立法完善上述制度。
另一方面，《實(shí)施辦法》所依據(jù)的《大氣污染防治法》正在修訂中，短期內(nèi)不能出臺(tái)，且國(guó)家法針對(duì)的是全國(guó)情況。鑒于此，本市迫切需要根據(jù)實(shí)際情況，制定相對(duì)獨(dú)立的地方大氣污染防治立法，解決大氣污染防治中具有地方特色的問(wèn)題。所以，有必要制定新的地方法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》，替代現(xiàn)行的《北京市實(shí)施辦法》。
立法的主要思路
《條例（草案）》說(shuō)明中指出，要著重構(gòu)建政府主導(dǎo)、排污單位具體實(shí)施、社會(huì)共同參與的大氣污染防治體系，在制度構(gòu)建上，以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施大氣污染物排放總量減排為主線，以控制PM2.5污染為重點(diǎn)，將大氣污染防治同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合，由注重末端治理向注重源頭治理轉(zhuǎn)變，由濃度控制為主向濃度與總量控制并重轉(zhuǎn)變，由注重企業(yè)治理向企業(yè)治理與區(qū)域、行業(yè)治理并重轉(zhuǎn)變。特別是近期“國(guó)十條”的出臺(tái)，及《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的制定，涉及許多新的政策措施。在立法條款的設(shè)計(jì)上，《條例（草案）》充分考慮了與國(guó)家相關(guān)政策措施的對(duì)接，力求使本市的大氣條例更具操作性，為大氣環(huán)境治理提供有力的法律支持。
此次立法過(guò)程中，《條例（草案） 》著重從可操作性上把握以下四個(gè)方面：一是把握大氣污染的形成原因、對(duì)應(yīng)措施、治理目標(biāo)的關(guān)系；二是理清大氣污染防治方面政府、企業(yè)、民眾、第三方機(jī)構(gòu)之間的法律關(guān)系：三是注意對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行綜合考量，爭(zhēng)取做到目標(biāo)科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容適當(dāng)、效果可控；四是理清社會(huì)關(guān)系和技術(shù)手段的關(guān)系，通過(guò)規(guī)范社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)手段的進(jìn)步和使用。
立法的重點(diǎn)和亮點(diǎn)
《條例（草案）》共八章96條，主要內(nèi)容包括：
一是明確大氣污染防治責(zé)任。構(gòu)建大氣污染防治責(zé)任體系，明確了政府、企業(yè)、社會(huì)主體相互關(guān)系。政府負(fù)總責(zé)，制定環(huán)境質(zhì)量和污染減排的目標(biāo)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確不同部門的管理職責(zé)，對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)和社會(huì)主體承擔(dān)減排主體責(zé)任，負(fù)有減排義務(wù)，采取各種污染減排措施，落實(shí)減排任務(wù)。社會(huì)主體有義務(wù)保護(hù)大氣環(huán)境，遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自覺(jué)踐行綠色生產(chǎn)、生活方式，減少向大氣排放污染物。
二是實(shí)施主要污染物總量控制制度?！稐l例（草案）》明確提出對(duì)主要污染物實(shí)行總量控制，并規(guī)定了總量控制的主要制度和措施。一是確定總量控制的基本內(nèi)容和原則。對(duì)主要大氣污染物排放和機(jī)動(dòng)車數(shù)量實(shí)施總量控制。二是核定企業(yè)排放總量，實(shí)施排污許可證制度。三是明確總量指標(biāo)來(lái)源渠道，確定排污交易制度。規(guī)定已建成項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保部門核定取得，新建項(xiàng)目可通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買或企業(yè)自身減排取得。四是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量控制前置審批制度。規(guī)定新建項(xiàng)目的總量指標(biāo)取得辦法由環(huán)保部門制定，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的總量指標(biāo)必須在環(huán)評(píng)審批前取得。同時(shí)規(guī)定環(huán)保部門審批環(huán)評(píng)文件時(shí)，必須遵循減量替代原則，即企業(yè)取得的指標(biāo)量大于實(shí)際排放量。五是實(shí)施區(qū)域限批制度。對(duì)未完成總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其他相關(guān)文件。
三是針對(duì)不同污染物來(lái)源，設(shè)定相對(duì)應(yīng)的控制措施。針對(duì)固定污染源的特點(diǎn)，規(guī)定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局。一是工業(yè)企業(yè)集中治理。《條例（草案）》規(guī)定，新建工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)。二是控制燃煤總量，消減燃煤總量。繼續(xù)規(guī)定對(duì)燃煤實(shí)行總量控制，通過(guò)劃定和嚴(yán)格管理禁止使用燃煤區(qū)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等手段控制燃煤增量，減少現(xiàn)有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企業(yè)。規(guī)定制定高污染行業(yè)調(diào)整、工藝和設(shè)備淘汰名錄時(shí)，應(yīng)綜合考慮城市功能定位和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。
針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染特征，加強(qiáng)對(duì)使用行為的監(jiān)管。一是規(guī)定產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行。二是對(duì)石化和加油站等企業(yè)和單位，要求采取措施防止泄露和揮發(fā)。三是著重強(qiáng)調(diào)了含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔材料的使用情況的記錄。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的特點(diǎn)，實(shí)行從生產(chǎn)到報(bào)廢全過(guò)程監(jiān)管。一是把好新車準(zhǔn)入關(guān)，明確汽車生產(chǎn)廠商對(duì)新車的質(zhì)量保證責(zé)任。規(guī)定了汽車生產(chǎn)廠家在本市銷售的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合新車準(zhǔn)入的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證在規(guī)定的耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的，取消其在本市的銷售資格。二是確保在用車達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范定期檢測(cè)等行為。明確了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車所有者和使用者在定期檢測(cè)中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、遵守的規(guī)范。三是減少高排放車輛，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。規(guī)定對(duì)超標(biāo)排放、不符合在用車強(qiáng)制性規(guī)定的車輛，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。四是增加非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治規(guī)定。規(guī)定了在本市使用非道路移動(dòng)機(jī)械的污染控制制度。
針對(duì)揚(yáng)塵污染特征，實(shí)施行為控制。一是明確揚(yáng)塵控制范圍，將房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)均納入控制范圍。二是細(xì)化污染控制措施，按照來(lái)源，分別明確了各類產(chǎn)生揚(yáng)塵的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取的措施。三是明確建設(shè)單位在防治揚(yáng)塵污染中的責(zé)任，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
四是完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。排污企業(yè)必須自行監(jiān)測(cè)，排放量大的企業(yè)還必須安裝在線監(jiān)測(cè)并自行污染物監(jiān)測(cè)信息。環(huán)保部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公開監(jiān)督監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息。
《條例（草案）》分三種情況分別加大處罰力度；一是針對(duì)現(xiàn)行規(guī)定罰款額度過(guò)低的問(wèn)題，對(duì)上位法沒(méi)有規(guī)定的行為，提高了罰款額度，最高可罰50萬(wàn)。二是對(duì)需要立即停止排污的，規(guī)定了查封排污設(shè)施的措施。三是對(duì)屢犯不改的情形，規(guī)定了加倍處罰制度。
《條例（草案）》說(shuō)明中說(shuō)，《條例（草案）》與現(xiàn)行實(shí)施辦法相比，理念有所轉(zhuǎn)變，制度有所創(chuàng)新，更加符合本市新階段大氣污染防治的實(shí)際需要：一是針對(duì)大氣污染物排放總量居高不下的現(xiàn)狀，設(shè)置總量控制專章，明確了對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量和燃煤總量進(jìn)行控制。二是針對(duì)顆粒物污染突出的實(shí)際，細(xì)化機(jī)動(dòng)車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機(jī)物污染、非道路移動(dòng)機(jī)械污染的防治內(nèi)容，專章設(shè)置“污染物揚(yáng)塵污染”。三是針對(duì)違法成本普遍偏低的現(xiàn)實(shí)情況，加大處罰力度，提高處罰額度，增加加倍處罰、查封等措施。
市人大常委會(huì)提出
十方面意見(jiàn)和建議
市人大常委會(huì)審議認(rèn)為，《條例（草案）》以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施大氣污染物排放總量減排為主線，將大氣污染防治同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合，由注重末端治理向注重源頭治理轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)規(guī)定了主要污染物總量控制制度、排污許可制度，并針對(duì)燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車、工地?fù)P塵等不同污染源，設(shè)定了相應(yīng)控制措施。《條例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，市人大常委會(huì)提出了以下修改意見(jiàn)和建議：
一是關(guān)于基本原則。市人大常委會(huì)認(rèn)為，首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須兩者兼顧，如不能兼顧，應(yīng)明確環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展原則。此外，部分專家提出，應(yīng)當(dāng)增加“污染者擔(dān)責(zé)”和“公眾參與”的原則。在防治方法上，應(yīng)對(duì)污染物排放實(shí)施從源頭到末端全過(guò)程控制。
二是關(guān)于政府職責(zé)。市人大常委會(huì)認(rèn)為，加大政府財(cái)政投入力度，是大氣污染防治工作的重要保障。本市大氣污染防治設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰等，均需要市和區(qū)縣人民政府加大財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，應(yīng)當(dāng)在法規(guī)中增加保障財(cái)政投入的內(nèi)容。
三是關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)。市人大常委會(huì)認(rèn)為，為使環(huán)評(píng)制度在大氣污染防治工作中切實(shí)發(fā)揮作用，確保建設(shè)項(xiàng)目符合本市大氣環(huán)境要求，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為其他行政許可前置條件的法律地位，增強(qiáng)其制度剛性。
四是關(guān)于重污染天氣應(yīng)急措施。市人大常委會(huì)認(rèn)為，為了保護(hù)居民身體健康，應(yīng)對(duì)重污染天氣帶來(lái)的不利影響，本市應(yīng)加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，增加土石方作業(yè)和露天停工等重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，完善應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急管理相關(guān)內(nèi)容。
五是關(guān)于總量控制。市人大常委會(huì)認(rèn)為，要對(duì)主要污染物排放實(shí)施總量控制，是本市實(shí)現(xiàn)大氣污染物總量減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以完善，增強(qiáng)可操作性。在調(diào)研中，部分專家學(xué)者提出，應(yīng)明確實(shí)施總量控制的主要污染物種類。有專家學(xué)者還提出，總量控制制度作為本市大氣污染防治基本制度，其具體目標(biāo)、要求和排放總量指標(biāo)取得途徑，應(yīng)向社會(huì)公開，并應(yīng)明確逐年減少排放總量的要求。
六是關(guān)于防治固定源產(chǎn)生的大氣污染。建立高污染燃料禁燃區(qū)制度是本市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少燃煤總量的重要措施。市人大常委會(huì)認(rèn)為，《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年）大氣污染控制措施》等規(guī)定中行之有效的管理措施，可通過(guò)法規(guī)予以進(jìn)一步規(guī)范和固化?！稐l例（草案）》規(guī)定了本市綜合考慮城市功能定位和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，對(duì)高污染行業(yè)進(jìn)行調(diào)整。市政府相關(guān)部門建議，調(diào)整的高污染行業(yè)范圍應(yīng)與國(guó)務(wù)院有關(guān)文件相協(xié)調(diào)，增加禁止新增煉焦和有色金屬冶煉項(xiàng)目的規(guī)定。市人大常委會(huì)認(rèn)為，對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物污染大氣環(huán)境的原料和產(chǎn)品進(jìn)行源頭控制，可降低末端監(jiān)管的成本，有利于促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，應(yīng)充實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容。
七是關(guān)于防治機(jī)動(dòng)車排放污染。調(diào)研中有市政府相關(guān)部門和專家提出，《條例（草案）》規(guī)定的機(jī)動(dòng)車數(shù)量調(diào)控政策，應(yīng)當(dāng)單列一條。同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，本市目前仍有1.9萬(wàn)輛在用高排放黃標(biāo)車。據(jù)測(cè)算，每輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于14輛達(dá)到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車的排污總和。市人大常委會(huì)認(rèn)為，為落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，應(yīng)在條例中明確本市將限制高排放機(jī)動(dòng)車上路行駛的規(guī)定。
八是關(guān)于防治揚(yáng)塵污染。市人大常委會(huì)認(rèn)為，《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015年大氣污染控制措施》中規(guī)定將施工揚(yáng)塵違法行為納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。這些行之有效的管理措施應(yīng)予以固化。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，應(yīng)要求運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，杜絕道路遺撒。
關(guān)鍵詞大氣污染物;預(yù)防;治理
AbstractThe atmosphere would have an adverse effect on human beings，and to control air pollution has become a major energy-saving emission reduction measures. In this paper，aimed at the present stage of the major pollutants in the atmosphere，the basic treatment methods and preventive measures were discussed，including prevention measures of production of atmospheric pollution，control technology of atmospheric pollution，enhancing the supervision and law enforcement，etc.
Key wordsatmospheric pollution;prevention;control
大氣是人類生存環(huán)境的重要組成部分，大氣環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣與人類的生存息息相關(guān)，一些常見(jiàn)的大氣污染物會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生直接或間接的危害。大氣污染物一般有2種形態(tài)，即顆粒狀污染物和氣態(tài)狀污染物，顆粒狀污染物主要以煙塵為主，氣態(tài)狀污染物有二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和含氫氣體等。大氣污染物能夠在大氣中擴(kuò)散，具有污染范圍廣、區(qū)域性和整體性強(qiáng)的特征。因此，大氣污染的程度與該地區(qū)的自然條件、能源構(gòu)成、工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、交通狀況以及人口密度等多種因素有關(guān)。防治大氣污染物的根本方法，是從污染源頭著手，通過(guò)削減污染物的排放量，促進(jìn)污染物擴(kuò)散稀釋等措施來(lái)保證大氣環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對(duì)能夠影響大氣質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境本體的自凈能力，采用最佳的防治方法，已達(dá)到控制大氣環(huán)境質(zhì)量，減輕大氣污染的目的[1]。大氣污染物的綜合防治應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。
1采取各種措施，減少污染物的產(chǎn)生
1.1全面規(guī)劃，合理布局
大氣污染綜合防治，必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系出發(fā)，對(duì)該地區(qū)各污染源所排放的各類污染物質(zhì)的種類、數(shù)量、空間分布做全面的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上制定控制污染物的最佳方案[2]。例如:工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)在城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間，要有一定間隔距離，并營(yíng)造城市綠化帶，以減輕大氣污染的危害。嚴(yán)格對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不完善的要責(zé)令其停工限期整改，對(duì)于現(xiàn)有污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)、治理無(wú)望的企業(yè)，要堅(jiān)決采取關(guān)、停等措施。
1.2改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率
我國(guó)是燃煤大國(guó)，煤炭燃燒過(guò)程中釋放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本改變，因此應(yīng)優(yōu)先推廣型煤和低硫等洗選煤的生產(chǎn)和使用，降低煙塵和二氧化硫的排放量。此外，要根本解決大氣污染問(wèn)題，還要從改善能源結(jié)構(gòu)入手。例如，使用天然氣和焦化煤氣、石油液化氣等二次能源，加大對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源的利用?/p>
1.3實(shí)行區(qū)域采暖和集中供熱
家庭中的燃煤爐灶和分布在市區(qū)的各類采暖、燒水小鍋爐排放大量二氧化硫和煙塵是造成城市大氣環(huán)境惡化的一個(gè)重要原因。城市采取區(qū)域采暖，集中供熱措施，能夠很好地解決這一問(wèn)題。區(qū)域采暖，集中供熱的好處表現(xiàn)在:一是可以提高鍋爐設(shè)備利用率，降低燃料消耗量;二是可以充分利用熱能，提高熱利用率;三是便于采用高效率除塵設(shè)備，大大降低粉塵排放量。四是減少燃料的運(yùn)輸量，從而減少運(yùn)輸設(shè)備的使用，間接減少大氣污染物的排放。
1.4植樹造林，綠化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施，植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能，是空氣的天然過(guò)濾器。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復(fù)吸附與阻攔塵埃的功能，使空氣得到凈化。植物的光合作用能夠釋放出氧氣，可吸收二氧化碳，一般1 hm2的闊葉林，每天能夠消耗約1 t二氧化碳，釋放出750 kg氧氣，起到了良好的空氣調(diào)節(jié)作用[3]。
2采用各種專業(yè)技術(shù)，控制污染物排放
2.1顆粒狀污染物的治理
大氣中的煙塵(主要由顆粒狀污染物組成)大部分是由于固體燃料(煤)的燃燒產(chǎn)生的。去除大氣中顆粒狀污染物的方法很多，根據(jù)其作用和原理，可分為以下幾種類型:一是干法去除顆粒狀污染物。利用機(jī)械力(重力、離心力)將粉塵從氣流中分離出來(lái)，達(dá)到凈化的目的。常用的設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。其中最簡(jiǎn)單、廉價(jià)、易于操作維修的是沉降室。攜帶塵粒的氣流由管道進(jìn)入寬大的沉降室時(shí)，速度和壓力降低，其中較大的顆粒(直徑大于40 μm)則因重力而沉降下來(lái)。旋風(fēng)除塵器的作用原理是使氣流在分離旋轉(zhuǎn)，塵粒在離心作用下被甩往外壁，沉降到分離器的底部而被分離清除。這種方法對(duì)5 μm以上塵粒去除效率可達(dá)50%~80%。二是濕法去除顆粒狀污染物。該方法是用水或其他液體使顆粒濕潤(rùn)，進(jìn)而加以埔集去除的方法。常用的方法有噴霧塔式、填斜塔式、離心式分離除塵器、文丘里式除塵器等多種，這些方法能除去直徑大于10 μm的顆粒，如果采用離心式分離除塵器，其去除率可達(dá)90%左右，但這種方法的缺點(diǎn)是能耗較高，同時(shí)存在污水處理問(wèn)題。三是過(guò)濾法去除顆粒狀污染物。有較高的除塵效率，其中最常用的袋式濾塵器對(duì)直徑1 μm顆粒的去除率接近100%，它使含塵氣體，通過(guò)懸掛在袋室上部的織物過(guò)濾袋而被除去，這種方法效率高，操作簡(jiǎn)便，適應(yīng)于含塵濃度低的氣體;其缺點(diǎn)是維修費(fèi)高，不耐高溫高濕氣流。四是靜電法去除顆粒狀污染物。該法的原理是所有塵粒通過(guò)高壓直流電場(chǎng)時(shí)吸收電荷的特性而將其從氣流中除去。帶電顆粒在電場(chǎng)的作用下，向接地集塵筒壁移動(dòng)，借重力而把塵粒從集塵電極上除去。其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)粒徑很小的塵粒具有較高的去除效率，且不受含塵濃度和煙氣流量的影響，但設(shè)備投資費(fèi)用和技術(shù)要求高。
上述各種除塵方法原理不同，性能各異，使用時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要加以選擇或使用，主要考慮因素為塵粒的濃度、直徑、腐濁性等以及排放標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)成本。一般情況下，顆粒較大(數(shù)十微米以上)宜于采用干法，對(duì)于細(xì)小顆粒(數(shù)微米)則以采用過(guò)濾法和靜電法為宜。
2.2氣態(tài)污染物的治理
二氧化硫不僅在大氣中形成酸雨，造成空氣污染，而且嚴(yán)重腐蝕鍋爐尾部設(shè)備，影響生產(chǎn)和安全運(yùn)行[4]。因此，煙氣脫硫?qū)ξ覈?guó)來(lái)說(shuō)更為重要。煙氣脫硫技術(shù)包括燃料脫硫(目前主要是重油脫硫)和煙氣脫硫2種。重油脫硫是采用加氫脫硫催化法，使重油中有機(jī)硫化物中的C—S鍵斷裂，硫變成簡(jiǎn)單的氣體或固體化合物而從重油中分離出來(lái)。含硫量較高的重油首先進(jìn)行脫硫處理，再提供給用戶，主要應(yīng)用在那些沒(méi)有煙氣脫硫能力的中小工廠，而大型工業(yè)企業(yè)則要求安裝煙氣脫硫設(shè)施。
煙氣脫硫可分為干法和濕法2種，濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉(zhuǎn)化為液體或固體化合物，從而把它們從煙氣中分離出來(lái)，濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。堿吸收法是用氫氧化鉀、氫氧化鈉水溶液等作為吸收劑;氨吸收法用氨氣作為吸收劑;石灰乳法使用石灰漿作吸收劑，同時(shí)可回收石膏。
濕法脫硫后，煙氣溫度降低、濕度加大，排出后影響煙氣的上升高度而難以擴(kuò)散。為克服上述缺陷，采用固體粉沫或非液體作為吸收劑或催化劑進(jìn)行煙氣脫硫，稱為干法脫硫。干法脫硫又分為吸附法、吸收法和冷凝法、催化轉(zhuǎn)化法、直接燃燒法、膜分離法以及生物法等，其中吸收法和吸附法是應(yīng)用最為廣泛的2種方法。吸附法是利用多孔性固體吸附劑處理氣態(tài)污染物，使其中的1種或幾種組分，在固體吸附劑表面，在分子引力或化學(xué)鍵力的作用下，被吸附在固體表面，從而達(dá)到分離的目的。常用的固體吸附劑有骨炭、硅膠、礬土、沸石、焦炭和活性炭等，其中應(yīng)用最為廣泛的是活性炭。吸收法是利用氣體、液體中溶解度的不同，以分離和凈化氣體混合物的一種技術(shù)，也適用于氣態(tài)污染物的處理。在吸收法中，選擇合適的吸收液至關(guān)重要，是關(guān)系到處理效果的關(guān)鍵。
3完善環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度
在現(xiàn)階段我國(guó)的一些企業(yè)，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，根本不考慮其排放污染物對(duì)大氣造成的危害。因此，監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系著對(duì)大氣污染物的防治效果。這就要求加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系等一系列規(guī)章制度;此外，還要加大對(duì)排污大戶的懲罰力度，走出“守法成本高，違法成本低”的怪圈，使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和良性競(jìng)爭(zhēng)之路;鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)的強(qiáng)大合力。
4參考文獻(xiàn)
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[2] 黃成.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].科技信息，2008(21):136，137.
【關(guān)鍵詞】：大氣污染；成因；影響因素；防治措施
1、大氣污染的簡(jiǎn)述
通常，大氣污染是指人們的生活活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)或者自然界向大氣中排放的各種各樣的污染物的總稱，這種污染物的含量大于環(huán)境承載能力時(shí)就造成了大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，給人類的健康、生產(chǎn)生活、工作、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等造成了惡劣的影響。就污染源而言，可劃分為人為污染源和天然污染源。人為污染源通常按照空間分布方式分為區(qū)域性、面式、點(diǎn)式污染源；按社會(huì)活動(dòng)分為工業(yè)、交通、生活污染源等。天然污染源通常包括瓦斯氣體、灰塵、二氧化硫等氣體以及火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害發(fā)生的地方。
2、大氣污染的成因、影響因素
2.1工業(yè)廢氣和燃煤污染
我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主的，近些年，高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展過(guò)快、比重過(guò)大、集中度高，加之一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)低下，環(huán)保措施執(zhí)行不力，缺少嚴(yán)格管理，使得煤炭工業(yè)、化工工業(yè)成為大氣污染最為嚴(yán)重的企業(yè)。在城市工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，燃煤引起的大氣污染最為嚴(yán)重，產(chǎn)生了CO、SO2、氮氧化物和煙塵等大量污染物。工業(yè)廢氣產(chǎn)生量主要集中在我國(guó)中東部幾個(gè)省市，而每至冬季，在北方需要集中供暖的城市中，PM2.5指數(shù)持續(xù)超標(biāo)，如東北三省的省會(huì)城市PM2.5指數(shù)經(jīng)常突破1000，對(duì)市民的安全生活和安全出行都帶來(lái)了極大的不便。
2.2能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局因素
城市l(wèi)展過(guò)多追求GDP，在可持續(xù)性發(fā)展方面缺少科學(xué)規(guī)劃。我國(guó)的許多城市的工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)存在諸多的不合理因素，工業(yè)技術(shù)水平落后，城市居民能源消費(fèi)習(xí)慣尚未徹底改變，加劇了城市大氣中的煙塵、二氧化硫以及氮氧化物的排放量。目前，我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍然以煤炭為主，2015年全國(guó)煤炭消費(fèi)占64%，煤炭中含硫量較高，過(guò)量使用煤炭作為主要能源消費(fèi)主體，加劇了城市大氣污染。
2.3交通運(yùn)輸污染
截止2015年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量2.79億輛，汽車尾氣成為大氣污染物的重要貢獻(xiàn)者，其排放的氮氧化物和顆粒物超過(guò)90%，碳?xì)浠衔锖虲O超過(guò)80%。尤其是重型柴油車等各類高排放車輛對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，據(jù)研究，一輛大貨車排放的尾氣中的顆粒物是100輛汽油車排放量的總和。除此之外，揚(yáng)塵、建筑施工、家用電器的過(guò)度使用等，對(duì)于大氣環(huán)境都存在不同程度的破壞。
3、大氣污染的防治措施
3.1完善法律法規(guī)，推進(jìn)全民參與
只有有法可依，在執(zhí)行時(shí)才能嚴(yán)格管理，要完善城市大氣污染治理的相關(guān)法律法規(guī)制度，用法律來(lái)監(jiān)督大氣環(huán)境治理工作，為大氣污染治理保駕護(hù)航。要明確城市環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制城市大氣污染總量。做到監(jiān)測(cè)的大氣污染物的含量一旦超標(biāo)，就能執(zhí)行反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于造成污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格依法對(duì)其停業(yè)整頓，做好防控措施。用法律手段和政策宣傳，使地方政府對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量負(fù)總責(zé)，落實(shí)企業(yè)治污主體責(zé)任，國(guó)家有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
3.2燃料大氣污染預(yù)防及防治
在對(duì)于燃料大氣污染的預(yù)防及防治優(yōu)化上，筆者認(rèn)為我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化以及推廣進(jìn)行，通過(guò)能源利用率以及利用技術(shù)的優(yōu)化，可以有效的減少在能源利用過(guò)程中的大氣污染問(wèn)題出現(xiàn)，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)在工業(yè)發(fā)展中減少對(duì)于能源的依賴性，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于不可再生資源的保護(hù)。在工業(yè)廢氣排放量大的企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)首要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，例如火電站等，我國(guó)火電站要提高電站污染物控制技術(shù)的高效性和先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)污染物資源化和強(qiáng)化控制，比如脫硝、脫汞、脫硫、催化吸附和濕式電除塵等技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)資源回收型控制、污染物的協(xié)同控制等設(shè)備和技術(shù)。
3.3加強(qiáng)交通點(diǎn)源污染治理
制定《城市大氣污染綜合整治工作方案》，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治作為治理重點(diǎn)，一方面嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車保有量，把機(jī)動(dòng)車的保有量控制在城市發(fā)展承受的合理區(qū)間內(nèi)，大力推廣無(wú)鉛汽油，鼓勵(lì)居民乘用公共交通工具。劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)，淘汰黃標(biāo)車，整治燃煤鍋爐，對(duì)新注冊(cè)和轉(zhuǎn)入城市登記的機(jī)動(dòng)車全面執(zhí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)電力、水泥等行業(yè)的脫硫脫硝；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域廢棄物減量化、資源化和再利用，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)生活模式。
3.4農(nóng)業(yè)大氣污染預(yù)防及防治
我國(guó)近些年來(lái)推行禁止焚燒秸稈的政策，已取得一部分的成效，除了秸稈還田作為肥料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于農(nóng)村秸稈的回收后利用，進(jìn)一步避免秸稈焚燒問(wèn)題對(duì)大氣的污染?；厥盏慕斩捒梢杂糜谡託獬匕l(fā)電，還可以進(jìn)行造紙。還有部分農(nóng)村農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)還不是那么高，應(yīng)當(dāng)積極的對(duì)其進(jìn)行大氣污染的宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民的整體大氣保護(hù)意識(shí)提升。
3.5采用清潔能源，調(diào)整現(xiàn)有能源戰(zhàn)略
加大對(duì)風(fēng)能、海洋能、太陽(yáng)能等一系列清潔能源的使用力度，同時(shí)，加強(qiáng)水利資源的開發(fā)，逐步的發(fā)展核能等措施來(lái)防止污染。目前，我國(guó)的水能資源利用率非常低。因此，水利資源的開發(fā)利用是調(diào)整我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要任務(wù)，應(yīng)該優(yōu)先去利用。
結(jié)語(yǔ)：
城市大氣污染與人類的健康息息相關(guān)，大氣污染危害較大，只有做好城市大氣污染防治工作，才能為城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，保證市民身體健康。針對(duì)不同的城市大氣污染成因分析，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，采取有針對(duì)性的解決措施，才能從根本上解決好城市大氣污染難題，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)性的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】：
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（山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?，?jì)南250013）
（ShandongElectricPowerEngineeringConsultingInstituteCorp.，Ltd.，Ji´nan250013，China）
摘要：現(xiàn)今大型燃煤火力發(fā)電廠采取一系列嚴(yán)格的大氣污染防治措施后，主要大氣污染物排放達(dá)到超低排放要求。在此前提下，利用SCREEN3估算模式預(yù)測(cè)不同煙囪高度下主要大氣污染物最大落地濃度及出現(xiàn)距離，對(duì)煙囪高度進(jìn)行了優(yōu)化論證，為工程環(huán)評(píng)提供參考。
Abstract:Aftertoday´slarge-scalecoal-firedpowerplantstakingaseriesofstrictairpollutioncontrolmeasures,theemissionsofmajorairpollutantsachieveultra-lowemissionrequirements.SCREEN3estimationmodelisusedtopredictthemaximumconcentrationoflandingandtheemergencedistanceofairpollutantsunderdifferentstackheights,thechimneyheightisoptimizedandproved,whichprovidesreferencefortheEIA.
關(guān)鍵詞 ：超低排放；煙囪；優(yōu)化
Keywords:ultralowemission；chimney；optimization
中圖分類號(hào)：TM62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2015）21-0092-02
0引言
現(xiàn)今大型燃煤火力發(fā)電廠在設(shè)計(jì)中均采取一系列嚴(yán)格的大氣污染防治措施：高效靜電除塵器、SCR法脫硝、石灰石-石膏濕法脫硫、濕式靜電除塵器等。經(jīng)處理后的各項(xiàng)大氣污染物排放量大幅降低，削減至原來(lái)的十分之一左右，SO2、NOX和煙塵的排放濃度可滿足超低排放的要求，對(duì)環(huán)境的影響也大大降低。在此前提下，是否仍要采取較高的煙囪排放，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。如果煙囪高度可以適當(dāng)降低，可以大大節(jié)省工程投資、建設(shè)工期等，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要對(duì)煙囪高度進(jìn)行優(yōu)化論證。
本文選取1000MW燃煤火力發(fā)電機(jī)組，利用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008）推薦的SCREEN3估算模式分別預(yù)測(cè)了210m、240m煙囪高度的情況下，主要污染物最大落地濃度及出現(xiàn)距離。通過(guò)比較不同高度情況下主要污染物最大落地濃度及出現(xiàn)距離的差異，分析其對(duì)環(huán)境的影響程度，綜合考慮環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面，分析煙囪高度優(yōu)化的可行性。
1主要大氣污染物治理措施
除塵系統(tǒng)采用低低溫五電場(chǎng)靜電除塵器，脫硫后設(shè)置濕式靜電除塵器，確保煙囪出口煙氣粉塵濃度?燮5mg/Nm3。
脫硫系統(tǒng)采用石灰石-石膏濕式煙氣脫硫裝置，全煙氣量脫硫，采用一爐一塔方案，不設(shè)GGH，無(wú)旁路，控制SO2排放濃度≤35mg/Nm3。
氮氧化物控制采用低氮燃燒技術(shù)，同步安裝選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝裝置，控制NOX排放濃度≤50mg/Nm3。
2煙囪高度優(yōu)化論證
2.1估算方案及參數(shù)選擇
本工程產(chǎn)生的大氣污染物主要為SO2、NO2、PM10，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ/T2.2-2008），利用Screen3估算模式估算不同煙囪高度，在簡(jiǎn)坦地形、模式嵌入的多種氣象組合條件下的每種污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi（第i個(gè)污染物），及第i個(gè)污染物最大地面質(zhì)量濃度出現(xiàn)距離。擴(kuò)散參數(shù)按農(nóng)村考慮。
污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率Pi計(jì)算公式如下：
式中：Pi——第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；Ci——采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度，mg/m3；C0i——第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。
本工程環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體限值見(jiàn)表1。
本工程采用雙套筒煙囪（煙囪內(nèi)徑為2×8.3m），考慮本工程為2×1000MW機(jī)組的情況，煙囪高度按210m、240m分別估算。本文選取燃燒設(shè)計(jì)煤種時(shí)SO2、NOx兩項(xiàng)大氣污染物進(jìn)行比較分析。本工程污染物源參數(shù)見(jiàn)表2、3。
2.2估算結(jié)果
2.2.1SO2落地濃度估算結(jié)果
經(jīng)估算，在不同煙囪高度情況下，燃燒設(shè)計(jì)煤種時(shí)，SO2落地濃度估算結(jié)果如表4。
2.2.2NO2落地濃度估算結(jié)果
經(jīng)估算，在不同煙囪高度情況下，燃燒設(shè)計(jì)煤種時(shí)，NO2落地濃度估算結(jié)果如表5。
2.3估算結(jié)果對(duì)比
由表4、5可見(jiàn)，不同煙囪高度情況下，估算結(jié)果對(duì)比見(jiàn)表6。
3結(jié)語(yǔ)
在采取各項(xiàng)嚴(yán)格的大氣污染物治理措施后，各項(xiàng)大氣污染物排放濃度大大降低，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。污染物最大落地濃度及占標(biāo)率均很低。在此前提下，210m煙囪與240m煙囪相比，主要污染物最大落地濃度占標(biāo)率相差不超過(guò)3%，差別很小，最大落地濃度出現(xiàn)距離相差也不大。在工程投資方面，210m煙囪與240m煙囪相比，建設(shè)費(fèi)用大約能節(jié)省700余萬(wàn)元，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。由此分析，在采取各項(xiàng)嚴(yán)格的大氣污染物治理措施后，煙囪高度具備優(yōu)化至210m的條件，可以作為工程環(huán)評(píng)的參考。
煙囪高度的最終確定，應(yīng)收集近三年來(lái)連續(xù)一年的逐日逐時(shí)氣象參數(shù)，利用詳細(xì)預(yù)測(cè)模式預(yù)測(cè)污染物落地濃度，并與環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值、在建或關(guān)停項(xiàng)目的增減值疊加后，綜合判斷污染物落地濃度是否達(dá)標(biāo)及占標(biāo)率情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理的具體要求確定。煙囪高度應(yīng)經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)充分論證，由環(huán)保主管部門最終確定。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：大氣污染 控制技術(shù) 控制措施 分類
中圖分類號(hào)：X507 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0191-02
大氣中的污染物達(dá)到一定濃度后甚至達(dá)到有害程度的情況下，會(huì)在一定程度上破壞生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對(duì)人類正常生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。近年來(lái)大氣污染不斷加重，嚴(yán)重威脅著社會(huì)群體的身體健康和生命安全，加強(qiáng)對(duì)大氣污染進(jìn)行控制是當(dāng)前社會(huì)所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 大氣污染概述
1.1 大氣污染的定義
所謂大氣，是包圍在地球周圍的，為生命活動(dòng)提供生存條件的氣體環(huán)境，能夠有效地阻擋空間外部的有害光線等，在維護(hù)地表免受傷害方面具有重要的作用。所謂大氣污染，就是在自然界不斷變化發(fā)展的形勢(shì)下所產(chǎn)生的，自然因素或人為因素所導(dǎo)致的污染物質(zhì)，導(dǎo)致大氣質(zhì)量變差，尤其是工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸以及污染源排放等，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。
1.2 大氣污染的分類
相關(guān)研究資料顯示，大氣中污染物主要以顆粒態(tài)物質(zhì)和氣態(tài)物質(zhì)的形式存在，具有一定的危害性。通常情況下，常見(jiàn)的大氣污染源主要有自然變化和社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)下所產(chǎn)生的飛去污染物等。社會(huì)生產(chǎn)生活直接向大氣中排放的屬于一次污染，部分一次污染物與大氣環(huán)境中的某種物質(zhì)結(jié)合或出現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)，從而導(dǎo)致二次污染的形成，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。就大氣污染形式的實(shí)際情況來(lái)看，顆粒態(tài)物質(zhì)懸浮于大氣中，實(shí)際粒徑較小，呈現(xiàn)固態(tài)或者液態(tài)顆粒的形式。而氣態(tài)物質(zhì)具有化學(xué)毒性，主要包括碳?xì)浠衔镆约胞u素化合物等多種，會(huì)對(duì)人體及動(dòng)物的呼吸道產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激，實(shí)際危害性比較明顯，嚴(yán)重情況下甚至導(dǎo)致死亡。
1.3 大氣污染的危害
通常情況下，大氣污染會(huì)對(duì)人體及動(dòng)物的呼吸道產(chǎn)生傷害，導(dǎo)致呼吸疾病的出現(xiàn)。大氣污染對(duì)植物也由較為嚴(yán)重的危害，會(huì)導(dǎo)致植物生長(zhǎng)發(fā)育不良，實(shí)際抗病蟲害的能力減弱，進(jìn)而導(dǎo)致植物的發(fā)育不良，生長(zhǎng)遲緩，嚴(yán)重情況下導(dǎo)致植物出現(xiàn)死亡。
就大氣污染對(duì)氣候環(huán)境的影響來(lái)看，溫室氣體的排放導(dǎo)致全球變暖嚴(yán)重，海平面呈現(xiàn)明顯的升高趨勢(shì)，從而進(jìn)一步對(duì)大氣環(huán)境本身產(chǎn)生作用。與此同時(shí)，大氣污染會(huì)對(duì)太陽(yáng)輻射強(qiáng)度產(chǎn)生影響，導(dǎo)致能見(jiàn)度降低，社會(huì)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量氟氯烴類物質(zhì)的應(yīng)用，嚴(yán)重破壞了大氣臭氧層，導(dǎo)致人畜癌癥發(fā)病率明顯增大。與此同時(shí)多樣化酸性氣體的排放，導(dǎo)致土壤和水體受到污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)建筑物產(chǎn)生不同程度的腐蝕，不利于社會(huì)生產(chǎn)生活的正常穩(wěn)定進(jìn)行。
2 大氣污染的控制技術(shù)及措施
2.1 大氣污染控制技術(shù)的選取
就我國(guó)大氣污染的總體情況來(lái)看，大氣污染控制技術(shù)的選取，應(yīng)當(dāng)結(jié)合大氣污染的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的分析，進(jìn)而才去適宜且可靠的技術(shù)來(lái)對(duì)大氣污染進(jìn)行控制。那么針對(duì)電站鍋爐煙排放進(jìn)行控制時(shí)，可以采用燃煤電站鍋爐濕法煙氣脫硫技術(shù)以及石膏濕法煙氣脫硫技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)有效的控制，針對(duì)工業(yè)鍋爐及爐窯煙氣排放，可以采取石灰石-石膏濕法脫硫技術(shù)以及新型催化法煙氣脫硫技術(shù)等來(lái)對(duì)大氣污染進(jìn)行有效地控制。針對(duì)典型有毒有害的工業(yè)廢氣進(jìn)行控制的過(guò)程中，可以采用高效吸附-脫附-催化燃燒治理技術(shù)以及活性炭吸附回收技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)廢氣的有效凈化，促進(jìn)大氣污染問(wèn)題的有效控制。針對(duì)無(wú)組織排放源進(jìn)行控制時(shí)，可以采用綜合揚(yáng)塵技術(shù)，促進(jìn)除塵效果的提升。
2.2 大氣污染的控制措施
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)大氣污染的實(shí)際情況，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大力度，采取有效的措施對(duì)大氣污染進(jìn)行有效地控制，切實(shí)提高大氣污染防治的質(zhì)量和效果。從總體情況來(lái)看，大氣污染防治措施主要包括以下幾方面。
（1）對(duì)主體污染物的排放總量進(jìn)行控制，切實(shí)將國(guó)家相關(guān)防治政策落實(shí)到位。結(jié)合我國(guó)大氣污染的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)大氣環(huán)境污染物排放總量較大，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)大氣環(huán)境污染物排放量進(jìn)行合理化控制，從政策以及監(jiān)督措施兩方面來(lái)對(duì)大氣污染排放進(jìn)行有效的控制和管理，促進(jìn)國(guó)家相關(guān)防治政策及措施的有效落實(shí)，從而切實(shí)提高大氣污染防治的效果。尤其是針對(duì)新建及改建的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)積極采取合理的措施來(lái)促進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)，從而對(duì)大氣污染物的排放進(jìn)行合理地控制，將大氣污染物的排放總量控制在國(guó)家相關(guān)指標(biāo)范圍內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染的有效防止，切實(shí)改善社會(huì)群體的生活質(zhì)量。
（2）加大力度對(duì)二氧化硫及煙塵的排放進(jìn)行控制。從我國(guó)大氣污染的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的能源消耗以煤炭為主，清潔型能源有限，且煤炭品質(zhì)較差，在此種情況下，煤炭燃燒過(guò)程中排放較多的二氧化硫，對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。與此同時(shí)，煤炭未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)能源需求的主要滿足方式，因而在對(duì)煤炭進(jìn)行使用的過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)煤炭進(jìn)行質(zhì)量控制，優(yōu)選煤炭規(guī)格及質(zhì)量，并對(duì)清洗、加工以及成型、液化等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大程度上降低高硫高分煤炭的開采，從而對(duì)二氧化硫的實(shí)際排放量進(jìn)行有效地控制。與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)電力、風(fēng)能等清潔型能源的有效使用，將二氧化硫及煙塵等的排放量控制在合理范圍內(nèi)，從而切實(shí)改善大氣環(huán)境，促進(jìn)大氣污染問(wèn)題的有效治理。
（3）積極采用清潔型的燃燒技術(shù)。在對(duì)大氣污染進(jìn)行控制的過(guò)程中，可以采用現(xiàn)代化的清潔燃燒技術(shù)，對(duì)多元化的低污染汽車進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用，從而對(duì)大氣污染物的排放量進(jìn)行有效的控制，促進(jìn)大氣環(huán)境得以有效地改善。
（4）嚴(yán)格控制污染較嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。在對(duì)大氣污染進(jìn)行控制的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)城市化進(jìn)程中產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格且有效的控制，間距禁止落后生產(chǎn)工藝和淘汰設(shè)備的再次應(yīng)用，切實(shí)提高新建、擴(kuò)建等項(xiàng)目的科學(xué)化進(jìn)行，從而切實(shí)提高大氣污染的防治效果。
（5）加大力度對(duì)搞笑污染防治技術(shù)及設(shè)備的研究、開發(fā)和應(yīng)用，確保大氣污染得到有效控制。那么在實(shí)際社會(huì)生活中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)國(guó)情，對(duì)高效化的污染防治進(jìn)行研究和探索，對(duì)水煤漿以及工業(yè)固硫型煤進(jìn)行有效的脫硫治理。通過(guò)現(xiàn)代化的高效節(jié)能技術(shù)的有效應(yīng)用，研發(fā)并制造現(xiàn)代化的環(huán)保設(shè)備，促進(jìn)大氣污染治理技術(shù)的不斷完善，從而切實(shí)提高大氣污染的治理效果。
（6）對(duì)各類環(huán)保設(shè)備的制造和使用施行嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，加速處理和淘汰各種低效除塵器，有效拓寬電除塵器對(duì)高濃度、高溫、高電阻比煙塵和腐蝕性氣體等的應(yīng)用領(lǐng)域。開發(fā)用于各種爐窯的袋式除塵器。開發(fā)耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料。重點(diǎn)發(fā)展高效低阻及除塵、除硫一體化，即組合式除塵器。
（7）推行嚴(yán)格的大氣環(huán)境檢測(cè)和污染監(jiān)督技術(shù)，進(jìn)一步提高檢測(cè)裝備和檢測(cè)設(shè)施條件，增加煙控區(qū)的檢測(cè)頻率。
3 結(jié)語(yǔ)
大氣環(huán)境是人類賴以生存的寶貴資源，這種觀念已經(jīng)開始被人類充分的理解和認(rèn)識(shí)。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，要求把濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來(lái)。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要大力保護(hù)和合理利用何種自然資源，開展環(huán)境污染綜合治理。
參考文獻(xiàn)
[1]杭穎.大氣污染控制技術(shù)及措施[J].化工管理，2015（21）：211.
