發(fā)布時間：2023-02-03 05:54:05
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的在線對對聯(lián)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 稻麥連作；問題；對策；安徽無為
中圖分類號 S344.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0091-01
無為縣是全省糧食“三大行動”先進縣，全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?42.4萬人，其中鄉(xiāng)村人口98.03萬人（農(nóng)村勞動力資源總量72.70萬人）；全縣國土面積2 433 km2，常用耕地85 867 hm2，臨時性耕地24 000 hm2。到2012年，全縣糧食作物面積73 330 hm2，其中稻麥連作面積達20 000 hm2以上，糧食在無為縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主導(dǎo)地位凸顯。
1 存在的問題
1.1 主導(dǎo)品種缺位
一是缺乏適應(yīng)性強的粳稻品種。無為縣常年粳稻生產(chǎn)面積2.35萬～3.00萬hm2，占水稻面積的50%以上，但粳稻品種嚴重缺乏，生產(chǎn)用種多為江蘇、浙江品種，品種適應(yīng)性能力較弱，特別是粳糯稻品種，缺少糯性好、生育期適中的合法品種，易感紋枯病、稻曲病、稻瘟病等。二是粳稻雜種優(yōu)勢利用率低。全縣秈稻基本上實現(xiàn)了雜交化，但粳稻仍以常規(guī)稻為主，雜交粳稻面積在1 000 hm2以下，不足粳稻面積的3%，粳稻的雜種優(yōu)勢在生產(chǎn)中沒有得到有效利用。三是抗赤霉病小麥品種缺乏。據(jù)無為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心調(diào)查，2012年，全縣午收小麥品種超過40個，但幾乎沒有抗赤霉病的品種，在5月赤霉病大流行時，病害損失超過3成，損失慘重。
1.2 生產(chǎn)技術(shù)粗放
在農(nóng)村勞動力嚴重不足、用工成本不斷上長的情況下，農(nóng)民在糧食生產(chǎn)上往往會追求輕簡省工，管理越來越粗放[1-2]。一是盲目擴大直播稻。目前無為縣直播稻面積約1.30萬hm2，占全縣水稻面積的26%。直播稻生產(chǎn)不僅存在病蟲害防治難、雜草雜稻滋生以及容易倒伏的問題，而且導(dǎo)致稻麥連作茬口緊張，尤其是遲熟晚稻如太湖糯等長生育期品種，直播后收獲期推遲到11月底收獲，影響小麥適期播種，遲播小麥收獲期又會略有推遲，近幾年，最遲小麥收獲期延期到6月中旬，又對接茬直播稻產(chǎn)生影響，造成稻麥播期均滯后的惡性循環(huán)，影響有效的光熱資源利用，導(dǎo)致稻麥產(chǎn)量下降。二是廣泛使用淺旋耕。無為縣規(guī)模種植大戶稻田種麥基本上以免耕直播機開溝覆蓋模式和淺旋耕模式為主，麥田種稻幾乎全為淺旋耕，長期稻麥連作后，土壤耕層越來越淺，據(jù)無為縣農(nóng)技推廣中心調(diào)查，目前無為縣稻區(qū)耕層一般在5～10 cm，影響作物根系下扎，制約了稻麥產(chǎn)量提升。
1.3 稻麥連作配套技術(shù)不全
一是秸稈利用率低。無為縣秸稈還田面積約1萬hm2，小麥秸稈在腐熟的過程中會大量消耗土壤中的氧，并可能形成H2S等有害物質(zhì)，影響水稻根系生長發(fā)育，特別是影響水稻返青分蘗，造成栽后暫時僵苗；水稻秸稈還田在淺旋耕情況下又會影響小麥播種，所以有些農(nóng)戶在小麥、水稻收獲后干脆將秸稈付之一炬，秸稈利用率低。二是肥料利用率低。當前農(nóng)村種糧勞動力不足，農(nóng)戶不愿意大量施用有機肥，加上秸稈還田量不足，化肥用量越施越大且利用率越來越低，生產(chǎn)成本越來越高且造成農(nóng)業(yè)面源污染。三是機插秧秧苗素質(zhì)低。目前，水稻機插中的塑料軟盤育秧，播種密度過大，秧苗素質(zhì)差，栽后返青慢，影響機插秧技術(shù)快速推廣。
2 對策
建議無為縣將圍繞以下4個方面開展工作：一是加強技術(shù)協(xié)作。進一步加強產(chǎn)學研協(xié)作，主動與省農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門對接，邀請省內(nèi)知名糧食生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜业綗o為開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，同時安排技術(shù)人員外出考察學習，提高無為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，強化糧食生產(chǎn)技術(shù)支撐。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)[3]。進一步加大水稻和小麥優(yōu)新品種試驗示范步伐，積極從省內(nèi)外科研院所、育種單位引進有苗頭的品種，開展試驗和示范，篩選適應(yīng)性強、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的稻麥新品種，重點引進一些生育期適中、米質(zhì)優(yōu)良的粳糯稻新品種和抗赤霉病的小麥優(yōu)新品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高糧食產(chǎn)量，并緩解稻麥連作茬口緊張的矛盾。三是優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)。推廣遲茬水稻套種小麥技術(shù)，并進一步探索稻套麥雜草防除難題；優(yōu)化小麥秸稈還田后的稻田水管技術(shù)，調(diào)控土壤氧化還原狀況，解決秸稈還田后有機質(zhì)分解耗氧影響水稻分蘗的難題[4]。四是發(fā)展機械化生產(chǎn)。圍繞水稻機插秧、工廠化育秧、小麥機條播、機械深耕等技術(shù)，開展和試驗示范和技術(shù)宣傳，引導(dǎo)大戶、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食生產(chǎn)機械化，同時開展技術(shù)攻關(guān)，壓縮直播稻面，解決目前機插軟盤育秧秧苗素質(zhì)較低以及淺旋耕作帶來的一系列問題。
3 參考文獻
[1] 吳華，張禮康，劉雪基.稻麥雙免雙套連作方法及其對耕地質(zhì)量的影響[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2007（1）：27-28.
[2] 郝建華，丁艷鋒，王強盛，等.麥秸還田對水稻群體質(zhì)量和土壤特性的影響[J].南京農(nóng)業(yè)大學學報，2010，33（3）：13-18.
【關(guān)鍵詞】真空聯(lián)合；堆載預(yù)壓法；分析
1引言
真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法在施工過程中，對于處理軟土地基、造價、環(huán)保等方面都有很大的性價比和優(yōu)勢。因此該方法也比較適用于加固淤泥、淤泥質(zhì)土或是軟土和松軟土地基段等工程。而目前在道路工程施工中，尤其是在市政道路工程中，是運用的非常廣泛的一種技術(shù)。因此，本文結(jié)合工程實例，簡要對該技術(shù)的應(yīng)用和效果進行探討。
2堆載預(yù)壓法的含義
2.1堆載預(yù)壓法的概念
堆載預(yù)壓法是指在工程建設(shè)之前用大于或者是等于設(shè)計荷載的填土荷載，從而就能夠促使地基提前固結(jié)和沉降，進而提高地基的強度。而堆載物一般都是使用填土或砂石等材料，然后采用分層分級進行荷載。這樣就能夠有效的控制家荷速率，避免破壞，還能達到預(yù)期的地基強度。
2.2堆載預(yù)壓法的施工流程
在施工準備階段，首先要清理場地、排除積水，挖除路基內(nèi)的淤泥、樹根等；然后選擇合適的預(yù)壓土填筑材料進行試驗，認真檢查下承層。在施工階段中，要嚴格按照設(shè)計要求控制，鋪設(shè)位置和高程都要嚴格復(fù)查，控制加載速率等，保證地基沉降和位移對于路堤的安全性和穩(wěn)定性。最后在卸載中，要根據(jù)相關(guān)資料、監(jiān)理和施工單位共同確定時間，完成該項工作。
2.3真空預(yù)壓法的概念
真空預(yù)壓法是通過鋪設(shè)水平排水砂墊層和設(shè)置在軟基中的豎向排水體，在砂墊層上鋪設(shè)不透氣的薄膜封閉裝置，借助埋設(shè)在砂墊層的管道，通過抽真空裝置，使得土體形成負壓，降低孔隙水壓力，增加有效應(yīng)力，提高地基承載能力。
2.4真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工技術(shù)
真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法是將真空預(yù)壓和堆載預(yù)壓相結(jié)合的一種軟基處理方法，它適用于設(shè)計荷載大，承載力高的工程。
2.4.1加固效果
1）固結(jié)速度：在真空堆載和聯(lián)合預(yù)壓階段時，一方面堆載的作用使得土體的孔隙水壓升高，而真空預(yù)壓便會使得砂墊層和排水通道的孔壓處于負壓狀態(tài)，這樣一來，地基的孔隙水的壓差更大，便會加快水的排出，那么固結(jié)的速度自然就會加快。
2）加固深度：針對真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法的施工要求，當真空度的深度如果明顯低于堆載時，總應(yīng)力沿著其深度的變化而隨之增減。
2.4.2穩(wěn)定性
真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法是基于真空預(yù)壓的基礎(chǔ)之上，再施加堆荷外載的一種技術(shù)。而真空產(chǎn)生的負壓可以抵消堆載引起的向外擠出變形，因此，地基在填土階段時的穩(wěn)定性就能夠有所保障。而地基產(chǎn)生的收縮變形，可以增加抗滑力距，從而也有利于路基的穩(wěn)定性。
3工程實例
3.1工程概況
該工程位于江門市濱江新區(qū)啟動區(qū)，項目道路等級為城市次干道，線路全長2.1公里，設(shè)計速度：40Km/h，路面標準軸載為100kN。
3.2地質(zhì)情況
擬建工程在地貌屬于三角洲邊緣淤沖積地帶，具置為魚塘、農(nóng)田、沖溝、殘丘等。軟基處理區(qū)域內(nèi)的淤泥質(zhì)土層平均深度約為12米，含水率為49.7%～54.4%，承載力基本容許值為45kPa；淤泥質(zhì)土層下層為粘土層或粉質(zhì)粘土層，含水率為22.8%～28.3%，承載力基本容許值為100kPa～120 kPa。
3.3施工工藝
1.軟基處理范圍內(nèi)場地平整2.粘土攪拌墻施工3.鋪設(shè)底層中粗砂墊層4.打設(shè)排水板5.埋設(shè)真空濾管和出膜裝置以及監(jiān)測儀器6.鋪設(shè)面層中粗砂墊層7.挖密封溝8.鋪土工布、密封膜9.堆載與抽真空施工軟土施工監(jiān)測。
3.4施工過程的細節(jié)處理
1）清理軟基處理范圍內(nèi)的雜物、建筑垃圾，使軟基處理層平整順適，以利真空聯(lián)合堆載預(yù)壓的正常施工。
2）粘土攪拌墻采用四攪二噴的施工工藝，施工時應(yīng)做好粘土配比并注意樁與樁之間的搭接寬度符合要求，確保密封不留縫。
3）塑料排水板選用達標材料，并保證每根排水板的板頭彎曲藏于砂墊層內(nèi)。
4）每層密封膜施工完畢后，應(yīng)組織專業(yè)人員進行檢查驗收，通過后再進行后續(xù)施工，避免碰破密封膜，若密封膜出現(xiàn)孔洞，應(yīng)及時補洞或更換密封膜。
5）檢查、控制真空射流泵的真空壓力以及做好沉降觀測記錄，待實測沉降曲線推算的固結(jié)度大于85%，連續(xù)10天實測沉降平均速率不大于2.0mm/天，經(jīng)會議確認做法后，方可停止地基處理。
4真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工中常見問題及對策
4.1邊界地表裂縫
采用真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法來加固軟基，會在加固過程中，因土體發(fā)生收縮變形等現(xiàn)象，從而因其地表裂縫的情況發(fā)生，同時也會對附近的結(jié)構(gòu)物體造成很大的負面作用。所以在應(yīng)用真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工過程中，要進一步研究防治地表裂縫及對周圍結(jié)構(gòu)物體的影響問題。
而現(xiàn)如今，解決該問題就是使用設(shè)置攪拌樁防護和設(shè)置應(yīng)力釋放溝等。而其中應(yīng)力釋放溝成本低、效果良好，所以在實際應(yīng)用中也被人們所青睞。應(yīng)力釋放溝是指在平行于加固區(qū)域邊界外側(cè)挖一條土溝，用來釋放真空預(yù)壓過程中對于加固區(qū)的應(yīng)力，從而就可以加大的減少水平位移和附加沉降，進而也可以緩解對于周圍結(jié)構(gòu)物的影響。
4.2 真空度不足
在真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工階段的加固過程中，因為密封膜非常容易損壞，而密封膜一旦損壞就會漏氣，從而就會導(dǎo)致真空度下降。所以為了保證該工程的真空度達到設(shè)計標準，準備采用密封溝加深法、直接膠補法等來對真空膜進行修補。在該工程的加固過程中，曾多次對真空膜進行了檢測，決定采用直接膠補法。且因為不確定真空度不足的原因，便通過增加真空泵和抽真空能力來維持膜內(nèi)的真空度，從而就能夠保障加固效果。
4.3 強降雨天氣
由于在施工階段中，該區(qū)域遭受到了不同程度的強降雨天氣，內(nèi)區(qū)出現(xiàn)了嚴重積水的問題。多臺真空泵連續(xù)幾次都被超過50%的積水淹沒，從而損壞，也使得膜下的真空度低于了60kPa；有兩次被積水損壞導(dǎo)致膜下真空度低于30kPa。因此為了挽救目前嚴峻的情況，便加快了更換真空泵的速度。同時，為了防治真空泵再次被積水淹沒的情形，施工團隊便在內(nèi)區(qū)護岸的兩側(cè)開挖了3處，每處埋設(shè)了4根的排水管道，用此來加強排水的效率。此外，還將真空泵的安放位置提高，延長預(yù)壓的時間。
5結(jié)束語
真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工作為一種新型的加固方法，在施工造價和工期以及環(huán)保等方面，都比傳統(tǒng)的方法具有更大的優(yōu)勢。但是與此同時，由于真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法技術(shù)的自身條件并不成熟，所以在加固機理、施工工藝和加固效果等方面還是存在一定的不足之處，那么日后就需要相關(guān)人員和政府機構(gòu)進一步的去完善相關(guān)的法律法規(guī)，提高人員綜合素質(zhì)，制定健全的管理制度和施工制度，提高監(jiān)管和檢測效率，從細節(jié)處著手，從基礎(chǔ)抓起，才能高效的保證真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法的施工效果。
參考文獻：
[1] 楊芳，周立會.真空聯(lián)合堆載預(yù)壓技術(shù)在現(xiàn)代公路工程施工中的應(yīng)用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011.
[2] 羅大方，徐文強，羊小云.真空聯(lián)合堆載預(yù)壓法施工中出現(xiàn)的問題及對策探討[J].港工技術(shù)，2014.
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)保險；問題 ；對策
一、引言
互聯(lián)網(wǎng)保險是新興的一種以計算機互聯(lián)網(wǎng)為媒介的保險營銷模式，有別于傳統(tǒng)的保險人營銷模式?；ヂ?lián)網(wǎng)保險是指保險公司或新型第三方保險網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)為工具來支持保險銷售的經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟行為。具有信息透明、方便、成本低、覆蓋面廣、效率高的特點。（引用自汪演元的《從我國互聯(lián)網(wǎng)保險的歷史軌跡看發(fā)展趨勢》）
毋庸置疑，互聯(lián)網(wǎng)保險具有傳統(tǒng)保險業(yè)不可比擬的優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)思維進行的創(chuàng)新為傳統(tǒng)保險業(yè)注入了新鮮的血液。近年來，傳統(tǒng)保險機構(gòu)紛紛開始了對互聯(lián)網(wǎng)保險的嘗試，我國互聯(lián)網(wǎng)保險公司由2011的28家增長到85家，保費收入由2011年的31.99 億元上漲到2014年的859.9億元。2015年互聯(lián)網(wǎng)保險保費收入2223億，比2011年增長近69倍，互聯(lián)網(wǎng)保費在總保費收入中的占0.2%上升到2015年的9.2%。我國互聯(lián)網(wǎng)保險在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題，如，產(chǎn)品單一、監(jiān)管不力等。剖析我國互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展中存在的問題，并提出對策建議，對于促進我國互聯(lián)網(wǎng)保險規(guī)范持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
二、我國互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展歷程
互聯(lián)網(wǎng)保險是互聯(lián)網(wǎng)金融中剛興起的行業(yè)，它在我國的發(fā)展歷史很短，但是在這短短的時間里，它使得我國的保險業(yè)發(fā)生了很大的變化。
總體來說，我國互聯(lián)網(wǎng)保險主要經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，分別為1997年至2007年的萌芽期、2008年至2011年的探索期、2012年至2013的發(fā)展期、2013年至今的爆發(fā)期（引用自李紅坤 劉富強 翟大恒《國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展比較及其對我國的啟示》）我國互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展歷程從1997年中國保險信息網(wǎng)的正式建成為起點。同年3月，“網(wǎng)險網(wǎng)”誕生，它是首家實現(xiàn)網(wǎng)上投保功能的電子商務(wù)保險網(wǎng)站。隨后出現(xiàn)了兩家電子商務(wù)平臺，一家是平安保險的“PA18新概念”，另外一家是泰康人壽成立的“泰康在線”。此后，各類與互聯(lián)網(wǎng)保險相關(guān)的網(wǎng)站紛紛出現(xiàn)。總體來說，這一階段的互聯(lián)網(wǎng)保險市場還沒有實現(xiàn)大規(guī)模打開。
在阿里巴巴創(chuàng)建之后，電子商務(wù)逐漸壯大，為互聯(lián)網(wǎng)保險的成長提供了很好的平臺。2011年年底，規(guī)模保費總計約為32億人民幣，隨著銀監(jiān)會頒發(fā)《保險、經(jīng)紀公司互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（試行）》，中國互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)逐漸走向規(guī)范化、專業(yè)化。
從2012年起我國互聯(lián)網(wǎng)保險真正開始了大規(guī)模發(fā)展。值得一提的是在2013年，保險公司借助第三方電子商務(wù)平臺取得了顯著性的發(fā)展。2013年“雙11”，國華電商開創(chuàng)了9分34秒過億的銷售神話，天貓旗艦店雙11當天成交5.26億。短短一年多時間，國華電商銷售業(yè)績已接近20億。同年9月29日眾安在線財產(chǎn)保險股份有限公司（下簡稱“眾安保險”）獲中國保監(jiān)會同意開業(yè)批復(fù)，成為國內(nèi)首家互聯(lián)網(wǎng)保險公司。全國均不設(shè)任何分支機構(gòu)，完全通過互聯(lián)網(wǎng)進行承保和理賠服務(wù)，這一新模式又給互聯(lián)網(wǎng)保險的壯大提供了新的契機。
三、互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展中存在的問題
（一）產(chǎn)品品種單一
目前，互聯(lián)網(wǎng)保險在我國的產(chǎn)品種類比較少，占主導(dǎo)地位的險種主要是一些標準化的理財類保險、人壽保險以及車險，而其他險種的銷售比例極小，在契合互聯(lián)網(wǎng)用戶消費需求和習慣的個性化產(chǎn)品方面，尤為缺少。我國在售的互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品中，理財類險種占據(jù)了很大比例。而互聯(lián)網(wǎng)保險過多依靠理財類保險產(chǎn)品的狀況，使互聯(lián)網(wǎng)保險脫離了保險應(yīng)有的風險保障的核心功能，而且保險資金運用收益率在我國普遍不高，嚴重影響高收益保險產(chǎn)品的持續(xù)發(fā)展，可能會出現(xiàn)嚴重的后續(xù)退保問題，這無疑會給剛興起的互聯(lián)網(wǎng)保險帶來非常大的負面影響，不利于保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（二）服務(wù)體系缺乏專業(yè)人才
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，保險產(chǎn)品的宣傳，支付和投保變得更加有效，但在后續(xù)服務(wù)中，理賠和保全還是借助線下柜成的。由于保險業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)技能和計算機水平的缺乏，線下理賠所需的資料繁多，耗時長以及賠付款不能及時到帳的問題難以避免，一定程度上不能滿足客戶的需求。
（三）缺乏有效監(jiān)管
在互聯(lián)網(wǎng)保險飛速發(fā)展的同時，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)卻落后了。現(xiàn)在，我國還沒有相關(guān)法律對互聯(lián)網(wǎng)保險合同的時效性和有效性做出明確的司法解釋。同時保險監(jiān)管部門還沒有出臺相關(guān)的法律和制定專門的規(guī)章來約束和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險的發(fā)展。由于網(wǎng)險的發(fā)展歷史還不長，很多潛在的問題和一些特殊要求還有待監(jiān)管機制的建立來解決和滿足。
（四）缺乏信息安全保護
不可否認，互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍。在互聯(lián)網(wǎng)取得快速發(fā)展的同時，用戶數(shù)據(jù)的保護問題是一個非常值得探討和引起注意的問題。而個人信息安全隱患將貫穿核保，支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦用戶數(shù)據(jù)被惡意竊取或泄露，用戶的人身財產(chǎn)利益很可能反而會受到傷害。保險此時的給予用戶保障的本質(zhì)功能將嚴重受到威脅，互聯(lián)網(wǎng)保險的持續(xù)健康發(fā)展無疑會受到制約。另一方面，由于各保險公司之間的競爭關(guān)系導(dǎo)致用戶信息資源的浪費，如何在進行資源共享公開部分數(shù)據(jù)的同時保證用戶數(shù)據(jù)的絕對安全值得我們思考。
四、解決我國互聯(lián)網(wǎng)保險問題的對策
（一）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品應(yīng)當從險種和目標人群出發(fā)，了解不同年齡段、不同職業(yè)客戶的需求，以客戶需求為核心做出改變，設(shè)計出全方位、多層次、簡潔明了的產(chǎn)品。比如，對60后可以多宣傳一些養(yǎng)老險和疾病險，向70后80后則可以多推薦一些理財型的分紅險。另外，保險公司也可以通過大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)客戶不同的社會特征，消費習慣來推出更加個性化的產(chǎn)品。
（二）培養(yǎng)專業(yè)人才
網(wǎng)絡(luò)保險業(yè)務(wù)高度專業(yè)化，管理難度大，這就決定了它需要一個高層次、專業(yè)化的人才隊伍。一方面必須精通電子商務(wù)，另一方面也必須熟悉保險專業(yè)。因此，為了滿足網(wǎng)絡(luò)保險的需求，政府應(yīng)高度重視對網(wǎng)絡(luò)保險人才的培養(yǎng)，所有相關(guān)機構(gòu)應(yīng)相應(yīng)地調(diào)整網(wǎng)絡(luò)保險的課程結(jié)構(gòu)，使其適合于保險網(wǎng)絡(luò)教學要求。
（三）健全法律法規(guī)
互聯(lián)網(wǎng)保險是一種新興的金融業(yè)態(tài)，用傳統(tǒng)金融相關(guān)的法律來對其進行監(jiān)管必然不恰當。而且我國的互聯(lián)網(wǎng)保險起步較晚，許多相關(guān)的金融法律體系還不健全，甚至在某些方面還有不同程度的法律空白或漏洞。因此，國家應(yīng)盡快出臺新的法律法規(guī)進行規(guī)范，完善與互聯(lián)網(wǎng)保險相關(guān)的移動支付、電子合同等法律；同時逐步建立起信用體系，完善征信數(shù)據(jù)來加強信用管理，推動互聯(lián)網(wǎng)保險開展公平、有序的市場競爭。
（四）強化信息安全
數(shù)據(jù)的公開有可能導(dǎo)致個人信息的泄露和被不合法利用。所以公開對社會發(fā)展有利的數(shù)據(jù)的同時要確保不侵犯個人信息安全，同時各行業(yè)之間可以進行客戶數(shù)據(jù)資源的共享，加強溝通和交流。其次，有關(guān)部門要加強監(jiān)管機制的建立，強化信息安全管理。此外，公司在進行有效的風險管理、系統(tǒng)安全管理的同時，針對可能會出現(xiàn)的技術(shù)風險，采取相應(yīng)的防范措施，保證互聯(lián)網(wǎng)保險信息系統(tǒng)的安全運行。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】信息化；互聯(lián)網(wǎng)金融；風險；對策
互聯(lián)網(wǎng)金融是憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代移動通信技術(shù)等系列計算機信息技術(shù)來使得資金融通得以實現(xiàn)的一種新興的金融模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融市場中，由于市場信息具有非常高的對稱程度以及資金供需雙方可以憑借互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)直接對接。因此，使得金融交易與傳統(tǒng)經(jīng)濟模式相比，變得更加方便快捷，不再拘泥于身份、空間、時間等因素的限制，大大提升了交易的效率，極大降低了交易成本，既有助于人們拓寬自己的投資理財渠道，也有助于各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)模式的誕生。然而，互聯(lián)網(wǎng)金融畢竟依賴于網(wǎng)絡(luò)支付與移動支付，這些支付手段在為人們帶來各種便利的同時，其存在的風險也制約了互聯(lián)網(wǎng)金融獲得進一步發(fā)展。因此，研究探討互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風險及防范對策具有尤為重要的理論研究意義和現(xiàn)實參考借鑒作用。
一、互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風險
1.法律法規(guī)缺失
互聯(lián)網(wǎng)金融畢竟是近些年來誕生的新興金融模式，由于整個行業(yè)歷史并不長，所以目前我國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律法規(guī)還處于近似于“三無”狀態(tài)，即無標準、無監(jiān)管、無門檻，而且監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融的主體涉及到政府多個部門，因此在最直接的監(jiān)管主體尚未明確之前，一套能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)形成有效約束的法律法規(guī)一直未能出臺，更多還停留在調(diào)研立法階段。這就造成許多互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或者互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)業(yè)務(wù)以及產(chǎn)品一直游走在“非法”與“合法”之間，由于對于相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在一些規(guī)定在并不完善、合理以及清晰，這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)了違約狀況，很容易發(fā)生權(quán)責糾紛。
2.信用違約風險
近些年來，互聯(lián)網(wǎng)金融的欺詐案件和信用違約事件頻發(fā)，尤其是網(wǎng)貸平臺的“卷款跑路”現(xiàn)象更是頻頻出現(xiàn)。我國很多P2P網(wǎng)貸平臺其實借給融資者的資金均是從不同投資者們手里集中起來的資金（期限不同），一旦融資者發(fā)生了違約情況，那么就會導(dǎo)致資金鏈斷裂；一旦資金鏈斷裂，那么各種信用違約風險也就隨之而來。有些P2P網(wǎng)貸平臺不僅信息披露極為不透明，而且甚至通過編造虛假債權(quán)、投資項目等來手段詐騙資金，還有些貸款人雖然在一個平臺上發(fā)生違約，但是在另外一個平臺卻又能夠成功貸到款。也有一些融資平臺利用虛假的廣告宣傳在網(wǎng)貸市場上開展不正當競爭，通過高收益率來吸引投資者，然而這類高額年收益往往大大超出了貨幣基金一般能夠達到的平均年收益，發(fā)展至最后自然就很可能成為無法兌現(xiàn)的欺詐。比如曾經(jīng)是P2P網(wǎng)貸行業(yè)標桿的e租寶，上過央視做廣告，請名流為其站臺，暗地里卻大批走私黃金，吞噬投資人財產(chǎn)高達580余億元，受害投資人遍布全國31個省（區(qū)、市），被稱為“P2P第一案”。此外，據(jù)網(wǎng)貸之家聯(lián)合盈燦咨詢共同的數(shù)據(jù)，截至2016年11月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)累計平臺數(shù)量達到5879家，累計停業(yè)及問題平臺達到3345家，仍在正常運營的平臺占比不足一半。
二、互聯(lián)網(wǎng)金融防控的對策
1.健全法律法規(guī)并加強監(jiān)管
為促進互聯(lián)網(wǎng)金融獲得更好地發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)以及加強監(jiān)管是首要之重，主要可以從以下幾個方面開展：首先，要加快有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)建設(shè)，對互聯(lián)網(wǎng)金融在業(yè)務(wù)準入和風險管理方面加強監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)活動經(jīng)常突破現(xiàn)有的監(jiān)管邊界，進入法律上的灰色地帶，甚至可能觸及非法集資、非法經(jīng)營等“底線”。近些年先后發(fā)生了e租寶、淘金貸、優(yōu)易網(wǎng)等P2P網(wǎng)絡(luò)平臺的卷款逃跑和倒閉事件，給放貸人帶來很大的損失，影響了社會穩(wěn)定。應(yīng)抓緊相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，其中包括設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)金融準入門檻，參照商業(yè)銀行的準入制度，制定業(yè)務(wù)準入監(jiān)管政策。其次，維護金融市場秩序，規(guī)范全國各金融機構(gòu)的公平競爭，并完善信息披露制度和監(jiān)管報送制度。再次，按照特定非金融機構(gòu)的反洗錢監(jiān)管要求，將網(wǎng)絡(luò)融資平臺公司、網(wǎng)絡(luò)貨幣交易商納入反洗錢監(jiān)管。最后，加強信息安全管理，督促小貸公司及參與金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，加強科技系統(tǒng)建設(shè)和災(zāi)備體系，提高抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，做好投資者敏感信息的保護，提升投資者網(wǎng)上交易安全防護水平。
2.健全信用體制并加強信息披露
針對由于我國信用體制不完善以及信息披露不完善而導(dǎo)致的互聯(lián)網(wǎng)金融存在的各種風險，因此必須盡快采取相應(yīng)措施健全信用體制并加強信息披露。信用是互聯(lián)網(wǎng)金融中的身份證，更是社會進步的無形資本。建立完善信用獎懲、信用服務(wù)市場、信用主體權(quán)益運行機制是保障社信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行的基礎(chǔ)，其中守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體的信用行為，是社會信用體系的核心機制?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)也應(yīng)當構(gòu)建一套完善的信用體系來有效評估交易雙方的信用。一是，從行業(yè)自身特征與特點出發(fā)，建立起相應(yīng)的信用評估系統(tǒng)來評估交易雙方的信用。比如淘寶網(wǎng)的信用等級，淘寶網(wǎng)會員在個人交易平臺使用支付寶服務(wù)成功完成每一筆交易后，雙方均有權(quán)對對方交易的情況作一個評價，這個評價將影響會員的信用等級。二是注重客戶信息資料的收集工作，以及開展客戶財務(wù)報表評估工作，這些都能夠有效降低應(yīng)收賬款逾期率和壞賬率。三是進一步采集、整理個人不良信息以及企業(yè)不良信用記錄，開展信用咨詢服務(wù)，采取信用認證等多種方法為互聯(lián)網(wǎng)金融的安全性提供全方位保障。
三、結(jié)語
綜上所述，我國互聯(lián)網(wǎng)金融目前還存在著許多問題，制約了其健康有序發(fā)展的步伐。文章從法律法規(guī)缺失、信用違約風險兩個方面指出了互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風險，并在此基礎(chǔ)上提出了具體的防控對策，希望能借此給予相關(guān)人員一點助益。
參考文獻：
[1]黃薇.互聯(lián)網(wǎng)金融模式下的風險與防范對策[J].知識經(jīng)濟，2016，（08）：51.
關(guān)鍵詞：聯(lián)網(wǎng)審計；問題；對策
中圖分類號：F239.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）10-00-01
隨著當今信息技術(shù)的飛速發(fā)展，被審計單位以及審計機關(guān)的電算化、信息化操作已經(jīng)普遍化。通過網(wǎng)絡(luò)對被審計單位財政財務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析后，對其財政財務(wù)收支的真實、合法、效益進行適時、遠程檢查監(jiān)督的聯(lián)網(wǎng)審計也會成為必然。但是，由于目前我國聯(lián)網(wǎng)審計剛剛處于起步階段，無論是理論和實踐上都存在著很多困難，這些困難在一定程度上制約了聯(lián)網(wǎng)審計長遠發(fā)展。本文現(xiàn)就縣級審計機關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策和建議，以供同行交流。
一、開展聯(lián)網(wǎng)審計存在的問題
（一）被審計單位的配合度不高，聯(lián)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費短缺
聯(lián)網(wǎng)審計覆蓋面比較廣，涉及到多個單位和部門，聯(lián)網(wǎng)審計必須得到被審計單位的支持才能得以開展。就目前而言，一些被審計單位不愿意與審計局聯(lián)網(wǎng)。其主要原因：一是擔心財務(wù)數(shù)據(jù)泄密；二是一些“敏感”數(shù)據(jù)不希望因聯(lián)網(wǎng)被審計局看到。如2009年1月，某縣審計局提出了與該縣財政、會計結(jié)算中心聯(lián)網(wǎng)的想法，但縣財政卻以財務(wù)數(shù)據(jù)需要保密為由拒絕了審計局的要求。
此外，聯(lián)網(wǎng)建設(shè)還需要一定的財力支持。因為聯(lián)網(wǎng)審計是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不僅需要服務(wù)器、防火墻、計算機等硬件設(shè)備，還需要與聯(lián)網(wǎng)審計相關(guān)的軟件開發(fā)。然而，由于縣級審計機關(guān)經(jīng)費比較緊張，要拿出這么一筆資金進行聯(lián)網(wǎng)建設(shè)比較困難。
（二）法律法規(guī)依據(jù)不明確，聯(lián)網(wǎng)審計操作不具體
目前，聯(lián)網(wǎng)審計在很多地方開展，但是在制度規(guī)定十分有限。一是現(xiàn)行的《審計法》規(guī)定，被審計單位可以依法接受審計機關(guān)去審計，向?qū)徲嫏C關(guān)提供審計所需資料。但沒有明確規(guī)定被審計單位必須要和審計機關(guān)進行聯(lián)網(wǎng)，必須無條件向?qū)徲嫏C關(guān)開放自己的電子數(shù)據(jù)。這就造成審計機關(guān)在實施聯(lián)網(wǎng)審計中，碰到的一系列問題只能靠部門去協(xié)調(diào)，不僅難度大，而且耗費精力；二是在實施聯(lián)網(wǎng)審計過程中，應(yīng)依據(jù)怎樣的審計程序，審計形式如何體現(xiàn)，都沒有具體的操作規(guī)范，面臨著操作難的境地；三是聯(lián)網(wǎng)審計實施后，對遇到的問題如何處理，以何種法律文書體現(xiàn)，也都沒有明確的法律依據(jù)。聯(lián)網(wǎng)審計文書有待進一步明確。
（三）聯(lián)網(wǎng)審計電子數(shù)據(jù)采集面較窄，自身具有局限性
1.聯(lián)網(wǎng)審計電子數(shù)據(jù)的采集面窄，直接影響聯(lián)網(wǎng)審計監(jiān)督范圍。例如：目前一些縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅將預(yù)算單位的資金收付情況納入會計核算中心核算，其余仍有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己核算。還有一些地方尚未建立會計核算中心，在財政聯(lián)網(wǎng)審計中，所能采集到的數(shù)據(jù)僅限于財政總預(yù)算集中收付（即：非稅收入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、專項資金、非稅收入）的財務(wù)數(shù)據(jù)。這就使得縣級審計人員在聯(lián)網(wǎng)審計時，只能了解各預(yù)算單位的資金收付情況，不能了解它們的會計核算情況。
2.聯(lián)網(wǎng)審計不能查看被審計單位的原始憑證，替代不了現(xiàn)場審計。由于受目前會計信息化建設(shè)的制約，與記賬憑證相關(guān)的原始憑證未能體現(xiàn)在財務(wù)核算系統(tǒng)之中，審計人員無法對其真實性、相關(guān)性及合法性進行審計。
3.聯(lián)網(wǎng)審計模式下，傳統(tǒng)審計中的一些常用方法，如詢問法、觀察法、盤點法在聯(lián)網(wǎng)審計中將不再適用。而這些方法在審計中的地位非常重要。同時，聯(lián)網(wǎng)審計數(shù)據(jù)的真實性難以確定。被審計單位的電子數(shù)據(jù)的真實性很大程度上取決于他們的內(nèi)部控制制度，而審計人員難以通過聯(lián)網(wǎng)審計了解被審計單位內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，容易出現(xiàn)“假賬真審”的現(xiàn)象。
（四）審計人員計算機應(yīng)用能力偏低，開發(fā)聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)軟件困難
聯(lián)網(wǎng)審計對審計人員的計算機應(yīng)用能力提出了非常高的要求，審計人員不僅要熟練使用聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的采集、加工和處理，而且要能夠依據(jù)審計需求構(gòu)建相應(yīng)審計模型，完成對各類業(yè)務(wù)問題的核查。但目前縣級審計機關(guān)由于受技術(shù)力量、知識結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)的局限，審計人員對計算機技術(shù)的掌握與實施聯(lián)網(wǎng)審計的要求還有很大差距。有些審計人員雖然財會審計經(jīng)驗豐富，但是對計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識了解不多，或根本不懂計算機應(yīng)用，或僅能進行較淺層次的計算機基礎(chǔ)技能應(yīng)用，不能掌握深層次的數(shù)據(jù)庫編程技能，難以適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)審計的需要。
開展聯(lián)網(wǎng)審計時，因為被審計單位所使用的財務(wù)軟件不同，會計核算方式也有所不同，聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)軟件很難實現(xiàn)全國通用，目前的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)軟件主要是當?shù)貙徲嫏C關(guān)根據(jù)本地的具體情況進行自主開發(fā)出來的。在聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)軟件開發(fā)時，由于缺乏既懂計算機專業(yè)知識又懂與審計相關(guān)的財務(wù)知識的審計人員，目前可以借鑒的聯(lián)網(wǎng)審計經(jīng)驗相當有限，故在軟件開發(fā)過程中有很多困難，聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)軟件開發(fā)的進度比較緩慢。
二、解決聯(lián)網(wǎng)審計存在問題的對策
（一）注重宣傳協(xié)調(diào)，多渠道籌集聯(lián)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費。審計機關(guān)必須注重宣傳協(xié)調(diào)，積極向被審計單位介紹聯(lián)網(wǎng)審計的審計理念、聯(lián)網(wǎng)審計方式未來發(fā)展的方向，積極爭取本級政府和被審計單位的理解與支持，使被審計單位充分了解聯(lián)網(wǎng)審計，懂得聯(lián)網(wǎng)審計的目的是維護國家財政經(jīng)濟秩序、促進廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，它和被審計單位的目的其實是一致的。也可以通過政府發(fā)文的形式為順利推進聯(lián)網(wǎng)審計提供制度保障。同時要取得地方政府的支持，提高地方政府對審計工作的認識，特別是提高對網(wǎng)絡(luò)審計的重要性、迫切性的認識，認識到網(wǎng)絡(luò)審計的巨大社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)，盡可能地為審計機關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供資金支持；要向上級政府申請聯(lián)網(wǎng)審計專項補助資金，對地方政府無力解決聯(lián)網(wǎng)審計資金的審計機關(guān)進行專項補助，以切實解決聯(lián)網(wǎng)審計建設(shè)資金問題。
（二）完善聯(lián)網(wǎng)審計立法工作，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)審計操作。聯(lián)網(wǎng)審計作為審計的一部分，需要法律的支持與保護，上級審計及機關(guān)或政府應(yīng)盡快制定一些與聯(lián)網(wǎng)審計相關(guān)的制度及法規(guī)，進一步規(guī)范聯(lián)網(wǎng)審計程序，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計文書格式，增強聯(lián)網(wǎng)審計的可操作性，使開展聯(lián)網(wǎng)審計有法可依，為聯(lián)網(wǎng)審計提供制度保障。此外，聯(lián)網(wǎng)審計還需要協(xié)調(diào)被審計單位及相關(guān)部門的關(guān)系，進一步強化聯(lián)網(wǎng)審計環(huán)境建設(shè)，要順利開展聯(lián)網(wǎng)審計工作，就必須依靠人大將聯(lián)網(wǎng)審計納入法律、法規(guī)，以擺脫聯(lián)網(wǎng)審計無法可依的窘境，使審計活動在法律的范圍內(nèi)更好地發(fā)揮作用。同時為保障聯(lián)網(wǎng)審計得以正常發(fā)展，參照國際有關(guān)法律法規(guī)，制定與聯(lián)網(wǎng)審計有關(guān)的法律法規(guī)章，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)審計的操作。如法律法規(guī)要對聯(lián)網(wǎng)審計作出定位，為其提供合法性保障；要規(guī)范聯(lián)網(wǎng)審計的審計程序、審計時限、公文格式等需要進一步規(guī)范，要與審計質(zhì)量控制的相關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào)等。
（三）科學規(guī)劃聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展，提高技能。
1.規(guī)劃聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展。聯(lián)網(wǎng)審計作為新興的審計方式，需要政府的大力推動。規(guī)劃聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展方向、目標、重點、措施等總體規(guī)劃。聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)工程的建設(shè)，需要跨部門、跨單位、跨區(qū)域的聯(lián)合，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一布局，這就需要積極爭取政府的支持，出臺有關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計的規(guī)劃文件，搞好聯(lián)網(wǎng)審計的規(guī)劃，不斷推動聯(lián)網(wǎng)審計的創(chuàng)新發(fā)展。
2.切實解決技術(shù)障礙問題。軟件公司要進一步提高AO審計系統(tǒng)的適應(yīng)性，加強AO聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計多功能插件的開發(fā)應(yīng)用，切實改進多人、多賬聯(lián)網(wǎng)審計查詢數(shù)據(jù)響應(yīng)比較慢的問題，使得財政聯(lián)網(wǎng)審計能夠真正用到實處。
3.深化聯(lián)網(wǎng)審計思路。在完善AO審計系統(tǒng)功能的同時，深化聯(lián)網(wǎng)審計思路，積極探索如何把財政聯(lián)網(wǎng)審計模塊系統(tǒng)有機結(jié)合起來，從業(yè)務(wù)管理流程的角度實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況的一體化審計；同時，要積極探索如何把非稅收入系統(tǒng)、國資監(jiān)管系統(tǒng)、預(yù)算外資金管理系統(tǒng)、部門預(yù)算管理系統(tǒng)等融合到聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)中，不斷拓展聯(lián)網(wǎng)審計廣度和深度。
（四）培養(yǎng)和引進復(fù)合型審計人才，切實提高聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用的及時性要重視人才培養(yǎng)，提高專業(yè)技能。聯(lián)網(wǎng)審計需要多方面的復(fù)合型人才。一方面加強對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)和再教育，做出審計人員在職學習的規(guī)劃，使他們在審計崗位上成為專才，在實踐中成為專家。特別是要大力培養(yǎng)具有分析數(shù)據(jù)和建模導(dǎo)數(shù)能力的計算機審計人才，以減少因被審計單位軟件變化引起的連鎖反應(yīng)，切實提高聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)用的及時性；另一方面還可以采用招聘等多種人才引進方式引進一些聯(lián)網(wǎng)審計所需的復(fù)合型人才，以適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的需要。
總之，聯(lián)網(wǎng)審計是審計未來的發(fā)展方向，意義重大。縣級審計機關(guān)應(yīng)從實際出發(fā)，提高認識，加強緊迫感。堅持一切從實際出發(fā)，逐步推開，邊實踐邊提高。需要不斷積累經(jīng)驗，不斷總結(jié)、積累、完善、提高，將聯(lián)網(wǎng)審計工作中好的經(jīng)驗制度化、規(guī)范化。
參考文獻：
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一、聯(lián)合驗收的意義
1.1近年來全國各地陸續(xù)推行聯(lián)合驗收制度，對于切實保護購房者的合法權(quán)益，防止房地產(chǎn)項目竣工綜合驗收行政許可取消后出現(xiàn)管理的真空，促進房產(chǎn)企業(yè)進一步提高管理水平，進一步加強土建施工驗收合格后的公共設(shè)施及配套工程的質(zhì)量控制，防止交付后出現(xiàn)配套設(shè)施工程出現(xiàn)無人管理，開發(fā)項目范圍內(nèi)環(huán)境差，綠化以次充好，水土流失，容積率超標等一系列問題，交付購房者一個滿意的產(chǎn)品，有必要進行開發(fā)項目的施工聯(lián)合驗收。
1.2聯(lián)合驗收的范圍：開發(fā)項目地紅線范圍內(nèi)的建筑工程，輔助工程和公共設(shè)施及配套工程。
1.3聯(lián)合驗收參加的部門：發(fā)改委、建設(shè)主管部門、市政、園林、綠化、污水、國土、規(guī)劃、環(huán)保、水利、人防、氣象、電力、消防等有關(guān)行政主管部門，物業(yè)、電信等配套服務(wù)部門。
1.4聯(lián)合驗收的牽頭部門：有些地區(qū)為發(fā)改委，有些地區(qū)為規(guī)劃局，不一而同。
1.5施工聯(lián)合驗收的主要內(nèi)容：
1.5.1項目開發(fā)計劃的執(zhí)行情況；
1.5.2國有土地使用權(quán)出讓合同的各項規(guī)定執(zhí)行情況；
1.5.3規(guī)劃設(shè)計條件的落實及規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)用房、物業(yè)管理用房等公共設(shè)施的建設(shè)情況；
1.5.4涉及公共安全的房屋，建筑工程質(zhì)量和建筑垃圾及臨時設(shè)施的清除，綠地率及綠化的配套，道路（包括人行道）及雨水管的鋪設(shè)，供水及排水管道的安裝，燃氣管道安裝，物業(yè)管理用房的落實，建筑節(jié)能的落實，工程技術(shù)及經(jīng)濟檔案材料的收集整理等；
1.5.5消防設(shè)置及消防等的安全保障；
1.5.6安裝雷電災(zāi)害防護裝置的安全保障；
1.5.7人防設(shè)施的安裝質(zhì)量情況；
1.5.8水土保持方案的實施情況；
1.5.9項目開發(fā)“三同時” 的落實情況；
1.5.10供電設(shè)施的安全運行情況；
1.5.11信報箱、垃圾箱的數(shù)量，電梯設(shè)施的安全運行等。
二、聯(lián)合驗收存在的不規(guī)范種種現(xiàn)象
聯(lián)合驗收作為維護購房戶合法權(quán)益的最后一道驗收屏障，確實起到了有效防護作用，但在實施過程中，存在的環(huán)節(jié)多，涉及的部門多，相應(yīng)涉及的參驗人員也多，期其間魚龍混雜，種種不規(guī)范現(xiàn)象應(yīng)運而生；
2.1按照聯(lián)合驗收的規(guī)定：消防部門要進行消防設(shè)置及消防電氣等方面的驗收，消防部門也派人到現(xiàn)場進行了驗收，提出來一些需整改的問題，但關(guān)鍵還需要房產(chǎn)公司贊助，不出贊助費，工程做得再好也通不過，贊助費的多少依據(jù)項目大小來定，變換名目收取費用。
2.2一般房產(chǎn)項目需設(shè)置配電房或配電室，配電涉及公共安全問題，電力部門對供電系統(tǒng)驗收比較嚴格，先后需經(jīng)過三個大的環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)是設(shè)計圖紙的審查把關(guān)，第二環(huán)節(jié)是配電房土建驗收，第三環(huán)節(jié)為最終驗收，包括預(yù)驗收及正式驗收。第三環(huán)節(jié)驗收涉及供電部門較多，涉及設(shè)計、生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)度，儀表安裝、運行維護，客戶服務(wù)等部門。
2.2.1由于部門多，對同一問題存在認識上的不一致，會導(dǎo)致房產(chǎn)公司無所適從，如配電房的計量室與變壓器房的分隔，供電生產(chǎn)部門選用欄網(wǎng)分隔，房產(chǎn)公司按其要求分隔好，儀表部門說不行，需用輕質(zhì)磚隔斷，房產(chǎn)公司只得拆了欄網(wǎng)，再去砌隔斷。部門之間缺少有效溝通，影響項目的正常進展。
2.2.2由于部門之間人員相互之間以前存在芥蒂，在同一項目上碰到一起，對一些非主控項目，往往拿非主控項目出氣，甲部門認為可以通過驗收，乙部門偏偏說不行，弄的房產(chǎn)公司很被動。
2.2.3一些開發(fā)項目配電房可能存在先天不足，如柱的尺寸偏大，線管布置位置不恰當?shù)?，一些驗收人員抓住這一缺陷大做文章，要求房產(chǎn)公司又是請吃飯，又是請唱歌、洗腳等不一而足，開發(fā)商只得忍氣吞聲。
2.2.4由于壟斷性，一些驗收人員對一般項目的驗收，總找缺陷，多次驗收，重復(fù)、反復(fù)驗收，弄的房產(chǎn)公司無可奈何。
2.3公共配套設(shè)施的驗收涉及市政，環(huán)保，水利，園林，供水等部門，報建的時候相關(guān)部門已熟知情況，并有相關(guān)批文。在項目實施過程中可能忙的緣故，沒有時間來具體指導(dǎo)，缺少中間環(huán)節(jié)，在最終聯(lián)合驗收時才出現(xiàn)。由于缺乏對中間環(huán)節(jié)的了解，往往會提一些不該提的問題，如某一項目設(shè)計為地埋式化糞池，驗收人員非要挖開來看，驗證是否設(shè)化糞池，挖填土方工作量很大，破壞原來的綠化。結(jié)果確有化糞池，弄得很尷尬。
2.4綠地率及容積率的驗收
一般開發(fā)項目，綠地率會出現(xiàn)偏小，容積率出現(xiàn)偏大的現(xiàn)象，為了攻克突破規(guī)劃指標的難關(guān)，開發(fā)項目的經(jīng)辦人員會想盡辦法攻關(guān)，有些部門辦事人員在金錢等誘惑面前會失去自控力，會自覺協(xié)助房產(chǎn)項目如何做造假過關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)一不小心，把關(guān)不嚴，也就糊里糊涂過關(guān)了。
三、產(chǎn)生不規(guī)范現(xiàn)場的原因分析：
上述種種不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生，可能由于設(shè)計考慮不周，存在先天硬傷；也可能建設(shè)方對測繪規(guī)范、施工規(guī)范、法律法規(guī)等不熟悉，無意間放松對規(guī)劃指標不能突破的把控；也可能施工方存在工法不到位，施工質(zhì)量有缺陷；也有可能一些房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，有意降低質(zhì)量標準，突破規(guī)劃指標，追求以利益最大化。
四、采取的對策
所有不規(guī)范現(xiàn)象產(chǎn)生的原因歸根到底是人的因素，是一些人的不規(guī)范行為而導(dǎo)致不規(guī)范現(xiàn)象的產(chǎn)生，最有效的對策是加強對人的管理，從制度上堵住漏洞，方能有效。
4.牽頭組織聯(lián)合驗收的部門設(shè)立監(jiān)督電話，公布郵箱地址，使投訴有地方可投，可有效約束各相關(guān)人員的行為。
4.2牽頭組織聯(lián)合驗收單位可聘請一些行業(yè)專家，建立專家?guī)?，驗收時可隨機抽取專家?guī)斐蓡T參與監(jiān)督驗收，及驗收時相關(guān)單位提出的問題是否合理進行評估，避免刁難開發(fā)商行為的發(fā)生。
4.3加強對參與驗收人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育，提升執(zhí)法水平與職業(yè)素質(zhì)。
4.4加大對違規(guī)、違法開發(fā)企業(yè)的處罰力度，對其進行暴光，可有效起到震懾作用，提升其法律意識。
【關(guān)鍵詞】高職院校 設(shè)備采購 廉政風險 防控對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）04C-0004-02
近年來，隨著國家對職業(yè)教育的重視程度不斷提高，財政投入逐年增加，高職院校硬件設(shè)施的投入力度也在不斷加大，教學設(shè)備的采購規(guī)模大幅度增長。在設(shè)備采購過程、特別是學校自主采購過程中，由于多種因素的作用，高職院校設(shè)備采購環(huán)節(jié)存在諸多廉政風險。設(shè)備采購成為高職院校黨風廉政建設(shè)重點關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域，防范設(shè)備采購風險成為高職院校反腐倡廉工作的重要任務(wù)。
一、高職院校設(shè)備采購環(huán)節(jié)存在的廉政風險
（一）計劃編制階段的風險。一般而言，學校的教學設(shè)備采購都要按計劃進行，即由校內(nèi)設(shè)備使用單位提出購買申請，編制所購設(shè)備清單，報校內(nèi)資產(chǎn)管理部門審核，報請示領(lǐng)導(dǎo)批準后方可購買。而設(shè)備采購計劃和清單通常由設(shè)備使用教師個人提出，就會存在三個方面的風險：一是指定品牌，或通過限定特定的技術(shù)參數(shù)變相指定品牌，傾向于某個供貨商；二是所報的預(yù)算價格明顯高于市場價；三是多報設(shè)備或所報的設(shè)備性能差，不符合實際教學的需要，造成資金浪費。
（二）采購執(zhí)行階段的風險。采購執(zhí)行階段通常由校內(nèi)資產(chǎn)管理部門完成，主要包括確定采購方式、招標公告、組織評標活動等。
采購方式的確定是采購招標工作啟動準備，是招標人計劃明確后如何運作的抉擇過程。其風險點主要表現(xiàn)為采購人員出于某種目的，未選擇最合適的采購方式，如應(yīng)該公開招標但采用邀請招標，將競爭性談判與詢價混為一談；或者設(shè)備使用人和采購人員達成某種共識，以“所需設(shè)備時間緊急”理由把本應(yīng)公開招標采購的設(shè)備列入單一來源采購，達到自由選擇設(shè)備供應(yīng)商的目的。
招標公告環(huán)節(jié)其主要風險點表現(xiàn)為采購人不在公開媒介招標公告，只是通知某些相熟廠商參加招標，從而造成潛在供應(yīng)商無法進入?yún)⒓痈偁帯?/p>
評標活動主要風險在于：評標活動只是由設(shè)備使用者、采購人員、監(jiān)督部門人員和指定的專業(yè)技術(shù)人員組成，評標人員相對固定，留下風險隱患；提前泄露評標人組成情況，可能造成投標人和評標人聯(lián)手操縱采購結(jié)果、增加采購成本；評標人不嚴格按照招標文件評標，對采購進行排他性限制。
（三）合同簽訂階段的風險。中標人確定后，由采購人員負責與中標人簽訂合同。在合同簽訂過程中，由于沒有了第三方的監(jiān)督，容易產(chǎn)生采購人員與中標人擅自變更招標實質(zhì)性內(nèi)容，或者合同價與中標價不一致。學校自主采購項目，普遍存在資料不完整的問題，且建檔不規(guī)范，采購資料都是由采購人員單方保管，導(dǎo)致篡改行為難以被人發(fā)覺，給腐敗留下可乘之機。
（四）貨物驗收階段的風險。在驗收環(huán)節(jié)中，由于多數(shù)高校采購與驗收職責不分，校內(nèi)采購人員又是貨物驗收人員，極易導(dǎo)致供貨商與驗收人員串通，驗收人員故意放松驗收環(huán)節(jié)，出現(xiàn)供應(yīng)商延遲交貨、質(zhì)量與合同約定不符、數(shù)量不足等情況。
二、采購廉政風險防控對策
（一）制定采購制度，規(guī)范采購程序。完善的規(guī)章制度能夠有效約束人的行為，規(guī)范辦事程序，在管人、管事、管財、管物上發(fā)揮著重要的作用。在高職院校的設(shè)備采購工作中，結(jié)合學校實際，針對采購中可能存在的風險點，制定并完善科學合理、切實可行的采購制度，對規(guī)范采購程序、防范廉政風險起到積極的作用。采購制度應(yīng)著重明確幾個方面的內(nèi)容：采購范圍、采購金額的限定；采購方式的選擇；參與采購活動的部門及其職責；采購程序的規(guī)定；違規(guī)責任追究等。只有制度完善、機制健全、措施到位，才能減少或防止采購活動中的腐敗行為。
（二）加強采購監(jiān)督，嚴把六道關(guān)。具體從以下六個方面展開：
1.把好技術(shù)文件編制關(guān)。提出采購計劃、編制技術(shù)文件是采購活動的前期工作，通常是由設(shè)備使用部門來完成，在多數(shù)情況下，又都是由使用教師個人來完成，形成一個人說了算的現(xiàn)象，這就極易導(dǎo)致教師在編制技術(shù)文件時指定品牌，或者過分強調(diào)關(guān)鍵性指標，出現(xiàn)排他性條款。為避免這種情況，采購計劃的制訂和技術(shù)文件的編制應(yīng)由多名具有專業(yè)水平的教師共同完成。只有技術(shù)文件編制合理，才能充分調(diào)動各生產(chǎn)廠家之間的競爭，使學校有較大的選擇空間，價格下降的幅度也較大，可以減少不公平競爭及腐敗行為的產(chǎn)生。此外，為了保證預(yù)算價格公平合理，應(yīng)由參與編制計劃的教師以及資產(chǎn)管理部門和紀檢審計部門的人員組成詢價小組，對擬采購的設(shè)備進行市場調(diào)查，共同確定接近市場價格的預(yù)算價，以有效避免采購人員虛報價格從中漁利的不良行為。
2.把好信息關(guān)。招標信息的是設(shè)備采購活動的重要環(huán)節(jié)，信息是否廣泛決定參與投標的商家數(shù)量的多少。參與競爭的商家多，學校選擇面就廣，就能最大程度降低采購價格。而信息也往往成為被忽視的環(huán)節(jié)，多數(shù)學校都是由采購人員來完成這項工作，容易出現(xiàn)采購人出于不良目的不在公開媒介招標信息，而是直接通知經(jīng)常有關(guān)系往來的公司參加投標，也就是通常說的“人情標”，造成招標活動不能夠在公平、公正、公開的環(huán)境中進行。避免這種現(xiàn)象的辦法是，采購信息指定由監(jiān)督部門負責在學校對外網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)站等公共媒體公開，這樣才能有效避免暗箱操作，杜絕人情標。
3.科學組建評標專家?guī)?，嚴把評標專家抽取關(guān)。評標專家是評標過程的直接參與者，對評標結(jié)果起著決定性的作用。為使學校采購活動能夠科學、公平、合理地進行，學校應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)建立相對固定的評標專家?guī)?。在評標專家的選擇上，除強調(diào)專業(yè)水平和學歷水平外，還要著重考察政治面貌、思想覺悟、品德修養(yǎng)等方面的表現(xiàn)，組建德才兼?zhèn)涞脑u標專家?guī)?，從根本上避免由于評標人員的素質(zhì)問題而產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。再者，為盡量減少投標商家與評標專家私底里串通的機會，應(yīng)采用隨機抽取評標專家的方式，并且在采購活動即將開始前進行，以保證評標專家信息的保密性。此外，要加強對評標過程的監(jiān)督。監(jiān)督工作應(yīng)有紀檢審計部門人員全程參與，督察評標專家是否嚴格按照評標文件的標準進行評標。同時注意評標方式的選擇，在評標方式上通常包括最低價中標、合理低價中標、綜合評定、專家投票、專家打分等方式，學校可根據(jù)實際情況選擇適合的評標方式。實踐證明，合理低價中標是較為科學合理的評標方式，它既可以避免各種人為因素的干擾，又可避免商家間的惡意競爭，真正為學校贏得最大的經(jīng)濟效益。
4.嚴把合同簽訂關(guān)。采購合同的簽訂是采購活動的重要環(huán)節(jié)，但也是多數(shù)學校容易忽略的環(huán)節(jié)。一些學校認為評標結(jié)束中標單位確定后就可萬事大吉，后面的事情任由資產(chǎn)管理部門的人員去完成，很少再有其他部門參與。這就給負責簽訂合同的人員創(chuàng)造更改合同約定、弱化商家風險責任甚至篡改中標價的機會。因此，合同簽訂環(huán)節(jié)同樣存在風險，合同的簽訂同樣需要嚴格把關(guān)。有效的做法是參與前面采購活動的部門仍要參與合同的審核，各個部門審核簽字確認后，再由資產(chǎn)管理部門正式與中標人簽訂。同時，合同要送財務(wù)部門備存一份，財務(wù)部門根據(jù)合同約定的價格給予辦理付款手續(xù)。通過層層把關(guān)，才能最大程度減少各種廉政風險，防范各種腐敗行為的發(fā)生。
5.嚴把驗收關(guān)。事實證明，把好驗收環(huán)節(jié)關(guān)也同樣很重要。學校應(yīng)組建由資產(chǎn)管理部門、設(shè)備使用部門、教學管理部門、紀檢審計部門組成的設(shè)備驗收小組，在每個采購項目完成后，由使用部門提出驗收申請，資產(chǎn)管理部門組織驗收小組共同驗收。參與驗收的人員應(yīng)在驗收單上簽署意見，并且應(yīng)將驗收意見作為財務(wù)部門撥付貨款的憑證。
（三）重視廉政教育，提高采購人員思想素養(yǎng)。有效的教育可以使一個人的思想得到不斷凈化和升華。因此，各高校要加強采購人員的思想道德及反腐倡廉教育，使他們樹立正確的人生觀、價值觀。通過組織采購人員學法規(guī)、聽報告、作座談、看電教片等主題鮮明、形式多樣的廉政教育活動，提高采購人員的思想覺悟，增強責任意識、紀律意識和廉潔自律的自覺性，自覺抵制商業(yè)賄賂，形成以廉為榮，以貪為恥的良好的采購環(huán)境。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞 加速降解實驗； 液相色譜； 電化學裝置
1 引 言
庫侖電化學檢測器是一種高靈敏度的高效液相色譜（HPLC）檢測器，它采用多孔石墨工作電極，使所有的流動相與被測物均與電極相接觸，被測物的理論轉(zhuǎn)化率一般能達到100%[1]。因此，庫侖電化學檢測器可作為一種優(yōu)良的電化學微反應(yīng)器。本研究組以庫侖電化學檢測器為反應(yīng)器，通過高壓六通閥將其與高效液相色譜紫外檢測系統(tǒng)（HPLCUV）并聯(lián)，設(shè)計了液相色譜聯(lián)用電化學反應(yīng)裝置（如圖1）。該裝置成功實現(xiàn)了碘鹽中碘酸根的高感度檢測[2]。
氧化降解是藥物在貯存過程中最常見，同時也最為復(fù)雜的降解途徑。作為藥物穩(wěn)定性研究的重要內(nèi)容，氧化降解加速實既可發(fā)現(xiàn)藥物可能的氧化雜質(zhì)，又能了解樣品在氧化條件下的穩(wěn)定性，為包裝及貯藏條件的選擇等提供信息[3～5]。傳統(tǒng)的氧化降解加速實驗采用一定濃度的H2O2處理樣品，模擬藥品在自然貯存條件下可能產(chǎn)生的氧化雜質(zhì)。H2O2對有機物有很強的氧化作用，是一種較清潔、高效的氧化劑。但H2O2的氧化作用存在反應(yīng)程度不易控制，操作繁瑣，氧化產(chǎn)物鑒別難度大等不足，因此需要對現(xiàn)有的氧化降解加速實驗方法進行改進。
本研究采用液相色譜聯(lián)用電化學反應(yīng)裝置進行藥物氧化降解加速實驗，通過調(diào)節(jié)庫侖檢測器的工作電壓，控制藥物的氧化或還原的反應(yīng)程度，并通過高壓六通閥將處理后的樣品導(dǎo)入HPLCUV系統(tǒng)，實現(xiàn)藥物氧化降解加速實驗從樣品處理到色譜檢測的全過程在線完成。
叔丁基對苯二酚（TBHQ）是一種反相液相色譜易于檢測的物質(zhì)，紫外吸收信號強，流動相體系的篩選比較簡單[6～9]，本實驗室前期的工作對其氧化降解進行了系統(tǒng)的研究，所以較適合作為本研究的模型藥物，對電化學氧化還原裝置進行驗證。本研究采用液相色譜聯(lián)用電化學反應(yīng)裝置對TBHQ進行加速氧化破壞，系統(tǒng)篩選了反應(yīng)條件，并對氧化產(chǎn)物進行了初步鑒定。
4 結(jié) 論
本研究利用高壓六通切換閥將庫侖檢測器、輸液系統(tǒng)、進樣系統(tǒng)串聯(lián)在HPLCUV系統(tǒng)進樣器之前，形成在線電化學反應(yīng)裝置（ECI），既規(guī)避了色譜柱較大反壓對反應(yīng)裝置中電極和樣品池的破壞，又實現(xiàn)了樣品反應(yīng)的自動化和在線化。用該裝置進行藥物的氧化加速實驗，既縮短了反應(yīng)時間，簡化了實驗步驟，又能通過聯(lián)用不同的色譜系統(tǒng)，對氧化產(chǎn)物實現(xiàn)初步鑒定。本研究利用叔丁基對苯二酚（TBHQ）作為模型藥物，通過調(diào)節(jié)庫侖檢測器的電壓值來控制藥物的反應(yīng)程度，然后在線注入HPLC系統(tǒng)進行分離檢測，有助于發(fā)現(xiàn)藥物在貯藏條件潛在的氧化產(chǎn)物。
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