發(fā)布時(shí)間：2023-05-29 16:03:27
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的干部人才培養(yǎng)機(jī)制樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：黨務(wù)政工 干部隊(duì)伍 建設(shè)策略
1.黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題
1.1干部選拔機(jī)制不健全
當(dāng)前很多的企事業(yè)單位在進(jìn)行干部選拔時(shí)，還存在著一些不規(guī)范的地方。究其主要的原因是在黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)過程中相應(yīng)的干部選拔機(jī)制不健全。一些企事業(yè)單位的黨務(wù)政工人才大都是來自高校的非思政專業(yè)的，因此在政治教育和政治基礎(chǔ)理論上的能力較弱，不具有專業(yè)性，加上進(jìn)入崗位后沒有認(rèn)真地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這樣就使得整個(gè)企事業(yè)的黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)工作始終無法得到有效的提升。另外，企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在安排崗位時(shí)，也沒有考慮到黨政工作的重要性，進(jìn)而將一些文化素質(zhì)不高，能力較弱的人安排到思政崗位上，對(duì)整個(gè)企事業(yè)單位的思想政治工作起到了消極的影響。
1.2人才培養(yǎng)機(jī)制不完善
黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)離不開完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，但是目前很多的企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)上還存在一定的缺陷。思想政治工作對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)機(jī)制的專業(yè)性和延續(xù)性有較高的要求，企事業(yè)單位并沒有給予足夠的重視，在人才梯度培養(yǎng)方面沒有做好各項(xiàng)管理工作，加上員工的人動(dòng)頻繁，這樣使得整個(gè)人才培養(yǎng)機(jī)制的缺陷也越來越被放大。同時(shí)，企事業(yè)單位沒有對(duì)整個(gè)人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，整個(gè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的思想政治理念和素質(zhì)也沒有得到提高，從而使得整個(gè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)陷入了停滯的局面，影響了整個(gè)企事業(yè)黨委黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性。
1.3考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不科學(xué)
在黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠幫助整個(gè)企事業(yè)單位的思想政治工作進(jìn)入一個(gè)積極向上的狀態(tài)。然而，企事業(yè)單位對(duì)于思政工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善并沒有給予足夠的重視。很多的黨務(wù)政工干部在工作中出現(xiàn)了干好干壞都一樣的消極工作思想，這樣對(duì)整個(gè)企事業(yè)單位思想政治工作的進(jìn)步起到了嚴(yán)重的制約作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，企事業(yè)單位的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)工作也應(yīng)該積極適應(yīng)時(shí)展、社會(huì)進(jìn)步的要求，但是由于黨務(wù)工作的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，使得整個(gè)企事業(yè)的思想政治工作的實(shí)施效果不明顯，消弱了整個(gè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力，不利于企事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的具體策略
2.1改進(jìn)干部選拔程序，提升整體實(shí)力
改進(jìn)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的選拔程序能夠幫助企事業(yè)單位提升整體思想政治工作實(shí)力，因此應(yīng)該得到更多的重視和更好的管理。一方面，企事業(yè)單位要提高黨務(wù)政工干部人員的選撥門檻。是整個(gè)企事業(yè)單位思政工作好壞的主導(dǎo)因素。提高選拔干部的門檻，能夠保障整個(gè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)呈現(xiàn)出高素質(zhì)，高專業(yè)的狀態(tài)，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)的建設(shè)進(jìn)程。另一方面，公開整個(gè)選拔過程中的透明流程。企事業(yè)單位在人才選拔上要具有公平公正的性質(zhì)，切實(shí)按照企事業(yè)單位的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行思政工作人員的引進(jìn)和分配，保障整個(gè)思政工作專業(yè)性和實(shí)效性。
2.2完善獎(jiǎng)懲評(píng)估體系，增強(qiáng)工作效率
考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善對(duì)整個(gè)企事業(yè)單位思政工作具有積極的推進(jìn)作用，在黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程中完善獎(jiǎng)懲評(píng)估體系，能夠增強(qiáng)整個(gè)思政工作的效率，推動(dòng)企事業(yè)思政工作的順利實(shí)施。首先，企事業(yè)單位應(yīng)該建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)程中，將具體的工作細(xì)節(jié)和工作內(nèi)容納入到考核評(píng)估中來，讓干部人員能夠意識(shí)到思政工作的重要性，進(jìn)而在整個(gè)工作中保持一種積極的狀態(tài)。其次，企事業(yè)單位要保障考核獎(jiǎng)懲評(píng)估程序的落實(shí)。獎(jiǎng)懲評(píng)估體系的建立是前提，但是能否得到真正實(shí)施才是最為關(guān)鍵的。企事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)黨務(wù)政工干部進(jìn)行季度或者年度的評(píng)估工作，并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)，對(duì)沒有達(dá)到指標(biāo)的人員應(yīng)該給予一定的懲罰，同時(shí)對(duì)指標(biāo)完成優(yōu)秀的人員應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)，確保整個(gè)獎(jiǎng)懲評(píng)估體系的開展效果。
2.3強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，增強(qiáng)政治教育
為了推動(dòng)企事業(yè)單位整體思政工作的進(jìn)步，在黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)上應(yīng)該強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，增強(qiáng)政治教育。強(qiáng)化干部的培訓(xùn)工作主要是從以下兩個(gè)方面著手：一是，緊抓思政專業(yè)培訓(xùn)。企事業(yè)單位為了更好地推動(dòng)整個(gè)思政工作的發(fā)展，應(yīng)該定期組織黨務(wù)政工干部進(jìn)行專業(yè)的思想政治培訓(xùn)工作，加深員工對(duì)政治理論和專業(yè)素質(zhì)的了解和掌握，并將相關(guān)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的工作當(dāng)中，為思政工作的開展起到積極的影響。二是，堅(jiān)持在職教育工作。企事業(yè)單位應(yīng)該鼓勵(lì)黨務(wù)政工干部在工作中積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)一些工作流程中不清楚的問題要及時(shí)想上級(jí)部門反映，并積極請(qǐng)教資歷深的黨務(wù)政工干部，在這些前輩的指引還教育下，將整個(gè)思政工作做得更好。同時(shí)自己在思政工作中要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)思政專業(yè)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷將自己的專業(yè)素質(zhì)提高，更好地為思政工作進(jìn)行服務(wù)。
3.結(jié)語
綜上所述，目前企事業(yè)單位的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足之處。為了更好地加強(qiáng)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍的建設(shè)，企事業(yè)單位應(yīng)該積極采取有效的措施，從思政工作人員的選拔、培訓(xùn)到評(píng)估上，作好各項(xiàng)管理工作，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)黨務(wù)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
近十年來，我國農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，良好的企業(yè)效益及發(fā)展前景，吸引了大量的高水平人才涌入，為農(nóng)信社后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備了巨大能量。能量的有效發(fā)揮有賴于良好的人力資源管理機(jī)制，而人才培養(yǎng)的模式和方法則在一定程度上決定著農(nóng)信社人才能量的大小。人才培養(yǎng)的模式一直備受各省聯(lián)社、農(nóng)信社、農(nóng)商行的關(guān)注。
模式之探：多元并存
人才培養(yǎng)越來越多地得到農(nóng)信社在“戰(zhàn)略”層面上的重視。在對(duì)我國東中西部農(nóng)信社進(jìn)行了大范圍的調(diào)查后，記者發(fā)現(xiàn)，如果從形式和內(nèi)容兩個(gè)關(guān)鍵詞切入，農(nóng)信社人才培養(yǎng)的突出做法可歸納為 “六大模式”。
從人才培養(yǎng)的形式來看，主要有以下三種模式：
第一，與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)模式。其中又分為四種情況，一是在高校內(nèi)部設(shè)立金融班，大一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，主要教授金融學(xué)和與農(nóng)信社操作事務(wù)有關(guān)的課程。入學(xué)之初，信用社與學(xué)生、高校簽訂“三方協(xié)議”，要求學(xué)生畢業(yè)后直接到農(nóng)信社工作。如濱海農(nóng)商行在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)成立的“濱海班”、吉林省聯(lián)社與吉林省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院聯(lián)合開辦的“農(nóng)信班”。二是與高校合作，對(duì)新入職的員工進(jìn)行“集訓(xùn)”，時(shí)間一般為3～12個(gè)月。如江西省聯(lián)社組織新進(jìn)員工到江西師范大學(xué)進(jìn)行為期一年的帶薪培訓(xùn)。三是與高校聯(lián)合培養(yǎng)在職碩士研究生，如浙江省東陽聯(lián)社與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)合作，每月邀請(qǐng)大學(xué)教師到東陽聯(lián)社為員工集中授課兩天，員工結(jié)業(yè)后通過相關(guān)學(xué)科的考試、論文答辯，可申請(qǐng)碩士學(xué)位。四是與高校聯(lián)合舉辦研修班，組織高管人員去北大、清華等高等學(xué)府進(jìn)行管理學(xué)培訓(xùn)。此類研修班更側(cè)重于管理能力的培養(yǎng)而非學(xué)位教育。
第二，“自主投資式”人才培養(yǎng)模式，指自主成立培訓(xùn)中心或商學(xué)院，逐步培養(yǎng)自己的內(nèi)訓(xùn)師團(tuán)隊(duì)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。如，浙江省聯(lián)社專門另設(shè)大樓成立的“員工培訓(xùn)中心”，江西省聯(lián)社、廣東東莞農(nóng)商行、浙江瑞豐銀行等成立的商學(xué)院，多以國內(nèi)集中培訓(xùn)和國（境）外學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主要形式，并有計(jì)劃有步驟地組織后備干部進(jìn)行輪訓(xùn)。
第三，與非高校類機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)模式。前兩大類培養(yǎng)模式主要側(cè)重對(duì)員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，除此之外，農(nóng)信社對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)也十分重視。如，潞城農(nóng)商行為使新招員工能盡快接受和運(yùn)用微貸技術(shù)，在招聘之初就對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)潛能的面試，并聘請(qǐng)專業(yè)微貸技術(shù)公司對(duì)員工進(jìn)行微貸培訓(xùn)；部分農(nóng)信社、農(nóng)商行還聘請(qǐng)專業(yè)禮儀公司，對(duì)農(nóng)信社員工進(jìn)行禮儀培訓(xùn)等。
以上三種模式目前在我國農(nóng)信系統(tǒng)中普遍存在，且各有利弊。在高校聯(lián)合培養(yǎng)模式中，“金融班”培養(yǎng)的定向性和針對(duì)性強(qiáng)，但培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，學(xué)生畢業(yè)之后的去向存在不確定性，容易產(chǎn)生學(xué)生違約的道德風(fēng)險(xiǎn)；“集中”訓(xùn)練的方式有利于員工素質(zhì)的快速提升，但人才培養(yǎng)的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本較高；與高校聯(lián)合培養(yǎng)在職研究生或研修班的模式，上課時(shí)間靈活自由，有利于員工在工作之余提升自身水平，但此類課程往往課時(shí)費(fèi)較高?！白灾魍顿Y式”人才培養(yǎng)模式需要建設(shè)培訓(xùn)中心，并擁有一批自己的內(nèi)訓(xùn)師，前期投入的成本較高。與非高校類機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才一般更具針對(duì)性，但往往是局限于某個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行的專業(yè)培養(yǎng)。
從人才培養(yǎng)的內(nèi)容來看，主要有以下三種模式：
一是訂單式培養(yǎng)模式，對(duì)不同層次的人進(jìn)行不同類別的培訓(xùn)。如，浙江東陽聯(lián)社對(duì)中層管理人員，推出“贏在中層”人才培養(yǎng)辦法，對(duì)新入職的青年員工則采取“春苗計(jì)劃”。不同需求的員工參加不同種類的課程，提高人才培訓(xùn)課程的針對(duì)性。
二是流程培養(yǎng)模式，即為員工設(shè)立一套完整的從“雛鷹”到“雄鷹”的培養(yǎng)流程。一般情況是：入職之初，設(shè)立職業(yè)生涯導(dǎo)師，幫助做好員工近期和遠(yuǎn)期的職業(yè)規(guī)劃路徑，并每年進(jìn)行一定程度的微調(diào)；工作過程中，根據(jù)員工職業(yè)規(guī)劃路徑，有計(jì)劃地對(duì)員工提供針對(duì)性培訓(xùn)；設(shè)立公平公正的晉升路徑，保證員工自身成長(zhǎng)成才后有更大的才能發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)員工從“雛鷹”到“雄鷹”的轉(zhuǎn)變。
三是梯隊(duì)培養(yǎng)模式。省聯(lián)社根據(jù)行社班子建設(shè)的需要和后備干部的具體情況，確定后備干部培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，采取多種措施，拓寬培養(yǎng)鍛煉渠道，不斷加大對(duì)后備干部的培養(yǎng)力度。實(shí)施干部上掛下派管理辦法，探索開展行社優(yōu)秀干部提拔上掛任職，組織省聯(lián)社青年干部下派基層行社學(xué)習(xí)掛職，形成了干部動(dòng)態(tài)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
反思之困：?jiǎn)栴}交鋒
多元化的人才培養(yǎng)模式和方法就像一劑強(qiáng)心針，為農(nóng)信社人才注入了知識(shí)化、專業(yè)化的血液，提高了不同層次人才的綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)，使其在掌握銀行業(yè)務(wù)的同時(shí)，更加理解和融入農(nóng)信社“立足三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的市場(chǎng)理念和文化理念。然而，面對(duì)資源、能力、財(cái)力等各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)信社的人才培養(yǎng)模式也面臨著一些問題。在探索和創(chuàng)新階段，農(nóng)信社必須直面人才培養(yǎng)中存在的矛盾，正視問題的交鋒。
交鋒之一：培訓(xùn)與培養(yǎng)
人才培養(yǎng)是對(duì)人進(jìn)行選拔、教育、培訓(xùn)，并給予其發(fā)展培育的過程。人才培養(yǎng)模式，實(shí)際上就是人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格以及實(shí)現(xiàn)這些培養(yǎng)目標(biāo)的方法或手段。就目前農(nóng)信社的人才培養(yǎng)來看，絕大多數(shù)的培養(yǎng)側(cè)重于培訓(xùn)階段，還沒有建立起一個(gè)從選拔、培訓(xùn)到發(fā)展培育的完整體系。
全國農(nóng)信社幾乎都會(huì)制定相關(guān)的年度人才培訓(xùn)計(jì)劃，一部分農(nóng)信社、農(nóng)商行建立了專門的培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)工作，對(duì)不同層次人才及不同業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)束后人才在業(yè)務(wù)能力、綜合能力上的提升及后期管理上卻很少有明晰的規(guī)劃。四川省農(nóng)信社建立的“80后理事長(zhǎng)、主任助理”機(jī)制、江蘇沐陽農(nóng)商行的“內(nèi)部導(dǎo)師制”等一系列類似的在培訓(xùn)課程之外的人才培養(yǎng)方式值得肯定。構(gòu)建一個(gè)課程培訓(xùn)、綜合能力培養(yǎng)、職位晉升培養(yǎng)相結(jié)合的立體式、流程化、精選型的培養(yǎng)模式，對(duì)于農(nóng)信人才的未來發(fā)展起著決定性作用。
交鋒之二：結(jié)果與效果
在農(nóng)信人才的培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)的結(jié)果往往通過鑒定報(bào)告、結(jié)業(yè)考試、操作測(cè)試等相關(guān)的水平考試來衡量，如此的衡量標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于短期的結(jié)果，評(píng)估方式較為單一，且不具有全面性和針對(duì)性，更忽視了其長(zhǎng)期效果。目前，在農(nóng)信人才的培養(yǎng)中，還存在著一系列影響培養(yǎng)效果發(fā)揮和后續(xù)評(píng)價(jià)的問題。
首先是培訓(xùn)教材問題。在對(duì)江西省聯(lián)社的采訪中，記者了解到，無論是與院校還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培訓(xùn)教材的選擇都成為一個(gè)首要問題。高校教材偏重理論，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材往往缺少嚴(yán)格的資質(zhì)認(rèn)證，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)的效果。其次，培訓(xùn)效果的考核及評(píng)價(jià)體系不夠明晰，這也是合作雙方發(fā)生分歧的地方，建立一套權(quán)責(zé)明確、短期效果和中長(zhǎng)期效果相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系對(duì)于合作雙方都具有重要意義。再次，效果控制的跟進(jìn)不夠及時(shí)。在進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后及進(jìn)一步培養(yǎng)過程中，關(guān)注人才的后期發(fā)展及走向，加強(qiáng)對(duì)人才的人性關(guān)懷，是對(duì)人才培養(yǎng)效果的有效控制手段。能夠在保證人才向著既定軌道發(fā)展的同時(shí)，防止人才流失。
發(fā)展之向：路在何方
“一個(gè)銀行能否辦好，取決于有沒有好的銀行家。”山西省聯(lián)社晉中辦事處劉海濱主任有著這樣的觀點(diǎn)。以往，農(nóng)信社人才培養(yǎng)局限于戰(zhàn)術(shù)水平而非戰(zhàn)略高度，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)信社認(rèn)識(shí)到，人力資源是銀行保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心資源。因此，多位業(yè)界專家認(rèn)為，農(nóng)信社人才培養(yǎng)模式應(yīng)開辟三條路徑。
路徑一：人才培養(yǎng)的“全面培養(yǎng)”模式。要由側(cè)重于對(duì)新入職員工的培養(yǎng)，向新老員工、中層員工以及高管的“梯隊(duì)化”全面培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；要由側(cè)重于對(duì)基層柜員、會(huì)計(jì)崗的技能操作培養(yǎng)，向操作序列、營銷序列、專業(yè)序列、管理序列等多個(gè)崗位系別并重轉(zhuǎn)變；要由入職后再培養(yǎng)，向入職前參與實(shí)習(xí)、入職時(shí)進(jìn)行集訓(xùn)、入職后進(jìn)行定期培養(yǎng)轉(zhuǎn)變；要由單一定崗，向定期、不定期輪崗轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)在全省甚至全國范圍內(nèi)全面調(diào)動(dòng)。
黨管人才，是當(dāng)前人才工作的一項(xiàng)基本原則，是黨根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。要緊緊圍繞“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的工作思路，著力在“形成新格局、建立新機(jī)制、創(chuàng)設(shè)新載體”上狠下功夫，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)落實(shí)黨管人才原則探索出一條新路。
堅(jiān)持黨管人才，就要努力形成人才工作新格局。黨管人才的原則，對(duì)新形勢(shì)下黨的組織工作提出了新要求。黨管人才，就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨委組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用；黨管人才，就是要管好人才隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)大局，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。黨管人才不是黨委包辦人才方面的一切工作，而是要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下把黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制建立起來，使人才工作形成機(jī)構(gòu)健全、人員到位、整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效的工作新格局。
堅(jiān)持黨管人才，就要建立人才工作新機(jī)制。人才工作是黨委及其組織部門的一項(xiàng)新工作、新任務(wù)。制定切實(shí)可行、符合本地實(shí)際的配套政策，建立扎實(shí)有效、規(guī)范有序的工作制度，是體現(xiàn)黨管人才原則，實(shí)現(xiàn)黨管人才的各項(xiàng)決策部署和工作目標(biāo)的重要步驟和必備環(huán)節(jié)。市委和組織部門在工作中，一是積極開展人力資源體系建設(shè)，建立和完善人力資源體系,為實(shí)施與“長(zhǎng)珠閩”地區(qū)的人才對(duì)接奠定基礎(chǔ)。二是根據(jù)本地人才工作的現(xiàn)狀和實(shí)際，制定有關(guān)工作制度及包括以人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)、保障為主要內(nèi)容的一系列政策文件，為構(gòu)筑人才“高地”提供制度保障。三是實(shí)施人才培養(yǎng)工程。大力實(shí)施“黨政人才培養(yǎng)工程”，全面推行干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，加大黨政干部培訓(xùn)的力度。發(fā)揮黨校在干部培養(yǎng)中的主陣地作用，并選派優(yōu)秀中青年干部到長(zhǎng)珠閩經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，到國外、境外培訓(xùn)，到農(nóng)村、企業(yè)或上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，不斷提高黨政人才的思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平。加快實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程”，每年從大中型國有企業(yè)和民營骨干企業(yè)中選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；驀ň常┩鈱W(xué)習(xí)深造。積極推進(jìn)“高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程”，建立健全高層次緊缺人才需求信息定期制度，加強(qiáng)對(duì)專技人才的培養(yǎng)。
堅(jiān)持黨管人才，就要不斷創(chuàng)設(shè)人才工作的新載體。根據(jù)各類人才特點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)體現(xiàn)“公開、公平、公正、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的人才工作載體，形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的工作舉措，是堅(jiān)持黨管人才的重要方面。必須堅(jiān)持“黨政人才、企業(yè)高級(jí)經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才”五支隊(duì)伍一起抓，大膽探索。在抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)方面，本市曾在全國首創(chuàng)了“領(lǐng)導(dǎo)干部離崗考察制度”，有效解決干部考察中“群眾不愿、不敢講真話”的問題，防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”，使市委看人看得更真，用人用得更準(zhǔn)。在抓好黨政人才的后備干部隊(duì)伍建設(shè)方面，扎實(shí)開展面向全國選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作。在抓好專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，激發(fā)一線職工勤學(xué)技術(shù)、苦練技能、鉆研業(yè)務(wù)的熱情。在抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)方面，啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作和實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”、“公民職業(yè)化”兩大工程。“農(nóng)民知識(shí)化工程”由政府出資培訓(xùn)農(nóng)民，使農(nóng)民成為掌握一技之長(zhǎng)的新式農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人?！肮衤殬I(yè)化工程”以提高城鎮(zhèn)公民職業(yè)技能為目標(biāo)，著力提高城鎮(zhèn)居民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
關(guān)鍵字:新形式下；公路人才隊(duì)伍；素質(zhì)建設(shè)
Abstract: This article from the actual situation of development at the present stage of highway cause of actual experience, the author has long been engaged in highway work, objectively the actual situation of the current highway talents are analyzed, and put forward my own view of the highway construction personnel.
Key words: new forms; highway construction personnel; quality;
中圖分類號(hào)：F279.23
引言：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路事業(yè)久旱逢甘霖迅速崛起。從解放前的滿目創(chuàng)痍，到現(xiàn)在的高速公路、國省干線、縣道、鄉(xiāng)道，由它們編織而成的公路網(wǎng)，也使“門到門”的行業(yè)遠(yuǎn)景成為現(xiàn)實(shí)。公路事業(yè)的飛速發(fā)展，為近幾十年來年國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的運(yùn)輸保障。為適應(yīng)新的環(huán)境，近年來國家各項(xiàng)政策的相繼出臺(tái)：
2008年12月交通運(yùn)輸部《地方交通運(yùn)輸大部門制改革研究》、《深化中心城市交通運(yùn)輸行政體制改革研究》；2009年3月交通運(yùn)輸部出臺(tái)“定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能”三定方案；2009年以來國家實(shí)施“費(fèi)改稅”政策。
但是現(xiàn)階段我國公路事業(yè)的發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比，在線路規(guī)劃、工程質(zhì)量、行車安全等方面仍存在一定差距。在這種殘酷的外界環(huán)境下，公路事業(yè)面臨的問題更加復(fù)雜。組建一支“拉得出、打得響”、專業(yè)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)高的公路人才隊(duì)伍變得極為重要。在新形式下我們應(yīng)如何加強(qiáng)公路人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)？筆者認(rèn)為應(yīng)從公路行業(yè)體制與機(jī)制改革、公路行業(yè)文化建設(shè)和推廣及注重公路人才培養(yǎng)三方面做起，以實(shí)現(xiàn)公路人才隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
一、建立健全公路行業(yè)體制與機(jī)制
1．建立健全公路行業(yè)人才建設(shè)機(jī)制，為行業(yè)人才培養(yǎng)提供有力的政策支持。在新形式下，要逐步建立起行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，制定可行有效的培訓(xùn)計(jì)劃，注重人才年齡結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分配，防止出現(xiàn)“斷層”。
2．明確職責(zé)，認(rèn)清工作，為公路行業(yè)人才建設(shè)提供良好的內(nèi)部環(huán)境。目前公路行業(yè)管理上存在職責(zé)不清、事企不分等問題，部門之間職權(quán)交叉，遇困難相互推委，不利于行業(yè)人才建設(shè)工作的正常開展。必須明確責(zé)任、劃清職權(quán)，必要時(shí)應(yīng)對(duì)一些不合理的體制進(jìn)行改革，達(dá)到整個(gè)行業(yè)統(tǒng)一管理，整合資源。
3．政策、制度和關(guān)注力向一線傾斜，為公路人才建設(shè)提供良好的人文環(huán)境。作為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)關(guān)心一線職工，了解其現(xiàn)階段的想法與感受。一線職工是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，日后也是公路行業(yè)人才隊(duì)伍的生力軍。在制定各項(xiàng)政策時(shí)應(yīng)向一線傾斜，要做好一線職工的思想工作，保證一線職工的權(quán)益，使其以高漲的熱情投入到工作中去。
4．完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，為公路人才建設(shè)創(chuàng)造公平、公正的工作環(huán)境。由于復(fù)雜的歷史與體制問題，“大鍋飯”、“干多干少一個(gè)樣”、“干的越多，錯(cuò)的越多”等觀念在很多人的心目中根深蒂固，使得其在工作中懶散、拖拉，做事消極。獎(jiǎng)懲制度的完善顯得尤為迫切，對(duì)于職工在本職崗位上表現(xiàn)出色的，應(yīng)當(dāng)予以嘉獎(jiǎng)，并在干部選拔中當(dāng)優(yōu)先考慮。對(duì)工作不積極、沒有勝任能力或者行為對(duì)公路行業(yè)造成惡劣影響的，應(yīng)制定嚴(yán)格的處罰措施。對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格按照處罰條例，一罰到底，決不姑息。獎(jiǎng)懲機(jī)制的制定，能夠充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)公路人才隊(duì)伍的健康發(fā)展。
二、開展公路行業(yè)文化建設(shè)，樹立正確的核心價(jià)值觀
1．根據(jù)公路行業(yè)文化的特點(diǎn)，利用先進(jìn)典型，宣傳公路文化的精髓，營造團(tuán)結(jié)和睦、積極向上的和諧公路文化。優(yōu)秀的行業(yè)文化有利于激發(fā)整個(gè)人才隊(duì)伍的向心力和凝聚力，促進(jìn)人才隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)快速提升，為公路人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和強(qiáng)大的思想動(dòng)力
2．秉承公路行業(yè)文化，深化核心文化理念，樹立正確的核心價(jià)值觀。隨著公路行業(yè)文化宣傳工作的不斷開展，其所包含的文化理念日益深入人心。我們應(yīng)以此為契機(jī)，在公路行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)中，樹立“更好地為公眾服務(wù)”的核心價(jià)值觀，依靠“發(fā)展公路，造福社會(huì)”的行業(yè)宗旨，完成“路暢天下，車行無疆”的行業(yè)使命，達(dá)成“暢安舒美，和諧共享”的行業(yè)愿景。
三、注重人才培養(yǎng)
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，人才隊(duì)伍是公路行業(yè)發(fā)展的生命力。
1．公路行業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須多方引進(jìn)人才、重視人才，特別是具有激情和魄力的專業(yè)技術(shù)人才。多年來由于各種復(fù)雜原因致使公路行業(yè)人才短缺的同時(shí)，對(duì)已有人才的不珍惜、不重視，又造成人才的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為，多方引進(jìn)人才毋庸置疑，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已有人才的了解和肯定，做到物盡其用，人盡其才。
2．重視人才培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)梯次。由于歷史原因，我國現(xiàn)階段公路職工隊(duì)伍普遍年紀(jì)偏大，知識(shí)面狹窄且水平偏低，創(chuàng)新意識(shí)衰退。公路工程領(lǐng)域，高層次管理、科研、技術(shù)開發(fā)人才較少，嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律、計(jì)算機(jī)以及高級(jí)技師領(lǐng)域的人才。因此，必須大力引進(jìn)年輕高技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)干部職工隊(duì)伍的年輕化，使職工隊(duì)伍建設(shè)在年齡結(jié)構(gòu)上形成合理的老、中、青梯次。同時(shí)，還要改變?nèi)瞬乓M(jìn)專業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，改變“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念，適當(dāng)引進(jìn)如經(jīng)管類及其他公路行業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才。
3．建立健全干部培養(yǎng)機(jī)制。幾十年來公路行業(yè)的快速健康發(fā)展，體現(xiàn)了我們干部隊(duì)伍具有較高的專業(yè)與管理能力，但在新形勢(shì)下，公路行業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)也存在著不少需要調(diào)整和改進(jìn)的地方
一些干部只看上報(bào)來的資料數(shù)據(jù)信息，缺乏與基層面對(duì)面的溝通，對(duì)基層公路部門的真實(shí)情況并不了解，致使某些工作存在不實(shí)現(xiàn)象；一些干部滿足于現(xiàn)狀，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)。求穩(wěn)怕亂，因循守舊，抱殘守缺，固步自封，開展工作缺少新辦法、好辦法，不思進(jìn)取，與科學(xué)發(fā)展觀的要求格格不入；一些干部在開展工作、執(zhí)行制度時(shí)，畏首畏尾，對(duì)工作中暴露出來的一些尖銳問題，不能公平、公正地處理；一些干部在工作中剛愎自用，以己為中心。制定政策、決議時(shí)“閉門造車”，不征求廣大職工的意見，其行為嚴(yán)重大損壞了公路行業(yè)形象，打擊了職工的工作積極性。
解決這些問題，必須要認(rèn)真做好干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全干部培訓(xùn)機(jī)制。本著“能者上、庸者下”的用人準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)中層干部的舉薦和年輕干部的培養(yǎng)、提拔，破除論資排輩的干部選拔制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性。并按照德能勤績(jī)的要求全面考核各級(jí)干部，合理安排他們的職位和崗位，制定階段、年度人才培養(yǎng)規(guī)劃和素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富技術(shù)干部知識(shí)儲(chǔ)備，提升廣大干部的高新技術(shù)綜合素質(zhì)。在廣大優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動(dòng)下，通過技術(shù)教育和技能訓(xùn)練，鍛造一支業(yè)務(wù)純熟、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的綜合型人才隊(duì)伍。
三、結(jié)束語
在復(fù)雜多變的新形勢(shì)下，公路人才隊(duì)伍建設(shè)工作，不是一朝一夕就能成功的。我們要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的工作精神，努力為公路事業(yè)的發(fā)展建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，為公路建設(shè)提供有力的人才保障。
參考文獻(xiàn) ：
[1]《地方交通運(yùn)輸大部門制改革研究》和《深化中心城市交通運(yùn)輸行政體制改革研究》；交通運(yùn)輸部“深化我國交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究”總課題組”2008年12月
[2]《對(duì)于新形勢(shì)下公路建設(shè)的幾點(diǎn)思考》；高紅蕾
[3]《淺析新形勢(shì)下公路人才隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)》；李震
【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族地區(qū) 社會(huì)工作 人才培養(yǎng)
【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
社會(huì)工作理論及其教育模式發(fā)源于西方國家，并逐漸傳播到世界各地。在發(fā)展歷程中，其人才培養(yǎng)經(jīng)歷了以下三種模式：19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國的“學(xué)徒式”社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式；20世紀(jì)20年代興起的“技術(shù)理性式”社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式；20世紀(jì)80年代逐漸發(fā)展起來的“交互反思式”社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式。歸納起來，國內(nèi)相關(guān)研究集中在三個(gè)方面：首先，社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)問題研究。如培養(yǎng)目標(biāo)定位不清、師資水平較低、課程設(shè)置不完善、學(xué)校教育與其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作不強(qiáng)等。其次，社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)的指標(biāo)體系建構(gòu)。最后，社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)路徑研究。
由于中西方國家之間的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化背景不同，所以西方社會(huì)工作的教育體系或模式并非完全適合中國社會(huì)工作教育的發(fā)展實(shí)際。盡管國內(nèi)外不少學(xué)者對(duì)社會(huì)工作本土化途徑進(jìn)行了相關(guān)探索，但尚未將其中的差異細(xì)化到國家內(nèi)部，探究不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡等方面的因素。因此，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的本土化機(jī)制進(jìn)行深入研究，是對(duì)社會(huì)問題和國家政策的雙重回應(yīng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的少數(shù)民族地區(qū)提供社會(huì)工作服務(wù)更有必要性
社會(huì)工作的發(fā)展表現(xiàn)出不均衡性。這種不均衡性不僅體現(xiàn)為東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展差距，也表現(xiàn)為明顯的城鄉(xiāng)差異和省區(qū)內(nèi)部差異。從社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求來看，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的少數(shù)民族地區(qū)提供社會(huì)工作服務(wù)更有必要性。以云南省為例，一些少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很多不足之處。總體而言，東部地區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展較快，而中西部地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后；城市地區(qū)的社會(huì)工作發(fā)展較為成熟，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)工作比較落后。這種區(qū)域差異決定了少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作不論在理論還是方法、技術(shù)以及組織建構(gòu)等方面，既不同于西方國家，也和其他各省區(qū)甚至是省區(qū)內(nèi)部不同的民族之間都存在著一定的差異。其次，從文化角度來看，豐富多彩的民族文化決定了少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)均有所不同。云南省是全國少數(shù)民族種類最多的省區(qū)之一，在云南少數(shù)民族地區(qū)開展社會(huì)工作，就要將民族文化融入其中。只有與各民族的文化特色有機(jī)結(jié)合起來，才會(huì)促進(jìn)社會(huì)工作在少數(shù)民族地區(qū)順利開展。
社會(huì)工作專業(yè)人才稀缺，專業(yè)化程度不高。以云南省為例，截至2012年底，云南全省社會(huì)工作專業(yè)人才總規(guī)模大概只有4.7萬人左右，不僅在數(shù)量方面與發(fā)達(dá)省區(qū)存在較大的差距，在素質(zhì)方面也不具有可比性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在有限的人才資源中，具有社會(huì)工作師職業(yè)資格證書或達(dá)到同等能力素質(zhì)的中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量屈指可數(shù)，只有1500人左右。由此可見，多民族聚居地區(qū)的社會(huì)工作專業(yè)人才，在數(shù)量和質(zhì)量上都不太樂觀，這與云南省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)相比，還有一定的距離，云南社會(huì)工作人才隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù)依然較為艱巨。
留守人口相對(duì)集中的地區(qū)社會(huì)工作落后。一些少數(shù)民族地區(qū)地處經(jīng)濟(jì)落后、交通閉塞的山區(qū)或半山區(qū)，自改革開放以來，少數(shù)民族人口流動(dòng)日趨活躍，每年都有大規(guī)模的流動(dòng)人口源源不斷地從西部地區(qū)遷往相對(duì)發(fā)達(dá)的大都市地區(qū)，留守人口大多為體力較弱的老人、嬰幼兒和婦女，這導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)在老人贍養(yǎng)上失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。近年來，媒體報(bào)道了一些有關(guān)留守兒童、留守老人、留守婦女權(quán)益被損害，甚至生命安全遭到威脅的事件。例如2017年春節(jié)前夕，云南省曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)某民族村落，兩位老年人用煤炭火爐取暖，因P閉門窗而導(dǎo)致煤氣中毒，最終雙雙死亡。這雖然僅僅是一個(gè)個(gè)案，但類似的情況在少數(shù)民族地區(qū)留守群體那里并不少見。如果能夠在落后的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展社會(huì)工作，提供相應(yīng)的社工服務(wù)，幫助這些需要關(guān)愛的留守人群，將會(huì)給社會(huì)帶來更多正能量。
在少數(shù)民族地區(qū)開展社會(huì)工作，需建立健全人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制
積極培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才，需嘗試建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。以開辦社會(huì)工作專業(yè)的高校和優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，建立一個(gè)高?；驒C(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的“一對(duì)一”幫扶培養(yǎng)機(jī)制。社會(huì)工作人才的培養(yǎng)離不開教育，但社會(huì)工作相關(guān)課程在基礎(chǔ)教育中又很難普及，只有在具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備和人文關(guān)懷后才容易展開工作。對(duì)社會(huì)工作人才展開專業(yè)教育的最佳時(shí)期是大學(xué)期間，這樣不僅可以提高教育效果，也可以提升服務(wù)效率。例如，可以安排高校社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生到少數(shù)民族地區(qū)實(shí)習(xí)；安排相關(guān)人員到少數(shù)民族地區(qū)掛職鍛煉。
大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，選派漢族干部到少數(shù)民族地區(qū)工作。做好這項(xiàng)工作，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定、促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重要的意義。要把實(shí)踐鍛煉作為提升少數(shù)民族干部能力的關(guān)鍵舉措，采取輪崗交流、掛職鍛煉、下派任職等方式，幫助少數(shù)民族干部在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力。同時(shí)，為了加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促使少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以更快的速度融入國內(nèi)和國際市場(chǎng)體系，使之分享沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，選派一定數(shù)量的漢族干部、漢族社會(huì)工作者到西部少數(shù)民族地區(qū)工作是十分有必要的。一方面，他們可以通過學(xué)習(xí)交流，開闊視野、增長(zhǎng)才干；另一方面，也可以培養(yǎng)少數(shù)民族干部改革開放意識(shí)和全局意識(shí)，提高其決策水平和應(yīng)變能力。
健全社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。社會(huì)工作人才的培養(yǎng)需要國家的扶持，國家政策是人才培養(yǎng)的重要保障。制定社會(huì)工作專業(yè)人才教育和培養(yǎng)方案，改革社會(huì)工作教育的培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)在中等、高等院校教育中的比重，加強(qiáng)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)少數(shù)民族青年報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)。同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)政府部門也應(yīng)對(duì)報(bào)考社會(huì)工作專業(yè)的考生給予一定的鼓勵(lì)，對(duì)回鄉(xiāng)參加工作的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生也應(yīng)給予支持。此外，還要不斷加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。應(yīng)注重社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)政策體系的完善，增加少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)工作專業(yè)人才的數(shù)量，努力在城鄉(xiāng)基層工作中普及應(yīng)用社會(huì)工作專業(yè)的理念、知識(shí)、方法。
總體來看，在少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的社會(huì)工作人才是非常必要的，這不僅有助于解決少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)問題，為其提供良好的社會(huì)工作服務(wù)，還有利于少數(shù)民族地區(qū)的多元文化發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，從而鞏固安定團(tuán)結(jié)的大好局面，豐富我國社會(huì)工作的發(fā)展模式，促進(jìn)民族社會(huì)工作的健康發(fā)展。
（作者分別為曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院教授；曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院講師）
【注：本文系曲靖師范學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)招標(biāo)課題“民族地區(qū)社會(huì)工作人才培養(yǎng)的本土化機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2011ZB011）階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 人才工作 思考
如何順應(yīng)時(shí)代潮流，大力推進(jìn)新形勢(shì)下的人才工作，為物資企業(yè)又好又快發(fā)展提供不竭的人才支持，成為擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。從工作的實(shí)踐看，新形勢(shì)下的人才工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面：
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升人才整體素質(zhì)
為培養(yǎng)造就大批學(xué)習(xí)型、實(shí)用型人才，提高人才的適應(yīng)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。我們把教育培訓(xùn)作為人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化教育環(huán)境，以干部培訓(xùn)為中心，大規(guī)模培訓(xùn)各類干部。一是強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。要本著缺什么人才就培訓(xùn)什么人才，人才哪方面知識(shí)欠缺，就補(bǔ)充哪方面知識(shí)的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)前，特別要圍繞培養(yǎng)人才的決策能力、辦事能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容要分層次確定目標(biāo)、制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持開辦后備干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀中青年培訓(xùn)班。二是狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，改進(jìn)培訓(xùn)方法。按照“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，建立了包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、不同工種各個(gè)等級(jí)的技能培訓(xùn)，以及職工政治理論培訓(xùn)等在內(nèi)的一整套人才培訓(xùn)實(shí)施體系，調(diào)動(dòng)了大家培訓(xùn)的積極性，也提供大家公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和展示才華的舞臺(tái)。三是強(qiáng)化人才意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。在人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們要牢固樹立大教育、大培養(yǎng)的觀念，根據(jù)其成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持做到人才培養(yǎng)與人才選拔，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方法。
二、創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，大規(guī)模聚集人才
人才的成長(zhǎng)，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)，除了自身的努力外，企業(yè)為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的外部環(huán)境、形成一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍也是相當(dāng)重要的。一要抓好人才工作必須為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。必須增強(qiáng)人才意識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫惑，以高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，真正把人才工作作為當(dāng)務(wù)之急抓在手上，抓緊抓好。二要抓好人才工作必須落實(shí)以人為本的理念。要抓好人才工作，就必須融入真情實(shí)感。企業(yè)人員多、人才少，低素質(zhì)的多、高層次的少，究竟是沒有人才還是不善于發(fā)現(xiàn)人才，對(duì)這個(gè)問題有一個(gè)求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)識(shí)角度不轉(zhuǎn)變，工作思路就無法打開。在人才工作的實(shí)踐中，我們要尊重人才對(duì)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的愿望更為重要。只有積極尋求企業(yè)整體利益和人才自身價(jià)值共同實(shí)現(xiàn)的結(jié)合點(diǎn)，才能使各類人才的聰明才智得到最大限度發(fā)揮，才能達(dá)到個(gè)人和企業(yè)雙贏的最佳效果。三要抓好人才工作必須形成整體合力。人才工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，具有根本性的特點(diǎn)，加快人才工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)工作重心由靜態(tài)的人事管理向動(dòng)態(tài)的人才開發(fā)轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)干部管理向整體性人才開發(fā)轉(zhuǎn)變，由常規(guī)性人才管理向戰(zhàn)略性人才開發(fā)轉(zhuǎn)變，做到積極發(fā)掘人才、科學(xué)培養(yǎng)人才、善于凝聚人才、合理使用人才，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其用的良好局面。
三、建立相適應(yīng)的管理體制，充分發(fā)揮各類人才的作用
一要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。首先要逐漸建立重能力、重業(yè)績(jī)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要真正全面落實(shí)《干部任用條例》，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破只看學(xué)歷、看職稱、看資歷的人才評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真研究制定評(píng)價(jià)人才以業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯目己宿k法，形成一套科學(xué)的重能力、重業(yè)績(jī)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次要建立能上能下、能進(jìn)能出的干部任用機(jī)制。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為重點(diǎn)，以推行聘用制度和崗位職務(wù)化管理制度為主要內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)施與整體推進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步加快改革步伐，保證各類人才能進(jìn)能出。二要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在考核指標(biāo)體系的制定中，要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合。全面科學(xué)合理地評(píng)價(jià)能及時(shí)反饋考核結(jié)果，促進(jìn)他們不斷改進(jìn)工作、提高能力。同時(shí)，考核結(jié)果要與評(píng)先選優(yōu)、考察學(xué)習(xí)緊密掛鉤，使考核評(píng)價(jià)發(fā)揮識(shí)別人才和激勵(lì)人才的杠桿作用。三要建立有利于人才發(fā)揮效能的激勵(lì)機(jī)制。要建立責(zé)、權(quán)、利相掛鉤的人才激勵(lì)機(jī)制，將人才的收入與崗位職責(zé)、工作績(jī)效、實(shí)際貢獻(xiàn)及成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的效益直接掛鉤，鼓勵(lì)引導(dǎo)一流人才作出一流貢獻(xiàn)，獲得一流報(bào)酬。同時(shí)，強(qiáng)化事業(yè)激勵(lì)，鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)。強(qiáng)化物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，積極探索生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式和辦法，實(shí)行收入分配政策向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，加快形成有利于留住人才、用好人才的收入分配機(jī)制，真正使人才對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)得到更加合理的回報(bào)。
四、深化人事制度改革，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境
一、林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)基本處于停滯狀況，這也是林業(yè)系統(tǒng)中林業(yè)人才隊(duì)伍普遍存在的現(xiàn)狀，可以說林業(yè)人才隊(duì)伍狀況已經(jīng)成為制約林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。
其一，林業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一般人才總量充裕，但人才結(jié)構(gòu)和人才布局不盡合理，高級(jí)人才嚴(yán)重缺乏。優(yōu)秀人才總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾突出仍然是制約林業(yè)事業(yè)更快更好發(fā)展的重要因素。
其二，人才吸引能力不強(qiáng)。且地處偏遠(yuǎn)，基層條件艱苦、待遇偏低、信息閉塞，對(duì)人才的吸引和激勵(lì)能力不足，在相當(dāng)程度上制約了林本文由收集整理業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
其三，人才資源開發(fā)能力薄弱。人才工作投入少、經(jīng)費(fèi)不足已經(jīng)成為制約林業(yè)人才工作發(fā)展的瓶頸。由于投入不足，使林業(yè)高層次人才、緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)乏力；林業(yè)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量不能完全滿足林業(yè)建設(shè)的要求，特別是面向基層的培訓(xùn)規(guī)模過小、培訓(xùn)形式單調(diào)、受益面不廣；人才服務(wù)體系建設(shè)和人才工作機(jī)制、制度創(chuàng)新滯后。
其四，人才教育培訓(xùn)機(jī)制不健全。人才教育培訓(xùn)沒有形成長(zhǎng)效機(jī)制，在進(jìn)行各種培訓(xùn)時(shí)，主要是根據(jù)文件需要而制定培訓(xùn)計(jì)劃，但對(duì)于職工的培訓(xùn)傾斜性相對(duì)較小，很多職工有參加培訓(xùn)的愿望，而單位并不能充分滿足職工需求，培訓(xùn)的比例偏低。同時(shí)在教育培訓(xùn)考核以及如何增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，員工參加教育培訓(xùn)的積極性得不到充分調(diào)動(dòng)。
二、開展林業(yè)信息化人才培養(yǎng)的建議
林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)林業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，因此，我們要解放思想，更新觀念，花大力氣解決制約林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的人才環(huán)境和條件。
（一）創(chuàng)新環(huán)境
緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。加大林業(yè)人才工作的宣傳力度，大力宣傳科學(xué)人才觀、先進(jìn)典型人物和有關(guān)政策，努力在全行業(yè)形成關(guān)心人才工作，激勵(lì)人才、支持人才工作的良好氛圍。
要充分體現(xiàn)尊重知識(shí)、珍惜人才、尊重創(chuàng)造的精神，努力促進(jìn)林業(yè)人才與林業(yè)事業(yè)全面、和諧發(fā)展。堅(jiān)持“以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;，既重視改善人才工作條件和生活待遇，更重視拓展人才干事業(yè)的空間。
抓好林業(yè)人才培訓(xùn)工作是做好林業(yè)人才工作的根本保障。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，著重提高林業(yè)人才實(shí)踐能力、管理能力和研究能力。進(jìn)一步健全林業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)與高等林業(yè)院校和科研院所及先進(jìn)地區(qū)的溝通交流；加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，形成林業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系；加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，更新培訓(xùn)教材，緊密結(jié)合實(shí)踐，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量；加強(qiáng)
轉(zhuǎn)貼于
科技示范園、有機(jī)棗園等林業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。
（二）借助各種資源開展了多種形式的專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新
通過林業(yè)國際合作項(xiàng)目、林業(yè)科技項(xiàng)目等，采用業(yè)務(wù)進(jìn)修、特殊培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉、技術(shù)考察等多種方式，加大了對(duì)各類各級(jí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力、創(chuàng)造活力，在實(shí)踐中增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和諧單位建設(shè)才干，獲得新知識(shí)、新本領(lǐng)。第二，努力提高才干，通過學(xué)習(xí)管理能力和工作方法，培養(yǎng)一種腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，一種創(chuàng)新有為的精神，一種戰(zhàn)勝和克服困難的勇氣。第三，要建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選配好各科室領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)承上啟下的中層領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)。一是繼續(xù)支持干部參加學(xué)歷教育培訓(xùn)；鼓勵(lì)技術(shù)骨干參加注冊(cè)工程師考試，滿足人才結(jié)構(gòu)和資質(zhì)需要。二是安排不同領(lǐng)域、不同層次的全員培訓(xùn)，提高整體技術(shù)水平。三是進(jìn)行高科技、高層次人才的培訓(xùn)。四是加大對(duì)黨員和入黨積極分子的培養(yǎng)和鍛煉，充分發(fā)揮模范帶頭作用，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供政治保證。
關(guān)鍵詞：公安政工；人才培養(yǎng)；研究生教育
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）46-0071-02
在新的社會(huì)形勢(shì)下，著力培養(yǎng)高層次公安政工人才，對(duì)于創(chuàng)新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性具有重要意義。因此，探索創(chuàng)新高層次公安政工人才培養(yǎng)模式，更好地為公安機(jī)關(guān)輸送政治素質(zhì)過硬、理論功底扎實(shí)、實(shí)踐能力突出的高層次公安政工人才就成為公安院校相關(guān)研究生培養(yǎng)方向迫切需要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)課題。
一、高層次公安政工人才培養(yǎng)模式的目標(biāo)定位
公安機(jī)關(guān)思想政治工作是構(gòu)成公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要因素，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和公安民警切實(shí)履職的重要保障。而公安機(jī)關(guān)思想政治工作的開展需要一大批水平高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的高層次公安政工人才。根據(jù)公安機(jī)關(guān)與對(duì)公安政工人才提出的實(shí)際要求，高層次公安政工人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于：培養(yǎng)掌握基本原理和中國特色社會(huì)主義理論體系，具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和良好的警察職業(yè)道德，忠誠可靠、業(yè)務(wù)扎實(shí)、敢于創(chuàng)新、精于實(shí)戰(zhàn)，具有扎實(shí)的公安思想政治文化理論基礎(chǔ)，熟悉我國公安工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，具備應(yīng)用公安思想政治和文化工作的基本理論分析解決實(shí)際問題的能力，能夠勝任公安機(jī)關(guān)思想政治與文化工作的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次公安政工人才。
二、高層次公安政工人才培養(yǎng)模式的主要內(nèi)容
當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)對(duì)從事公安思想政治工作的高層次人才有較大的需求，需要我們培養(yǎng)理論水平高、思維活躍、創(chuàng)新能力強(qiáng)、知識(shí)修養(yǎng)深厚、綜合素質(zhì)高的專門人才。
1.警察職業(yè)意識(shí)培養(yǎng)。警察職業(yè)意識(shí)培養(yǎng)是警察個(gè)體對(duì)警察職業(yè)的信念和態(tài)度，體現(xiàn)了警察個(gè)體對(duì)警察職業(yè)的取舍、理想等主觀偏好。人民警察的忠誠意識(shí)體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠、對(duì)人民忠誠、對(duì)事業(yè)忠誠和對(duì)法律的忠誠上。①因此，在人才培養(yǎng)過程中，我們必須堅(jiān)持以忠誠教育為重點(diǎn)，全力打造學(xué)生的忠誠意識(shí)，為黨和國家培養(yǎng)政治上忠誠可靠的公安高層次專門人才。責(zé)任意識(shí)：對(duì)于人民警察來說，責(zé)任高于一切。法律意識(shí)：法律意識(shí)是警察職業(yè)的法律性在警察頭腦中的反映。因此，在教學(xué)過程中要注重樹立學(xué)生對(duì)法律的信仰，在行使職權(quán)時(shí)努力做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。作為一支紀(jì)律部隊(duì)，人民警察必須強(qiáng)化自律觀念，自覺遵守憲法法律以及有關(guān)條例、禁令，確保在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面不出事、干成事。②因此，在學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間對(duì)其學(xué)習(xí)生活進(jìn)行警務(wù)化管理就顯得尤為重要。
2.素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)對(duì)政工人才提出的第一要求就是要具有人格魅力。人格魅力是指人的性格、氣質(zhì)、能力和道德品質(zhì)所產(chǎn)生的影響力和吸引力，其中，道德品質(zhì)尤為重要。政工干部在品德上的垂范作用，是一種“無聲”的、最具有說服力的思想政治工作，是成為群眾信賴的知心人的重要條件。因此，要注重培養(yǎng)學(xué)生樹立大公無私、鞠躬盡瘁的品格，在工作和生活上，不計(jì)較個(gè)人名利得失，做到吃苦在前，享受在后。專業(yè)素質(zhì)。公安思想政治工作是著重于從精神層面致力于戰(zhàn)斗力建設(shè)。公安政工在實(shí)踐中主要包括：政治領(lǐng)導(dǎo)、組織建設(shè)、人事管理、思想教育、政治宣傳等具體工作，具有鮮明的專業(yè)性，這客觀上要求公安高層次政工人才具有與專業(yè)工作要求相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。知識(shí)素質(zhì)。深厚的人文素養(yǎng)要求高層次公安政工人才具有廣泛的“知識(shí)儲(chǔ)備”。在學(xué)習(xí)和掌握公安政工專業(yè)理論的基礎(chǔ)上，還要掌握公安業(yè)務(wù)知識(shí)、公安行政管理、公安法規(guī)等方面的知識(shí)。除此之外，思想政治工作的對(duì)象是人，按照人的心理發(fā)展規(guī)律與特點(diǎn)去開展工作，會(huì)更富有成效。因此，還應(yīng)懂得教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)。身心素質(zhì)。公安思想政治工作任務(wù)重、難度大、要求高，這就要求公安政工干部必須具備健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。在學(xué)生在校學(xué)習(xí)階段，持續(xù)的體能鍛煉有助于培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和旺盛的精力。
3.能力培養(yǎng)。創(chuàng)新能力。在當(dāng)前社會(huì)深刻變革的歷史條件下，公安工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，公安工作日趨復(fù)雜，這就決定了從事公安思想政治工作必須創(chuàng)造思維、開拓進(jìn)取，以適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的新需求。因此，我們必須立足于培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)思維能力和創(chuàng)新能力。應(yīng)用能力。公安院校招錄培養(yǎng)體制改革后，各公安院校都在教育觀念、課程設(shè)置與建設(shè)上突出公安實(shí)踐和專業(yè)特色，加大實(shí)訓(xùn)教學(xué)力度，努力構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的培養(yǎng)模式。為此，我們應(yīng)鼓勵(lì)研究生積極參與公安業(yè)務(wù)實(shí)踐，在業(yè)務(wù)實(shí)踐的過程中，促使學(xué)生把所學(xué)專業(yè)知識(shí)與公安機(jī)關(guān)思想政治工作實(shí)踐結(jié)合起來，使自己的理論修養(yǎng)、政策水平、文字功底、口頭表達(dá)等能力得到全方位提高?？蒲心芰?。公安院校研究生培養(yǎng)目標(biāo)不同于本科生，在強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”的基礎(chǔ)上更應(yīng)突出復(fù)合型教育，在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的基礎(chǔ)上，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)、研”一體化，特別在“研”上突出高層次人才培養(yǎng)的特殊性?！把小奔磭@專業(yè)學(xué)習(xí)和公安業(yè)務(wù)實(shí)踐開展的科研活動(dòng)。高層次公安政工人才培養(yǎng)要注重在“研”上下功夫，努力提高學(xué)生科研對(duì)公安思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)用性。
三、高層次公安政工人才培養(yǎng)模式的相關(guān)機(jī)制
1.形成一個(gè)聯(lián)接教學(xué)和實(shí)踐的人才培養(yǎng)合作機(jī)制。實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)對(duì)于學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高應(yīng)用能力及將來就業(yè)都具有重要作用，尤其公安政工業(yè)務(wù)實(shí)踐環(huán)節(jié)涵蓋豐富，日新月異，因此，加強(qiáng)學(xué)校與公安機(jī)關(guān)的合作，雙方互相支持、雙向介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互用，這對(duì)培養(yǎng)公安應(yīng)用型、復(fù)合型人才至關(guān)重要。應(yīng)用能力的培養(yǎng)有多種途徑，最有效的方式就是有針對(duì)性地進(jìn)行公安業(yè)務(wù)實(shí)踐。公安業(yè)務(wù)實(shí)踐的主要目的是充分發(fā)揮學(xué)校和公安機(jī)關(guān)這兩種不同教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，通過同學(xué)們親身參與公安機(jī)關(guān)的實(shí)際工作，培養(yǎng)正確的警察意識(shí)，提高學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。
2.建立模塊式教學(xué)課程體系。根據(jù)高層次公安政工人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，應(yīng)建立一套符合人才培養(yǎng)方向和公安機(jī)關(guān)實(shí)際需求的“模塊式”教學(xué)課程體系。這個(gè)課程體系應(yīng)包括“基礎(chǔ)模塊”、“方向培養(yǎng)模塊”和“公安業(yè)務(wù)實(shí)踐模塊”三部分?！盎A(chǔ)模塊”包括“公共基礎(chǔ)課”、“公安類基礎(chǔ)課”和“公安思政工作基礎(chǔ)課”三個(gè)子模塊?！胺较蚺囵B(yǎng)模塊”則主要結(jié)合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)開設(shè)方向課，主要包括：公安政策學(xué)研究、公安思想政治工作研究、警察倫理學(xué)研究、公安廉政與腐敗、公安政工學(xué)等。除此之外，學(xué)生在校參加科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)也應(yīng)作為本模塊的重要內(nèi)容?！肮矘I(yè)務(wù)實(shí)踐模塊”主要包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)踐。此外，還應(yīng)開設(shè)一定數(shù)量的“專業(yè)選修模塊”，以彌補(bǔ)學(xué)生相關(guān)知識(shí)的不足。
3.形成研究生科研創(chuàng)新機(jī)制。研究生不同于本科生的一個(gè)重要特點(diǎn)就是必須具備一定的科研創(chuàng)新能力。因此，在研究生培養(yǎng)階段打造一個(gè)包括研究生創(chuàng)新項(xiàng)目、參與導(dǎo)師科研項(xiàng)目、參加專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、建立學(xué)生學(xué)術(shù)交流組織和學(xué)生科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等的多元學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，并通過學(xué)校的研究生科研政策及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行科研創(chuàng)新，形成科研創(chuàng)新機(jī)制非常必要。
4.形成一種教師不斷學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐的師資培養(yǎng)機(jī)制。精理論、懂實(shí)踐的教師隊(duì)伍是人才培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。根據(jù)高層公安政工人才培養(yǎng)的目標(biāo)，要求相關(guān)課程的任課教師既具有較高的理論水平，還應(yīng)有豐富的公安業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解和熟悉公安思想政治工作。因此，我們應(yīng)鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)教師深造，并讓教師到基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行業(yè)務(wù)鍛煉，教師也要注重以真實(shí)、鮮活的公安政工實(shí)踐作為“案例教學(xué)”的素材來更新、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能夠了解公安思想政治工作的現(xiàn)狀，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
5.建立多維學(xué)生考評(píng)機(jī)制和人才質(zhì)量跟蹤機(jī)制。為了更好地適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，必須改革傳統(tǒng)的課程考核方式。建立以考核基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)為基礎(chǔ)，以科研能力、實(shí)踐能力為重點(diǎn)，以思想道德和創(chuàng)新精神為參照的綜合考評(píng)體系。為了更好地向公安機(jī)關(guān)輸送人才，還要在學(xué)生畢業(yè)后建立畢業(yè)生檔案，通過開展用人單位定期回訪、召開新老生聯(lián)誼會(huì)以及進(jìn)行公安機(jī)關(guān)用人情況調(diào)查等方式，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤機(jī)制。
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