發(fā)布時(shí)間:2023-05-31 15:00:31
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的世界貿(mào)易全球化樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)
(一)生產(chǎn)活動(dòng)全球化。生產(chǎn)活動(dòng)的全球化主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)的國際分工正在演變成為世界性的分工:1國際分工的內(nèi)容發(fā)生變化。國際分工從傳統(tǒng)的以自然資源為基礎(chǔ)的分工逐步發(fā)展成為以現(xiàn)代工藝、技術(shù)為基礎(chǔ)的分工;從產(chǎn)業(yè)各部門間的分工發(fā)展到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工和以產(chǎn)品專業(yè)化為基礎(chǔ)的分工;從沿著產(chǎn)品界限進(jìn)行的分工發(fā)展到沿著生產(chǎn)要素界限進(jìn)行的分工;從生產(chǎn)領(lǐng)域分工向服務(wù)部門分工發(fā)展。2國際分工的形成機(jī)制在變化。即由市場(chǎng)自發(fā)力量決定的分工,向由企業(yè),主要是由跨國公司經(jīng)營的分工和由地區(qū)經(jīng)貿(mào)集團(tuán)成員內(nèi)組織的分工發(fā)展,出現(xiàn)了協(xié)議性分工。3水平型分工成為國際分工的主要形式,其內(nèi)容為產(chǎn)品型號(hào)的分工,產(chǎn)品零、部件的分工和產(chǎn)品工藝流程的分工。4形成了世界性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。5世界性的國際分工使各國成為世界生產(chǎn)的一部分,成為商品價(jià)值鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。它有利于世界各國充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),節(jié)約社會(huì)勞動(dòng),使生產(chǎn)要素達(dá)到合理配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)世界多邊貿(mào)易體制形成。1國際貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。它表現(xiàn)為國際貿(mào)易增長(zhǎng)率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。如以1990年為100,世界貨物出口值指數(shù)從1985年的56,上升到1995年的144,同期世界生產(chǎn)指數(shù)從86上升到107;世界實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)同期從85上升到106。1990-1995年間,世界貿(mào)易出口量年均增長(zhǎng)率為6%;同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率為1%。2服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3809億美元增加到1995年的11,678億美元,在國際大貿(mào)易(貨物與服務(wù))中的比重同期從163%上升到188%。3國際貨物貿(mào)易交換品種多樣化。在世界貿(mào)易中,占世界出口1%以上的貨物從1980-1981年的11種增加到1993-1994年的21種。在發(fā)展中國家出口貨物中,80年代中期,制成品所占比重開始超過一半;在出口中占1%以上的貨物種類從1980-1981年的6種增加到1993-1994年的19種。4發(fā)達(dá)國家同類貨物相互交換增加,主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國一般既是某類商品的主要出口國,也是該類商品的主要進(jìn)口國。5國際貿(mào)易趨同化。它表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段普遍使用,EDI(電子數(shù)據(jù)交換)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC),電子貿(mào)易撮合(ETM),電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等已在許多國家開始使用;ISO9000系列成為國際貿(mào)易商品的共同標(biāo)準(zhǔn);貿(mào)易合同標(biāo)準(zhǔn)化。6世界貿(mào)易組織建立,多邊貿(mào)易體制正式確立。1995年1月1日誕生的世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著世界貿(mào)易進(jìn)一步規(guī)范化,世界貿(mào)易體制開始形成。作為世界多邊貿(mào)易體制組織和法律基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織,以其法人地位對(duì)所有成員方都有嚴(yán)格的法律約束力。因此,世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著一個(gè)以貿(mào)易自由化為中心,囊括當(dāng)今世界貿(mào)易諸多領(lǐng)域的多邊貿(mào)易體制大框架已經(jīng)構(gòu)筑起來。
(三)各國金融日益融合在一起。1金融國際化進(jìn)程加快。90年代以來,西方國家的大銀行根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》的要求,開始了大規(guī)模合并、收購活動(dòng),以提高效益。如法國里昂信貸銀行買下了大通曼哈頓銀行在比利時(shí)和荷蘭的附屬機(jī)構(gòu)。德意志銀行、巴克萊銀行和國民希敏寺銀行也吞并了一些歐洲其他國家的小銀行,以擴(kuò)大在歐洲的網(wǎng)絡(luò)。為了提高本國銀行的競(jìng)爭(zhēng)能力,很多國家對(duì)于大銀行的合并表示了支持的態(tài)度,1993年以來,世界排名在200名之內(nèi)的大銀行之間至少發(fā)生過25次合并。2地區(qū)性經(jīng)貿(mào)集團(tuán)的金融業(yè)出現(xiàn)一體化。歐盟統(tǒng)一大市場(chǎng)建立后,銀行、證券公司和投資基金等金融機(jī)構(gòu)可在歐盟內(nèi)經(jīng)營不受國界限制的保險(xiǎn)和投資業(yè)務(wù);美國和日本的銀行則可通過收購、兼并等形式加緊滲透歐洲市場(chǎng),歐洲的金融市場(chǎng)將演變?yōu)檎嬲膰H金融市場(chǎng)。3金融市場(chǎng)迅猛擴(kuò)大。到1995年,外匯交易額已上升為世界貿(mào)易額的60倍,全球外匯日交易額已超過12萬億美元。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,特別是國際信息的網(wǎng)絡(luò)化,外匯市場(chǎng)的資金交易正以"光的速度"從一個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)市場(chǎng)。
(四)投資活動(dòng)遍及全球,全球性投資規(guī)范框架開始形成。其主要特點(diǎn)如下:
第一,投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)新支點(diǎn)。國際直接投資額年均額與年均國際貿(mào)易額的比例在縮小,國際直接投資額年均增長(zhǎng)率高于國際貿(mào)易年均增長(zhǎng)率。1990-1996年年均世界出口貿(mào)易額為41,14571億美元;同期,世界各國對(duì)外直接投資額為2,56535億美元,二者之比為160∶1,差距進(jìn)一步縮小。1991-1996年對(duì)外直接投資年均增長(zhǎng)率為118%;而同期世界出口貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7%,后者大大低于前者。
第二,國際對(duì)外直接投資與吸收外國直接投資主體多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球?qū)ν庵苯油顿Y總額已從1985-1990年年均1,55578億美元增長(zhǎng)到1996年的3,46824億美元。同期,發(fā)達(dá)國家對(duì)外直接投資額從1,45005億美元增長(zhǎng)到2,94732億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從932%下降到849%;發(fā)展中國家對(duì)外直接投資額從10554億美元增長(zhǎng)到51469億美元,在全球?qū)ν庵苯油顿Y中的比重從67%提高到148%。同期,全球吸收外國直接投資額從1,41930億美元增長(zhǎng)到3,49227億美元,其中,發(fā)達(dá)國家從1,16744億美元增長(zhǎng)到2,08226億美元,在全球吸收外國直接投資額中的比重從822%下降到596%;發(fā)展中國家從24736億美元增長(zhǎng)到1,28741億美元,所占比重從174%上升到369%。第叁,對(duì)外直接投資與吸收外國直接投資并行,一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家與地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對(duì)象。發(fā)達(dá)國家中主要對(duì)外直接投資的國家同時(shí)也是吸收外國直接投資的主要國家。1995年,德國、法國、瑞典、英國、加拿大、美國、澳大利亞、荷蘭和日本等發(fā)達(dá)國家占當(dāng)年世界對(duì)外直接投資總額的756%;同年,除日本以外的上述國家占當(dāng)年世界吸收外國直接投資總額的53%。與此同時(shí),一些發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和地區(qū)成為吸收外國直接投資的主要對(duì)象。1985-1995年,有20個(gè)國家和地區(qū)成為世界外國直接投資的主要吸收者。第四,國際借貸資金流動(dòng)量增長(zhǎng)很快,證券股權(quán)投資迅速發(fā)展。1993年流動(dòng)金額為8185億美元,1994年增加為9534億美元,1995年增加為12,584億美元。與外國直接投資一樣,證券股權(quán)投資依然偏向于少數(shù)新興市場(chǎng)國家,1995年亞洲就占了流向新興市場(chǎng)的外國證券股權(quán)投資凈流量的53%。此外,外國證券股權(quán)投資的來源存在一定程度的集中性。1992-1994年,流向新興市場(chǎng)的這種投資35%以上來自美國,15%來自日本,11%來自英國。近幾年來,香港特區(qū)和新加坡的投資者也向新興國家進(jìn)行這種投資。第五,投資自由化成為各國國際直接投資政策的目標(biāo),國際直接投資規(guī)范安排提上日程。90年代以來,保護(hù)和促進(jìn)投資的雙邊投資條約數(shù)量大幅度增加,截至1997年1月1日,全世界已簽署這種條約1330個(gè),涉及162個(gè)國家,在5年里條約數(shù)增加了2倍。1991-1996年,各國政府共對(duì)外國直接投資管理體制進(jìn)行了約600次調(diào)整,其中95%是放松對(duì)外資管制的措施。1995年,在64個(gè)國家的112項(xiàng)立法變化中,106項(xiàng)屬于趨于自由化或促進(jìn)外國直接投資的立法。國際社會(huì)為達(dá)成國際性的投資協(xié)議開始行動(dòng)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判第一次將投資問題納入多邊貿(mào)易的體系,并達(dá)成《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》。出現(xiàn)通過協(xié)商建立一個(gè)綜合性多邊國際直接投資框架的行動(dòng),1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議第九次會(huì)議對(duì)未來多邊投資框架進(jìn)行了探討,并已達(dá)成協(xié)議。
(五)跨國公司作用進(jìn)一步加強(qiáng)。90年代以來,跨國公司蓬勃發(fā)展。第一,跨國公司的數(shù)目劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年跨國公司已達(dá)到44,508家,在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276,659家。發(fā)達(dá)國家的跨國公司增加到36,380家,所占比重下降到817%;發(fā)展中國家和地區(qū)的跨國公司增加到7932家,所占比重上升到178%。第二,以發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家為基地的最大跨國公司日益全球化。按外國資產(chǎn)排列的100家最大的跨國公司在它們的外國附屬企業(yè)中擁有17萬億美元的資產(chǎn)(控制了約1/5的全球外國資產(chǎn))。第叁,跨國公司開始結(jié)成新型的"戰(zhàn)略聯(lián)盟"。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、自由化浪潮和新投資領(lǐng)域的開放,越來越多的企業(yè),包括發(fā)展中國家的企業(yè)采取各種辦法參與全球化經(jīng)濟(jì)的活動(dòng),通過各種形式結(jié)成聯(lián)盟。通過兼并與收購在國外建立自己的生產(chǎn)設(shè)施,以保護(hù)、鞏固和增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。1988年到1995年間,全球跨國兼并與收購總額增加了一倍,達(dá)到2290億美元。1996年,有45起跨國兼并與收購的規(guī)模超過10億美元。與此同時(shí),一些跨國公司以協(xié)定(股份和非股份)方式加強(qiáng)聯(lián)合。1995年締結(jié)了近4600項(xiàng)這樣的協(xié)定,而1990年只有1769項(xiàng)。1990年以來,跨國公司之間在核心技術(shù)(信息和生物)方面也加強(qiáng)了戰(zhàn)略性研究與開發(fā)伙伴關(guān)系。第四,跨國公司國際生產(chǎn)的規(guī)模和重要性日益增加??鐕緝?nèi)部貿(mào)易在其國家貿(mào)易中的比重提高,出現(xiàn)了無國界經(jīng)濟(jì)。
(六)經(jīng)貿(mào)文化、人才出現(xiàn)世界性。以全球化、高速化、個(gè)體化為特征的多媒體網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋全球;出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活和貿(mào)易文化的全球性趨同現(xiàn)象;"國際人"開始走俏,全球性的共同發(fā)展目標(biāo)形成。為了在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝,"國際人"正在成為各個(gè)國家、各大公司的首選目標(biāo),培養(yǎng)"國際人"、尋找"國際人"已成為世界性的人才戰(zhàn)略潮流。日本公司率先提出"國際人"戰(zhàn)略。他們認(rèn)為,國際人應(yīng)具備以下10個(gè)基本條件:積極肯干,但是不蠻干;人際關(guān)系融洽,不以自我為中心;興趣廣泛,知識(shí)豐富;外語出色,樂意結(jié)交外國人;行動(dòng)迅速,快食、快眠、快便;迅速適應(yīng)并愛上異國他鄉(xiāng);意志剛強(qiáng),富有忍耐性;深謀遠(yuǎn)慮,但不優(yōu)柔寡斷;安排、處理好家庭生活關(guān)系;身體健康,精神煥發(fā)。此外,綠色主義、環(huán)保哲學(xué),共同反黑、掃黃、打白(毒)和反腐敗,共同致力于發(fā)展與和平,共同把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),均成為國際社會(huì)的共識(shí)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響,對(duì)傳統(tǒng)的衡量國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易權(quán)益的概念與統(tǒng)計(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互依存與互動(dòng)加強(qiáng)。
1.經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國經(jīng)濟(jì)形成"你中有我、我中有你"的局面,相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,發(fā)達(dá)國家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)高度融合,而且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng)。
2.經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少,互動(dòng)性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)下,對(duì)外貿(mào)易與國際資本流動(dòng)在各國之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。80年代以來,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,對(duì)外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過對(duì)外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家;發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)也將影響到發(fā)達(dá)國家。1994年底,墨西哥金融危機(jī)震動(dòng)了全世界;1997年7月由泰國引發(fā)的金融危機(jī)并未使發(fā)達(dá)國家幸免。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化迫使人們的概念在創(chuàng)新。1大國際貿(mào)易概念出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往合作中,不能只考慮貨物貿(mào)易,還要把貨物貿(mào)易與直接投資、金融、服務(wù)、技術(shù)綜合考慮。因?yàn)?,貨物貿(mào)易與投資相輔相成,互相促進(jìn),已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)支點(diǎn)。2將大國際貿(mào)易概念與本國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整優(yōu)化、改革開放密切地結(jié)合起來;"貿(mào)易立國"、"貿(mào)易為本"的傳統(tǒng)信條已讓位于"經(jīng)濟(jì)接軌"和"市場(chǎng)融合"。3變被動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)全球化為主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化。越來越多的國家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化是科技革命作用的結(jié)果,是大勢(shì)所趨,紛紛主動(dòng)改革本國經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展開放性經(jīng)濟(jì),推行貿(mào)易、投資和金融自由化,為跨國公司創(chuàng)造投資條件,并積極參與多邊貿(mào)易體制和活動(dòng)。4變單邊制裁為求得"雙贏"。在經(jīng)濟(jì)全球化下,一國對(duì)另一國單方面采取"貿(mào)易保護(hù)"、"貿(mào)易摩擦"、"貿(mào)易制裁"等以鄰為壑的措施,已開始由自我保護(hù)的工具變成了雙刃劍,在制裁別國的同時(shí)也會(huì)使自己受到傷害。其上策是通過談判,達(dá)成互惠互利的協(xié)議,促進(jìn)雙方的經(jīng)貿(mào)發(fā)展,取得"雙贏"。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化使國家受到?jīng)_擊,相互協(xié)調(diào)成為時(shí)代主旋律。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),傳統(tǒng)的國家內(nèi)容發(fā)生了一定程度的改變。原本是一國獨(dú)有的權(quán)利,日益成為國際社會(huì)共同擁有的權(quán)力。各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多地遵循國際條約、協(xié)定、規(guī)范和慣例來運(yùn)作;跨國公司在各國經(jīng)濟(jì)生活中地位的提高,使國家對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的干預(yù)作用在減弱。在國家存在的情況下,出現(xiàn)了讓與,但它是以對(duì)等為原則的。當(dāng)今世界各國都是擁有的獨(dú)立國家。共享是讓與的前提,沒有共享也就不會(huì)有讓與。經(jīng)濟(jì)全球化迫使各國把二者結(jié)合起來,出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào),使它逐步成為各國處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的基石。隨著烏拉圭回合談判的結(jié)束和世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)行,協(xié)調(diào)管理貿(mào)易政策在國際上和各國貿(mào)易政策中開始成為主流。
(四)經(jīng)濟(jì)全球化要求貿(mào)易理論與國際直接投資理論一體化。20年來,面對(duì)國際貿(mào)易格局的變化,特別是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng),新貿(mào)易理論將產(chǎn)品差異、規(guī)模收益遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)等工業(yè)組織理論引進(jìn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)框架,為國際貿(mào)易理論分析做出了貢獻(xiàn)。但它仍然假定企業(yè)只在某一個(gè)區(qū)位生產(chǎn)商品和服務(wù),將對(duì)外直接投資排除在分析之外。同時(shí),對(duì)外直接投資(跨國公司)理論成功地解釋了不同類型跨國公司直接或間接地創(chuàng)造的各類貿(mào)易流動(dòng),但仍是以單個(gè)企業(yè)為依據(jù)的投資分析,未推廣到國家層次。80年代初以來,經(jīng)濟(jì)全球化要求把貿(mào)易與投資理論結(jié)合在一起分析貿(mào)易與投資利益與效益,出現(xiàn)了新的理論分析,其理論模式主要集中于縱向或橫向一體化。在這些理論分析中,產(chǎn)品增值鏈活動(dòng)的不同假定可以在不同地理位置上進(jìn)行,在不同的國家可以進(jìn)行完全相同的生產(chǎn)加工。在貿(mào)易與投資一體化理論中,企業(yè)行為被分為兩大類型:
第一,總部行為??偛啃袨榘üこ?、管理和金融服務(wù),以及信譽(yù)、商標(biāo)等甚至可以無償轉(zhuǎn)讓給遠(yuǎn)方生產(chǎn)區(qū)位的服務(wù),這類行為有時(shí)被簡(jiǎn)化概括為研究與開發(fā)。
第二,實(shí)際生產(chǎn)行為。實(shí)際生產(chǎn)行為又可再分為上游生產(chǎn)(中間產(chǎn)品)和下游生產(chǎn)(終極產(chǎn)品)。所有這些行為都被假定為具有規(guī)模收益遞增效應(yīng)。由于總部服務(wù)的運(yùn)輸成本極低,企業(yè)可以將生產(chǎn)行為從總部分離出去,但為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)將某些生產(chǎn)行為集中在某一區(qū)位。在貿(mào)易分析中典型采用的兩國均衡框架,國外市場(chǎng)和國內(nèi)市場(chǎng)之間不存在任何差異。企業(yè)在兩個(gè)國家進(jìn)行活動(dòng)時(shí),可以將總部行為安排在母國進(jìn)行,但其實(shí)際生產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到東道國進(jìn)行(縱向一體化),或者既安排在國內(nèi),又安排在國外進(jìn)行(橫向一體化)。因此,現(xiàn)在的企業(yè)不僅通過價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而且還通過生產(chǎn)的組織進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這些理論模型要解決的核心問題是單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)決定了國內(nèi)、國際經(jīng)營企業(yè)的總格局。這一問題屬于理論分析中的國際化生產(chǎn)部分。一旦國際化生產(chǎn)活動(dòng)分布格局形成,國際貿(mào)易的格局便隨之確定。貿(mào)易與投資理論的一體化表明,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,不能以單純的貿(mào)易行為來衡量國家之間的經(jīng)濟(jì)利益。
(五)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)表明國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn)。1傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化下國家之間實(shí)際的貿(mào)易利益。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,國家之間的經(jīng)貿(mào)利益出現(xiàn)了幾種變化。第一,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進(jìn)出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價(jià)值上的實(shí)得;第二,母國公司對(duì)東道國的直接投資在一定程度上替代了母國公司對(duì)東道國的商品直接出口,變相地進(jìn)入了東道國的國內(nèi)市場(chǎng),因此,母國公司在東道國國內(nèi)的投資和商品、服務(wù)的銷售收益應(yīng)計(jì)入母國的經(jīng)貿(mào)收益;第叁,在一國以加工貿(mào)易為主的情況下,把該國進(jìn)出口貿(mào)易額作為該國的貿(mào)易利得,更加失實(shí)。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化下,在計(jì)算各貿(mào)易國的貿(mào)易收益時(shí),上述幾個(gè)現(xiàn)象不能忽略。2以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí),應(yīng)予修正。以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度來源于美國,并逐漸成為世界貿(mào)易各國的貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,原關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織對(duì)之都有相應(yīng)的條款和協(xié)定。在國際貿(mào)易局限于產(chǎn)業(yè)間和投資不普遍的情況下,按原產(chǎn)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)基本上可以反映貿(mào)易國的貿(mào)易利益。但在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,按原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)則會(huì)出現(xiàn)兩種誤差。第一,未能如實(shí)反映跨國公司在全球的大規(guī)模的直接投資活動(dòng)。跨國公司對(duì)外直接投資進(jìn)行全球化經(jīng)營,它們生產(chǎn)的零部件、產(chǎn)品的進(jìn)出口,按價(jià)值鏈、資本所有,理應(yīng)屬于母國,但卻計(jì)入東道國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。第二,原產(chǎn)地規(guī)則以貨物貿(mào)易為主,未包括服務(wù)貿(mào)易等,因此,原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)在不能真實(shí)反映貨物貿(mào)易的同時(shí),也不能全面如實(shí)地反映國與國之間的大貿(mào)易關(guān)系。
(六)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家來說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家提供了發(fā)展的機(jī)遇。
第一,有利于發(fā)展中國家利用外資和資本外投。1996年聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的《1997年世界投資報(bào)告》指出,發(fā)展中國家1996年接受了1290億美元的外國直接投資,對(duì)外投資了510億美元,二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個(gè)最不發(fā)達(dá)國家在1996年的資本流入量也增加了56%。
第二,促使發(fā)展中國家的出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國公司的直接投資活動(dòng)和本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造,發(fā)展中國家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的560%上升到1990年的733%和1994年的777%。
第三,迫使發(fā)達(dá)國家把發(fā)展中國家面臨的問題予以考慮和解決。發(fā)達(dá)國家日益認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化下,它們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有賴于發(fā)展中國家。在債務(wù)解決、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和聯(lián)合國的改革等問題上不得不考慮發(fā)展中國家的權(quán)益。
第四,經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家的整體改革。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑以其為中心的國際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)。在此情況下,發(fā)展中國家的將會(huì)受到更大的削弱。2發(fā)展不平衡在加劇。
第一,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家不平衡在加劇。經(jīng)濟(jì)全球化為以發(fā)達(dá)國家為主的國際資本開拓了尋求更高利潤(rùn)的地域和空間,在發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差甚大的背景下,經(jīng)濟(jì)全球化,使發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家收入差距在拉大。1965年,七個(gè)主要發(fā)達(dá)國家人均收入是世界最貧困國家的20倍,1995年擴(kuò)大到39倍。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)的全球化,企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找便宜的資源。例如,一家中國公司不會(huì)只使用本國的生產(chǎn)資源,而是中國的工資水平低就用中國的勞動(dòng)力,美國的資本便宜就用美國的資本。中東的石油便宜全世界都用中東的石油,資源配置不再受國界的限制。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化是消費(fèi)的全球化,不僅在本國市場(chǎng)上購買消費(fèi)品,同時(shí)也在國際市場(chǎng)上購買消費(fèi)品。美國人的衣食住行和各種耐用消費(fèi)品現(xiàn)在基本上都全球化了,實(shí)際上也沒有一個(gè)國家能夠只消費(fèi)本國的產(chǎn)品。
最后,經(jīng)濟(jì)一體化是體制的趨同或一體化過程。從邏輯上來講,企業(yè)在同一個(gè)國際市場(chǎng)上內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)必須要有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,而全球性的規(guī)則就意味著體制的趨同。例如,中國的國有企業(yè)常常因?yàn)檠a(bǔ)貼而受到美國歐盟的反傾銷反補(bǔ)貼指控,但實(shí)際上中國國有企業(yè)的社會(huì)福利、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是很重的,但就是因?yàn)槭菄衅髽I(yè),體制不同,規(guī)則不同,美國人就說有補(bǔ)貼,是傾銷,是不公平競(jìng)爭(zhēng)。最后由于兩國企業(yè)在同一個(gè)國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),通過競(jìng)爭(zhēng)與合作,會(huì)形成一個(gè)雙方都接受的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,結(jié)果是或者大家都沒有補(bǔ)貼,或者都補(bǔ)貼(一般不可能出現(xiàn)),總之,會(huì)逐漸在一個(gè)規(guī)則下競(jìng)爭(zhēng)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的主要原因是美國人的稱霸野心嗎?
經(jīng)??吹接腥藢懳恼抡f:全球化是美國化,是美國稱霸世界的戰(zhàn)略。事實(shí)上,全球化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。首先,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的結(jié)果。一是人們的收入隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加。收入增加到一定的程度,基本的生活需要就都滿足了,隨之而來的是對(duì)服務(wù)和奢侈品的消費(fèi)需求的增加。前幾年vcd賣的很好,現(xiàn)在要買dvd了。前幾年買普通相機(jī),現(xiàn)在要買數(shù)碼相機(jī)。在另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)能力和供給能力大幅度提高,從而有能力生產(chǎn)各種高科技產(chǎn)品。高科技產(chǎn)品的一個(gè)特點(diǎn)是需要大量的r&d(研究開發(fā)),波音飛機(jī)的每一種新機(jī)型、福特推出每一種新款汽車都需要大量的r&d。知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要大量的研究開發(fā)工作,而研究開發(fā)有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),也就是固定成本越來越大。所以,在開發(fā)出新產(chǎn)品后,如果小批量生產(chǎn)的話,就不能彌補(bǔ)大量的前期研究費(fèi)用,是一定會(huì)虧本的。只有大規(guī)模生產(chǎn)才有足夠的收入補(bǔ)償研究開發(fā)費(fèi)用,而國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于大規(guī)模生產(chǎn)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,大規(guī)模生產(chǎn)必須以全球市場(chǎng)為目標(biāo)。只有預(yù)期能在全球市場(chǎng)上占有足夠多的市場(chǎng)份額之后,企業(yè)才愿意研究開發(fā)新產(chǎn)品。所以,由于生產(chǎn)的固定成本增加,就必須要有較大的生產(chǎn)規(guī)模,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大形成了一個(gè)全球市場(chǎng),也就產(chǎn)生了消費(fèi)的全球化,企業(yè)也拼命地向全球擴(kuò)展。不僅美國人如此,今后中國人一旦研究開發(fā)出一種新產(chǎn)品后,也會(huì)希望把它賣到全球市場(chǎng)上去。既然消費(fèi)全球化了,有限的市場(chǎng)容量必然會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品必須不斷改進(jìn)以爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額,從而必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)的全球化。因此,經(jīng)濟(jì)全球化有其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)原因,美國的稱霸野心并不是經(jīng)濟(jì)全球化的主要原因。其實(shí),美國人對(duì)全球化也是心懷疑慮的,擔(dān)心墨西哥、中國的廉價(jià)勞動(dòng)力會(huì)降低美國工人的工資,擔(dān)心工廠會(huì)遷走影響就業(yè)等等。
其次,冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境為全球化創(chuàng)造了政治條件。如果冷戰(zhàn)沒有結(jié)束的話,經(jīng)濟(jì)上肯定有這種要求,但政治上卻不可能。
最后,信息產(chǎn)業(yè)革命為全球化提供了技術(shù)上的可能。網(wǎng)絡(luò)使國際貿(mào)易、國際金融發(fā)生了巨大的變化,是全球性的商業(yè)操作成為可能。
概括地講,全球化的出現(xiàn)是生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)到了需要生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的變革的時(shí)候了。這里的生產(chǎn)關(guān)系指得是全球范圍內(nèi)的資源調(diào)配關(guān)系。如果把全球化比作當(dāng)年的資本主義革命的話,那么信息產(chǎn)業(yè)革命就是當(dāng)年的工業(yè)革命。資本主義創(chuàng)造了前所未有的生產(chǎn)力,可惜的是當(dāng)時(shí)中國沒趕上,落后挨打了一百多年.當(dāng)年西方進(jìn)行工業(yè)革命的時(shí)候,中國不知道。但是中國對(duì)現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)革命是了解的,知道全球化是一個(gè)趨勢(shì),知道信息產(chǎn)業(yè)革命的重要,中國不能再錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)了。
三、全球一體化的現(xiàn)狀
首先,國際貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)反映了全球化的進(jìn)程。1950年全球總貿(mào)易額為1130億,1997年已達(dá)11萬憶,增長(zhǎng)了97倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過gdp的增長(zhǎng)速度,貿(mào)易額已達(dá)gdp的35%,其中服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的四分之一左右。1980年的國際投資額為5萬億,現(xiàn)在已近8萬億,增長(zhǎng)也是非??斓?。
其次,區(qū)域一體化的加速反映了全球化的進(jìn)程。區(qū)域一體化分幾個(gè)層次。亞太經(jīng)合組織(apec)屬于最低層次上的合作,是一個(gè)進(jìn)行自愿協(xié)作的談判場(chǎng)所。層次再高一些的合作就是自由貿(mào)易區(qū),最典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。合作層次最高的是區(qū)域一體化組織,也就是歐盟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,市場(chǎng)就要擴(kuò)大,如果不對(duì)外開放的話,就無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如,德國只要一家汽車廠就能到達(dá)足夠的生產(chǎn)規(guī)模,但是如果只能有一家汽車廠的話,就會(huì)有壟斷,會(huì)損失效率。怎么樣才能既沒有壟斷,又有規(guī)模效益呢?唯一的辦法就是讓各國的企業(yè)規(guī)模盡量擴(kuò)大,同時(shí)開放國界使歐洲變成一個(gè)大市場(chǎng)。這樣即使法國和德國都只有一家汽車廠,但他們必須在歐洲范圍互相競(jìng)爭(zhēng),因而既不會(huì)產(chǎn)生壟斷損失效率,又有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
再次,跨國公司的發(fā)展反映了全球化的進(jìn)程??鐕镜馁Q(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%,在國際經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。
最后,世界貿(mào)易組織的成立反映了全球化的進(jìn)程。世貿(mào)組織下面有三個(gè)主要條約,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定只是其中的一個(gè)條約,其他還有服務(wù)等方面的條約。世貿(mào)組織的下一個(gè)輪談判是千年回合,主要談市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)問題。世貿(mào)組織的成立和新一輪談判反映了全球化的必要性和必然性,同時(shí)也說明全球化進(jìn)程有著各種各樣的困難,所以才要通過談判解決問題。主要困難在于世界各國的體制和發(fā)展階段的巨大差異。從體制上來說,有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有少數(shù)寡頭控制的壟斷資本主義經(jīng)濟(jì),還有一般的開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。有些問題是不同發(fā)展階段的問題,例如,在發(fā)展初期,農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢(shì),價(jià)格較低,不需要保護(hù);但是在發(fā)展的較高階段,農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢(shì),價(jià)格較高,農(nóng)業(yè)保護(hù)就比較厲害,如日本、歐洲;如何取消農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)是一個(gè)很大的問題。但是,只有通過世貿(mào)組織,通過多邊談判才能解決問題,而不能打貿(mào)易戰(zhàn)。
四、全球一體化的經(jīng)濟(jì)分析
美國在簽訂北美自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)候,一些利益集團(tuán)反對(duì),認(rèn)為自由貿(mào)易區(qū)會(huì)引起資本外逃,使美國工人受到外國廉價(jià)勞動(dòng)力的沖擊。但是美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都一致認(rèn)為自由貿(mào)易是雙贏的安排,應(yīng)該搞自由貿(mào)易區(qū)。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在考慮國際經(jīng)濟(jì)問題時(shí),往往只考慮生產(chǎn)者利益,不考慮消費(fèi)者利益。進(jìn)口能夠讓消費(fèi)者消費(fèi)到以前沒有的商品,從而得到更多的消費(fèi)者剩余,而很多中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有看到這一點(diǎn)。簡(jiǎn)單的講,全球化有以下幾個(gè)好處。
首先是貿(mào)易所得。從生產(chǎn)者的角度來說,貿(mào)易能夠優(yōu)化資源的配置,使投入多樣化以降低生產(chǎn)成本,還能得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的好處。從消費(fèi)者角度來說,貿(mào)易能夠加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),降低商品的價(jià)格,還能夠使消費(fèi)者消費(fèi)到更加多樣化的產(chǎn)品;比如桑塔納汽車剛進(jìn)入中國的時(shí)候,有幾年時(shí)間連顏色都不用變,仍然供不應(yīng)求,但是后來本田雅廓、通用別克進(jìn)來之后,桑塔納就不得不推出了新車型,否則它就沒有市場(chǎng)了。更重要的是,有的產(chǎn)品原來國內(nèi)不生產(chǎn),有需求但無供給,進(jìn)口商品后消費(fèi)者能夠消費(fèi)到以前得不到的商品,效用也提高了。
其次是國際貿(mào)易投資會(huì)帶來正的外部效應(yīng)。美國的麥當(dāng)老、肯德雞進(jìn)入中國以后,中國的餐飲業(yè)也開始有快餐了,服務(wù)也好了。而且這種技術(shù)外溢和技術(shù)讓轉(zhuǎn)是不同的,是不需要支付成本,也無法阻擋的。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家就經(jīng)常出國找“點(diǎn)子”,以得到開發(fā)新產(chǎn)品的啟發(fā)。尤其是現(xiàn)在的知識(shí)創(chuàng)新有很強(qiáng)的外部性,只要科學(xué)家在一起聊聊天,就能得到啟發(fā)找到解決問題的方法。信息產(chǎn)業(yè)的科學(xué)家都要往硅谷跑,就是因?yàn)樵诤屯薪涣鞯臅r(shí)候能夠很多啟發(fā)。如果沒有開放交流的話,就不能獲得這些收益。
五、全球一體化的結(jié)果
全球一體化的結(jié)果一是體制趨同,二是絕對(duì)生活水平提高。相對(duì)生活水平能否提高還不是很清楚。絕對(duì)生活水品提高就是把蛋糕做大,盡管某國占的份額可能比以前小了,但是由于蛋糕比以前大了,所以實(shí)際生活水平還是提高了。就中國的情況來看,自改革開放以來,一般老百姓的實(shí)際生活水平的確都提高了。相對(duì)生活水平有沒有提高,或者說各國之間的差距是越來越大還是越來越小,也是我們關(guān)心的問題。我們應(yīng)該更重視絕對(duì)生活水平的提高。比如說,中國和美國做生意,美國人賺了9塊錢。中國人只賺了1塊錢。盡管美國賺的錢比中國賺的錢多得多;但是,如果不做生意的話,美國固然賺不到9塊錢,但中國也賺不到1塊錢,實(shí)際生活水平也就沒有提高。相對(duì)生活水平有無提高是一個(gè)實(shí)證問題。從感覺上來講,中國和美國與世界發(fā)達(dá)國家的差距是越來越小,在很多方面,中國并不比西方發(fā)達(dá)國家差多少,即相對(duì)生活水平也提高了。
六、中國是否應(yīng)該盡快加入世界貿(mào)易組織?
總體來講,中國加入世界貿(mào)易組織有以下幾個(gè)好處。
首先是貿(mào)易收益。貿(mào)易收益不僅僅是出口創(chuàng)匯,還包括進(jìn)口收益。開放市場(chǎng)后老百姓能夠用更少的錢買到更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,從而消費(fèi)者福利會(huì)有很大的增加。衡量一國的生活水平和福利不能看名義收入,而要看實(shí)際收入,如果商品價(jià)格低,同樣多的錢能夠消費(fèi)更多、更優(yōu)質(zhì)的商品,生活水平和福利顯然更高。日本的收入水平是非常高的,但物價(jià)也非常高,一碗面要1000日元,而美國一美元能購買8包方便面。從實(shí)際購買力來說,顯然美國人的生活水平更高,因?yàn)樗麄兿硎芰巳澜缱畋阋俗顑?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。十八世紀(jì)的重商主義認(rèn)為一定要有貿(mào)易盈余,錢流進(jìn)來才算盈利了,否則就是吃虧了。這種認(rèn)識(shí)是很狹隘的。
其次,加入世界貿(mào)易組織可以利用多邊體制解決爭(zhēng)端?,F(xiàn)在中國的貿(mào)易是雙邊體制,和美國簽一個(gè)最惠國待遇,和加拿大簽一個(gè)最惠國待遇,用雙邊談判解決貿(mào)易糾紛,而雙邊談判并不是解決貿(mào)易糾紛的好辦法。多邊體制有利于貿(mào)易糾紛的解決,至少有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來仲裁。
再次,加入世界貿(mào)易組織能夠參與制定全球貿(mào)易規(guī)則。中國必須在世界貿(mào)易組織的下一輪談判開始之前加入世界貿(mào)易組織,否則就不能參與下一輪談判,也就不能在談判中維護(hù)自己的利益,只能等到談判結(jié)束后被動(dòng)地接受談判結(jié)果。烏拉圭談判的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年,下一輪談判還不知道要多少年才能結(jié)束。
最后,加入世界貿(mào)易組織能夠加快改革進(jìn)程。中國現(xiàn)在需要建立以前沒有的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度,但是,在具體問題上的意見不一致,理論上也說不清,只能不討論,與國際接軌,靠外部壓力來加速改革進(jìn)程。加入世界貿(mào)易組織將對(duì)中國的下一步改革起很大的推動(dòng)作用。
綜上所述,中國應(yīng)該盡快加入世界貿(mào)易組織。而不要計(jì)較某些領(lǐng)域內(nèi)的小得失。
關(guān)于關(guān)稅,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的平均水平是3%,發(fā)展中國家的平均關(guān)稅是14%,wto成員國家的平均水平是6%。中國承諾在2000年的關(guān)稅為15%,2005年的關(guān)稅降至10%,仍然高于wto成員國家的平均關(guān)稅水平。
再就是民族工業(yè)的問題。什么是民族工業(yè)?如果麥當(dāng)勞資本的60%是中國人的,雇員百分之一百是中國人,土豆是東北的,牛肉是河北的,這時(shí)麥當(dāng)勞是不是民族工業(yè)呢?牌子問題是不重要的,只要能增加中國的gdp,增加就業(yè)和稅收,就對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有好處。現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)異常復(fù)雜,已經(jīng)很難用品牌來區(qū)分民族工業(yè)了。許多日本汽車就在美國生產(chǎn),而許多美國汽車卻是在加拿大生產(chǎn)的,因此,很難說哪個(gè)是美國的民族工業(yè),哪個(gè)是日本的民族工業(yè)了?,F(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中用gdp取代了gnp,也說明對(duì)于國家來說gdp更重要。一些外國人在中國辦的企業(yè)已經(jīng)落地生根了,其利潤(rùn)也仍然投資在中國,這些企業(yè)就不是外國企業(yè),而是中國企業(yè)了,應(yīng)該給它平等的待遇。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;對(duì)外貿(mào)易;國際競(jìng)爭(zhēng)力
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T?萊維于1985年提出的,至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。國際貨幣基金組織認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。因此,目前的經(jīng)濟(jì)全球化可以理解為各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛和密切,相互支撐,相互制衡,同時(shí),各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)制定上更加多的關(guān)注于國際條約與國際公約,為國際間的貿(mào)易提供方便,此外,各個(gè)國家聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)組織,在國際貿(mào)易中的地位越來越重要,許多國與國之間的貿(mào)易糾紛開始依賴于經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)全球化形成的根本因素是生產(chǎn)力的發(fā)展的結(jié)果。高科技的發(fā)展,特別是信息技術(shù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。越來越多的國家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)全球化的體制保障。國際貿(mào)易和投資自由化,是經(jīng)濟(jì)全球化的直接動(dòng)因。企業(yè)經(jīng)營國際化,尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴(kuò)張,起了推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)全球化更多的依賴信息技術(shù),以跨國公司的發(fā)展壯大為顯著標(biāo)志,信息技術(shù)加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的步伐,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)信息的傳播,也讓各個(gè)企業(yè)間的聯(lián)系方便迅捷,因此經(jīng)濟(jì)全球化,也是以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的趨影響我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展
1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國來說有積極的影響也有挑戰(zhàn)。積極的影響有:第一,經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化,就沒有生產(chǎn)要素全球性的自由流動(dòng),也就談不上真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。市場(chǎng)化有利于資源全球性的優(yōu)化配置,它是經(jīng)濟(jì)全球化的前提。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制成為世界上大多數(shù)國家的選擇后,全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于市場(chǎng)化。我國從黨的十四大開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)體制,經(jīng)過不斷深化改革,已經(jīng)逐步形成了全面開放的市場(chǎng)體系。
第二,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展突出了我國在對(duì)外貿(mào)易中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下,世界各國都把對(duì)外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。改革開放以前,我國對(duì)外貿(mào)易數(shù)量上很少,貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也偏低。隨著外貿(mào)體制改革的不斷深入,我國逐步與世界接軌,對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展并且持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這與貿(mào)易全球化的發(fā)展是密切相關(guān)的,貿(mào)易全球化為我國提供了有利的國際環(huán)境,在全球貿(mào)易中突出了我國的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。我國是世界第一人口大國,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低?,F(xiàn)在,我國每年的出口產(chǎn)品中有50%以上是由外資企業(yè)提供的,而且其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80%也是由外資企業(yè)提供的??梢哉f,貿(mào)易全球化促進(jìn)了我國成為貿(mào)易大國。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國加入世界貿(mào)易組織。二戰(zhàn)后,一些世界經(jīng)濟(jì)組織在調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極的作用,其中關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行是世界經(jīng)濟(jì)組織的三大支柱。1995年世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,成為國際多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)和法律載體。世界貿(mào)易組織對(duì)國際貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用促進(jìn)了市場(chǎng)規(guī)則的全球化。2001年我國成功地加入了世界貿(mào)易組織,從此融入了一個(gè)全球開放的多邊貿(mào)易體系之中。我國可以享受100多個(gè)成員國的多邊最惠國待遇和發(fā)達(dá)國家的普惠制待遇。在國際貿(mào)易上,改善了我國與世界各國經(jīng)濟(jì)往來的國際環(huán)境,有助于更快地發(fā)展我國的對(duì)外貿(mào)易。我國加入世界貿(mào)易組織大大促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,也提高了我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
2.經(jīng)濟(jì)全球化也為我國的貿(mào)易發(fā)展帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。第一,區(qū)域和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)下,競(jìng)爭(zhēng)激烈。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)下,地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,使中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
第二,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的沖擊。入世后,國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和國際競(jìng)爭(zhēng)交織在一起,必然會(huì)給中國經(jīng)濟(jì),特別是給企業(yè)來帶巨大沖擊。
第三,義務(wù)約束帶來的沖擊。中國入世后,收到的義務(wù)約束中最重要的有兩條:一是關(guān)稅的約束,二是約束非關(guān)稅措施,既要逐步降低關(guān)稅水平,又要逐步撤銷非關(guān)稅壁壘。有了這種約束,中國入世后出口的路子拓寬的同時(shí),進(jìn)口的大門也會(huì)大大敞開。
三、經(jīng)濟(jì)全球化下中國對(duì)外貿(mào)易的政策
1.參與制定相應(yīng)的國際貿(mào)易方面的規(guī)則。我國要在加強(qiáng)對(duì)邊貿(mào)易方面不斷努力,提升自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和多面合作領(lǐng)域的重要地位,全面參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定中來,將國際貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向到有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)領(lǐng)域的多面合作中來,推動(dòng)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,提高我姑對(duì)外貿(mào)易的影響力。
【關(guān)鍵詞】 新貿(mào)易環(huán)境 貿(mào)易政策 選擇
2010年,中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國對(duì)外貿(mào)易總額世界排名第二,出口總額居世界第一,國際貿(mào)易收支順差第一。根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年中國國際貿(mào)易進(jìn)出口總值為29727.6億美元,比上年同期增長(zhǎng)34.7%,對(duì)外貿(mào)易總體向基本平衡的方向發(fā)展。2010年美國的進(jìn)出口貿(mào)易總額約為3.2萬億美元,2011年中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到3.5萬億美元,超過美國。但中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界百名之后。中國的經(jīng)濟(jì)總量很容易成為一些國家推銷“”的借口,出口貿(mào)易額、貿(mào)易順差世界第一極易出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。表1為我國2006―2010年貿(mào)易摩擦涉及金額。
2009年,我國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和案件金額均創(chuàng)歷史新高。2009年共有20多個(gè)國家(地區(qū))對(duì)我國發(fā)起“兩反兩?!钡馁Q(mào)易救濟(jì)調(diào)查116起,其中反傾銷案件76起,反補(bǔ)貼案件13起,一般保障措施案件20起,特殊保障措施案件7起,另有美國的337調(diào)查6起,共涉及金額約127億美元。面對(duì)后危機(jī)時(shí)代新貿(mào)易保護(hù)政策的四面出擊,中國應(yīng)冷靜對(duì)待,從貿(mào)易政策的角度出發(fā),我國可以采取如下措施。
一、從世界范圍考慮問題,在經(jīng)濟(jì)全球化中選擇國際貿(mào)易政策與措施
經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨,貿(mào)易自由化亦為大勢(shì)所趨,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化選擇貿(mào)易政策是前提。在經(jīng)濟(jì)全球化中從世界范圍內(nèi)可供選擇的國際貿(mào)易政策至少有兩個(gè):一是用盡世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策;二是建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。
1、從世界貿(mào)易組織的規(guī)則中選擇國際貿(mào)易政策與措施。世界貿(mào)易組織的理論基礎(chǔ)是自由貿(mào)易,世界貿(mào)易組織的基本原則是開放市場(chǎng),是非歧視和公平競(jìng)爭(zhēng),但世界貿(mào)易組織并不是自由貿(mào)易的“烏托邦”,不是自由貿(mào)易的“完美”組織,也并不是一個(gè)自由貿(mào)易組織,不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。世界貿(mào)易組織只有通過世界貿(mào)易組織成員之間的磋商、協(xié)商、談判才能實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易,這為各成員之間貿(mào)易政策的差異性、貿(mào)易利益分配的懸殊性提供了空間,也為一些成員推行貿(mào)易保護(hù)政策留下了空間。事實(shí)上,沒有任何干預(yù)的自由貿(mào)易只是理想狀態(tài)的自由貿(mào)易,在現(xiàn)實(shí)的國際貿(mào)易中并不存在,世界貿(mào)易組織也無法實(shí)現(xiàn)這種“純潔”的自由貿(mào)易。因此,世界貿(mào)易組織在堅(jiān)持自由貿(mào)易、倡導(dǎo)自由貿(mào)易、發(fā)展自由貿(mào)易的大前提下,不得不給保護(hù)貿(mào)易留一條生路,不得不給保護(hù)貿(mào)易留一些縫隙,即允許各成員方實(shí)施“暫時(shí)性的”、“例外”的保障措施。如2008年秋季以來,就有22個(gè)世界貿(mào)易組織成員采取了提高關(guān)稅保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貿(mào)易政策。另外,世界貿(mào)易組織雖然在大前提下是禁止取量限制的,但它同時(shí)又留了一手,即允許在某些特定條件下動(dòng)用“免除”條款。如條款第12條規(guī)定,當(dāng)一國國際收支出現(xiàn)大量逆差時(shí),即國際收支逆差時(shí),可以運(yùn)用數(shù)量限制的貿(mào)易政策措施。再如條款第19條規(guī)定,當(dāng)某種產(chǎn)品的大量進(jìn)口威脅到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或國內(nèi)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p害時(shí),可以運(yùn)用數(shù)量限制的貿(mào)易政策措施。再如,利用世界貿(mào)易組織某些協(xié)議的模糊性、歧義性進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。世界貿(mào)易組織的《反傾銷協(xié)議》就很難界定“傾銷”,很難確定“損害”,極易引起摩擦雙方對(duì)傾銷的幅度、損害的程度產(chǎn)生理解的反差、計(jì)算的反差,這為世界貿(mào)易組織成員利用《反傾銷協(xié)議》進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)留下了空間,提供了保護(hù)貿(mào)易的工具。世界貿(mào)易組織的成員,無論是發(fā)達(dá)國家(地區(qū))成員,還是發(fā)展中國家(地區(qū))成員,都是用“兩手”參與世界貿(mào)易組織的,一手積極地推行世界貿(mào)易組織的貿(mào)易自由化主張,另一手又不失時(shí)機(jī)地運(yùn)用世界貿(mào)易組織的“兩保”措施。即使在推行世界貿(mào)易組織貿(mào)易自由化時(shí),也選擇反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性、環(huán)保性的貿(mào)易政策措施。僅就貿(mào)易政策、措施運(yùn)用而言,如果世界貿(mào)易組織的成員只會(huì)一味地走貿(mào)易自由化之路,而不善利用“兩反兩?!奔捌渌Wo(hù)貿(mào)易的措施,那么,可以說它不是一個(gè)“合格”的世界貿(mào)易組織成員,或者說不是一個(gè)“成熟”的世界貿(mào)易組織成員。我國要學(xué)會(huì)恰如其分地、巧妙地運(yùn)用世界貿(mào)易組織安排的貿(mào)易政策。
2、運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化選擇國際貿(mào)易政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界貿(mào)易組織允許的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。世界貿(mào)易組織允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)外兩種不同的貿(mào)易政策措施;允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的政策措施“內(nèi)外有別”;允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織內(nèi)外“雙重”標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易政策措施存在;允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)施內(nèi)外差別待遇的貿(mào)易政策措施。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同在一地理區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域之間的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家(地區(qū))通過達(dá)成雙邊或多邊協(xié)議,取消關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易政策措施,實(shí)現(xiàn)彼此之間貨物、服務(wù)、生產(chǎn)要素、技術(shù)等的自由流動(dòng)。而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化外的非成員,或?qū)嵭懈髯缘馁Q(mào)易政策措施,或?qū)嵭薪y(tǒng)一的貿(mào)易政策措施,甚至是實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政政策、貨幣政策。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貿(mào)易政策既是保護(hù)成員本國(地區(qū))市場(chǎng)的貿(mào)易政策,又是使成員(地區(qū))產(chǎn)業(yè)在更大市場(chǎng)范圍內(nèi)(區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化范圍內(nèi))受到保護(hù)的貿(mào)易政策,使貨物、服務(wù)、投資等受保護(hù)的空間擴(kuò)大、放大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易政策,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化外實(shí)行不同程度的保護(hù)貿(mào)易政策,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成員同時(shí)可以獲得自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策帶來的雙重利益。從理論上講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍越大、成員越多,獲得的貿(mào)易政策利益就越大。我國一方面要建立國與國的雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,另一方面也要建立多邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。同時(shí),要提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的層次,由自由貿(mào)易區(qū)向關(guān)稅同盟,甚至向共同市場(chǎng)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)。
二、從國內(nèi)范圍考慮問題,在對(duì)外開放中選擇國際貿(mào)易政策與措施
我國僅從GDP總量看是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,若以世界銀行對(duì)財(cái)富的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)看,我國則是典型的不發(fā)達(dá)國家,若從人均GDP看,我國則是世界排名一百多位的“窮國”,中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,是一個(gè)工業(yè)化發(fā)展水平尚處在初期階段的國家,是一個(gè)整體技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率、特別是知識(shí)生產(chǎn)力遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的國家。這就決定了我國應(yīng)選擇利用外部資源發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),選擇自由貿(mào)易政策,選擇對(duì)外開放的貿(mào)易政策,這也是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大潮,順應(yīng)貿(mào)易自由化的大趨勢(shì),順應(yīng)世界貿(mào)易組織的要求。與此同時(shí),對(duì)我國的行業(yè)和企業(yè)要有選擇地進(jìn)行戰(zhàn)略性保護(hù)。我國要毫不猶豫地選擇開放型的自由貿(mào)易政策和適度的保護(hù)貿(mào)易政策。開放是方向,開放是潮流,開放之勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),但放任自流的開放、不加任何干預(yù)的開放不適合發(fā)展中國家的國情,不適合中國的國情,我國要在對(duì)外開放中尋求恰當(dāng)、適度、有法、有理、有據(jù)的貿(mào)易保護(hù)。
1、行業(yè)、企業(yè)要善于運(yùn)用貿(mào)易政策保護(hù)自己。行業(yè)、企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中不要總處于被動(dòng)地位,不要總是疲于應(yīng)訴,而要變被動(dòng)為主動(dòng)。在國際貿(mào)易摩擦中也應(yīng)隨時(shí)運(yùn)用世界貿(mào)易組織的原則、協(xié)議、條款,運(yùn)用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策,運(yùn)用國家頒布的貿(mào)易政策措施保護(hù)自己的權(quán)益。國際貿(mào)易不再只是貨物、服務(wù)的交流,它涉及國際貿(mào)易關(guān)系的處理,它是國際貿(mào)易政策、國際貿(mào)易政策手段的運(yùn)用。同樣的貨物、同樣的服務(wù),由于貿(mào)易政策、貿(mào)易政策手段運(yùn)用不當(dāng),它帶來的損失不再僅僅是商業(yè)利益大小的損失,它很可能會(huì)給一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)帶來致命的打擊。
2、提高貿(mào)易保護(hù)的質(zhì)量與水平,同時(shí)運(yùn)用關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施保護(hù)貿(mào)易。從整體上講,關(guān)稅措施的作用在下降,全球關(guān)稅經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的減讓已經(jīng)到了一個(gè)較低的水平,但就某些行業(yè)、某些產(chǎn)品而言,仍然有一座聳立的關(guān)稅壁壘,即使在發(fā)達(dá)國家、在美歐等國家也普遍存在極高的關(guān)稅,包括關(guān)稅高峰(tariff peaks),即關(guān)稅稅率超過15%,包括關(guān)稅累加(tariff escalation),即隨加工程度的推進(jìn)而逐步提高關(guān)稅。美國的平均關(guān)稅稅率為5%,但仍有近300種產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅高峰。發(fā)達(dá)國家對(duì)糖、煙草、棉花等進(jìn)口征收高達(dá)100%以上的關(guān)稅,歐盟對(duì)超過配額部分的香蕉征收132%以上的關(guān)稅。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,更應(yīng)對(duì)國內(nèi)的“敏感產(chǎn)業(yè)”實(shí)行戰(zhàn)略保護(hù),對(duì)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù),關(guān)稅措施無疑是最好的選擇。
非關(guān)稅措施質(zhì)量與水平的提高在于:一是使非關(guān)稅措施法律化,即以法律文本的形式規(guī)范非關(guān)稅措施,使文件形式的、口頭講話形式的、政策形式的非關(guān)稅措施全部回歸到法律軌道上,使貿(mào)易保護(hù)有法可依,有法可循,有法可執(zhí)。二是提高法律保護(hù)的“門檻”。我國有關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外、國際的標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上已不能起到保護(hù)貿(mào)易的作用,更起不到保護(hù)人民健康、動(dòng)植物健康的作用,同時(shí)也不利于企業(yè)的出口。低標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品出口要么不符合人家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或被拒之門外,或被就地銷毀;要么是低價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)遭到反傾銷。我國出口企業(yè)的貿(mào)易摩擦案件增加多與低水平的“國標(biāo)”有關(guān)。提高“國標(biāo)”并使之與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌既是貿(mào)易保護(hù)的政策措施,又是減少或避免企業(yè)出口摩擦的貿(mào)易政策措施,更是保護(hù)人民健康、動(dòng)植物健康,保護(hù)環(huán)境的貿(mào)易政策措施。
經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)日新月異的進(jìn)步,使貿(mào)易政策中的人文關(guān)懷元素顯得越來越重要,使貿(mào)易政策中的社會(huì)政策因素變得越來越重要。一方面貿(mào)易政策應(yīng)對(duì)“三低一高”的出口企業(yè)有威懾力、敬畏感。所謂“三低一高”的出口企業(yè)是指那些靠低工資、低成本、低價(jià)格,高物質(zhì)消耗出口換取外匯的企業(yè)?!叭鸵桓摺逼髽I(yè)出口貿(mào)易政策實(shí)際上是一種既利于外需,又易引起貿(mào)易摩擦的貿(mào)易政策,更是一種失去企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)社會(huì)道德的貿(mào)易政策??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在貿(mào)易政策中強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)社會(huì)道德正是以人為本在貿(mào)易政策中的體現(xiàn),這種企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅是對(duì)國內(nèi)出口企業(yè)的要求,而且也是對(duì)國外出口來華企業(yè)的要求。這一貿(mào)易政策是對(duì)企業(yè)員工工作環(huán)境、工作條件、工作過程、工作待遇等的規(guī)定,體現(xiàn)貿(mào)易政策對(duì)企業(yè)員工的人文關(guān)懷。另一方面,貿(mào)易政策應(yīng)體現(xiàn)健康、突出健康,并將健康擺在首位。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),綠色貿(mào)易制度、藍(lán)色貿(mào)易制度、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫與衛(wèi)生措施等,其實(shí)質(zhì)是保障人類健康,保障動(dòng)、植物健康,保障人類社會(huì)生存環(huán)境的健康。人類失去了健康,人類社會(huì)失去了健康,所謂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),所謂的GDP財(cái)富都將化為烏有。健康既是一個(gè)永恒的話題,又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段突出的話題,貿(mào)易政策中不可沒有健康政策,不可降低健康的水平與標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易政策中的健康措施只要不濫用,它就可以說是國際貿(mào)易中各方都能理解、都能接受的貿(mào)易措施,是一種普遍通行的貿(mào)易政策。
3、體現(xiàn)貿(mào)易政策與措施的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則對(duì)接。中國是世界貿(mào)易組織成員,世界貿(mào)易組織雖是一個(gè)倡導(dǎo)自由貿(mào)易的組織,雖是一個(gè)推進(jìn)貿(mào)易自由化的組織,但世界貿(mào)易組織無法改變各成員保護(hù)貿(mào)易的事實(shí),無法保證中國有一個(gè)完全自由的國際貿(mào)易環(huán)境。在世界貿(mào)易組織的框架下各成員方的貿(mào)易保護(hù)更具系統(tǒng)性、法制性、強(qiáng)制性,誰能最好地、更好地運(yùn)用世界貿(mào)易組織保護(hù)自己,誰就是大贏家,誰就是國際貿(mào)易最大的利益獲得者。我國的貿(mào)易政策、貿(mào)易政策措施如何盡快、科學(xué)地與世界貿(mào)易組織的規(guī)則、協(xié)議、文本對(duì)接是當(dāng)務(wù)之急,如何使世界貿(mào)易組織的規(guī)則、協(xié)議、免除條款、保障條款等為我所用至關(guān)重要,如何駕輕就熟地運(yùn)用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端機(jī)制等應(yīng)成必修課。世界貿(mào)易組織成員不會(huì)利用、運(yùn)用世界貿(mào)易組織的“缺陷”保護(hù)貿(mào)易,往往會(huì)成為國際貿(mào)易中的弱者,往往會(huì)在國際貿(mào)易摩擦中處于被動(dòng)的地位、處于挨打的地位。從法理上講,法律沒有空子可鉆,所謂法網(wǎng)恢恢,疏而不漏就是這個(gè)意思。世界貿(mào)易組織的規(guī)則、協(xié)議也沒有空子可鉆,只要是世界組織的規(guī)則、協(xié)議、條款,只存在遵守與運(yùn)用問題,不存在缺陷問題,只遵守不運(yùn)用,甚至不會(huì)運(yùn)用、不善于運(yùn)用不是一個(gè)出色的世界貿(mào)易組織成員,不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的世界貿(mào)易組織成員。因此,我國應(yīng)有一支既熟悉世界貿(mào)易組織文本,又善于運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則、協(xié)議、條款的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,還應(yīng)該有一批能影響甚至左右世界貿(mào)易組織雙邊、多邊談判的談判高手、外交高手。
保護(hù)貿(mào)易與自由貿(mào)易如影隨形,如同一對(duì)“雙胞胎”。就保護(hù)貿(mào)易政策和自由貿(mào)易政策本身而言,沒有好壞之分,只有惟我所用才是最好的。雖然保護(hù)貿(mào)易政策理論和自由貿(mào)易政策理論之間的爭(zhēng)論、詆毀從來沒有停止過,但這并不影響對(duì)貿(mào)易政策的選擇,并不影響是選擇自由貿(mào)易政策,還是保護(hù)貿(mào)易政策,亦或是在選擇自由貿(mào)易政策的同時(shí)也選擇保護(hù)貿(mào)易政策,反過來也一樣,在選擇保護(hù)貿(mào)易政策的同時(shí)選擇自由貿(mào)易政策,使國家利益最大化的貿(mào)易政策才是最好的、最恰當(dāng)?shù)馁Q(mào)易政策。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 王自力、田明華、李?。簢H貿(mào)易的保護(hù)性研究[J].北方經(jīng)貿(mào),2003(4).
[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)全球化 現(xiàn)代化 信息化
一、經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)
1.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的流動(dòng)性和高度的開放性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流在世界范圍的涌動(dòng)日益廣泛。高科技信息網(wǎng)絡(luò)化,也支持了經(jīng)濟(jì)全球化的這種高度流動(dòng)性。不論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家乃至最落后的國家,勢(shì)必都將被經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所席卷。
2.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的滲透性和高度的互補(bǔ)性。這主要體現(xiàn)在人才流、物流、信息流、資本流和知識(shí)流的時(shí)空約束減少、成本降低及資源互補(bǔ),發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)、管理、文化等將迅速向發(fā)展中國家及落后國家滲透,使世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一體化特征,資本、知識(shí)、資源等也將在全球市場(chǎng)流動(dòng)并趨向合理配置。
3.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的集約性和高度的壟斷性。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的基本單元和行為主體跨國公司及國際金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績(jī)。一個(gè)跨國公司的銷售額大約相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值??鐕炯皣H金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)幾乎涉及世界經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的所有領(lǐng)域,而且大約控制了世界上80%的新技術(shù)、新工藝專利,70%的國際直接投資,60%的世界貿(mào)易,30%的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。
4.經(jīng)濟(jì)全球化表現(xiàn)為高度的依賴性。這主要體現(xiàn)為世界上不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源的依賴性增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家通過控制核心技術(shù),可以有選擇地輸出先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和先進(jìn)設(shè)備,甚至直接將純物質(zhì)生產(chǎn)外殼轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,進(jìn)一步強(qiáng)化其對(duì)輸出的控制,從而形成不對(duì)稱的依賴性。
經(jīng)濟(jì)全球化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、政治高速發(fā)展的必然產(chǎn)物。也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢(shì)。對(duì)世界而言,經(jīng)濟(jì)全球化已不是一種選擇問題,而是一種現(xiàn)實(shí)問題;不是要不要經(jīng)濟(jì)全球化以外的問題,而是如何實(shí)現(xiàn)平等、公正,互惠,共贏、共存、共同繁榮的經(jīng)濟(jì)全球化的問題。
二、經(jīng)濟(jì)全球化為我國的現(xiàn)代化建設(shè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識(shí)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,為我國有效利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)提供了有利條件現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表明,任何國家單純靠本國的市場(chǎng)和資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),很難取得好的效果,只有充分利用國內(nèi)外兩種資源和國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,以關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織為核心的全球多邊貿(mào)易管理體制的形成,極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易自由化進(jìn)程,使世界市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘現(xiàn)象逐漸被消弱,為世界貿(mào)易的順利發(fā)展提供了有利的環(huán)境。我國是一個(gè)人力資源大國,在成為世界貿(mào)易組織的正式成員國后,既可以充分發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)不斷擴(kuò)大日常生活消費(fèi)品在世界市場(chǎng)的份額,增加機(jī)電產(chǎn)品的出口。同時(shí),大力吸收外資,引進(jìn)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超工業(yè)化國家,加快現(xiàn)代化建設(shè)。
2.現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的開通,為我國充分利用國際信息資源和技術(shù)提供了便利條件。我國的許多政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企事業(yè)單位利用因特網(wǎng)得到了大量的信息為各項(xiàng)工作的順利運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極作用。同時(shí),隨著信息社會(huì)的逐步形成,信息正在成為世界最重要的資源和商品。在全球信息產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,我國的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)也得到很大的發(fā)展?,F(xiàn)階段以信息為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將逐步成為我國的支柱產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展,成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
國外一些跨國公司,通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到了充分的發(fā)揮,經(jīng)營效率明顯提高。通用電氣、福特公司、克萊斯勒公司等產(chǎn)業(yè)巨頭,通過實(shí)施原材料網(wǎng)上采購和銷售系統(tǒng)的網(wǎng)上配送,使原材料采購成本和銷售成本下降達(dá)20%~30%,高的達(dá)到40%。
正是通過對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,跨國公司和處在全球各個(gè)產(chǎn)業(yè)前列的企業(yè),都在加速發(fā)展自己,迅速壯大自己。通過運(yùn)用信息技術(shù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),出現(xiàn)了一系列的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的重組,優(yōu)勢(shì)更加突出,使得對(duì)資源的控制力和市場(chǎng)的壟斷程度都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.經(jīng)濟(jì)全球化有利于深化我國國有大中型企業(yè)的改革,有利于我國企業(yè)走出國門,參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。國外跨國公司的成功之道為我國國有大中型企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展提供了許多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。組建大型、特大型企業(yè)集團(tuán),開辦跨國公司,把“引進(jìn)來”和“走出去”緊密結(jié)合起來,不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,更好地利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”在更大范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)化、集約化和規(guī)?;目鐕?jīng)營,努力形成我們參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)和占據(jù)有利地位。
現(xiàn)階段,我國在集成化設(shè)計(jì)、制造和管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)控以及工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制等制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)方面已取得重要進(jìn)展,國產(chǎn)制造業(yè)信息化軟硬件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,我國的CAPP(計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì))、PDM、ERP等軟件在應(yīng)用數(shù)量上已超過國外產(chǎn)品,并且對(duì)國家重大工程和行業(yè)應(yīng)用提供了有力支撐。但信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力仍顯不足,核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備有些依賴進(jìn)口,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善,自主裝備能力急需增強(qiáng)。這就要求我國企業(yè)下大力量突破核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,強(qiáng)化集成創(chuàng)新,突出自主創(chuàng)新,突破關(guān)鍵技術(shù);選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的產(chǎn)品和項(xiàng)目,促進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新;積聚力量,攻克難關(guān),逐步由向核心逼近,推進(jìn)原始創(chuàng)新,力爭(zhēng)跨越核心技術(shù)門檻,推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]王俊宜:國際貿(mào)易[M].北京經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社,1998
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)秩序變革;國際經(jīng)濟(jì)法;新趨向
一、引言
全球經(jīng)濟(jì)秩序變革,是指為了使世界經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)行有規(guī)律的發(fā)展變化、為了使世界各國公平地合作交易、為了使各國獲得正當(dāng)?shù)臋?quán)益而建立的運(yùn)行機(jī)制[1]。國際經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),就是為了防止世界各國對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的干預(yù),從而制定一系列的單邊國家、雙邊國家條例,或者多個(gè)國家之間的條例合約。國家在國際生活中,經(jīng)濟(jì)之間的交往無處不在。為了加強(qiáng)在世界上的國際地位,對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)秩序改革和國際經(jīng)濟(jì)法的新趨向的研究必不可少。經(jīng)濟(jì)全球化給國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來了緊迫感,國際經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整是必需的。我國作為發(fā)展中國家,應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)全球化變革的這一機(jī)遇。
二、全球經(jīng)濟(jì)秩序變革的歷程
(一)全球經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整
二十一世紀(jì)以來,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷地發(fā)展,而西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有那么顯著,出現(xiàn)了長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展的現(xiàn)象。一戰(zhàn)以后,美國逐漸取代英國成為世界經(jīng)濟(jì)霸主。英國實(shí)力大大減弱,而其他資本主義國家由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,國家工業(yè)受到極大打擊。隨著這種形式不斷持續(xù),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革不可避免。20世紀(jì)以來,西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)有所改善,但仍然有一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平到達(dá)危險(xiǎn)邊緣。20世紀(jì)60年代以來,二戰(zhàn)以后,英美等發(fā)達(dá)國家進(jìn)入了戰(zhàn)爭(zhēng)后修復(fù)時(shí)期,無暇顧及中國等亞洲國家,亞洲國家趁此空隙不斷發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了翻天覆地的變化,亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速發(fā)展,并在全世界產(chǎn)生不可小覷的影響力[2]。一些崛起的發(fā)展中國家對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律秩序逐漸有了自己的話語權(quán)。特別是21世紀(jì)的中國,印度等國家,在近幾年大量引進(jìn)外資,使國家的經(jīng)濟(jì)能迅速融入國際市場(chǎng)。
(二)國際貨幣不斷演變
二戰(zhàn)以后,美國建立了世界經(jīng)濟(jì)霸主地位并且以美元為中心的國際貨幣體系,美元在國際上的地位等同于黃金。次貸危機(jī)爆發(fā)后,美國的主要經(jīng)濟(jì)沒有減少,但是出現(xiàn)了少數(shù)人集中了社會(huì)的大部分財(cái)富。因此美國進(jìn)行了相應(yīng)的改革,但是受到波及的是海外在美投資人員,他們?cè)诿赖囊磺型顿Y即將受到貶值。這次危機(jī)沒有對(duì)美國的金融造成實(shí)質(zhì)上的影響,卻徹底改變了美國金融體制,美元、日元、英鎊等貨幣受到了沖擊遭受貶值。在近幾年,隨著中國等發(fā)展中國家進(jìn)入國際貨幣基金組織,中國獲得相應(yīng)的投票權(quán),而以中國為主發(fā)展中國家的貨幣正在不斷往國際化方向發(fā)展,人民幣國際面臨著巨大機(jī)遇。
三、國際經(jīng)濟(jì)法的新趨向
(一)增強(qiáng)影響力和約束力
二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,國家與國家之間的依存關(guān)系變得更為重要,各國的經(jīng)濟(jì)往來都是互利互助,。一個(gè)國家想要發(fā)展離不開與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作?!盎ダp贏”成為國際上一種新的形式。因此國際上需要制定大大小小的條約,用規(guī)范的法則來約束不良的行為。國際世貿(mào)組織的建立,使傳統(tǒng)的國際商貿(mào)關(guān)系范圍加大,并且擴(kuò)展到多個(gè)領(lǐng)域中。比如服務(wù)貿(mào)易行業(yè)、金融貿(mào)易行業(yè)、技術(shù)貿(mào)易行業(yè)等領(lǐng)域[3]。隨著世界貿(mào)易組織成員國之間的合作范圍變廣。國際經(jīng)濟(jì)法也不斷地趨向具體化,形成了一個(gè)有效的運(yùn)作規(guī)模。隨著全球一體化的加大,歐盟等貿(mào)易組織也不斷地影響國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定??偠灾?,國際經(jīng)濟(jì)法將不斷地完善,它的影響力和約束力將不斷地增強(qiáng),它將越來越具有權(quán)威性。
(二)加深各國相互合作關(guān)系
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,各國之間不斷加強(qiáng)合作關(guān)系。國際經(jīng)濟(jì)法讓各國之間的聯(lián)系更為緊密。也就是說一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)受到了影響,那么與它有經(jīng)濟(jì)往來的同盟國家必定會(huì)受到大大小小的波及。國家之間緊密的合作關(guān)系有利于構(gòu)建和諧的國際環(huán)境。每個(gè)對(duì)外開放的國家內(nèi)的法律也都是不一樣的,但是為了加強(qiáng)市場(chǎng)化的改革,世界貿(mào)易組織國家同盟國之間應(yīng)該對(duì)各自國內(nèi)法律作出調(diào)整,以達(dá)到雙方合作的需要。
(三)國際經(jīng)濟(jì)法和國內(nèi)法律的滲透
全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革使得全球經(jīng)濟(jì)法有了新的發(fā)展趨勢(shì),國際經(jīng)濟(jì)法的更新使其自身更具有權(quán)威性。各個(gè)國家為了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)和國際接軌,因此國內(nèi)制定相關(guān)的法律要和國際經(jīng)濟(jì)法接軌。國內(nèi)的法律逐漸和國際經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系越來越緊密。一個(gè)國家實(shí)力越強(qiáng),在世界的地位越高,那么相對(duì)應(yīng)的它所制定的國內(nèi)法律一定程度上會(huì)影響國際經(jīng)濟(jì)法的制定。如果有些成員國國內(nèi)制定的法律和國際經(jīng)濟(jì)法相沖突時(shí),其必定會(huì)修改國內(nèi)法律,使他們相互融合。
四、中國面臨的挑戰(zhàn)
我國經(jīng)濟(jì)法深受經(jīng)濟(jì)秩序變革的影響。在現(xiàn)實(shí)中,這種影響從表層上看是借助經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會(huì),中國經(jīng)濟(jì)法可以通過吸收、借鑒其他經(jīng)濟(jì)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來提升自己的內(nèi)涵。從深層上看,則表現(xiàn)為中國經(jīng)濟(jì)法通過回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的影響,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全的挑戰(zhàn)和對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)由于金融活動(dòng)的趨利性和投機(jī)性,我國從事國際金融活動(dòng)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)
隨著全球經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,我國對(duì)外投資的金融公司必定會(huì)受到國外金融行業(yè)的沖擊,甚至?xí)?dǎo)致國外金融業(yè)進(jìn)入我國金融市場(chǎng)。這樣一來,不僅導(dǎo)致我國國內(nèi)金融市場(chǎng)被分割,還會(huì)導(dǎo)致較小的金融公司因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)不過外來的金融企業(yè),而面臨倒閉。在全球化經(jīng)濟(jì)秩序變革中,中國在內(nèi)的發(fā)展中國家面臨的壓力和沖擊較大。其中最大的問題和挑戰(zhàn)是:發(fā)展中國家在國際地位上的國家受到?jīng)_擊。
(二)由于全球化時(shí)代各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)和依賴增強(qiáng),我國必須面對(duì)全球化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題
跨國公司的進(jìn)入,存在著控制我國某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅的可能。經(jīng)濟(jì)全球化變革必然會(huì)導(dǎo)致國外企業(yè)涌入中國市場(chǎng),這對(duì)我國企業(yè)來講形成了較大的威脅,加大了國內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和壓力。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化的變革,是我國面臨人才流失的威脅
人才的供應(yīng)不足成為各個(gè)國家普遍存在的問題,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中,國外企業(yè)為了留住人才,提高優(yōu)越的工作環(huán)境以及自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國的根本性措施是依靠增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高綜合國力來抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的侵襲,而經(jīng)濟(jì)法的積極回應(yīng)則是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全不可缺少的制度性方案。
五、我國應(yīng)當(dāng)采取的措施
(一)使用法律解決貿(mào)易爭(zhēng)端
目前來說,我國的國際貿(mào)易糾紛解決機(jī)制仍然處于滯后狀態(tài),遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲美國等資本主義國家。在國際貿(mào)易爭(zhēng)端中應(yīng)該敢于拿起國際法律的武器維護(hù)自己的利益,我國對(duì)于世界貿(mào)易糾紛的法律建設(shè)工程應(yīng)該投入大量精力是非常有必要的[4]。應(yīng)該努力研究世界貿(mào)易各種規(guī)則并有效地利用國際貿(mào)易法解決世界貿(mào)易爭(zhēng)端,保護(hù)自己合法權(quán)益,減少損失,以此來維護(hù)我國國家。目前我國國內(nèi)法律相對(duì)來說也是滯后的,必須加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)法律的修改和補(bǔ)充,以此來適應(yīng)于全球經(jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)。我們國家還應(yīng)該加強(qiáng)和周邊發(fā)展中國家的合作與交流,在國際法規(guī)的制定中應(yīng)當(dāng)積極參與和表現(xiàn),做到真正公平合理地維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)積極參與國際經(jīng)濟(jì)法的制定
在經(jīng)濟(jì)全球化中,歐美等發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)展中國家的地位還是比較低,影響較小。在傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制中,發(fā)展中國家在國際中沒有權(quán)利,要聽任強(qiáng)國的擺布,發(fā)展中國家往往很難實(shí)現(xiàn)和保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此,我們要摒棄這種不公平不合理的現(xiàn)象。發(fā)展中國家要想保證自身利益,就必須在國際經(jīng)濟(jì)法的制定中積極主動(dòng),制定的國際經(jīng)濟(jì)法要有利于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)一切國家都有在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中擁有平等的話語權(quán)和決策權(quán)。
(三)提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力
總的來說,我們國家科技還處于較低的水平。只有不斷加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力建設(shè),國家在國際中的地位才不會(huì)受到影響。首先我們應(yīng)該鼓勵(lì)科技的創(chuàng)新與發(fā)展,加大科技的投入力度以及加大對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的投入,只有如此才能保證國民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定地增長(zhǎng);大大引進(jìn)海外科技人才,使他們?yōu)槲覀兯?,為危機(jī)的發(fā)展重建積蓄力量;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)去發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)教育的投入,我國教育事業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比差距相對(duì)來說較大,國家的發(fā)展離不開人才的貢獻(xiàn),我們應(yīng)該加大對(duì)專業(yè)性人才、技術(shù)性人才的培育,人才是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力。
六、結(jié)語
在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序的變革和世界經(jīng)濟(jì)法的新趨向,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,但全球化經(jīng)濟(jì)變革,也給國家的發(fā)展帶來了機(jī)遇,無論是以中國為主的發(fā)展中國家還是英美等資本主義國家,都能通過變革改變國家命運(yùn)。身處變革浪潮中的中國,應(yīng)該加大法律的建設(shè),不斷擯棄陳舊的法律法規(guī),不斷地更新法律、不斷地進(jìn)行探索。另外,我國還應(yīng)該不斷加強(qiáng)發(fā)展中國家之間的合作關(guān)系,積極主動(dòng)地參與到國際經(jīng)濟(jì)法的制定。在全球化經(jīng)濟(jì)變革中,中國要抓住機(jī)遇,使全球經(jīng)濟(jì)秩序變革朝著公平合理的方向發(fā)展。中國在內(nèi)的發(fā)展中國家應(yīng)該抓住機(jī)遇,積極地參與到國際競(jìng)爭(zhēng)與合作當(dāng)中,不斷提高自身綜合國際實(shí)力,勇敢地迎接挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
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一、FTA發(fā)展如火如荼
近年來,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。區(qū)域化和全球化的相互促進(jìn),互為補(bǔ)充乃至階段性的交替發(fā)展,凸顯了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的本質(zhì)性特征。
一方面,在貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化和經(jīng)濟(jì)一體化不斷突破國家和地域限制,各國及各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益增強(qiáng)的條件下,世界貿(mào)易組織的建立和運(yùn)作,協(xié)調(diào)和規(guī)范了國際貿(mào)易發(fā)展的秩序,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
另一方面,由于多邊貿(mào)易體制存在著一定的局限性,雙邊和區(qū)域?qū)哟紊系馁Q(mào)易自由化的努力仍然十分活躍,由此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
90年代末期以來,世界上再次興起區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)化的熱潮,自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)及優(yōu)惠貿(mào)易安排大量涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全球約有240個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,135個(gè)自由貿(mào)易區(qū),涉及世貿(mào)組織97%的成員,其中雙邊的FTA約占90%左右。FTA的蓬勃興起,表明通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來推進(jìn)一國或一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng),已成為當(dāng)今國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的出現(xiàn),主要有以下幾個(gè)方面的原因:
首先,由于多邊貿(mào)易體系自烏拉圭回合結(jié)束以來無所作為,特別是WTO欲啟動(dòng)新一輪貿(mào)易談判受挫后,期待從多邊貿(mào)易自由化中進(jìn)一步獲得經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易利益的理想變得渺茫,WTO成員便紛紛轉(zhuǎn)向雙邊或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
其次,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,近年來WTO成員急劇增加,受各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及不同利益要求的制約,多邊貿(mào)易體制在進(jìn)一步推進(jìn)多邊層次的合作上不斷遇到障礙。如協(xié)調(diào)及談判范圍已從過去的關(guān)稅措施、市場(chǎng)開放準(zhǔn)入等,逐漸轉(zhuǎn)向各種非關(guān)稅措施如各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境要求等。由于多邊貿(mào)易體系不易協(xié)調(diào),難以達(dá)成共識(shí),因此WTO成員便希冀從區(qū)域或次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作中尋求獲益的機(jī)會(huì)。加之,區(qū)域內(nèi)若干個(gè)國家(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相對(duì)較為緊密,易于形成較為合理的協(xié)作體系,貿(mào)易自由化范圍相對(duì)較小并易于推進(jìn),遂使區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)迅速發(fā)展的勢(shì)頭。
再次,在現(xiàn)代科技發(fā)展推動(dòng)下,生產(chǎn)力的快速發(fā)展及利益的驅(qū)動(dòng),特別是受現(xiàn)有區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)既得利益的局限性,一些集團(tuán)開始進(jìn)行新的調(diào)整,如吸收新成員,或與其他集團(tuán)聯(lián)合成更大規(guī)模的貿(mào)易集團(tuán),或是集團(tuán)內(nèi)成員再與集團(tuán)外其他國家和地區(qū)進(jìn)行新的組合,以拓展發(fā)展空間,獲取更大的利益。
隨著FTA的迅速發(fā)展,目前世界已出現(xiàn)三大區(qū)域性集團(tuán)。歐盟逐漸從西歐六國擴(kuò)大到目前的十五國,擬于2010年以前與北非及中亞的一些國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組合;北美自由貿(mào)易區(qū)的成立,顯示了以美國為核心的美洲國家由北向南形成的經(jīng)濟(jì)整合;亞洲地區(qū)一些國家及地區(qū)所組建的亞太經(jīng)合組織,推進(jìn)了發(fā)達(dá)成員及發(fā)展成員貿(mào)易投資自由化的發(fā)展。目前10+1已達(dá)成協(xié)議,擬在10年內(nèi)成立中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)。10+3(東盟及中、日、韓)及中國內(nèi)地與香港“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”協(xié)商及談判的啟動(dòng),無不顯示亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
從實(shí)際情況來看,F(xiàn)TA的建立和發(fā)展的確對(duì)區(qū)域乃至全球的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。
1.FTA促進(jìn)了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)。
自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部貿(mào)易壁壘的逐步消除,促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),資源的配置和利用也更趨合理,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。據(jù)測(cè)算,歐盟在實(shí)現(xiàn)了商品、服務(wù)、資本和人才自由流動(dòng)后,可從取消壁壘過程中獲益3000億美元,國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%、公共費(fèi)用減少20%、工業(yè)成本下降7%、增加200-300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行也使三國受益:墨西哥貿(mào)易出口最高年增長(zhǎng)率達(dá)20%,加拿大為10%,美國是5%.
2.影響世界商品、資金、技術(shù)和人才的流向。
在以發(fā)達(dá)國家為主建立的FTA中,由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)明國及主要使用者都集中在發(fā)達(dá)國家,其對(duì)科學(xué)技術(shù)的吸納能力也是巨大的,這樣就勢(shì)必造成了資金和技術(shù)首先流向發(fā)達(dá)國家,之后才是區(qū)內(nèi)的發(fā)展中國家,真正流向區(qū)外發(fā)展中國家的就更少了。近年來,為了分享FTA的利益,F(xiàn)TA以外的國家都在積極尋求與其開展合作,這樣就出現(xiàn)了FTA之間相互投資,特別是為了繞過FTA的貿(mào)易壁壘,區(qū)外國家的直接投資便成為最普遍的進(jìn)入方式。
3.FTA所固有的排他性對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定不利影響。
由于FTA是內(nèi)部開放市場(chǎng),相互提供優(yōu)惠,而區(qū)外的國家及地區(qū)享受不到此種優(yōu)惠,從而導(dǎo)致外來產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降,形成“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。如北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行,使墨西哥產(chǎn)品對(duì)美國輸出大幅增加,亞洲地區(qū)的電子產(chǎn)品和紡織品對(duì)美國出口遭受巨大沖擊?,F(xiàn)墨西哥已取代中國成為紡織品對(duì)美國出口的第一大國。
二、FDl成為國際貿(mào)易發(fā)展的加速器
近年來,跨國公司的投資活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,各國政府競(jìng)相采取優(yōu)惠政策吸引外資,大幅削減貿(mào)易和投資壁壘,使跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源、擴(kuò)張經(jīng)營獲得了有利的環(huán)境空間。
據(jù)《2000年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì),目前世界上約有5萬多家跨國公司,其海外分支機(jī)構(gòu)達(dá)30余萬家,累計(jì)跨國直接投資總計(jì)約4萬億美元,其中30%是由全球最大的100家跨國公司控制,由這些投資所創(chuàng)造的商品銷售額,比世界出口總額還要多。2000年跨國公司海內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的銷售額達(dá)6.5萬億美元(其中30%是公司內(nèi)部交易),數(shù)字表明跨國公司投資帶動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)??鐕敬笠?guī)模向各地區(qū)滲透,進(jìn)行跨國生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售,不僅增加了東道國的對(duì)外貿(mào)易量,而且其開創(chuàng)的以公司內(nèi)部分工為特征的國際生產(chǎn)一體化體系,使母公司分支機(jī)構(gòu)間的內(nèi)部貿(mào)易量急劇增長(zhǎng),成為當(dāng)今國際貿(mào)易增長(zhǎng)中的重要構(gòu)成。由于公司內(nèi)部貿(mào)易可以大大減少“交易成本”,所以,跨國公司生產(chǎn)、銷售越來越多地在內(nèi)部進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)70年代跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易占世界貿(mào)易的20%,80-90年代這一比重上升至40%,目前世界貿(mào)易總量中有70-80%與跨國公司有關(guān)。需要指出的是,WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》要求各成員通報(bào)其與此相關(guān)的法規(guī)中存在的限制情況,并要求各成員根據(jù)確定的時(shí)間表在最長(zhǎng)7年時(shí)間內(nèi)取消這些規(guī)定。可見,國際貿(mào)易發(fā)展使跨國公司在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位不斷加強(qiáng),同時(shí)也為跨國公司的發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)和制度保證。
三、電子商務(wù)引發(fā)了交易手段的革命
隨著國際互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)張的需要,九十年代后半期產(chǎn)生的電子商務(wù)一經(jīng)問世,就以不可逆轉(zhuǎn)的勢(shì)頭為世界貿(mào)易搭建起了快速運(yùn)行的平臺(tái)。特別是在美國、歐盟、日本等主要發(fā)達(dá)國家的大力推動(dòng)下,電子商務(wù)已成為本世紀(jì)最具發(fā)展前途的領(lǐng)域之一。
眾所周知,90年代以前的全球電子市場(chǎng)交易額幾乎可以忽略不計(jì),但到1997年就迅速達(dá)到約300億美元,2000年增至2500億美元。專家估計(jì),在二十一世紀(jì)的前10年里電子商務(wù)市場(chǎng)完成的交易額將以每?jī)赡攴环乃俣劝l(fā)展。到2010年,交易規(guī)模約在10萬億美元左右,在全球貿(mào)易格局中將占1/3的比重。屆時(shí),歐盟的網(wǎng)上出易將可能達(dá)到4萬億美元,美國可能在2萬億,日本在1萬億,亞太地區(qū)約1.5萬億美元。
在進(jìn)行電子交易的同時(shí),各國或地區(qū)已將傳統(tǒng)國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)正在進(jìn)行的全球制度化建設(shè)實(shí)踐,同步應(yīng)用到電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)上。當(dāng)然,由于電子商務(wù)平臺(tái)自身運(yùn)行的高技術(shù)特點(diǎn),其規(guī)則的制定并非一瞰而就,但人們努力的成效還是比較明顯的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易委員會(huì)通過《電子商務(wù)示范法以WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過的《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言以O(shè)ECD召開的電子商務(wù)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及電子商務(wù)全球?qū)υ捫纬傻摹栋屠璩h》,都是國際范圍內(nèi)進(jìn)行電子商務(wù)規(guī)則建設(shè)的可喜成果。
另外,美國的《全球電子商務(wù)政策框架》、歐盟的《歐洲電子商務(wù)倡議書以英國的《電子商務(wù)——英國稅收政策指南》、亞洲國家新加坡的《電子商務(wù)比較框架》等,都是從本國能力和利益出發(fā)完成的單項(xiàng)立法,雖然還不系統(tǒng),但對(duì)解決目前電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出障礙還是有積極作用的。
上述兩個(gè)方面的概述雖然還不是電子商務(wù)發(fā)展的全貌,但是已清楚地說明,電子商務(wù)提供的交易平臺(tái)對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響是巨大的:
首先,電子商務(wù)以其快捷的運(yùn)行和履約方式?jīng)_擊現(xiàn)有的交易方式,使交易商可以在傳統(tǒng)的談判室與因特網(wǎng)之間做出選擇。
其次,相當(dāng)數(shù)量和比例的新生業(yè)務(wù)從初始到終結(jié)均在網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行,基本與傳統(tǒng)的市場(chǎng)沒有關(guān)系。
第三,網(wǎng)上交易既是一個(gè)平臺(tái),同時(shí)也是一個(gè)市場(chǎng),數(shù)據(jù)庫建設(shè)、域名注冊(cè)以及電子市場(chǎng)自身開發(fā)也在進(jìn)行著激烈的商戰(zhàn)。
1關(guān)于貿(mào)易摩擦的概念以及現(xiàn)狀
貿(mào)易摩擦是指在國際貿(mào)易這個(gè)背景下,國家與國家之間進(jìn)行貿(mào)易的過程中,所產(chǎn)生的摩擦。貿(mào)易摩擦一般是由于一個(gè)國家的貿(mào)易影響了另一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)而引起的。貿(mào)易摩擦這個(gè)詞已經(jīng)在2018年評(píng)選為了年度國際詞。在目前,國際貿(mào)易摩擦數(shù)量是不斷增多的趨勢(shì)。由于社會(huì)的發(fā)展,世界上各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,發(fā)達(dá)國家依然是國際貿(mào)易摩擦的主體。國際貿(mào)易摩擦所涉及到的領(lǐng)域也越來越廣泛,并隨著經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展一直在不斷擴(kuò)大,這主要是因?yàn)閲抑g對(duì)外貿(mào)易制度不同以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同而產(chǎn)生的。
2產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原類型
2.1關(guān)稅引起的傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦
傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦就是因?yàn)殛P(guān)稅引起的貿(mào)易摩擦,在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展這個(gè)背景下,為了使各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都能夠取得提高。按理說各個(gè)國家制定的貿(mào)易政策應(yīng)該是相互配合的,但是在發(fā)展的過程中一旦出現(xiàn)有的國家為了加大自身的利益,使關(guān)稅效應(yīng)取得最大而制定不利于其他國家共同發(fā)展的關(guān)稅政策,就可能會(huì)出現(xiàn)其他國家為了維護(hù)自身的利益而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,這就是傳統(tǒng)的因?yàn)殛P(guān)稅而引起的貿(mào)易摩擦類型。
2.2關(guān)稅以外因素引起的貿(mào)易摩擦
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,隨著國際貿(mào)易發(fā)展越來越自由,貿(mào)易的形式也逐漸擺脫了傳統(tǒng)的模式,在這種發(fā)展環(huán)境的影響下就出現(xiàn)了很多利用非關(guān)稅措施而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦,如制定保護(hù)主義的技術(shù)標(biāo),制定嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等就有可能會(huì)引起非關(guān)稅因素的貿(mào)易摩擦。
3產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要原因
3.1保護(hù)主義
從發(fā)展的角度來看,貿(mào)易摩擦是貿(mào)易發(fā)展的必然反應(yīng),以我國為例:目前我國已經(jīng)是貿(mào)易大國,有貿(mào)易摩擦對(duì)于我國來說是很正常的,并且自從我國加入世界貿(mào)易組織以來,由于發(fā)達(dá)國家向我國開放了市場(chǎng)導(dǎo)致國內(nèi)的壓力增加,所以發(fā)達(dá)國家為了解決這個(gè)問題就采用了爭(zhēng)端的方式來保護(hù)他們的國內(nèi)企業(yè);還有一些國家在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展下不敢接受挑戰(zhàn),為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而故意將貿(mào)易壁壘設(shè)置得非常高,制定高關(guān)稅甚至阻斷產(chǎn)品的進(jìn)口,以及利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的漏洞。另外還有一系列不公平的貿(mào)易規(guī)定等,這必然會(huì)造成彼此之間的貿(mào)易摩擦。
3.2經(jīng)濟(jì)原因
產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的原因有很多,而經(jīng)濟(jì)原因是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的主要因素。比如說全球經(jīng)濟(jì)的低速發(fā)展,由于全球經(jīng)濟(jì)的低速增長(zhǎng)給一些國家產(chǎn)生較大影響,這就會(huì)使這些國家作出一些不合理的行為從而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。有的是因?yàn)閲遗c國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距太大,這種發(fā)展不平衡會(huì)導(dǎo)致各國的發(fā)展模式不同,也會(huì)造成貿(mào)易摩擦。還有一些獨(dú)立民族國家的存在,他們往往會(huì)努力追求自己利益的最大化而把全球共同發(fā)展放在次位,從而造成貿(mào)易摩擦。
3.3政治因素
世界上各個(gè)國家之間的政治制度是不相同的,經(jīng)濟(jì)全球化主要是由一些較為發(fā)達(dá)的國家引導(dǎo)的,因此這些制度就更適用于這些發(fā)達(dá)國家本身,但是對(duì)于一些發(fā)展較為落后的國家來看就不能夠適應(yīng)這些政策。很多經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的發(fā)展中國家正處于轉(zhuǎn)型的階段,他們并沒有完整的市場(chǎng)自主權(quán),政府相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國家也沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),法律上也缺乏在這方面的規(guī)定和保護(hù),種種原因就導(dǎo)致了這些發(fā)展中國家不能向國際水平看齊從而產(chǎn)生國際貿(mào)易上的摩擦。
3.4國家綜合實(shí)力不同
國家綜合實(shí)力的差距是國際貿(mào)易摩擦的主要原因之一,由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同,每個(gè)國家的綜合實(shí)力自然就會(huì)有一定的差距,對(duì)于國際地位而言國家綜合實(shí)力是非常重要的,一般情況下,發(fā)展中國家的綜合實(shí)力相對(duì)來說比較薄弱,這就導(dǎo)致了部分發(fā)展中國家在國際上地位比較低,沒有什么發(fā)言權(quán)。如果國家綜合實(shí)力在短期之內(nèi)沒有太大的改善,這些國家很難支撐其在科學(xué)技術(shù)上有一定的突破,那么針對(duì)這樣的落差,國際貿(mào)易摩擦自然在所難免。這些國家在國際發(fā)展中沒有足夠的優(yōu)勢(shì),就會(huì)更傾向于維護(hù)國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。于是,設(shè)置產(chǎn)品技術(shù)的壁壘是必然選擇,貿(mào)易摩擦則應(yīng)然而生。
4國際法在貿(mào)易摩擦中的運(yùn)用
4.1貿(mào)易摩擦應(yīng)在國際法框架下解決
有貿(mào)易摩擦是正常的,應(yīng)該通過WTO或者雙邊協(xié)商,在國際法的框架下加以解決。目前出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義是逆全球化的趨勢(shì),不符合經(jīng)濟(jì)全球化的潮流,也不符合貿(mào)易國人民的共同利益。所以要一直堅(jiān)持推動(dòng)全球化進(jìn)程,也必然會(huì)在全球化進(jìn)程中受益。我國一直都非常明確的支持全球化。
4.2通過WTO法律機(jī)制解決貿(mào)易摩擦
WTO規(guī)則是國際法的組成部分,在各種貿(mào)易摩擦中,國際法一直起著重要的作用。貿(mào)易摩擦并不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題。作為上層建筑的政治文化法律則從另一個(gè)角度來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的問題。因此,產(chǎn)生了WTO,即通過法律的手段去調(diào)解世界的經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)。通過WTO的規(guī)則約束,才能在國際上依照WTO規(guī)則開展正常貿(mào)易。比如已經(jīng)成為“世界工廠”的我國,遇到貿(mào)易摩擦是很在所難免的。但是在短時(shí)間內(nèi),僅僅依靠雙方協(xié)商解決貿(mào)易糾紛,不僅不能有效解決經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng),還會(huì)在各方面陷入被動(dòng)。所以,唯有運(yùn)用WTO法律體制才是解決貿(mào)易摩擦的最佳途徑。
4.3WTO規(guī)則的運(yùn)用
作為國際法重要組成部分的WTO規(guī)則,不僅在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面規(guī)定了實(shí)體權(quán)利和義務(wù),而且通過組織機(jī)構(gòu)、通報(bào)審議和爭(zhēng)端解決等機(jī)制,保障了這些實(shí)體內(nèi)容的實(shí)施。特別是爭(zhēng)端解決機(jī)制,以其巧妙的設(shè)計(jì)、眾多的案件和良好的執(zhí)行,不僅維護(hù)了WTO規(guī)則的權(quán)威,而且成為國際司法制度的典范。在國際法的大體系內(nèi)理解WTO規(guī)則,是符合《維也納條約法公約》法律解釋方法的。解釋條約,不拘泥于該條約內(nèi)容本身,還可以考慮其他國際法規(guī)則。國際法體系不僅限于成文條約,還包括“國際習(xí)慣”和“一般法律原則”,因?yàn)槌晌姆ㄓ肋h(yuǎn)無法滿足社會(huì)實(shí)際的需求,所以需要借助于“習(xí)慣”“原則”和“正義”等。貿(mào)易摩擦涉及眾多WTO規(guī)則和國際法基本原則。既要看雙方是否遵守規(guī)則,還要考驗(yàn)規(guī)則的彈性。WTO規(guī)則和國際法是平衡貿(mào)易國之間得失的天平,國家之間交往,需要更多的規(guī)則,一切按照規(guī)則辦事,才能和平共處,天下太平。因此,培養(yǎng)洞悉WTO規(guī)則的國際法律人才也是解決對(duì)貿(mào)易摩擦刻不容緩的任務(wù)。
5國內(nèi)自身的應(yīng)對(duì)方法
5.1建立更加完整規(guī)范的國際貿(mào)易制度
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,越來越多的國家進(jìn)入了世界貿(mào)易組織,世界貿(mào)易組織在國際上的地位越來越高,影響力越來越大。應(yīng)這樣的時(shí)代要求,更要完善目前的國家貿(mào)易制度,減少不公平條例的存在。國際上應(yīng)該更加科學(xué)深入地通過研究復(fù)雜的國際關(guān)系以及目前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來制定既符合發(fā)展中國家又符合發(fā)達(dá)國家的國際貿(mào)易制度。比如說可以從取消不公平條例、讓發(fā)展中國家降低關(guān)稅壁壘、減少發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展國家的出口等方面來維護(hù)國際關(guān)系的穩(wěn)定和平衡,盡最大可能地減少貿(mào)易摩擦的發(fā)生。并且在這個(gè)過程中需要世界貿(mào)易組織來起到中介的作用,讓發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行對(duì)話溝通,讓發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的方式,與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)結(jié)合,加強(qiáng)與世界各個(gè)發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系,建立更完整的貿(mào)易機(jī)制,追趕國際發(fā)展水平。
5.2提高產(chǎn)品的技術(shù)水平
每個(gè)國家的國家要求標(biāo)準(zhǔn)不同而且各個(gè)產(chǎn)品的技術(shù)水平發(fā)展的情況也有差別,這樣在實(shí)際貿(mào)易中就會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。比如我們這樣的發(fā)展中國家,已經(jīng)有很多產(chǎn)品在出口的時(shí)候受到貿(mào)易壁壘的影響,目前技術(shù)性的貿(mào)易壁壘,因其特殊的靈活性和隱蔽性已經(jīng)要逐步取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,而發(fā)達(dá)國家也正是利用它進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),其目的就是限制這些發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口,保護(hù)本土企業(yè)。所以對(duì)于發(fā)展中國家,應(yīng)該在產(chǎn)品技術(shù)研究方面加大投資,創(chuàng)立自己的品牌,以及通過對(duì)外直接投資來占領(lǐng)市場(chǎng)。所以,要想在國際競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益就必須要提高自身的技術(shù)研發(fā)水平,不僅要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的理念和設(shè)備,更重要的是發(fā)展自身的特色。通過提高自身的能力來縮小與發(fā)達(dá)國家的距離,盡最大的可能減少貿(mào)易摩擦。
5.3改變我國的出口方式并加大商品監(jiān)測(cè)力度
加工以及簡(jiǎn)單的制造依然是我國目前的主要出口貿(mào)易方式,轉(zhuǎn)變出口方式,將中國制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造,創(chuàng)立自己的品牌也是中國商品能夠繼續(xù)走出國外的必經(jīng)之路。就目前的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看,中國為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn),因此中國的國際地位也有所提高。長(zhǎng)期以來,中國在貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)主要因?yàn)橹袊圃鞓I(yè)的原材料以及人工成本較低,因此吸引了很多外商來中國投資,但隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國的人工成本以及材料成本也在普遍升高,這導(dǎo)致很多國家選擇去東南亞地區(qū)投資建廠追求更多的利潤(rùn)。未來我們將會(huì)面臨更多技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來的問題,針對(duì)這個(gè)問題,我國應(yīng)該將政府和企業(yè)共同合作來提高我國的技術(shù)水平,讓中國自己的創(chuàng)新技術(shù)也可以走出去,這樣不僅可以有效地減少其他國家的貿(mào)易摩擦還為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在中國加入世貿(mào)組織后經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的加快發(fā)展,主要靠的是價(jià)格優(yōu)勢(shì),但最終也最關(guān)鍵的是質(zhì)量的過關(guān)和勝人一籌。而質(zhì)量則需要更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)檢疫充分發(fā)揮作用,通過對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的研究對(duì)我國政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)給出提示和預(yù)警,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)線,增加國際貿(mào)易話語權(quán)。