發(fā)布時(shí)間：2023-06-05 15:20:10
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的房建工程施工總承包樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：監(jiān)造 模式 監(jiān)理公司
中圖分類號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)于該項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行效益的影響巨大，作為整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)和組織者的總承包商而言，項(xiàng)目工程質(zhì)量是考核總承包商管理能力的重要指標(biāo)之一，也是影響總承包商聲譽(yù)度的重要方面，而設(shè)備質(zhì)量為工程質(zhì)量中十分重要的一部分，對(duì)于保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。承包方負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，在設(shè)備監(jiān)造方面如何進(jìn)行組織策劃才能既很好的保證設(shè)備質(zhì)量滿足合同要求，又盡可能的降低管理成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，成為承包商需要深入分析和思考的問(wèn)題。
監(jiān)造管理模式簡(jiǎn)介
對(duì)于總承包商而言，根據(jù)組織方式不同可把設(shè)備監(jiān)造管理大致分為三種模式，分別為自行監(jiān)造模式、自行監(jiān)造與聘用專業(yè)監(jiān)理公司相結(jié)合模式（混合模式）和委托專業(yè)監(jiān)理公司代為監(jiān)造模式，監(jiān)造模式的選擇應(yīng)充分考慮項(xiàng)目自身特點(diǎn)和業(yè)主要求。
2.1 自行監(jiān)造模式
自行監(jiān)造模式即由承包商直接對(duì)設(shè)備供貨商進(jìn)行供貨監(jiān)造，較為廣泛的應(yīng)用于民建類小型總包項(xiàng)目上。這種監(jiān)造模式由總包商自身進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)造，無(wú)需聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司，在可以大大降低總包成本，但要求承包商必須具備較強(qiáng)的設(shè)備監(jiān)造管理經(jīng)驗(yàn)、能力和齊全的各類專業(yè)人員，缺點(diǎn)是業(yè)主管理壓力大。組織結(jié)構(gòu)圖如下：
在具體實(shí)施時(shí)，必須充分利用其各部門、各施工處和項(xiàng)目部的專業(yè)資源和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)供應(yīng)商分布區(qū)域成立區(qū)域監(jiān)造點(diǎn)，在必要時(shí)抽調(diào)各施工處或項(xiàng)目部人員共同進(jìn)行管理。
自行監(jiān)造與聘用專業(yè)監(jiān)理公司相結(jié)合模式
自行監(jiān)造與聘用專業(yè)監(jiān)理公司相結(jié)合模式也稱混合模式，這是目前采用最廣泛的一種設(shè)備監(jiān)造管理模式。
承包方將專業(yè)性要求較高的項(xiàng)目委托給專業(yè)公司，業(yè)主負(fù)責(zé)剩余的一般性項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)造。這樣一方面可以充分利用業(yè)主方人員，發(fā)揮他們作用、保證對(duì)項(xiàng)目的有效控制，另一方面對(duì)專業(yè)性較高的項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)造，可以降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)業(yè)主而言，采取該組織模式，可以更好的利用專業(yè)監(jiān)理公司的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較為豐富的設(shè)備監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中部分制造工藝復(fù)雜、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造，總包方對(duì)監(jiān)理公司和其范圍內(nèi)承包商進(jìn)行雙向管理，剩余的設(shè)備材料，仍由承包方自行監(jiān)造。
委托專業(yè)監(jiān)理公司代為監(jiān)造模式
這種模式是指將整個(gè)工程設(shè)備全部以合同形式轉(zhuǎn)包給監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)造，承包方一般不直接面對(duì)供應(yīng)商，只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的決策和對(duì)監(jiān)理公司的監(jiān)督管理。這種模式可以利用監(jiān)理公司專業(yè)化管理能力實(shí)現(xiàn)較好的監(jiān)造管理，可以在一定程度上降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)總包商而言，采取這種方式需要投入專門力量進(jìn)行對(duì)監(jiān)理公司的管理，項(xiàng)目管理成本較高，建議具有一定監(jiān)造能力的總包方不采取該種模式。組織圖如下：
2、國(guó)內(nèi)外監(jiān)造管理現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)設(shè)備監(jiān)造經(jīng)過(guò)近三十年來(lái)的發(fā)展和完善，其制度和實(shí)施基本做到了規(guī)范化和專業(yè)化管理，但從總體上看，由于歷史原因、管理體制原因以及知識(shí)結(jié)構(gòu)原因，設(shè)備監(jiān)造與國(guó)際設(shè)備監(jiān)造相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1、監(jiān)造范圍狹窄。設(shè)備監(jiān)理僅局限于部分設(shè)備和設(shè)備的制造和試驗(yàn)階段，僅屬于真正意義上設(shè)備監(jiān)造的一個(gè)階段，未能遍及所有的設(shè)備和材料以及設(shè)備工程全過(guò)程管理。
2、部分供貨商對(duì)設(shè)備監(jiān)造持有敵對(duì)態(tài)度。部分供貨商認(rèn)為外單位對(duì)自身設(shè)備“監(jiān)造”是對(duì)自己的不信任，造成監(jiān)造工作推進(jìn)困難。
3、監(jiān)造公司管理機(jī)制僵化。國(guó)內(nèi)監(jiān)造公司仍僅停留在試驗(yàn)見(jiàn)證、文件審查等方面，對(duì)于由國(guó)內(nèi)總承包商承包的海外項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，已遠(yuǎn)不能達(dá)到業(yè)主全程監(jiān)督的要求。
4、對(duì)分包商管理不到位。供貨商的分包、分供廠商沒(méi)有真正納入該供貨商的質(zhì)保體系，使監(jiān)造管理難度加大。
隨著國(guó)內(nèi)外承包工程競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，業(yè)主對(duì)設(shè)備質(zhì)量要求愈加嚴(yán)格，由業(yè)主直接參與的監(jiān)造檢驗(yàn)也逐漸增多。設(shè)備監(jiān)造工作也不再局限于對(duì)設(shè)備某一制造過(guò)程的監(jiān)督、試驗(yàn)見(jiàn)證上，監(jiān)造工作更加注重原材料的進(jìn)廠檢驗(yàn)，工藝程序檢查，設(shè)備/材料性能測(cè)試，質(zhì)量文件符合性檢查等，且業(yè)主方參與檢查的頻次和抽檢比例也逐漸增多。對(duì)于國(guó)際總承包項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司一直采用傳統(tǒng)的監(jiān)造模式和方法，且由于合同關(guān)系的局限性，已不能滿足國(guó)際工程需要和業(yè)主要求。
另外，由于監(jiān)理方與業(yè)主、供貨商沒(méi)有直接的合同關(guān)系，工作流程繁瑣，溝通不通暢，造成各方掌握的信息不平衡，給設(shè)備監(jiān)造工作造成了諸多障礙。因此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，深入分析并謹(jǐn)慎選擇合理的監(jiān)造模式尤為重要。
3、三種監(jiān)造模式的對(duì)比與選擇
3.1 三種監(jiān)造模式對(duì)比
自行監(jiān)造模式管理成本最低，監(jiān)造人員為自身員工，工作一般比較認(rèn)真負(fù)責(zé)。且總包方與供貨商、業(yè)主有直接的合同關(guān)系，工作流程簡(jiǎn)化、直接，便于各項(xiàng)工作的溝通和協(xié)調(diào)?？偘揭话阃瑫r(shí)執(zhí)行多個(gè)項(xiàng)目，自行監(jiān)造可以根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展需求隨時(shí)調(diào)派監(jiān)造人員，人員調(diào)配比較靈活。但要求配備較多專業(yè)性人才，所有設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)完全依靠自身監(jiān)造能力，風(fēng)險(xiǎn)較大，也不利于總包方自身監(jiān)造水平的提高。
混合監(jiān)造管理模式需要對(duì)部分設(shè)備聘請(qǐng)監(jiān)理公司協(xié)助監(jiān)造，需要增加一定的合同成本。該模式可以充分利用監(jiān)理公司的專業(yè)化技能和經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)造質(zhì)量。監(jiān)理公司對(duì)監(jiān)造范圍內(nèi)設(shè)備質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，可以分擔(dān)總包方的一定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，總包方可以學(xué)習(xí)監(jiān)理公司經(jīng)驗(yàn)，提高自身監(jiān)造隊(duì)伍水平。但監(jiān)理公司一般會(huì)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)造工作，在本項(xiàng)目上投入的精力往往有限，造成監(jiān)造質(zhì)量下降。
委托監(jiān)理公司監(jiān)造模式即以合同形式把項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造工作全權(quán)委托監(jiān)理公司來(lái)執(zhí)行。采用該模式總包方不需要配備較多專業(yè)監(jiān)造人員，僅根據(jù)需要配備監(jiān)造管理人員即可，管理人員對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)督和管理，一般不直接參與設(shè)備監(jiān)造工作。設(shè)備質(zhì)量除總包方承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)外，監(jiān)理公司也承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上降低總包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。由于監(jiān)理公司有著豐富的監(jiān)造經(jīng)驗(yàn)，可以從技術(shù)上保證設(shè)備質(zhì)量。但該模式管理成本較高，且設(shè)備質(zhì)量完全依靠總包方與監(jiān)理公司服務(wù)合同來(lái)約定，監(jiān)理公司責(zé)任往往不能完全覆蓋在合同中，監(jiān)理公司與總包方追求的最終目標(biāo)不完全一致，造成一定風(fēng)險(xiǎn)。
3.2監(jiān)造模式的選擇應(yīng)充分依據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)情、項(xiàng)目特點(diǎn)以及業(yè)主具體要求，一般考慮以下幾個(gè)方面。
一是成本應(yīng)控制在合同預(yù)期成本區(qū)間內(nèi)，如果項(xiàng)目預(yù)期投入較高、項(xiàng)目質(zhì)量要求高等宜采用第二或第三種監(jiān)造模式。
二是應(yīng)充分利用公司內(nèi)部資源，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)委派有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目部人員前往協(xié)助監(jiān)造，在公司資源充足的條件下盡量采用自行監(jiān)造模式。
三是監(jiān)造方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況靈活調(diào)整，便于協(xié)調(diào)。國(guó)內(nèi)主要設(shè)備/材料均可自行監(jiān)造，跟據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和設(shè)備生產(chǎn)情況靈活調(diào)配監(jiān)造人員。
四是由國(guó)外生產(chǎn)的主要設(shè)備可以考慮按照指定見(jiàn)證點(diǎn)委托國(guó)際知名監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)造。作為專業(yè)的國(guó)際性監(jiān)理公司，對(duì)設(shè)備監(jiān)造的實(shí)施比較規(guī)范，見(jiàn)證結(jié)果具有一定的權(quán)威性，同樣也會(huì)提高業(yè)主對(duì)承包方工作的滿意度。監(jiān)理公司一般在各主要設(shè)備生產(chǎn)國(guó)都有注冊(cè)分公司，可以通過(guò)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤止具M(jìn)行試驗(yàn)見(jiàn)證，以節(jié)約承包方派員出國(guó)檢驗(yàn)的精力和費(fèi)用。
五是高壓管道管件、閥門等高壓設(shè)備中的焊接工藝評(píng)定、探傷檢查等為專業(yè)技術(shù)性問(wèn)題，可以聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專業(yè)監(jiān)造公司配合監(jiān)造，可更好的保證設(shè)備/材料質(zhì)量。同時(shí)承包方可以很好的借鑒監(jiān)理公司經(jīng)驗(yàn)，提高自身監(jiān)造能力。
六是項(xiàng)目監(jiān)造模式的選擇應(yīng)建立在充分了解項(xiàng)目所在國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上。例如印度國(guó)家對(duì)壓力設(shè)備有著特殊的要求---IBR認(rèn)證，需要有資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢驗(yàn)并報(bào)送印度中央鍋爐委員會(huì)，這就需要必須委托第三方對(duì)相應(yīng)壓力設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造和認(rèn)證。
七是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，承包方應(yīng)培養(yǎng)并擁有一批具有專業(yè)素質(zhì)的監(jiān)造管理隊(duì)伍。以更好的組織和管理設(shè)備監(jiān)造工作，同時(shí)盡可能的降低項(xiàng)目管理費(fèi)用。。
【關(guān)鍵詞】：住宅工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防安全
【 abstract 】 : below mainly through the combined with years of the field construction experience, this paper introduces how to make housing project construction site fire control technology, summarized the field construction attention points and fire prevention measures.
【 key words 】 : residential projects; Construction site; Fire control safety
中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷的高速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在不斷的加速，各類新建、擴(kuò)建、改建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)數(shù)量及火災(zāi)危害呈現(xiàn)增多增大的趨勢(shì)，如何預(yù)防建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，不但關(guān)系到建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)管理及控制要點(diǎn)
由于建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施多，防火標(biāo)準(zhǔn)低，施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、可燃材料多，動(dòng)火作業(yè)、露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多，臨時(shí)員工多、流動(dòng)性強(qiáng)、素質(zhì)參差不齊、違章作業(yè)多，再加上施工過(guò)程受外部環(huán)境影響大，導(dǎo)致建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)主要是因?yàn)橛没稹⒂秒?、用氣不慎和初起火?zāi)撲滅不及時(shí)所致，因而建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大，危害也特別大，近年來(lái)各地發(fā)生的大大小小的火災(zāi)事故，人員傷亡少則數(shù)人，多則數(shù)十人，財(cái)產(chǎn)損失少則數(shù)萬(wàn)，多則數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)，因而，消防安全技術(shù)成為施工現(xiàn)場(chǎng)管理和控制的重點(diǎn)之一。
二、如何保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全
首先是要有一個(gè)明確的責(zé)任主體，施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位的管理，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)然，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)施監(jiān)理。
施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、現(xiàn)場(chǎng)防火管理的重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人及消防安全管理人員，同時(shí)應(yīng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
施工單位應(yīng)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動(dòng)，制訂消防安全管理制度，編制施工現(xiàn)場(chǎng)防火技術(shù)方案，編制施工現(xiàn)場(chǎng)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，施工作業(yè)前向作業(yè)人員進(jìn)行防火安全技術(shù)交底，施工過(guò)程中定期組織消防安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全進(jìn)行檢查，定期開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散的演練，建立現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理檔案。
加強(qiáng)用火、用電、用氣管理，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理或采用不燃材料覆蓋或隔離，焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，并應(yīng)設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，動(dòng)火作業(yè)后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)危險(xiǎn)后，動(dòng)火操作人員再離開(kāi)，
其次，合理的總平面布局是防火滅火的保證，因?yàn)榉阑稹缁鸺叭藛T安全疏散是施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作的主要內(nèi)容，而施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的布置滿足現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火及人員安全疏散的要求是施工現(xiàn)場(chǎng)防火工作的基本條件。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃物主要類別
為了便于理解和敘述，我們姑且把建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的可燃材料分為可燃、易燃和易燃易爆三類。施工現(xiàn)場(chǎng)可燃材料數(shù)量和種類比較多，比如木方、木模板(多層板)、木跳板、竹笆、PVC塑料管、塑料配件、防腐材料等；易燃材料的種類也比較多，比如油漆及其稀釋劑(松香水)、聚氨酯防水涂料、高分子防水卷材、柴油、油類脫模劑等；易燃易爆危險(xiǎn)品如氧氣、乙炔氣、汽油等。
由于施工現(xiàn)場(chǎng)這些可燃及易燃易爆材料大量存在，再加上施工現(xiàn)場(chǎng)焊接、切割、炊事等動(dòng)火作業(yè)的不可避免，需要將二者有效的隔離開(kāi)來(lái)或者保持一定的距離，這也需要在總平面布置時(shí)全盤考慮。
四、消防防范措施
各種臨時(shí)用房及臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距，其中易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房與在建工程的防火間距不應(yīng)小于15m，可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)與在建工程的防火間距不應(yīng)小于10m，其他臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距不應(yīng)小于6m。
各類臨時(shí)用房及臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距，其中辦公用房、宿舍、發(fā)電機(jī)房、變配電房的防火間距為4m，可燃材料庫(kù)房、廚房操作間、鍋樓房的防火間距為5m，可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)、固定動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)的防火間距為7m，易燃易爆危險(xiǎn)品庫(kù)房的防火間距為10m，不同防火等級(jí)的臨時(shí)用房及臨時(shí)設(shè)施之間的距離按照較大的防火建筑布置。需要強(qiáng)調(diào)的辦公用房、宿舍成組布置時(shí)，每組臨時(shí)用房的棟數(shù)不應(yīng)超過(guò)10棟，組與組之間的防火間距不應(yīng)小于8m，每組內(nèi)臨時(shí)用房之間的防火間距不應(yīng)小于3.5m，當(dāng)建筑構(gòu)件燃燒性能等級(jí)為A級(jí)時(shí)，其防火間距可減少到3m。
施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路不能滿足消防車通行及滅火救援要求時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置消防車道，臨時(shí)消防車道與在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)距離不宜小于5米，且不宜大于40米。臨時(shí)消防車道宜為環(huán)形，其凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4m，并應(yīng)能承受消防車通行壓力及工作荷載。當(dāng)設(shè)置環(huán)形車道確有困難，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置尺寸不小于12m×12m的回車場(chǎng)，應(yīng)在長(zhǎng)邊一側(cè)距離腳手架2-6m處設(shè)置寬度不小于6m的消防救援場(chǎng)地。
第三是做好包括臨時(shí)設(shè)施和在建工程在內(nèi)的建筑物的防火。上面講了在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行總平面布局時(shí)臨時(shí)用房和臨時(shí)設(shè)施與在建建筑之間的防火間隔以及他們之間的防火間隔，在此基礎(chǔ)上，要采用防火等級(jí)高的材料或構(gòu)件搭建和建設(shè)臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施和在建建筑物，作為施工單位，只要圖紙?jiān)O(shè)計(jì)符合有關(guān)規(guī)范，就應(yīng)該按照?qǐng)D紙要求施工，當(dāng)在建建筑物材料和構(gòu)件不符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定時(shí)，可以向建設(shè)單位提出，以便更改設(shè)計(jì)。這里主要講的是臨時(shí)用房和臨時(shí)設(shè)施的防火?？偲矫娌季衷O(shè)計(jì)時(shí)考慮了發(fā)生火災(zāi)時(shí)救援和逃生的道路，臨時(shí)用房和在建工程防火則要相應(yīng)考慮臨時(shí)用房和在建工程內(nèi)部逃生的通道。
最后是完善施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，首先要做到現(xiàn)場(chǎng)人員能夠有效逃生，保證人員的生命安全的同時(shí)要減少損失，實(shí)施有效撲救，這就要求建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)與在建工程同步設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。
五、臨時(shí)用房消防給水系統(tǒng)
當(dāng)永久性的室外消防給水系統(tǒng)不能滿足要求時(shí)，比如在建建筑物距離永久性消防設(shè)施距離大于了120m，就要設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)，臨時(shí)室外消防給水管要沿在建工程、臨時(shí)用房、可燃材料堆場(chǎng)及其加工場(chǎng)均勻布置成環(huán)狀，與其外邊線距離不應(yīng)小于5.0m，給水管徑要根據(jù)工程規(guī)模通過(guò)計(jì)算確定，并不應(yīng)小于100mm，當(dāng)然，如果場(chǎng)外永久性道路滿足消防要求時(shí)，也不必要在場(chǎng)內(nèi)設(shè)置消防車道，場(chǎng)內(nèi)道路只要滿足施工材料進(jìn)出要求就可以了。
對(duì)于新建工程，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)很難利用永久性的消防設(shè)施，基本都需要從新設(shè)置，室內(nèi)消防豎管不應(yīng)少于2根，管徑不小于100mm，當(dāng)結(jié)構(gòu)封頂時(shí)，應(yīng)將消防豎管設(shè)置成環(huán)狀，主體結(jié)構(gòu)各結(jié)構(gòu)層均應(yīng)在明顯易于操作的部位設(shè)置室內(nèi)消火栓接口及消防軟管接口，并設(shè)置不少于2套的消防水槍、水帶及軟管，給水壓力不能滿足現(xiàn)場(chǎng)消防給水系統(tǒng)的給水壓力要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置加壓水泵。
那么，市政管網(wǎng)不能滿足消防要求時(shí)要視情況而定，當(dāng)壓力不能滿足要求時(shí)，可以增設(shè)消火栓泵，當(dāng)沒(méi)有消防水源時(shí)，則要在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)蓄水池，蓄水池的有效容積不應(yīng)小于施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)一次滅火的全部消防用水量。
臨時(shí)用房的臨時(shí)室外消防用水量按照臨時(shí)用房建筑面積之和計(jì)算，當(dāng)臨時(shí)用房建筑面積之和在1000㎡與50000㎡之間時(shí)，蓄水池的有效容積應(yīng)為36m3，當(dāng)臨時(shí)用房建筑面積之和大于50000㎡時(shí)，蓄水池的有效容積應(yīng)為54m3。
在建工程消防用水量，通過(guò)計(jì)算和比較室內(nèi)室外需用量可以知道，在建工程的室外消防用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于室內(nèi)消防用水量，對(duì)于一個(gè)住宅工程，規(guī)模較大需要設(shè)置臨時(shí)消防水池，基本上是按照在建工程的臨時(shí)室外消防用水量計(jì)算確定的，當(dāng)單體體積在10000m3與30000m3之間時(shí)，蓄水池的有效容積應(yīng)為54m3，當(dāng)單體體積大于30000m3時(shí)，蓄水池的有效容積應(yīng)為144m3。
結(jié)束語(yǔ)
一、加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)及招投標(biāo)管理，依法查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)的行為
㈠今年，我市堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)行為，確?！肮?、公正、公開(kāi)及擇優(yōu)”原則落實(shí)。
㈡進(jìn)一步改進(jìn)政府監(jiān)管市場(chǎng)的工作方法。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的聯(lián)動(dòng)管理，盡快健全和完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)行政主管部門既管市場(chǎng)又管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好工程中標(biāo)后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會(huì)同監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政等部門對(duì)中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，特別加強(qiáng)對(duì)價(jià)低者中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。
㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，鎮(zhèn)區(qū)招標(biāo)辦作為招標(biāo)的監(jiān)管部門，不能作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
㈣在政府投資工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，推行工程擔(dān)保制度，大力推進(jìn)以工程擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立。今年，我市將組織幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為。
二、針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作
針對(duì)目前我市建筑市場(chǎng)上存在的突出問(wèn)題，在*年重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作：
㈠專項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為
嚴(yán)肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為，我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等制度，凡有違反的既要依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦部門不依法行政、不嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任。
㈡專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為
實(shí)行施工許可登記卡制度。今年的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時(shí)，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理時(shí)要真正負(fù)起企業(yè)法人的作用，組織好工程項(xiàng)目班子，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，要依法對(duì)當(dāng)事人雙方都作出嚴(yán)肅處理。對(duì)建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán)，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報(bào)批評(píng)并公開(kāi)曝光。
㈢專項(xiàng)整治監(jiān)理市場(chǎng)
為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《*市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分辦法》及《關(guān)于明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況，下半年，我局將組織2次建設(shè)工程監(jiān)理檢查，隨機(jī)抽查在監(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項(xiàng)目是否規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級(jí)及準(zhǔn)入清出依據(jù)。
㈣專項(xiàng)整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及文明施工
1、擬出臺(tái)《*市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)的管理辦法》，加強(qiáng)我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)和使用。
2、擬出臺(tái)《*市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)資格管理與項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理以及各類工程評(píng)優(yōu)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。
3、擬出臺(tái)《*市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，提出企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)樁機(jī)、塔吊、提升機(jī)、腳手架、用電及安全資料進(jìn)行專項(xiàng)整治。
㈤專項(xiàng)整治500平方米以下私人民房的建設(shè)
將私人民房建設(shè)納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊(duì)伍施工，設(shè)計(jì)圖紙必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工過(guò)程由各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所（城管辦）實(shí)施質(zhì)量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設(shè)大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無(wú)工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。
㈥專項(xiàng)整治不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料的問(wèn)題
要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)。
三、依法查處未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、商品房銷售中的虛假?gòu)V告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)、貨不對(duì)板等行為。
四、依法查處勘察、設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接工程
Abstract： This article describes the design-build delivery method in highway reconstruction project of National Road 312 （Shaanxi Shangzhou to Danfeng）， points out the advantages and disadvantages of Design-build mode in the highway reconstruction project， and puts forward countermeasures and suggestions for improvement.
關(guān)鍵詞： 公路改建；設(shè)計(jì)施工總承包；管理模式
Key words： highway reconstruction；design-build delivery method；management model
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）11-0057-03
0 引言
設(shè)計(jì)施工總承包模式作為一種先進(jìn)的、科學(xué)的管理模式在石化、冶金、電力行業(yè)以及國(guó)際工程項(xiàng)目中已廣泛應(yīng)用并取得了良好效果，但在我國(guó)公路建設(shè)領(lǐng)域，尤其是公路改擴(kuò)建項(xiàng)目中應(yīng)用較少。陜西作為我國(guó)西部的交通大省，近年來(lái)公路建設(shè)快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造”模式已廣泛應(yīng)用。但隨著公路建設(shè)市場(chǎng)的逐步發(fā)展與成熟，傳統(tǒng)建設(shè)模式的種種弊端也逐漸顯現(xiàn)，設(shè)計(jì)施工總承包模式的運(yùn)用為公路改擴(kuò)建帶來(lái)了新的體驗(yàn)和活力。
1 設(shè)計(jì)施工總承包概述
按照交通運(yùn)輸部2015年10號(hào)令頒布的《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》的定義，設(shè)計(jì)施工總承包（以下簡(jiǎn)稱總承包）是指將公路工程的施工圖勘察設(shè)計(jì)、工程施工等內(nèi)容由總承包單位統(tǒng)一實(shí)施的承發(fā)包方式。該辦法的頒布，明確了總承包介入的階段，規(guī)范了公路建設(shè)市場(chǎng)總承包行為，使得設(shè)計(jì)施工總承包業(yè)務(wù)的開(kāi)展有法可依。
1.1 總承包的優(yōu)勢(shì)
在公路建設(shè)過(guò)程中，傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造”項(xiàng)目管理模式前期工作周期較長(zhǎng)，業(yè)主管理和協(xié)調(diào)工作量大，容易引起較多的工程變更、索賠，總造價(jià)及工期不易控制，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推卸責(zé)任。
總承包模式相對(duì)于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工平行承發(fā)包模式而言：減少了項(xiàng)目前期招投標(biāo)環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目準(zhǔn)備期；避免了設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)，改原來(lái)的相互制約為現(xiàn)有的相互補(bǔ)充，有利于建設(shè)方案整體優(yōu)化；在施工過(guò)程中，通過(guò)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工，能更貼合實(shí)際地建造出安全、適用、美觀的建筑產(chǎn)品；能夠有效地對(duì)工程全過(guò)程進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的綜合控制，優(yōu)化資源配置，有效控制工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期；大幅減少業(yè)主的工作量，使其精力主要放在的征遷以及服務(wù)工作上，大量的管理工作交由監(jiān)理人及總承包人進(jìn)行，利于項(xiàng)目高效開(kāi)展、提高行業(yè)管理水平；與國(guó)際接軌，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)公路工程勘察設(shè)計(jì)和施工企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型建設(shè)企業(yè)并實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
1.2 總承包在陜西的發(fā)展?fàn)顩r
設(shè)計(jì)施工總承包在陜西的工作開(kāi)展剛剛起步，已建成的榆林至佳縣高速公路在BOT模式下開(kāi)展了設(shè)計(jì)施工總承包業(yè)務(wù)，為省內(nèi)新建公路總承包的先例。312國(guó)道商州至丹鳳一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目是陜西首個(gè)采用總承包模式建設(shè)的公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，目前在建。
2 總承包在商丹一級(jí)公路改建工程中的具體運(yùn)用
2.1 項(xiàng)目概況
國(guó)道312是陜西省西北至東南方向一條十分重要的出省通道，該公路斜穿商洛市，經(jīng)商州區(qū)、丹鳳、商南三縣，可抵達(dá)河南、湖北等省，是目前商州、丹鳳兩區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的一條非常重要的公路。本項(xiàng)目起于商州區(qū)西北側(cè)G312構(gòu)峪收費(fèi)站出口處，終于丹鳳縣城東側(cè)資峪橋，路線全長(zhǎng)53.746公里，其中完全新建段長(zhǎng)3.39公里，舊路擴(kuò)建段長(zhǎng)41.852公里，完全利用舊路段長(zhǎng)8.504公里。
項(xiàng)目由陜西省交通建設(shè)集團(tuán)公司商丹一級(jí)公路改建工程管理處負(fù)責(zé)建設(shè)，經(jīng)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，由陜西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院與陜西路橋集團(tuán)有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)成立總承包項(xiàng)目經(jīng)理部，總承包項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)路基、路面、房建、交安機(jī)電及綠化五個(gè)施工分部，監(jiān)理單位為陜西省交通工程咨詢公司，中心試驗(yàn)室由陜西交建公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司中標(biāo)成立。項(xiàng)目自2014年8月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2016年10月建成通車。
2.2 總承包模式在商丹項(xiàng)目建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)
2.2.1 整合優(yōu)質(zhì)資源投入項(xiàng)目建設(shè)及管理
總承包項(xiàng)目一般都具有工程規(guī)模大、造價(jià)高等特點(diǎn)，客觀上要求參建各方應(yīng)當(dāng)具有與之相匹配的較強(qiáng)的綜合實(shí)力，因此招投標(biāo)階段業(yè)主對(duì)參建各方企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)以及人員等均會(huì)提出較一般項(xiàng)目高的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)是為了能集中優(yōu)質(zhì)資源投入項(xiàng)目設(shè)計(jì)及施工中，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從商丹項(xiàng)目參建各方的投入便可看出：該項(xiàng)目是當(dāng)前唯一一個(gè)由省級(jí)建設(shè)主管部門成立項(xiàng)目派出機(jī)構(gòu)主持建設(shè)的地方性公路項(xiàng)目，總承包單位由陜西一流的勘察設(shè)計(jì)單位與陜西的龍頭施工企業(yè)組成聯(lián)合體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，監(jiān)理單位和檢測(cè)單位均由行業(yè)內(nèi)知名的專業(yè)化公司擔(dān)當(dāng)?？偝邪?xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理辦主任、中心試驗(yàn)室主任等均由各參建單位抽調(diào)十年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且具備高級(jí)職稱的行業(yè)精英擔(dān)當(dāng)。從參建單位的構(gòu)成到人員配備，均體現(xiàn)了商丹總承包項(xiàng)目具有整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源、吸引優(yōu)秀企業(yè)及人才參與項(xiàng)目建設(shè)管理的能力，從組織架構(gòu)上為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了可靠保障。
2.2.2 費(fèi)用包干，造價(jià)可控
總承包項(xiàng)目一般大多實(shí)行總價(jià)合同，各項(xiàng)費(fèi)用包干使用，但建設(shè)方和總承包方須根據(jù)合同約定承擔(dān)各自范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。商丹項(xiàng)目中標(biāo)合同總價(jià)60797萬(wàn)元，其中施工圖勘察設(shè)計(jì)費(fèi)447萬(wàn)元、建筑安裝工程費(fèi)59333萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1017萬(wàn)元，項(xiàng)目采取的是“總價(jià)包干、清單明細(xì)參考、分月計(jì)量支付”的原則控制工程造價(jià)，總承包人中標(biāo)后需根據(jù)提交的施工圖設(shè)計(jì)，在各單項(xiàng)費(fèi)用總額不變的前提下編制工程量清單，中間計(jì)量以經(jīng)審批的工程量清單為準(zhǔn)。商丹項(xiàng)目總承包合同約定，一般設(shè)計(jì)變更引起的風(fēng)險(xiǎn)由總承包人承擔(dān)，工程費(fèi)用的增減以包含在建筑安裝工程費(fèi)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用包干使用（風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額1761萬(wàn)元，占合同總價(jià)的2.9%），較大及重大設(shè)計(jì)變更引起的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。如此一來(lái)，作為總承包人來(lái)講，自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度是一定的，各企業(yè)可根據(jù)自身的管理水平及風(fēng)險(xiǎn)承受能力對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)做出合理報(bào)價(jià)；作為發(fā)包人來(lái)講，雖然項(xiàng)目存在發(fā)生較大以及重大設(shè)計(jì)變更的可能性，但只要前期的初步設(shè)計(jì)達(dá)到相應(yīng)的深度，此類風(fēng)險(xiǎn)引起的費(fèi)用變化是可控的。從商丹項(xiàng)目開(kāi)工一年多來(lái)看，累計(jì)發(fā)生變更18項(xiàng)，均為一般設(shè)計(jì)變更，正負(fù)變更金額相抵后實(shí)際增加工程費(fèi)用550余萬(wàn)元，占合同總額的0.9%項(xiàng)目后期所剩施工產(chǎn)值不足三分之一，發(fā)生較大及重大設(shè)計(jì)變更的可能性很小。可以預(yù)測(cè)，施工費(fèi)用的增加額將會(huì)控制在合同總價(jià)的2%以內(nèi)，小于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總額，項(xiàng)目的總投資是可控的。
2.2.3 設(shè)計(jì)施工結(jié)合緊密，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)施工
商丹項(xiàng)目沿線村鎮(zhèn)密集，國(guó)道是沿線群眾出行的重要通道，客觀上無(wú)法封閉交通進(jìn)行施工，必須邊通車邊施工，迫切需要改建工期越短越好。采用總承包模式，改變了傳統(tǒng)模式施工圖經(jīng)審批后才開(kāi)始招標(biāo)、施工的步驟，可根據(jù)施工圖進(jìn)展情況分期分批開(kāi)始施工，先開(kāi)工控制性工程，縮短了項(xiàng)目工期。另由于沿線村鎮(zhèn)密集，征地拆遷異常艱難，過(guò)村鎮(zhèn)路段采用的路基加寬形式，包括排水結(jié)構(gòu)形式等都受拆遷影響，需要隨時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整?？偝邪膬?yōu)勢(shì)便顯現(xiàn)出來(lái)，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，尤其對(duì)于部分路段征遷工作無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展的情況下，及時(shí)進(jìn)行了改線，避免了大范圍拆遷，減小了社會(huì)矛盾，為項(xiàng)目贏得了工期。另商丹改擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)原有公路平面、縱面進(jìn)行擬合設(shè)計(jì)，路面加寬、補(bǔ)強(qiáng)形式多樣。舊路年久失修，平縱面實(shí)際狀況及潛在病害千差萬(wàn)別，前期的調(diào)查受方法、頻率等限制很難做到百分之百準(zhǔn)確。很多路段開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)，新舊路縱向有錯(cuò)臺(tái)，補(bǔ)強(qiáng)形式與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況不符，要么過(guò)于保守要么補(bǔ)強(qiáng)不足，這就需要根據(jù)實(shí)際狀況動(dòng)態(tài)調(diào)整。若采用傳統(tǒng)模式的變更程序，效率將大大降低，工期將大大延長(zhǎng)?？偝邪Ｊ降膶?shí)行，使得設(shè)計(jì)既要考慮道路建成后的使用壽命又要兼顧施工成本問(wèn)題，真正將設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行了動(dòng)態(tài)鏈接，找到了質(zhì)量與費(fèi)用的平衡點(diǎn)；簡(jiǎn)化了工作程序，節(jié)約了工期，適應(yīng)了公路改擴(kuò)建項(xiàng)目保通壓力大、外界干擾大、工期緊迫的特點(diǎn)。
2.2.4 鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)、利益共享
商丹項(xiàng)目總承包合同約定，總承包人可以通過(guò)一般設(shè)計(jì)變更優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)達(dá)到縮短工期、節(jié)約費(fèi)用的目的，前提是不降低工程質(zhì)量。若此變更較合同價(jià)格節(jié)約了工程費(fèi)用，則結(jié)余費(fèi)用將按照發(fā)包人與承包人9：1的比例進(jìn)行分配，在設(shè)計(jì)變更費(fèi)用中僅扣減發(fā)包人分成的部分。上述合同管理行為體現(xiàn)了總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，促使總承包人在施工圖設(shè)計(jì)及施工階段，摒棄以往保守的設(shè)計(jì)思路，在滿足道路使用功能的前提下，總承包人通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)的不斷優(yōu)化，減少施工成本支出，實(shí)現(xiàn)了利益最大化。如此以來(lái)，業(yè)主節(jié)約了投資，承包人又有合理利潤(rùn)可賺取，實(shí)現(xiàn)了雙贏。商丹項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)，總承包人共優(yōu)化設(shè)計(jì)4項(xiàng)，節(jié)余施工費(fèi)用180余萬(wàn)元，按照合同約定獲取應(yīng)得利潤(rùn)18萬(wàn)元，同時(shí)為業(yè)主節(jié)約投資160余萬(wàn)元。
2.2.5 一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)替代傳統(tǒng)的二級(jí)監(jiān)理模式
商丹項(xiàng)目改變了傳統(tǒng)的總監(jiān)辦、駐地辦二級(jí)監(jiān)理模式，采用一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。作為總承包項(xiàng)目，與傳統(tǒng)的建設(shè)模式相比較，由于業(yè)主的管理職能弱化，監(jiān)理在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中被賦予了更大的權(quán)利，監(jiān)理工程師承擔(dān)了更多的項(xiàng)目管理職能，原來(lái)的設(shè)計(jì)―施工―監(jiān)理三方相互制衡的狀態(tài)發(fā)生了變化，監(jiān)理需要投入更多的資源對(duì)工程進(jìn)行全方位監(jiān)控，更能吸引優(yōu)秀的監(jiān)理企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源投入到總承包項(xiàng)目管理中來(lái)，提升監(jiān)理水平。一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理效能能夠直達(dá)重點(diǎn)，縮短了指令上傳、下達(dá)的路徑，減少了管理的中間環(huán)節(jié)。
2.3 總承包模式在商丹項(xiàng)目建設(shè)中的不足
2.3.1 施工圖設(shè)計(jì)周期短，成圖質(zhì)量難以保證
傳統(tǒng)建造模式下，業(yè)主為了壓縮前期工作時(shí)間，施工圖設(shè)計(jì)周期往往很短，很多項(xiàng)目施工圖倉(cāng)促交稿，施工過(guò)程中大范圍進(jìn)行變更。雖然實(shí)行的是單價(jià)合同，結(jié)算是以承包人實(shí)際完成的合格工程量計(jì)量，表面上看對(duì)項(xiàng)目總體影響不大，但實(shí)際上施工項(xiàng)目及數(shù)量的大幅波動(dòng)對(duì)承包人的投標(biāo)決策影響較大，并增大了業(yè)主的管理工作量、帶來(lái)了工程投資不可控的風(fēng)險(xiǎn)。改擴(kuò)建項(xiàng)目相比新建項(xiàng)目工程內(nèi)容更多、更復(fù)雜，加之實(shí)行總承包模式，很多費(fèi)用包干使用，客觀上要求總承包人要提交高質(zhì)量的施工圖設(shè)計(jì)文件，否則總承包人的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)及工期風(fēng)險(xiǎn)將增大，總承包的優(yōu)勢(shì)便得不到體現(xiàn)。商丹項(xiàng)目總承包合同約定，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后30天內(nèi)，總承包人須提交施工圖設(shè)計(jì)文件及預(yù)算。對(duì)于一條長(zhǎng)五十余公里，包括路基、路面、橋涵、交安、機(jī)電、房建、綠化等綜合性的改擴(kuò)建公路項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，30天的施工圖設(shè)計(jì)周期明顯過(guò)短，無(wú)法滿足總承包人對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的精細(xì)化編制要求。
2.3.2 業(yè)主觀念未徹底轉(zhuǎn)變，管得太死
總承包模式推行的初衷之一就是為了解放業(yè)主，使業(yè)主從傳統(tǒng)項(xiàng)目管理繁雜的事務(wù)中解放出來(lái)，能有更多精力做好協(xié)調(diào)及服務(wù)工作，將日常專業(yè)化的管理工作交由總承包人落實(shí)、監(jiān)理人監(jiān)督，這樣能各自發(fā)揮專長(zhǎng)。但通過(guò)商丹項(xiàng)目一年多的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)業(yè)主的觀念還停留在對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理認(rèn)知的基礎(chǔ)上，未徹底轉(zhuǎn)變到總承包模式上來(lái)，過(guò)程中未充分放權(quán)，對(duì)總承包人的施工管理干預(yù)太多，管得太死。如此一來(lái)，監(jiān)理人的地位就顯得尷尬，全面監(jiān)督、管理的職能未能充分發(fā)揮。相反，征地拆遷、外部環(huán)境保障等業(yè)主分內(nèi)的事情由于精力已被分散，反倒沒(méi)做好，無(wú)形中轉(zhuǎn)嫁到了總承包人的頭上。業(yè)主直接參與管理各施工分部的做法，弱化了總承包人的權(quán)威性，使得總承包人管理的積極性受到挫傷，能管不愿管、想管不敢管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.3.3 未引入設(shè)計(jì)監(jiān)理的概念
按傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，設(shè)計(jì)作為獨(dú)立的一方直接向業(yè)主負(fù)責(zé)，施工過(guò)程中派駐的設(shè)計(jì)代表既有后續(xù)服務(wù)的職能，同時(shí)也能起到維護(hù)設(shè)計(jì)，亦即維護(hù)業(yè)主利益的制約作用?？偝邪@種模式，使得設(shè)計(jì)的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了根本性的改變。設(shè)計(jì)會(huì)以聯(lián)合體利益最大化作為首要目標(biāo)，其次才會(huì)考慮如何使得設(shè)計(jì)盡快得到業(yè)主的審批。雖然業(yè)主會(huì)聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方單位對(duì)施工圖進(jìn)行評(píng)審，但由于評(píng)審過(guò)程往往是基于勘察的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行評(píng)審，勘察及設(shè)計(jì)過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題無(wú)法涉及，但往往正是由于這些被忽視的細(xì)節(jié)使得設(shè)計(jì)為后期優(yōu)化或變更埋下“伏筆”。因此有必要引入設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)勘察、設(shè)計(jì)全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，使總承包人發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛能賺取合理的利潤(rùn)，而不是通過(guò)在設(shè)計(jì)過(guò)程中埋“伏筆”賺取超額利潤(rùn)。
2.3.4 業(yè)主與總承包人管理職能重疊
傳統(tǒng)施工項(xiàng)目業(yè)主面對(duì)的是各個(gè)施工企業(yè)，而總承包項(xiàng)目與傳統(tǒng)施工項(xiàng)目相比較，在業(yè)主與施工企業(yè)之間多了一個(gè)管理機(jī)構(gòu)即總承包項(xiàng)目部。理論上，業(yè)主的管控對(duì)象更加單一，工作量更少。但實(shí)際上，業(yè)主的觀念一時(shí)未轉(zhuǎn)變，還習(xí)慣性地對(duì)各個(gè)施工分部直接進(jìn)行管控。這樣以來(lái)，就形成了業(yè)主、總承包人對(duì)各施工分部同時(shí)管理的局面，管理職能出現(xiàn)重疊，多頭指令的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4 對(duì)策與建議
①以施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的總承包項(xiàng)目，施工圖設(shè)計(jì)周期一般應(yīng)不少于三個(gè)月。只有給總承包人合理的、足夠的設(shè)計(jì)周期，才能保證施工圖設(shè)計(jì)的精度與質(zhì)量。
②業(yè)主應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變觀念，改原來(lái)的管理思路為服務(wù)理念，嚴(yán)格履行合同，做好項(xiàng)目報(bào)批、協(xié)調(diào)、征地拆遷等保障工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供良好的外部環(huán)境。對(duì)監(jiān)理人及總承包人應(yīng)充分授權(quán)與放權(quán)，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)其積極性，發(fā)揮各自的專業(yè)特長(zhǎng)。只有在責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的情況下，參與項(xiàng)目的各方才會(huì)愿意承擔(dān)各自的責(zé)任，監(jiān)理人才敢管、愿意管，監(jiān)督職能才能發(fā)揮實(shí)效，總承包人才能心甘情愿地接受管理，這樣業(yè)主才能管得輕松，總承包模式的優(yōu)勢(shì)才能得到發(fā)揮。
③借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引入一批高素質(zhì)、高水平的設(shè)計(jì)監(jiān)理充實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍，改變?cè)袉我坏氖潞笤O(shè)計(jì)評(píng)審為設(shè)計(jì)全過(guò)程控制。
④解決管理職能的重疊，最有效的途徑在于轉(zhuǎn)變業(yè)主的思維方式及管理理念，強(qiáng)化總承包人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主導(dǎo)地位，弱化業(yè)主的管理權(quán)限。施工單位為總承包人負(fù)責(zé)，總承包人為業(yè)主負(fù)責(zé)，管理路線明晰，各負(fù)其責(zé)。
3 結(jié)束語(yǔ)
312國(guó)道商洛至丹鳳一級(jí)公路改建工程設(shè)計(jì)施工總承包的開(kāi)展，是我省對(duì)總承包模式在公路改建項(xiàng)目中運(yùn)用的一次試水，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施的一年多來(lái)看，總體上是成功的，達(dá)到了預(yù)期目的。按照交通運(yùn)輸部2015年下發(fā)的《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》的文件精神要求，國(guó)家鼓勵(lì)具備條件的公路建設(shè)項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包模式。作為公路建設(shè)行業(yè)中的一種新模式，實(shí)施過(guò)程中難免遇到這樣那樣的問(wèn)題，通過(guò)已建成和在建項(xiàng)目的總結(jié)與探索，加之合理的規(guī)范與引導(dǎo)，我們有理由相信設(shè)計(jì)施工總承包模式將在公路建設(shè)市場(chǎng)中逐步得到推廣，占據(jù)越來(lái)越大的份額。
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關(guān)鍵詞：通信管道；管孔分配
一、工程概況
廣醫(yī)新造校區(qū)選址位于新造鎮(zhèn)東側(cè)，番禺氮肥廠南側(cè)，谷圍新村以北，思賢村以西，與大學(xué)城華工、廣藥校區(qū)隔江相望。建設(shè)規(guī)劃用地約為40.08萬(wàn)平米，其中建設(shè)用地面積29.43萬(wàn)平米。依據(jù)招標(biāo)方案，整個(gè)本項(xiàng)目按教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)及體育活動(dòng)區(qū)共劃分為五個(gè)房建總承包標(biāo)段，各房建總承包標(biāo)段實(shí)施范圍包括有各對(duì)應(yīng)建筑單體內(nèi)的綜合布線、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等專業(yè)的智能化系統(tǒng)工程及其對(duì)應(yīng)的室外通信光纜的敷設(shè)。
為滿足廣州醫(yī)學(xué)院新造校區(qū)一期工程內(nèi)各類通信、信息業(yè)務(wù)的需要，在本項(xiàng)目市政范圍和各房建組團(tuán)接入范圍均建設(shè)有通信管道。通信管道內(nèi)敷設(shè)各的光纜包括：1、電話主干光纜；2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主干光纜；3、視頻監(jiān)控系統(tǒng)主干；4、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)主干光纜；5、公共廣播系統(tǒng)主干光纜；6、室外LED系統(tǒng)主干光纜。
二、管孔使用的系統(tǒng)及要求
（一）通信管孔使用系統(tǒng)
本項(xiàng)目房建施工總承包單位的綜合布線系統(tǒng)（含廣州寬帶接入）、室外視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、室外LED大屏幕系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)等通信線纜、視頻線纜均可穿入通信管道。為防止信號(hào)干擾，原則上安全電壓的線纜（電壓≤48V）才可接入通信管道，電壓>48V的線纜如要接入通信管道必須經(jīng)管道設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)本項(xiàng)目市政監(jiān)理及建設(shè)單位審批后方可實(shí)施。
（二）實(shí)施工作要求
本項(xiàng)目房建施工單位及施工專業(yè)承包單位在室外通信線纜敷設(shè)前，須完成如下工作。
1.向市政監(jiān)理單位提交開(kāi)工申請(qǐng)及專項(xiàng)施工方案，其中施工方案須包含敷設(shè)室外光纜專業(yè)類別、敷設(shè)工藝、起始位置等；并經(jīng)市政監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。
2.各家房建施工單位須向市政監(jiān)理單位繳納通信管道成品保護(hù)押金。待線纜敷設(shè)完成后，經(jīng)市政監(jiān)理單位驗(yàn)收合格且確認(rèn)實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)成品損壞，押金予以退還對(duì)應(yīng)施工單位。
三、本項(xiàng)目的室外通信系統(tǒng)的實(shí)施界面
（一）按本項(xiàng)目房建、市政工程施工總承包招標(biāo)文件約定，本項(xiàng)目室外通信管道、通信線纜的實(shí)施界面，具體如下：
1.房建與市政工程部分：以本項(xiàng)目各建筑物外第一個(gè)手井為界，該手井（含井，至市政部分）以外的通信管道工程屬市政工程實(shí)施范圍，接線井以內(nèi)（至建筑物內(nèi)）屬于房建工程實(shí)施范圍。
2.各房建施工單位室外光纜部分：以教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜進(jìn)線端為界，各單體建筑物內(nèi)綜合布線系統(tǒng)及連接至實(shí)驗(yàn)樓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜進(jìn)線端的光纜敷設(shè)及端接、對(duì)應(yīng)管道敷設(shè)屬于本項(xiàng)目該單體建筑物所在房建施工單位的實(shí)施范圍；教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜進(jìn)線端之后的綜合布線系統(tǒng)以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓內(nèi)的光纜管道敷設(shè)屬于本項(xiàng)目房建施工單位的實(shí)施范圍。
3.各房建標(biāo)段消防火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)：各單體建筑物內(nèi)的消防分控中心分控設(shè)備及連接至F3服務(wù)用房消防控制中心機(jī)房的光纜管道鋪設(shè)、光端機(jī)安裝屬于本項(xiàng)目該單體建筑物所在房建施工單位的實(shí)施范圍；光端機(jī)接收終端安裝之后的消防火災(zāi)系統(tǒng)以及F3服務(wù)用房?jī)?nèi)的光纜管道屬于本項(xiàng)目房建施工單位的實(shí)施范圍。
四、管孔分配原則
（一）管孔分配原則的適用范圍包括本項(xiàng)目市政和房建組團(tuán)接入的通信管道。
2.備用管孔使用原則，施工單位須向市政監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)同意后方可使用。
3.大于D24的管孔分配原則：前24孔與D24相同，其余的管孔均為備用。
4.如管孔類型未包含在上述范圍內(nèi)的，根據(jù)管道設(shè)計(jì)圖紙，管孔使用的次序參照上述分配辦法。
（二）管孔編號(hào)方法：
1. 進(jìn)入建筑物內(nèi)的第一個(gè)手井通信管孔編號(hào)原則
以各房建組團(tuán)建筑物外第一個(gè)手井為站立位，背向建筑物，管孔從左到右，從下到上依次按1、2、3…的順序編號(hào)。
2.市政道路范圍（含道路A、B、C、G、H線道路）的人（手）井截面定義及編號(hào)原則：
（1）面向道路里程號(hào)遞增方向，所對(duì)應(yīng)的截面定義為a截面，其它的按順時(shí)針?lè)较蜣D(zhuǎn)180°定義為c截面（如圖所示）。
（2）a、c截面管孔編號(hào)原則：面對(duì)a截面，取此截面最靠左下角位置的管孔為起始編號(hào)1，從左及右、從下至上依次進(jìn)行管孔編號(hào)（如圖所示）；c截面的管孔排列順序與a面成鏡像對(duì)應(yīng)（如圖所示）。
3.合并說(shuō)明：人（手）井若超過(guò)兩個(gè)以上截面、管孔編號(hào)根據(jù)上面要求排列，根據(jù)鏡面原理，在合并人（手）井的各截面后，管孔必須一一對(duì)應(yīng)。
五、施工過(guò)程要求
（一）本項(xiàng)目室外通信管道采用硬質(zhì)雙壁波紋管，其管身無(wú)傷痕，管孔無(wú)變形。
（二）管道段長(zhǎng)：直線管道允許段長(zhǎng)一般限制在120米以內(nèi)，彎曲管道段長(zhǎng)應(yīng)相應(yīng)縮短，管道彎曲的曲率半徑一般不宜小于36米，曲線部分所夾圓心角不應(yīng)大于90度，且在一段彎曲管道內(nèi)不應(yīng)有反向彎曲。
六、標(biāo)識(shí)要求
由于本項(xiàng)目室外通信管道內(nèi)各種線纜類型較多，為便于線纜敷設(shè)和日后檢修，具體的標(biāo)示要求如下：
（一）市政施工單位：按展開(kāi)圖所示要求，須在每個(gè)人（手）內(nèi)的a、c截面的管道末端，用紅色油漆標(biāo)示管道編號(hào)，同時(shí)，須在a、c截面處貼示管孔編號(hào)示意圖。
（二）房建施工單位：凡線纜進(jìn)出兩端和人（手）井處必須掛牌標(biāo)識(shí)：線纜的系統(tǒng)、類型、路由（始端、末端）。
七、結(jié)束語(yǔ)
本項(xiàng)目通信管道管孔分配管理實(shí)施方案通過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)。在建設(shè)管理過(guò)程中起到了兩方面的主要作用，一是在群體性建設(shè)項(xiàng)目且參建施工單位較多的情況下，通過(guò)一個(gè)統(tǒng)一且有效便捷的管孔分配方案保障了室外通信工程有序、高效的進(jìn)行；二是通過(guò)管理手段提高了室外通信管道的利用率，并為日后通信擴(kuò)容管理提供了便利。
參考文獻(xiàn)
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[2]GB50374-2006.通信管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范
【關(guān)鍵詞】給排水工程管理要點(diǎn)
Abstract： requirements of high-quality living environment, the core requirements of the residential construction environment, room, get room rates, utility, aesthetics, safety and a full range of living conditions, water supply and drainage system is also importantparts. If there are problems to most of the drainage system pipe network will affect the normal life of the project during the construction process, management is very important. In this paper, to talk about management of water supply and drainage points.
Key words ：Management of water supply and drainage
中圖分類號(hào)：S276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、施工準(zhǔn)備階段
1、審核施工圖紙
施工前建設(shè)單位、總承包單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)共同審核施工圖紙，應(yīng)注意下列問(wèn)題：
(1)地下管線較多時(shí)要防止管線相撞和管線兩者之間的間距不夠的現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)還要保證排水管線具有足夠的坡度。
(2)給排水專業(yè)圖紙與土建、設(shè)備、儀表、工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接處，必須保持一致性，要逐個(gè)檢查每個(gè)銜接部位的管徑大小、空間位置與配管數(shù)量。
(3)大口徑地埋的穩(wěn)定性是由管道本身性質(zhì)和土的變形模量共同確定的，當(dāng)有可能出現(xiàn)失穩(wěn)時(shí)，應(yīng)采取措施避免。
2、編制施工組織設(shè)計(jì)
總承包單位組織各施工單位有關(guān)人員勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)有關(guān)工程施工規(guī)范和設(shè)計(jì)文件，編制施工組織設(shè)計(jì)?？偝邪鼏挝痪幹迫珡S給排水工程總體施工組織設(shè)計(jì)，各施工單位應(yīng)有完善的給排水施工組織設(shè)計(jì)并符合全廠給排水工程總體施工組織設(shè)計(jì)相應(yīng)的條文。
二、施工階段
1、施工安全管理
對(duì)施工安全管理應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作:①施工期間到各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)，消除安全事故隱患，并開(kāi)展文明施工評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。②監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機(jī)構(gòu)能否正常開(kāi)展工作，施工安全教育以及施工中各項(xiàng)安全措施是否已經(jīng)全部落實(shí)。③各施工單位開(kāi)挖管溝需要斷路時(shí)，應(yīng)提前上報(bào)總承包單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時(shí)間內(nèi)、同一條道路上，幾個(gè)施工單位在若干處開(kāi)挖管溝施工，限期完成施工并恢復(fù)道路交通。在道路開(kāi)挖施工期間，必須在管溝的兩側(cè)設(shè)警示標(biāo)志和警戒紅燈，以保證交通安全。④涼水塔安裝施工要以防火工作為重點(diǎn)，合理安排施工順序，采取一定的防火措施。使用電動(dòng)工具時(shí)，對(duì)導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，以防止電火花引起火災(zāi)。對(duì)混凝土框架柱子、水池進(jìn)行防腐處理，并安裝涼水塔玻璃鋼、PVC部件和機(jī)械設(shè)備、電器、儀表部件。⑤總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時(shí)施工用水管網(wǎng)，管線埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)每100m長(zhǎng)度內(nèi)應(yīng)設(shè)置消火栓1個(gè)。
2、加強(qiáng)施工監(jiān)理工作
①實(shí)行跟蹤監(jiān)理，加強(qiáng)過(guò)程控制。第一，施工的質(zhì)量是在每一道工序、每一個(gè)分項(xiàng)工程中創(chuàng)造出來(lái)的，而不是靠檢驗(yàn)和評(píng)定出來(lái)的。因此，要求管理人員對(duì)每道工序均進(jìn)行過(guò)程控制。第二，在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，督促承包商堅(jiān)持實(shí)行工序施工活動(dòng)前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺(jué)維護(hù)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平。第三，若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，監(jiān)理人員有權(quán)且應(yīng)該予以處理相關(guān)違規(guī)行為。確保制定的各種制度得到實(shí)施，質(zhì)量保證體系得到落實(shí)。同時(shí)由于環(huán)境也對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。②嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。確保每一個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量都在控制之中；如果某分項(xiàng)工程達(dá)不到預(yù)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，就不得進(jìn)入下一道工序，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量和安全。
3、各方關(guān)系的協(xié)調(diào)
因?yàn)榻o排水屬于安裝工程，在施工時(shí)難免與土建工程發(fā)生沖突，或者需要協(xié)調(diào)的地方。施工過(guò)程中，土建與安裝要相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)于給排水工程中的套管的預(yù)埋以及空洞的預(yù)留等，土建工程中必須按照?qǐng)D紙做好相應(yīng)的配合工作，一方面可以減少后期施工難度，同時(shí)只有這樣才能保證工程的整體質(zhì)量與土建密切配合，及時(shí)或提前預(yù)留管道穿越基礎(chǔ)預(yù)留洞、穿越樓板的預(yù)留洞以及支架預(yù)埋鋼構(gòu)件，嚴(yán)禁隨意敲砸孔洞，甚至破壞樓板主筋，以防造成成品之間相互破壞及主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度受到影響。管道在穿墻、梁、柱時(shí)應(yīng)預(yù)埋套管，避免管道互相碰撞。其中穿墻套管材料必須合格，埋設(shè)位置無(wú)偏差，大小合適。按照?qǐng)D紙，測(cè)量管道配件的實(shí)際尺寸，預(yù)先在樓板澆筑前繪制穿樓板預(yù)留套管大樣圖，以此作為指導(dǎo)管道預(yù)埋洞，對(duì)預(yù)留洞應(yīng)復(fù)核位置及尺寸標(biāo)準(zhǔn)，這樣施工可避免剔砸地面。同時(shí)，施工過(guò)程中違章操作現(xiàn)象不允許發(fā)生，沒(méi)有按照設(shè)計(jì)圖紙施工，或者與給排水施工規(guī)范有相違背的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)及時(shí)知會(huì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，以便在問(wèn)題初發(fā)階段解決。隱蔽工程的相關(guān)驗(yàn)收資料要按照規(guī)范做好，并及時(shí)報(bào)送監(jiān)理，成品的保護(hù)和質(zhì)量檢查必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。
4、重點(diǎn)控制滲水、漏水等質(zhì)量通病
建筑給排水質(zhì)量問(wèn)題的具體體現(xiàn)是工程完工后使用過(guò)程中出現(xiàn)滲漏、堵塞等現(xiàn)象。這就要求對(duì)出現(xiàn)滲漏、堵塞的原因有詳細(xì)的了解。首先地基的不均勻沉降會(huì)造成水平方向的水管拉開(kāi)斷裂，從而導(dǎo)致水管漏水；工程中所采用的管材、管件、設(shè)備質(zhì)量不合要求，或者規(guī)格尺寸與現(xiàn)場(chǎng)條件不符，比如說(shuō)有砂眼或者管壁厚薄不均等；安裝質(zhì)量不過(guò)關(guān)，管道連接處處理不合格，比如說(shuō)承插接口處不密實(shí)、存在縫隙等；安裝過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)做好成品保護(hù)，是管道中進(jìn)入雜物，或者安裝完沒(méi)有做雜物清理工作等會(huì)使管道堵塞。在清楚了解出現(xiàn)滲水、堵塞的可能的原因之后，在施工時(shí)方可對(duì)癥下藥，在每個(gè)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制這些質(zhì)量通病的出現(xiàn)。
三、試驗(yàn)與驗(yàn)收管理
工程施工后期總承包單位應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位有關(guān)人員積極參與工程驗(yàn)收工作：
(1)碳鋼金屬管道在分段進(jìn)行強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格后，管段與管段相互聯(lián)結(jié)的焊口和管段與管網(wǎng)聯(lián)結(jié)的焊口，在無(wú)法做強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí)，必須進(jìn)行焊縫無(wú)損探傷檢驗(yàn)，以確保聯(lián)結(jié)焊口的質(zhì)量。
(2)鑄鐵管道與非金屬管道試驗(yàn)時(shí)，各施工單位在各自施工區(qū)分界線附近井下臨時(shí)封閉管口，首先，從排水管網(wǎng)中管底標(biāo)高最高處井口注入水，打開(kāi)相鄰施工單位分界處井下被封閉的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，直到排水管網(wǎng)全部試驗(yàn)合格為止。如果上游管段試驗(yàn)未合格，也同樣向下游排放水，處理有問(wèn)題的管道，重新從上游井口處注入水，直到合格為止。
(3)循環(huán)水管道的大口徑管段，在進(jìn)行人工處理時(shí)，必須要有相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并且不允許單人進(jìn)入管道。
(4)中間交接：試車階段開(kāi)始，總承包單位應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位參與工程收尾工作，并且對(duì)工程質(zhì)量、工程完工日期做相應(yīng)的了解，試車合格后，由總承包單位組織按施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定辦理工程中間交接。
(5)竣工交接：完成設(shè)計(jì)文件全部?jī)?nèi)容且預(yù)試車成功，工程質(zhì)量達(dá)到要求，技術(shù)資料齊全并且達(dá)到要求，清理機(jī)械，辦理全部工程的交接。
結(jié)語(yǔ)
總之，給排水工程的施工質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的日常生活，組織施工時(shí)一定要注意，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)我們必須積極采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)然，預(yù)防問(wèn)題是最重要的，在施工前期必須采取相關(guān)預(yù)防措施，來(lái)避免施工問(wèn)題的發(fā)生，只有這樣，才能使給排水管道工程施工的質(zhì)量以及效率更上一層樓。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】管理體系的建立;工程質(zhì)量;質(zhì)量控制;質(zhì)量監(jiān)控;質(zhì)量檢查
質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量方針和目標(biāo)指導(dǎo)下,通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程,致力于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo),是一種過(guò)程性、糾正性和把關(guān)性的質(zhì)量控制。以下針對(duì)房建工程施工質(zhì)量控制探析。
1．工程質(zhì)量管理體系的建立
工程質(zhì)量體系的建立是以現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織機(jī)構(gòu)為主體,根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系和業(yè)主方或總承包方的工程項(xiàng)目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求而建立的。施工質(zhì)量保證體系需要根據(jù)施工管理的范圍,結(jié)合工程的特點(diǎn)建立,其主要內(nèi)容有：（1）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的目標(biāo)體系;（2）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的業(yè)務(wù)職能部門分工;（3）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的基本制度和主要工作流程;（4）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件;（5）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制點(diǎn)及其控制措施;（6）現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行措施。
2.工程質(zhì)量控制
2.1工程質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控
工程質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控,是以預(yù)防為主作為指導(dǎo)思想,在施工前,通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制,確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法,以及制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)與管理措施,用以指導(dǎo)施工過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。
2.2施工隊(duì)伍的培訓(xùn)
施工隊(duì)伍是工程施工直接的操作者,只有他們的管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)提高了,工程質(zhì)量才能達(dá)到既定的目標(biāo),因此要著重對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育,幫助施工隊(duì)伍提高管理水平,項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍班組長(zhǎng)及主要施工人員,按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的施工隊(duì)伍不允許進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目要求施工隊(duì)伍建立責(zé)任制,并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中,并督促其對(duì)各分項(xiàng)工作落實(shí)。
2.3過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控
在施工隊(duì)伍管理上關(guān)鍵的問(wèn)題是把施工隊(duì)伍管理融入到總包管理中去,接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項(xiàng)工程施工前組織分包技術(shù)人員參加方案討論,全面聽(tīng)取其合理意見(jiàn)和建議。要求施工隊(duì)伍執(zhí)行總包下達(dá)的各項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書(shū)等。對(duì)施工隊(duì)伍出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,不論大小嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),了解原因,提出批評(píng)甚至處罰。
每周由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織施工隊(duì)伍及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)在施工工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查之后,由施工隊(duì)伍寫出本周在施工工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)告交項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人,再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯總,以《周質(zhì)量管理情況總結(jié)》的形式發(fā)至項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各施工隊(duì)伍。對(duì)質(zhì)量好的承包方要予以表?yè)P(yáng),需整改的部位應(yīng)明確專人限期整改,并逐項(xiàng)檢查是否徹底整改,落實(shí)跟蹤處理。
2.4過(guò)程質(zhì)量檢查
自檢:在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工完后均由施工班組對(duì)所施工產(chǎn)品進(jìn)行自檢,如符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,由班組長(zhǎng)填寫自檢記錄表。 互檢:經(jīng)自檢合格的分項(xiàng)工程,在項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程師的組織下,由施工隊(duì)伍工長(zhǎng)及質(zhì)量員組織上下工序的施工班組進(jìn)行互檢,對(duì)互檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上下工序班組應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決。
交接檢:上下工序班組通過(guò)互檢認(rèn)為符合分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,雙方填寫交接檢記錄,經(jīng)施工隊(duì)伍工頭簽字認(rèn)可后,方可進(jìn)行下道工序施工,并經(jīng)項(xiàng)目專業(yè)工程師監(jiān)督檢查認(rèn)可。
3.房建工程施工質(zhì)量管理與控制
作為建筑工程產(chǎn)品的房建工程,由于工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)地點(diǎn)固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多,施工質(zhì)量較難控制。房屋建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān),建成后的項(xiàng)目投入使用是否安全可靠,關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,施工階段是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。
3.1成立項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件
施工單位在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂房屋建筑工程施工承包合同后,按合同工期及業(yè)主要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后,首先要成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為首,質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量管理方針、項(xiàng)目施工質(zhì)量控制點(diǎn)及項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法等,由項(xiàng)目總工審核,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。實(shí)例證明,施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項(xiàng)目強(qiáng)有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開(kāi)的。
3.2施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制
施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查。施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作相當(dāng)重要,是施工現(xiàn)場(chǎng)收集的第一手基礎(chǔ)資料,施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括:地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級(jí)別、工程水文地質(zhì)情況,氣象條件以及當(dāng)?shù)厮?、電、能源供?yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、材料供應(yīng)條件等。它不但可以作為地質(zhì)勘察報(bào)告不詳部位的補(bǔ)充,而且是編制合理的施工技術(shù)與組織方案的重要依據(jù),是保證房建工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。
核對(duì)設(shè)計(jì)施工圖,提出施工圖疑問(wèn),參加設(shè)計(jì)施工圖交底。項(xiàng)目部要組織施工技術(shù)人員,分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進(jìn)行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件,征對(duì)各專業(yè)提出的施工圖疑問(wèn)進(jìn)行整理,并將疑問(wèn)遞交項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)院。由項(xiàng)目業(yè)主召集設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加設(shè)計(jì)施工圖交底會(huì)議,在會(huì)上由設(shè)計(jì)人員介紹設(shè)計(jì)意圖,討論各方提出的施工圖疑問(wèn),由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行答復(fù),形成會(huì)議紀(jì)要,作為施工的依據(jù)之一,這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾、錯(cuò)誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質(zhì)量。
3.3隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量檢查控制
由于房建工程施工工序復(fù)雜,隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)較多,在施工過(guò)程中,要求對(duì)班組施工的每項(xiàng)隱蔽工程先由項(xiàng)目部施工技術(shù)員和班組進(jìn)行互檢,符合要求后,由項(xiàng)目部的質(zhì)檢員進(jìn)行自檢,自檢合格后再由質(zhì)檢員報(bào)監(jiān)理進(jìn)行專檢,并按質(zhì)量監(jiān)督程序報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。在施工中,如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)有異常情況,應(yīng)立即停止施工,召開(kāi)分析會(huì),找出產(chǎn)生異常的主要原因,并用對(duì)策表寫出對(duì)策。如果是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)要求不當(dāng),而出現(xiàn)異常,必須重新修訂標(biāo)準(zhǔn),在明確操作要求和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再繼續(xù)進(jìn)行施工,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)自檢、互檢的頻次。
4.結(jié)束語(yǔ)
綜上，工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的工程。建設(shè)工程施工質(zhì)量控制是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要任務(wù)之一,它貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段和實(shí)施階段的全過(guò)程,牽涉到建設(shè)工程施工質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行、施工質(zhì)量的預(yù)控、施工過(guò)程的質(zhì)量控制和施工質(zhì)量驗(yàn)收各方面各環(huán)節(jié)的工作。鑒于作者水平有限，文章中有不到之處敬請(qǐng)指正，在今后亦會(huì)加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取為我國(guó)優(yōu)質(zhì)工程的構(gòu)建貢獻(xiàn)自己的力量。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
［1］周善賢．淺析房屋建筑工程施工的質(zhì)量管理[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2011，（01）．
［2］黃建珍．如何做好房屋建筑質(zhì)量全過(guò)程控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010，（27）．
關(guān)鍵詞 工程質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 房建工程
一、工程質(zhì)量管理體系的建立
工程質(zhì)量體系的建立是以現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織機(jī)構(gòu)為主體，根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系和業(yè)主方或總承包方的工程項(xiàng)目質(zhì)量控制總體系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定和要求而建立的。施工質(zhì)量保證體系需要根據(jù)施工管理的范圍，結(jié)合工程的特點(diǎn)建立，其主要內(nèi)容有：現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的目標(biāo)體系；現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的業(yè)務(wù)職能部門分工；現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的基本制度和主要工作流程；現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量計(jì)劃或施工組織設(shè)計(jì)文件；現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制點(diǎn)及其控制措施；現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制的內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)行措施。
二、工程質(zhì)量控制
1.工程質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控。工程質(zhì)量計(jì)劃預(yù)控是以預(yù)防為主作為指導(dǎo)思想。在施工前，通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃的編制，確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法，以及制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)與管理措施，用以指導(dǎo)施工過(guò)程的質(zhì)量管理和控制。
2.施工隊(duì)伍的培訓(xùn)。施工隊(duì)伍是工程施工直接的操作者，只有他們的管理水平和業(yè)務(wù)技術(shù)提高了，工程質(zhì)量才能達(dá)到既定的目標(biāo)，因此要著重對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育，幫助施工隊(duì)伍提高管理水平，項(xiàng)目對(duì)施工隊(duì)伍班組長(zhǎng)及主要施工人員，按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的施工隊(duì)伍不允許進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目要求施工隊(duì)伍建立責(zé)任制，并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中，并督促其對(duì)各分項(xiàng)工作落實(shí)。
3.過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。在施工隊(duì)伍管理上關(guān)鍵的問(wèn)題是把施工隊(duì)伍管理融入到總包管理中去，接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項(xiàng)工程施工前組織分包技術(shù)人員參加方案討論，全面聽(tīng)取其合理意見(jiàn)和建議。要求施工隊(duì)伍執(zhí)行總包下達(dá)的各項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書(shū)等。對(duì)施工隊(duì)伍出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，不論大小嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，了解原因，提出批評(píng)甚至處罰。每周由項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織施工隊(duì)伍及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)在施工工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查之后，由施工隊(duì)伍寫出本周在施工工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)告交項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人匯總，以《周質(zhì)量管理情況總結(jié)》的形式發(fā)至項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各施工隊(duì)伍。對(duì)質(zhì)量好的承包方要予以表?yè)P(yáng)，需整改的部位應(yīng)明確專人限期整改，并逐項(xiàng)檢查是否徹底整改，落實(shí)跟蹤處理。
4.過(guò)程質(zhì)量檢查。自檢：在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工完后均由施工班組對(duì)所施工產(chǎn)品進(jìn)行自檢，如符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，由班組長(zhǎng)填寫自檢記錄表?；z：經(jīng)自檢合格的分項(xiàng)工程，在項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程師的組織下，由施工隊(duì)伍工長(zhǎng)及質(zhì)量員組織上下工序的施工班組進(jìn)行互檢，對(duì)互檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上下工序班組應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決。交接檢：上下工序班組通過(guò)互檢認(rèn)為符合分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，雙方填寫交接檢記錄，經(jīng)施工隊(duì)伍工頭簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)行下道工序施工，并經(jīng)項(xiàng)目專業(yè)工程師監(jiān)督檢查認(rèn)可。
三、房建工程施工質(zhì)量管理與控制
作為建筑工程產(chǎn)品的房建工程，由于工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)地點(diǎn)固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，施工質(zhì)量較難控制。房屋建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項(xiàng)目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國(guó)家和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，施工階段是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。
1.成立項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件。施工單位在與項(xiàng)目業(yè)主簽訂房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及業(yè)主要求進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，首先要成立以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為首，質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。由質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子編制項(xiàng)目管理質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量管理方針、項(xiàng)目施工質(zhì)量控制點(diǎn)及項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法等，由項(xiàng)目總工審核，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，項(xiàng)目經(jīng)理組織實(shí)施。實(shí)例證明，施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項(xiàng)目強(qiáng)有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開(kāi)的。
2.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制。（1）施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查。施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作相當(dāng)重要，是施工現(xiàn)場(chǎng)收集的第一手基礎(chǔ)資料，施工項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括：地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級(jí)別、工程水文地質(zhì)情況，氣象條件以及當(dāng)?shù)厮?、電、能源供?yīng)條件、交通運(yùn)輸條件、材料供應(yīng)條件等。它不但可以作為地質(zhì)勘察報(bào)告不詳部位的補(bǔ)充，而且是編制合理的施工技術(shù)與組織方案的重要依據(jù)，是保證房建工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。（2）核對(duì)設(shè)計(jì)施工圖，提出施工圖疑問(wèn)，參加設(shè)計(jì)施工圖交底。項(xiàng)目部要組織施工技術(shù)人員，分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進(jìn)行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，征對(duì)各專業(yè)提出的施工圖疑問(wèn)進(jìn)行整理，并將疑問(wèn)遞交項(xiàng)目業(yè)主及設(shè)計(jì)院。由項(xiàng)目業(yè)主召集設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加設(shè)計(jì)施工圖交底會(huì)議，在會(huì)上由設(shè)計(jì)人員介紹設(shè)計(jì)意圖，討論各方提出的施工圖疑問(wèn)，由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行答復(fù)，形成會(huì)議紀(jì)要，作為施工的依據(jù)之一，這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾、錯(cuò)誤和遺漏，為房建施工掃清障礙，有利于控制房建施工質(zhì)量。
3.隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量檢查控制。由于房建工程施工工序復(fù)雜，隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)較多，在施工過(guò)程中，要求對(duì)班組施工的每項(xiàng)隱蔽工程先由項(xiàng)目部施工技術(shù)員和班組進(jìn)行互檢，符合要求后，由項(xiàng)目部的質(zhì)檢員進(jìn)行自檢，自檢合格后再由質(zhì)檢員報(bào)監(jiān)理進(jìn)行專檢，并按質(zhì)量監(jiān)督程序報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。在施工中，如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點(diǎn)有異常情況，應(yīng)立即停止施工，召開(kāi)分析會(huì)，找出產(chǎn)生異常的主要原因，并用對(duì)策表寫出對(duì)策。如果是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)要求不當(dāng)，而出現(xiàn)異常，必須重新修訂標(biāo)準(zhǔn)，在明確操作要求和掌握新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再繼續(xù)進(jìn)行施工，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)自檢、互檢的頻次。
