發(fā)布時(shí)間：2023-06-07 15:35:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
近年來，我國在公路工程建設(shè)上取得的成績足以讓人自豪，伴隨工程項(xiàng)目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來越多人的重視。合同管理的科學(xué)性與有效性將會(huì)對(duì)公路工程最終效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的多變性，公路工程的承包方以及建設(shè)方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務(wù)就必須要通過合同來進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點(diǎn)
公路工程中對(duì)于合同的管理一定要對(duì)合同的特點(diǎn)進(jìn)行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設(shè)方的自身利益之外，還要為公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障，所以對(duì)于公路工程合同的擬定，不僅要對(duì)常規(guī)條約進(jìn)行制定，還要以公路工程建設(shè)的實(shí)際狀態(tài)為基準(zhǔn)來進(jìn)行特別條約的擬定。公路工程中的建設(shè)方與承包方在進(jìn)行合同簽署的時(shí)候，一定要先對(duì)彼此企業(yè)的全部情況進(jìn)行掌握與了解的前提下，來進(jìn)行合同的簽訂，以此來避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點(diǎn)。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時(shí)間來完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時(shí)間限定的話，就不會(huì)再具有法律性，自然也就不會(huì)受法律保護(hù)。公路工程的建設(shè)所花費(fèi)的時(shí)間是比較長的，除了要進(jìn)行工程招投標(biāo)工作之外，還要對(duì)公路工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)與規(guī)劃，之后才可以進(jìn)行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗(yàn)收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過程中往往會(huì)受到多種因素的影響，從而導(dǎo)致合同會(huì)經(jīng)常性的進(jìn)行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設(shè)計(jì)與實(shí)際不符以及施工進(jìn)度慢所導(dǎo)致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)槭┕で捌陔A段的準(zhǔn)備工作沒有做到位。此外，公路工程的建設(shè)也會(huì)涉及到一些附加工程，所以在對(duì)其進(jìn)行施工的過程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場情況來及時(shí)的進(jìn)行記錄，以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設(shè)施工中，對(duì)合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會(huì)對(duì)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行約定之外，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益目標(biāo)進(jìn)行呈現(xiàn)，不僅如此，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律三者之間也會(huì)進(jìn)行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對(duì)建設(shè)方與承包方的各自職責(zé)與義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紛爭的話，合同也會(huì)發(fā)揮其自身的法律效應(yīng)。不管是對(duì)于公路工程的建設(shè)工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實(shí)到工程中的每個(gè)階段。對(duì)于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對(duì)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎(chǔ)，如果合同的管理沒有實(shí)質(zhì)性作用的話，工程的管理也就無法進(jìn)行，因此對(duì)公路工程合同加以管理，并進(jìn)行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進(jìn)行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3．1合同管理缺乏規(guī)范性
城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國在公路工程建設(shè)上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會(huì)讓市場變得更加激烈，對(duì)合同的管理也會(huì)帶來不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴(yán)謹(jǐn)性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)益不一致，具有不公平性。
3．2合同管理的相關(guān)體制不完善
不管是任何一所工程的建設(shè)，都是建立的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上的，公路工程也不例外，所以就會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設(shè)，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認(rèn)為沒有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒有相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，從而導(dǎo)致合同管理比較絮亂。不僅如此，對(duì)于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關(guān)的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實(shí)，最終導(dǎo)致合同的無效管理。
3．3合同管理人員的整體能力偏低
當(dāng)前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關(guān)人員在法律以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí)較為缺乏;②沒有對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時(shí)候，處理能力明顯不足。
4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對(duì)策
4．1確保合同管理的規(guī)范性
只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，所以對(duì)合同管理進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強(qiáng)法律意識(shí);①雙方在對(duì)公路工程合同進(jìn)行簽署的前期階段，一定要對(duì)合同中所包含的各種條約進(jìn)行逐一查看，并對(duì)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與法律性進(jìn)行審核，以此來避免遇到合同糾紛時(shí)，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進(jìn)行嚴(yán)格管理，倘若建設(shè)方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭的話，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。
4．2對(duì)合同進(jìn)行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對(duì)合同進(jìn)行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對(duì)合同文本進(jìn)行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)力也要進(jìn)行明確。在對(duì)合同簽署之前，不管是建設(shè)方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國的相關(guān)法律法規(guī)來對(duì)合同中的條約進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。
4．3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達(dá)到當(dāng)前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以此來提高他們的專業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓(xùn)必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓(xùn)的方式來對(duì)相關(guān)知識(shí)與管理技能等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該以法律知識(shí)以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過案例分析以及合同管理經(jīng)驗(yàn)交流的方式來使管理人員獲得更多的知識(shí)與管理方法。
5總結(jié)
總的來說，隨著公路事業(yè)的蒸蒸日上，公路工程的建設(shè)也取得顯著的成績，合同管理對(duì)于工程的開展以及各種的職責(zé)都會(huì)進(jìn)行明確與規(guī)范，而公路工程中合同的管理必須要保證其執(zhí)行的操作性，以此來保證建設(shè)方與承包方的利益，在對(duì)建設(shè)方與承包方進(jìn)行約束的同時(shí)，能夠?yàn)楣こ痰拈_展以及施工的質(zhì)量提供保障。
參考文獻(xiàn)
［1］張彩華．公路工程建設(shè)的施工合同管理［J］．經(jīng)營者，2016，30(2)．
［2］鄭碧嬌．關(guān)于公路工程合同管理若干問題的探討［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010(3):79．
關(guān)鍵詞:合同管理;工程計(jì)量;公路工程
1公路工程合同管理的依據(jù)以及方法
1．1合同管理是項(xiàng)目管理的依據(jù)
合同管理就好像生活中的法律，在公路工程施工中，可以給所有的人員提供依據(jù)，進(jìn)而規(guī)范他們的行為，可以結(jié)合合同中的規(guī)定清楚的說明相關(guān)方的責(zé)任以及義務(wù)，這樣在權(quán)利受到侵犯的情況下，才能利用合同對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，所以，在合同管理方面就需要清楚的說明相關(guān)方的職責(zé)，為糾紛的處理等工作提供依據(jù)。
1．2做好合同管理的方法
(1)加強(qiáng)施工雙方的資格審核就公路工程建設(shè)來說，施工雙方的資質(zhì)會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量，因此，這就需要合同審批機(jī)構(gòu)能夠清楚的統(tǒng)計(jì)分析合同雙方的資源，減少施工隊(duì)的數(shù)量，進(jìn)而對(duì)開發(fā)商少、承包方多的問題進(jìn)行解決，減少市場中不健康競爭的情況。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需要有關(guān)機(jī)構(gòu)能夠注重審核施工雙方的資格，對(duì)他們的合同落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于有出現(xiàn)違反法律規(guī)定的行為需要嚴(yán)厲地懲罰，進(jìn)而維護(hù)建設(shè)市場的健康環(huán)境和秩序。(2)對(duì)合同依法管理要提升施工雙方的法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)依法管理的理念進(jìn)行宣傳，就要組織合同管理人員進(jìn)行法制教育，合同的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要符合相應(yīng)的法律法規(guī)。在簽訂合同之前，施工方需要按照具體情況拿出施工方案，開發(fā)方要慎重的選擇施工方，要采取科學(xué)的招標(biāo)方法，在社會(huì)調(diào)查中掌握施工方的信譽(yù)情況，盡可能的選擇信譽(yù)高、資金充足以及技術(shù)水平高的隊(duì)伍，在公路施工中雙方都需要基于合同內(nèi)容履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。在施工中要是出現(xiàn)變更的情況，就需要按照合同中的規(guī)定合法的進(jìn)行變動(dòng)，施工雙方需要一同交流變更方案，然后才能簽訂新的合同。在施工后期階段，就需要全面的進(jìn)行工序?qū)彶?，?duì)有關(guān)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真的審核，其中最關(guān)鍵的就是工程合同。在審核的過程中，需要對(duì)審核的有關(guān)數(shù)據(jù)做好具體的記錄，總結(jié)成工程報(bào)告，為工程資金花費(fèi)提供可靠的依據(jù)。在這個(gè)過程中需要做到縝密，不能出現(xiàn)馬虎的情況，不然就會(huì)帶來嚴(yán)重的損失。(3)依法進(jìn)行合同交底在簽訂完合同之后，管理部門需要讓施工雙方進(jìn)行合同交底，一同對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行交底，全面的掌握工程的質(zhì)量、資金以及技術(shù)方面的要求，還需要了解工程的關(guān)鍵操作流程。要結(jié)合這些對(duì)公路工程進(jìn)行合理地的分解，科學(xué)的定制施工進(jìn)度計(jì)劃，掌握雙方的權(quán)利以及義務(wù)。
2公路工程計(jì)量
2．1工程計(jì)量中主要內(nèi)容
首先，工程量清單項(xiàng)目中的工程計(jì)量，這方面的工作就需要基于《計(jì)價(jià)規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)則為基礎(chǔ)，科學(xué)的進(jìn)行計(jì)算，是明確清單項(xiàng)目以及數(shù)量的過程。其次，招標(biāo)文件的組成部分，這就需要招標(biāo)機(jī)構(gòu)來編制。對(duì)于預(yù)算定額項(xiàng)目的工程計(jì)量來說，預(yù)算定額中的項(xiàng)目工程是施工圖預(yù)算編制的基礎(chǔ)，也是清單計(jì)價(jià)模式中綜合單價(jià)組價(jià)的一個(gè)基礎(chǔ)。另外，在公路工程中，要是還未出現(xiàn)定額，就要暫時(shí)通過預(yù)算定額來進(jìn)行施工圖預(yù)算的編制。
2．2工程計(jì)量方法
在公路工程中，工程計(jì)量管理工作十分復(fù)雜，其工程量很多，建設(shè)時(shí)間比較長，涉及到很多的工程單位，在一些方面會(huì)有無法確定的因素，這就使得在計(jì)量工作中容易出現(xiàn)重復(fù)以及錯(cuò)漏計(jì)算的問題。在公路工程建設(shè)中，需要將計(jì)量工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中，且每個(gè)時(shí)間段中的工程計(jì)量結(jié)果都是很緊密的。在施工的階段不同，工程計(jì)量也存在差異，竣工階段的計(jì)量工作就很復(fù)雜，其不單單是總結(jié)之前建設(shè)的工程計(jì)量，還是對(duì)于前期每個(gè)環(huán)節(jié)工程計(jì)量的總結(jié)。比如，要是前期計(jì)量的工程量存在問題，那么就會(huì)給最后的工程計(jì)量帶去嚴(yán)重的影響。路基土石方工程計(jì)量是工程中很關(guān)鍵的一項(xiàng)工程量，尤其是在地勢條件起伏較大的區(qū)域中，工程的費(fèi)用和工期會(huì)占據(jù)整體項(xiàng)目中的一大部分。因此，在公路工程的最初階段就需要具體、正確的進(jìn)行工程計(jì)量。在設(shè)計(jì)工程時(shí)，需要注重考慮路基土石方的數(shù)量，這也是衡量公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。要想確定基土石方數(shù)量十分復(fù)雜，這是因?yàn)榈孛婧蛷?fù)雜，在開挖土方時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)很多的不規(guī)則圖形，這就增加了計(jì)算數(shù)量的難度。對(duì)土石方的近似值進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要確保計(jì)算的正確性，而使用的計(jì)算方式就會(huì)直接影響到計(jì)算的精準(zhǔn)度。在公路工程中因?yàn)楣こ塘亢艽螅写罅康挠?jì)量項(xiàng)目，要想正確的計(jì)量各項(xiàng)工作以及準(zhǔn)確支付，就需要構(gòu)建工程計(jì)量支付的臺(tái)賬，把每個(gè)計(jì)量按照類型、項(xiàng)目、月份等進(jìn)行劃分，這樣就能夠防止在計(jì)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤或者是重復(fù)的問題，讓之后的監(jiān)理和業(yè)主的審核工作不用出現(xiàn)返工和重做的問題，也可以有效的避免因?yàn)樗沐e(cuò)和帶來嚴(yán)重的損失。因此，可以看到，建立工程計(jì)量支付臺(tái)賬，能夠加強(qiáng)工程計(jì)劃以及進(jìn)度的管控，進(jìn)而給其提供正確的數(shù)據(jù)。
3結(jié)束語
綜上所述，公路工程的建設(shè)時(shí)間比較長，涉及的范圍較廣，地域變化較為頻繁，因此，這些也會(huì)讓合同管理以及工程計(jì)算出現(xiàn)變化。這就需要加強(qiáng)合同管理，管理人員要認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，采取有效的對(duì)策，規(guī)范的管理合同，準(zhǔn)確的進(jìn)行工程計(jì)量，促進(jìn)我國公路事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］茍純清．公路工程計(jì)量支付與造價(jià)管理工作的優(yōu)化措施分析［J］．四川水泥．2017(11):170．
一些施工單位對(duì)合同管理工作不重視，沒有明確工作人員職責(zé)，導(dǎo)致合同管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格按照要求開展合同管理，也未能嚴(yán)格遵循合同規(guī)定開展公路工程施工[1]。另外，管理責(zé)任主體出現(xiàn)錯(cuò)位，合同管理缺乏明確分工，合同履行工作不到位。企業(yè)法人對(duì)合同的管理出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，影響合同管理工作效率提升。
2忽視合同研究，合同履行不到位
施工單位在工程中標(biāo)、合同簽訂之后，將工作重心放在公路工程施工建設(shè)方面。忽視對(duì)合同進(jìn)行全面細(xì)致研究，未能嚴(yán)格、認(rèn)真履行合同各項(xiàng)規(guī)定。另外，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員沒有嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，影響監(jiān)理效率，也容易導(dǎo)致合同履行不到位的情況發(fā)生。
3公路工程建設(shè)中施工合同管理存在問題的應(yīng)對(duì)策略
3.1加強(qiáng)法制教育，提高法律責(zé)任意識(shí)
為提高施工單位合同管理意識(shí)，適應(yīng)合同管理面臨的新情況和新形勢，加強(qiáng)法制教育，對(duì)管理人員開展培訓(xùn)是十分必要的。法制教育可以采用施工單位自行培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家培訓(xùn)等方式。通過法制教育，讓管理人員明確合同管理的重要作用，提高法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更為全面的把握合同各項(xiàng)條款，促進(jìn)合同管理水平提高。
3.2注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善施工合同條款
公路工程建設(shè)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，并且這種風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)測。為此，開展施工合同管理時(shí)，要重視合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測，并采取有效的預(yù)防對(duì)策，盡量降低合同風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。另外，重視合同簽訂工作，完善施工合同條款。做好對(duì)每項(xiàng)條款的審核，確保合同條款全面、有效，規(guī)定明確、詳細(xì)，有效約束各方行為[2]。避免出現(xiàn)不全面，內(nèi)容含糊不清的條款。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各方的有效規(guī)范與約束，讓合同條款不留下任何漏洞，避免因條款不完善而給公路工程施工單位帶來不必要的損失。
3.3提高合同可操作性，嚴(yán)格履行合同規(guī)定
通過增強(qiáng)合同各項(xiàng)規(guī)定的可操作性，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)公路工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制目標(biāo)具有積極作用。制定合同時(shí)，要結(jié)合公路工程施工具體情況，科學(xué)合理設(shè)置各項(xiàng)條款，避免照搬照抄其他合同條款，讓合同內(nèi)容更為全面的反映公路工程施工需要，提高可操作性，更好發(fā)揮對(duì)公路工程施工的指導(dǎo)作用。另外，合同簽訂后要嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照要求開展施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等符合合同要求。盡量減少索賠，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進(jìn)公路工程建設(shè)效益提高。
3.4重視人才引進(jìn)，增強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)
為促進(jìn)施工合同管理水平提高，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)是十分必要的。公路工程施工單位要重視高素質(zhì)管理人才引進(jìn)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，為提高合同管理水平提供人才支持。對(duì)現(xiàn)有的合同管理人員，要加強(qiáng)管理與培訓(xùn)，通過課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、進(jìn)修等方式，促進(jìn)合同管理人員綜合技能提升，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人才。完善施工合同管理規(guī)章制度，以更好指導(dǎo)合同管理人員日常工作。施工合同各項(xiàng)條款比較嚴(yán)謹(jǐn)，專業(yè)性較強(qiáng)。對(duì)合同管理人員培訓(xùn)時(shí)，不僅要培訓(xùn)法律專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)法制教育，還應(yīng)該增強(qiáng)合同管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高他們的語言表達(dá)能力[3]，并培養(yǎng)管理人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格按照規(guī)定開展合同管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)綜合素質(zhì)和合同管理水平提高。
3.5提高責(zé)任意識(shí)，注重施工合同管理
公路施工單位應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，重視合同管理。建立完善的管理規(guī)章制度，有效規(guī)范和約束合同管理。明確管理人員的職責(zé)和權(quán)限，提高他們的責(zé)任意識(shí)，在日常工作中嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展合同管理，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。施工單位要明確合同管理責(zé)任主體，明確各主體職責(zé)和權(quán)限。并進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，從而在合同管理時(shí)加強(qiáng)合作，形成合力，促進(jìn)合同管理水平提高。
3.6嚴(yán)格履行規(guī)定，重視合同索賠管理
公路工程建設(shè)施工單位在中標(biāo)和簽訂合同之后，要重視合同研究，了解合同各項(xiàng)規(guī)定，并在施工過程中嚴(yán)格遵循合同各項(xiàng)條款。要提高合同管理的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到合同索賠管理的重要性，提高工程索賠意識(shí)，維護(hù)自身正當(dāng)利益，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。施工單位應(yīng)加強(qiáng)合同索賠研究，增強(qiáng)索賠意識(shí)。簽訂合同之后，要加強(qiáng)對(duì)每一合同條款的研究，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，要充分利用合同條款開展索賠工作，維護(hù)自身正當(dāng)利益，促進(jìn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益提升。建筑市場競爭十分激烈，施工單位往往以低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目工程。而加強(qiáng)索賠管理不僅能促進(jìn)合同管理水平提高，還在一定程度上能增加企業(yè)收入。為此，強(qiáng)化對(duì)合同條款研究，嚴(yán)格履行合同規(guī)定，對(duì)更好開展索賠，維護(hù)施工單位正當(dāng)利益具有重要作用。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)合同監(jiān)理，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。重視高素質(zhì)監(jiān)理人員引進(jìn)，充實(shí)監(jiān)理工作隊(duì)伍，并注重對(duì)他們的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)理人員綜合技能[4]。讓監(jiān)理人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行自己的職責(zé)，提高監(jiān)理工作水平，嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦事，促進(jìn)合同各項(xiàng)規(guī)定得到更好的履行。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:公路工程;合同管理;項(xiàng)目成本控制
公路施工期間涉及到的單位相對(duì)較多，因此在合同管理期間需要明確各個(gè)單位的責(zé)任，無論是工程的建設(shè)質(zhì)量還是公路的建設(shè)工期，都需要在合同中作出詳細(xì)的規(guī)定，以合同來平衡各方單位的權(quán)益和責(zé)任。在合同管理期間，作為成本管理的重要依據(jù)，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際工程的建設(shè)情況在合同中適當(dāng)?shù)卦黾訔l款，降低施工期間存在的危險(xiǎn)因素，保障成本降低的目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在合同中也能夠清晰體現(xiàn)出工程建設(shè)的步驟、計(jì)劃和目標(biāo)。因此做好合同管理工作，可以保障工程順利完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。
1公路工程合同管理的特點(diǎn)
1.1多樣性
公路工程項(xiàng)目本身的施工項(xiàng)目相對(duì)較多，且需要在合同管理期間對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)和技術(shù)使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理，為后續(xù)各項(xiàng)施工工作或者類似工程開展提供真實(shí)的參考［1］。因此在合同管理中，多樣性便成為其首要的特點(diǎn)。
1.2復(fù)雜性
一般公路工程項(xiàng)目在施工期間需要進(jìn)行的步驟包含勞務(wù)、材料與機(jī)械的采購、后期施工監(jiān)督和養(yǎng)護(hù)等工作內(nèi)容，作為合同中不可缺少的內(nèi)容，涉及的范圍相對(duì)較廣，其中包含多個(gè)單位和多名人員參與，數(shù)據(jù)量大，復(fù)雜性高，由此會(huì)對(duì)合同管理的效果造成一定的影響。
1.3動(dòng)態(tài)性
公路項(xiàng)目施工需要結(jié)合有關(guān)設(shè)計(jì)與管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行，但是由于實(shí)際施工過程容易受到各種因素的影響，如環(huán)境、氣候、技術(shù)條件、人員和工程變動(dòng)等，這時(shí)在合同中就需要做好相對(duì)應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整，并且此貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程，因此合同的管理具備一定的動(dòng)態(tài)性。
2公路工程合同管理的原則
2.1權(quán)責(zé)分明
在實(shí)際公路工程的合同管理過程中，需要明確各個(gè)參建單位的權(quán)利和責(zé)任，各方利益劃分清晰，并貫穿于整個(gè)合同管理過程。在工程開展的前期，需要對(duì)項(xiàng)目所處環(huán)境與自身?xiàng)l件進(jìn)行詳細(xì)了解，并明確標(biāo)示出各方所具有的權(quán)責(zé)和工作內(nèi)容，以此促使各方能夠按照合同的約定有效開展工作［2］。另外，在成本控制中也需要詳細(xì)體現(xiàn)出第一責(zé)任人的管理范圍和所有責(zé)任的體系范圍，并保障內(nèi)容中明確第一責(zé)任人的調(diào)控權(quán)利。
2.2全面性
要想做好公路工程項(xiàng)目成本管理工作，需要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的效果，精準(zhǔn)掌握合同中雙方所簽署的合同內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況仔細(xì)推敲合同內(nèi)容，保障各方利益和權(quán)責(zé)平衡與清晰。同時(shí)需要項(xiàng)目經(jīng)理區(qū)別對(duì)待每一個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目分類后做好針對(duì)性的研究和分析，隨后結(jié)合其可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)做出整體的考量方案，以方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性來確定最終的合同內(nèi)容。另外，在合同管理期間，要想提升管理的水平和效果，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和明確目標(biāo)責(zé)任制是基礎(chǔ)與重點(diǎn)。
2.3科學(xué)性
目前在所有的公路工程項(xiàng)目的成本控制中，都需要根據(jù)實(shí)際工程開展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)制定出科學(xué)性的合同管理標(biāo)準(zhǔn)，制定的管理目標(biāo)要與實(shí)際工程相互結(jié)合，保障其滿足實(shí)際要求，突出科學(xué)合理性，以檢查監(jiān)督、指標(biāo)預(yù)算和措施制定等手段來真正落實(shí)對(duì)成本的管控。
3公路工程合同管理的作用
3.1施工前期
在項(xiàng)目合同擬定期間，需要結(jié)合投資的概算和施工項(xiàng)目進(jìn)度要求的分析來確定施工主體，修改不合理的條款內(nèi)容，保障后續(xù)成本能夠被有效控制。同時(shí)相關(guān)施工主體需要設(shè)立專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，在合同洽談和各項(xiàng)條款擬定期間由此管理團(tuán)隊(duì)做好分析與管理，保障合同內(nèi)容的合理與科學(xué)性，避免不必要的成本浪費(fèi)。根據(jù)相關(guān)工程項(xiàng)目的招標(biāo)規(guī)范文件內(nèi)容規(guī)定，公路工程合同中主要內(nèi)容包含費(fèi)用、名稱、地點(diǎn)和項(xiàng)目內(nèi)容等方面，通過對(duì)合同的詳細(xì)分析，能夠最大程度地保障成本支出在合理范圍內(nèi)［3］。同時(shí)還須規(guī)范項(xiàng)目施工單位的主體人員，如管理人員的職責(zé)要求、開工時(shí)間與竣工時(shí)間、保證金與違約金等相關(guān)規(guī)定以及款項(xiàng)的支付時(shí)間等都需要在合同中明確的體現(xiàn)。公路工程的款項(xiàng)結(jié)算方式一般都是以月結(jié)為主，具體流程(見圖1)。需要施工單位每個(gè)月上報(bào)工程成本的支出明細(xì)，并上交管理費(fèi)用、人工與材料費(fèi)用等明細(xì)報(bào)表，最后由公路工程的負(fù)責(zé)人核查相關(guān)明細(xì)，并簽字確認(rèn)，以此作為后續(xù)工程成本控制的重要依據(jù)。
3.2履行合同時(shí)期
在簽訂公路工程合同之后，需要施工主體單位結(jié)合合同內(nèi)容和各項(xiàng)目來履行合同的義務(wù)，并結(jié)合監(jiān)督和指導(dǎo)來對(duì)合同管理進(jìn)行強(qiáng)化，保障合同中的每一項(xiàng)內(nèi)容都可落到實(shí)處。一般公路工程的合同實(shí)施期間都需要對(duì)一些分包合同內(nèi)容加以重點(diǎn)關(guān)注，因?yàn)檫@種分包合同涉及到總承包和其他承包單位之間的連帶責(zé)任關(guān)系，如果在工程分包過程中出現(xiàn)任何失誤或者問題都可能會(huì)改變合同的內(nèi)容，并改變?cè)泻贤械臋?quán)利與義務(wù)關(guān)系。如果因?yàn)楣芾聿块T的責(zé)任落實(shí)不完全導(dǎo)致施工進(jìn)度落后，施工單位必須要提出延期完工的申請(qǐng)，這對(duì)于成本管理效果和水平將會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響。另外，公路工程的成本控制內(nèi)容主要包含人工、管理、材料和設(shè)備成本等(見圖2)。其中的人工成本的控制是基于公路工程的成本控制指標(biāo)和技術(shù)手段等結(jié)合競標(biāo)的方式來選拔員工，以優(yōu)質(zhì)的員工來提升工程建設(shè)質(zhì)量;管理成本控制是基于項(xiàng)目管理與建設(shè)的需求所采取合適的方式來做好項(xiàng)目管理工作，保障管理工作的順利實(shí)施;材料成本控制是指在整個(gè)施工操作期間需要施工單位考慮材料的運(yùn)輸成本和本身成本等多方面因素，以減少損耗為目的來降低整體成本;設(shè)備成本控制是指對(duì)工程建設(shè)中所使用的設(shè)備采購、租賃和維修以及運(yùn)營等各個(gè)方面成本的管理與控制。因此在實(shí)際管理中，對(duì)各個(gè)部門需要加強(qiáng)監(jiān)管。另外在工程索賠期間，需要一些基礎(chǔ)性資料的支撐，如延續(xù)手續(xù)、施工延期編號(hào)、原因、期限等。當(dāng)出現(xiàn)費(fèi)用索賠事件時(shí)，需要相關(guān)人員根據(jù)合同的內(nèi)容提交索賠書，并根據(jù)原因開展調(diào)查和分析，保障合同交付的順利性，做好安全隱患的防范工作，也保障成本控制和合同管理的水平提升。
4公路工程合同控制與項(xiàng)目成本管理措施
4.1人工成本控制措施
雖然人工成本在整個(gè)項(xiàng)目管理中占比較少，但是對(duì)于項(xiàng)目本身的管理情況來講有著重要的意義。因此做好人工成本的管理是保障整個(gè)工程合同與成本管理的重要條件，一方面需要科學(xué)考量施工人員和技術(shù)人員的水平，與符合崗位要求且相對(duì)固定的人員簽訂合同;另一方面需要對(duì)所選擇的技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)考核，制定科學(xué)的管理方案。
4.2材料成本控制措施
在整個(gè)公路工程項(xiàng)目成本管理期間，材料成本所占據(jù)的比例相對(duì)較大，因此需要對(duì)材料成本進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程所需材料較好的性價(jià)比是合同簽訂的重要前提。另外在材料選擇時(shí)，需要對(duì)多家供應(yīng)商的實(shí)力、材料價(jià)格和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)估與考量，對(duì)比多家供應(yīng)商之后選擇最為合適的材料供應(yīng)商，最終與該供應(yīng)商簽訂材料的采購合同，制定好各項(xiàng)約束條款，避免購入偽劣材料而影響工程質(zhì)量。
4.3設(shè)備成本控制措施
在公路工程建設(shè)期間，必定要涉及到多種機(jī)械，如挖掘機(jī)、壓路機(jī)等，這些機(jī)械設(shè)備所支出的費(fèi)用一般包含設(shè)備租賃單位收取的租賃費(fèi)用和單位購買機(jī)械所支出的費(fèi)用2個(gè)方面，因此做好機(jī)械成本的控制需要從這2個(gè)方面入手。采取科學(xué)的采購方式來對(duì)設(shè)備進(jìn)行成本的管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體成本的控制。
4.4項(xiàng)目管理費(fèi)用控制措施
在具體的公路工程項(xiàng)目開展期間，做好工程的管理需要注意2個(gè)核心問題，分別為項(xiàng)目人員的薪資和辦公費(fèi)用?；谶@2項(xiàng)費(fèi)用支出的需求和要求，需要在項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任書上做出明確的標(biāo)注，并且在合同履行期間防止各項(xiàng)資源的不合理使用和浪費(fèi)情況，進(jìn)而有效控制管理成本的支出，達(dá)到降低整體成本的目標(biāo)。
5結(jié)語
隨著市場競爭的逐漸激烈，在實(shí)際的成本管理中，需要注重工程項(xiàng)目的合同管理內(nèi)容控制與監(jiān)督，以合同內(nèi)容為約束條件，科學(xué)做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算與成本的控制工作，使項(xiàng)目利潤最大化，促進(jìn)我國的公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］徐青．公路工程合同管理在項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(5):217－218．
［2］劉昕昕．公路工程合同管理在項(xiàng)目成本控制中的作用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(1):210+212．
高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目合同中對(duì)承包人和發(fā)包人的義務(wù)和權(quán)利有著明確的規(guī)定，這種合同屬于一種商務(wù)性質(zhì)的合同，在高速公路建設(shè)過程中將會(huì)起到非常重要的作用，是不可缺少的。本文通過對(duì)高速公路建設(shè)過程中的支付和計(jì)量的操作和要求的分析研究，詳細(xì)討論了高速公路施工項(xiàng)目計(jì)量的概念和在施工過程中的意義、以及公路合同管理當(dāng)中需要注意的內(nèi)容。本文結(jié)合本人多年的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高速公路工程計(jì)量和合同管理進(jìn)行了闡述，旨在為我國的高速公路計(jì)量管理水平，提供參考資料。
【關(guān)鍵詞】
高速公路；工程計(jì)量；合同管理；分析
0 引言
隨著我國社會(huì)主義腳步的快速前進(jìn)，對(duì)我國道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，公路事業(yè)也在不斷的進(jìn)步，我國的公路建設(shè)水平快速提高、建設(shè)速度日益加快、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在建設(shè)市場中的競爭性也愈發(fā)激烈，高速公路的工程已經(jīng)開始使用投招標(biāo)制度進(jìn)行管理。每一個(gè)建設(shè)公路的施工企業(yè)，必須通過不斷增強(qiáng)自身市場競爭能力，提升自身建設(shè)水平，公平、公正、積極的參與工程投招標(biāo)活動(dòng)，將中標(biāo)的工程按照要求順利竣工，才能夠逐步提升企業(yè)勢力，取得更好的發(fā)展空間。
1 對(duì)高速公路工程計(jì)量的研究
1.1 高速公路項(xiàng)目計(jì)量的范圍
因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路需要的資金都很龐大，很少有承包商有實(shí)力能夠一次性的將所有的資金全部墊付，即使有實(shí)力也不會(huì)這么做，那么就需要發(fā)包人按照工程的進(jìn)展情況和合同規(guī)定定期進(jìn)行支付和計(jì)算。在我國《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中對(duì)工程計(jì)量清單中的工程量進(jìn)行了明確的規(guī)定，工程量是根據(jù)高速公路公項(xiàng)目最初設(shè)計(jì)的預(yù)算進(jìn)行劃定的，所以計(jì)量的范圍就是工程量清單、合同規(guī)定、修訂內(nèi)容等費(fèi)用的支付。
1.2 高速公路工程的主要計(jì)量根據(jù)
高速公路工程計(jì)量主要是根據(jù)：高速公路項(xiàng)目量清單、建設(shè)工程圖紙、簽署合同、建筑規(guī)范等等相關(guān)內(nèi)容。在這些條款的要求下，才能夠更加科學(xué)全面的做出計(jì)量。
1.3 高速公路工程的計(jì)量原則
當(dāng)高速公路建設(shè)不能夠達(dá)到合同規(guī)定的時(shí)候，不可以對(duì)其進(jìn)行計(jì)量；依據(jù)合同的規(guī)定中的單位、內(nèi)容、范圍和方法等等進(jìn)行計(jì)量；依據(jù)監(jiān)理部門要求的計(jì)量措施進(jìn)行計(jì)量。
1.4 高速公路工程的計(jì)量程序
第一是計(jì)量的申請(qǐng)和通知：在高速公路項(xiàng)目計(jì)量之前，承包商要向監(jiān)理部門提交申請(qǐng)，監(jiān)理部門對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，或者主動(dòng)要求承包商進(jìn)行計(jì)量。嚴(yán)格審查資料文件：監(jiān)理部門要對(duì)承包商提供的所有資料進(jìn)行認(rèn)真審查，如果出現(xiàn)資料不全或者資料不符合規(guī)定，要要求承包商重新進(jìn)行整理，暫停計(jì)量工程。
1.5 高速公路工程計(jì)量的措施
高速公路工程計(jì)量的措施主要是：實(shí)地勘測和實(shí)地測量。比如說土方工程，大多數(shù)都是對(duì)挖方的邊長和寬度等等方面進(jìn)行測量和勘察，在清理場地的時(shí)候，還需要按照野外實(shí)測提供的數(shù)據(jù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定完成計(jì)算工作。對(duì)于工程的鋼筋結(jié)構(gòu)物和多數(shù)的永久性項(xiàng)目，通常能夠依據(jù)建設(shè)圖紙算出工程量。還能夠依據(jù)工地現(xiàn)場的各種記錄完成計(jì)算。
2 高速公路工程的合同管理措施
高速公路工程簽署的合同和其他建設(shè)施工類合同道理是一樣的，都是建立、業(yè)務(wù)和承包商三種角色的一個(gè)紐帶，就目前工程施工的情況來看，高速公路工程施工合同是有投保書和招標(biāo)文件連個(gè)主要部分構(gòu)成的，在高速公路建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)中，雙方進(jìn)行溝通的信函等都屬于過程要素。它的合同管理工作主要包括：保險(xiǎn)與保函、仲裁與爭端、合同簽署人違約、工程轉(zhuǎn)讓分包、支付費(fèi)用、延期工程、補(bǔ)充設(shè)計(jì)、工程改變等等方面的工作進(jìn)行管理。
2.1 對(duì)動(dòng)員預(yù)付款的分析
動(dòng)員預(yù)付款又叫做開工預(yù)付款，屬于業(yè)務(wù)在施工前期業(yè)務(wù)提前付給承包商的貸款，并且這部分貸款沒有任何利息。這部分貸款的范圍在國際上的規(guī)定是工程總款的0至20%，目前我國的一些地區(qū)使用的標(biāo)準(zhǔn)是合工程總款的10%。監(jiān)理部門在確定承包商對(duì)合同中規(guī)定的義務(wù)全部完成之后，并為承包商提供銀行保函或者履行擔(dān)保，并向業(yè)主簽發(fā)依據(jù)雙方合同中規(guī)定的支付金額的付款證明。業(yè)主需要在收到支付書40天之后進(jìn)行核批，并向承包商支付工程預(yù)付款的70%的款項(xiàng)，在投標(biāo)文件規(guī)定的相關(guān)設(shè)備進(jìn)場之后再支付剩余的30%。
2.2 對(duì)設(shè)備材料預(yù)付款的分析
上文提高在施工前期業(yè)務(wù)需要向承包商提供一部分無息貸款，這些費(fèi)用主要是用于承包商購買一些施工中需要使用的設(shè)備和材料。收回的具體方式是將每期證書房中的材料預(yù)付款總額減去上一期證書當(dāng)中的材料預(yù)付款總額。材料預(yù)付款是一項(xiàng)十分復(fù)雜繁瑣的工作，既要扣回還需要預(yù)付，在工程當(dāng)中有較高頻率的出現(xiàn)，所以有很多地方在具體操作中有很多的創(chuàng)新和改進(jìn)，提高了工作效率。
2.3 對(duì)保留金的分析
保留金主要是指業(yè)主為了能夠使承包商全面的按照合同規(guī)定履行職責(zé)，而對(duì)承包商支付款項(xiàng)中的事前扣留，與保證金性質(zhì)類似，這部分資金在工程完工，承包商完全履行合同職責(zé)之后進(jìn)行返還。這部分資金的范圍一般都在工程總額的5%。所以承包商為了自身資金能夠靈活周轉(zhuǎn)都希望工程能夠在最短的時(shí)間內(nèi)竣工，只有這樣才能夠確保自己的保證金能夠及時(shí)返還，如果超出合同的規(guī)定時(shí)間，那么將影響這一部分資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.4 工程變更費(fèi)用的分析
事物的發(fā)展是運(yùn)動(dòng)的，在任何建設(shè)工程施工的過程當(dāng)中，都可能因素諸多因素出現(xiàn)合同變更的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是復(fù)雜多變的，這些因素大多數(shù)都是不可預(yù)見的，所以在最終支付過程中會(huì)因?yàn)楦鞣N因素的變化而產(chǎn)生影響，對(duì)于合同的不同情況下產(chǎn)生的變更，有著具體的支付措施。因?yàn)樵诰唧w處理變更合同需要支付的費(fèi)用變更的過程中，合同雙方很容易產(chǎn)生正義，特別是對(duì)支付工程款項(xiàng)的金額上，往往都不能夠形成雙方滿意的意見。所以，針對(duì)這種情況，F(xiàn)IDIC條款就專門制定了一些配套的措施，當(dāng)合同雙方意見不能夠達(dá)到統(tǒng)一的時(shí)候，可以對(duì)不統(tǒng)一的款項(xiàng)可以進(jìn)行暫停支付，待雙方通過各種措施產(chǎn)生一直的時(shí)候在進(jìn)行支付。很多地區(qū)對(duì)高速公路工程合同的變更做出了很嚴(yán)格的審批程序制度，相應(yīng)的讓合同審批的周期得到了延長。
3 結(jié)論
高速公路合同的管理工作要堅(jiān)持科學(xué)化的管理方式、系統(tǒng)化的管理理念，充分利用資金、人員、技術(shù)等等便利條件，提高高速公路建設(shè)計(jì)量工作和合同管理的效率，為能夠按照合同要求圓滿完成高速公路建設(shè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]由淑艷，陳常友.工程計(jì)量與合同管理[J].黑龍江科技信息， 2009，（09）.
1.1預(yù)付款計(jì)量支付
(1)開工時(shí)的預(yù)付款。所謂的開工時(shí)預(yù)付款就是指工程業(yè)主為工程承包人所提供的用于開工時(shí)所使用的費(fèi)用，其是無息貸款形式，通常而言比例是合同價(jià)的10%。在工程承包商簽訂過施工合同，并且交付開工預(yù)付款保函之后，相關(guān)監(jiān)理工作者應(yīng)該在付款證書上給工程承包商提供工程開工時(shí)預(yù)付款總額之中的70%;在工程承包商與工程前期施工要求相符的主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場之后，再將剩余的30%價(jià)款支付清。(2)建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款。工程建設(shè)材料與設(shè)備預(yù)付款主要是由業(yè)主所負(fù)責(zé)提供的一種無息貸款，是由工程業(yè)主根據(jù)相關(guān)規(guī)定給工程承包商所提供的一定比例的建設(shè)材料與設(shè)備的預(yù)付款，從而用來支付購置所需使用的材料與設(shè)備款項(xiàng)。不過其有一定的預(yù)付條件，主要有:①工程施工中所需要的設(shè)備與材料一定要與相關(guān)規(guī)范要求相符合，并且得到相關(guān)建立人員的認(rèn)可;②工程承包商需要出示購買或租賃所花費(fèi)費(fèi)用的有關(guān)證明;③施工機(jī)械設(shè)備與材料應(yīng)該在工程現(xiàn)場進(jìn)行交貨，而且應(yīng)該予以妥善保存，采取的相關(guān)存儲(chǔ)方法一定要與相關(guān)要求相符。
1.2清單內(nèi)工程的計(jì)量支付
工程量的計(jì)算主要是計(jì)算工程承包商所完成的工程量。在工程進(jìn)場的時(shí)候，工程承包商一定要認(rèn)真核算工程量清單以及有關(guān)施工圖紙，從而保證沒有勘誤的發(fā)生。若發(fā)現(xiàn)工程量清單之中有遺漏項(xiàng)或者計(jì)算誤差，一定要根據(jù)新的清單數(shù)量對(duì)建設(shè)與監(jiān)理單位進(jìn)行上報(bào)并且審核。在審核通過之后，根據(jù)新的合同工程量來開展計(jì)量支付工作。
1.3工程變更的計(jì)量支付
為了有效增強(qiáng)對(duì)高速公路的管理，對(duì)工程整體造價(jià)進(jìn)行有效控制，在工程施工中產(chǎn)生變更時(shí)，一定要由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位代表以及現(xiàn)場監(jiān)理三方共同簽署確認(rèn)之后，才可以開展計(jì)量變更。若原本清單之中沒有相同或類似單價(jià)可以利用，變更項(xiàng)目時(shí)需要重新對(duì)新增單價(jià)進(jìn)行上報(bào)，并通過建設(shè)與監(jiān)理單位的認(rèn)可;若合同之中沒有明確的規(guī)定，就需要將變更金額算入結(jié)算合同總價(jià)之中。
1.4質(zhì)量保證金的抵押與返還
所謂的質(zhì)量保證金就是指工程發(fā)包人與工程承包人在建設(shè)工程承包合同之中形成的約定，在應(yīng)付的工程款項(xiàng)之中預(yù)留一部分，用來作為工程承包商在合同中所規(guī)定的缺陷任期之中對(duì)建筑工程所出現(xiàn)缺點(diǎn)予以維修的資金，通常而言都是以合同中規(guī)定價(jià)格的5%為最高限度。在缺陷期過后，工程承包商根據(jù)合同相關(guān)要求向工程發(fā)包人申請(qǐng)返還這一款項(xiàng)向。
1.5農(nóng)民工工資的抵押與返還
為了使得農(nóng)民工工資的及時(shí)性與可靠性得到有效確保，在進(jìn)行每期工程款項(xiàng)支付時(shí)，都應(yīng)該根據(jù)結(jié)算時(shí)價(jià)格款項(xiàng)的1%當(dāng)作農(nóng)民工工資的保障金。若在工程施工期間，工程發(fā)包人或者監(jiān)理人收到農(nóng)民工工資拖欠投訴，一旦查實(shí)，工程監(jiān)理人就會(huì)從保障金之中取出部分款項(xiàng)金額，對(duì)欠薪農(nóng)民工進(jìn)行工資結(jié)算。此外，還應(yīng)該依照工程承包人所拖欠金額的具體金額予以適當(dāng)?shù)馁r償，通常而言會(huì)以所拖欠薪資的2倍作為標(biāo)準(zhǔn)予以扣除，將這項(xiàng)資金當(dāng)作工程的違約金，而且不會(huì)再予以返還。若工程承包商在工程施工期間累計(jì)拖欠農(nóng)民工工資兩次及其以上，那么不僅要予以賠償而且還要予以批評(píng)，把相關(guān)記錄交至工程主管單位，并且將其記錄到工程承包商的誠信檔案之中。
2加強(qiáng)高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付措施
2.1提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平
在高速公路工程合同管理中計(jì)量支付相關(guān)監(jiān)理工作人員上崗之前，一定要擁有由相關(guān)單位所頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書;在開展工程監(jiān)理工作時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程整體施工相關(guān)資料與工程合同予以充分了解，而相關(guān)單位也應(yīng)該對(duì)監(jiān)理工作人員開展定期的考核與培訓(xùn)，使得工作人員的綜合素質(zhì)得以有效提高。此外，工程監(jiān)理單位還應(yīng)該對(duì)所有從事計(jì)量支付工作的人員開展定期或不定期的審核，開展公開監(jiān)督管理機(jī)制，從而使得整個(gè)計(jì)量支付工作公開、公正、公平得以有效確保。
2.2保證計(jì)量支付工作的規(guī)范化與制度化
為了使得高速公路工程合同管理中計(jì)量支付工作的順利開展得以有效確保，在工程建設(shè)初期，建設(shè)單位相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況制定出科學(xué)的計(jì)量支付管理辦法，從而給工程計(jì)量支付工作的上報(bào)時(shí)間、支付報(bào)表、支付流程以及支付依據(jù)等予以規(guī)范、詳細(xì)的規(guī)定，并且對(duì)各個(gè)單位的計(jì)量支付工作人員熟悉計(jì)量支付程序、學(xué)習(xí)相關(guān)文件等予以統(tǒng)一的組織，使得計(jì)量支付工作在工程開展過程中可以更加規(guī)范化與制度化。
2.3遵守計(jì)量支付原則，嚴(yán)格控制超支冒支
在開展高速公路工程合同管理中計(jì)量支付工作時(shí)，相關(guān)工作人員與管理人員都要嚴(yán)格根據(jù)計(jì)量支付工作的相關(guān)原則，對(duì)那些不能滿足工程合同支付條件或者與計(jì)量支付辦法相關(guān)內(nèi)容不符的，一定要予以嚴(yán)格的治理，決定不可以支付有關(guān)款項(xiàng);對(duì)每期計(jì)量支付臺(tái)賬進(jìn)行按時(shí)更新，對(duì)工程計(jì)量支付情況予以全面、準(zhǔn)確的了解，從而有效避免工程建設(shè)超支與冒支現(xiàn)象出現(xiàn)。在有效杜絕超支、冒支現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，計(jì)量支付工作的相關(guān)工作人員還應(yīng)該不斷提高計(jì)量支付工作的速度，盡量縮短計(jì)量支付工作的周期，使得工程承包商的資金壓力得以有效緩解。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：公路工程、合同、成本、內(nèi)部結(jié)算、計(jì)量
1引言
項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)，合同管理的成敗，將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在工程承包市場競爭激烈，承包商如果沒有有效的合同管理，很難使得工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。
2合同管理定義
2.1合同管理相關(guān)概念界定
項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。
2.2合同部職責(zé)與定位
①組織相關(guān)部門（成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部）對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng)，建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制，按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同，組織評(píng)審合同工作，定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購等活動(dòng)中各種資料的分類收集歸檔工作，建立健全管理臺(tái)賬。
3合同管理
3.1合同
勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過程中，項(xiàng)目部部門以上人員必須全員參與，并形成會(huì)簽?zāi)Ｊ缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過程中既是全方位角度的考慮，同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位，集團(tuán)公司采取公開招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過程中，公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制，尤其是專項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用，從源頭抓起，避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多，對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場生產(chǎn)非常急迫的合同，集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過一層一層的把關(guān)，能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞，但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過程時(shí)間過長，不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理，能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間，提高效率。
3.2成本控制
項(xiàng)目投標(biāo)之前，集團(tuán)公司以公司經(jīng)營部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測算，作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營過程中積累，形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額，并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測算，作為投標(biāo)前成本測算的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算，建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底，關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制，筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情，更多的在于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的技術(shù)員，他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作，每個(gè)分部分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn)，并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并針對(duì)交底內(nèi)容，在每周例會(huì)上由現(xiàn)場技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況，必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過程控制不理想的通過每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏，控制好的繼續(xù)保持。
3.3內(nèi)部結(jié)算
項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算，本著“不結(jié)算，不支付”的原則，要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算，確保成本核算的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞，及時(shí)在過程中控制、整改，這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過程中，雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中，且定死綜合單價(jià)，工作內(nèi)容填寫明確，如便道前期建設(shè)、過程維修、后期復(fù)墾，且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工，項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場管理，現(xiàn)場機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過大，建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班，直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑，那臺(tái)班單上即可填寫挖基坑土方量，3日內(nèi)交至合同部，合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此，既能提高協(xié)作單位的工作效率，也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過程中，避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)工程量，方可結(jié)算。施工過程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部做好影像資料的收集，并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍，簽收整改，復(fù)查閉合，否則不予結(jié)算。
3.4計(jì)量
每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量，項(xiàng)目資金緊缺，建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé)，每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核，并制定獎(jiǎng)懲措施，提高資料員、技術(shù)員的積極性，加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量，又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性，對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場發(fā)生工程量同樣需要重視，一旦現(xiàn)場確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn)，項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件，防止后期結(jié)算中扯皮。
4結(jié)語
良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率，同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)于合同管理的好，則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場監(jiān)督會(huì)懈怠，同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。
作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]石飛，建設(shè)工程項(xiàng)目管理—施工合同重要性[J]，《科技風(fēng)》2012(3期).
[2]閆宇，建設(shè)工程施工合同管理探討[J]，《山西建筑》2004(11期).
1.1合同是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
合同是招標(biāo)方與投標(biāo)方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議，而公路工程施工合同則是通過招標(biāo)方對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行制定，由投標(biāo)方進(jìn)行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責(zé)任范圍，有效保護(hù)各方的權(quán)益。因此無論是對(duì)招標(biāo)方還是對(duì)于投標(biāo)方，都應(yīng)該堅(jiān)持以合同作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，以此來籌備各項(xiàng)工作。
1.2施工合同為保證雙方權(quán)益提供法律基礎(chǔ)
施工合同受到法律的保護(hù)，合同中雙方的義務(wù)都應(yīng)該履行，合法權(quán)益都應(yīng)該享有，這是工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。施工合同能夠明確雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)與損失分?jǐn)偟诫p方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款,及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收,及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。只有清晰劃分各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，才能夠充分保護(hù)各方的權(quán)益，建設(shè)高質(zhì)量的公路系統(tǒng)。
1.3合同是解決糾紛的法律依據(jù)
公路工程施工項(xiàng)目有其特殊性，即建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，就很容易造成各種爭執(zhí)和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據(jù)。如果在合同中，對(duì)業(yè)主與承包商進(jìn)行了明確的要求，劃清了各自需要承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，而后期在建設(shè)過程中出現(xiàn)各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規(guī)定而一方?jīng)]有做到的，則可以依據(jù)合同進(jìn)行索賠。
2公路工程施工合同管理中存在的問題
2.1施工企業(yè)合同管理理念不強(qiáng)
縱觀我國的公路工程施工，很多施工企業(yè)的合同管理意識(shí)都相對(duì)淡薄，沒有專門的合同管理人才。合同管理能夠有效地保證公路工程建設(shè)的進(jìn)行，但是很多企業(yè)都將主要精力放在完成工程建設(shè)，爭取經(jīng)濟(jì)效益方面，對(duì)于合同管理則缺乏興趣。沒有健全完善的合同管理制度，就無法有效保證合同的執(zhí)行力。很多的建筑施工企業(yè)沒有專門的合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時(shí)合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。
2.2合同定制不規(guī)范
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們對(duì)于住房的剛性需求日益增加，這導(dǎo)致了建筑市場的繁榮，但是也吸引著更多的企業(yè)投身建筑市場，因而整個(gè)建筑市場競爭環(huán)境十分激烈。在這樣的環(huán)境背景下，很多企業(yè)在簽訂合同時(shí)，往往會(huì)對(duì)業(yè)主做出一些不符合條件的承諾，而有時(shí)候業(yè)主也會(huì)給出嚴(yán)格的條件，例如，一些業(yè)主單位憑著賣方優(yōu)勢地位，在簽訂合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或要求施工企業(yè)全部接受所有條件，使施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書存在差異，合同定制的不規(guī)范，使得合同的實(shí)施存在很大的問題，工程的正常運(yùn)行也難以保證。
2.3施工合同索賠困難
受到氣候、法律法規(guī)、違約等不可預(yù)見因素的影響，很多時(shí)候都容易引發(fā)合同糾紛，一方向另一方進(jìn)行索賠。但是在合同糾紛發(fā)生之后，索賠的進(jìn)程往往是難以順利進(jìn)行的。由于公路工程施工索賠的過程中，受市場因素影響，行政干預(yù)較多，往往導(dǎo)致合同索賠難以實(shí)現(xiàn)，損害承包人的利益。2.4施工合同監(jiān)理工作不到位施工合同的制定與遵循需要有監(jiān)督人來監(jiān)督，監(jiān)督人不僅需要按照合同規(guī)定來監(jiān)督控制工程的進(jìn)行，同時(shí)還要協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商的合同關(guān)系，督促雙方全面履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監(jiān)理工作常常出現(xiàn)缺位，監(jiān)理人員難以履行自己的職責(zé)。
3加強(qiáng)公路工程施工合同管理的必要措施
3.1嚴(yán)格制定承包合同
合同制定的科學(xué)與否將直接影響到后期工程的權(quán)責(zé)分配，因此一定要嚴(yán)格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預(yù)定目標(biāo)，還要注意合同文本內(nèi)容的完整，將所有的職責(zé)與義務(wù)劃分清楚，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權(quán)利與義務(wù)的同時(shí)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，在制定合同時(shí)不要對(duì)業(yè)主做出不符合規(guī)則的承諾，對(duì)于業(yè)主無理的要求也應(yīng)該予以拒絕，這樣才能維護(hù)承包商與業(yè)主雙方的合法利益，在發(fā)生合同糾紛時(shí)也能夠根據(jù)合同條款進(jìn)行索賠。
3.2提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
監(jiān)理人員工作盡職與否事關(guān)合同的履行，因此監(jiān)理人員必須要有較高的綜合素質(zhì)才能對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)承包合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格管理。法律賦予給了監(jiān)理單位權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理單位就應(yīng)該盡力做好。只有監(jiān)理人員履行好自身的工作職能，嚴(yán)格掌握施工質(zhì)量，對(duì)制定合同的雙方同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，在督促雙方履行合同的同時(shí)保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
3.3加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，積極進(jìn)行索賠
風(fēng)險(xiǎn)管理是進(jìn)行合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工程的進(jìn)度可能因?yàn)楦鞣N因素而延誤，因而造成工程糾紛，對(duì)投標(biāo)方與招標(biāo)方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，而為了減少經(jīng)濟(jì)損失，就需要在合同管理的過程中積極開展合同風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同的制定時(shí)明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，平均分?jǐn)傠p方的風(fēng)險(xiǎn)。在合同的整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡早發(fā)現(xiàn)索賠的機(jī)會(huì)，并結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，做好研究和分析工作，以全面履行合同，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。
4小結(jié)
