發(fā)布時(shí)間：2023-06-12 16:02:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程的項(xiàng)目劃分樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、公路工程設(shè)計(jì)文件檔案管理工作要求明確
公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作是一項(xiàng)檔案管理學(xué)與公路工程技術(shù)緊密相關(guān)的的綜合業(yè)務(wù)，要求每一名從業(yè)人員不僅要具備檔案管理的基本知識(shí)與技能，還要了解一定的公路工程建設(shè)知識(shí)，熟悉公路工程過程，把握公路工程建設(shè)基本學(xué)科構(gòu)成。
1、設(shè)計(jì)檔案管理工作首先是對(duì)存檔資料的全面搜集
設(shè)計(jì)檔案管理工作首先是將諸如規(guī)劃、路基路面設(shè)計(jì)、橋隧設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)、房建設(shè)計(jì)等多個(gè)生產(chǎn)部門分別設(shè)計(jì)的分散、凌亂、無序、大量的跨行業(yè)、分階段的設(shè)計(jì)文件，通過搜集、匯總、分析和歸納，形成按不同高速公路項(xiàng)目劃分、以項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、修正設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)為序的全過程、完整、系列設(shè)計(jì)文件存檔資料。檔案管理工作是對(duì)設(shè)計(jì)文件資源的整合過程，是為信息資源的利用提供基礎(chǔ)。
2、公路工程設(shè)計(jì)檔案其次要求存檔資料的有序性
公路工程設(shè)計(jì)工作有其鮮明顯著的設(shè)計(jì)發(fā)展脈絡(luò)與周期，但是項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到養(yǎng)護(hù)歷時(shí)長(zhǎng)，不同項(xiàng)目、不同部門間設(shè)計(jì)工作交叉多，給設(shè)計(jì)資料搜集、整理、存檔工作帶來了相當(dāng)大難度，特別是項(xiàng)目建設(shè)階段與養(yǎng)護(hù)階段間隔時(shí)間長(zhǎng)，直接影響著公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作質(zhì)量。
3、公路工程設(shè)計(jì)檔案管理加工、整理和分析
通過認(rèn)真梳理、分析、歸納等檔案管理工作手段，各項(xiàng)目資料由無序變有序，變得脈絡(luò)清晰、系統(tǒng)完備。系統(tǒng)、全面的資料，更便于我們?cè)O(shè)計(jì)人員分析設(shè)計(jì)工作的得失，通過橫向、縱向不同項(xiàng)目或類似項(xiàng)目檔案資料的對(duì)比，及時(shí)查找和彌補(bǔ)不足，改進(jìn)后續(xù)設(shè)計(jì)工作。
二、提高公路工程設(shè)計(jì)檔案管理工作水平的方法與途徑
檔案管理工作不應(yīng)局限于簡(jiǎn)單存檔，如何更有效地發(fā)揮檔案信息資源作用，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)工作，是一名合格的檔案工作者應(yīng)該時(shí)刻思索的問題，也是貫穿于我們工作的主線。
1、加強(qiáng)知識(shí)更新，確保檔案管理工作的科學(xué)性
做好檔案管理工作，不僅僅要熟練掌握檔案學(xué)相關(guān)知識(shí)，更要根據(jù)自己管理的相關(guān)專業(yè)檔案內(nèi)容，熟悉、了解一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。針對(duì)公路工程設(shè)計(jì)檔案管理，公路有關(guān)專業(yè)諸如路線設(shè)計(jì)、路基路面設(shè)計(jì)、橋隧設(shè)計(jì)以及交通工程安全設(shè)施等知識(shí)，檔案管理人員應(yīng)該有所涉獵與把握，這樣我們對(duì)檔案資料的搜集才會(huì)更加完備，歸納才能更加系統(tǒng)，分析整理才能更加科學(xué)。
2、提升管理工作的積極性和主動(dòng)性，確保檔案管理工作質(zhì)量
檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)近于枯燥的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性的工作，平凡但不平庸的工作。認(rèn)識(shí)檔案工作意義，提升每一位檔案管理人員對(duì)工作的積極性、主動(dòng)性是確保檔案管理工作質(zhì)量的必由之徑。作為一名檔案工作人員，我們必須認(rèn)識(shí)到，檔案管理工作不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)工作中不可缺少的組成部分。我們可以通過提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，我們不能改寫歷史，但是我們?cè)谟涗洑v史，我們可以提供信息服務(wù)，提升他人創(chuàng)造歷史的能力。社會(huì)的進(jìn)步，同樣體現(xiàn)了我們檔案人存在的價(jià)值；公路工程設(shè)計(jì)水平的飛躍，同樣凝聚了我們公路工程設(shè)計(jì)檔案管理人員的汗水與付出。
3、提升檔案管理工作科技含量，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)作用
關(guān)鍵詞：公路工程造價(jià)編制；教學(xué)內(nèi)容；教學(xué)方法；教學(xué)理念
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）48-0229-02
一、引言
《公路工程造價(jià)編制》是公路工程造價(jià)專業(yè)的核心課程，是培養(yǎng)學(xué)生編制工程造價(jià)文件，進(jìn)行工程計(jì)量、工程審計(jì)等一線崗位能力的主要課程，也是培養(yǎng)一線施工人員進(jìn)行成本控制、計(jì)劃人員進(jìn)行材料采購等崗位能力的一門重要課程。課程具有實(shí)踐性強(qiáng)、綜合性大等特點(diǎn)，但原有的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等，均不能滿足新形勢(shì)下崗位職業(yè)技能培養(yǎng)的需要。本人根據(jù)自己的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)目前高職公路工程造價(jià)編制課程中存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，提出了課程教學(xué)改革的相關(guān)措施。
二、目前存在的問題
1.教材內(nèi)容重理論，輕實(shí)踐。目前，公路工程造價(jià)編制的教材，對(duì)于定額原理和工程造價(jià)編制辦法的理論知識(shí)編寫較多，理論性過強(qiáng)，例題講解及實(shí)際應(yīng)用部分較少介紹，學(xué)生看書反映枯燥乏味。
2.在傳統(tǒng)教材中，存在知識(shí)陳舊，與國(guó)家現(xiàn)行造價(jià)體制改革相脫節(jié)的問題。在教學(xué)內(nèi)容上，對(duì)于交通部及地方新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，不能及時(shí)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的更新補(bǔ)充。
3.教學(xué)過程的不完整性。公路工程造價(jià)編制課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生具有較強(qiáng)的識(shí)圖能力；掌握路基、路面工程、橋涵工程、隧道工程及工程機(jī)械的相關(guān)知識(shí)，能將工程項(xiàng)目按照施工組織設(shè)計(jì)及概預(yù)算項(xiàng)目表的要求正確劃分。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師往往只能采用示例簡(jiǎn)單講解，無法全面、綜合地介紹，而學(xué)生由于專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的薄弱以及工程經(jīng)驗(yàn)的欠缺，對(duì)于項(xiàng)目劃分中涉及到多門專業(yè)課程知識(shí)時(shí)，無從下手。
4.課程教學(xué)中，缺少公路造價(jià)軟件的教學(xué)內(nèi)容，不利于學(xué)生崗位能力的培養(yǎng)。
三、公路工程造價(jià)編制教學(xué)改革
（一）教學(xué)理念的改革
傳統(tǒng)的教學(xué)理念在培養(yǎng)學(xué)生能力上缺乏有效的手段和方法，只強(qiáng)調(diào)課后練習(xí)，其結(jié)果是教師費(fèi)力，學(xué)生難以接受，容易讓學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣。
本課程的改革是基于工作中課程開發(fā)的設(shè)計(jì)理念，并把知識(shí)、技能、素質(zhì)貫穿于各項(xiàng)目訓(xùn)練系統(tǒng)中，同時(shí)參考國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材，充分征求企業(yè)和專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的意見，確定本課程的專業(yè)內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)的設(shè)計(jì)也是圍繞工作任務(wù)來選擇。
課程改革注重工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)應(yīng)用和實(shí)踐能力培養(yǎng)，重點(diǎn)突出基本技能與預(yù)算工作的緊密結(jié)合，根據(jù)工作內(nèi)容來整合理論與實(shí)踐知識(shí)，并配套適量的綜合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，堅(jiān)持知識(shí)、技能與素質(zhì)結(jié)合的三位一體式培養(yǎng)模式。
（二）教學(xué)內(nèi)容
本課程以道路工程技術(shù)類專業(yè)學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)行業(yè)專家對(duì)道路工程技術(shù)類專業(yè)所涵蓋的崗位群進(jìn)行任務(wù)和職業(yè)能力分析，并結(jié)合職業(yè)資格證書中的相關(guān)考核要求，確定本課程的學(xué)習(xí)模塊和課程內(nèi)容。為了充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、實(shí)踐導(dǎo)向的改革思想，本課程將公路工程造價(jià)的典型工作任務(wù)整合成為五個(gè)教學(xué)模塊，見表1。
（三）教學(xué)方法的改革
《公路工程造價(jià)文件編制》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，在教學(xué)過程中結(jié)合課程的特點(diǎn)通過創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境，采用模擬仿真教學(xué)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)以典型實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的形式，在任務(wù)驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)下，在校內(nèi)專任教師及校外兼職教師的指導(dǎo)下，經(jīng)過學(xué)生的分析、思考、討論，解決實(shí)際問題。
針對(duì)用人單位反映學(xué)生在實(shí)習(xí)與剛畢業(yè)工作期間，對(duì)預(yù)算文件及工程量清單、投標(biāo)書的總體認(rèn)識(shí)度不夠；同時(shí)學(xué)生課后深入學(xué)習(xí)與自學(xué)中遇到的一些問題，一時(shí)無法得到很好的解決，本課程的教學(xué)配套公路工程造價(jià)編制網(wǎng)絡(luò)課程。利用網(wǎng)絡(luò)課程的交互性、開放性和自主性，使教師作為學(xué)習(xí)過程中的主導(dǎo)人物，引導(dǎo)、促進(jìn)、幫助小組成員共同學(xué)習(xí)，不僅提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還傳遞學(xué)習(xí)內(nèi)容的實(shí)施過程及學(xué)習(xí)中的一系列互動(dòng)活動(dòng)，使學(xué)生隨時(shí)通過網(wǎng)上教學(xué)順利進(jìn)行疑難問題的解答。
（四）課程考核與評(píng)價(jià)
課程考核評(píng)價(jià)是對(duì)教師教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度的價(jià)值判斷。公路工程造價(jià)編制是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課，對(duì)學(xué)生的成績(jī)考核采用“過程考核+實(shí)踐考核+期終考核”三種考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，全面衡量學(xué)生知識(shí)、技能和素質(zhì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.過程考核。根據(jù)學(xué)生在平時(shí)課程中的表現(xiàn)，如課堂提問、作業(yè)完成質(zhì)量以及出勤情況等對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
2.實(shí)踐考核。通過學(xué)生對(duì)課程中任務(wù)設(shè)計(jì)的完成情況，考核學(xué)生對(duì)知識(shí)綜合應(yīng)用的能力。
3.期終考核。期終考核采用閉卷的形式，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)考核學(xué)生對(duì)于課程內(nèi)容的掌握情況。
四、結(jié)語
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如何控制好每一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，合理地使用建設(shè)資金，提高投資效益，一直是各級(jí)政府管理部門和各類項(xiàng)目建設(shè)主體單位所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。公路工程造價(jià)編制課程改革在吸取、繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教學(xué)精粹的同時(shí)，不斷嘗試現(xiàn)代教學(xué)手段，改革教學(xué)方法，同時(shí)將職業(yè)素養(yǎng)教育融入教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化職業(yè)道德培養(yǎng)，使我院培養(yǎng)的學(xué)生成為既能熟練進(jìn)行成本核算，又能合理進(jìn)行成本控制的綜合性高技能人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉玉英.基于工作任務(wù)的公路工程造價(jià)課程教學(xué)改革設(shè)計(jì)[J].昆明冶金高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，26（3）：83-85.
[2]李春燕.高職建筑工程造價(jià)課程改革實(shí)踐與探索[J].遼寧高職學(xué)報(bào)，2010，12（10）：49-51.
關(guān)鍵詞：公路；內(nèi)業(yè)；資料；管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)； 3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料； 4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析； 6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下： 1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案） 2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄 3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告 4）施工試驗(yàn)報(bào)告 5）施工記錄 6）測(cè)量復(fù)檢記錄 7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄 8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料 9）使用功能試驗(yàn)記錄 10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄 11）竣工圖 12）竣工驗(yàn)收單 13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A?，F(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程-分項(xiàng)工程-子分部工程-分部工程-單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：（一）施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。（二）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 文字說明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。 （三）進(jìn)度-計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄： 1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。 技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料 。
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。
質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄 ⑴質(zhì)量事故報(bào)告：質(zhì)量事故發(fā)生后立即填寫“工程質(zhì)量事故報(bào)告”將質(zhì)量事故的情況及估計(jì)損失及時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。 ⑵質(zhì)量事故處理完畢后填寫“質(zhì)量事故記錄”將事故的性質(zhì)、實(shí)際損失情況、處理方法、是否造成永久性缺陷等內(nèi)容填寫清楚備查。
施工的原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告（記錄）、測(cè)量復(fù)核及預(yù)檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定等資料使用的表格及編制程序，必須符合有關(guān)工程質(zhì)檢部門的規(guī)定表式內(nèi)容、份數(shù)和要求。 中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段資料包括有：使用功能試驗(yàn)記錄：
竣工圖：與施工設(shè)計(jì)圖編目順序相同，按單位工程收集，但對(duì)設(shè)計(jì)變更部分必須在變更后的圖紙上注明設(shè)計(jì)變更的部位，變更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件編號(hào)，以備核查。 竣工驗(yàn)收單：由施工單位集中列目歸類。 工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書：由施工單位集中列目歸類。
四、質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定：
評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行，具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見本文《某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植?、分?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說明欄，分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。
《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫： ①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱,建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入，如《浙江諸永高速公路仙居段公
路工程》作為第一行，第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。 ②分項(xiàng)、分部、單位工程名稱根據(jù)《橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱填寫，單位工程名稱應(yīng)明橋梁名稱，橋梁左右幅孔數(shù)不相同時(shí)左右幅應(yīng)分開評(píng)定，分開評(píng)定時(shí)橋梁名稱后還應(yīng)寫明幅別，如麗溝大橋右幅。 ③基本要求欄：填寫《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果，如：符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004) 8.6.3項(xiàng)1基本要求。 ④實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄：根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫，規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大(小)于設(shè)計(jì)的應(yīng)填寫實(shí)測(cè)值；規(guī)定為允許偏差的填寫實(shí)測(cè)偏差值。 ⑤平均值、代表值欄：只填寫經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。 ⑥外觀鑒定欄：按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫和扣分，不得隨意增減。
關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)；措施；方法
中圖分類號(hào)：F299
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1673-291X(2009)33-0195-02
公路工程造價(jià)是指用于公路建設(shè)的全部資金。它分別投入在建設(shè)項(xiàng)目的籌劃階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和驗(yàn)收階段。有效地降低工程造價(jià)，不僅能為建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可為社會(huì)創(chuàng)造顯著的效益。要有效地控制公路工程造價(jià)，就需要在每個(gè)階段都要進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，在各個(gè)環(huán)節(jié)上把好造價(jià)關(guān)，實(shí)行全過程全方位的造價(jià)控制。本文針對(duì)當(dāng)前公路工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，通過分析公路工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施，提出一些加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理的建議和方法。
一、中國(guó)公路工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善以來，工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過十多年的發(fā)展，公路工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)，對(duì)中國(guó)的建設(shè)事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)?！牵F(xiàn)行的公路工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，工程造價(jià)管理中還存在如下問題：
1 現(xiàn)階段的公路工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的，只注重在施工過程中的造價(jià)控制，忽略了工程開工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。然而，長(zhǎng)期以來，我們普遍忽視工程項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，往往將控制工程造價(jià)的主要精力放在施工階段――審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款。
2 公路工程造價(jià)管理以被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算和計(jì)算工程造價(jià)為主，而在設(shè)計(jì)階段用工程造價(jià)管理優(yōu)化設(shè)計(jì)、有效的控制造價(jià)做得不夠。工程造價(jià)管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)，這六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價(jià)管理體系。
3 依然存在與市場(chǎng)脫節(jié)的“計(jì)劃”痕跡。公路建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制，仍然主要是依據(jù)交通部統(tǒng)一的定額，即便考慮了各地區(qū)的費(fèi)率差異，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映市場(chǎng)的供求變化與價(jià)格水平，不能反映企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，沒有形成自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系，因而造價(jià)控制是不合理的、不科學(xué)的，也是不公平的，它也不利于施工水平的提高，不利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
4 造價(jià)控制隊(duì)伍整體素質(zhì)落后。中國(guó)現(xiàn)有公路造價(jià)人員不僅數(shù)量不夠，而且素質(zhì)上更是參差不齊，有施工與管理經(jīng)驗(yàn)的人員少，精通價(jià)格理論與造價(jià)實(shí)務(wù)的人更少。要實(shí)施全過程造價(jià)控制，專業(yè)隊(duì)伍的力量本身就需加強(qiáng)。同時(shí)，造價(jià)控制從業(yè)人員的管理也有待進(jìn)一步規(guī)范和深入，目前的管理基本上是松散的。
二、公路工程項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施
公路工程造價(jià)管理工作涉及工程項(xiàng)目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)，而對(duì)這些事項(xiàng)，或者說風(fēng)險(xiǎn)的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對(duì)工程造價(jià)管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。
1 可行性研究階段的工程造價(jià)管理。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。因此，必須對(duì)公路項(xiàng)目的決策給予足夠的重視，一方面，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略和項(xiàng)目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機(jī)構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建項(xiàng)目的必要性和可行性，對(duì)擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等的真實(shí)性、客觀性和可靠性進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，作出投資決策，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)管理目標(biāo)；另一方面，力求全面準(zhǔn)確、真實(shí)有效的編制投資估算，充分考慮項(xiàng)目施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。
2 工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。擬建項(xiàng)目經(jīng)過可行性研究階段后，設(shè)計(jì)階段就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。它對(duì)建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性的作用。設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程概預(yù)算的正確計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)結(jié)構(gòu)合理，提高資金利用效率。隨著工程設(shè)計(jì)工作的開展、各個(gè)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的內(nèi)容又有所不同。
(1)初步設(shè)計(jì)階段。公路工程初步設(shè)計(jì)階段需要完成的工作內(nèi)容主要有：選定路線設(shè)計(jì)方案，基本確定路線位置；基本確定路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面和特殊路基橫斷面的設(shè)計(jì)方案及沿線路基取土、棄土方案，計(jì)算路基土石方數(shù)量并進(jìn)行調(diào)配；基本確定路面設(shè)計(jì)方案、路面結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；，基本確定特大、大、中橋橋位，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；基本確定路線交叉的位置、形式、結(jié)構(gòu)類型及主要尺寸；初步擬定施工方案；編制設(shè)計(jì)概算，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計(jì)總概算等。
(2)施工圖設(shè)計(jì)階段。公路項(xiàng)目施工圖應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見、測(cè)量合同，進(jìn)一步對(duì)所審定的修建原則、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)決定加以具體化和深化，最終確定各項(xiàng)工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計(jì)劃，并編制施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用于核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。施工圖設(shè)計(jì)要求認(rèn)真優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免項(xiàng)目開工后的設(shè)計(jì)變更。
(3)設(shè)計(jì)交底和配合施工。設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行技術(shù)交底，解釋設(shè)計(jì)文件，及時(shí)解決施工中設(shè)計(jì)文件出現(xiàn)的問題，參加竣工驗(yàn)收，進(jìn)行全面的進(jìn)行工程設(shè)計(jì)總結(jié)。設(shè)計(jì)過程中及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，控制投資。
為提高公路項(xiàng)目的投資效果，設(shè)計(jì)階段應(yīng)從路線平面、縱斷面、橫斷面等進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的最佳設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。
嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。對(duì)于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版
了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計(jì)時(shí)可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計(jì)周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。
三、加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制與管理的建議和方法
(一)主動(dòng)控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
公路建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與基本建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)也是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)，從這個(gè)意義上來講，對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程實(shí)施階段，由于客觀條件的影響，設(shè)計(jì)階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計(jì)及造價(jià)變更。這就需要造價(jià)工程師對(duì)造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時(shí)研究分析，并采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
(二)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合
從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)有專人負(fù)責(zé)。從技術(shù)上采取措施，包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。在新形勢(shì)下迫切需要解決的是以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。
(三)在綜合管理方面采取的措施
1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。
2 重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。工程造價(jià)管理內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計(jì)算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價(jià)資料的積累；對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。
3 積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)。應(yīng)用計(jì)算機(jī)開發(fā)數(shù)據(jù)庫存系統(tǒng)軟件，以提高工作效率和資料的準(zhǔn)確性。可以說，已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。
4 實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度。通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路工程；單價(jià)和包干混合式合同；管理模式；應(yīng)用
引言
采用單價(jià)和包干混合式合同管理模式進(jìn)行公路工程建設(shè)時(shí)，除了合同所規(guī)定的分部分項(xiàng)工程在變更后可以相應(yīng)調(diào)整單價(jià)外，其他分部分項(xiàng)工程無論變更與否均實(shí)行按固定總價(jià)包干。
1 單價(jià)和包干混合式合同管理模式的基本做法
1.1 合同有關(guān)規(guī)定 就公路工程而言，特殊防護(hù)加固工程、擋土墻、紅線范圍以外的改路、改河、改渠、管線改移等工程、橋梁結(jié)構(gòu)、橋梁樁基礎(chǔ)、涵洞、通道或渡槽、隧道工程、供、配電工程、收費(fèi)、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)工程以及照明和消防工程等分部分項(xiàng)工程都適合采用單價(jià)形式進(jìn)行招標(biāo)和結(jié)算，即構(gòu)成單價(jià)項(xiàng)目，發(fā)生變更后允許相應(yīng)增加或減少單價(jià)，從而引起合同總價(jià)的變化。
除此之外的分部分項(xiàng)工程構(gòu)成包干項(xiàng)目。
1.2 合同配套措施 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置了“風(fēng)險(xiǎn)金”項(xiàng)目，并列入工程量清單中，規(guī)定由投標(biāo)人根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在仔細(xì)研究招標(biāo)文件和勘察工程現(xiàn)場(chǎng)，并充分預(yù)測(cè)工程實(shí)施成本及潛在風(fēng)險(xiǎn)后自行報(bào)價(jià)。此外還規(guī)定，對(duì)主要材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)超過一定范圍時(shí)，除了對(duì)單價(jià)項(xiàng)目調(diào)價(jià)外，還應(yīng)按施工圖在合同工期內(nèi)對(duì)包干項(xiàng)目程給予調(diào)價(jià)。
1.3 單價(jià)項(xiàng)目和包干項(xiàng)目劃分的影響因素 在選擇和界定單價(jià)項(xiàng)目與包干項(xiàng)目范圍時(shí)，主要考慮以下幾個(gè)方面因素：
（1）國(guó)家政策、法律法規(guī)的變化等投標(biāo)人無法預(yù)測(cè)其變化，或即使能預(yù)測(cè)其變化卻難以預(yù)測(cè)其變化規(guī)模的因素；
（2）大型結(jié)構(gòu)物的增設(shè)或取消、隧道圍巖地質(zhì)出現(xiàn)異常情況等一旦發(fā)生變更對(duì)造價(jià)影響較大，承包商在競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)中又難以充分考慮的項(xiàng)目；
（3）擋土墻、邊坡特殊防護(hù)等以目前的勘察設(shè)計(jì)普遍水平仍然無法保證達(dá)到包干深度的工程項(xiàng)目；
（4）附屬設(shè)施的預(yù)留、預(yù)埋及暫定工程量項(xiàng)目等由招標(biāo)人（業(yè)主）自行預(yù)測(cè)和把握今后隨方案改動(dòng)而作變更的項(xiàng)目；
（5）原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度過大等投標(biāo)人無法掌控的情況。
2 單價(jià)和包干混合式合同管理模式遇到的問題
2.1 有些承包商對(duì)新的合同條件還不能完全適應(yīng) 單價(jià)與包干混合式合同把工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)更多地歸給了承包商，把施工生產(chǎn)要素價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)更多地歸給了業(yè)主。一些承包商管理不善，重視不夠，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的能力較差，特別當(dāng)出現(xiàn)包干項(xiàng)目變更增加造價(jià)較多的情況時(shí)，一些項(xiàng)目部在生產(chǎn)要素投入上缺乏自，其上級(jí)單位的支持和扶助如不能及時(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)組織會(huì)比較困難。
2.2 有些承包商將包干后的成本風(fēng)險(xiǎn)失誤，導(dǎo)致內(nèi)部管理不暢 承包商將包干后的成本風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到下屬作業(yè)隊(duì)身上，由于工程分包和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的實(shí)力參差不齊，分包和勞務(wù)管理行為還有待規(guī)范，大部分作業(yè)隊(duì)無法承擔(dān)也不愿意承擔(dān)包干的風(fēng)險(xiǎn)，因此在施工到了一定階段后，承包商內(nèi)部合同爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛明顯增多，甚至出現(xiàn)作業(yè)隊(duì)拖欠農(nóng)民工工資，停工要挾項(xiàng)目部追加合同工程款的情況，對(duì)工程進(jìn)度影響較大。
2.3 部分工程變更內(nèi)業(yè)資料的完善不夠及時(shí) 由于包干項(xiàng)目變更后合同價(jià)款沒有變化，承包商對(duì)這些變更的資料手續(xù)大都不夠重視，個(gè)別嚴(yán)重的合同段還影響到計(jì)量支付工作的順利進(jìn)行，增加了各方管理工作難度。
3 單價(jià)和包干混合式合同管理模式應(yīng)用成效
3.1 變更及變更引起的調(diào)價(jià)問題及合同爭(zhēng)議明顯減少 采用單價(jià)和包干混合式合同后，對(duì)大量包干項(xiàng)目來說，由于工程變更不涉及實(shí)際支付價(jià)款的變化，因而變更辦理的重點(diǎn)主要是方案論證和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)方案經(jīng)濟(jì)方面比較的要求較為粗曠，不容易出現(xiàn)爭(zhēng)議，這樣就大大提高了變更處理效率，有關(guān)人員可以把更多的時(shí)間和精力放在其他管理事務(wù)上。
3.2 促進(jìn)提高勘察設(shè)計(jì)水平 采用單價(jià)和包干混合式合同的公路工程項(xiàng)目，業(yè)主要選派專人組成班子，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察工作進(jìn)行跟蹤，力圖使這些方面的勘察更加細(xì)致和深入；要按照業(yè)主針對(duì)以往工程設(shè)計(jì)缺憾提出的補(bǔ)充要求和提示，額外增加了部分工作內(nèi)容，特別是對(duì)部分軟基進(jìn)行逐處挖探摸查，對(duì)部分地質(zhì)復(fù)雜地段增加地質(zhì)鉆孔，對(duì)地形變化較大路段進(jìn)行斷面加密測(cè)量，對(duì)圖紙工程量和招標(biāo)工程量清單進(jìn)行多次校核等。
3.3 促進(jìn)施工企業(yè)改善現(xiàn)場(chǎng)組織與管理 絕大部分施工企業(yè)對(duì)單價(jià)和包干混合式合同條款予以了高度重視，主要體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量有所加強(qiáng)、更加注重現(xiàn)場(chǎng)組織管理的效率、更加重視成本管理以及優(yōu)化設(shè)計(jì)積極性有所提高等方面。在實(shí)行單價(jià)合同時(shí)曾經(jīng)發(fā)生的一些不良現(xiàn)象，如有些承包商不注意保護(hù)和及時(shí)支護(hù)隧道軟弱圍巖，個(gè)別承包商甚至通過制造塌方險(xiǎn)情，以謀求工程變更追加工程量來獲取額外利潤(rùn)等現(xiàn)象在四平―松原高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)基本杜絕。
3.4 減少變更及變更調(diào)價(jià)等問題的人為因素防范腐敗 采用單價(jià)和包干混合式合同顯著減少了該環(huán)節(jié)的人為因素，由于合同活口少，執(zhí)行起來透明度大為提高，許多問題連協(xié)商的余地都沒有，“找關(guān)系”、“托人情”、“走后門”的法子就更行不通了，對(duì)利益的追求只有通過在管理上找效益來實(shí)現(xiàn)。實(shí)行單價(jià)和包干混合式合同管理模式，只是力圖從某項(xiàng)制度的源頭上防范腐敗的一種嘗試，其最終效果如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國(guó)公路建設(shè)進(jìn)入了飛速發(fā)展的黃金時(shí)代，高等級(jí)公路項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)施工的管理提出了更高的要求。隨著FIDIC合同條款在我國(guó)公路建設(shè)中的應(yīng)用，公路施工管理也日趨標(biāo)準(zhǔn)化。
1概述
1．1 公路施工質(zhì)量管理的概念
公路施工質(zhì)量管理是對(duì)工程施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，每道工序進(jìn)行的一系列管理工作，以保證施工質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求。
1．2 公路施工質(zhì)量管理的基本方法
公路施工質(zhì)量管理過程中通常采用的是階段循環(huán)法，即PDCA循環(huán)法。
第一階段，計(jì)劃階段也叫P階段。主要是制定計(jì)劃、方針、目標(biāo)、擬定對(duì)策、措施、管理重點(diǎn)等；
第二階段，實(shí)施階段（DO）也叫D階段。主要是按確定的計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行；
第三階段，檢查階段（check）也叫C階段。主要針對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行必要的檢查和測(cè)試，找出存在的問題，肯定成績(jī)；
第四階段，處理階段Action也叫A階段。處理檢查出的問題，并肯定成功的經(jīng)驗(yàn)，把暫時(shí)不能解決的問題放到下一個(gè)循環(huán)中去解決。
計(jì)劃實(shí)施檢查處理，周而復(fù)始的轉(zhuǎn)動(dòng)，每一周轉(zhuǎn)過程都要確定解決存在的質(zhì)量問題。這種呈螺旋式的循環(huán)，把工程質(zhì)量推向新的高度。
采用這種PDCA循環(huán)的方法對(duì)公路施工進(jìn)行質(zhì)量管理最科學(xué)。它不但使管理工作變得有秩序，而且使公路工程質(zhì)量向更高的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
2 公路質(zhì)量分析
對(duì)公路進(jìn)行質(zhì)量分析主要就是分析質(zhì)量現(xiàn)狀從而發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因和影響因素，為制定改善質(zhì)量的措施，提高公路質(zhì)量做準(zhǔn)備。
對(duì)公路進(jìn)行質(zhì)量分析的方法主要有：因果分析圖法、 主次因素圖分析 等
在對(duì)公路進(jìn)行質(zhì)量分析時(shí)，應(yīng)做到多種分析方法相結(jié)合，從而達(dá)到揚(yáng)其長(zhǎng)、避其短的效果，以保證公路質(zhì)量分析的準(zhǔn)確性。
3 公路施工的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制就是質(zhì)量事故的防范，是質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)。公路項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制，就是對(duì)公路項(xiàng)目施工的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制，為了搞好公路施工的質(zhì)量控制，我們對(duì)公路施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。
3．1 對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制
盡管設(shè)計(jì)質(zhì)量主要由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，但是施工單位也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制。如何做好質(zhì)量控制工作呢？
（1）積極地參與設(shè)計(jì)方案的討論，審訂和圖紙會(huì)審。
（2）主動(dòng)地向設(shè)計(jì)單位提供有關(guān)本企業(yè)的技術(shù)裝備，施工技術(shù)水平和工程質(zhì)量保證情況等資料，使其設(shè)計(jì)盡量考慮施工單位的實(shí)際水平。
（3）作好施工過程中的技術(shù)核定，及時(shí)修改不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的設(shè)計(jì)差錯(cuò)或原設(shè)計(jì)方案。
3．2 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制包括以下三個(gè)方面：
3．2．1 施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量保證
第一，要講究科學(xué)的編制方案和施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量；
第二，編制時(shí)要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，做到設(shè)計(jì)優(yōu)化。
3．2．2 檢查施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量
為了確保施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量，按有關(guān)準(zhǔn)備工作的計(jì)劃應(yīng)做好以下檢查：
（1）全場(chǎng)性的施工準(zhǔn)備工作；（2）單位工程的施工準(zhǔn)備工作；（3）作業(yè)條件的準(zhǔn)備工作。此外，還應(yīng)檢查臨時(shí)性的生產(chǎn)設(shè)施是否達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工用機(jī)械設(shè)備是否檢測(cè)，試驗(yàn)和鑒定等。
3．3 施工過程的質(zhì)量控制
施工過程的質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的核心。為了更好地進(jìn)行施工過程的質(zhì)量控制，我們應(yīng)了解其質(zhì)量控制的依據(jù)，掌握其質(zhì)量控制的基本方法。
3．3．1 質(zhì)量控制的分項(xiàng)劃分
根據(jù)公路的專業(yè)性質(zhì)，將公路工程項(xiàng)目劃分成若干工程分項(xiàng)或?qū)I(yè)，一般可按下列分項(xiàng)進(jìn)行劃分：
（1）道路專業(yè)：
①路基土石方；②路面；③路基防護(hù)及排水；④交通工程。
（2）橋隧專業(yè)：
①大中橋；②隧道工程；③小橋涵；④立交。
（3）試驗(yàn)：
①土工；②鋼材及水泥混凝土；③瀝青混凝土。
（4）測(cè)量：
①平面及高程；②幾何尺寸；③其它。
（5）材料：
①外購；②當(dāng)?shù)丶庸ぁ?/p>
這樣進(jìn)行劃分有利于專業(yè)對(duì)口，分工明確，責(zé)任清楚，便于管理。
3．3．2施工過程中質(zhì)量控制的基本方法
（1）設(shè)立管理點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法實(shí)施質(zhì)量控制，所謂管理點(diǎn)就是設(shè)置在要加強(qiáng)質(zhì)量控制的重點(diǎn)工序（或重點(diǎn)部位）的測(cè)試點(diǎn)。正確設(shè)立管理點(diǎn)是進(jìn)行工序質(zhì)量控制的前提，管理點(diǎn)通常設(shè)置在：
①關(guān)系到工程主要性能和使用安全的關(guān)鍵工序或部位；
②工藝上有特殊要求，對(duì)下道工序或后續(xù)工程有重大影響的工序或部位；
③質(zhì)量不穩(wěn)定，出現(xiàn)不合格品較多的工序或部位；
④根據(jù)反饋信息，質(zhì)量不良的部位。
開展質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，開展工人和班級(jí)組的自檢和互檢，同時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行專門檢驗(yàn)。
（2）為了充分發(fā)揮施工過程中質(zhì)量控制的預(yù)防作用必須系統(tǒng)地，經(jīng)常地掌握各施工處，施工班組在一定時(shí)間（月、季等）內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量或工作質(zhì)量的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)。為此就必須開展質(zhì)量狀況的統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)一般有兩類：
①工程質(zhì)量指標(biāo)。主要有優(yōu)良品率：合格率及其分布情況，用以考核分部（項(xiàng)）工程的質(zhì)量水平；
②工作質(zhì)量指標(biāo)。主要有廢品率，返修率等。
通過分析，查出發(fā)生質(zhì)量問題的原因，如圖紙錯(cuò)誤，材料不合格，不按圖施工，違反工藝及操作規(guī)程，技術(shù)指導(dǎo)錯(cuò)誤等。在幾個(gè)原因同時(shí)起作用的情況下，則要分清主次原因，力求具體，以便采取預(yù)防措施和防范對(duì)策。
3．4 小結(jié)
在公路施工控制中，我們應(yīng)對(duì)公路施工進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制，不漏掉公路施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并迅速予以排除，保證順利地進(jìn)行下一道工序的施工。
4 結(jié)論與建議
公路施工質(zhì)量管理是公路施工管理的重要組成部分，是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的管理工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，它的重要性尤其突出。特別是在公路工程建設(shè)的質(zhì)量方面，公路施工質(zhì)量管理發(fā)揮著積極的作用。通過對(duì)公路施工質(zhì)量管理的初步探討，并結(jié)合自己所掌握的一些知識(shí)，就公路施工質(zhì)量管理的某些方面提出自己的一些建議：
（1）貫徹“預(yù)防為主”的方針，力爭(zhēng)做到“把關(guān)”與“預(yù)防”相結(jié)合
（2）實(shí)行全員參與管理的策略
（3）全面運(yùn)用各種管理方法和技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理
（4）以實(shí)際數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)
5 參考文獻(xiàn)
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李康，道路建筑工程質(zhì)量管理，上海：人民交通出版社，1999
關(guān)鍵詞:公路;內(nèi)業(yè);資料;管理
一、引言
公路工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是該公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評(píng)定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。
根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)它主要包括經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)和簽認(rèn)的（必要時(shí)需經(jīng)設(shè)計(jì)或業(yè)主批準(zhǔn)和簽認(rèn)的）以下6個(gè)內(nèi)容：1)所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果：2)材料配比、拌和加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3)地基處理、隱蔽工程施工記錄和大橋、隧道施工監(jiān)控資料；4)各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5)施工過程中遇到的非正常情況記錄及其對(duì)工程質(zhì)量影響分析；6)施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，達(dá)到設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件等。
1.2建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》規(guī)定單位工程竣工的施工技術(shù)資料規(guī)定項(xiàng)目如下：1).施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）2）圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄3）原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告4）施工試驗(yàn)報(bào)告5）施工記錄6）測(cè)量復(fù)檢記錄7）隱蔽工程驗(yàn)收記錄8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料9）使用功能試驗(yàn)記錄10）設(shè)計(jì)變更洽商記錄11）竣工圖12）竣工驗(yàn)收單13）工程竣工質(zhì)量核驗(yàn)證書，以上均包括文字和相關(guān)的聲像資料。
二、內(nèi)業(yè)資料的分類
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，即編制《某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》，該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植俊⒎猪?xiàng)工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽（蓋梁）、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁）、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）
內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
三、內(nèi)業(yè)資料的形成：內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段：即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工準(zhǔn)備階段資料包括有：
施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）：一般是按單位工程編制的，它是單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料，若內(nèi)容較為全面詳細(xì)，包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法，則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化，可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）類的附件，但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明：見某某工程開工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào)，其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類。施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下：一、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位（監(jiān)理單位）進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效，填寫施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：文字說明：工程概況，工程造價(jià)，工程特點(diǎn)，工期要求，施工部署，質(zhì)量要求，主要技術(shù)措施等須說明的情況；施工平面布置圖。3、進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表；質(zhì)量目標(biāo)（質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人）；施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施（包括冬、雨季施工措施，及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等）；施工節(jié)約技術(shù)措施；大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等；安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄：1、工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。技術(shù)交底：包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底，各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試（檢）驗(yàn)報(bào)告：原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格，應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書和試驗(yàn)報(bào)告（內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào)）；使用前必須進(jìn)行自檢，無自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢；試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論，質(zhì)量有問題時(shí)，在可使用條件下，應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的，應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后（有批準(zhǔn)手續(xù)）方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的，應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證，并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說明和工藝要求，使用前，應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類，但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄，以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料
設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集，按分部、分項(xiàng)工程列目歸類。
施工階段資料包括有：施工試驗(yàn)報(bào)告：指施工過程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料，可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳，由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄：按分部工程收集，按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類，附于工程檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）之后。
測(cè)量復(fù)檢記錄：同上。
隱蔽工程驗(yàn)收檢驗(yàn)記錄（報(bào)告）：同上。
工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)定資料：同上。
關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；質(zhì)量
0前言
近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路工程基本建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，其建設(shè)速度和規(guī)模得到了空前的發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)工程投資規(guī)模大幅度增加，投資管理越來越規(guī)范化。公路工程概預(yù)算作為公路基本建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)維修工程整個(gè)項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重要過程，對(duì)控制投資規(guī)模、確定設(shè)計(jì)方案、進(jìn)行正確的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都起著舉足輕重的作用。影響公路工程概預(yù)算編制質(zhì)量的因素有很多，只有從每一類因素入手，深入分析，才能從根本上提高公路工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，下面根據(jù)概預(yù)算編制的程序和步驟，從以下幾方面談?wù)勅绾翁岣吒蓬A(yù)算的編制質(zhì)量。
1加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查，熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙
造價(jià)人員首先應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙，閱讀工程設(shè)計(jì)相關(guān)說明和標(biāo)準(zhǔn)圖，做好外業(yè)調(diào)查的充分準(zhǔn)備工作，詳細(xì)了解線路情況和工程概況。外業(yè)調(diào)查資料是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)，若外業(yè)資料收集不齊全，將會(huì)直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，在外業(yè)勘測(cè)工作中，造價(jià)人員應(yīng)與其他專業(yè)設(shè)計(jì)人之間密切配合，了解項(xiàng)目沿線的情況，收集的資料要真實(shí)可靠，符合概預(yù)算編制辦法的要求。如果在外來調(diào)查中發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙不一致的地方，及時(shí)與設(shè)計(jì)專業(yè)人員溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)糾正，做到圖紙和預(yù)算的統(tǒng)一性和科學(xué)性。
凡對(duì)工程造價(jià)有影響的因素都必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，以保證概預(yù)算的準(zhǔn)確合理。調(diào)查內(nèi)容主要包括外購材料、地方材料和施工環(huán)境條件。如：筑路材料的位置、生產(chǎn)規(guī)模及工藝、產(chǎn)品種類及規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、價(jià)格、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；占用土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)駐地、拌和站、預(yù)制場(chǎng)的大小和位置設(shè)置情況；可供施工利用的既有道路和應(yīng)修建的施工便橋、便道的位置及長(zhǎng)度；沿線電力、通訊線路情況等。
2明確分項(xiàng)工程施工工藝，合理制定施工方案
施工方案是編制概預(yù)算的主要依據(jù)之一，施工方案的好壞，直接影響概預(yù)算高低和編制質(zhì)量。一般情況下，施工方案由工程概預(yù)算人員根據(jù)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)總體方案、施工技術(shù)規(guī)范和造價(jià)人經(jīng)驗(yàn)確定。要合理制定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟(jì)性，合理確定和有效控制工程造價(jià)。
施工方案一經(jīng)選定，整個(gè)工程施工的進(jìn)程、現(xiàn)場(chǎng)狀況、人員及機(jī)械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟(jì)性直接影響工程造價(jià)的高低和定額的選用。例如路基土石方工程調(diào)配方案，路面工程拌和運(yùn)輸方案和設(shè)備選型，隧道工程的掘進(jìn)方案和運(yùn)輸方案，橋梁工程的施工平臺(tái)、大型吊裝設(shè)備，臨時(shí)工程中施工便道、預(yù)制場(chǎng)、冷熱集料拌和站等，這些臨時(shí)工程和輔助設(shè)施對(duì)概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。造價(jià)人員要注意搜集有關(guān)工程的總結(jié)資料，并且多深入到工地實(shí)地調(diào)查。在許多實(shí)際工程中，由于認(rèn)識(shí)不足及缺乏經(jīng)驗(yàn)，在施工方案中對(duì)大型設(shè)備和重要的臨時(shí)工程考慮不足或理解不全面，也成為概預(yù)算不準(zhǔn)確的原因之一。
3認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確分類統(tǒng)計(jì)計(jì)算工程量
熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容，準(zhǔn)確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)圖紙是計(jì)算工程量的主要依據(jù)，核對(duì)工程量時(shí)，首先應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計(jì)文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致，例如橋梁鉆孔灌注樁的地質(zhì)土質(zhì)表述，隧道圍巖的地質(zhì)表述，材料調(diào)查表的說明等。因此，造價(jià)人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，與設(shè)計(jì)人員配合，確保工程量完整。特別是對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)意圖，力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
以土石方造價(jià)的編制為例，其計(jì)算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進(jìn)一步分析、補(bǔ)充、核對(duì)、計(jì)算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運(yùn)距等分析套用定額，并對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整。在計(jì)算土石方數(shù)量時(shí)應(yīng)主要注意以下幾點(diǎn):①了解土石方的類別及所占的比例；②檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進(jìn)行了天然密實(shí)方與壓實(shí)方換算；③檢查是否已對(duì)按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量或系數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實(shí)后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補(bǔ)充計(jì)算的工程量；④了解有無土石方資源費(fèi)，調(diào)查計(jì)算適用取棄土場(chǎng)時(shí)修建的防護(hù)、排水等工程所產(chǎn)生的費(fèi)用。
4仔細(xì)分析計(jì)算合理確定材料單價(jià)
工、料、機(jī)單價(jià)是概預(yù)算的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價(jià)的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價(jià)精度的主要因素之一。人工費(fèi)的各項(xiàng)組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價(jià)格、運(yùn)輸方式、運(yùn)距及運(yùn)費(fèi)，機(jī)械費(fèi)中的燃料及電價(jià)格。均應(yīng)按照國(guó)家頒布的概預(yù)算編制辦法的規(guī)定地方管理部門制定的補(bǔ)充規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行分析計(jì)算。
在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料單價(jià)受諸多因素的影響，例如外購材料、設(shè)備和器具的價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)等因地區(qū)和時(shí)限的差異較大，材料的供不應(yīng)求以及國(guó)家政策對(duì)材料價(jià)格的影響，建設(shè)各方講究經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)核算，提高經(jīng)營(yíng)管理等影響，此外還有鋼材、瀝青、汽柴油等大宗材料受國(guó)際供求市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)物價(jià)部門調(diào)控的影響。這些影響因素都具有很大的不穩(wěn)定性，給材料價(jià)格的取定造成了較大困難。
如何確定合理的材料單價(jià)，這給造價(jià)人員提出了更高的要求。一方面要對(duì)所需材料價(jià)格進(jìn)行多方面詢價(jià)，另一方面要對(duì)詢價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，根據(jù)造價(jià)管理部門的價(jià)格信息、已有的材料價(jià)格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢(shì)，確定詢價(jià)時(shí)效和可能發(fā)生變化的趨勢(shì)，使材料價(jià)格的取定趨于合理。例如取定當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)，在工程開工之前，若當(dāng)?shù)貨]有其他大型土建項(xiàng)目，當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場(chǎng)需求，材料價(jià)格亦比較平穩(wěn)。而當(dāng)工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場(chǎng)價(jià)格受到波動(dòng)。這種波動(dòng)一般是向上，使材料價(jià)格抬高，這樣看來，在確定這些材料價(jià)格時(shí)，要充分考慮價(jià)格上漲的趨勢(shì)，以便確定合理的材料價(jià)格。
5加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，正確使用概預(yù)算編制辦法和定額
編制高質(zhì)量的預(yù)算文件，必須遵循國(guó)家、交通部和地方主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)文件或規(guī)定，如交通運(yùn)輸部頒布實(shí)施的《公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》JTG B06-2007，當(dāng)?shù)卣吐毮軝C(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定和相關(guān)文件，如甘肅省交通運(yùn)輸廳的甘交發(fā)〔2009〕20號(hào)《甘肅省執(zhí)行交通部2007年公路基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定 》。
新版概算預(yù)算編制辦法和定額無論在項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目劃分上都比原編制辦法和定額更加科學(xué)和詳細(xì),內(nèi)容更加詳實(shí)，使用新編制辦法套用定額前需要讀懂相關(guān)條款，掌握定額的應(yīng)用方法。概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)闡述，應(yīng)認(rèn)真閱讀，并且弄清各項(xiàng)定額所包含的工程內(nèi)容。例如在路面工程中，各類穩(wěn)定土基層、級(jí)配碎石、級(jí)配礫石基層的壓實(shí)厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實(shí)厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類基層和底基層壓實(shí)厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量計(jì)算。如超過上述壓實(shí)厚度進(jìn)行分層拌合、碾壓時(shí)，拖拉機(jī)、平地機(jī)和壓路機(jī)的臺(tái)班消耗按定額數(shù)量加倍計(jì)算，每1000m2增加3個(gè)工日。當(dāng)設(shè)計(jì)配合比與定額標(biāo)明的配合比不同時(shí)，相關(guān)材料還要按定額規(guī)定進(jìn)行換算。
概算定額和預(yù)算定額的作用不同，在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍，以避免重算或漏算。如橋梁中的濕處開挖基坑，預(yù)算定額中子項(xiàng)目不包括排水，而概算定額子項(xiàng)目中則綜合了排水。同時(shí)還要注意工程量單位必須與定額一致，避免因單位不同造成重大錯(cuò)誤。另外，定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的，造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整，以提高概預(yù)算的準(zhǔn)確性。
6充分利用新工藝新技術(shù)，采用專業(yè)軟件編制概預(yù)算
公路建設(shè)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)的大量出現(xiàn)，造成了概預(yù)算定額缺項(xiàng)，必須補(bǔ)充定額。首先應(yīng)對(duì)新工藝、新結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究分析，對(duì)材料不同而施工步聚大致相同的結(jié)構(gòu)，可參照類似結(jié)構(gòu)進(jìn)行抽換和調(diào)整，作為補(bǔ)充定額，也可調(diào)用其他專業(yè)的定額中類似的定額，作為補(bǔ)充定額。對(duì)于全新結(jié)構(gòu)的工程，在研究其結(jié)構(gòu)和施工工藝后，根據(jù)概預(yù)算定額的編制方法和原則，編制補(bǔ)充定額。
公路工程造價(jià)軟件的出現(xiàn)大大簡(jiǎn)化了手工編制預(yù)算的過程，提高了修改錯(cuò)誤和調(diào)整數(shù)據(jù)后的計(jì)算速度，大幅度提高了造價(jià)人員的工作效率，并且便于復(fù)雜項(xiàng)目的協(xié)同工作、重復(fù)修改和多方案比較。使造價(jià)人員能快速、準(zhǔn)確地編制造價(jià)文件，節(jié)省了概預(yù)算工作中的人力、物力投入，增加了計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。造價(jià)人員選用專業(yè)軟件也要考慮專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)穩(wěn)定、兼容性好、操作方便，經(jīng)過交通運(yùn)輸部評(píng)測(cè)的軟件，確保造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如珠?？v橫創(chuàng)新軟件有限公司開發(fā)的《縱橫SmartCost公路工程造價(jià)系統(tǒng)》V9.0版，比較方便的適用于公路項(xiàng)目設(shè)計(jì)概預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工成本管理、項(xiàng)目審計(jì)審核等方面。
公路工程概預(yù)算的電算化，還大大方便了工程造價(jià)分析和驗(yàn)證，在工程方案優(yōu)化比選時(shí)，通過造價(jià)分析可提供準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果。一是分析項(xiàng)目本身各部位間造價(jià)關(guān)系是否合理，二是分析與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價(jià)相比是否合理。在完成概預(yù)算文件分析后，對(duì)電算化文件進(jìn)行打印整理，做出造價(jià)指標(biāo)，完成高質(zhì)量的概預(yù)算編制文件。
