發(fā)布時(shí)間：2022-09-12 23:28:20
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅(jiān)心得樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
疫情當(dāng)前，外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項(xiàng)目停工、掛職干部和駐村工作隊(duì)暫時(shí)無(wú)法到崗等新的挑戰(zhàn)接連出現(xiàn)，不采取措施，短時(shí)間內(nèi)貧困群眾收入就會(huì)減少，長(zhǎng)期下去就會(huì)造成群眾返貧，影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。到今年x月底，全國(guó)x個(gè)貧困縣中已有x個(gè)宣布摘帽，貧困人口從x年年底的x萬(wàn)人減到x年年底的x萬(wàn)人。但全國(guó)還有x個(gè)貧困縣未摘帽、x個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。
群眾臉上洋溢著真誠(chéng)淳樸的笑容是前期脫貧攻堅(jiān)工作做得好的印證，他們是閱卷人，是督促者，是脫貧攻擊成果實(shí)實(shí)在在的受益者。如今，群眾在看、在期待，脫貧攻擊最后的硬骨頭必須啃下來(lái)?？上攵?dāng)前形勢(shì)并不樂(lè)觀，廣大黨員干部如何在突破重重包圍，解決層層困難，啃下脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭？如何按時(shí)完成x年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)？如何不落下一個(gè)貧困群眾，兌現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾？
x年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)的收官之年。為確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，黨員干部要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)持慎終如始、毫不懈怠，克服疫情影響，切實(shí)沖在前、帶好頭、壓責(zé)任、抓落實(shí)，做到三個(gè)“多一點(diǎn)”。
任務(wù)難，黨員多想一點(diǎn)。剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，廣大黨員干部要積極思考，理清工作思路，為群眾想在前，根據(jù)群眾需要開展針對(duì)性技能培訓(xùn)，增強(qiáng)造血能力，補(bǔ)短板、堵缺口，真正想辦法，想好的辦法，來(lái)解決難題。同時(shí)，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)黨建引領(lǐng)，積極溝通，認(rèn)真聽取，及時(shí)改進(jìn)，注重長(zhǎng)期幫扶和支持，建立長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困。
任務(wù)重，黨員多干一點(diǎn)。瞄準(zhǔn)當(dāng)前突出問(wèn)題，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭開展好脫貧攻堅(jiān)決勝各項(xiàng)工作，堅(jiān)持真抓實(shí)干，較真碰硬，引導(dǎo)群眾樹立主動(dòng)脫貧的思想，激發(fā)源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，真正做到履職盡責(zé)、不辱使命。
關(guān)鍵詞：新建商品房 所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記 委托公證 一站式服務(wù)
中圖分類號(hào)：F293.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-087-02
一、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境
近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，城市區(qū)域范圍的快速擴(kuò)張，新建商品房的數(shù)量也在急劇增長(zhǎng)。而隨著2016年1月1日國(guó)土資源部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》的正式施行，標(biāo)志著房屋所有權(quán)等相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的統(tǒng)一登記工作正式進(jìn)入落實(shí)階段，同時(shí)，也給產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。
對(duì)于產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，辦理商品房的房屋轉(zhuǎn)移登記程序繁瑣而復(fù)雜，粗略估算，至少涉及辦理房屋核檔手續(xù)、領(lǐng)取核檔證明、查詢首套房證明以供稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅收使用、房屋測(cè)繪、稅務(wù)登記、與開發(fā)商共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、交納相關(guān)稅費(fèi)、交納維修資金及相關(guān)費(fèi)用、領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書、貸款的購(gòu)房人進(jìn)行抵押權(quán)登記，然后再次領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書等10余個(gè)程序。而且，上述事項(xiàng)的辦理除了要消耗申請(qǐng)人大量的時(shí)間和精力，有時(shí)還需要申請(qǐng)人及其配偶共同辦理，有些甚至需要銀行和開發(fā)商協(xié)助購(gòu)房人辦理，等等。繁瑣的程序、辦理過(guò)程的興師動(dòng)眾、嚴(yán)格的審核讓申請(qǐng)人精疲力竭，望而卻步，要求登記機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化程序、提供便利、提高效率的呼聲日漸高漲。
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，成千上萬(wàn)套新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作對(duì)其來(lái)說(shuō)無(wú)異是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)：一方面面臨著新建商品房數(shù)量大、購(gòu)房者人數(shù)多、登記程序復(fù)雜等情況；另一方面面臨著房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量有限、法律素養(yǎng)欠缺、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)能力不足等問(wèn)題。而且，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》以及《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等相關(guān)法律規(guī)定的施行，雖然給房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)履職行為提供了完善的法律依據(jù)，但同時(shí)也規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，如：根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，因登記錯(cuò)誤，給他人造成損害的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這表明登記行為的準(zhǔn)確性、合法性已成為房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在登記工作中應(yīng)當(dāng)慎重考慮的重要問(wèn)題。而實(shí)踐中，房產(chǎn)登記中心的普通工作人員有些并不具備專業(yè)的法律素養(yǎng)，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)理解不深，如果遇到購(gòu)房人婚姻發(fā)生變更或家庭情況比較復(fù)雜等情況，如何依法確定房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記人確實(shí)給他們提出更為嚴(yán)格苛刻的要求。
二、委托公證，為新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記提供一站式服務(wù)
（一）委托公證的法律適用
公證，顧名思義，公而證之。公證處是我國(guó)唯一的法定證明機(jī)構(gòu)，公證制度是我國(guó)社會(huì)主義法律制度體系的重要組成部分，是一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，始終扮演著積極主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向指引者、經(jīng)濟(jì)民事關(guān)系協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)供給者的角色?！豆C法》第36條規(guī)定“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”?！睹袷略V訟法》第69條也規(guī)定“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》中，包含公證內(nèi)容的條款多次出現(xiàn)，尤其是在繼承、受遺贈(zèng)、委托方面更為明顯?？梢?jiàn)，公證制度對(duì)于保障不動(dòng)產(chǎn)在市場(chǎng)的安全流轉(zhuǎn)、維護(hù)買賣雙方的合法權(quán)益具有重要作用。
（二）委托公證的司法實(shí)踐
針對(duì)前面所述新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境，著眼公證業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦、保駕護(hù)航的目的，近兩年來(lái)，公證人逐漸從足不出戶、坐等上門，高高在上的被動(dòng)式公共服務(wù)供給者位置上走下來(lái)，逐步走向積極主動(dòng)適應(yīng)群眾和社會(huì)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變更服務(wù)理念，為人民群眾提供更便民法律服務(wù)的軌道。其中，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證就是公證人眾多有益探索中的一項(xiàng)：當(dāng)一處樓盤五證齊全具備售房條件又能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，公證處便指派了解稅務(wù)政策、熟悉產(chǎn)權(quán)登記流程并精通法律知識(shí)的公證員入駐商品房開發(fā)樓盤，向購(gòu)房人進(jìn)行與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記相關(guān)的法律宣傳，并告知購(gòu)房者相關(guān)的辦理流程和程序、所需要提交的相關(guān)材料及所交納的稅費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)征求購(gòu)房人的意見(jiàn)，根據(jù)其個(gè)人情況是否愿意辦理委托公證，對(duì)購(gòu)房者逐一講解委托書中所涉事項(xiàng)并告訴其法律后果。自愿辦理公證的，公證員現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)房者根據(jù)其本人的購(gòu)房情況及家庭情況起草一份涵蓋所有委托事項(xiàng)的委托書，并現(xiàn)場(chǎng)為其辦理公證。事實(shí)證明，公證員每到一處，成百上千的小區(qū)業(yè)主們會(huì)將公證員團(tuán)團(tuán)圍攏，向公證員詢問(wèn)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的流程及相關(guān)法律規(guī)定，公證員均會(huì)耐心地為小區(qū)群眾一一解答。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅太原市三家公證處2015年辦理的委托辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的委托公證就有上萬(wàn)件。
（三）委托公證的社會(huì)意義
對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，只需到一趟售樓處，簽署一份委托書，銀行、房產(chǎn)局各部門、稅務(wù)局及其他部門的所有手續(xù)即可全部辦完，只等領(lǐng)房屋所有權(quán)證書即可。通過(guò)辦理委托公證，既讓他們了解了《物權(quán)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律知識(shí)和銀行、房產(chǎn)管理部門的辦證程序和流程，也讓他們用最短的時(shí)間、花最少的錢，辦了最繁瑣的事。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中的許多法律問(wèn)題可以在辦理委托公證的過(guò)程中得到公證工作人員專業(yè)的法律咨詢和解答，同時(shí)公證委托書的辦理也使他們不用再面對(duì)成百上千的購(gòu)房業(yè)主，僅僅形式審查一下由公證處已嚴(yán)格審查過(guò)的《委托公證書》即可，給他們的工作提供了很大的方便，既符合法律要求，規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，又節(jié)省了時(shí)間，提高了工作效率，使得產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員可以心無(wú)旁鶩地投入不動(dòng)產(chǎn)登記工作。對(duì)公證處來(lái)說(shuō)，擔(dān)負(fù)著調(diào)整民事關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立社會(huì)主義的民事和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重任，通過(guò)辦理業(yè)務(wù)，有效地宣傳了法律，宣傳了自己，并將公證工作用到了社會(huì)的需要之處。這種一舉三得的舉措，充分發(fā)揮了公證工作的職能作用，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家利益和公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了不可替代的重要意義。
三、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證帶給公證事業(yè)的有益啟示
辦理新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證的辦理給了公證事業(yè)一個(gè)重要啟示：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步和法制的日臻完善，廣大人民群眾的法律意識(shí)日益提高，他們渴望得到行政部門和司法機(jī)關(guān)給予的法律層面的有效保護(hù)，更希望得到公證處等社會(huì)組織提供的親情式服務(wù)。社會(huì)不是不需要公證處，只是還有許多陌生領(lǐng)域、眾多的棘手問(wèn)題亟待公證處去開拓和破解；人民群眾不是不需要公證服務(wù)，只是還不知道能去哪里尋求幫助，更不知道公證處能提供哪些方面的服務(wù)。
作為法定的證明機(jī)構(gòu)，公證處只要秉承“誠(chéng)信”本色，緊跟時(shí)代節(jié)拍，切實(shí)把握社會(huì)主旋律，真正溶入到飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，充分滿足社會(huì)的需要，全面、正確地履行法律賦予的神圣職能，就能使司法為民理念和公證科學(xué)發(fā)展觀念在實(shí)踐中不斷得到升華。實(shí)踐帶給公證事業(yè)的重要啟示是：首先，公證處是法律服務(wù)部門，每一名公證員都是法律工作者。這就要求每一名公證員必須不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，鉆研新領(lǐng)域，掌握更多、更新的法律知識(shí)，使自己成為名符其實(shí)的法律“專家”，并將這些知識(shí)和社會(huì)的實(shí)際情況聯(lián)系并加以運(yùn)用，才能真正體現(xiàn)出公證處及公證人的價(jià)值。其次，公證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。公證處必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的需要，并結(jié)合法律的新點(diǎn)、亮點(diǎn)，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，解人民群眾之所難，才能有更廣闊的發(fā)展前景。公證處只要乘勢(shì)而上、把握先機(jī)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中搏得一席之地，就能真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中一支不可或缺的生力軍。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中華人民共和國(guó)物權(quán)法
[2] 司法部于2014年12月的司發(fā)〔2014〕12號(hào)《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公證工作的意見(jiàn)》
隨著“脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)”號(hào)角的全面吹響，六盤水市鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，通過(guò)到貧困鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行回訪等，集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到“真扶貧、扶真貧”，力爭(zhēng)讓貧困群眾早日脫貧致富。
蹲點(diǎn)調(diào)研找“病因”
36歲的龍忠琴，是鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅山社區(qū)付家營(yíng)村的村民，丈夫在多年前去世，留下三個(gè)年幼的孩子和年邁的老人，生活的重?fù)?dān)壓到她一個(gè)人的身上。為了生活，龍忠琴到貴陽(yáng)的一家工地務(wù)工，因?yàn)闋繏旒依锏睦先撕秃⒆?，在工地上工作一段時(shí)間后，她又返回家中務(wù)農(nóng)，但收入遠(yuǎn)不夠一家人的生活開支。于是，龍忠琴只能來(lái)到水城縣老鷹山街道，靠撿拾垃圾為生。
紅山社區(qū)工作人員在走訪時(shí)，了解到龍忠琴家的情況后，積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，幫她在離家不遠(yuǎn)的一家企業(yè)找了一份清潔的工作，月工資3000元，每個(gè)周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴：“工作很輕松，而且工資又穩(wěn)定，不但方便每天回家照顧家人，還讓生活得到很大改善，心里踏實(shí)多了，相信以后一家人的日子會(huì)越過(guò)越好?！?/p>
在鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發(fā)區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研，實(shí)地調(diào)查了解貧困戶的家庭情況，查找制約貧困戶發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，理清l展思路、落實(shí)幫扶方式。通過(guò)建檔立卡施行精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)“病因”，對(duì)癥下藥。
同時(shí)，組織人事部、社會(huì)事務(wù)局、各社區(qū)服務(wù)中心、職校等部門聯(lián)合舉辦2017年第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班。對(duì)50多名貧困戶學(xué)員進(jìn)行電腦、電子等開發(fā)區(qū)企業(yè)急需的技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，一方面滿足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求，同時(shí)讓貧困對(duì)象能夠順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)，早日脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶開“良方”
石橋社區(qū)，位于鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部，轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)26個(gè)居民小組，常住人口2712戶8300人。通過(guò)近年來(lái)對(duì)貧困戶的不斷幫扶，石橋社區(qū)服務(wù)中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人，逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。
通過(guò)前期的蹲點(diǎn)調(diào)研，石橋社區(qū)認(rèn)真研究制定了《石橋社區(qū)服務(wù)中心精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結(jié)合“三變”，扶貧“l(fā)+N”等模式，精準(zhǔn)施策，持續(xù)帶動(dòng)群眾增產(chǎn)增收。以集體及農(nóng)戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作，著力打造集觀光、生態(tài)、旅游、休閑為一體的世界最大規(guī)模的3萬(wàn)畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園，以紅豆杉提取紫杉醇大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)貧困戶、低收入農(nóng)戶脫貧致富。
目前，石橋社區(qū)共完成流轉(zhuǎn)村級(jí)集體荒山400畝，農(nóng)戶土地500畝。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，投資4000萬(wàn)元，建成種植面積900畝的“白岌中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”，帶動(dòng)15戶17人就業(yè)，人年均增收2萬(wàn)元以上，預(yù)計(jì)兩年后實(shí)現(xiàn)貧困戶年均保底分紅4萬(wàn)元。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。按照“五級(jí)包保”的幫扶原則，石橋社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶18戶67人，爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)17戶28人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一人”的既定目標(biāo)；民政兜底33戶46人；易地扶貧搬遷55戶236人。集合實(shí)施退耕還林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)助脫貧
依托“三變”改革增強(qiáng)發(fā)展活力，鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來(lái)，雙龍社區(qū)石龍村積極響應(yīng)“三變”改革政策的號(hào)召，搶抓“三變”改革機(jī)遇，成立了“三變”改革經(jīng)營(yíng)主體――六盤水市石龍鼎盛農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立后，石龍村石龍三組33戶農(nóng)戶將188畝土地入股到合作社，每年每畝保底分紅500元。
“我把14畝土地、1527棵林木通過(guò)合作社交給公司，每年能保底得到5000多元的分紅，按照規(guī)定分紅五年遞增一次，遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅?！笔埓宕迕裥旒哪弥约业摹叭儭备母锕蓹?quán)證和簽訂的《合作協(xié)議書》，給記者算了一筆賬。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)就工作開展情況報(bào)告如下：
一、脫貧攻堅(jiān)工作
（一）基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個(gè)居民小組(白泥社區(qū)12個(gè)，石橋社區(qū)14個(gè))；戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動(dòng)力63戶156人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢(shì)行動(dòng)方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、召開院壩會(huì)等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格按照文件要求完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理工作方案>等七個(gè)方案的通知》（六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號(hào)）文件要求，完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別;堅(jiān)持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入，把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅(jiān)持“六個(gè)到村到戶”，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺(tái)帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動(dòng)開展以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“六個(gè)引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實(shí)現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)致富路”為目標(biāo)，全力打好公路脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計(jì)年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動(dòng)員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來(lái)，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、群眾院壩會(huì)累計(jì)50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動(dòng)宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計(jì)1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計(jì)12月底達(dá)60%。
（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭(zhēng)取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請(qǐng)臨時(shí)救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問(wèn)題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計(jì)劃，通過(guò)異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問(wèn)題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式，貧困戶人均可貸款5萬(wàn)元，資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作，貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬(wàn)元。二是通過(guò)上門服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級(jí)包?！钡膸头鲈瓌t，結(jié)對(duì)幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計(jì)劃3個(gè)，落實(shí)幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬(wàn)元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭(zhēng)在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問(wèn)題及下一步工作打算
存在問(wèn)題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過(guò)程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后，項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動(dòng)力外出打工，40歲至60歲的勞動(dòng)力占比超過(guò)50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問(wèn)題。群眾擔(dān)心不能及時(shí)獲得退耕還林補(bǔ)償資金，擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，變“輸血”為“造血”，進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)完成“五個(gè)三”中的盤活“三塊地”、落實(shí)“三個(gè)?！?、確保“三個(gè)就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求，同時(shí)探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個(gè)良好的“三變經(jīng)營(yíng)主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘?qū)χR(shí)水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬(wàn)畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對(duì)省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改，現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報(bào)如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問(wèn)題的整改落實(shí)情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無(wú)勞動(dòng)力，已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底，現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問(wèn)題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂(lè)業(yè)。同時(shí)，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對(duì)于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局，目前，上級(jí)部門正在對(duì)接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人?，F(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無(wú)戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時(shí)才進(jìn)行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問(wèn)題。在貧困戶脫貧工作中存在的問(wèn)題是居住石橋社區(qū)山上的六個(gè)組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對(duì)部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問(wèn)題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報(bào)告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來(lái)，我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真，抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個(gè)村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個(gè)，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個(gè)經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬(wàn)元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬(wàn)元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬(wàn)元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬(wàn)元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計(jì)貸款360萬(wàn)元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬(wàn)元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個(gè)村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問(wèn)題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長(zhǎng)，需生長(zhǎng)多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對(duì)“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對(duì)“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時(shí)，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達(dá)到15萬(wàn)元左右，其余項(xiàng)目，暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對(duì)“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來(lái)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展，同時(shí)積極向上級(jí)部門尋求技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用，項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試，確?！叭儭备母锏确鲐氻?xiàng)目的成功實(shí)施。
（四）駐村結(jié)對(duì)幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會(huì)及石橋居委會(huì)交界位置，同時(shí)和兩個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人125人，包含開發(fā)區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責(zé)任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對(duì)該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過(guò)程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動(dòng)改善生活，同時(shí)對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國(guó)家優(yōu)惠政策，并將上級(jí)針對(duì)貧困戶的政策積極落實(shí)到位，并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問(wèn)題。部分幫扶責(zé)任人思想意識(shí)不到位，對(duì)幫扶公共還在流于形式，未對(duì)貧困戶采取具體幫扶措施，同時(shí)部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中，我社區(qū)將會(huì)加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識(shí)教育，提高幫扶責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對(duì)象在納入貧困時(shí)均是按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民族評(píng)議、一公告、兩公示”等程序進(jìn)行評(píng)定，再將結(jié)果進(jìn)行上報(bào)，在評(píng)定貧困戶過(guò)程中，因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員，僅能通過(guò)走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時(shí)社區(qū)對(duì)貧困戶的管理嚴(yán)格按照上級(jí)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)形勢(shì)，小編為你整理了《掀起“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)熱潮簡(jiǎn)報(bào)》范文，以便大家在工作學(xué)習(xí)時(shí)參照借鑒。當(dāng)然，你還可以在搜索到更多與《掀起“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)熱潮簡(jiǎn)報(bào)》的相關(guān)范本。
辦事處迅速掀起“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”集中學(xué)習(xí)活動(dòng)熱潮，進(jìn)一步解放思想觀念，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)焦作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是提升站位、高度重視。辦事處迅速召開“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)貫徹學(xué)習(xí)“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”精神上來(lái)，全面推進(jìn)街道各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二是周密部署、專題學(xué)習(xí)。街道黨工委把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，與街道黨工委其他中心工作一同安排、一同部署，確保將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作安排到位。各村、社區(qū)迅速行動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、撰寫心得、討論交流等方式，組織全處黨員干部有計(jì)劃、有成效開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三是學(xué)以致用、加快發(fā)展。班子成員結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真踐行“黨建一線工作法”，帶頭撲下身子、狠抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中去，凝聚強(qiáng)大合力，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、人居環(huán)境衛(wèi)生整治、關(guān)耿村城中村改造二期項(xiàng)目等各項(xiàng)中心工作穩(wěn)步推進(jìn)。引導(dǎo)廣大黨員在“做”上下功夫，率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬舉措推進(jìn)“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”精神落地生根。
公務(wù)員建黨100周年心得體會(huì)
2021年是十三五收官之年，也是十四五開局之年。十三五時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科技實(shí)力，綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。特別是在去年，在全球疫情蔓延的大背景下，我國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的世界主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量突破一百萬(wàn)億大關(guān)，人均GDP連續(xù)兩年超越一萬(wàn)美元。過(guò)去的一年，嫦娥五號(hào)項(xiàng)目取得圓滿成功，天問(wèn)一號(hào)火星探測(cè)項(xiàng)目順利展開，北斗三號(hào)成功組網(wǎng)運(yùn)行。今年是建黨100周年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，實(shí)現(xiàn)了人類歷史上的偉大創(chuàng)舉。希望在十四五建設(shè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“碳達(dá)峰，碳中和”工作，解決科技領(lǐng)域的卡脖子問(wèn)題，我國(guó)人民生活水平獲得明顯提升。
選擇公務(wù)員這份職業(yè)，之于個(gè)人是謀生之道、成志之道，之于國(guó)家是搶奪重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、謀求高質(zhì)量發(fā)展的“打工人”，是踐行“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的“繪圖人”，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的“圓夢(mèng)人”。選擇公務(wù)員這種人生，是用一生踐行“為公”情懷，沒(méi)有撈“油水”的“錢”途，也沒(méi)有做“咸魚”的“閑”途，只有義無(wú)反顧、將小我融入大我、融入人民的“公”途。歸根結(jié)底，不同崗位，都是為民服務(wù)的崗位，“冷熱”之別只是偽命題。
“公”途之上，有寬敞平坦的平原，也有崎嶇泥濘的荒地。報(bào)考時(shí)選擇“冷”崗、“偏”崗、“苦”崗，就是選擇做一個(gè)披荊斬棘的拓荒者，開拓一片、發(fā)展一方。一線陣地雖然工作辛苦、條件艱苦，但“艱難困苦，玉汝于成”，尤其對(duì)于風(fēng)華正茂的年輕人，一線熔爐擁有更多機(jī)會(huì)，迅速修煉硬本領(lǐng)的機(jī)遇更是千金難求。同時(shí)，基層作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，是坎坷復(fù)雜的“最后一公里”，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，而公務(wù)員到國(guó)家最有需要的地方去，到國(guó)家建設(shè)的痛點(diǎn)、弱點(diǎn)上去，更是職責(zé)使然。
與此同時(shí)，在“公”途之上設(shè)立路標(biāo)，幫助報(bào)考者辨清方向也很有必要。制度設(shè)計(jì)上，建立補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)基層一線崗位經(jīng)濟(jì)政治待遇有所傾斜，形成“花香蝶自來(lái)”效應(yīng);同時(shí)，搭建實(shí)時(shí)官方職位講解平臺(tái)，開通咨詢電話，引導(dǎo)年輕人結(jié)合自身?xiàng)l件選擇適合崗位。氛圍營(yíng)造上，通過(guò)選樹典型案例，讓年輕人弄明白在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“接天蓮葉無(wú)窮碧，映日荷花別樣紅”的今天，并不是在體制內(nèi)就是擁有“鐵飯碗”，擁有真本領(lǐng)才是擁有“鐵飯碗”，與其糾結(jié)于報(bào)“冷”還是報(bào)“熱”，不如“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”，爭(zhēng)取做一個(gè)“公”字當(dāng)頭的合格公務(wù)員。
一、工作開展情況
(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊(duì)的幫助下，通過(guò)入戶走訪、開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶，總?cè)丝?16人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因?qū)W7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術(shù)6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動(dòng)力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。
(三)社會(huì)管理方面：通過(guò)走訪農(nóng)戶，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒(méi)有分到房子的何時(shí)分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭(zhēng)取消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
（四）、具體開展工作方面：
1、入戶走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問(wèn)卷調(diào)查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。
2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過(guò)宣傳使貧困清楚明白大病險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、“五位一體”小額貸款、“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過(guò)宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收15-20萬(wàn)元，每戶均收入2000元左右。
3、抓黨建，加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)建設(shè)。完善各類規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會(huì)等，每月召開黨課學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開黨員大會(huì)。
4、動(dòng)員貧困戶參加廚師、美容、護(hù)工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
三、存在的問(wèn)題
(一)村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來(lái)在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了土地之外，沒(méi)有其他資源優(yōu)勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒(méi)有什么結(jié)余。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及基本的辦公場(chǎng)所和條件。
四、心得體會(huì)作以匯報(bào)。
通過(guò)近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個(gè)方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，重點(diǎn)抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級(jí)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;村級(jí)班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進(jìn)村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺(tái)。我從小在城里長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機(jī)關(guān)工作，可以說(shuō)之前沒(méi)有任何基層經(jīng)歷。通過(guò)近期的駐村實(shí)踐，我認(rèn)為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問(wèn)題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長(zhǎng)的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠(chéng)對(duì)待、服務(wù)農(nóng)民、踏實(shí)工作、具體問(wèn)題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。
三是認(rèn)識(shí)到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過(guò)融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠(chéng)和厚道，是我們共同愛(ài)戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認(rèn)識(shí)和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。
四、下一步我應(yīng)該怎樣做
通過(guò)近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個(gè)人認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)該重點(diǎn)把好、做好以下環(huán)節(jié)。
第一，認(rèn)真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真開展摸底調(diào)研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會(huì)、到相關(guān)部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點(diǎn)”調(diào)研，抓“熱點(diǎn)”調(diào)研，抓“亮點(diǎn)”調(diào)研，充分運(yùn)用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對(duì)性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確工作方向，計(jì)劃出具體要解決哪些問(wèn)題。為充分調(diào)動(dòng)黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問(wèn)題，從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報(bào)告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會(huì)，通報(bào)工作完成情況。二是建立學(xué)習(xí)研討制度。在通報(bào)工作完成情況后，繼續(xù)召開研討會(huì)，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，集中討論近期工作重點(diǎn)和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應(yīng)經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門匯報(bào)工作和了解掌握相關(guān)信息，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和適應(yīng)度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育；瓶頸；有效途徑
在邁入新世紀(jì)之際，人們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到早期教育對(duì)人終身發(fā)展的重要影響。尤其是邊、貧農(nóng)村地區(qū)的人民，在改革開放、脫貧致富的過(guò)程中強(qiáng)烈地感受到文知識(shí)的重要，送子女接受學(xué)前教育的需求不斷擴(kuò)大。但是，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模還不能滿足人民群眾需要，農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在重視不夠、學(xué)前教育管理水平不高、缺少學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、幼兒教師短缺、水平低、待遇差等問(wèn)題，已成為制約當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的突出“瓶頸”。
重視不夠，學(xué)前教育管理水平不高，是影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要原因。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，辦學(xué)條件差，管理者單抓好義務(wù)教育，已經(jīng)是十分吃力，很少顧及學(xué)前教育。尤其在“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，由于學(xué)前教育是非義務(wù)教育，農(nóng)村學(xué)前教育更是倍受冷落。因此，目前本地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育管理還有一定的空白。雖然學(xué)前教育管理也有法可依，但絕大部分管理者對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)只是進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，其人、財(cái)、物都由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自行解決，農(nóng)村學(xué)前教育條件的困難可想而知。學(xué)前教育具有教育性和福利性的雙重特性，而一些管理者沒(méi)有具備現(xiàn)代學(xué)前教育管理的理論，面對(duì)復(fù)雜的學(xué)前教育管理內(nèi)容無(wú)所適從。農(nóng)村學(xué)前教育沒(méi)有得到注重與指導(dǎo)，就難以保證其健康發(fā)展。我校是一所具有五十多年辦學(xué)歷史的老校，在2005年時(shí)，學(xué)校申請(qǐng)開辦學(xué)前班，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村才有了學(xué)前教育。在五年的學(xué)前班辦學(xué)中，上級(jí)部門對(duì)學(xué)前教育的督導(dǎo)僅體現(xiàn)在每年的開學(xué)報(bào)表中?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村學(xué)前教育沒(méi)有得到重視，學(xué)前教育管理水平不高，沒(méi)有得到科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，是農(nóng)村學(xué)前教育難以發(fā)展的主要原因。
缺少學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，很多農(nóng)村幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育，是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，辦園條件欠缺，絕大部分農(nóng)村都沒(méi)有幼兒園，往往是依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心小學(xué)校辦一個(gè)學(xué)前班。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有一個(gè)學(xué)前班，會(huì)適應(yīng)社會(huì)的需要嗎？能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒接受學(xué)前教育的需求不？我們不難算出。而在偏邊的農(nóng)村地區(qū)，文盲半文盲的家長(zhǎng)還有很多，縱然他們知道早期教育對(duì)子女一生發(fā)展有重要作用，也幫不上忙，孩子到了入學(xué)年齡，才把孩子直接送入一年級(jí)。這樣，孩子想學(xué)習(xí)好，是十分困難的。在我校未開辦學(xué)前班之前，招收的一年級(jí)學(xué)生，還沒(méi)有聽懂普通話，更談不上寫字。在一年級(jí)的一年時(shí)間里，大多數(shù)孩子的主要任務(wù)還在聽懂會(huì)說(shuō)普通話這個(gè)階段上，其它的沒(méi)有學(xué)到多少，這樣就升入了二年級(jí)，孩子的學(xué)習(xí)能跟上嗎？農(nóng)村幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育，是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高的原因之一。同時(shí)，沒(méi)有接受學(xué)前教育，農(nóng)村幼兒的身心得不到和諧發(fā)展，讓人擔(dān)憂。
農(nóng)村幼兒教師人數(shù)短缺，水平低、待遇差，是農(nóng)村學(xué)前教育存在的一個(gè)突出問(wèn)題。在農(nóng)村，大多沒(méi)有配備專門的幼兒教師，各小學(xué)校附設(shè)的學(xué)前班教師，都是臨時(shí)代用的，一個(gè)班一個(gè)教師，一名教師要帶四五十個(gè)孩子。這些代用的教師，大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的幼兒教育培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)偏低。而他們的待遇更低，大部分月收入在700元左右。我?，F(xiàn)學(xué)前班有幼兒65人，只有一名代用教師，月工資600元。這樣，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒發(fā)展無(wú)從談起，同時(shí)還存在較大的安全隱患。
學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的有機(jī)組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，從小對(duì)兒童施加有目的教育影響，有利于促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。本地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育狀況不容樂(lè)觀，如何促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展？是我們每一個(gè)教育者值得深思的問(wèn)題。而各地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，學(xué)前教育發(fā)展的水平也有差異。因此，不同地區(qū)學(xué)前教育的任務(wù)就有很大的不同。就本地區(qū)而言，本人認(rèn)為：
重視是關(guān)鍵。政府、教育行政部門、學(xué)校及教育工作者，要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育在整個(gè)國(guó)民教育中不可動(dòng)搖的地位。要把農(nóng)村學(xué)前教育作為整個(gè)教育事業(yè)的子系統(tǒng)，時(shí)刻放在心上，擺在桌上，抓在手上。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，給編制、撥經(jīng)費(fèi)，實(shí)施統(tǒng)一管理。同時(shí)，又要深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育的特殊性，端正教育思想，科學(xué)地進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，貫徹保教結(jié)合的原則，使幼兒身心和諧發(fā)展，為入小學(xué)做好準(zhǔn)備，為培養(yǎng)造就一代新人打好基礎(chǔ)。只有重視了，農(nóng)村學(xué)前教育才能前進(jìn)和發(fā)展。
依托布局調(diào)整過(guò)程中富余的校舍，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，是解決硬件設(shè)備的有效途徑。在農(nóng)村，原大多數(shù)都是一村一寨有一個(gè)校點(diǎn)，隨著教育的科學(xué)布局調(diào)整，許多校點(diǎn)已經(jīng)或?qū)⒁凡ⅰ３沸２Ⅻc(diǎn)后，應(yīng)對(duì)閑置的校舍進(jìn)行加固、維護(hù)，用作農(nóng)村幼兒園，就可以解決了普及農(nóng)村學(xué)前教育的校舍難題。
結(jié)合各農(nóng)村的實(shí)際和不同需要，興辦不同形式的學(xué)前教育，是普及農(nóng)村學(xué)前教育的捷徑。在各完小、校點(diǎn)附設(shè)學(xué)前班，招收6足歲的兒童，實(shí)行一年學(xué)前教育，使他們作好入基礎(chǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。對(duì)居住分散，人口少，沒(méi)有學(xué)校的村寨，可以聯(lián)合辦一些季節(jié)性的幼兒園（如暑假幼兒園、秋收秋種幼兒園）、半日制幼兒園等，以滿足廣大群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。采取多樣化的管理手段和方法，多形式地舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，保證每一個(gè)農(nóng)村幼兒都有機(jī)會(huì)接受學(xué)前教育。
給編制，加大培訓(xùn)，保障農(nóng)村學(xué)前班師資，是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展的保證。將超編的小學(xué)校安排支教的教師，通過(guò)系統(tǒng)的幼兒教育培訓(xùn)后，安排到農(nóng)村學(xué)前班支教。給編制配師資，公開招聘一批幼兒教師，分配到各小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班任教，工資待遇、職稱評(píng)定可照小學(xué)教師執(zhí)行。通過(guò)政府手段，將現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育代用的教師中，知識(shí)文化水平較高的，通過(guò)培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)錄為居民戶口，領(lǐng)取國(guó)家撥給的生活補(bǔ)助，安排到偏遠(yuǎn)農(nóng)村不同形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中任教，即解決了剩余勞動(dòng)力，又解決了農(nóng)村學(xué)前教育教師短缺的問(wèn)題。制定總體規(guī)劃，打造一支合理的農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍，才能促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育不斷前進(jìn)與發(fā)展。
通過(guò)社會(huì)、家長(zhǎng)等不同渠道，籌措農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)前教育的非義務(wù)性，決定了發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)不能完全由國(guó)家包下來(lái)，社會(huì)各單位和集體，以及公民個(gè)人均應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)，可以政府撥一點(diǎn)，村委會(huì)出一點(diǎn)，讓農(nóng)村學(xué)前教育有最基本的經(jīng)費(fèi)保證。加大宣傳，讓社會(huì)團(tuán)體、開明人士等關(guān)心支持農(nóng)村學(xué)前教育。同時(shí)，學(xué)前教育能解除家長(zhǎng)的后顧之憂，使家長(zhǎng)安心工作生產(chǎn)，所以家長(zhǎng)非常樂(lè)意繳費(fèi)的。可以結(jié)合各農(nóng)村實(shí)際，統(tǒng)一家長(zhǎng)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓家長(zhǎng)付一點(diǎn)。通過(guò)多種渠道，籌足經(jīng)費(fèi)，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育才有希望。
