發(fā)布時(shí)間：2023-06-14 16:20:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)相關(guān)問題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；招投標(biāo)；評標(biāo)體系
一、對工程招投標(biāo)的基本認(rèn)識
工程招投標(biāo)對具體工程來說是一項(xiàng)十分重要的經(jīng)濟(jì)活動，包括了招標(biāo)和投標(biāo)兩部分內(nèi)容。其中，工程招標(biāo)指的是在對具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包之前，招標(biāo)人要進(jìn)行公開招標(biāo)，或者邀請一定的投標(biāo)人，按照招標(biāo)人的意愿和具體要求等，提出合理的報(bào)價(jià)。并通過開標(biāo)活動，挑選出最佳投標(biāo)人。工程投標(biāo)值得是在滿足資格和能力各方面要求之后，投標(biāo)人按照實(shí)際的招標(biāo)條件，進(jìn)行初步的分析研究和估算，然后在指定的范圍內(nèi)，完成標(biāo)書的填寫，并提出報(bào)價(jià)。然后通過開標(biāo)活動，挑選出最佳投標(biāo)人。
招投標(biāo)對于工程項(xiàng)目而言是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。招投標(biāo)制度的存在，有助于在工程建設(shè)市場中建立起完善的競爭機(jī)制，從而更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目的實(shí)施和完成。在招投標(biāo)制中，通過競爭確定出工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，從而有利于節(jié)約投資、提高投資效益。推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程價(jià)格得到有效控制。在建筑市場中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動消耗水平是有差異的。通過推行招投標(biāo)制，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。
總體來看，工程招投標(biāo)可以分為以下一些類型：（1）項(xiàng)目總承包招投標(biāo)；（2）工程勘察招投標(biāo)；（3）工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)；（4）工程施工招投標(biāo)；（5）工程監(jiān)理招投標(biāo)；（6）工程材料設(shè)備招投標(biāo)。
二、工程造價(jià)中招投標(biāo)方面出現(xiàn)的相關(guān)問題
就目前的實(shí)際情況來看，在我國各種工程造價(jià)的招投標(biāo)實(shí)際活動中，存在諸多不容忽視的問題，需要引起我們的重視。
（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理
對各個(gè)企業(yè)來說，在招投標(biāo)的過程中，是否能夠在開標(biāo)活動中順利的中標(biāo)，最關(guān)鍵的便是合理的報(bào)價(jià)。在很多工程造價(jià)的招投標(biāo)實(shí)際活動中，都出現(xiàn)了招標(biāo)報(bào)價(jià)不合理的問題。例如，在一些投標(biāo)活動中，一些企業(yè)報(bào)價(jià)過高，導(dǎo)致最終無法中標(biāo)；但一些企業(yè)卻出現(xiàn)了報(bào)價(jià)過低的情況，導(dǎo)致最終沒有利潤，一些企業(yè)甚至還因此出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，這些情況，都極大的損害了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益。而且，投標(biāo)報(bào)價(jià)還極有可能會給企業(yè)帶來各種風(fēng)險(xiǎn)問題。如果投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理，那么，即便企業(yè)順利的中標(biāo)，也有可能在后期的具體項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)各種問題。
（二）整體審評體系不完善
目前，我國的工程招投標(biāo)整體審評體系還處于較為不完善的階段，各方面都存在較多的問題。例如，在法律支持方面，盡管我國已經(jīng)出臺一些相關(guān)的法律法規(guī)來指導(dǎo)具體的招投標(biāo)活動，但在實(shí)際的活動中，大多沒有真正按照各種法律條文的具體規(guī)定來執(zhí)行。實(shí)際的操作過程中受到諸多因素的影響，大多流于形式。另外，在具體的評標(biāo)過程中也存在一些問題。例如，負(fù)責(zé)評標(biāo)的專家隊(duì)伍綜合水平大多較低，無法勝任實(shí)際的評標(biāo)工作。還有一些評標(biāo)專家甚至做出各種違規(guī)行為，最終導(dǎo)致得出的評估結(jié)果可信度不高，不具有參考價(jià)值。
（三）標(biāo)底不夠合理
在實(shí)際招投標(biāo)過程中，還存在著較為嚴(yán)重的標(biāo)底不合理問題。一些承包商根本無視實(shí)際現(xiàn)實(shí)情況，一味的將價(jià)格降低到無法接受的水平，嚴(yán)重?cái)_亂了各工程企業(yè)的正常秩序，導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)不符合實(shí)際情況的局面出現(xiàn)。于是，投標(biāo)方面需要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失，并引發(fā)一系列的后續(xù)問題，影響十分惡劣。
三、加強(qiáng)對工程造價(jià)中招投標(biāo)控制的具體措施
（一）編制合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)
1.全面了解情況。首先，企業(yè)要做好信息收集工作，全面了解相關(guān)情況。企業(yè)要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，分析業(yè)主的意圖，并深入研究招標(biāo)文件關(guān)于報(bào)價(jià)的相關(guān)信息，尤其要注意支付條件的具體內(nèi)容。
2.制定施工計(jì)劃。企業(yè)要按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，積極的制定出全面合理的施工計(jì)劃。然后，分析施工工程量的變化，并組織各方面的專業(yè)人員，例如設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場施工人員等，一起和報(bào)價(jià)人員開展分析研究工作。并按照施工計(jì)劃，制定出不同的施工方案，然后進(jìn)行優(yōu)化，并最終選擇最優(yōu)方案。
3.校核工程量清單。企業(yè)要在投標(biāo)期間注意密切關(guān)注各種要素的價(jià)格變化情況，例如材料和設(shè)備以及人工費(fèi)用等。并積極的綜合考慮自身的技術(shù)水平和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，合理分析費(fèi)用的變化問題。
（二）完善評標(biāo)體系
1.做好對評標(biāo)人員的管理。為了不斷完善評標(biāo)體系，首先要做好對相關(guān)評標(biāo)人員的管理。在選擇具體參與評標(biāo)工作的專家時(shí)，要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，選擇綜合水平較高的相關(guān)專家。尤其要注意人員的排除，對于和招投標(biāo)雙方存在一定利害關(guān)系的專家，要排除在外。在最終選定評標(biāo)專家之后，也要注意做好保密工作，在正式評標(biāo)開始之前不予公布。
2.合理安排評標(biāo)時(shí)間。對具體的評標(biāo)時(shí)間也要進(jìn)行合理的安排，要充分考慮到工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，根據(jù)工程規(guī)模的大小來安排時(shí)間，大小不同的工程項(xiàng)目不宜采用相同的時(shí)間。例如，對于小型的工程項(xiàng)目，一般在2天以內(nèi)即可，但對于大中型工程項(xiàng)目，則需要安排在2～5天。同時(shí)，對于具體的投標(biāo)文件進(jìn)行評審的時(shí)候，也要合理安排時(shí)間，一般情況下要保持在5小時(shí)以上。
（三）加強(qiáng)管理力度
加強(qiáng)對工程造價(jià)中招投標(biāo)控制，還要積極的加大管理力度。在具體的工程造價(jià)的招標(biāo)投過程中，因?yàn)樵趯?shí)際的招投標(biāo)過程中，各個(gè)招投標(biāo)主體大多不具備足夠的自律能力，所以，相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極的做好監(jiān)管工作，加強(qiáng)監(jiān)督，以維護(hù)整個(gè)招投標(biāo)活動的公平性。要制定出詳細(xì)的制度，規(guī)范管理規(guī)章，維持良好的市場秩序。并加大打擊力度，對于各種非法的招標(biāo)行為，要予以嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決杜絕各種違規(guī)行為，例如利用不正當(dāng)手段獲取標(biāo)等情況的出現(xiàn)。對于那些違反了先關(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定的招投標(biāo)單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照規(guī)定的具體要求，給予相應(yīng)的處罰。同時(shí)，也要加強(qiáng)對評估隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格要求相關(guān)評估專家。如果一旦發(fā)現(xiàn)評估專家存在各種違規(guī)行為，也要按照實(shí)際情況，給予相應(yīng)的處理，例如警告和開除等。
總之，無論對任何工程項(xiàng)目來說，工程造價(jià)中的招投標(biāo)相關(guān)問題都是至關(guān)重要的內(nèi)容。因此，在具體的工程造價(jià)實(shí)踐過程中，相關(guān)工作人員一定要充分認(rèn)識到招投標(biāo)活動對工程造價(jià)乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性，并針對工程造價(jià)中出現(xiàn)的招投標(biāo)相關(guān)問題，積極地采取多種措施做好招投標(biāo)工作。從而有效的降低工程成本，提高整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
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作者簡介：
劉楊（1985.11—），女，河南開封人，本科，助理工程師。工作單位：北京國泰建中管理咨詢有限公司。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工預(yù)算；造價(jià)控制
Abstract: The construction project cost budget is an important means for the construction projects for effective control, is an important basis for construction project bidding and tendering. This paper analyzes the common problems of construction project cost budget, and brings forward corresponding measures.
Key words: construction engineering; construction budget; cost control
中圖分類號：TU723.3
前言
隨著我國市場體制的不斷變化，建筑工程在實(shí)施過程中受到了各個(gè)因素的影響，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算期間，經(jīng)常會出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)預(yù)算產(chǎn)生偏差的現(xiàn)象，很明顯不利于建筑工程的實(shí)施。所以，要經(jīng)常性的對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行深入的研究和分析，從而有效的控制建筑工程造價(jià)預(yù)算。
1、建筑工程造價(jià)的構(gòu)成與費(fèi)用計(jì)算
1.1 建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目一般是指有一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上有獨(dú)立組織建設(shè)的管理單位，并且是由一個(gè)或一個(gè)以上的單項(xiàng)：工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格，一般是由編制設(shè)計(jì)總概算（又稱設(shè)計(jì)預(yù)算）或修正概算來確定的。
1.2 單項(xiàng)工程。單項(xiàng)工程(或稱工程項(xiàng)目)是指能夠獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立施工，建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項(xiàng)目，如生產(chǎn)車間、辦公樓、影劇院、教學(xué)樓、食堂、宿舍樓等。它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，其工程產(chǎn)品價(jià)格是由編制單項(xiàng)工程綜合概(預(yù))算確定的。
1.3 單位工程。單位工程是可以獨(dú)立設(shè)計(jì)，也可以獨(dú)立施工，但不能獨(dú)立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項(xiàng)工程的組成部分，有的單項(xiàng)工程只有一個(gè)單位工程，那么這個(gè)工程項(xiàng)目既是單項(xiàng)工程，又是單位工程。單位工程是編制設(shè)計(jì)總概算、單項(xiàng)工程綜合概（預(yù)）算的基本依據(jù)。單位工程價(jià)格一般可由編制施工圖預(yù)算（或單位工程設(shè)計(jì)概算）確定。
1.4 分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃分的工程分項(xiàng)，如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程、樓地面工程、屋面工程等。分部工程費(fèi)用是單位工程價(jià)格的組成部分，也是按分部工程發(fā)包時(shí)確定承發(fā)包合同價(jià)格的基本依據(jù)。
1.5 分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程是分部工程的細(xì)分，是建設(shè)項(xiàng)目最基本的組成單元，也是最簡單的施工過程。一般是按照選用的施工方法，所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等不同因素劃分的施工分項(xiàng)。例如，在磚石工程中可劃分為磚基礎(chǔ)、內(nèi)墻、外墻、柱、空斗墻、空心磚墻、墻面勾縫和鋼筋磚過梁等分項(xiàng)工程；又如按結(jié)構(gòu)部位劃分的分部工程的磚基礎(chǔ)工程，可劃分為挖土方(即挖基坑或基槽)、做墊層、砌磚基礎(chǔ)、防潮層、回填土等分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程是概預(yù)算分項(xiàng)中最小的分項(xiàng)，都能用最簡單的施工過程去完成，每個(gè)分項(xiàng)工程都能用一定的計(jì)量單位計(jì)算，并能計(jì)算出某一定量分項(xiàng)工程所須耗用的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量及單位。
2、建筑工程造價(jià)預(yù)算中存在的問題
2.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算定額的問題
在建筑工程造價(jià)預(yù)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。所謂的定額就是在合理的勞動組織和合理的使用材料和機(jī)械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品的消耗資源數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過程中，勢必會給建筑施工企業(yè)帶來一定程度的影響。因此，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，對定額的使用進(jìn)行有針對性的制定相應(yīng)的措施。對于各個(gè)區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對定額要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，能夠使經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高。
2.2 建筑企業(yè)員工的工資較低
就我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)狀況來看，建筑行業(yè)的人工工資與其他的行業(yè)相比較，普遍來講還是比較低的。但是，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，建筑行業(yè)應(yīng)該逐漸的將人工工資進(jìn)行上調(diào)，這樣能夠有效的促進(jìn)工人的工作積極性和創(chuàng)造性。如果始終保持在低工資的水平上，會嚴(yán)重影響工人的工作心態(tài)，致使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸降低，在市場競爭日益激烈的狀態(tài)下，企業(yè)的生存就會出現(xiàn)明顯的問題，最終導(dǎo)致建筑工程施工的質(zhì)量不能夠保證。
2.3 建筑工程施工預(yù)算容易失控
建筑工程造價(jià)預(yù)算中的施工造價(jià)，就是對建筑工程進(jìn)行施工過程中材料價(jià)格的預(yù)算，通常情況下，對建筑工程僅限的幾種材料價(jià)格不計(jì)算間接費(fèi)用，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，需要的材料會達(dá)到上百種之多，除了僅限的幾種材料價(jià)格不計(jì)算間接費(fèi)用以外，其余的都要計(jì)入建筑工程的直接費(fèi)用中。因此，導(dǎo)致了材料越多費(fèi)用就越增加，而且我國各個(gè)地區(qū)的材料價(jià)格都不同，過高過低的現(xiàn)象普遍存在。直接造成了建筑工程造價(jià)預(yù)算的不準(zhǔn)確，使工程造價(jià)容易失控。
2.4 間接費(fèi)用及其他費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)工程情況自行報(bào)價(jià)
間接費(fèi)用及其他費(fèi)用的檔次，應(yīng)該根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、類別與等級的不同進(jìn)行劃分，只有這樣才能有利于建筑工程施工充分的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與需求，并且有利于我國政府部門在職能中的有效轉(zhuǎn)變，最終使建筑工程逐漸的向世界靠攏，促進(jìn)我國建筑行業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
2.5 人為因素對工程編制影響較大
在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算過程中，其中對工程編制造成較大影響的是人為的因素。一般情況下，在工程編制的過程中，建筑工程施工的投資都是利用公式來進(jìn)行計(jì)算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投資都適合利用公式進(jìn)行計(jì)算，而且隨著建筑市場的不斷變化，全新的技術(shù)和全新的工藝不斷推出，建筑企業(yè)的各項(xiàng)管理水平也有所提升，經(jīng)濟(jì)效益也隨之增長，所以，在建筑工程施工過程中人員就會相對的減少。
以上這些問題的出現(xiàn)，都會對建筑工程預(yù)算造成一定的影響。如果只是一味的利用公式進(jìn)行套用，很容易造成建筑工程投資的失控，因此，在進(jìn)行施工預(yù)算時(shí)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行人數(shù)的確定和實(shí)地的測量，最后按照相應(yīng)的定額進(jìn)行計(jì)算工程造價(jià)，避免人為因素對工程編程造成嚴(yán)重的影響。
3、提高建筑工程造價(jià)預(yù)算的具體措施
3.1 適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動態(tài)管理
近些年，我國相繼出臺了一些關(guān)于建筑工程施工調(diào)控的政策，對市場調(diào)節(jié)的力度也是變得越來越大。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機(jī)械費(fèi)用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時(shí)的進(jìn)行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動態(tài)管理，將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高的臺階。
3.2 建立有效的建筑工程造價(jià)預(yù)算管理體系
建筑工程預(yù)算管理體系的建立，需要涉及到眾多的相關(guān)單位和部門，在所有相關(guān)單位和部門密切的配合下，才能夠保證建筑工程的順利進(jìn)行。①行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程建設(shè)及預(yù)算工作的指導(dǎo)，對施工過程中的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)，以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并對相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，有效提高預(yù)算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能；②建筑工程單位應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和政策進(jìn)行工程預(yù)算，能夠把整個(gè)建筑工程的造價(jià)都體現(xiàn)出來；③建筑單位要按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，并且在整個(gè)建筑過程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場設(shè)立預(yù)算管理部門或者是預(yù)算管理人員，專門對預(yù)算進(jìn)行管理。④建筑工程施工單位要根據(jù)實(shí)際情況，通過預(yù)算進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，爭取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4、結(jié)束語
總之，建筑工程造價(jià)預(yù)算在進(jìn)行建筑過程中起到了承上啟下的作用，在工程造價(jià)管理中具有舉足輕重的作用。經(jīng)常性的對建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行思考，不僅能夠促進(jìn)我國建筑行業(yè)又好又快的發(fā)展，還能夠保證建筑工程的安全性與穩(wěn)定性，為建筑工程的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】 高速公路 工程造價(jià)管理 問題探討 解決措施
進(jìn)入“十二五”發(fā)展規(guī)劃期后，高速公路建設(shè)將迎來新一輪的投資，如何合理確定、有效控制和科學(xué)管理工程造價(jià)，建立健全適合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場形勢的工程造價(jià)管理體系，是工程造價(jià)工作者需要深入思考和探討的重大課題。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念 從投資者（業(yè)主）的角度來說，工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)，形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)是指高速公路項(xiàng)目從評估立項(xiàng)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)，工程實(shí)施，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動中的全部費(fèi)用。
1 目前高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代初至今，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，投資主體向多元化發(fā)展，高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)管理已逐步完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額制向市場經(jīng)濟(jì)條件下的清單制過渡。項(xiàng)目前期的工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中，按照國家和省定額編制相應(yīng)的估算、概算和預(yù)算來確定工程造價(jià)，工程實(shí)施過程中采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)和嚴(yán)格控制工程變更費(fèi)用等方式進(jìn)行控制工程造價(jià)。這種造價(jià)管理模式的優(yōu)點(diǎn)很多，在這里不再贅述，下面就存在的問題和一些應(yīng)對措施，與大家探討一下。
2 路橋工程造價(jià)管理中的主要問題
2.1 全過程造價(jià)控制意識薄弱，前期階段造價(jià)管理粗放
工程造價(jià)的控制是一個(gè)投資決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算等建設(shè)程序各個(gè)階段全過程的控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣。多年來，對建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制的意識不夠到位，一提到工程造價(jià)，首先想到的是項(xiàng)目實(shí)施階段的管理與控制，而忽略了最關(guān)鍵的前期控制，加上缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、可靠的投資決策指標(biāo)管理系統(tǒng)，決策咨詢機(jī)構(gòu)往往根據(jù)自身掌握的資料及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析研究，隨意性很大，最終導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)為：在項(xiàng)目決策階段，重行政輕經(jīng)濟(jì)，可行性研究不真實(shí)，造價(jià)管理缺乏科學(xué)論證，有些項(xiàng)目為了滿足相關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)數(shù)據(jù)，甚至壓低工程造價(jià)，實(shí)際上把可行性研究變成了可批性研究；在勘察設(shè)計(jì)階段，重工程輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員節(jié)約造價(jià)的設(shè)計(jì)成果得不到應(yīng)有獎勵反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，大大挫傷了設(shè)計(jì)人員的積極性，在設(shè)計(jì)中形成了只求安全不問造價(jià)的現(xiàn)象。所以我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)則應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。
2.2 工程造價(jià)信息缺乏 計(jì)價(jià)模式落后
工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式是指根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程造價(jià)的程序和方法。目前，高速公路工程造價(jià)計(jì)算模式名義上是采用工程量清單計(jì)價(jià)為主的模式，但工程量清單計(jì)價(jià)最終還是以定額為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其特點(diǎn)可以歸納為一個(gè)“套”字，即套定額，未能做到真正意義上的市場定價(jià)。公路項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的形式確定工程量清單報(bào)價(jià)，但招標(biāo)工程的控制價(jià)中的實(shí)物消耗量是套定額換算的，實(shí)物單價(jià)是套用政府公布的價(jià)格信息，且經(jīng)招標(biāo)取得工程量清單報(bào)價(jià)須參照定額編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行不平衡調(diào)價(jià)，歸根結(jié)底，計(jì)價(jià)模式還是采用了“量價(jià)合一”的定額計(jì)價(jià)。定額顧名思義就是將完成單位工程轉(zhuǎn)化成固定額度的實(shí)物消耗。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同的地域條件、勞動力組成以及企業(yè)的技術(shù)管理水平等元素均左右著企業(yè)的人力、物力實(shí)際消耗。因此以國家頒布定額和價(jià)格信息為依據(jù)形成的工程造價(jià)帶有明顯的統(tǒng)一性和計(jì)劃性，行政色彩過濃。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足進(jìn)一步開放市場的需要，工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式應(yīng)向“量價(jià)分離”模式轉(zhuǎn)變，做到真正意義上的市場定價(jià)。
3 高速公路項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要措施
3.1 完善工程造價(jià)信息化系統(tǒng)建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價(jià)管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)已成必然趨勢。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的不同階段建立相關(guān)造價(jià)信息體系，如項(xiàng)目前期“投資估算指標(biāo)”和“概算指標(biāo)”等綜合造價(jià)指數(shù)體系，以及貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程的“價(jià)格信息”體系等等。圍繞著工程造價(jià)信息化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)改變觀念，徹底打破政府確定的思路，將信息化系統(tǒng)建設(shè)的職能賦予專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，政府可對其進(jìn)行行政監(jiān)督。專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)跳出只會套定額的“套”，發(fā)揮其龐大的信息資源對相關(guān)工程數(shù)據(jù)資料進(jìn)行積累、分析、研究并建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，價(jià)格信息的收集、加工、處理以及后續(xù)的定期公布，公布造價(jià)信息真正做到及時(shí)、準(zhǔn)確、公正和規(guī)范。由此達(dá)到工程造價(jià)信息化建設(shè)的目的，以造價(jià)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)控制。
3.2 建立定額循環(huán)系統(tǒng)
通過完善工程造價(jià)信息化系統(tǒng)促使“量價(jià)分離”中的“價(jià)”逐步走向市場價(jià)格。由于我國各地市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，還沒有具備市場定“量”的造價(jià)管理環(huán)境，定額計(jì)價(jià)完全向成熟的市場價(jià)格機(jī)制轉(zhuǎn)換還需一段時(shí)間，現(xiàn)在就放棄定額任由工程價(jià)格隨市場變化，則會存在很多問題，嚴(yán)重的可能會失控，因此現(xiàn)階段工程造價(jià)計(jì)算模式仍須以定額為主。但是頒布實(shí)施的定額應(yīng)該在工程的實(shí)際運(yùn)用中及時(shí)補(bǔ)充完善，以便再匯編、再運(yùn)用，形成一個(gè)定額“更新一運(yùn)用”循環(huán)系統(tǒng)。建立定額循環(huán)系統(tǒng)的目的，就是通過不斷的更新、補(bǔ)充消除工程實(shí)施的實(shí)際消耗和定額消耗之間的差距，即消除“量”的差距，為真正做到市場定“量”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.3 重視項(xiàng)目前期的造價(jià)控制
（1）高速公路項(xiàng)目工程決策階段的造價(jià)管理是實(shí)施全過程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，客觀影響到整體工程造價(jià)全過程控制是否科學(xué)、合理等，也關(guān)系到參與各方經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。要作到科學(xué)、合理的決策必須做好以幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1）委托專業(yè)咨詢單位進(jìn)行決策咨詢以保證決策的科學(xué)化；2）決策咨詢單位必須有足夠的時(shí)間、足夠的人員，以確保相關(guān)資料的收集及調(diào)查分析的全面性，如工程沿線自然條件、征地、拆遷補(bǔ)償、地方規(guī)劃的銜接等等，改變目前項(xiàng)目決策階段的研究時(shí)間短、審批時(shí)間長的狀況；3）避免為了通過決策批復(fù)而過多干預(yù)決策咨詢單位，但須加強(qiáng)工程可行性研究的過程監(jiān)督與結(jié)果論證，使工程項(xiàng)目決策做到深入、科學(xué)、合理。
（2）程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，更是確定控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。目前我國正處在高速公路建設(shè)的高峰期，好的勘察設(shè)計(jì)單位不足且設(shè)計(jì)任務(wù)過多，以及對設(shè)計(jì)單位缺乏激勵和約束機(jī)制，導(dǎo)致設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量不高，缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、多項(xiàng)等現(xiàn)象存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的偏差。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對管理整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要。1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面介入：在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理制度后，不但在工程質(zhì)量、進(jìn)度方面都取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時(shí)也促使項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制進(jìn)入有序的良性循環(huán)階段，因此在勘察設(shè)計(jì)階段也引進(jìn)監(jiān)理制度（即“雙院制設(shè)計(jì)”）是勢在必行的。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理，既能保護(hù)工程項(xiàng)目安全可靠，又能最大限度地提高設(shè)計(jì)方案的適用性和經(jīng)濟(jì)性，使設(shè)計(jì)趨于合理。反之，設(shè)計(jì)監(jiān)理制度也促使設(shè)計(jì)單位改善管理體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，杜絕片面追求設(shè)計(jì)單位本身的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，真正做到為工程項(xiàng)目量體裁衣。2）重視多方案經(jīng)濟(jì)比較：目前，設(shè)計(jì)過程中的多方案比選多傾向于技術(shù)性和安全性。因此在設(shè)計(jì)階段提出方案經(jīng)濟(jì)比較，就要求工程造價(jià)人員須與設(shè)計(jì)人員密切配合，及時(shí)對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比反饋造價(jià)信息，從而完善設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，保證有效地控制投資。3）改變設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取方法：我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)投資額的百分比計(jì)算，使得工程造價(jià)越高，收費(fèi)也越多，這種取費(fèi)方法難以使設(shè)計(jì)單位主動地降低造價(jià)，節(jié)約投資，不利于工程造價(jià)的控制。因此應(yīng)把造價(jià)控制與設(shè)計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，并設(shè)立獎懲制度，把設(shè)計(jì)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，在原設(shè)計(jì)取費(fèi)的基礎(chǔ)上，對節(jié)約投資的設(shè)計(jì)予以獎勵，對增加投資的設(shè)計(jì)扣除相關(guān)設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)方法。在經(jīng)濟(jì)效益方面，應(yīng)激勵設(shè)計(jì)人員精益求精，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 管理 動態(tài)控制
1建筑工程造價(jià)管理概述
工程造價(jià)主要是指構(gòu)建一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用?？蓪⑵湟曌鞴こ掏ㄟ^建設(shè)所得到的固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)所需要的一次性費(fèi)用的總和。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，其所涉及的固定資產(chǎn)會以再生產(chǎn)的形式進(jìn)行流動，使得資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率加快。建筑企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就需要對施工成本進(jìn)行有效控制，那么必然要對項(xiàng)目管理及經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強(qiáng)化，這就要求建筑企業(yè)必須落實(shí)好建筑工程造價(jià)管理。通過實(shí)施全過程工程造價(jià)管理，把工程建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，并確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2目前建筑工程造價(jià)管理過程中普遍存在的問題分析
從宏觀上來看，我國建筑行業(yè)整體工程造價(jià)管理水平較以往已經(jīng)有了很大程度提升，但在部分環(huán)節(jié)上受到多種因素影響，依然表現(xiàn)了一定不足，具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）相關(guān)法律有待進(jìn)一步完善。國家針對于建筑工程造價(jià)早就頒布了相關(guān)法律規(guī)定但隨著市場及行業(yè)的快速發(fā)展，部分法律規(guī)定卻表現(xiàn)出了一定滯后性，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前工程造價(jià)管理發(fā)展形勢的要求，甚至少數(shù)法律規(guī)定與工程造價(jià)管理出現(xiàn)了格格不入的情況。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)無法完全涵蓋工程造價(jià)管理范圍，即存在法律監(jiān)管漏洞，對工程造價(jià)管理的時(shí)效性產(chǎn)生了一定影響。（2）工程造價(jià)與管理環(huán)節(jié)連貫性不強(qiáng)。實(shí)際管理建筑工程造價(jià)的過程中，在不同的環(huán)節(jié)，需要其他管理配合，才能將其落實(shí)到位。例如，在工程造價(jià)實(shí)施前，需要對工程整體情況進(jìn)行細(xì)致估算，并以設(shè)計(jì)方案作為參考，才能為工程造價(jià)后續(xù)實(shí)施提供基礎(chǔ)。若設(shè)計(jì)與估算環(huán)節(jié)未能得到充分落實(shí)，必然會對工程造價(jià)具體實(shí)施產(chǎn)生影響。換句話說，建筑項(xiàng)目工程造價(jià)是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)化的過程，也是一個(gè)相互配合、監(jiān)督的過程。然而，很多項(xiàng)目實(shí)施過程中，并未將工程造價(jià)與其他環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來。造價(jià)部門與其他部門也缺乏聯(lián)動機(jī)制，在一定程度上制約了工程造價(jià)管理的成效性。（3）合同執(zhí)行不夠到位。施工合同是業(yè)主方在施工階段控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。然而，很多業(yè)主對合同管理并不重視，導(dǎo)致合同執(zhí)行不夠到位，對工程管理造成了一定程度影響。同時(shí)，由于合同執(zhí)行問題，可能會造成業(yè)主及施工方之間的利益糾紛，甚至?xí)φ麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響，并影響到項(xiàng)目整體質(zhì)量。
3優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)建議
3.1對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善。為了促進(jìn)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理規(guī)范化實(shí)施，政府及管理部門需要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，讓建筑工程造價(jià)管理“有據(jù)可循，有法可依”。以《建筑法》為核心的法律法規(guī)是完善工程造價(jià)管理的必然性選擇。在此基礎(chǔ)上，還需要對《合同法》、《價(jià)格法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等作出相應(yīng)的完善，從而構(gòu)建出一個(gè)健全的、完整的工程造價(jià)管理法律監(jiān)管體系，促使相關(guān)行為規(guī)范化實(shí)施，以此來強(qiáng)制性地提升造價(jià)管理水平。
3.2全員貫徹全過程控制意識。在新形勢下，工程造價(jià)管理具體實(shí)施不能總是抱著傳統(tǒng)模式不放，而是要“推陳出新”，更新理念。對于整個(gè)建筑行業(yè)而言，樹立全過程工程造價(jià)管理理念是十分必要的。在具體過程中，管理人員要注重造價(jià)本身的特性，從工程造價(jià)的基本屬性出發(fā)，將責(zé)任與造價(jià)管理聯(lián)系起來，形成有效的責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)于人。在責(zé)任制導(dǎo)向下，所有相關(guān)人員都參與到工程造價(jià)管理當(dāng)中。由多方提供各種信息，讓造價(jià)管理人員能夠獲得更多的信息依據(jù)，以提升造價(jià)的成效性。另外，在造價(jià)思維及方法上，要善于吸取國外先進(jìn)理念，讓工程造價(jià)管理能夠與國際化趨勢相契合，促使造價(jià)水平不斷提升，讓整個(gè)造價(jià)體系得到進(jìn)一步完善。
3.3加強(qiáng)工程造價(jià)動態(tài)控制。傳統(tǒng)建筑工程造價(jià)管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前建筑產(chǎn)品實(shí)際需求，甚至?xí)ㄖ袠I(yè)的發(fā)展造成一定阻礙，更新工程造價(jià)管理模式也就勢在必行。在全過程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極構(gòu)建工程造價(jià)動態(tài)控制體系。該體系不僅承載了傳統(tǒng)造價(jià)體系當(dāng)中的預(yù)算、決策功能，還可對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督。建筑企業(yè)通過動態(tài)控制工程造價(jià)，可隨時(shí)隨地掌握工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料消耗及項(xiàng)目資金鏈情況，能夠大幅度提升工程造價(jià)準(zhǔn)確度。實(shí)施動態(tài)控制模式的過程中，可充分利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等對工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)進(jìn)行整合性分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理中存在的漏洞，并可進(jìn)行針對性修復(fù)，從而提升工程造價(jià)管理質(zhì)量。
3.4進(jìn)一步規(guī)范合同管理。嚴(yán)格實(shí)施合同管理，有利于降低工程變更頻率，避免不必要的索賠，能夠讓建筑項(xiàng)目順暢實(shí)施，并為工程造價(jià)創(chuàng)造出一個(gè)相對良好的環(huán)境。因此，在施工過程中，造價(jià)管理人員要對合同細(xì)節(jié)充分把握，嚴(yán)格審核，特別是對合同變更部分，以此來獲得準(zhǔn)確的工程量及資金量。在此基礎(chǔ)上，造價(jià)管理人員制定出審核意見鑒定書，并將其上報(bào)給上級管理部門，由上級部門審批，以此來保證工程造價(jià)管理充分發(fā)揮作用。
4結(jié)語
建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，期間會受到多重因素影響。在優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理的過程中，要充分把握全過程原則及動態(tài)性原則，讓造價(jià)管理能夠與實(shí)際情況相對應(yīng)，使之充分發(fā)揮成效，為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益提供保障。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審核；措施
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程造價(jià)的審核內(nèi)容
1、工程量的審核。我們只有在掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，才能更好的對施工圖工程量進(jìn)行審核，審核時(shí)要注意，工程的內(nèi)容與圖紙、設(shè)計(jì)及現(xiàn)場簽證是否相符合，工程量的計(jì)算與約定的定額以及工程量的計(jì)算法則是否相符，工程量的計(jì)算單位與是否與定額的單位相一致，工程量的計(jì)算公式和計(jì)算程序是否清晰合理，分部審核的重點(diǎn)主要有：土石方、打樁、墻體、腳手架、柱、梁、板等基本的不可缺少的。
2、套用單價(jià)審核。工程造價(jià)的定額無論從形式和內(nèi)容，還是從計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都必須按照科學(xué)性、權(quán)威性、合法性嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意對其更改。我們在進(jìn)行審核套用預(yù)算單價(jià)是要特別注意對定額單價(jià)直接套用的審核、對定額單價(jià)換算的審核、對定額補(bǔ)充的審核等這幾個(gè)方面。
3、費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)當(dāng)參考相關(guān)的文件，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)的管理部門的有關(guān)規(guī)定或頒發(fā)的相關(guān)文件來確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、工程造價(jià)審核意義
通過工程造價(jià)可以保證工程施工的質(zhì)量水平，也能夠按時(shí)完成相應(yīng)的施工要求。而工程造價(jià)審核更具有施工意義，它不僅能夠保證工程造價(jià)的質(zhì)量，也可以提升工程施工的安全性。在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，需要依據(jù)國家制定的相應(yīng)規(guī)定來進(jìn)行審核，比如建筑工程費(fèi)用定額、造價(jià)管理部門對施工材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行審核，最終保證工程施工質(zhì)量水平。工程造價(jià)審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜的程序，需要審核人員有著比較強(qiáng)的責(zé)任心，在審核的過程中能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行，這樣才能夠保證審核質(zhì)量，減少審核問題的出現(xiàn)。
三、工程造價(jià)審核中的常見問題
1、工程造價(jià)審核制度不完善
工程造價(jià)審核中最主要的問題是不完善的預(yù)結(jié)算審核制度，主要原因是本建筑企業(yè)對工程造價(jià)審核重要性的意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到審核對工程建設(shè)的關(guān)鍵作用，因而導(dǎo)致對預(yù)結(jié)算審核制度建立健全的忽視，甚至只注重形式主義和表面工程，并不能將審核制度實(shí)際運(yùn)用到工程建設(shè)中去，使得工程造價(jià)審核制度不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另一方面，有些建設(shè)單位能夠意識到工程造價(jià)審核制度的重要性，但是建立的工程造價(jià)審核制度不合理，對于工程造價(jià)審核管理的內(nèi)在要求缺乏長期、有效的實(shí)行機(jī)制。
2、工程造價(jià)送審資料不完普
在實(shí)際的操作中，由于工程送審的資料不夠完善，最終導(dǎo)致審核數(shù)據(jù)失真，進(jìn)而會影響到工程的施工。工程送審資料應(yīng)該要包括施工合同、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書以及施工設(shè)計(jì)方案等，通過對這些材料的審核，能夠更好的把握施工的工程造價(jià)，提高施工質(zhì)量，保證工程的正常建設(shè)。由于一些操作人員自身的疏忽，在材料的送審上沒有給予足夠的重視，最終會導(dǎo)致送審資料不完善，審核的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。不僅會影響到實(shí)際工作效率，還會影響到審核的質(zhì)量水平。
3、合問簽訂不縝密
工程合同的簽訂需要企業(yè)單位對其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，這樣能夠保證企業(yè)的施工質(zhì)量。但是一些企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂時(shí)，沒有按照國家規(guī)定，一些補(bǔ)充協(xié)議不符合合同的要去，最終話會導(dǎo)致陰陽合同的出現(xiàn)。甚至有的合同前后之間存在比較大的矛盾，有的合同只是對工程范圍、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行約定，而對工程造價(jià)、工程的核算方式?jīng)]有作出具體規(guī)定，從而影響到工程造價(jià)質(zhì)量問題，也會影響到工程造價(jià)審核質(zhì)量。這樣不縝密的合同簽訂后，就會影響到工程的正常施工，導(dǎo)致合同的有效性下降。
4、措施費(fèi)用重復(fù)計(jì)算
按照我國相應(yīng)的規(guī)定，對措施費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，避免重復(fù)現(xiàn)象。但是一些核算人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核時(shí)，由于自身的責(zé)任意識比較差，費(fèi)用的核算中經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算，甚至有的單位進(jìn)行造假，隨意更改取費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致工程造價(jià)虛高。
5、有意提升材料價(jià)格
在編制工程造價(jià)時(shí)，許多單位為了獲得更大的利潤，對工程施工材料價(jià)格進(jìn)行隨意制定和提升。因此一些施工單位為了自身的利益，在制定編制結(jié)算的時(shí)候，不按照施工同期材料的價(jià)格進(jìn)行編制，尤其是當(dāng)材料價(jià)格波動比較大時(shí)，他們會盡量提高材料的價(jià)格，最后會導(dǎo)致工程造價(jià)數(shù)據(jù)失真，影響到工程造價(jià)的審核。
四、提升建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)審核措施
1、建立健全工程造價(jià)審核制度
解決工程造價(jià)審核問題的主要措施是建立健全審核制度，待工程按照合同要求驗(yàn)收合格后再列入竣工結(jié)算。在建立工程造價(jià)審核制度時(shí)，首先要保證編制人員的態(tài)度正確和端正，并采取客觀公平的編制態(tài)度，采用實(shí)事求是的編制工程資料，進(jìn)行工程造價(jià)審核制度的正確編制。建設(shè)單位審核人員要做到實(shí)地考察、現(xiàn)場復(fù)測，保證送審資料的可靠性。同時(shí)，工程建設(shè)中會不斷出現(xiàn)新材料、新技術(shù)、新機(jī)具和新技術(shù)，對于這些不具備數(shù)據(jù)資料庫的工程造價(jià)的審核，需要審核人員經(jīng)過市場的實(shí)際考察以及不斷的經(jīng)驗(yàn)積累，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行記錄，為以后的工程造價(jià)審核帶來便利。
2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和施工簽證審核
設(shè)計(jì)變更后，需要報(bào)告給相關(guān)部門進(jìn)行備案，從而保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)變更往往受到各種因素的影響，因此在今后的審核工作，需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核。在審核的過程中要遵循相關(guān)的原則，提高審核質(zhì)量的同時(shí)也能夠保證過程施工的質(zhì)量。第一，要遵循客觀性原則。設(shè)和人員要看其是否有承發(fā)包雙方的簽字以及意見等，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，同時(shí)還要確定其設(shè)計(jì)變更是否符合設(shè)計(jì)需求，是否符合建筑的施工要求。第二，要遵循整體性原則。在進(jìn)行工程施工簽證時(shí)，要將整個(gè)簽證放在比較重要的工作位置上，這樣可以避免工程量的重復(fù)計(jì)算，保證工程審核的真實(shí)性，促進(jìn)我國工程建筑的良好發(fā)展。第三，要遵循全面性原則。在對工程施工簽證時(shí)，不僅要對其施工費(fèi)用進(jìn)行控制審核，還要對施工質(zhì)量進(jìn)行全面的檢測，保證工程造價(jià)的合理性，為工程施工提供良好的資金環(huán)境。
3、加大工程量審核
工程造價(jià)審核不僅是對工程費(fèi)用的審核，同時(shí)還是對工程量的審核。審核工程量的質(zhì)量水平將會直接影響到工程造價(jià)的真實(shí)性，加強(qiáng)期審核力度，不僅能夠提高工程施工質(zhì)量，還能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。加大工程量的審核，審核人員就要深入工地，了解工程施工的真實(shí)狀況。對于一些圖紙表明的數(shù)據(jù)不夠了解時(shí)，要及時(shí)向施工單位了解，掌握更多的工程施工資料，提高工程審核的質(zhì)量水平。同時(shí)，編制人員也要制定科學(xué)的編制制度，在進(jìn)行工程核算時(shí)，可以按照相關(guān)規(guī)定保證核算的真實(shí)性，促進(jìn)工程施工的質(zhì)量的提升。除此之外，核算人員還要對工程的施工進(jìn)度以及狀況進(jìn)行嚴(yán)格的考察，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)上報(bào)，盡量保證工程質(zhì)量核算的真實(shí)性，促進(jìn)我國工程的建筑的良好發(fā)展。
4、做好審核材料價(jià)格工作
材料費(fèi)用在建設(shè)程項(xiàng)目中費(fèi)用支出比重約70%左右，因此材料價(jià)格高低直接影響到建筑工程造價(jià)的高低。由于合格建筑材料的生產(chǎn)廠家不同，建筑材料的價(jià)格也就不同。通過一定的市場調(diào)研工作，可以在建筑材料市場中選到合理的材料價(jià)格，同時(shí)通過現(xiàn)場考查掌握所用材料的質(zhì)量。施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)往往出現(xiàn)虛報(bào)材料價(jià)格現(xiàn)象，對于一些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，考察材料發(fā)票是否真實(shí)；裝飾材料的價(jià)格需要審核人員認(rèn)真審核；一些工程施工期限較長，建筑材料的價(jià)格有較大的浮動，審核是否按照施工合同中相關(guān)規(guī)定的材料價(jià)格來確認(rèn)結(jié)算，可以根據(jù)各建筑材料的工程使用時(shí)期，根據(jù)建筑市場的供給，采用期間平均信息價(jià)，從而使材料價(jià)格更可靠。對于甲方?jīng)]有簽證認(rèn)價(jià)或建筑材料市場沒有的信息價(jià)的材料，需要進(jìn)行市場的調(diào)研與考察。
結(jié)束語
在進(jìn)行工程造價(jià)審核時(shí)，由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同，因此應(yīng)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)、采用多種方法相結(jié)合，靈活使用，一般是以全面審核法和對比審核法為主，從而保證通過工程造價(jià)的審核，達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】石油天然氣 工程造價(jià) 管理
全過程造價(jià)管理是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測開始，到工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格確定、建設(shè)期間資金運(yùn)用管理、工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過程的工程造價(jià)管理。
1 石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)分析
按照定額的用途分類，石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)定額分為基礎(chǔ)定額、預(yù)算定額、概算定額或概算指標(biāo)和投資估算指標(biāo)等。
1.1 基礎(chǔ)定額
基礎(chǔ)定額指在一定的生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)和裝備條件下，為完成最小單位工程量所必須消耗的人工、材料、裝備數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是工程預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)定額與工程預(yù)算定額的區(qū)別是，它對于所消耗的人工、材料、裝備等，排除了價(jià)格的影響，是一種耗量標(biāo)準(zhǔn)。但有些人工、材料、裝備的消耗等無法全部按照實(shí)物量一一列出時(shí)，需要用一定的費(fèi)用或費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表示?；A(chǔ)定額是按施工專業(yè)的分工進(jìn)行制定的，任何一個(gè)專業(yè)的基礎(chǔ)定額項(xiàng)目必須按作業(yè)隊(duì)裝備和作業(yè)范圍設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)定額項(xiàng)目一般按最小單位工程量和最小施工作業(yè)組織為單元進(jìn)行設(shè)置，如作業(yè)隊(duì)隊(duì)日定額、特車臺班定額等，它體現(xiàn)了油氣勘探施工中大多數(shù)以集體的人、機(jī)聯(lián)合作業(yè)為特征，具有嚴(yán)格的時(shí)效概念，即按時(shí)間組織作業(yè)，按時(shí)間計(jì)算活勞動和物化勞動的消耗，按時(shí)間考核效益。這種定額為按作業(yè)日計(jì)算收費(fèi)提供了方便，簡化了工程預(yù)算的程序。根據(jù)塔里木油田鉆井工程單井項(xiàng)目管理規(guī)定，塔里木油田鉆井日費(fèi)包括13項(xiàng)內(nèi)容：工資及補(bǔ)貼、配件材料及修理費(fèi)、鉆具攤銷、工具攤銷、水電及油料、差旅費(fèi)、勞保、材料運(yùn)費(fèi)、職工福利及培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)備租金、利潤及不可預(yù)見費(fèi)等。這種定額的特點(diǎn)集中反映了作業(yè)隊(duì)工人操作和管理裝備的生產(chǎn)率水平，把與作業(yè)隊(duì)工作質(zhì)量無關(guān)，而與工程設(shè)計(jì)有直接關(guān)系的工程原材料消耗因素和地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素排除在外，對提高定額的準(zhǔn)確率有著重要的作用。
1.2 預(yù)算定額
預(yù)算定額是按照工程類型的分類制定的，它包括人工、材料、裝備等直接費(fèi)的內(nèi)容，也包含費(fèi)用定額等內(nèi)容，是在大量收集基礎(chǔ)定額資料的基礎(chǔ)上，按照社會平均先進(jìn)、簡明、適用的原則綜合編制而成。預(yù)算定額必須依照標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂出單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程的人、機(jī)、料、費(fèi)的消耗標(biāo)準(zhǔn)，用于編制單項(xiàng)工程預(yù)算。預(yù)算定額中工程量計(jì)量指標(biāo)體系的設(shè)置，應(yīng)與工程設(shè)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，應(yīng)能滿足按照單項(xiàng)工程分專業(yè)編制招標(biāo)標(biāo)底的需要。
1.3 概算定額和投資估算指標(biāo)
概算定額是在工程預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，按照平均水平、簡明、適用的原則綜合編制而成。一般以擴(kuò)大的分項(xiàng)工程為單位編制，用于工程概算。概算指標(biāo)比概算定額更具有綜合性，主要用于工程的前期階段，是工程概算的依據(jù)，一般按工程類別劃分。投資估算指標(biāo)主要用于勘探部署規(guī)劃和項(xiàng)目立項(xiàng)階段編制投資計(jì)劃，比概算指標(biāo)更概括、更綜合。在實(shí)際操作中，目前還沒有真正建立起一套完整的定額體系，絕大部分定額僅是預(yù)算定額，個(gè)別油田編制了概算定額，還沒有估算指標(biāo)。
2 石油天然氣建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理
完善石油工程定額體系，配合井下作業(yè)系統(tǒng)整體劃轉(zhuǎn)，組織編制中石化統(tǒng)一的井下作業(yè)工程定額，通過方案編制與評審、數(shù)據(jù)采集與處理、定額編制、測算對比等4個(gè)階段工作，新編定額總體水平符合中國石化上游企業(yè)實(shí)際水平和特點(diǎn)，通過股份公司專家組驗(yàn)收。在石化系統(tǒng)各油田全面試行。啟動采油采氣成本定額編制方案編制工作，根據(jù)股份公司部署，成立定額編制領(lǐng)導(dǎo)小組和定額方案編制組，完成定額編制方案初稿。完成新井投產(chǎn)井下作業(yè)工程定額和宣貫工作，試行期間進(jìn)行跟蹤分析。推進(jìn)原新星、西部石油專業(yè)工程定額試行工作，了解石油專業(yè)工程定額執(zhí)行過程中存在的問題，按照定額預(yù)算程序，對近年完成的工作量進(jìn)行測算、對比，現(xiàn)場寫實(shí)，了解工程施工工藝和井場環(huán)境，對照財(cái)務(wù)成本核實(shí)基礎(chǔ)資料。項(xiàng)目為保證初期正常生產(chǎn)所必須購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等所發(fā)生的費(fèi)用，但不包括備品、備件的購置費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)隨同有關(guān)設(shè)備列入設(shè)備費(fèi)中，工、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)按投資構(gòu)成劃分要求，應(yīng)列入工、器具費(fèi)用內(nèi)。
統(tǒng)一規(guī)范地面工程造價(jià)管理系統(tǒng)、定型預(yù)算，開發(fā)石油地面建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)包括概、預(yù)、結(jié)算審核管理，統(tǒng)計(jì)信息管理與分析等內(nèi)容，功能上覆蓋石油地面工程造價(jià)管理從設(shè)計(jì)到結(jié)算各個(gè)階段的主要流程，系統(tǒng)掛接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可滿足石油地面工程造價(jià)管理的大部分需求，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)計(jì)預(yù)算開始到結(jié)算數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)預(yù)算作為造價(jià)管理系統(tǒng)中一個(gè)環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)造價(jià)全過程管理提供了技術(shù)保障。
3 結(jié)論
（1）為適應(yīng)基本建設(shè)管理體制改革和招標(biāo)承包制的進(jìn)一步深化的需要，結(jié)合油氣田及長輸管道建設(shè)工程原“其他費(fèi)用暫行規(guī)定”的使用情況，對原費(fèi)用規(guī)定，重新進(jìn)行了修訂，并為合理確定工程造價(jià)提供編制依據(jù)。
（2）其它費(fèi)用系指國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在工程建設(shè)投資中支付的費(fèi)用，而又不宜列入建筑、安裝工程費(fèi)和設(shè)備及工器具購置費(fèi)用項(xiàng)目內(nèi)的一些費(fèi)用。
（3）本規(guī)定只適用于總公司所屬范圍的油氣田、長距離輸送管道建設(shè)工程；油氣田內(nèi)部獨(dú)立性煉油廠相類似工程項(xiàng)目可參照石化總公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程造價(jià)；造價(jià)管理
1、管理意義
工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。對承包商來說，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和，或者是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)等。施工企業(yè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程造價(jià)管理在工程實(shí)施階段的重要組成部分，是在工程合同價(jià)格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價(jià)，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價(jià)管理活動。
企業(yè)是市場競爭的主體，建筑工程是通過市場投標(biāo)獲得的，在投標(biāo)階段，要以更合理的價(jià)格、更優(yōu)的質(zhì)量獲得工程，這就要求企業(yè)要用合理的報(bào)價(jià)，獲得更有利的競爭優(yōu)勢。一旦企業(yè)從招標(biāo)市場獲得中標(biāo)，就以中標(biāo)價(jià)簽訂施工承包合同。建筑施工企業(yè)最終施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更增減及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。因此，企業(yè)想提高經(jīng)濟(jì)效益，一方面，必須加強(qiáng)施工成本管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)事前控制和管理，節(jié)約成本，合理控制開支，降低各種費(fèi)用支出，減少不必要的費(fèi)用支出；另一方面，增加創(chuàng)收，加強(qiáng)合同外的管理力度，如增加的工程量、工程變更、費(fèi)用索賠等。
2、主要特征
2.1具有市場性的競爭色彩
施工企業(yè)工程造價(jià)管理價(jià)格是在市場的激烈競爭下的招投標(biāo)中形成的合同價(jià)格，如果市場競爭激烈，合同價(jià)格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價(jià)管理受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作也必將帶有競爭性、風(fēng)險(xiǎn)性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。
2.2具有單體性的造價(jià)影響
施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，因建設(shè)規(guī)模不同、技術(shù)難度有別，同時(shí)又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個(gè)建設(shè)工程合同價(jià)格的構(gòu)成和形成過程也大不相同，因此產(chǎn)生各項(xiàng)工程的單體性造價(jià)，這樣施工企業(yè)工程造價(jià)管理也將受到單體造價(jià)的影響，必然要采取不同的單體性造價(jià)控制和管理。
2.3具有網(wǎng)狀式的運(yùn)行模式
施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過程中，從縱向看，要經(jīng)過市場調(diào)研、施工產(chǎn)品立項(xiàng)及開發(fā)、施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)及招投標(biāo)后的合同的簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個(gè)階段；從橫向看，涉及到施工工程的概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)遷、財(cái)務(wù)收款等諸多部門，通過相互配合協(xié)力合作相互約束等活動來實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價(jià)管理涉及面廣，實(shí)施階段復(fù)雜，形成一個(gè)具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，一旦某階段或某方面的運(yùn)作失控都將影響整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，從而使整個(gè)工程造價(jià)管理不能正常運(yùn)行。
3、索賠意識
索賠是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時(shí)，或在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。索賠的前提條件是建立在合同的基礎(chǔ)上，這就要求有關(guān)人員應(yīng)深入了解合同的基本條款及涵蓋內(nèi)容，理解吃透合同的全部要義，按照合同的約定履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。
3.1費(fèi)用索賠
因發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應(yīng)向施工方進(jìn)行停工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；因甲供設(shè)備、材料及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；因設(shè)計(jì)變更等原因造成建設(shè)項(xiàng)目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向發(fā)包方提出費(fèi)用索賠；在施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠。
3.2工期索賠
因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補(bǔ)償，但由此造成的工期損失還必須通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進(jìn)行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費(fèi)用損失進(jìn)行索賠，造成工程費(fèi)用減少。
從上述內(nèi)容可知，施工工程全過程中，施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時(shí)，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時(shí)提出的每一項(xiàng)索賠費(fèi)用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項(xiàng)目費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計(jì)算方法和過程準(zhǔn)確合理。
4、主抓工作
4.1為適應(yīng)市場競爭環(huán)境，嚴(yán)格制定企業(yè)定額
企業(yè)定額的制定應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平。施工企業(yè)為控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)且要適應(yīng)市場競爭和招投標(biāo)的需要應(yīng)制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率、技術(shù)裝備能力、現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力及真實(shí)反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等部門綜合比例情況。此外，制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。
4.2為分析建設(shè)工程市場，建立專門研究機(jī)構(gòu)
為分析建設(shè)工程市場，施工企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)對工程造價(jià)的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進(jìn)行分析研究，并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，然后根據(jù)施工企業(yè)的自身實(shí)力和企業(yè)定額調(diào)整出適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)以確定正確的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這樣既節(jié)省了工程造價(jià)的編制上報(bào)時(shí)間，又提高了工程項(xiàng)目的中標(biāo)率。
4.3為保證工程造價(jià)真實(shí)，建立中間結(jié)算制度
施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工過程中的人工、材料和機(jī)械臺班價(jià)格并取得建設(shè)方的認(rèn)同，讓工程造價(jià)能夠及時(shí)反映當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格。這樣就能達(dá)到促使工程造價(jià)的真實(shí)合理性，又能為施工企業(yè)及時(shí)收取施工進(jìn)度款，并為施工企業(yè)對工程建設(shè)項(xiàng)目的成本分析提供有力的依據(jù)。
4.4為有效控制工程造價(jià)，引進(jìn)公平競爭機(jī)制
具有法律效應(yīng)的工程價(jià)格是通過招投標(biāo)來簽訂的工程合同，必須是不能突破的最高限價(jià)。在對該工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行分解時(shí)，施工企業(yè)一定要做好細(xì)化工作，對外部的競爭形式及招標(biāo)條件和中標(biāo)價(jià)格的構(gòu)成進(jìn)行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標(biāo)準(zhǔn)來編制施工工程的各種內(nèi)部招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，從而達(dá)到不突破合同價(jià)格和有效的控制工程造價(jià)的目的。
5、結(jié)語
工程造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)施工全過程中，工程造價(jià)管理涉及面廣、綜合性強(qiáng)，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，必須規(guī)范施工、規(guī)范管理合，理利用各方面人才，建立一套良好的造價(jià)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位的控制管理。造價(jià)控制與管理是企業(yè)規(guī)范管理的重要內(nèi)容之一，只有努力提高工程造價(jià)管理水平，才能使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益邁上一個(gè)新臺階，促進(jìn)其發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價(jià)控制；
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理體制，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，才能更好的做好工程造價(jià)的控制。眾所周知，市政工程均屬干線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，影響控制因素很多，如地上及地下障礙物、交叉作業(yè)、施工作業(yè)點(diǎn)多且分散、工期短、質(zhì)量要求高等客觀因素，同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求，所有這些因素都直接或間接地影響著工程投資，若處理不好，投資控制就很難圓滿完成。
1．施工前期階段的造價(jià)控制
目前，對于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對工程造價(jià)的控制， 主要側(cè)重于事后核算， 即對竣工決算進(jìn)行審核，對其他階段的控制顯得薄弱。 但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明， 投資決策階段對工程造價(jià)的影響度達(dá)到 80%。 大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。 所以，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，才能更好的合理利用資金。
2.施工設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析， 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)可能性為40%~70%。 為了在設(shè)計(jì)階段更好的控制施工造價(jià)，一要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。 現(xiàn)實(shí)工程中，很多設(shè)計(jì)人員與概預(yù)算人員脫鉤，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。 如在設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)，可以對多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。 二要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的總概算控制設(shè)計(jì)，合理確定設(shè)計(jì)方案。 當(dāng)然在限額的同時(shí)還得尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。 只有在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。
3.招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。對于市政工程由于工程材料所占投資比例較大， 所以編制招標(biāo)文件和簽定采購合同時(shí)尤其重要。 要規(guī)范招投標(biāo)活動，推行工程量清單招標(biāo)。 招投標(biāo)是工程實(shí)施的第一階段，是確定工程造價(jià)的重要階段。 因此，這一階段中控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，評標(biāo)應(yīng)采用合理的方式進(jìn)行。 這樣才能對有效的進(jìn)行透明的招投標(biāo)活動推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)起到積極的作用。 施工合同是撥付工程款、工程決算及處理索賠的依據(jù)，也是工程“三大”控制的主要依據(jù)，因此在簽定合同時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，明確施工各方的責(zé)、權(quán)、利，減少施工合同糾紛及變更、索賠糾紛。
4.施工階段的造價(jià)控制和工程造價(jià)管理
造價(jià)管理在施工階段極其重要，是施工管理的核心，是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。 工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長、材料設(shè)備價(jià)格以及市場供求波動大等特點(diǎn)決定了施工階段在工程造價(jià)管理中具有不可忽視的重要地位。 施工階段的工程造價(jià)管理，主要是控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他費(fèi)用等成本支出。
4.1 人工費(fèi)的管理
人工費(fèi)支出約占建筑產(chǎn)品成本的 15%-20%，且隨市場價(jià)格波動而不斷變化。 對人工單價(jià)在整個(gè)施工期間作出切合實(shí)際的預(yù)測，是控制人工費(fèi)用支出的前提條件。 人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。 首先，根據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；最后，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
4.2 材料費(fèi)的管理
在建筑安裝工程中， 材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的 60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。 材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實(shí)行比價(jià)采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)；同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗；嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到帳物相符，臺帳清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。
4.3 機(jī)械費(fèi)的管理
機(jī)械費(fèi)的開支約占建筑產(chǎn)值的 8%-10%， 根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備， 充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。 對使用率非常低的大型設(shè)備宜采取租用方式。 對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。
4.4 其他費(fèi)用的管理
除了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以外，施工過程中需要控制的費(fèi)用還有管理費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)。這部分費(fèi)用在中標(biāo)以后就成為既定的數(shù)，因此，在施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
4.4.1 節(jié)約管理費(fèi)用是重點(diǎn)，制定切實(shí)的預(yù)算指標(biāo)，對每筆開支嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算執(zhí)行審批手續(xù)；提高管理人員的綜合素質(zhì)做到高效精干，提倡一專多能；對辦公費(fèi)用的管理，從節(jié)約一張紙、減少每次通話時(shí)間等方面著手，精打細(xì)算，控制費(fèi)用支出。
4.4.2 臨設(shè)費(fèi)管理的重點(diǎn)，依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場情況合理布局。盡可能就地取材搭建臨設(shè)；工程接近竣工時(shí)及時(shí)減少臨設(shè)的占用；對重復(fù)利用的臨設(shè)材料每次安、拆要高抬輕放，延長使用次數(shù)；日常使用時(shí)及時(shí)維護(hù)易損部位，延長使用壽命。
4.4.3 稅金、保險(xiǎn)費(fèi)是國家政策嚴(yán)格控制的費(fèi)用，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度款及時(shí)上繳。
5.施工結(jié)算階段的造價(jià)控制
把好結(jié)算審查關(guān)是控制整個(gè)工程造價(jià)的最好成績方法?，F(xiàn)在許多市政工程都是采用的定額計(jì)價(jià)， 因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。 結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。 審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。 定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對造價(jià)造成重大的影響。 因此，把好工程結(jié)算關(guān)，對合理定價(jià)，減少不必要的投資具有深遠(yuǎn)的意義。
