發(fā)布時間：2023-06-15 17:16:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程監(jiān)理的組織形式樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
3G通信網(wǎng)絡建設中工程監(jiān)理組織的優(yōu)化分析
3G通信網(wǎng)絡建設中工程監(jiān)理組織的優(yōu)化主要從通信網(wǎng)絡工程建設項目監(jiān)理組織實施以及內(nèi)容兩個角度入手。
通信網(wǎng)絡工程項目監(jiān)理組織實施
在確定3G通信網(wǎng)絡建設項目目標的基礎上，人員、技術、組織形式以及管理方法等因素對建設任務的完成具有決定性影響。要結(jié)合監(jiān)理工作具體目標對組織形式加以設定。常見的組織結(jié)構(gòu)大致有三種模式，分別是線性組織系統(tǒng)、職能組織系統(tǒng)以及矩陣組織系統(tǒng)。在3G通信網(wǎng)絡建設項目的具體實施階段，要結(jié)合項目建設目標對項目投資、建設進度以及質(zhì)量等方面的具體規(guī)定對工程目標進行把控，此外為確保建設目標的順利實現(xiàn)，要采取相應的組織、技術、合同以及經(jīng)濟等方面的措施。對于建立組織機構(gòu)而言，要從具體的建設任務出發(fā)對職能部門進行設置及管理，同時要注意對工程規(guī)模、特點、建設難度以及投資方的具體需求等因素予以綜合性考慮，在此基礎之上設定監(jiān)理單位組織機構(gòu)。
在實踐中，要結(jié)合3G通信網(wǎng)絡建設項目的工程規(guī)模以及難以程度等相關因素來決定具體的監(jiān)理機構(gòu)層次，對于規(guī)模較大并且復雜程度較高的項目，要設置由一級、二級以及現(xiàn)場若干層次所組成的多層次監(jiān)理組織，并對每級機構(gòu)的職責范圍及權限作出明確具體的規(guī)定，確保各級機構(gòu)在自身職權范圍內(nèi)行事，禁止越權現(xiàn)象的發(fā)生。
3G通信網(wǎng)絡工程項目監(jiān)理內(nèi)容
投資控制的主要目的是實現(xiàn)對資金利用效率的最大化，確保資金效益得到最充分發(fā)揮。投資控制需要限定在一定的投資范圍之內(nèi)，通常情況下不能隨意進行調(diào)整。要將項目實際總投資控制在項目計劃投資范圍之內(nèi)是投資控制的基本目標。需要注意的是，在3G通信網(wǎng)絡建設項目的前期及設計階段在很大程度上影響著投資，所以，應將投資控制提上日程。
進度控制也是3G通信網(wǎng)絡建設項目的一項基本目標，要想資金效益得到有效發(fā)揮，必須對工程建設工期進行有效控制，因此，監(jiān)理工程師要對3G通信網(wǎng)絡建設項目各個階段開展有效的進度控制，對各個單位之間的進度關系以及分項工程進度關系進行協(xié)調(diào)和規(guī)劃，并采取必要的經(jīng)濟、組織、合同以及技術等措施確?？刂颇繕说捻樌麑崿F(xiàn)。此外，監(jiān)理工程師還要在工程實施階段負責審批項目承建方所制定的進度計劃，并在3G通信網(wǎng)絡建設項目的實施過程中隨即檢查項目的建設進度情況。
在整個3G通信網(wǎng)絡項目的建設過程中均貫穿著工程質(zhì)量控制，但因項目所處階段不同，在具體的內(nèi)容及要求方面也有所差異。主要是通過組織、合同、經(jīng)濟以及技術等措施實現(xiàn)工程質(zhì)量目標的控制。
結(jié)語
[關鍵詞]油田；工程監(jiān)理；質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號：S68 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0066-01
1.油田監(jiān)理工作概述
就當前油田建設工程現(xiàn)狀來看，油田工程建設過程中的監(jiān)理企業(yè)主要負責工程建設過程中的質(zhì)量控制與監(jiān)督、工程施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩大環(huán)節(jié)工作。隨著油田建設管理工作的開展，工程建設監(jiān)理工作被作為中心環(huán)節(jié)提上改革日程，工程監(jiān)理工作管理與監(jiān)督力度不斷加強，監(jiān)理流程規(guī)范化水平不斷提升，監(jiān)理企業(yè)的職責不斷完善，還針對油田建設工程監(jiān)理工作細節(jié)制定了完善的管理與執(zhí)行規(guī)章制度，為監(jiān)理工作的開展與管理提供了約束性規(guī)章。油田建設工程監(jiān)理工作重要性被各級管理部門充分認識與理解，各級管理部門也不斷開展積極、創(chuàng)新性的輔助推進工作，為引導建設單位控制工程質(zhì)量與工程成本、生產(chǎn)安全管理起到了切實的推進作用。
但是，不容忽視的是油田建設工程建設與監(jiān)理工作人員存在良莠不齊的問題，一些管理與監(jiān)督工作人員專業(yè)水平低，尤其監(jiān)理人員技術素養(yǎng)極差，監(jiān)理方法與程序認知度不足，根本無法滿足監(jiān)理這一技術密集型工作需求，嚴重影響了監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理工作人員整體水平低這一重大問題直接影響了監(jiān)理流程的落實，致使部分監(jiān)理流程與工作過于形式化，監(jiān)理不到位，工程建設安全生產(chǎn)與質(zhì)量存在巨大危險。另外，當前油田建設工程建設與監(jiān)理相關的理論尚不完善，行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗交流與總結(jié)較少，工作人員多在缺乏經(jīng)驗與理論的情況下開展監(jiān)理工作，這便決定了油田建設工程監(jiān)理工作中存在一些不足與問題，需要油田監(jiān)理工作人員與管理人員在不斷的探索中積極推進工程監(jiān)理系統(tǒng)的完善與落實。
2.油田監(jiān)理工作中存在的問題
2.1 油田項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式與項目監(jiān)理工作需求間契合度低
油田項目監(jiān)理工作中的組織形式、業(yè)務水平、人員配置等方面均無法滿足項目監(jiān)理工作開展的實際需求：首先部分油田監(jiān)理部門尚未完全獨立，影響了獨立監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員的多重身份也會影響公平、公開監(jiān)理工作的開展；第二是部分監(jiān)理機構(gòu)不夠完善，監(jiān)理工作的開展缺乏相關的流程規(guī)定，也影響了監(jiān)理人員配置等監(jiān)理環(huán)節(jié)的落實，監(jiān)理機構(gòu)的不完善還導致了油田建設工程建設與監(jiān)理過程中形成了重安裝、輕土建、輕電氣的不平衡局面；監(jiān)理管理部門的非獨立運轉(zhuǎn)直接影響了監(jiān)理工作的全局統(tǒng)籌效果，人員配置也不夠齊全，影響了監(jiān)理各環(huán)節(jié)工作的開展；監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)過低，也影響了監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員素養(yǎng)過低直接導致了項目監(jiān)理工作需求得不到滿足，而且人員素養(yǎng)過低也會影響協(xié)同監(jiān)理局面的形成。
2.2 監(jiān)理人員監(jiān)理權限與職責不明
監(jiān)理人員的權限與職責不明，主要是指監(jiān)理工程師、各級監(jiān)理專員間職責與權限存在不明晰的問題：部分監(jiān)理人員越權行使監(jiān)理工程師的權利，監(jiān)理工程師負責整個監(jiān)理項目，相關的審批認證工作多由其負責，因為監(jiān)理權限不明問題的存在直接導致了越權現(xiàn)象；監(jiān)理流程不明確，建甌里人員無法按照工程施工程度進行正常化的監(jiān)理，部分簽證與審批工作也受其限制影響，漏批、漏審問題頻發(fā)。
2.3 監(jiān)理工作指導文件可行性與實用性不足
監(jiān)理項目工作的開展需要參照一定的監(jiān)理指導性文件，而這些文件需要符合實際情況，方能為監(jiān)理工作的開展提供指導與參考。但是，實際工程監(jiān)理過程中存在監(jiān)理指導文件可行性與指導性低的問題，缺乏動態(tài)化的跟進管理，以致指導文件管理中存在漏編問題，嚴重與實際不符，可行性較低，指導價值也因此大打折扣。
2.4 監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理工作不到位
監(jiān)理體系、組織形式方面的不完善影響了監(jiān)理工作開展的方式完善度與多元化，致使監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理效果十分有限。當前，監(jiān)理方法僅限于監(jiān)理材料、工序等，對旁站監(jiān)理嚴重不足，監(jiān)理工作存在不平衡性，各環(huán)節(jié)監(jiān)理程度不一，部分環(huán)節(jié)監(jiān)理工作不到位。
2.5 安全監(jiān)理環(huán)節(jié)缺失
安全生產(chǎn)監(jiān)理是監(jiān)理工作的重中之重，它關系到工程建設過程中生產(chǎn)場所的安全指數(shù)，更是影響工程社會效益的重要因素。但是，實際的工程建設過程中安全監(jiān)理環(huán)節(jié)常被人忽視，工程建設與監(jiān)理人員安全意識薄弱，監(jiān)理流程中更是缺少HSE相關的安全管理制度，監(jiān)理人員對安全監(jiān)理要點認識不足，影響了工程監(jiān)理水平。
2.6 質(zhì)量控制方面的監(jiān)理審查力度不足，監(jiān)理資料管理不規(guī)范
油田建設工程監(jiān)理也需要進行資料審查，監(jiān)理資料審查主要由監(jiān)理工程師負責，即對工程施工環(huán)節(jié)進行合格簽收，但是因為監(jiān)理工作體制存在不完善問題，直接導致了工程資料審查漏項、缺項等問題。部分油田工程監(jiān)理中還存在錯項問題，這些問題主要源于監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理要點理解與認知不足。同樣的問題還存在于監(jiān)理文件規(guī)范記錄方面，監(jiān)理資料的管理工作不到位直接導致工程資料分類記錄、管理、審查等環(huán)節(jié)均存在漏洞。
3.提高油田建設工程監(jiān)理水平的措施
3.1 加強監(jiān)理人員培訓，全面提高監(jiān)理水平
監(jiān)理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)直接關系到監(jiān)理工作水平，當前油田工程監(jiān)理工作中存在的一些問題與監(jiān)理工作人員職業(yè)素養(yǎng)有直接關系。監(jiān)理工作人員如不能在工程艱澀過程中及時發(fā)現(xiàn)問題將會直接影響工程的質(zhì)量，如監(jiān)理工作人員無法科學的審查相關工程資料將會直接為工程埋下安全隱患。因此要強化人員培訓與技能考核，引導監(jiān)理人員摒棄盲目監(jiān)理的態(tài)度，在監(jiān)理工作中切實做到規(guī)范、調(diào)理、系統(tǒng)，保證工程建設的質(zhì)量。
3.2 注重旁站監(jiān)理工作，保證工程監(jiān)理工作的平衡推進
油田建設工程中旁站監(jiān)理是整個監(jiān)理工作的關鍵，旁站監(jiān)理要著重工程關鍵工序與技術密集的隱蔽工程環(huán)節(jié)，這是保證整個工程質(zhì)量的關鍵。在旁站監(jiān)理工作中要著重檢查工程方案與工程技術規(guī)范的落實，如發(fā)現(xiàn)問題即刻進行完善調(diào)整。當前，工程監(jiān)理工作中存在一定的不完善問題，具體表現(xiàn)在監(jiān)理工作的落實存在不平衡問題，全面推進旁站監(jiān)理有利于監(jiān)理工作的平衡發(fā)展。此外，還要完善質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)劃，強化工程質(zhì)量監(jiān)督。加強工程質(zhì)量監(jiān)理需要先完善監(jiān)理機制、質(zhì)檢計劃與流程才能為監(jiān)督、管理工作開展提供規(guī)定與流程指導。
4.結(jié)論與認識
本文著重分析了油田建設工程監(jiān)理工作的相關分析。當前，油田工程監(jiān)理工作中存在監(jiān)理機制不完善、監(jiān)理人員素質(zhì)低下、監(jiān)理文件等資料管理不到位等問題，嚴重影響了工程質(zhì)量控制效果與監(jiān)理功用的發(fā)揮，應該基于工程質(zhì)量監(jiān)督工作全面完善監(jiān)理工作，提高監(jiān)理工作水平，保證油田基建工程質(zhì)量。
參考文獻
[1]劉光忱；程凱；趙亮；關于建設工程監(jiān)理發(fā)展趨勢的探討[J]；工業(yè)技術經(jīng)濟；2009年10期
【關鍵詞】一體化監(jiān)理 組織模式 人員培訓 業(yè)主滿意度
一、“一體化監(jiān)理”提出的背景
1.多專業(yè)綜合管理的要求
通信工程建設包括了機房土建、鐵塔、傳輸、設備等幾個專業(yè)工程，根據(jù)近幾年通信工程建設的監(jiān)理經(jīng)驗，通信工程建設各專業(yè)施工過程中出現(xiàn)跨專業(yè)之間協(xié)調(diào)難的問題，可能出現(xiàn)往返多次的溝通協(xié)調(diào)、流程無序繁雜，貽誤施工工期，甚至影響工程質(zhì)量，這種事例屢見不鮮，傳統(tǒng)的按工程專業(yè)監(jiān)理的組織架構(gòu)模式已經(jīng)不再適用，該模式受制于整體監(jiān)理費率的下降，存在人員不能及時到位、人員素質(zhì)不高、信息傳遞不順暢等弊端，已經(jīng)極大程度的制約當今像通信工程建設這種多工種跨專業(yè)綜合性工程建設的正常實施。
2.現(xiàn)階段對通信工程監(jiān)理目標的要求
以實現(xiàn)工程信息和人員專業(yè)一體化監(jiān)理為目標，切實做到信息共享，提高人員利用率和監(jiān)理工作效能，確保工程建設質(zhì)量、進度、投資與安全目標，最終改善業(yè)主滿意度。
二、實行通信工程一體化監(jiān)理的必要性
通過對一體化監(jiān)理提出的背景分析，實行通信監(jiān)理一體化變得十分有必要，將從以下幾點方面就其必要性進行詳盡分析。
1.專業(yè)劃分過于細致
為了實現(xiàn)與業(yè)主方面工程項目管理的專業(yè)劃分或主管人員的職能對口，監(jiān)理企業(yè)中往往劃分專業(yè)非常細致，不僅在大的專業(yè)劃分上做到分工明確、責任清晰，現(xiàn)在更有以單位工程為專業(yè)劃分的標尺，在交換專業(yè)下還要劃分出支撐、核心網(wǎng)、接入網(wǎng)等。從管理的角度講權責思路更加清晰明了，但造成了監(jiān)理組織的迅速龐大、臃腫，而不是合理的壯大，不利于監(jiān)理企業(yè)的綜合效益控制和管理協(xié)調(diào)。
2.專業(yè)間存在溝通壁壘
由于人員專業(yè)劃分過細、權責分配更加明確，再加上監(jiān)理工作本身具有“獨立性”的特點，造成轉(zhuǎn)眼間的交流越來越少，信息溝通不順暢，矛盾點越來越多，專業(yè)間的接口與溝通協(xié)調(diào)問題越發(fā)凸顯，較容易造成專業(yè)界面上的進度和質(zhì)量等相關協(xié)調(diào)問題無人跟蹤或出現(xiàn)推諉等現(xiàn)象。
3.人才知識結(jié)構(gòu)有限
由于組織模式按照傳統(tǒng)的專業(yè)分工，造成一般員工的工作基礎、知識結(jié)構(gòu)只是局限于自己負責的專業(yè)，對于其他專業(yè)甚至相鄰專業(yè)的具體管理、協(xié)調(diào)工作、相關的技術知識涉及很少，造成人才的知識結(jié)構(gòu)有限，很大程度上偏離了通信行業(yè)對監(jiān)理職業(yè)本身的素質(zhì)要求，不能發(fā)揮監(jiān)理更大的作用，同時也會造成人才綜合技能成長緩慢。就比如交換工程監(jiān)理，不單具備本專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，還應掌握傳輸專業(yè)及配套專業(yè)等相關知識，才能更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用。
4.專業(yè)間人員調(diào)動存在局限性
由于知識結(jié)構(gòu)的局限、相關綜合技能的成長受到制約，監(jiān)理人員不具備其他專業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗，再加上人際關系的基礎也非常有限，因此監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部專業(yè)間的人員調(diào)動的靈活性就大打折扣，甚至會因為被動的人員調(diào)動造成業(yè)主更大的不滿。
5.監(jiān)理人員利用率低
就無線基站新建單項工程來說，基本都會涉及配套、傳輸管道、傳輸設備、無線設備等專業(yè)，如按照傳統(tǒng)的專業(yè)監(jiān)理則需要4名監(jiān)理員進行現(xiàn)場監(jiān)理，可見監(jiān)理隊伍十分龐大，專業(yè)間存在較多的信息借口，人員利用率十分低，這樣的配置往往會出現(xiàn)時間和地域雙重的人員資源浪費，給監(jiān)理企業(yè)的運營效率帶來了很多難題。
6.工程信息傳遞不順暢
工程中有承啟關系的項目監(jiān)理人員如果不在同一專業(yè)組中，往往會造成工程信息的不能及時共享，從全網(wǎng)角度分析就會發(fā)現(xiàn)工程進度因此受到很大影響，工程項目間不能及時銜接，造成拖延工期的現(xiàn)象。
三、監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢和實現(xiàn)方法
1.組織模式的轉(zhuǎn)變
工程監(jiān)理作為服務行業(yè)，以滿足業(yè)主的要求為第一宗旨，因此在充分研究了通信運營商的管理模式，并借鑒全國各地的通信工程管理模式之后，創(chuàng)新的提出了將信息與生產(chǎn)分離的管理模式，其中信息層主要以業(yè)主接口人組成的信息一體化組織，生產(chǎn)層主要由面對現(xiàn)場監(jiān)理的一體化監(jiān)理人員組成，這樣既保證了在信息層面，有單一的監(jiān)理工程師對口業(yè)主的專業(yè)管理員，確保多專業(yè)間的信息共享與專業(yè)間的信息溝通，又對現(xiàn)場的監(jiān)理工作實施了按區(qū)域劃分的全專業(yè)一體化監(jiān)理，通過減小現(xiàn)場人員的工作區(qū)域，提高工作效率，提升人員專業(yè)素質(zhì)，改善業(yè)主滿意度。
2.完善的監(jiān)管機制
企業(yè)內(nèi)部部對項目監(jiān)理組織的監(jiān)督、檢查、考核、指導，督促項目監(jiān)理部完成規(guī)定工作內(nèi)容，使其工作處于受控狀態(tài)，防止出現(xiàn)過大偏差。
3.內(nèi)外部組織協(xié)調(diào)的優(yōu)化
監(jiān)理一體化項目組織對外接口較多，尤其是企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均集中在一體化項目組織中，因此必須處理好內(nèi)部各專業(yè)之間的沖突、矛盾點，同時加強與外界的溝通與協(xié)調(diào)，增強員工的綜合服務、綜合協(xié)調(diào)能力與信心，將會是監(jiān)理一體化順利實施的關鍵。另外對外的組織形式可以設置為多個“a、b角”和“實習員工”培養(yǎng)的方法，一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩(wěn)步過渡，另一方面，可以減輕外部人員安排的協(xié)調(diào)壓力。
4.一體化監(jiān)理人員培訓的落實
就目前，許多監(jiān)理企業(yè)均被人員流動大、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不能滿足要求等問題所困擾。對此，建立健全企業(yè)培訓制度是非常必要和有效的措施。
培訓要求注意幾個要點：一是培訓工作一定要有計劃性和針對性；二是組織要嚴密、適宜，講授要深入淺出，既要有理論，更要重視實踐經(jīng)驗和案例，要具有可操作性；三是要注重培訓的效果和培訓考核。四是實行并加強多專業(yè)的滾動學習與實踐，不同專業(yè)間也可以互相學習提高，拓寬知識面。只要有計劃并能循序漸進的抓好一體化培訓工作，就能培養(yǎng)出大量的一體化專業(yè)監(jiān)理人員，為實現(xiàn)真正意義的一體化監(jiān)理做好人才鋪墊。
5.提升監(jiān)理過程文檔管理成效
通過一體化監(jiān)理隊伍的建立，加強一體化信息的共享與傳遞，做好整個項目監(jiān)理組織的文件、資料的整理，提高監(jiān)理資料輸出的及時性、完整性和準確性，使得監(jiān)理資料管理更具有系統(tǒng)化和規(guī)范化。
6.人員利用率及監(jiān)理工作效能的提升
實施一體化監(jiān)理，可以實現(xiàn)項目監(jiān)理組織的綜合水平均有較大提高，骨干人員穩(wěn)定，員工工作積極性高，業(yè)主滿意度提升的目的。如在舊的監(jiān)理組織模式下，新建某無線基站單項工程原需要4名左右的現(xiàn)場監(jiān)理，現(xiàn)實行一體化監(jiān)理后，則只需1名一體化專業(yè)監(jiān)理人員就可以完成工程建設任務，很大程度提升了監(jiān)理的管理效能。
四、通信一體化監(jiān)理的展望
現(xiàn)階段通信工程建設一體化監(jiān)理取得了一定的成績，但離完整的“一體化監(jiān)理”還有很大差距，監(jiān)理企業(yè)，包括運營商在內(nèi)同樣需在工程建設中總結(jié)和交流一體化監(jiān)理經(jīng)驗，爭取“一體化監(jiān)理”更加完善，更具有可行性，更具有可推廣性。
參考文獻：
[1]李大春.通信工程監(jiān)理企業(yè)的定位和發(fā)展方向，當代通信?？?/p>
1監(jiān)理合同評審的一般內(nèi)容
(1)該監(jiān)理合同是否符合《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)。(2)監(jiān)理服務范圍、工作內(nèi)容、工作目標是否符合GB/T50319—2013《建設工程監(jiān)理規(guī)范》或GB/T26429—2010《設備工程監(jiān)理規(guī)范》等的要求，是否與本單位實際情況相適應。(3)監(jiān)理大綱是否符合法律法規(guī)要求和本單位實際。(4)監(jiān)理工作所需的人員、辦公、生活設施等資源配置是否滿足監(jiān)理合同要求，特別是注冊監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員的配備是否滿足合同要求，單位是否能提供本項目所需的人員、辦公、生活設施等資源。
2通過招標取得的監(jiān)理合同評審的特殊要求
關鍵詞：公路工程施工質(zhì)量管理
隨著公路建設的發(fā)展和經(jīng)濟制改革形勢的深化，各種經(jīng)濟承包責任制擴大了施工管理的內(nèi)容，同時也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經(jīng)濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當務之急。本文試結(jié)合長江紅陽碼頭，固鎮(zhèn)繪河橋，鳳臺淮河橋等工程施工實踐，圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。
1、建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為；（1）建設單位與承包單位的關系，是依據(jù)工程建設發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關系；（2）建設單位與監(jiān)理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監(jiān)理服務協(xié)議或合同確認職責、權限和經(jīng)濟關系；（3）監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經(jīng)濟關系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責自檢、專檢和互檢。
2、加強質(zhì)監(jiān)基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學化，才能確保建設總目標最合理的實現(xiàn)。
2.1明確技術標準、強化標準工作
a)各項工程的設計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。
b)現(xiàn)代工程建設要注意技術美學，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。
c)各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監(jiān)理工程師。
2.2強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)專款配置儀具。
2.3重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導施工
項目建設在開工前，由建設單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設單位和監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應急措施。
2.4建立健全責任制
建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。
2.5重視技術培訓，加強質(zhì)量教育
各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，如安徽省公路局九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結(jié)交流正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續(xù)教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現(xiàn)代科學技術迅速發(fā)展的需要。
3、加強質(zhì)量控制
加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關相結(jié)合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預定的目標。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1設計質(zhì)量的控制
對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應要通過以下途徑解決。
a)重大變更應要嚴格按設計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。
b)非重大變更由設計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設計單位授權監(jiān)理工程師審處。
c)對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。
3.2材料質(zhì)量的控制
原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質(zhì)量的控制
a)抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。
b)對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮(zhèn)縣澮河橋35米預應力1#T梁質(zhì)量差，都下決心打掉，重新預制，保證了工程質(zhì)量。
c)對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預測可能發(fā)生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。例如長江紅陽渡口碼頭棧橋礎基，質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及時同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.4對檢驗判斷準確性的控制
質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把的關環(huán)節(jié)，往往因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量。為此，要選用素質(zhì)高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。
3.5其它因素的控制
民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領導干部要深入施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。
4、嚴格質(zhì)量檢驗
質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預定目標的重要手段，也標志著質(zhì)量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。
4.1明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段
檢驗標準主要技術規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化。檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認。
4.2檢驗的組織形式
質(zhì)量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。
4.3高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關
無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴”字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質(zhì)量，各級技術負責人，對質(zhì)量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結(jié)果，不管中間檢查和因素的習慣。
關鍵詞：工程監(jiān)理；實踐教學；工程
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）12-0122-02
《工程監(jiān)理》課程近幾年來已經(jīng)成為各院校工程相關專業(yè)的專業(yè)技術基礎課，它是一門實踐性很強的課程，傳統(tǒng)的課程教學方法難以適應現(xiàn)代社會監(jiān)理人才的需求，因此對教學內(nèi)容和方法進行改革是必不可少的，特別是實踐教學，對該課程實踐教學方案的研究也是現(xiàn)在高校有待進一步探討的問題。再者，監(jiān)理是工程類專業(yè)學生就業(yè)的一個重要行業(yè)，以學生就業(yè)為出發(fā)點，有效地培養(yǎng)和指導學生對該課程的認識，適應社會經(jīng)濟發(fā)展對畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求，可為今后就業(yè)和提高個人技能打下良好的基礎。
《工程監(jiān)理》課程教學內(nèi)容和方法的改革
理論教學內(nèi)容的調(diào)整 為了積累更多的素材，《工程監(jiān)理》任課教師必須通過國家政策動態(tài)、施工現(xiàn)場及網(wǎng)絡及時獲取大量的關于工程監(jiān)理的信息，不斷更新和豐富所講內(nèi)容。根據(jù)不同專業(yè)的本?？平虒W內(nèi)容，在講課過程中調(diào)整章節(jié)的次序，并增加專題內(nèi)容和國家新版的分部工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設強制性標準等有關內(nèi)容。同時，對不同層次的學生在教學內(nèi)容上應有所區(qū)別，為此，在基本教學內(nèi)容的基礎上，我們進行了細化和補充，如水利水電工程專業(yè)本（專）科教學側(cè)重點見表1。
理論教學方法的改革 以突出生產(chǎn)應用性、實踐性為原則組建工程監(jiān)理課程結(jié)構(gòu)，更新教學內(nèi)容。要求教師在授課的同時，樹立“以學生為本”的觀念，注意培養(yǎng)學生的科學思維方法和創(chuàng)新精神，注重對學生進行實踐能力的培養(yǎng)。監(jiān)理課程理論和概念性的內(nèi)容較多，在教學方法與教學手段上，應改變過去那種以灌輸為主的常規(guī)教學方式，更多地采用啟發(fā)式、討論式、互動式、講座式的教學方法，將“講、學、論、答”等有機地結(jié)合起來，加強師生互動，做到教學相長。有時為了加強學生學習效果和教學質(zhì)量，可將工程項目的施工驗收資料和監(jiān)理驗收資料帶到課堂中，讓學生傳閱，使學生在課堂上也能學到實際工作的內(nèi)容，并感受到施工現(xiàn)場的氛圍。
實踐教學改革 在實踐教學上形成相對獨立的實踐教學體系，在教學方法與手段上形成以多媒體教學、實物教學、現(xiàn)場教學等為主的較為完整的教學手段體系。在校外實訓基地的建設過程中，除了向監(jiān)理公司員工學習外，還應充分發(fā)揮學生潛在的能力，讓學生在實際工程項目中頂崗實習。
實踐教學新嘗試
重理論、輕實踐，重學科、輕能力，重知識灌輸、輕探求引導的觀念，已無法適應新形勢下的應用型人才培養(yǎng)。要改變教學質(zhì)量監(jiān)控評價體系，從重視理論教學的監(jiān)控評價轉(zhuǎn)向?qū)碚撆c實踐相結(jié)合的監(jiān)控評價，把工程監(jiān)理教學本位的監(jiān)控評價觀念轉(zhuǎn)向以能力為本位的評價，同時提高實踐教學的地位，加大實踐教學的力度，增大實踐教學的課時量，促進本課程教育特色的形成。
學生參與實習和綜合實訓，可以將所學的理論知識進行一次全面系統(tǒng)的實踐，對技能的培養(yǎng)十分重要。為便于學生掌握工程監(jiān)理基礎知識并能指導實踐，結(jié)合現(xiàn)行各專業(yè)實習安排情況。本課程采用與其他專業(yè)課程的實習穿行的方式，既解決了專門課程單獨設置實習的難度，又能夠節(jié)省單獨安排實習的時間，節(jié)約經(jīng)費。
監(jiān)理實踐融入施工認識實習中 在施工認識實習中，通過參觀施工現(xiàn)場的項目監(jiān)理部，建立學生對建筑施工及施工監(jiān)理的感性認識。我校組織安排的三峽水利樞紐工程等認識實習，實習計劃中增加了了解關于監(jiān)理的一些概念和理念，了解工地上各種機械設備、了解各類施工工藝過程和施工監(jiān)理工作等內(nèi)容。聽取現(xiàn)場監(jiān)理人員講解現(xiàn)場質(zhì)量、進度、投資控制及組織協(xié)調(diào)，引導學生進入專業(yè)領域。通過實習促進學生所學理論知識的轉(zhuǎn)化、拓展，增強學生的社會意識和社會技能，提高學生的施工組織和管理能力。掌握各類施工工藝過程，熟悉施工監(jiān)理組織形式，了解總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的職責及工作內(nèi)容，了解現(xiàn)行的國家有關工程質(zhì)量檢驗和管理的標準、監(jiān)理有關規(guī)范及條例。參加實際監(jiān)理工作，靈活運用已學的理論知識解決實際問題，培養(yǎng)學生獨立分析問題和解決問題的能力。學習監(jiān)理人員的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立公正、獨立、公平、解決問題的思想，使學生養(yǎng)成吃苦耐勞的好習慣。施工單位的項目經(jīng)理、技術負責人向?qū)W生現(xiàn)場講解時，也有意識地增加一些如何處理施工方與監(jiān)理方之間的關系等方面內(nèi)容，通過認識實習能夠使學生對監(jiān)理的地位和監(jiān)理人員的職責有所了解，為今后接受監(jiān)理課程講解起到很好的鋪墊作用。
監(jiān)理實踐融入施工生產(chǎn)實習中 近年來，我校安排學生在山口巖、峽江等江西省大型水利樞紐工程進行生產(chǎn)實習，聘請了承擔項目監(jiān)理任務的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師講授其工程項目監(jiān)理過程中的一些知識。教學采用室內(nèi)與現(xiàn)場相結(jié)合的方式，室內(nèi)主要是講解監(jiān)理人員組織結(jié)構(gòu)、三控制的基本方法和施工監(jiān)理資料等內(nèi)容，現(xiàn)場講解主要是監(jiān)理外業(yè)工作，重點放在質(zhì)量控制的原材料、半成品驗收和施工監(jiān)理規(guī)范方面，投資控制的計量過程和一些費用索賠的注意事項，特別是面向大型水利工程的監(jiān)理工作，監(jiān)理工作任務重，在監(jiān)理人員有限的前提下如何能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、投資和進度控制目標及其合理的優(yōu)化。講解過程采取互動的形式，學生不理解的問題，現(xiàn)場監(jiān)理工程師給予第一時間的解答。在施工生產(chǎn)實習中，要求學生認真總結(jié)自己在整個學期中的學習心得，對存在的問題，根據(jù)學生具體的知識盲點，將學生交叉分組，讓具有不同知識面的人組成一組，分別派往不同的施工現(xiàn)場項目監(jiān)理部進行實習。由于每個實習組成員的知識結(jié)構(gòu)和水平不同，在實習中容易形成互幫互帶的氛圍，從而提高學生的綜合水平，使實習獲得較好的效果。
監(jiān)理實踐融入頂崗實習中 在監(jiān)理實踐教學改革方面，我校已經(jīng)在水利水電工程專業(yè)作了嘗試，先后將一百多個學生安排在我校校辦的水利資質(zhì)監(jiān)理公司實習，大多數(shù)都經(jīng)歷了工程開工前準備到工程竣工驗收整個過程，學生得到了很好的鍛煉，“雙師型”教師在頂崗實習教學上也受到了啟發(fā)。（1）理論學習方面。參加了實踐鍛煉的學生更明確了工程監(jiān)理的重要性、全面性和特殊性，更準確地掌握了監(jiān)理工作的實質(zhì)和內(nèi)容；提高了探究性學習的熱情，這種熱情的正遷移，更有力地促進了學生的自主學習，激勵學生的求知欲和探索精神；改變了以往課堂教學中教師是主導者的角色，變成引導學生積極、有效地進行思考和學習，這是我們教學改革的一個重要突破點。（2）實踐應用方面。參加了實踐鍛煉的學生明顯增強了實踐能力和動手能力，具備了直接進入工地組織施工、編制施工圖預算、整理資料的崗位和運用理論知識分析解決實際問題的應用能力。同時，更加滿足了以就業(yè)為導向的崗位技術或技術領域的市場需要，培養(yǎng)了學生吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì)、堅忍不拔的意志和團隊合作的精神，有助于培養(yǎng)學生在整個職業(yè)生涯中謀求個性發(fā)展所需的態(tài)度、能力和知識，也更加有利于課程教學內(nèi)容和實踐環(huán)節(jié)的銜接與配合。
本課程教學嘗試，以“夠用、應用、實踐”為主旨，以能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提高為核心，以突出生產(chǎn)應用性、實踐性為原則組建工程監(jiān)理課程結(jié)構(gòu)，教學內(nèi)容突出職業(yè)適應性、教學目標突出技術應用性，教學形式突出真實生動性。通過課程實踐，有效地培養(yǎng)和指導學生對該課程的認識，營造了融洽和諧的教學氛圍，引導學生探究知識發(fā)生的過程，培養(yǎng)學生積極主動地獲取知識的能力，培養(yǎng)學生具備能夠?qū)⒓夹g直接應用于工作崗位的應用能力，而不是簡單地對理論的驗證或?qū)夹g的認識性了解。通過加強師生互動，做到了教學相長，課程教學效果明顯改善，教學質(zhì)量明顯提高。為企事業(yè)培養(yǎng)最需要的專業(yè)人才，為學生今后就業(yè)和提高個人技能打下良好的基礎，也有利于實行“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”一體化機制，達到“多贏“效果。同時，通過教學方法嘗試，也能促進其他課程教育的健康發(fā)展、提高教育質(zhì)量，對構(gòu)建應用型本科教育體系提供借鑒。
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Abstract: The engineering constucts a superintendency is make use of a superintendency personnel by himself[herself] of the engineering construction knowledge technical ability and experience provide for the owner of the direct manage service, the purpose is to try hard for to make the engineering item can be finished to use in investment, progress and quality target for planning, it not and directly carries on a production, the ability begs the realization of item target, in the superintendency process, the superintendency engineer undertakes service responsibility.This text analyzed the problem of highway and bridge engineering superintendency existence and had already inquired into
關鍵詞：公路橋梁；工程監(jiān)理；問題；措施
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公路橋梁建設的規(guī)模不斷提高，建設速度也逐漸加快，建設出了一大批具有高水平、高科技含量的工程項目，我國在公路橋梁建設方面取得了輝煌的成就。這些工程項目的建設，無論是設計水平、建筑材料，還是施工工藝和質(zhì)量控制，都標志著我國公路橋梁建設技術達到了世界先進水平。通過大量工程建設實踐，設計、施工、監(jiān)理、建設和管理隊伍的素質(zhì)和實力都得到了明顯提高。在公路橋梁建設過程中取得成功經(jīng)驗的同時，也出現(xiàn)了由于施工中質(zhì)量監(jiān)理不嚴格而造成經(jīng)濟損失，使我們更加清楚得意識到施工中質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，為了確保百姓的生命安全和國家的經(jīng)濟利益不受損失，我們要加大對公路橋梁工程施工中質(zhì)量監(jiān)理工作的重視力度。
一、公路與橋梁工程監(jiān)理存在的問題
1、 監(jiān)理范圍僅限制在施工階段
項目的前期工作一般由業(yè)主操作，進入實施階段，對監(jiān)理和施工同時招標，監(jiān)理單位無法參與到施工招投標工作中來，從而影響了監(jiān)理工程師的權利及對本項目的了解。 由于招標工作是業(yè)主單位操作，監(jiān)理未參與對施工單位的招標，監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應的建議就可能存在承包人與業(yè)主有親密的關系，當遇到的承包人不服從監(jiān)理時，監(jiān)理若采取監(jiān)理手段，承包人很可能繞過監(jiān)理，監(jiān)理這時就非常尷尬，而且造成很麻煩的后果。
2、工程監(jiān)理的取費和人員素質(zhì)都嚴重偏低
工程監(jiān)理制度自實施以來， 取費一直呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理取費，有的工程監(jiān)理費還未達到標準取費的1/3 。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響 。很少有高學歷高職稱、 高水平 、復合型人才愿意加人工程監(jiān)理行業(yè)， 即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員， 監(jiān)理單位也無力常年聘用。 只能按照“ 鐘點工式”， 有項目時才招聘來工作， 沒項目時只有解聘。 監(jiān)理人員的職責模糊且報酬偏低， 具有較高的責任心、 業(yè)務水平、 協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗的人員十分匱乏 ，導致專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要， 由于合格的監(jiān)理人員嚴重不足， 各監(jiān)理單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員充當監(jiān)理人員，業(yè)主單位則不斷地降低工程監(jiān)理費。 整個監(jiān)理行業(yè)也進入了監(jiān)理單位取費低、 監(jiān)理人員素質(zhì)差的惡性循環(huán)。
3、 監(jiān)理工程師權利受限，無法發(fā)揮職能
FIDIC 條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是“ 三控制” ，即進度、 質(zhì)量、 費用的控制。 目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理。 業(yè)主在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進行限制。 進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的作用十分小，甚至沒有，特別是計量支付是監(jiān)理權利得以落實的主要支撐，被業(yè)主給予承包人的大量借款而架空，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費用嚴重超概算。 當然，在當前公路大發(fā)展，而一些施工隊伍素質(zhì)較低的情況之下強化管理是必要的。 但是，進度 質(zhì)量和費用三項控制是相輔相成的整體措施，缺乏促進措施和有效約束進行質(zhì)量控制，必然削弱質(zhì)量控制的本身，達不到預期效果。
4 、關于監(jiān)理工作定位問題
目前，在實際施工中，監(jiān)理機構(gòu)一般分為二級管理，即設置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室(駐地辦)，總監(jiān)辦和駐地辦均設置有比較完善的機構(gòu)(工程部 、計劃合同部、 測量組等)。 由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設置在交通 通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場。 交通、 通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢。 而且基層監(jiān)理人員的素質(zhì)偏低，對問題不能及時處理，只好事事上報 、請示，影響了工程進度。 嚴重的對質(zhì)量問題視而不見，留下隱患。
二、公路與橋梁工程監(jiān)理存在問題的對策
1、建立健全質(zhì)量監(jiān)理制度
公路橋梁工程監(jiān)理制度是我國公路橋梁基本建設管理體制改革的一項重要內(nèi)容，是提高投資效益和施工管理水平的有效措施。我認為，公路橋梁工程監(jiān)理核心的、基礎的內(nèi)容是質(zhì)量監(jiān)理。
施工過程中質(zhì)量監(jiān)理工作的法制化、標準化、 規(guī)范化、 程序化是實行 “企業(yè)自檢、施工監(jiān)理、政府監(jiān)督”的重要保證，是實現(xiàn)公路橋梁建設可持續(xù)發(fā)展的必要條件。目前我國公路橋梁施工有些混亂，為了避免“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象，我們在貫徹國家有關方針政策的同時，建立和健全質(zhì)量監(jiān)理制度和各類質(zhì)量管理的法律、法規(guī)，充分發(fā)揮制度的約束力，采取科學的管理手段，確保工程建設項目質(zhì)量監(jiān)理工作納入法制軌道，讓質(zhì)量審查和監(jiān)理等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視工程建設質(zhì)量的良性機制。
2、保證建設工程監(jiān)理企業(yè)按國家標準規(guī)定合理取費
（1）這是建設工程監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的前提。 為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，政府相關主管部門建立健全建設工程監(jiān)理與咨詢服務收費實行政府指導價體系。 建設工程監(jiān)理收費標準要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務的質(zhì)量水平。 充分考慮監(jiān)理與咨詢服務市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應的決策權 。從法規(guī)要求為規(guī)范建設監(jiān)理企業(yè)的運作，建設單位選擇監(jiān)理單位的重點應放在監(jiān)理單位的監(jiān)理能力、 服務質(zhì)量和信譽上，而不應放在工程監(jiān)理費的高低上。 工程監(jiān)理費僅是工程投資微小的一部分，它對整個建設項目造價的影響是微不足道的，而監(jiān)理的能力 服務質(zhì)量和信譽卻是至關重要的方面，它會直接影響工程項目建設的好壞。 所以，建設單位應滿足合理工程監(jiān)理費，此前提下工程監(jiān)理企業(yè)自身強化監(jiān)理能力、 服務質(zhì)量和信譽，以保證工程項目建設達到業(yè)主滿意，這是根本。
（2）建設項目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設工程監(jiān)理費用應做相應調(diào)整。 工程監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，監(jiān)理費再往上調(diào)時很困難，然而，簽訂工程監(jiān)理合同時，往往是暫估，最終工程結(jié)算，都突破暫估數(shù)，最少在 20% 以上。 而且工程監(jiān)理的內(nèi)容也比委托時增加，但監(jiān)理費卻調(diào)不上去，工程監(jiān)理單位付出了有償技術服務，卻沒有得到相應的有償回報。 建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強自我法律保護意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、 監(jiān)理取費計算方法、 監(jiān)理費用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。 工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費應當依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
3、正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關系 。由于監(jiān)理工程設計的單位多，而我國的相關法律法規(guī)還不健全，政府機構(gòu)對監(jiān)理工作也重視不夠，因此，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)理與施工設計單位以及和業(yè)主之間的矛盾。 需要處理好監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關系。
4、加強信息化管理。 將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、 人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽及個人的不良行為等，方便社會監(jiān)督，提高對資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監(jiān)督管理提高到一個新水平。
5、提高監(jiān)理單位、人員的素質(zhì)
監(jiān)理單位、駐地辦和監(jiān)理人員應認真貫徹執(zhí)行有關監(jiān)理的各項方針、 政策、法規(guī)，制定詳細的工作計劃，明確崗位職責，努力做好施工監(jiān)理工作，搞好對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用的三大目標控制。使工程質(zhì)量必須達到優(yōu)良。從事監(jiān)理工作的人員應本著遵守監(jiān)理的職業(yè)道德、誠信務實的信譽來對待監(jiān)理工作。監(jiān)理的職業(yè)道德標準是：“守法、誠信、公正、科學”，監(jiān)理單位必須遵守國家有關經(jīng)濟政策、法律、規(guī)章以及建設部、交通部及地方行政管理部門制定的有關施工監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理人員的一切行為必須有法可依、依法辦事。在項目施工質(zhì)量監(jiān)理過程中，必須以誠實的態(tài)度，通過所監(jiān)理的工程項目的實效，取得業(yè)主、施工單位和社會的公認，從而建立自己的信譽。并以第三方的公正立場來處理監(jiān)理實施中發(fā)生的一切問題。有關技術問題，都必須有科學的依據(jù)，憑數(shù)據(jù)說話，而不是憑感觀、憑想象、憑經(jīng)驗來處理，要根據(jù)測驗的數(shù)據(jù)來判定是非。
6、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。 監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。 即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。 另一極是按照專業(yè)化 、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制，形成充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè) 多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、 進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。 通過資質(zhì)引導、 市場準入和政策扶持，鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求，加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。
總之，公路橋梁工程中質(zhì)量監(jiān)理工作是工程項目建設順利竣工、通過驗收的有力保障，也是提高工程管理水平的前提條件。所以，我們要認識質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，從各方面重視質(zhì)量監(jiān)理工作。
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關鍵詞:工民建筑;創(chuàng)新技術;注意事項
一、在國內(nèi)工民建筑中創(chuàng)新技術應用范圍
第一、環(huán)保技術
目前,以工民建筑為主體的中國建筑行業(yè)是一個高能耗、高污染的行業(yè)。建筑工程行業(yè)在發(fā)展中普遍存在過度重視經(jīng)濟效益,而相對忽略了對于生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)象。人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境是唯一的,一旦遭到破壞就難以得到徹底的修復與改善。在建筑工程施工技術的創(chuàng)新中,一定要注意對環(huán)保技術的創(chuàng)新與應用,建筑施工階段要在保證工程進度與質(zhì)量的前提下,加強環(huán)保技術的應用。
第二、科學監(jiān)理技術
在建筑工程施工中,科學監(jiān)理技術的應用是必不可少的。建筑施工技術在不斷創(chuàng)新的過程中,不但要對技術的組織形式與發(fā)展模式作以相應的創(chuàng)新,而且還要注意到對施工技術的科學監(jiān)理,切實保證施工技術真正落到實處和得到有效的應用。建筑工程科學監(jiān)理技術,是對于施工技術的管理手段之一,如果忽視了科學監(jiān)理技術的應用,建筑工程施工創(chuàng)新技術的應用也就無從談起了。
第三、信息技術
當今的世界處于科學技術快速發(fā)展的年代,信息經(jīng)濟時代的“技術創(chuàng)新”必將導致“技術觀”的轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)的工民建筑技術已經(jīng)難以涵蓋新技術的具體特征,從而需要建筑工程技術人員要對新技術的對象、目的和結(jié)果等問題加以重新思考與分析,進而得出新的建筑施工信息技術觀。工民建筑工程施工階段,各施工步驟都要建立在設計與施工技術的基礎上,建筑工程施工技術的創(chuàng)新要具備信息化的基本特征。國內(nèi)工民建筑工程施工正處于技術轉(zhuǎn)型的關鍵時期,如果一旦被高科技時代所拋棄,就很難再有大步發(fā)展的機會了。
二、工民建筑在應用創(chuàng)新技術時應注意的事項
(一)對于節(jié)能環(huán)保技術
第一、節(jié)能、綠色技術的具體實施還需政府主管部門的強制措施,相應政策,規(guī)劃、環(huán)保、開發(fā)、設計、監(jiān)督部門及相關單位的全力支持和配合。通過宣傳相應的法律、法規(guī)和政策,使購房者了解、接受、選擇節(jié)能、綠色、環(huán)保型建筑,增強健康意識,促進開發(fā)商開發(fā)節(jié)能住宅,適應市場需求,帶動節(jié)能綠色技術的推廣應用。
第二、從目前的市場情況分析,節(jié)能、綠色、環(huán)保技術在開發(fā)和應用過程中的經(jīng)濟利益和長遠的社會效益相比,投資者更多考慮的是現(xiàn)實利益。這就要求主管部門利用行政審批權和政府宏觀控制的手段來制定和實施相應的強制措施來推動節(jié)能、綠色、環(huán)保技術的發(fā)展。
第三、對于應用節(jié)能設計,綠色環(huán)保的工程項目,應給予財政和稅收方面的優(yōu)惠政策,主管部門應參照相應的工程評優(yōu)方法,對節(jié)能技術、綠色、環(huán)保技術設計應用予以表獎,并在工程招投標中予以加分,對甲類地段和適宜建筑的較好地勢,對建筑節(jié)能,綠色環(huán)保設計方案優(yōu)先規(guī)劃。
(二)對于科學監(jiān)理技術
第一、國內(nèi)的監(jiān)理單位要注重對國外先進監(jiān)理理念的吸收和借鑒,絕對不是全部將其拿過來,直接應用于國內(nèi)的工程監(jiān)理工作中。監(jiān)理單位要對外國的監(jiān)理經(jīng)驗做充分的分析與研究,并堅持“去其糟粕,取其精華”的學習原則,結(jié)合國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀和行業(yè)發(fā)展需求,加以適當?shù)膭?chuàng)新,逐步形成符合中國工程監(jiān)理市場,并行之有效的科學監(jiān)理方法。
第二、監(jiān)理單位要重視對監(jiān)理經(jīng)驗的積累,在對每項工程監(jiān)理工作完成,監(jiān)理單位都要組織人員對階段性的工作做出總結(jié),并寫出對工作的建議。監(jiān)理單位只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓的基礎上,對監(jiān)管方法進行更新和完善,才能保證科學監(jiān)管方法的不斷創(chuàng)新,否則必將導致墨守陳規(guī)、固步自封的現(xiàn)象出現(xiàn)。
第三、監(jiān)理人員只有具備了豐富的工程管理知識、工程施工常識、工程監(jiān)理法律知識等基本技能,才能更好的完成工作,并對科學監(jiān)理方法提供可行性、客觀、有價值的意見。只有高素質(zhì)監(jiān)理人員積極參與到建立方法的創(chuàng)新工作中,才能有效改善現(xiàn)在工程監(jiān)理方法較落后的現(xiàn)實。
(三)對于信息技術
第一、施工資料管理
在施工管理過程中,將產(chǎn)生大量的施工資料,尤其是過程資料眾多繁雜,而所有的資料又與時間和編號緊密相關。這些資料要以一定的順序歸檔,還要滿足《建筑工程施工資料管理規(guī)程》、監(jiān)理規(guī)定、ISO9001及城建檔案館的要求和規(guī)定,以及在施工管理過程中要做到資料管理的可追溯性、創(chuàng)工程精品,僅依靠傳統(tǒng)的資料整理已難以達到上述要求的高度。因此,采用施工資料信息化管理模塊來進行,該模塊實現(xiàn)了資料的電子化的綜合管理,實現(xiàn)快捷的“傻瓜式”錄入、規(guī)整的存檔、方便的查詢、簡潔的報表輸出。
第二、材料與機械設備管理
根據(jù)網(wǎng)絡計劃圖編制采購進度計劃;編制資金使用計劃;根據(jù)網(wǎng)絡計劃圖的資源生成:工程用設備清單、表格形式的主要材料采購計劃、表格形式的工程用設備采購計劃。
機械管理的主要內(nèi)容包括:設備計劃(需用、租賃、采購)的編制和審核;設備進出場的記錄;設備維護的提示維修保養(yǎng)時間;設備易損件的查閱和統(tǒng)計;設備的消耗統(tǒng)計(燃料、配件、租賃費);設備檔案等。
第三、質(zhì)量控制
包括質(zhì)量檢測標準、工程項目劃分、工序檢測(記錄)管理、質(zhì)量缺陷及事故的登記和處理、質(zhì)量驗收與評估等功能模塊。按照ISO9001標準進行按模塊劃分的質(zhì)量管理,幫助管理者在施工過程中嚴把質(zhì)量關,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。另外系統(tǒng)還包括對工程質(zhì)量評優(yōu)評獎的申報,收集匯總質(zhì)量信息并提出糾正預防措施,以及參與質(zhì)量事故處理等內(nèi)容。
參考文獻:
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