發(fā)布時間：2023-06-22 09:32:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的資金管理工作亮點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計
一、新增的幾個會計科目與企業(yè)會計制度中會計科目相符，適應(yīng)了事業(yè)單位會計核算的需要
筆者認(rèn)為此次修訂的事業(yè)單位會計制度中新增的“累計折舊、在建工程、累計攤銷、待處置資產(chǎn)損溢”四個科目是此次修訂制度中的第一個亮點。筆者所在單位近四年以來一直在進(jìn)行基建工程建設(shè)，基建工程中金額大，資金來源多，根據(jù)修訂前的事業(yè)單位會計制度規(guī)定，基建工程單獨在基建賬中反映，未并入單位大賬?！霸诮üこ獭笨颇康脑O(shè)立很好的解決了基建賬并入單位大賬的工作，也使單位賬能更加完整合理的反映全年的收支情況。
新增的“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財政補(bǔ)助結(jié)余”科目與實際會計核算工作更加相符，也為會計人員統(tǒng)計工作提供了方便，有利于會計人員對各類資金的明細(xì)分類核算。新會計制度通過設(shè)置“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”等科目更加嚴(yán)格的對新財務(wù)制度加以區(qū)分，進(jìn)行分別核算。在執(zhí)行新會計制度的一年多工作時間里，更加慢慢體會到了此兩個會計科目的運用好處。
二、新會計制度的修訂對單位會計從業(yè)人員提出了更高的要求，財務(wù)人員加強(qiáng)繼續(xù)教育尤顯重要
新會計制度的修訂體現(xiàn)了財政服務(wù)更加科學(xué)化、精細(xì)化的要求，對事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。事業(yè)單位資金來源廣，除了地方財政撥款外，還有上級部門、其他同級部門的撥付資金，以及經(jīng)營收入、社會各屆捐贈收入等。合理、合規(guī)的用好每筆資金是單位財務(wù)人員必須盡到的職責(zé)。新事業(yè)單位會計制度的修訂正是體現(xiàn)這種科學(xué)化管理的要求。
筆者所在單位是一所職業(yè)院校，財務(wù)管理上兼具事業(yè)單位與高校兩種特點。新的行政事業(yè)單位會計制度頒布后，市財政局、教育局分別召開了幾次培訓(xùn)班，對新的會計制度進(jìn)行了講解。經(jīng)過幾個月的實踐，筆者在2013年的賬務(wù)處理中采取了兩種制度分別記賬的會計處理方法，通過兩種會計制度的并行與對比，保證了新舊會計制度的銜接與過渡，也便于發(fā)現(xiàn)會計處理中的問題。各單位的財務(wù)日常已經(jīng)很繁重，每次會計制度的修訂都會給財務(wù)人員帶來新的挑戰(zhàn)，財務(wù)人員知識的更新尤顯重要。財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作不僅需要財務(wù)人員自身的投入，也需要單位、財政部門的支持，有了上級部門、本單位對財務(wù)人員繼續(xù)教育工作的重視才能保證各項會計制度修訂改革的有效施行。
三、加強(qiáng)單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作，保障新會計制度的有效運行
單位內(nèi)部財務(wù)工作監(jiān)督控制的有效執(zhí)行是財務(wù)工作規(guī)范合理的保證。新會計制度的施行對單位內(nèi)部財政控制工作提出了更高的要求，特別是對于專項資金的管理要求。專項資金一般涉及資金數(shù)額大，有的資金有明確的使用方向、范圍及要求，專項資金也更加重視開支的合理性及使用的效益性。因此做好資金使用的事前規(guī)劃、事中核算、事后評價是合理有效使用資金的關(guān)鍵。
單位須結(jié)合本單位的實際情況，結(jié)合上級部門的管理辦法，制訂出切實可行的資金管理辦法才能保證會計工作有序的開展。會計工作應(yīng)主動將資金的管理向前延伸至使用計劃的審核，向后延伸至使用后使用效果的評價，而且向資金使用的相關(guān)人員宣傳好資金使用的規(guī)定與要求，必要時做出專項指導(dǎo)，也是合理保證會計制度有效運行，是會計信息真實、可靠的有力保證。結(jié)合上級部門出臺的專項資金管理辦法制訂出單位內(nèi)部的專項資金管理辦法是做好會計工作的必須要求。新會計制度的修訂要求會計記錄必須明確資金的來源，并且按月進(jìn)行收支結(jié)轉(zhuǎn)，而非年底一次性結(jié)轉(zhuǎn)，這樣的賬務(wù)處理方法可以使資金的管理部門、使用部門更加清晰資金的結(jié)余，有助于資金使用的更加公開、透明。
四、加強(qiáng)財務(wù)公開透明管理，定期進(jìn)行財務(wù)公開，推動新財務(wù)制度的有效執(zhí)行
財務(wù)工作的公開透明有助于本單位內(nèi)部員工對單位財務(wù)管理工作更加明晰，從而促進(jìn)全體人員自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律。新舊會計制度工作的銜接對單位的財務(wù)人員是一項挑戰(zhàn)，也是一項責(zé)任，財務(wù)人員有義務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)公開透明的管理工作，自覺將單位財務(wù)情況定期向全體員工公示。這將有助于全員監(jiān)督的有效實施，促進(jìn)財經(jīng)紀(jì)律有效執(zhí)行。
定期公開是做好財務(wù)公開透明管理工作的關(guān)鍵，特別是對專項資金的使用情況，定期將資金的使用流程、使用進(jìn)展進(jìn)行公示，有助于專項資金使用績效的進(jìn)一步發(fā)揮。群眾也可以及時發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的問題，對全體人員都是一種很好的督促。筆者所在學(xué)校專項資金數(shù)額大、來源廣，通過對專項資金使用的情況定期進(jìn)行公開，促進(jìn)了專項資金使用效益更好的發(fā)揮。也是在執(zhí)行新財務(wù)制度過程中的一大收獲。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳騰龍.新會計制度謹(jǐn)慎性原則在財務(wù)管理中的應(yīng)用[J].財經(jīng)界，2014.
**年是***供電局農(nóng)電各項工作全面推進(jìn)、各項管理全面升級的大發(fā)展之年。在這一年里，廣大農(nóng)電干部員工在省電力公司的大力支持下，在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)為中心,以強(qiáng)化管理為主線，以系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總攬，圍繞“規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”工作要求，按照農(nóng)電發(fā)展再上新臺階的整體規(guī)劃，精誠團(tuán)結(jié)，努力拼搏，使***農(nóng)電呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的全新氣象。
一、重中之重抓安全安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)
我局以安全風(fēng)險管理年活動為載體，以防人身觸電、高空墜落為重點，以系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總攬，抓流程化、專業(yè)化，促規(guī)范化、精益化。進(jìn)一步加強(qiáng)了生產(chǎn)計劃的剛性管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和完工匯報的閉環(huán)管理，實現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是牢固樹立“安全第一”的思想。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和我局“三保、兩強(qiáng)、兩化、零事故”的安全管理方針不動搖，站在講政治的高度抓好農(nóng)電安全工作。
二是建立農(nóng)電安全誠信及安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，更新管理理念、細(xì)化管理措施，夯實農(nóng)電安全基礎(chǔ)。在制定《農(nóng)電誠信安全工作機(jī)制指導(dǎo)意見》和《農(nóng)電安全風(fēng)險管理實施方案》的基礎(chǔ)上，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實效。
三是以防人身為重點，反違章，除隱患，突出現(xiàn)場安全管理。認(rèn)真落實農(nóng)電檢修施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施和反“六不”斗爭，將工作重心轉(zhuǎn)向現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的防范，嚴(yán)格執(zhí)行“三措”的審批。
四是加強(qiáng)配網(wǎng)設(shè)備管理，提高安全穩(wěn)定運行水平。以“兩清理”工作為抓手，不斷完善整治兩清理及隱患排查發(fā)現(xiàn)的問題，全面解決配網(wǎng)設(shè)備存在的標(biāo)識不全、交跨距離不滿足要求等問題，實現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備規(guī)范管理、安全運行。
二、全力以赴抓建設(shè)電網(wǎng)改造突飛猛進(jìn)
我局抓住**年國家拉動內(nèi)需的歷史機(jī)遇，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，完成農(nóng)網(wǎng)基建及西部完善化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)堅強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)，滿足農(nóng)網(wǎng)“四性”（安全性、可靠性、節(jié)能環(huán)保性和科技進(jìn)步性）要求，以更好地服務(wù)“三農(nóng)”，使廣大農(nóng)村客戶“用上電、用好電、電好用”。**年農(nóng)網(wǎng)建設(shè)共完成投資11765萬元。
一是堅持“建強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)，服務(wù)三農(nóng)”原則，制定并完善農(nóng)配網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。做到以電網(wǎng)規(guī)劃為龍頭，指導(dǎo)項目立項，在立項過程中根據(jù)負(fù)荷情況選定典型設(shè)計方案，進(jìn)一步降低工程成本，增強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)資金的投入產(chǎn)出比，達(dá)到既節(jié)省資金，又能滿足電網(wǎng)負(fù)荷需求的效果。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓好楊凌揉谷鄉(xiāng)等地的農(nóng)村中、低壓電網(wǎng)改造，完成市區(qū)、興平的27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、140個村的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)任務(wù)。開展農(nóng)村排灌供電設(shè)施改造，加快解決農(nóng)村三相動力用電需求。年內(nèi)力爭農(nóng)村電網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到90%，使廣大農(nóng)村客戶“用上電、用好電、電好用”。
三是堅持“科技興電”，全面整合農(nóng)電技術(shù)管理。加快推廣應(yīng)用農(nóng)電科技成果，積極推廣“新農(nóng)村供電模式”和“四新”技術(shù)，加快了縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)升級改造。
四是加大農(nóng)網(wǎng)工程規(guī)范化管理。通過培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)縣局網(wǎng)改專工及物資、財務(wù)等管理人員對工程管理流程、農(nóng)網(wǎng)改造政策掌握、農(nóng)網(wǎng)管理制度的集中學(xué)習(xí)，保證農(nóng)網(wǎng)工程管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程的全過程管理，提高工程各階段工作質(zhì)量和管理水平。
五是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)預(yù)決算及資金管理。農(nóng)網(wǎng)工程資金按照國家有關(guān)農(nóng)網(wǎng)投資政策，嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)工程項目的必要性、合理性和可行性，嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金的使用管理，嚴(yán)禁項目與投資不一致，隨意擴(kuò)大概預(yù)算和對暫時不需要改造的線路設(shè)備進(jìn)行重復(fù)性投資。
三、集中精力抓運行運行管理精益求精
**年，我局大力開展配網(wǎng)運行的分析和研究，解決配電網(wǎng)中存在的突出問題；深化、細(xì)化農(nóng)配網(wǎng)“兩清理”工作；進(jìn)一步拓寬帶電作業(yè)領(lǐng)域。
一是積極開展配網(wǎng)運行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。首先實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行工作計劃管理及審批制度，加大作業(yè)過程管理力度，實現(xiàn)施工現(xiàn)場規(guī)范化、科學(xué)化管理；其次實現(xiàn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。根據(jù)設(shè)備的變化情況，制定出新的管理制度，并加大各項制度的實施考核力度；同時不忘班組基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)化配網(wǎng)運行基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化班組資料管理。
二是加強(qiáng)配網(wǎng)運行分析和研究，重點加強(qiáng)負(fù)荷管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)運行數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，對監(jiān)控采集回的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做到以數(shù)據(jù)指導(dǎo)各項工作的有效開展，確保配網(wǎng)安全、可靠運行。
三是以配網(wǎng)可靠性管理為龍頭加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理。制定了配網(wǎng)可靠性指標(biāo)預(yù)分配制度，實行“先算后干、邊算邊干、干后復(fù)算”的辦法合理安排計劃檢修工作，提高了配網(wǎng)供電可靠性。請廠家對d電電壓監(jiān)測儀共125塊全部進(jìn)行了升級改造，對居民客戶端電壓質(zhì)量實施了實時監(jiān)控并采取各種有效的調(diào)壓措施，確保了電壓質(zhì)量合格。利用城網(wǎng)綜合智能配電箱項目的實施和楊凌集抄項目的實施，不斷加大該系統(tǒng)在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的功能開發(fā)，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集積累、對比分析，“以數(shù)字說話，以數(shù)據(jù)指導(dǎo)實際工作”，逐步提高農(nóng)配網(wǎng)精益化管理水平。
四、提升標(biāo)準(zhǔn)抓管理農(nóng)電管理亮點紛呈
進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)電管理工作，認(rèn)真開展“低壓線損規(guī)范化管理年”和“三節(jié)約”（節(jié)約一分錢、節(jié)約一張紙、節(jié)約一寸導(dǎo)線）活動，努力增收節(jié)支、降本增效、提高效益。
一是加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在加強(qiáng)硬件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升供電所的精益化管理水平。楊村供電所建成了國網(wǎng)公司農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化管理示范窗口，建成了渭濱、莊頭等十個省公司樣板供電所。
二是提升農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力推進(jìn)“二?！狈?wù)進(jìn)景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)活動。楊凌分局園區(qū)供電所、楊村供電所農(nóng)村居民社區(qū)服務(wù)窗口,成為農(nóng)電服務(wù)示范窗口的亮點。
密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、財稅政策的變化，關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動向,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及重點稅源的分析。
1、加強(qiáng)征管，確保收入增長，主動加強(qiáng)財稅庫銀協(xié)調(diào)配合，做好每月的收入調(diào)度工作。牢固樹立依法理財和質(zhì)量至上的觀念,堅決糾正不規(guī)范的收入行為。認(rèn)真開展稅源調(diào)查工作，繼續(xù)完善綜合治稅平臺建設(shè)，完善涉稅信息分析、考核機(jī)制，實現(xiàn)各部門間涉稅信息共享，挖掘稅收潛力，提高財政收入。不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入占財政收入的比重，確保財政收入真實、規(guī)范。努力完成全年36.5億元的財政收入預(yù)期目標(biāo)，提供稅收收入占財政收入比重。
2、持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。研究制定關(guān)于加強(qiáng)財政性資金管理的有關(guān)意見，按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的原則，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控預(yù)算追加；按照“清理整合存量、優(yōu)化配置增量、保障重點支出”的思路，對上級撥付的專項資金、本級預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金、國司建設(shè)資金等現(xiàn)有財政性資金進(jìn)行清理整合，最大限度形成資金的使用合力，逐步形成“立項科學(xué)、管理規(guī)范、注重績效”的財政性資金管理機(jī)制，提高財政資金使用效益；進(jìn)一步規(guī)范財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。加強(qiáng)財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，在預(yù)算中已經(jīng)列支、沉淀在財政專戶的各類資金要及時進(jìn)行清理，無法支出或無需支出的，收回預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。保障法定支出合理增長，重點向民生支出傾斜，堅定不移地貫徹落實中央、省和我市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的一系列政策要求，嚴(yán)格控制一般性支出。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理并及進(jìn)收取租金，結(jié)合當(dāng)前辦公用房清理工作，會同有關(guān)部門做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)配制和資產(chǎn)處置，變閑置資產(chǎn)為流動資源，把資產(chǎn)資源變成現(xiàn)金和資本流，激活政府各類資源要素。強(qiáng)化對周轉(zhuǎn)金的清收工作。
（二）保重點抓關(guān)鍵，積極助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)涉企專項資金管理，及時撥付，跟蹤問效，積極爭取上級有關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)我市企業(yè)不斷發(fā)展壯大。及時做好民營經(jīng)濟(jì)績效評價工作。做好大中型水庫移民后期扶持項目管理、資金撥付及項目審計工作，確保水庫移民后期扶持資金?？顚Ｓ?。
5、進(jìn)一步夯實實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，深入推進(jìn)“營改增”試點工作，積極落實企業(yè)各項減負(fù)政策，健全信用擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資難題，鼓勵企業(yè)加大技改投入，運用財政貼息、以獎代補(bǔ)等方式，加大對科技、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)上市、總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
6、加強(qiáng)國司融資平臺建設(shè)，加快發(fā)債步伐，拓寬籌資渠道，加大融資力度，多渠道籌集資金，投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。
7、大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和集群發(fā)展。積極支持能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極爭取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化項目建設(shè)資金。及時淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
8、推進(jìn)政府購買服務(wù)改革工作。制定全市實施辦法，編制政府購買服務(wù)目錄，按規(guī)定開展相關(guān)政府采購工作。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍，完善政府采購審批制度，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，全面開展電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作。調(diào)整和優(yōu)化采購流程，方便和簡化程序，提高工作效率，更好地為采購單位服務(wù)。抓好《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作。
9、控債務(wù)防風(fēng)險，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。研究制定關(guān)于我市政府性債務(wù)管理辦法，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。建立債務(wù)審批及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，規(guī)范舉債程序，強(qiáng)化責(zé)任落實，控制債務(wù)規(guī)模。強(qiáng)化債務(wù)分類管理，探討建立債務(wù)動態(tài)管理體系及納入預(yù)算管理模式，實現(xiàn)政府性債務(wù)全口徑管理和動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)政府性債務(wù)的日常管理，按月做好債務(wù)報表的統(tǒng)計匯總上報及增減變動分析。
（三）確保支出傾向，著力保障改善民生。
10、支出增量傾向民生。財政支出以保運轉(zhuǎn)、保民生為前提，集中財力，加強(qiáng)社會建設(shè)，提高基本保障水平，支持就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)均等化，保證民生支出。
11、深入推進(jìn)順利實施民生工程。繼續(xù)實施45項民生工程，重點解決就業(yè)、大病保險、農(nóng)田水利等群眾最關(guān)心的利益問題，提高農(nóng)村低保、貧困殘疾人等涉及困難群體生活項目的保障標(biāo)準(zhǔn)。
12、不斷完善民生工程推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項目績效評價。實行分類管理，積極運用市場辦法，推行政府購買服務(wù)，不斷完善建后管護(hù)，加快形成政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參與的良性互動格局。
13、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長。強(qiáng)化市直各主管部門組織實施職責(zé)，開展居民收入倍增規(guī)劃實施分析評價工作。
14、大力支持人力資源和社會保障基層平臺建設(shè)。繼續(xù)實施就業(yè)援助計劃，通過社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、免費職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等多種方式穩(wěn)定就業(yè)。組織實施高效畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)和“三支一扶”等計劃項目，鼓勵高校畢業(yè)生面向企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。推進(jìn)就業(yè)和失業(yè)保險政策相銜接。建立起引導(dǎo)、扶持、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)的財政機(jī)制，致力打造創(chuàng)業(yè)型城市。
15、積極推動社會管理創(chuàng)新。進(jìn)一步加大社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，結(jié)合本部門職責(zé)，做好工商質(zhì)監(jiān)食藥品監(jiān)督管理體制改革工作。大力支持人才開發(fā)和人力資源保障工作，為社會管理管理創(chuàng)新提供堅強(qiáng)人力保障。
（四）圍繞美好鄉(xiāng)村，著力加大“三農(nóng)”投入。
16、加強(qiáng)支農(nóng)資金的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策，做好財政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼資金及時、正確的發(fā)放到戶。加強(qiáng)財政所做好補(bǔ)貼對象的信息動態(tài)管理工作，進(jìn)一步建立有效的績效評價體系，對財政農(nóng)業(yè)資金的實施和運作情況進(jìn)行總結(jié)評價。
17、積極對上爭取農(nóng)業(yè)財政專項資金，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大投入，積極做好農(nóng)村安全飲水工程、病險水庫除險加固、危橋改造、清潔工程、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。
18、支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，采取財政補(bǔ)助、貸款貼息等方式，培植壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、合作社，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高、輻射帶動能力?qiáng)的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向高產(chǎn)出、高效益轉(zhuǎn)變，帶動項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收。
19、推進(jìn)千萬畝森林增長工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。
20、大力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大資金支持力度，加大涉農(nóng)資金整合力度和財政資金引導(dǎo)力度，認(rèn)真開展美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治；實施小型水利設(shè)施改造提升工程。
21、認(rèn)真組織實施村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)工作。積極創(chuàng)新一事一議財政獎補(bǔ)工作機(jī)制，進(jìn)一步探索和完善普惠制政策，著力提高特惠制比重，認(rèn)真組織和落實好各項政策措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一事一議財政獎補(bǔ)支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)試點，努力打造一批有影響、成亮點的民生工程，切實把這項關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的好事辦好辦實。
22、加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，保障廣大農(nóng)戶切身利益。在認(rèn)真落實政策性農(nóng)業(yè)保險工作舉措基礎(chǔ)上，積極探索特色農(nóng)業(yè)保險服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)步推行家禽業(yè)、育肥豬、大棚蔬菜、煙葉種植等特色農(nóng)產(chǎn)品保險，提升我市“三農(nóng)”抗災(zāi)害水平，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾既得利益。
（五）圍繞科學(xué)精細(xì)化，加強(qiáng)財政管理。
23、推進(jìn)稅收制度改革。組織實施企業(yè)所得稅和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查。為國家研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強(qiáng)財稅管理的提供數(shù)據(jù)決策。
24、穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容”的原則，制訂我市市級部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作方案，積極做好預(yù)算主動公開和依申請公開的相關(guān)工作，及時主動向社會公開經(jīng)市人大審議批準(zhǔn)的政府總預(yù)算、決算。
25、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革。按照省政府文件《關(guān)于進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機(jī)制的意見》要求，確?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革各項政策落實到位。鞏固完善縣級醫(yī)院綜合改革，落實政府辦醫(yī)責(zé)任，保障醫(yī)院平穩(wěn)運行，健全激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展活力，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。
26、嚴(yán)格財政監(jiān)督管理。貫徹落實《省財政監(jiān)督條例》，研究制定執(zhí)行細(xì)則或辦法。繼續(xù)加強(qiáng)專項監(jiān)督檢查和會計監(jiān)督，加大預(yù)算支出績效監(jiān)督力度，改進(jìn)財政部門內(nèi)部監(jiān)督，重點推進(jìn)省級部門預(yù)算管理財政監(jiān)督工作，建設(shè)運行財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，加快財政支出監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)財政內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)。
27、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金使用規(guī)定，從嚴(yán)控制授權(quán)支付比例，力爭將鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付比例控制在總支出的8%以內(nèi)；加大公務(wù)卡知識的宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)卡使用的范圍，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。
28、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格按照文件精神，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，努力形成“分工明確，責(zé)任落實，規(guī)范協(xié)調(diào)”的涉農(nóng)資金監(jiān)管工作體系。
29、做好會計從業(yè)資格考試常態(tài)化工作，積極做好會計從業(yè)資格報名、輔導(dǎo)、考試工作，為我市培養(yǎng)更多的會計備用人才；同時根據(jù)會計職稱考試時間安排，做好初級職稱培訓(xùn)班的報名培訓(xùn)工作。
（六）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。
今年以來，全市上下提倡少開大會、多干實事。召開這樣一個專項會議，就是因為這個會是不得不開的會，也是必須認(rèn)真貫徹落實的會。下面，我講三點意見：
一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
物業(yè)管理是城市管理的一項重要內(nèi)容，是社會廣泛關(guān)注的熱點、焦點。我們必須站在提升全市居民幸福感、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性。
（一）做好物業(yè)管理工作具有重要社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。
第一，物業(yè)管理是現(xiàn)代城市管理的重要組成部分。完善和發(fā)展城市功能，維持城市的運轉(zhuǎn)，需要投入相應(yīng)的人力、物力、財力進(jìn)行管理。物業(yè)管理就是要建立與城市設(shè)施這一“硬環(huán)境”相適應(yīng)的管理服務(wù)“軟環(huán)境”。物業(yè)管理工作者實際上也是城市的管理者。第二，良好的物業(yè)服務(wù)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。物業(yè)管理好壞，業(yè)主是否滿意，直接影響到社區(qū)穩(wěn)定乃至整個社會的穩(wěn)定。作為社區(qū)管理和服務(wù)的主體，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高人們居住質(zhì)量和生活質(zhì)量的同時，也承擔(dān)著居住區(qū)精神文明建設(shè)的重任。第三，發(fā)展物業(yè)管理是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。業(yè)主繳納與服務(wù)相對等的費用,物業(yè)行業(yè)、服務(wù)人員獲取勞動報酬，是合理調(diào)整社會財富再分配的重要手段。這是物業(yè)服務(wù)行業(yè)存在和發(fā)展最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我市物業(yè)管理吸納了大量企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力和部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人，這對緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力具有重要作用。第四，提升物業(yè)管理水平是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的有力保障。作為房地產(chǎn)業(yè)的一個管理環(huán)節(jié)，物業(yè)管理對房地產(chǎn)保值、增值具有重大影響,抓好物業(yè)管理對于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。
（二）認(rèn)真剖析當(dāng)前物業(yè)管理中的不足。
第一，管理體制不順。主要體現(xiàn)在兩點：一是市、縣兩級住建局的物業(yè)管理職責(zé)不清晰，特別是在市區(qū)，市住建局參與或直接行使具體管理工作，真正在一線面對各類物業(yè)矛盾糾紛、掌握一手情況的區(qū)住建局，卻沒有真正發(fā)揮作用。二是個別縣（市、區(qū)）住建局，還沒有理順與規(guī)劃、城管、公安以及供水、供電、供熱、供氣等相關(guān)職能部門的關(guān)系，沒有形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的物業(yè)管理機(jī)制，總是不能順暢、及時地解決物業(yè)問題。第二，物業(yè)行政管理力度不夠。一是管理力量不足，有的縣（市）甚至無專門機(jī)構(gòu)、無專業(yè)人員、無工作經(jīng)費。二是人員素質(zhì)不高，專業(yè)水平不夠，對物業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)不熟悉、甚至不了解。三是對管理中存在的問題缺乏相應(yīng)的措施，沒有系統(tǒng)完善的制度和成熟的管理手段。第三，物業(yè)服務(wù)水平較低，服務(wù)行為不夠規(guī)范。從業(yè)人員很多是轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，服務(wù)意識、專業(yè)技能還有待提高。物業(yè)企業(yè)管理還需加強(qiáng)。第四，物業(yè)服務(wù)缺乏市場競爭機(jī)制。全市95%以上的物業(yè)企業(yè)隸屬于開發(fā)公司，或與開發(fā)公司存在一定從屬關(guān)系,不能遵循市場規(guī)律，缺乏競爭意識、責(zé)任意識和獨立經(jīng)營能力，造成整個市場無法通過優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)社會資源的合理分配。第五，物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)低、收費率低是現(xiàn)階段制約物業(yè)行業(yè)發(fā)展的一個根源。目前物業(yè)服務(wù)收費還在執(zhí)行20XX年制定的標(biāo)準(zhǔn)，全市XX家物業(yè)服務(wù)企業(yè)有XX家虧損。虧損企業(yè)依靠減少人員和降低人工費來降低成本，或靠母公司的補(bǔ)貼維持生存。從而產(chǎn)生了服務(wù)人員素質(zhì)下降、服務(wù)質(zhì)量下滑、收費率降低的惡性循環(huán)。第六，老舊小區(qū)是物業(yè)管理的薄弱區(qū)域。老舊小區(qū)普遍存在規(guī)劃設(shè)計缺乏前瞻性，停車位、安全監(jiān)控等配套設(shè)施不齊全，沒有歸集維修資金或維修資金已基本用完等問題。同時，無物業(yè)管理的住宅小區(qū)基本由居委會代管，物業(yè)維護(hù)問題日益突出。第七，開發(fā)建設(shè)單位遺留問題形成大量的物業(yè)管理隱患。開發(fā)商不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備物業(yè)管理設(shè)施，不按要求對公共部位進(jìn)行移交查驗、移交建設(shè)資料，在保修期內(nèi)不及時擔(dān)負(fù)維修責(zé)任等行為普遍存在。第八，業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費理念不成熟，小區(qū)自治機(jī)構(gòu)不完善。一些業(yè)主還沒有建立
“買房是投資，住房是消費，產(chǎn)權(quán)歸己、維修自理”的觀念。同時，業(yè)主委員會的自律、溝通作用沒有充分發(fā)揮。
二、抓重點、解難題，推動全市物業(yè)管理出特色、上水平
物業(yè)管理工作是今年住建工作的重點和亮點。今年全市物業(yè)管理工作的思路是：以完善管理體制、提高服務(wù)水平為目標(biāo)，把“規(guī)范物業(yè)管理，創(chuàng)建宜居小區(qū)”活動作為抓手，理順各方主體關(guān)系，強(qiáng)化行政監(jiān)管。引入市場機(jī)制，做強(qiáng)物業(yè)企業(yè)?；饷?，破解難題，形成制度完善、管理規(guī)范、競爭有序的物業(yè)管理模式。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保實現(xiàn)兩個“100%”，即：新建小區(qū)專業(yè)物業(yè)覆蓋率100%，新建小區(qū)住宅專項維修資金繳存率100%。
（一）理順各方主體關(guān)系，建立健全物業(yè)管理體制。
只有體制理順了，才能從根本上破解物業(yè)發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)物業(yè)管理、服務(wù)和經(jīng)營的科學(xué)發(fā)展。第一，要理順市、縣兩級物業(yè)主管部門關(guān)系，完善物業(yè)行政管理機(jī)制。各縣（市、區(qū)）住建部門要抓緊向本級政府匯報，爭取支持，充分發(fā)揮法律、法規(guī)賦予的職能和作用，盡快理順與街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的物業(yè)監(jiān)管職能。要盡快完善物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，做到工作人員、辦公地點、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費、工作制度“五到位”。今年開始，XX市區(qū)物業(yè)管理的行政職能將依法下放到各區(qū)主管部門,請各區(qū)主管部門，將相關(guān)職權(quán)迅速下放到街道辦事處及社區(qū)居委會。今后，市住建局將主要行使對全市物業(yè)行業(yè)管理的行政監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，起督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；各縣（市、區(qū)）、特別是市區(qū)的XX要做好具體領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。第二，要處理好住建局與物業(yè)管理相關(guān)部門的關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面。各縣（市、區(qū)）住建局要增強(qiáng)大局意識，與規(guī)劃、城管、公安、環(huán)衛(wèi)以及供水、排水、供暖、供氣等單位加強(qiáng)聯(lián)系、交流與協(xié)作，按照各自職能，明確工作職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。第三，要處理好開發(fā)建設(shè)與后期管理的關(guān)系，解決開發(fā)建設(shè)的遺留問題。各縣（市、區(qū)）住建局或房管局要明確界定房產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理交接的各個節(jié)點，以及開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方主體責(zé)任。要對小區(qū)配建物業(yè)管理用房、共用部位設(shè)施配套、公建配套情況，以及開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)檔案移交、維修資金歸集等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處和糾正違規(guī)行為。開發(fā)建設(shè)單位必須設(shè)定開發(fā)住房保修期，在商品房銷售合同中載明并承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任。今年開始，全市將逐步試行保修金制度，由物業(yè)管理行政部門對房屋質(zhì)量保證金進(jìn)行監(jiān)管。
（二）規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費，加快建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。
市住建局協(xié)同物價部門，正在對物業(yè)服務(wù)收費項目和成本構(gòu)成進(jìn)行核算，制定新的《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和收費等級標(biāo)準(zhǔn)》，出臺與服務(wù)等級相適應(yīng)的政府指導(dǎo)價格。同時，請各縣（市、區(qū)）住建局進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，監(jiān)督引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照指導(dǎo)價格，明確服務(wù)項目，確定服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)，推行明碼標(biāo)價的公示收費制度。全市將進(jìn)一步推行
“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、收費公開化、質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)，杜絕多收費、少服務(wù)的侵害業(yè)主行為，和高級別服務(wù)、低級別收費的惡意競爭行為。
（三）強(qiáng)化整頓檢查，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。
市住建局將進(jìn)一步完善考核評議辦法，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、政策制定執(zhí)行、違規(guī)行為查處、維修資金歸集、管理和使用、基礎(chǔ)檔案管理等方面，強(qiáng)化對各縣（市、區(qū)）住建局的監(jiān)督和指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建局要加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督檢查和市場整頓力度，嚴(yán)肅查處不履行物業(yè)服務(wù)合同、無資質(zhì)從事物業(yè)服務(wù)、擅自改變管理區(qū)域內(nèi)的公共建筑和共用設(shè)施用途、擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營、侵占損壞共用部位、綠化帶改建車位等違法違規(guī)行為。同時，要建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信和經(jīng)理人信用考核制度，對考核不達(dá)標(biāo)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，降低或注銷資質(zhì)。
（四）加強(qiáng)舊住宅小區(qū)的治理和改善，扶持舊小區(qū)物業(yè)管理工作。
大力開展舊住宅小區(qū)改善工程，完善舊小區(qū)公共配套設(shè)施，改變舊小區(qū)臟亂差的狀況。對改造后具備物業(yè)管理條件的舊住宅小區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居民委員會組織指導(dǎo)成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會，并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理；對不完全具備物業(yè)管理條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，組建物業(yè)服務(wù)隊伍，落實基礎(chǔ)性自助式管理；對個別不能形成小區(qū)的住宅樓，可以采取“自我管理”模式，由社區(qū)負(fù)責(zé)組織居民開展簡單的保潔服務(wù)和公共設(shè)施維護(hù)。
（五）規(guī)范住宅專項維修資金的歸集、管理和使用。
今年起，各縣（市）一律停止開發(fā)商代收、代繳維修資金，改由業(yè)主直接向各縣（市）住建局繳存。進(jìn)一步完善專項維修資金管理平臺，各縣（市）要全部實現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一使用市區(qū)維修資金管理平臺，推進(jìn)住宅專項維修資金信息管理系統(tǒng)在全市聯(lián)網(wǎng)；統(tǒng)一全市維修資金會計科目和核算方法，對維修資金進(jìn)行管理、核算,一律執(zhí)行市財政局、市住建局聯(lián)合出臺的《XX市住宅專項維修資金會計科目及核算辦法（試行）》；統(tǒng)一維修資金管理部門的經(jīng)費開支渠道，人員、設(shè)備支出列入財政一般預(yù)算，管理經(jīng)費在維修資金增值收益中列支。
（六）引入市場機(jī)制，建立更加科學(xué)的物業(yè)服務(wù)模式。
嚴(yán)格落實住建部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》，建立規(guī)范的一級市場、也就是開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)制度，在此基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)建立二級市場、也就是業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)制度。培育、組建物業(yè)招投標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)。對物業(yè)服務(wù)項目嚴(yán)格實行招投標(biāo)和議標(biāo)審批，對達(dá)到一定規(guī)模的住宅物業(yè)，積極推進(jìn)公開招投標(biāo)；對規(guī)模較小的住宅物業(yè)協(xié)議招標(biāo)實行監(jiān)督，不斷提高新建物業(yè)的招投標(biāo)比例和公開招投標(biāo)比重。推動房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)服務(wù)的分離，打破原有的“誰開發(fā)、誰管理”的模式，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
（七）加快扶持引導(dǎo)，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。
通過扶持一批企業(yè)，帶動行業(yè)整體水平提升。市區(qū)要制定重點企業(yè)扶持計劃，力爭兩年內(nèi)發(fā)展一家以上一級資質(zhì)企業(yè)；各縣（市、區(qū)）也要確定扶持重點，年內(nèi)發(fā)展一批二級資質(zhì)企業(yè)。要大力實施“典型帶動”，樹立典型物業(yè)管理示范項目，推廣先進(jìn)物業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
三、發(fā)揮各方主體作用，確保物業(yè)管理工作落到實處
（一）充分發(fā)揮住建局的行政管理作用，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
各縣（市、區(qū)）住建部門和房管部門要切實將物業(yè)管理作為提升城市管理水平、維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要工作抓實抓好。一要通過政策支持、技術(shù)幫扶，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)排憂解難，為物業(yè)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二要帶著感情去處理群眾反映的問題，努力化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。三要多學(xué)習(xí)、多思考、多研究，站在提升物業(yè)行業(yè)水平的高度，破解體制上、服務(wù)上、發(fā)展中的難題。做物業(yè)管理工作，要有耐心、有細(xì)心、有公道心、有責(zé)任心，認(rèn)真調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，才能爭取群眾的認(rèn)可。
（二）充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會行業(yè)組織作用，有效推動物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
一是建立物業(yè)管理專家委員會、評標(biāo)專家?guī)欤炀鸵慌就廖飿I(yè)管理專家和高級人才。二是探索建立物業(yè)管理糾紛調(diào)處新途徑，將物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，通過仲裁機(jī)構(gòu)解決物業(yè)服務(wù)糾紛。三是組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員的素質(zhì)。
20*年，公司深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省公司工作會議精神，結(jié)合公司實際，深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年、質(zhì)量精細(xì)化管理年、效益提高年、隊伍建設(shè)年”四個主題年活動，采取有力措施，確保了公司的可持續(xù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的大局，各項工作均取得較好業(yè)績：承建的華電國際鄒縣發(fā)電廠四期工程榮獲20*年度“中國電力優(yōu)質(zhì)工程”、“中國建筑工程魯班獎”；西安電力中心醫(yī)院康復(fù)樓擴(kuò)建裝飾工程獲得西安建筑裝飾裝修業(yè)“雁塔杯”；20*年10月國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中，500KV*直流變項目以嚴(yán)密的管理，精湛的施工工藝獲全國第
二、陜西第一；經(jīng)過多方努力公司還成功取得“土石方專業(yè)承包壹級”資質(zhì)、“商品砼工程專業(yè)承包二級”資質(zhì)；全國第四批“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、省公司“四好班子”和“電網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)單位”；公司主編的國家規(guī)范《雙曲線冷卻塔施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》和行業(yè)規(guī)范《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)程》（建筑工程篇）已編寫完畢，正在修改中，受到上級高度贊譽(yù)。公司的社會知名度、美譽(yù)度和團(tuán)隊?wèi)?zhàn)斗力、競爭力進(jìn)一步提升。
1、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成。20*年完成施工產(chǎn)值8.59億元，是年計劃產(chǎn)值8.58億元的100.1％，比上年增長7.11%；實現(xiàn)利潤總額203.22萬元，比上年增長92.1%。利稅總額3342.55萬元，比上年增長5.51%；職工平均年收入28595元，比上年增長8.6%；市場開發(fā)7.91億元，是年計劃7億元的113%；實現(xiàn)增加值全員勞動生產(chǎn)率6.76萬元/人.年；驗收單位工程81個，分部工程688個，分項工程4875項，合格率為100%。
2、實現(xiàn)了第三個安全年目標(biāo)。20*年，公司以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)行力建設(shè)年”活動為契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善健全風(fēng)險管理和應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化安監(jiān)隊伍建設(shè)，嚴(yán)格高危作業(yè)分級管理，加大事故隱患排查力度，克服冰災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)在建項目安全管理“六化”建設(shè)，在電源、民建和電網(wǎng)建設(shè)三個方面形成了多個文明施工亮點，展示了公司的管理實力，樹立了良好的企業(yè)外部形象。圍繞“治理隱患，防范事故”這一活動主題，開展了安全知識競賽、安全演講、安全操作技能比武等活動，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、經(jīng)營管理水平明顯提升。開展“效益提高年”活動，實施啞鈴式管理，重點抓市場開發(fā)和工程結(jié)算，中間夯實基礎(chǔ)、拓展途徑、精細(xì)管理。在市場開發(fā)上，完善資質(zhì)，堅持電建、電網(wǎng)、民建、國外四個領(lǐng)域共同發(fā)展，在互利雙贏的前提下，積極與國內(nèi)幾家電建企業(yè)合作，市場開發(fā)成績斐然；在工程結(jié)算上，加快完工項目債務(wù)清理、抓好收尾項目資金結(jié)算回收和在建項目的資金管理工作，縮小應(yīng)付和應(yīng)收工程款的數(shù)額，20*年共結(jié)算20個項目，占應(yīng)結(jié)算項目24個的83.3%；在項目管理上，積極推行項目“經(jīng)營策劃”管理，實現(xiàn)項目經(jīng)營管理全過程控制；在資金管理上，取得了多家金融機(jī)構(gòu)的授信，被建設(shè)銀行內(nèi)部評定為“AAA”級企業(yè)，使得公司辦理各類投標(biāo)、履約保函不再給銀行抵押任何資金。公司使用“銀行承兌匯票”支付各類款項、節(jié)約了大量流動資金，加速了公司資金的周轉(zhuǎn)率。并堅持勤儉辦企業(yè)，合理控制公司運營成本，降低管理費用，挖潛提效，順利通過省公司資金安全檢查工作和多項審計工作。
4、質(zhì)量管理取得新突破。開展“質(zhì)量精細(xì)化管理年”活動，在項目質(zhì)量管理上推行“樣板”引路，樹立了公司品牌，實現(xiàn)了工程質(zhì)量全面提升。在電網(wǎng)建設(shè)項目上，在10月份國網(wǎng)直流公司組織的全國秋季安全大檢查中，500KV*直流變以嚴(yán)密的管理，精湛的施工工藝獲得全國第
財政局節(jié)后收心會講話稿【1】
今天是節(jié)后上班第一天，縣財政局組織召開節(jié)后收心會，下面我對新年工作提出六點具體要求：
一是講好一堂課。以股室為單位，各股室負(fù)責(zé)人為授課人，重點講授股室所涉及的具體工作，各股室、二級機(jī)構(gòu)要對自身的業(yè)務(wù)認(rèn)真研究，每一名工作人員都要積極參與，通過講好一堂課，達(dá)到團(tuán)結(jié)務(wù)實，提升服務(wù)水平的效果。
二是出好一本小冊子。小冊子的內(nèi)容要覆蓋所有的工作事項，包含上級的政策、局各項制度、業(yè)務(wù)流程等，要認(rèn)真落實小冊子中每個細(xì)節(jié)。會后，各股室要抓緊時間收集各項資料，列出提綱。
三是打造一個工作亮點。每個股室至少要打造一個工作亮點，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)創(chuàng)新改革意識，提高工作效能。
四是局黨組集體聽一次工作匯報。匯報工作的對象從股長到一般工作人員，匯報的內(nèi)容涉及對工作的認(rèn)識、思路以及定位，聽取匯報的目的是明確自身在財政系統(tǒng)中的價值，理清思路、把握重點、找準(zhǔn)方向。
五是對軟件系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的梳理提升。為進(jìn)一步加快軟件系統(tǒng)提升步伐，由信息中心牽頭，聘請軟件工程師對涉及的系統(tǒng)進(jìn)行再培訓(xùn)，充分挖掘系統(tǒng)各項功能，讓每一名工作人員成為系統(tǒng)操作的行家里手，以達(dá)到事半功倍的效果。
六是組織一次會商。各股室要在3月底前與服務(wù)單位集中開展一輪會商，以此來解決信息不對稱問題，堅持走出去的思想，通過會商，把財政政策、財政支持和管理服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，全面提高財政財務(wù)管理水平。
財政局節(jié)后收心會講話稿【2】
同志們：
過去的一年，全體干部職工都積極工作，各個方面都干的很好，使我們局獲得了省和市的很多榮譽(yù)和獎勵，大大提高了我們財政形象。大家確實為財政事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，大家也必須看到，我們今后的工作任務(wù)還十分艱巨繁重。今天，我們召開全局干部職工大會，目的就是要同志們統(tǒng)一思想，收回過年的心思，立即進(jìn)入工作狀態(tài)，認(rèn)真安排落實今年的各項工作，確保全局工作開好局、起好步。根據(jù)區(qū)委九屆五次全會安排部署和要求，結(jié)合我局實際，為做好今年的工作，我對大家提幾點希望和要求：
一、統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速調(diào)整工作狀態(tài)
春節(jié)已過，大家要盡快從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來，理清思路，振奮精神，進(jìn)一步調(diào)整好工作狀態(tài)，靜下心來思考和研究當(dāng)前及今后一個時期的工作。在這里，我只想給大家鼓好“四股勁”。一是拼勁。困難面前勇者勝。想要干成一番事業(yè)，取得優(yōu)異成績，只有發(fā)揚(yáng)“勇往直前、頑強(qiáng)拼搏”的精神才有可能成功，稍有松懈，就可能前功盡棄。二是闖勁。只有敢闖才有出路。要善于用靈活的辦法、創(chuàng)新的思路，創(chuàng)造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。三是韌勁。對看準(zhǔn)的事情，就要決心大、信心足、辦法多，不管遇到什么困難和問題，都一如既往，堅持連續(xù)抓、經(jīng)常抓、持之以恒。四是狠勁。工作上要敢于較真，在工作落實的各個環(huán)節(jié)，動真的、來實的，碰硬的，提高工作落實的執(zhí)行力。
二、明確目標(biāo)，再鼓干勁，全力做好2017年各項工作
成績只能代表過去，今年還需繼續(xù)努力，要按照區(qū)委九屆五次全會的統(tǒng)一安排部署，使財政工作在服務(wù)全區(qū)工作大局、支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障民生等方面取得新的更大的成績。主要抓好如下八個方面的工作：
(一)千方百計培植財源，做實財政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，夯實任務(wù)，落實責(zé)任，加強(qiáng)征管，不斷提高稅收收入占財政收入的比重，努力提高財政收入質(zhì)量，做到均衡入庫。做好“營改增”全面實施和資源稅從價計征的收入測算和任務(wù)分解工作，確保資源稅按級次足額入庫。清理規(guī)范各項稅收優(yōu)惠政策，支持項目建設(shè)，大力培植新的稅源。
(二)不斷加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照新修訂的《預(yù)算法》，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，努力提高支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、有效性和安全性。嚴(yán)格控制結(jié)轉(zhuǎn)資金，積極清理歷年結(jié)余資金，確保重點支出需要，提高資金使用績效。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費公開，細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，切實增強(qiáng)財政預(yù)算透明度。
(三)發(fā)揮公共財政職能，全力保障民生。加大對城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善城市公共服務(wù)功能，綠化、美化、亮化城市，提升城市品位。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校和特殊教育基本辦學(xué)條件。創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，拓展公共文化服務(wù)覆蓋范圍。強(qiáng)化對保障性住房資金管理，切實提高資金使用效益。支持基層組織建設(shè)和平安印臺建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，加大創(chuàng)建省級文明城市投入力度，確保創(chuàng)建工作扎實開展。
(四)落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助百姓致富。支持中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和水土流失治理工作。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，不斷改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。落實各項惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)助政策，確保農(nóng)民得到更多實惠。
(五)深化各項財政改革，提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。結(jié)合我局今天“深化改革依法理財提升年”活動，圍繞新一輪財稅體制改革總體要求，重點抓好以下七項改革。一是加大綜合治稅改革力度。二是強(qiáng)化地方債務(wù)管理。三是深化惠民補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放方式改革工作。四是做好政府購買公共服務(wù)工作。五是推進(jìn)國庫集中支付管理改革。六是深化財政專項資金管理改革。七是積極推進(jìn)公車改革。
(六)積極推進(jìn)依法理財，規(guī)范財政管理。圍繞財稅體制改革工作重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》，堅決執(zhí)行《預(yù)算法》，改變思維模式，提高依法行政、依法理財水平。完善財政監(jiān)督信息披露和公告制度，促進(jìn)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理體制，著力破解制約財政發(fā)展的熱點、難點問題。嚴(yán)格預(yù)算編制管理和執(zhí)行控制。規(guī)范部門預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。把好部門年初預(yù)算申報審核關(guān)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行中的臨時追加。規(guī)范項目支出管理，強(qiáng)化節(jié)支措施，從嚴(yán)控制用車經(jīng)費、會議經(jīng)費和公務(wù)接待經(jīng)費。
(七)加強(qiáng)財政內(nèi)部監(jiān)督檢查力度。一是自查和重點檢查相結(jié)合。局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室及局屬單位每半年對本單位主管的財政業(yè)務(wù)和財務(wù)收支情況自查一次，并將自查情況送監(jiān)督檢查科。監(jiān)督檢查科根據(jù)年初內(nèi)部檢查工作計劃和各科室、單位送達(dá)的自查情況進(jìn)行重點檢查。二是定期檢查和不定期檢查相結(jié)合。以各科室、事業(yè)財政管理、財務(wù)收支與管理為對象的檢查采取定期檢查的方式進(jìn)行;以專項資金管理為對象的檢查采取不定期檢查的方式進(jìn)行。三是監(jiān)督檢查與整改建制相結(jié)合。監(jiān)督檢查僅僅是手段，完善財政內(nèi)部管理、保障財政資金安全有效運行才是目的。對內(nèi)部監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，深入查找漏洞，積極提出改進(jìn)的措施和建議，從制度上規(guī)范財政部門的管理行為。
(八)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部工作程序。今年，我們還要在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列的規(guī)章制度，使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部日常管理工作有章可循，依規(guī)辦事。在內(nèi)部監(jiān)督工作中，我們將把建立辦事公開制度，增加工作透明度作為一項重要措施，要求全局干部職工予以落實和執(zhí)行，并根據(jù)財政部門的工作實際，向社會公開辦事制度，把這些制度公布上墻，接受社會監(jiān)督。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，全面提升隊伍素質(zhì)
要圓滿地完成2017年的工作任務(wù)，關(guān)鍵還是要靠一流的財政干部隊伍作保障。我們的隊伍素質(zhì)整體是好的，是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、經(jīng)得起考驗、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。但是，也應(yīng)該看到我們隊伍中存在的一些不容忽視的問題，有的同志工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣于按部就班，人云亦云;有的同志作風(fēng)渙散，對自己要求標(biāo)準(zhǔn)不高，遲到早退不請假現(xiàn)象時有發(fā)生。在今后的工作中，每名干部都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點從以下五個方面繼續(xù)努力。
第一、要樹立大局觀念。講大局，是對干部最基本的要求。就是要堅持全局工作一盤棋的思想，眼睛不能只盯在自己和本科室這個小團(tuán)體的利益和得失上，不能有利的就上，沒利的就讓，見任務(wù)就推，遇困難就躲。一個單位，一個集體，風(fēng)氣非常重要，要自覺做到多看別人的長處和優(yōu)點，多看自己的不足和缺點，低調(diào)做人，不要在個人利益上斤斤計較。要堅決保證政令暢通，切實做到令行禁止。要大事講原則、小事講風(fēng)格，努力營造一個團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
第二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是內(nèi)強(qiáng)之基、思路之源、能力之本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是一種需要、一種追求，更是一種責(zé)任。有的同志以工作忙、沒時間為借口，將學(xué)習(xí)放在了工作的對立面，這是錯誤的。學(xué)習(xí)與工作是相互融合、相互促進(jìn)的，只有會學(xué)習(xí)的人才會更好的工作。我們要做到學(xué)有所思、學(xué)有所用、學(xué)有所成，通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實踐，不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力。
第三、要創(chuàng)新工作思路。我們每個干部不論職位高低、崗位不同，都必須克服因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想，不自縛于陳舊的框框，不拘泥于過去的老經(jīng)驗、老做法，敢于創(chuàng)新，勇于開拓。
第四、要真抓實干。只有實干才有出路，只有實干才有前途。我們要在全局大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，要重用那些肯干事、能干事、干成事、默默無聞、埋頭苦干的干部。要真正使實干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)w財政干部的一種覺悟、一種追求。
創(chuàng)建黨
建亮點工程，完善村級組織運行機(jī)制
針對部分支部存在問題的民主決策執(zhí)行不好、民主管理執(zhí)行不到位、缺少民主監(jiān)督等問題，該鎮(zhèn)黨委多次走訪老干部、老黨員、群眾代表，了解群眾呼聲，積極尋找解決這些問題的對策。年初該鎮(zhèn)黨委研究制定出臺了《關(guān)于開展黨建亮點工程創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于在各村推行“五制”管理辦法的實施意見》，響亮的提出了“五制”管理。即推行重大事項會決制、財務(wù)開支會簽制、三務(wù)公開制、干部工作質(zhì)詢制、工作失職瀆職追究制。對涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、黨員和村民關(guān)注的熱點、焦點問題，必須按照五制原則進(jìn)行管理解決。
徐村在今年投資40多萬元建設(shè)沼氣集中供氣工程中，按照重大事項會決制的辦法，召集支、村委干部、黨員、村民代表會議，研究決定工程實施辦法，從規(guī)劃、材料購置、材料使用、工程進(jìn)度、資金管理等各個環(huán)節(jié)，都有黨員代表、村民代表參與監(jiān)督，按階段進(jìn)行開支會簽、財務(wù)公布，現(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工，可以確保本村100戶村民使用。
五制管理辦法推行以來，七個未規(guī)范財務(wù)帳的村，全部規(guī)范了財務(wù)管理帳務(wù)；30個村在6月份全面實施了村帳鄉(xiāng)管報帳制；**村改造辦公場所、改造電網(wǎng)、自來水工程、紫山公園建設(shè)四項工程總計七十萬元開支，沒有一名群眾上訪告狀；全鎮(zhèn)低保評議評出890人享受低保，沒有一個村民到縣上訪。
從解決問題入手抓黨建，提升基層組織工作水平
村級組織活動場所是黨支部開展活動的陣地，到底，該鎮(zhèn)有25個村沒有合格的村級活動場所。該鎮(zhèn)采取典型引路的做法，完成了3個村級活動場所的改建。**村投資10萬元，支書本人墊資7萬元，對原村委辦公樓進(jìn)行了改造，購置了辦公設(shè)備，制作了黨建版面，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的村級活動場所。東仁村投資4萬元，南仁村投資5萬元，分別改造建成了活動場所，結(jié)束了支村委辦公無陣地、黨員活動無場所的歷史。
發(fā)展黨員工作是增強(qiáng)黨的生機(jī)、活力和戰(zhàn)斗力的需要。該鎮(zhèn)黨委今年采取了幾項硬措施：一是實行黨委領(lǐng)導(dǎo)成員包村負(fù)責(zé)制，包培養(yǎng)積極分子，包培養(yǎng)發(fā)展對象。二是對空白村支部書記實行發(fā)展黨員工作責(zé)任制，對本支部發(fā)展黨員工作制定規(guī)劃，限期消滅；三是在保證質(zhì)量的前提下，發(fā)展黨員工作向空白村傾斜；四是深入黨員中搞調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)展黨員工作中遇到的問題。今年共發(fā)展黨員26名，婦女黨員占27%，高中以上文化程度達(dá)到76.9%，35歲以下占73%。
檔案管理是支部工作的重要組成部分。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有5個村沒有會議記錄，部分村檔案管理混亂。針對這些情況，加強(qiáng)對村支部進(jìn)行檔案培訓(xùn)。抽調(diào)部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村干部，組成五個檔案管理工作小組，指導(dǎo)支部整理檔案。同時嚴(yán)格考核，用考核提升管理水平。“七一”期間，該鎮(zhèn)黨委組織考核檢查小組，用2天時間對各支部檔案管理工作進(jìn)行了專項考核檢查，并對考核前6名的支部分別給予獎勵600—100元；對后6名分別處以100—600元罰款，對后三名支部書記進(jìn)行了誡免談話。通過這一政策的實施，該鎮(zhèn)檔案管理水平更上了一層樓。
關(guān)鍵詞：邊防部隊；財務(wù)管理；效益；提升；策略
一般情況下我國的邊防部隊都地處偏遠(yuǎn)的地區(qū)或者口岸前沿，但是他們卻肩負(fù)著維護(hù)國家以及邊防的治安秩序的職責(zé)以及使命，而財務(wù)管理工作與其能否正常運行有密切的聯(lián)系。近年來部隊財務(wù)管理雖然隨著財務(wù)集中核算的應(yīng)用取得了一定的成績，即便如此部隊的財務(wù)管理工作中仍然存在一些問題，還需要進(jìn)一步的深化改革，因此提高財務(wù)管理效率，加強(qiáng)使用財政資金，才能夠全面促進(jìn)部隊現(xiàn)代化的
建設(shè)。
一、邊防部隊財務(wù)管理的特點
雖說邊防部隊長期駐守在偏遠(yuǎn)地區(qū)，但是其財務(wù)管理也有其自身獨特的特點。首先，邊防部隊運營所需的經(jīng)費都是來源于財政支持。部隊每年的預(yù)算計劃都是根據(jù)經(jīng)費的支出情況而制定的，交由財政來進(jìn)行資金的劃撥，使用這種方法來維持日常的經(jīng)費支出。部隊的經(jīng)費來源比較單一，部隊的預(yù)算收入有一定的限制，是因為中央規(guī)定部隊不能參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，由此可見，部隊由于其屬于非生產(chǎn)性的單位，因此經(jīng)費只有開支沒有收入。財務(wù)集中核算成為財務(wù)核算的方式中的亮點。財務(wù)集中核算指的是，邊防部隊中由核算中心來統(tǒng)一管理其支隊、大隊以及所站，基層部隊不用再設(shè)置出納員等財務(wù)人員?；鶎硬筷牭呢攧?wù)監(jiān)督職能可以通過財務(wù)集中核算來進(jìn)行強(qiáng)化，部隊所使用的資金都集中在一個單一的賬戶體系中，這樣一來可以省略資金劃撥的中間環(huán)節(jié)，使資金的使用率有所提高，更可以防止資金的占用和挪用的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而避免社會中的腐敗行為以及杜絕貪污。邊防部隊作為基層部隊，必須積極配合核算中心的工作，對于相關(guān)的經(jīng)費使用情況也應(yīng)該及時進(jìn)行上報，提前做好部隊自身的財務(wù)規(guī)劃，這有利于推進(jìn)部隊現(xiàn)代化建設(shè)。
二、提高邊防部隊財務(wù)管理效率的意義
正是因為邊防部隊的經(jīng)費來源比較單一，財務(wù)集中核算又是剛開始實行不久的一項資金管理舉措，所以說部隊?wèi)?yīng)該不斷對財務(wù)管理效率進(jìn)行提高，這樣才能夠為部隊的運營和建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。
（一）使財政資金使用效能有所提高
財務(wù)管理效率一般體現(xiàn)在資金的使用效能和日程工作效率兩個方面，就目前看來財務(wù)管理效率在資金的使用效能的意義更加重要了。近年來由于財政體制改革在不斷深化，將邊防部隊的預(yù)算管理工作也進(jìn)行了進(jìn)一步加強(qiáng)，同時預(yù)算外收支受到了一定的控制。因此目前邊防部隊急需解決的問題就是怎樣有效、充分利用有限的經(jīng)費來推動部隊現(xiàn)代化建設(shè)。邊防部隊長期駐扎在偏遠(yuǎn)地區(qū)，財務(wù)觀念跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，部隊只關(guān)心經(jīng)費的數(shù)量以及來源，這種現(xiàn)象很容易讓人忽略經(jīng)費的使用質(zhì)量，出現(xiàn)不合理的經(jīng)費支出現(xiàn)象，常見的情況有資金的浪費以及缺乏前瞻性的財務(wù)計劃。由此看來，要想使邊防部隊充分發(fā)揮資金的使用效能、確保財政資金的合理使用，就必須不斷提高財務(wù)管理效率，使其更好地為部隊建設(shè)服務(wù)。
（二）促進(jìn)財務(wù)集中核算發(fā)展
財務(wù)集中核算制對于財務(wù)工作的效率的要求更高了，也使基層部隊和核算中心之間的信息傳輸更加頻繁同時更加重要了。核算中心一般都是根據(jù)基層部隊中上報的原始票據(jù)對部隊的支出信息進(jìn)行結(jié)算，其財務(wù)集中核算的速度取決于信息傳輸?shù)馁|(zhì)量以及速度。集中核算制對于邊防部隊來說屬于新的管理模式，剛開始實行難免會遇到一些問題，例如經(jīng)費開支的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、核算中心與基層部隊之間沒有明確的權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)管理中一旦出現(xiàn)問題，兩邊就互相推諉，沒有哪一方自愿承擔(dān)責(zé)任。資金的劃撥雖然由核算中心來承擔(dān)但是他們只認(rèn)為自己的職責(zé)是監(jiān)督?；鶎硬筷犉綍r只為核算中心提供一些原始票據(jù)，沒有干涉監(jiān)督和核算方面的事情，因此其只認(rèn)為自身的職責(zé)是提供票據(jù)，并沒有什么權(quán)限。這樣的意識使核算中心與基層部隊之間的工作協(xié)調(diào)不夠好、配合不緊密，這種情況對于財政資金的有效使用有一定的限制。所以說邊防部隊急需提高財務(wù)管理效率，以推動財務(wù)集中核算工作有效進(jìn)行。
（三）提升部隊現(xiàn)代化建設(shè)水平
為了使邊防部隊增強(qiáng)部隊的戰(zhàn)斗力、更好發(fā)揮出保家衛(wèi)國的職能，邊防部隊必須盡快加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，只是目前部隊現(xiàn)代化的建設(shè)不但需要硬件作為基礎(chǔ)，更需要軟件的支持，而部隊現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)離不開財務(wù)管理。目前的邊防部隊就財務(wù)管理工作來說，有很多制度都沒有落實到位，比如對內(nèi)部資產(chǎn)的管理比較松懈、經(jīng)費沒有實行嚴(yán)格的控制制度、濫用資金等。再加上核算中心的財務(wù)管理人員的普遍素質(zhì)不夠高、缺乏工作經(jīng)驗、學(xué)歷等與部隊整體建設(shè)的要求之間存在一些差距，因此要想加快部隊現(xiàn)代化的建設(shè)就必須不斷提高部隊財務(wù)管理的效率。
三、提高邊防部隊財務(wù)管理效率的措施
邊防部隊?wèi)?yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，使財務(wù)內(nèi)控制制度達(dá)到健全的狀態(tài)，以提高財務(wù)管理的效率，加大財務(wù)信息化建設(shè)，聘用更多的高素質(zhì)財務(wù)管理人才。
（一）加強(qiáng)預(yù)算管理
科學(xué)的預(yù)算管理對明確經(jīng)費的合理使用有一定的促進(jìn)作用，使財務(wù)管理的前瞻性有所增強(qiáng)，因此預(yù)算是各項支出經(jīng)費的依據(jù)，是經(jīng)費管理的龍頭。傳統(tǒng)的邊防部隊只是依據(jù)上一年度的經(jīng)費使用情況來制定年度預(yù)算的，這種做法不夠科學(xué)，更不利于邊防部隊信息化的建設(shè)。今后的部隊?wèi)?yīng)該確保經(jīng)費有重點的支配，可以結(jié)合中長期規(guī)劃和當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)來系統(tǒng)規(guī)劃資金的投放量。與此同時，邊防部隊?wèi)?yīng)該對經(jīng)費的審批權(quán)進(jìn)行限制，并且對每個會計年度的財務(wù)狀況進(jìn)行上報，而到了年底進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行與分析，將本年度經(jīng)費使用過程中存在的問題總結(jié)出來并進(jìn)行有效分析，以作為下一會計年度的財務(wù)預(yù)算的制定和執(zhí)行提供強(qiáng)有力的參考。而且讓基層部隊也參與到預(yù)算的制定中來，讓每一個部門對經(jīng)費的使用以及預(yù)算的執(zhí)行承擔(dān)一定的責(zé)任，在財務(wù)制度中明確核算部門以及基層部隊的責(zé)任與義務(wù)。將預(yù)算經(jīng)過嚴(yán)格的審批之后成為部隊開支更加細(xì)化的依據(jù)，隨之提高財務(wù)管理的效率。
（二）健全財務(wù)內(nèi)控制度
為了避免預(yù)算外支出，保障財務(wù)集中核算能夠更加健康地發(fā)展，邊防部隊?wèi)?yīng)該加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制。邊防部隊?wèi)?yīng)該實行會計委派制度，由上級向下級一級一級任命，來行使財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。邊防部隊必須在日常的經(jīng)費使用上堅持嚴(yán)格謹(jǐn)慎的心態(tài)，核算中心對于每一筆支出都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時審計部門應(yīng)該發(fā)揮其權(quán)威性，對部隊的財務(wù)狀況進(jìn)行定期和不定期的審查，及時發(fā)現(xiàn)和處理管理中的問題。
（三）培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人員
財務(wù)管理人員的素質(zhì)和水平對財務(wù)管理工作有很大的影響，因此財務(wù)管理水平的提高需要財務(wù)人員的積極配合。邊防部隊?wèi)?yīng)該吸納一些具有豐富工作經(jīng)驗并且具有專業(yè)學(xué)歷背景的人才，來推進(jìn)部隊財務(wù)管理現(xiàn)代化的建設(shè)。并且不斷對其進(jìn)行繼續(xù)教育，組織其參加一些專業(yè)的培訓(xùn)，使部隊財務(wù)管理效益有更進(jìn)一步的提升。
四、結(jié)語
邊防部隊只有在充分認(rèn)識到提高財務(wù)管理效益的重要性之后，才會積極配合核算中心來對其進(jìn)行提高，這樣就能為我國邊防部隊的發(fā)展提供充分的經(jīng)濟(jì)保障。
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