發(fā)布時間：2023-01-30 10:41:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的信貸文化論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
扶貧協(xié)商小組（CGAP）認(rèn)為小額信貸不是扶貧的唯一答案，特別是對極度貧困（extremepov－erty）來說。目前，小額信貸面臨的一個遭到批評和懷疑的問題是，它究竟有沒有為最貧困的人提供貸款服務(wù)。小額信貸的瞄準(zhǔn)是指為窮人提供進入信貸市場的平等機會；但這種基于機會平等的瞄準(zhǔn)能否真正實現(xiàn)結(jié)果的公平，做到“真扶貧”而“扶真貧”，決定于小額信貸的制度安排和技術(shù)創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新競爭中，制度引進是一種有效手段，但是必須對制度的組織體系和交易規(guī)則進行本土化創(chuàng)新，離交易越近的組織越應(yīng)盡量民間化、市場化、內(nèi)生化，規(guī)避制度競爭中政府介入存在的“路徑依賴”導(dǎo)致政府不愿適時被替代和內(nèi)生組織外生化等各種風(fēng)險。產(chǎn)權(quán)主體通過制度的變遷或者創(chuàng)新進行制度競爭，制度引進是制度創(chuàng)新的一種有效手段。但是，引進的制度也存在水土不服問題，所以必須對制度的組織體系和交易規(guī)則進行本土化創(chuàng)新。產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的孟加拉鄉(xiāng)村銀行小額信貸模式引入中國是在20世紀(jì)80～90年代，如何將其本土化，一直困擾小額信貸理論和實務(wù)兩個領(lǐng)域，也影響相關(guān)制度設(shè)計。所謂將GB等國外民間組織小額信貸模式本土化，關(guān)鍵是要保證低收入人群發(fā)展的需要，并發(fā)揮收入相關(guān)貸款、分散原理與大數(shù)法則規(guī)避風(fēng)險的作用，擺脫擔(dān)保制約，推進利率市場化，造就并維持良好信用環(huán)境。所謂要將國外小額信貸的運營模式本土化并取得成功，實際上就是要保證上述內(nèi)在機理和外在必要條件的充分實現(xiàn)。但由于國外的民間機構(gòu)與我國的民間機構(gòu)處在不同的社會制度、思想觀念、民族習(xí)慣、文化及的背景之下，將國外小額信貸的運行模式和方法照搬到我國必然會存在很大的障礙和不適。綜上，我們將小額信貸的本土化歸納為：在引入國外小額信貸模式后，將本土文化與外來經(jīng)營模式相結(jié)合，通過小額信貸三自法則和背景環(huán)境嵌入的實現(xiàn)，進而改進小額信貸機構(gòu)的經(jīng)營效率、降低經(jīng)營成本、擴大覆蓋廣度和深度，本土化也是一種制度創(chuàng)新。從本土化的具體內(nèi)容來說，本土化不僅是指人員、物資的本土化，更是指思維、管理的本土化。利用本土人員對其本土文化和價值觀念的了解來縮短企業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕臅r間。我們認(rèn)為小額信貸的本土化可以簡要劃分為三部分：一是制度的本土化；二是物的本土化；三是人的本土化。所謂制度的本土化就是指小額信貸制度安排的本土化。小額信貸機構(gòu)要提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，首先要保證自身機構(gòu)的可持續(xù)性，合理的制度安排是基礎(chǔ)。這一系列制度安排是對GB模式本土化后的結(jié)果。所謂物的本土化就是指信貸產(chǎn)品的本土化。孟加拉鄉(xiāng)村銀行的主體模式中，小額信貸有很多規(guī)定，諸如貸女不貸男、對五戶分期放款、開展儲蓄、建立小組基金、強調(diào)貸款農(nóng)戶對銀行的擁戴和忠誠等，這些在我國的實踐中都應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。所謂人的本土化就是指人力資源的本土化。人的本土化是最根本最深刻的本土化，使機構(gòu)的各種行為符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化、政治環(huán)境，更好地“入鄉(xiāng)隨俗”。同時，與從外部人才聘請相比，本地人才成本低、優(yōu)勢多，既能為機構(gòu)在本土化經(jīng)營中發(fā)揮管理作用，又奪取了競爭對手的人才，還可以大大加強公眾的認(rèn)同感，提高機構(gòu)影響力和競爭力。本地化的優(yōu)秀信貸員及管理層更能理解本地居民的實際需求，更能有效地識別出一部分信用好且有需求的弱勢人群。GB式小額信貸組織應(yīng)該借鑒合會的草根性或者民間性，尤其中國GB式小額信貸組織的運作設(shè)計應(yīng)更多強調(diào)自下而上的組織形式，發(fā)揮民間關(guān)鍵人在小額信貸會員組織中的積極作用，強化小組和中心的功能，真正實現(xiàn)GB式小額信貸組織的民間性。從實際情況分析，農(nóng)村更需要本土化的金融服務(wù)體系。經(jīng)過調(diào)研，何廣文總結(jié)了本土化金融服務(wù)機制構(gòu)建的途徑。一是利用好融資和投資兩個角度的機遇。例如，可以投資參與現(xiàn)有金融機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革；實力較強的合作社可以參與農(nóng)村新型微小金融機構(gòu)的組建，如村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等。二是參與推動農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。三是配合農(nóng)村信用社推進農(nóng)戶小額信用貸款。四是以合作社為信用載體幫助農(nóng)戶、微小企業(yè)實現(xiàn)融資。
2．本土化對小額信貸的意義
本土化對小額信貸具有以下兩方面意義。
（1）本土化有利于小額信貸機構(gòu)識別和規(guī)避風(fēng)險。簡單地說，農(nóng)村貸款發(fā)放者不僅面對著一般性問題，還要面對因農(nóng)村居民特性引起的許多額外問題。正確地預(yù)測償還貸款是業(yè)務(wù)經(jīng)營成功的關(guān)鍵。貸款技術(shù)是預(yù)測償還貸款風(fēng)險的方式。雖然目的是相同的，但是，不同的貸款者選擇的貸款技術(shù)是不同的。比如，私人放貸者是通過一系列非正式制度來保證貸款償還，相反地，商業(yè)銀行則是運用自身的技術(shù)通過正式制度來實現(xiàn)貸款償還。小額信貸機構(gòu)可以通過農(nóng)村本土化的社會資源來解決逆向選擇與道德風(fēng)險問題，較好地克服了信息不對稱，降低了機構(gòu)的風(fēng)險。
（2）本土化有利于小額信貸機構(gòu)提高經(jīng)濟和社會效率。地區(qū)之間在歷史淵源、生活模式以及社會結(jié)構(gòu)等多方面存在差異。首先，本土化要求員工主要來自當(dāng)?shù)?，熟悉?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和文化背景并熟練掌握當(dāng)?shù)卣Z言，他們掌握了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的家庭背景和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對貸款申請者的品質(zhì)和還款能力可以最快地做出較正確的判斷。本土化減少了交易費用。其次，本土化要求引入外來信貸模式的同時，必須按照當(dāng)?shù)厣a(chǎn)周期和生活習(xí)慣等情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整小額貸款產(chǎn)品特征。即通過調(diào)整貸款對象、還款方式、貸款額度等產(chǎn)品特征以及調(diào)整抵押擔(dān)保條件，盡可能地將小額信貸資源分配給低收入人群，促進實現(xiàn)社會公平。再次，本土化要求開發(fā)當(dāng)?shù)厝肆Y源，這樣不但為其所在農(nóng)村提供了大量就業(yè)機會，還使得機構(gòu)的利潤留在了農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部，從而促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)。
3．我國小額信貸本土化調(diào)整
我們認(rèn)為，小額信貸項目，特別是GB模式的小額信貸項目應(yīng)在以下三方面進行本土化調(diào)整。
（1）項目在設(shè)計之初就應(yīng)該以本土文化、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)經(jīng)營模式等為出發(fā)點，進行制度調(diào)整。小額信貸項目既不能是純商業(yè)活動，那樣必定導(dǎo)致目標(biāo)上移，也不能完全拋棄“市場”的運作手法，畢竟信貸是一種金融活動，要符合市場規(guī)律。
（2）調(diào)整貸款產(chǎn)品。單一的產(chǎn)品往往不能適應(yīng)農(nóng)戶的所有信貸需求。農(nóng)戶即便是有信貸需求，但是沒有合適的貸款產(chǎn)品，農(nóng)戶也會放棄申請。一個好的貸款產(chǎn)品，不僅可以自發(fā)地吸引客戶，而且還能更有效地實現(xiàn)項目的初衷。調(diào)整貸款產(chǎn)品包括四個方面：一是貸款最好能實現(xiàn)時間上的連續(xù)性；二是貸款發(fā)放季節(jié)應(yīng)該與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配，在經(jīng)營項目投入期發(fā)放，在收獲期收回；三是適度調(diào)整貸款額度上限，以滿足農(nóng)民種養(yǎng)殖業(yè)的基本需求；四是雖然項目的初衷是幫貧助困，但是只要項目是“信貸”項目，就應(yīng)該按照金融手段的一般方式來實現(xiàn)項目的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：信用貸款風(fēng)險商業(yè)銀行
在實踐中由于各個商業(yè)銀行所采取的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)運作理念各不相同，有的屬于所謂的流程銀行，也有的屬于部門銀行，因此他們的風(fēng)險控制體系也略有不同。但總體而言，設(shè)立在總行的風(fēng)險控制中心以及設(shè)立在各業(yè)務(wù)單元中的風(fēng)險管理部門是風(fēng)險控制體系必備的要素，而這兩部分與個人信用貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制密切相關(guān)，加強個人信用貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險控制體系正是從這兩個部門入手。
1、專職專能，加強合作
業(yè)務(wù)部門內(nèi)部的風(fēng)險控制部的職責(zé)通常是制定業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險控制政策、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)內(nèi)的風(fēng)險管理、采取風(fēng)險控制措施、進行匯總風(fēng)險計量分析并向總行匯報。在西方銀行，個人信用貸款業(yè)務(wù)內(nèi)部的風(fēng)險控制部是業(yè)務(wù)運作的前沿指揮部，是其他各部門在實際業(yè)務(wù)開展過程中的交流平臺和監(jiān)督者。風(fēng)險控制部門作為個人信用貸款業(yè)務(wù)進行具體風(fēng)險控制的主體，必須以構(gòu)建以風(fēng)險控制部為核心，其他各部門圍繞風(fēng)險控制部展開平等合作。個人信用貸款業(yè)務(wù)是通過各相關(guān)部間相互協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣而最終完成的，因此必須建立相互協(xié)作同時又相互監(jiān)督的部門間合作關(guān)系。
在個人信用貸款業(yè)務(wù)的開展過程中，各部門應(yīng)該以風(fēng)險控制部為合作平臺，以內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險控制為一致的目標(biāo)，定期進行關(guān)于內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險控制的會議。在會議上各部門對于風(fēng)險相關(guān)的問題具有同等的話語權(quán)，共同商定該業(yè)務(wù)的目標(biāo)收益率和可承受的風(fēng)險系數(shù)并運用第四章中的風(fēng)險收益優(yōu)化決策模型進行各貸款類型的權(quán)重分配。
2、合理規(guī)劃，控制流程
風(fēng)險控制部必須聯(lián)合其他各部規(guī)劃好規(guī)范、合理的業(yè)務(wù)運作流程。規(guī)范、合理的業(yè)務(wù)運作流程與流程中的風(fēng)險控制機制之間的關(guān)系正如地基與建筑物的關(guān)系。正如沒有穩(wěn)定安全的地基作為基礎(chǔ)就不可能有漂亮的建筑物樹立起來，對于個人信用貸款業(yè)務(wù)來說，沒有規(guī)范、合理的業(yè)務(wù)運作流程就不可能有完備的風(fēng)險控制機制以此為基礎(chǔ)進行建立。因此，要做到提高業(yè)務(wù)效率，降低面臨的風(fēng)險，最關(guān)鍵的是建立規(guī)范、合理的業(yè)務(wù)運作流程。與其它商業(yè)貸款相類似，個人信用貸款的業(yè)務(wù)運作流程主要分為營銷、貸前、貸中、和貸后四個個階段，共六大流程，流程總圖。
風(fēng)險控制部必須在業(yè)務(wù)運作流程之上制定業(yè)務(wù)風(fēng)險控制節(jié)點并在每個風(fēng)險控制點至少安排一個風(fēng)險控制崗進行風(fēng)險監(jiān)控。
3、強化信息管理，構(gòu)建數(shù)據(jù)系統(tǒng)
對于個人信用貸款業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)運作的特點之一就是業(yè)務(wù)量大而單筆貸款的額度一般較少。風(fēng)險控制部在個人信用貸款業(yè)務(wù)運作過程中，必須推行業(yè)務(wù)內(nèi)各部門運用現(xiàn)代化的信貸信息管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理，利用計算機實現(xiàn)半自動審批和輔助決策，并實現(xiàn)該業(yè)務(wù)的全面電子化管理。此外，風(fēng)險控制部還必須定期對個人信用貸款業(yè)務(wù)的信息管理系統(tǒng)定期進行更新、維護和檢測，從而確保該信息管理系統(tǒng)處于最優(yōu)運作狀態(tài)，不會由于信息泄露、信息丟失或者系統(tǒng)延時等情況造成不必要的損失。從風(fēng)險管理的角度來看，個人信用貸款信息管理系統(tǒng)能從整體上提高上述各內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險控制措施的執(zhí)行效率，從而起到防范個人信用貸款業(yè)務(wù)中系統(tǒng)性風(fēng)險的作用。主要體現(xiàn)在以下三點：首先，由于個人信用貸款信息管理系統(tǒng)的信息共享，確保了信息的實時性，提高了組織架構(gòu)內(nèi)各部門的合作效率以及業(yè)務(wù)信息在業(yè)務(wù)運作流程中各階段間的流轉(zhuǎn)效率。其次，由于個人信用貸款信息管理系統(tǒng)可實現(xiàn)系統(tǒng)自動審批，能夠大量減少人工核對信息以及基本邏輯判斷所占用的時間，在把簡單業(yè)務(wù)操作的錯誤率降至最低的同時相對增加了業(yè)務(wù)員進行人工業(yè)務(wù)分析的時間，從而把貸中審批階段的風(fēng)險控制節(jié)點發(fā)揮最大作用。再次，通過個人信用貸款信息管理系統(tǒng)可以起到規(guī)范個人信用貸款業(yè)務(wù)流程的作用。個人信用貸款業(yè)務(wù)流程由于各個環(huán)節(jié)之間的緊密相扣，當(dāng)把流程中的各環(huán)節(jié)都設(shè)置在信息管理系統(tǒng)內(nèi)部進行流轉(zhuǎn)時，信息管理系統(tǒng)以其流程優(yōu)化決策以及權(quán)限控制的優(yōu)勢可對整個業(yè)務(wù)流程進行有效的規(guī)范管理。
參考文獻(xiàn)
[1]黃憲.商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理體系及其在我國的構(gòu)建[J].中國軟科學(xué),2009;2
科技檔案信息化管理的目標(biāo)要求就是充分利用現(xiàn)有的通信、計算機、數(shù)據(jù)庫等先進技術(shù)，在國家、行業(yè)以及單位科技檔案管理法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的框架下，用信息化手段來保障和促進科技檔案的管理水平，為科技檔案資源的形成、收集、整理、保管、開發(fā)、利用等提供堅實的基礎(chǔ)，科技檔案開展信息化管理，重點可以從以下方面進行。
第一，采用信息化手段實現(xiàn)科技檔案的自動編目、檢索、立卷和標(biāo)引等工作。對科技檔案實施自動編目和自動檢索是應(yīng)用信息化手段管理科技檔案的基本要求，其中自動編目是將收集到的科技檔案相關(guān)信息制成檔案機讀目錄數(shù)據(jù)庫，在不同要求下編制出不同的檔案檢索工具，包括全宗目錄、分類目錄、案卷目錄、專題目錄、作者目錄等各種目錄和索引，充分發(fā)揮信息化編目速度快、項目全等優(yōu)勢。自動檢索是通過查找檔案目錄并利用檔號、題名、責(zé)任者、分類號、關(guān)鍵詞等檢索標(biāo)志，迅速、準(zhǔn)確地查找出滿足要求的檔案資料，與手工檢索相比，自動檢索速度快、線索形式多樣，檢全率和檢準(zhǔn)率高，能最大限度地滿足利用者要求。計算機自動立卷是計算機以科技檔案目錄中每份文件的有關(guān)存錄項為依據(jù)將某方面具有共同點和聯(lián)系密切的文件綜合在一起組成案卷，并自動對同一卷的卷內(nèi)文件進行排列和編號等工作，極大地提高了立卷速度和立卷質(zhì)量，改善了效率?？萍紮n案自動標(biāo)引是計算機通過對科技檔案題名或全文信息進行字詞切分、對內(nèi)容特征進行分析，提取及給出正式主題詞或分類號的過程，科技檔案自動標(biāo)引能夠顯著提高工作效率和加快科技檔案目錄數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
第二，采用信息化手段實現(xiàn)科技檔案的借閱、統(tǒng)計、編研及保管環(huán)境的自動控制?？萍紮n案的借閱管理和統(tǒng)計工作復(fù)雜而繁瑣，而通過采用信息化手段進行自動借閱管理和統(tǒng)計，對科技檔案的利用登記、審批、檢索、調(diào)卷、歸檔、利用情況統(tǒng)計等進行自動管理，不但能夠有效完善科技檔案的借閱管理制度，還極大地提高了工作效率。采用信息化手段實現(xiàn)科技檔案的借閱管理，重點涉及內(nèi)容包括以下幾個方面：用戶的借閱資格驗證、借閱情況登記、歸還登記和自動統(tǒng)計。通過利用計算機技術(shù)，還能夠有效實現(xiàn)對科技檔案資料的自動編輯處理，不但能夠提供對科技檔案原文信息的檢索和分類，還能夠?qū)萍紮n案資料進行文字編輯處理和排版印刷等工作，實現(xiàn)科技檔案資料的自動編研。另外，在科技檔案的管理環(huán)節(jié)中，對檔案保管環(huán)境的自動控制非常重要，應(yīng)用計算機技術(shù)對檔案排架進行自動管理，能夠結(jié)合科技檔案登記數(shù)據(jù)庫的信息，給出檔案庫房架位的分配圖，實現(xiàn)架位的自動分配，為新進科技檔案合理分配架位，提高架位的利用率，還可以實現(xiàn)對科技檔案保管環(huán)境的溫、濕度以及防火防盜等進行自動監(jiān)測和管理。
第三，加強培育科技檔案管理的信息化人才。對科技檔案實施信息化管理以及使信息化管理模式不斷深入的關(guān)鍵是信息化人才，信息化人才是使用信息化手段進行科技檔案管理的主體，也是實現(xiàn)科技檔案信息資源增值的主體，更是不斷將科技檔案管理向信息化方向不斷推進的中堅力量，因此需要加強科技檔案信息化人才培訓(xùn)，使科技檔案管理的信息化活動能順利開展，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、結(jié)束語
論文摘要：企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營管理中各種效用文化現(xiàn)象的總和，是一種新的管理理念和管理行為。人是知識創(chuàng)新的主體，信息、知識是最重要的資源，它們的交流與分享是提高人的創(chuàng)新力的關(guān)鍵。優(yōu)秀的企業(yè)文化恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)三者的內(nèi)在統(tǒng)一，它構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新能力取之不盡、用之不竭的源泉．
一、企業(yè)文化的概念
企業(yè)文化是20世紀(jì)80年代從企業(yè)管理科學(xué)體系中分化出來的一種理論，是從泰羅的科學(xué)管理到行為科學(xué)、以及現(xiàn)代管理的一場新的管理革命，是當(dāng)代管理科學(xué)發(fā)展的一種新趨勢，被人們廣泛地稱為是企業(yè)經(jīng)營成功之道，目前已經(jīng)受到越來越多的企業(yè)重視。
企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營管理中各種效用文化現(xiàn)象的總和．是一種新的管理理念和管理行為。它強調(diào)的是以人為本，突出人在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。強調(diào)在企業(yè)內(nèi)建立起一種企業(yè)員工認(rèn)同的價值觀，以這種價值觀形成企業(yè)精神，以企業(yè)精神為核心形成系列管理行為和活動。魏杰認(rèn)為：企業(yè)文化就是企業(yè)信奉并付諸實踐得價值理念。也就是說，企業(yè)所奉行和倡導(dǎo)并在實踐中真正實行的價值理念。
二、企業(yè)文化的特征
哈佛商學(xué)院的著名教授約翰?科特提出了一個重要論斷就是：企業(yè)文化對企業(yè)長期經(jīng)營業(yè)績有著重大的作用，在不遠(yuǎn)的將來企業(yè)文化很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。企業(yè)興衰、企業(yè)發(fā)展當(dāng)然是由多種因素所形成的。但企業(yè)文化肯定對企業(yè)興衰是一個十分重要的因素?？偨Y(jié)企業(yè)文化大體包含四個特征：
1．以人為本。人是企業(yè)的主體。企業(yè)文化則主要研究企業(yè)在經(jīng)營管理活動中在員工中形成的價值觀念、行為規(guī)范等。因此，企業(yè)文化必須從員工的角度出發(fā)來協(xié)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系，從顧客的角度出發(fā)來溝通企業(yè)的外部關(guān)系。如果企業(yè)文化脫離了“以人為本”這個中心原則，那么它也失去了它的本來面目，終將被企業(yè)拋棄。
2．以文化人。企業(yè)文化不同于泰羅制、不同于行為科學(xué)、不同于理性主義管理、不同于過去的行政型企業(yè)管理，關(guān)鍵在于它能夠“以文化人”，運用文化的特點和規(guī)律于管理之中。通過文化來改造人，使人能夠產(chǎn)生創(chuàng)造性、自覺性，從而對企業(yè)價值觀、企業(yè)精神產(chǎn)生強烈的認(rèn)同感，然后發(fā)揮其積極性并作用在工作崗位上。這是一個作用的積累。
3．文化自覺。文化自覺這個詞來源于老先生的著作。文化自覺主要指企業(yè)家用文化的視點去查找企業(yè)問題根源的自覺性。大部分企業(yè)家在分析企業(yè)不景氣的原因時，往往強調(diào)資金問題、體制問題、包袱過于沉重的問題等。不可否認(rèn)，這些問題確實在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展，但這些都只是現(xiàn)象，它們并不是決定因素。真正的決定因素是文化，是企業(yè)家管理行為背后的文化，是員工的生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理行為背后的文化，這才是根本問題。所以企業(yè)家要想經(jīng)營好現(xiàn)代企業(yè)，必須具備文化自覺性，不具備這一素質(zhì)，就不能成為未來的企業(yè)家。
4．文化主導(dǎo)。在所有的管理要素中，必須有一項是主導(dǎo)因素。像泰羅制以經(jīng)濟要素作為主導(dǎo)因素，行為科學(xué)把滿足每一個體的需要作為主導(dǎo)因素，企業(yè)文化則是把文化的培育放在各要素的首位，使其成為主導(dǎo)因素。既然文化的培育成為企業(yè)文化的主導(dǎo)因素，那么在建設(shè)企業(yè)文化時，一定要花大力氣去培育企業(yè)的文化。
三、企業(yè)文化中的創(chuàng)新文化
在當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家企業(yè)和發(fā)展中國家企業(yè)之間形成了一條巨大的技術(shù)鴻溝，而且有不斷擴大的趨勢。根據(jù)熊彼特的經(jīng)濟發(fā)展理論，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移(主要表現(xiàn)為技術(shù)模仿、擴散和技術(shù)溢出)，可以縮小這種差距。Caniels(2000)指出：“知識(技術(shù))溢出是通過信息交流而獲取智力成果，并且不給知識的創(chuàng)造者以補償，或給予的補償小于智力成果的價值。知識溢出與知識擴散是不同的概念，知識擴散的含義更廣，它覆蓋了知識跨越時間與空間的各種方式，而知識溢出則只是其中的一種”。
當(dāng)今世界，在信息化背景下，創(chuàng)新的作用得到空前強化，并升華成一種社會主題。創(chuàng)新變成了企業(yè)的生命源泉，生產(chǎn)規(guī)?；虺杀静辉僦匾?，而創(chuàng)造性和靈活性是最寶貴的資源。自然人或者法人這個經(jīng)濟活動主體本身具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活動。新經(jīng)濟時代的企業(yè)自上而下，每個毛孔都必須充滿著創(chuàng)新，通過自身主體創(chuàng)新的確定性來對付明天的不確定性。
一些研究表明，成功的世界級領(lǐng)先企業(yè)，“更多的是由超越現(xiàn)實的抱負(fù)和在低投入產(chǎn)出中表現(xiàn)出的創(chuàng)造性來維系的，很少是由共同的文化或制度的承襲而維系成一體的”。因此強調(diào)，“如果要解釋索尼、本田或雅馬哈公司的成功，真正應(yīng)當(dāng)研究的是它們在善用資源方面的特點，而不是管理方面的特點。西方管理人員不應(yīng)過分重視對日本文化的學(xué)習(xí)，而應(yīng)確保本公司有充足的奮力拼搏能力，促使大家不懈地追求更好地利用資源的機會”。
正因如此，新經(jīng)濟時代的企業(yè)創(chuàng)新文化與傳統(tǒng)企業(yè)文化強調(diào)創(chuàng)新有著差別很大的價值取向和具體內(nèi)容。前者更加重視經(jīng)濟主體的獨立性、個性和靈活性，提倡和保護具有個人沖動的“靈感”和獨創(chuàng)性，鼓勵不畏風(fēng)險，激發(fā)創(chuàng)造熱情，允許嘗試失敗，對人的尊重首先要體現(xiàn)在最大限度地滿足個人的正當(dāng)欲望，使其才能、智慧得以充分釋放方面，而對工業(yè)經(jīng)濟中所提倡的“集體觀念”、“群體意識”、“步調(diào)一致”、“絕對服從”等傳統(tǒng)企業(yè)文化理念則持批判態(tài)度，認(rèn)為這在一定程度上扼殺了個性、創(chuàng)造性。事實上，世界軟件開發(fā)史上所有的重大里程碑始終都是由個人或很小的組織所創(chuàng)造的。適合個人創(chuàng)新、組織靈活機動、完善的人才流動體系正是使硅谷始終充滿新活力的不可或缺的文化因素。
四、企業(yè)文化中的知識管理
安德魯?卡內(nèi)基說過：機構(gòu)擁有的唯一不可替代的資本就是員工的知識和能力。企業(yè)要做到以知識領(lǐng)先帶動企業(yè)的發(fā)展，進入良性循環(huán)，必須對企業(yè)文化中的知識加以管理。
知識四企業(yè)中的各種管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在企業(yè)實踐活動中的經(jīng)驗總結(jié)，是這些人的價值觀的具體體現(xiàn)，是這些人探索，人之企業(yè)和企業(yè)文化的框架總和。真正的企業(yè)往往注重企業(yè)員工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。由企業(yè)提供的，人力資本所有者即期收益和跨期收益的學(xué)習(xí)活動，其目的在于短期內(nèi)提升企業(yè)成員的工作效率以及企業(yè)的整體績效(IntegerPerformance)。除了企業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)代企業(yè)人力資本的自我培訓(xùn)也越來越重要?！案芍袑W(xué)”即邊干邊學(xué)是指在工作當(dāng)中自覺和不自覺的學(xué)習(xí)他人的知識、技術(shù)以及互相學(xué)習(xí)。由于知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，個人單靠企業(yè)培訓(xùn)來提高人力資本的價值是不現(xiàn)實的，個人知識、技術(shù)等的獲得往往是十分落后于知識本身的發(fā)展，這就要求人力必須自覺的學(xué)習(xí)。最簡便的方法就是向他人學(xué)習(xí)和互相學(xué)習(xí)，這個學(xué)習(xí)過程幾乎沒有什么投資成本(邊干邊學(xué)極大地減少了人力資本的機會成本)，是一種極為可取的人力資本投資方式。結(jié)合人力資本的學(xué)校教育階段，我們可以看出對一個人而言，個人在學(xué)校學(xué)習(xí)期間的個人收入幾乎為零(如果允許學(xué)生勤工儉學(xué)、半工半讀，則個人的收益不為零，但一般來說相對于未來收入是很小的)，而人力資本真正起作用的階段是在工作階段，也即人力資本只有和非人力資本相結(jié)合，才能體現(xiàn)人力資本的經(jīng)濟價值，人力資本才能在工作中得到增值，這樣的學(xué)習(xí)活動在現(xiàn)今企業(yè)組織中被稱為學(xué)習(xí)型組織。
毫無疑問，崇尚知識將成為新時代的基本素質(zhì)和要求。對現(xiàn)代企業(yè)而言，還不僅僅如此。在經(jīng)濟全球化、信息爆炸、科技飛速發(fā)展的時代背景下，企業(yè)持續(xù)運行期限或生命周期受到最嚴(yán)厲的挑戰(zhàn)，只有通過培養(yǎng)整個企業(yè)組織的學(xué)習(xí)能力、速度和意愿，在學(xué)習(xí)中不斷實現(xiàn)企業(yè)變革、開發(fā)新的企業(yè)資源和市場，才能應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)給企業(yè)帶來利益和機會。知識的積累只有學(xué)習(xí)，創(chuàng)新的起點在于學(xué)習(xí)，環(huán)境的適應(yīng)依賴學(xué)習(xí)，應(yīng)變的能力來自學(xué)習(xí)，這就需要一種重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的文化氛圍，因而企業(yè)不再是一個終身雇傭的組織，而是一個“終身學(xué)習(xí)的組織”。現(xiàn)代企業(yè)只能作為一個不斷學(xué)習(xí)的組織，才能夠“善于創(chuàng)造、尋求及轉(zhuǎn)換知識，同時能根據(jù)新的知識與領(lǐng)悟而調(diào)整行為”。
知識管理是通過改變員工的思維模式和行為方式，建立起知識共享與創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，從而實現(xiàn)運用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力，最終達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。知識管理不同于信息管理，信息管理包括信息的收集、篩選、分類、分析、評價和分配、利用等內(nèi)容，而知識管理則強調(diào)把信息、人力資源、知識、市場與經(jīng)營過程等協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，從而最有效、最大限度地提高企業(yè)經(jīng)營效果。由此我們可以得出，知識管理區(qū)別于信息管理的最根本之處在于前者強調(diào)對人力資源和知識的開發(fā)和利用。
人是知識創(chuàng)新的主體，信息、知識是最重要的資源，它們的交流與分享是提高人的創(chuàng)新力的關(guān)鍵。優(yōu)秀的企業(yè)文化恰恰能夠?qū)崿F(xiàn)三者的內(nèi)在統(tǒng)一，它構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)新能力取之不盡、用之不竭的源泉。新經(jīng)濟時代為獲得優(yōu)秀的企業(yè)文化，我們應(yīng)該做好以下幾個方面：
1．構(gòu)建全員參與的以知識的積累、生產(chǎn)、獲取、共享和利用為核心的企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略是指引企業(yè)去迎接挑戰(zhàn)、利用機會、發(fā)揮優(yōu)勢的保證。在以知識為最重要經(jīng)營資源和主要消費品的今天，衡量企業(yè)成功的尺度在于知識(產(chǎn)品和服務(wù)中知識的數(shù)量及質(zhì)量)，而不是有形資產(chǎn)或是庫存。因此，只有從戰(zhàn)略上重視知識這種關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，并努力實施知識戰(zhàn)略，才是經(jīng)營管理之本。
電工電子技術(shù)不僅在傳統(tǒng)的電工制造領(lǐng)域的應(yīng)用促使電力生產(chǎn)、電工制造、以及交通運輸業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)更新?lián)Q代，同時又跟其他學(xué)科如生物、環(huán)境、醫(yī)學(xué)、食品等學(xué)科產(chǎn)生了“交叉滲透”，不斷融合而產(chǎn)生了更多的學(xué)科。在電工電子技術(shù)的發(fā)展中也存在著很多缺陷，技術(shù)比較落后、設(shè)備更新速度慢、管理水平有限，以及電工電子技術(shù)人員的素質(zhì)相對較低等等，這些因素都制約著電工電子技術(shù)的發(fā)展和改革，尤其是環(huán)保、節(jié)能、靈活、小巧的新技術(shù)的電子設(shè)備的缺乏更是阻礙了電工電子技術(shù)的發(fā)展。
2電工電子技術(shù)的現(xiàn)狀
電工電子技術(shù)開始于19世紀(jì)30年代，經(jīng)歷了100多年的風(fēng)雨歷程，到今天為止，電工電子技術(shù)已經(jīng)滲透到人們生活中的各個方面，在人類的生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著不可替代的作用。雖然我國跟外國相比，電工電子技術(shù)仍然存在一定的距離，但是，自改革開放以來，我國的電工電子技術(shù)也取得了很大的成績，尤其是中小型電機、變頻器和PLC等新型的技術(shù)在自動化生產(chǎn)線以及生產(chǎn)設(shè)備上被廣泛使用，促進了我國電工電子技術(shù)的不斷發(fā)展。
3電工電子技術(shù)的改革創(chuàng)新舉措
電工電子技術(shù)的改革是歷史發(fā)展的必然趨勢，落后的技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)滿足不了當(dāng)前人們生活的需求，因此，只有合理的應(yīng)用新理論、新材料、新技術(shù)才能不斷創(chuàng)新出新的電工電子技術(shù)，更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)。
3.1電工電子技術(shù)人員自身素質(zhì)的提高
隨著社會的進步，無論是科學(xué)技術(shù)還是教育體系都在逐步完善，因此，培育更高素質(zhì)的電工電子技術(shù)人員是電工電子技術(shù)改革的重要一面，很多高、精、尖產(chǎn)品被廣泛的應(yīng)用，這就要求電工電子技術(shù)人員能夠有較高的技術(shù)水平才能解決問題。要想順應(yīng)社會發(fā)展，電工電子技術(shù)人員就必須具有現(xiàn)代化專業(yè)知識和扎實的技術(shù)本領(lǐng)，同時還要具備橫向思維能力和超前的思維能力，多吸取、借鑒他人的經(jīng)驗，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。當(dāng)然，社會在不斷向前發(fā)展，電工電子技術(shù)人員也要有與時俱進的精神，不斷去探索、去發(fā)現(xiàn)電工電子技術(shù)的奧秘。只有這樣，電工電子技術(shù)人員才能不被社會所淘汰，才能更好地服務(wù)于社會，創(chuàng)造更多更好的電工電子技術(shù)。
3.2可再生能源的發(fā)電技術(shù)
可再生能源是指那些自我更新快，恢復(fù)能力強的可持續(xù)利用的資源，一般情況是相對非可再生資源而言的。最普遍的可再生資源包括：太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⒊毕艿?，而非可再生資源如石油、礦產(chǎn)等資源近年來逐漸衰竭，為了保證人們生活和生產(chǎn)的需要，開發(fā)并制造新型能源是當(dāng)前的必要任務(wù)。而電工電子技術(shù)較好地解決了能源枯竭的問題，水力發(fā)電、潮汐發(fā)電、以及核電，這些都跟電工電子技術(shù)息息相關(guān)。不僅充分的利用了資源，同時還在很大程度上緩解了我國人口多，工農(nóng)業(yè)用電量大的問題。例如，我國最大的水電站——三峽水電站就是電工電子技術(shù)在能源利用的問題上最好的體現(xiàn)，國家還建立了許多小型水電站，利用當(dāng)?shù)氐乃苜Y源和風(fēng)能資源，給百姓創(chuàng)造了很多福祉。
3.3電工電子技術(shù)在驅(qū)動領(lǐng)域的改革
電工電子技術(shù)在驅(qū)動領(lǐng)域的改革也是比較突出的，尤其是在交通驅(qū)動上的體現(xiàn)，蒸汽機和內(nèi)燃機發(fā)明之后，被人類快速應(yīng)用于驅(qū)動領(lǐng)域。而隨著不可再生資源的日漸枯竭，對驅(qū)動提出了新的要求，在這種情況下，電能驅(qū)動應(yīng)運而生。目前與電有關(guān)的交通工具，如電力火車、電動車，以及應(yīng)用最好最先進的磁懸浮列車等，都是電工電子技術(shù)在驅(qū)動領(lǐng)域中較好的體現(xiàn)。
3.4電工電子技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的改革
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這句話體現(xiàn)的真理是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，所以在新社會的形勢下，如何快速、有效的把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力是擺在電工電子技術(shù)人員面前的一項艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，電工電子技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域中運用比較廣泛，比如最火的超聲生成圖像技術(shù)，有了這項技術(shù)，醫(yī)院的工作人員就可以通過使用超聲波把人體的肌肉組織穿透，對于患有結(jié)石病人更好地進行手術(shù)治療。
4電工電子技術(shù)與人類生活
電工電子技術(shù)與人類生活息息相關(guān)，目前，人們使用的電燈、電話、電腦等電子產(chǎn)品都是電工電子技術(shù)在人們生活中的具體體現(xiàn)，它給人類社會帶來了巨大的生產(chǎn)力，但是凡事有利有弊，雖然電工電子技術(shù)給我們帶來了方便、快捷的生活方式，但是長期接觸電器設(shè)備會對身體造成一定的損害。研究表示，長期從事高壓電工工作和高強度磁場工作的人會導(dǎo)致體內(nèi)細(xì)胞的病變，像目前的白血病和畸形胎兒的出現(xiàn)，都是電工電子技術(shù)帶來的負(fù)面影響。因此，我們應(yīng)正確、合理利用電工電子技術(shù)，遠(yuǎn)離危害。
5結(jié)語
一是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是有效實施貿(mào)易信貸監(jiān)管的基礎(chǔ)。優(yōu)化貿(mào)易信貸管理首先應(yīng)該提高貿(mào)易信貸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集?，F(xiàn)行貿(mào)易信貸管理政策對貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)的采集范圍、企業(yè)未及時履行數(shù)據(jù)報告的責(zé)任等內(nèi)容，制定了較為完整的措施，但在如何保證數(shù)據(jù)的完整及準(zhǔn)確性方面還有所欠缺。應(yīng)將建立、健全貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)校驗及評估制度作為進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、優(yōu)化貿(mào)易信貸管理的重要內(nèi)容。二是強化監(jiān)測機制。貿(mào)易信貸監(jiān)測是貿(mào)易信貸監(jiān)管的核心內(nèi)容，目前的監(jiān)測機制還存在以下兩個問題：一個是監(jiān)測指標(biāo)體系與實際監(jiān)管重點對接不夠緊密；另一個是目前的貿(mào)易信貸監(jiān)測制度只是整體貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測制度體系的組成部分，而并非針對貿(mào)易信貸建立的專門的監(jiān)測制度。因此，在強化貿(mào)易信貸監(jiān)測機制方面，可以通過優(yōu)化監(jiān)測指標(biāo)、完善監(jiān)測流程兩個方面實施。三是創(chuàng)新貿(mào)易信貸管理手段。當(dāng)前，在我國資本項目仍實行部分管制、金融市場化程度及相關(guān)法律體系還不健全的環(huán)境下，加強對中長期貿(mào)易信貸規(guī)模、期限的控制，必要時實施相應(yīng)的行政干預(yù)措施，對完善貿(mào)易信貸監(jiān)管、防范資金借道貿(mào)易信貸渠道跨境流動、保障國家金融穩(wěn)定仍具有積極意義。因此，在完善貿(mào)易信貸管理手段上，可以考慮對中長期貿(mào)易信貸實施嚴(yán)格規(guī)?？刂?，同時輔以必要的行政干預(yù)措施。
二、政策優(yōu)化的可行性分析
提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的可行性分析。現(xiàn)行貿(mào)易信貸報告制度從制度框架、系統(tǒng)支持方面及日常業(yè)務(wù)管理上為進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了有力保障。貿(mào)易信貸報告制度的建立，為外匯局加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了制度保障，外匯局可依據(jù)貨物貿(mào)易外匯管理政策規(guī)定，開展相關(guān)工作以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。新的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)以及貿(mào)易信貸報告相關(guān)功能模塊的應(yīng)用，為外匯局開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供了系統(tǒng)支持?，F(xiàn)行日常管理模式的建立為外匯局實施有效的數(shù)據(jù)管理提供了機制保障。強化監(jiān)測機制的可行性分析。現(xiàn)行貿(mào)易信貸報告制度從監(jiān)測制度框架、系統(tǒng)支持及制度建設(shè)上為進一步強化非現(xiàn)場監(jiān)測管理提供了有力保障。貨物貿(mào)易外匯管理改革后，外匯管理建立了一套自上而下、自下而上的監(jiān)測分析框架，將非現(xiàn)場監(jiān)測分析視為貨物貿(mào)易外匯管理的核心工作。這種非現(xiàn)場監(jiān)測框架的建立，為外匯管理部門開展貿(mào)易信貸監(jiān)測分析提供了機制保障。監(jiān)測系統(tǒng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測指標(biāo)等方面為貿(mào)易信貸監(jiān)測提供了技術(shù)支持，設(shè)置了貿(mào)易信貸從宏觀到微觀層面的監(jiān)測體系。制度建設(shè)上，建立了綜合分析工作制度、貿(mào)易信貸非現(xiàn)場監(jiān)測指導(dǎo)意見、貿(mào)易外匯收支非現(xiàn)場監(jiān)測實施指導(dǎo)意見等。創(chuàng)新管理手段的可行性分析。從管理效果、宏觀環(huán)境、法律條件方面分析，對中長期貿(mào)易信貸規(guī)模進行管制、必要時輔以行政干預(yù)，在當(dāng)前宏觀環(huán)境等條件下暫不具可行性，但可將其作為應(yīng)急預(yù)案措施，結(jié)合外匯管理改革進程及宏觀環(huán)境變化，適時啟用。調(diào)整貿(mào)易信貸報告方式和范圍的可行性分析。通過對2012年8月至2013年7月全國預(yù)收預(yù)付及北京、大連、煙臺、武漢、重慶、西安、內(nèi)蒙古七省市延收延付義務(wù)性報告的實證檢驗，90%以上的企業(yè)年報告任務(wù)在100筆以內(nèi)，只有個別企業(yè)年報告任務(wù)超過1000筆。綜合考慮，調(diào)整報告方式、對大型企業(yè)采取總量報告模式暫不具備可行性。鑒此，可以考慮待提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施實施，且貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)整體質(zhì)量進一步完善后，再進行實證檢驗，然后根據(jù)實證分析結(jié)果再行確定該措施是否可行。通過對優(yōu)化后貿(mào)易信貸管理措施的可行性分析，可以得出以下結(jié)論：一是通過制度建設(shè)提升貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和豐富貿(mào)易信貸非現(xiàn)場監(jiān)測體系是目前最切實可行的優(yōu)化措施；二是對中長期貿(mào)易信貸實行規(guī)模管理雖然不存在法律障礙，然而在政府簡政放權(quán)的改革背景下，目前不具備實施的外部條件，但可以將其納入應(yīng)急預(yù)案進行規(guī)劃，從而實現(xiàn)宏觀審慎監(jiān)管；三是就調(diào)整貿(mào)易信貸報告方式和范圍來說，由于調(diào)整所產(chǎn)生的收益和投入成本及風(fēng)險不成正比，目前暫不具備可行性，可以在貿(mào)易信貸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善后，通過進一步實證檢驗后再行確定。
三、具體實施方案 主要采取分階段、分步驟、分重點的方式有序推進和實施各項優(yōu)化措施。短期內(nèi)應(yīng)以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善指標(biāo)體系、優(yōu)化監(jiān)測流程、加強應(yīng)急管理為重點，進一步提升貿(mào)易信貸管理的有效性，為后續(xù)監(jiān)管機制的優(yōu)化奠定基礎(chǔ)；中長期來看，應(yīng)逐步構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架，不斷完善監(jiān)測指標(biāo)綜合利用體系建設(shè)，進一步加強對微觀主體的行為研究。
四、短期政策措施優(yōu)化目標(biāo)
以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點，完善報告制度?？傮w思路是：通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理平臺，設(shè)立數(shù)據(jù)綜合校驗機制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量敏感企業(yè)樣本庫和建立動態(tài)評估機制等方法，改進數(shù)據(jù)質(zhì)量，最大限度地規(guī)避企業(yè)制度性因素以外的錯報情況。具體措施包括：一是構(gòu)建數(shù)據(jù)綜合校驗機制，包括通過宏觀經(jīng)濟趨勢指標(biāo)、進出口/外債/銀行收付匯等宏觀數(shù)據(jù)進行宏觀校驗的機制，通過行業(yè)平均數(shù)值比對、企業(yè)歷史數(shù)據(jù)比對、輔助統(tǒng)計信息準(zhǔn)確申報校驗以及不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)比對等方面進行中觀校驗的機制，以及通過財務(wù)指標(biāo)邏輯印證、財務(wù)指標(biāo)替代印證、財務(wù)指標(biāo)延展印證、財務(wù)指標(biāo)關(guān)聯(lián)印證等方面進行微觀校驗的機制。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量敏感企業(yè)樣本庫?？蛇x取現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)的下述類型企業(yè)，建立樣本庫進行跟蹤分析，鎖定報告行為特征，為后續(xù)實施差異化管理措施提供依據(jù)：（1）貿(mào)易信貸報告差錯或漏報金額和比例達(dá)到一定規(guī)模以上的企業(yè)；（2）報告單筆金額和期限極值企業(yè)；（3）未通過檢驗的企業(yè)；（4）頻繁調(diào)整、刪除、修改報告的企業(yè)。三是建立貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)動態(tài)評估機制。將數(shù)據(jù)校驗機制與綜合分析、非現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場核查相結(jié)合，一方面在宏觀分析中判斷貿(mào)易信貸趨勢，借助敏感企業(yè)樣本庫及時采取主動干預(yù)措施，避免對跨境收支造成沖擊；另一方面在微觀主體監(jiān)測過程中用于對單個主體報告業(yè)務(wù)的核實判斷。在上述基礎(chǔ)上，定期總結(jié)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量改善情況，形成對貿(mào)易信貸數(shù)據(jù)定量、定期、定性相結(jié)合的綜合評價機制。以完善監(jiān)測指標(biāo)為重點，提升監(jiān)測效率?？傮w思路是：將綜合分析模塊已有的監(jiān)測指標(biāo)移植到針對具體微觀企業(yè)的監(jiān)測，以確保監(jiān)管體系一致性；同時，在監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)進行改造，增設(shè)相關(guān)指標(biāo)。具體措施包括：一是在微觀企業(yè)監(jiān)測指標(biāo)中增加債務(wù)類貿(mào)易信貸余額、債權(quán)類貿(mào)易信貸余額指標(biāo)及比率指標(biāo)；二是增加債權(quán)債務(wù)期限結(jié)構(gòu)分析指標(biāo)，增設(shè)中長期債務(wù)類貿(mào)易信貸余額、債權(quán)類貿(mào)易信貸余額及比率指標(biāo)。本文采用抽樣調(diào)查法，對新增指標(biāo)的平穩(wěn)性及可用性進行了實證分析。結(jié)論如下：從全口徑債權(quán)指標(biāo)分布分析來看，微觀主體債權(quán)余額具有分布穩(wěn)定、金額集中等特征。大部分企業(yè)集中在小金額區(qū)間，隨著金額的擴大，企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)急劇下降。從監(jiān)管實際情況來看，理想期望值應(yīng)為0，即企業(yè)不存在貿(mào)易信貸資金流出，而金額增加意味著資金流出規(guī)模擴大，因此適宜通過設(shè)定單邊閾值進行監(jiān)測，以體現(xiàn)“抓大放小”的管理原則。從微觀主體的債權(quán)余額比率指標(biāo)看，同樣具有穩(wěn)定、集中的分布。指標(biāo)取值范圍應(yīng)為[0，+∞]，下限表示企業(yè)不存在貿(mào)易信貸資金流出，上限表示企業(yè)上期發(fā)生債權(quán)類貿(mào)易信貸，而當(dāng)期既無資金或貨物流出，也無債權(quán)類貿(mào)易信貸注銷，貿(mào)易信貸債權(quán)余額保持穩(wěn)定。從管理意義上來看，應(yīng)重點關(guān)注比率持續(xù)擴大的情況，因為其意味著流出規(guī)模的不斷增長。在具體操作層面可根據(jù)“抓大放小”的原則，搭配債權(quán)余額指標(biāo)共同使用。從全口徑債務(wù)指標(biāo)分布分析來看,微觀主體債務(wù)余額指標(biāo)同樣具有分布上的穩(wěn)定性。
從管理意義上來看，理論上的期望值為0，表明企業(yè)債務(wù)類貿(mào)易信貸均在當(dāng)期完成，而債務(wù)余額增長意味著微觀主體通過貿(mào)易信貸渠道流入資金規(guī)模增長，因此可以通過設(shè)置單邊閾值對企業(yè)大額貿(mào)易信貸流入進行監(jiān)測。債務(wù)余額比率同樣具有時間和空間上的穩(wěn)定性，其管理意義和使用也與債權(quán)余額比率存在較大的相似性。從中長期指標(biāo)來看，微觀企業(yè)的中長期債權(quán)余額分布管理期望值應(yīng)為0，而金額相對集中則有利于日常監(jiān)測和分析，通過設(shè)定單邊閾值，能夠有效識別異常企業(yè)。中長期債權(quán)余額比率的取值范圍應(yīng)為[0，1]，0值表明微觀主體不存在中長期預(yù)付及延收，1值表示微觀主體預(yù)付及延收全部為中長期。從管理目標(biāo)來看，新的優(yōu)化方案提出加強貿(mào)易信貸管理，因此管理期望值應(yīng)為0。從實際測算結(jié)果來看，數(shù)據(jù)分布符合理論分析，剔除無貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)后，從各區(qū)間企業(yè)分布來看，82.7%的企業(yè)不存在中長期預(yù)付及延收貿(mào)易信貸，剩余企業(yè)中主要集中在[0.9，1）及10%以內(nèi)兩個區(qū)間。根據(jù)期望值及分布，相關(guān)指標(biāo)適合設(shè)置單邊閾值。從中長期債務(wù)指標(biāo)分布來看，樣本地區(qū)98.4%的企業(yè)該項指標(biāo)為0，略低于中長期債權(quán)指標(biāo)測算結(jié)果；剔除0值企業(yè)后，中長期債務(wù)指標(biāo)分布與中長期債權(quán)指標(biāo)類似，同樣呈現(xiàn)U型分布，同時具有時間及空間上的穩(wěn)定性。中長期債務(wù)余額比率分布分析顯示，樣本地區(qū)73.1%的企業(yè)中長期債務(wù)余額比率為0，剩余企業(yè)中主要集中在90%至100%區(qū)間內(nèi)。而在指標(biāo)內(nèi)涵及管理意義上，中長期債務(wù)余額比率與中長期債權(quán)余額比例較為相似，可通過設(shè)置單邊閾值對異常企業(yè)進行篩選。通過對新增指標(biāo)統(tǒng)計規(guī)律性的分析，初步驗證了指標(biāo)在實踐中的可行性：一是各新增指標(biāo)均具有統(tǒng)計上的規(guī)律性，且在時間和空間上保持相對穩(wěn)定；數(shù)據(jù)集中度相對較好，多呈現(xiàn)U型和L型分布，在實踐中通過設(shè)置單邊閾值，能夠?qū)崿F(xiàn)“抓大放小”，有利于日常監(jiān)測和分析。二是不同地區(qū)差異性顯著，因此在指標(biāo)設(shè)置上應(yīng)允許各地根據(jù)實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)特定經(jīng)濟環(huán)境的變化，避免企業(yè)篩選數(shù)量出現(xiàn)過多或過少的情況。以優(yōu)化監(jiān)測流程為重點，提升監(jiān)測效果?？傮w思路是：改變過去單純核查貿(mào)易信貸真實性的逐筆監(jiān)管模式，通過將貿(mào)易信貸監(jiān)測核查與貿(mào)易收支形勢緊密結(jié)合，提升監(jiān)測核查對防范異常資金跨境流動的效果。具體優(yōu)化后的貿(mào)易信貸監(jiān)測核查流程包含以下三方面：一是選擇貿(mào)易信貸重點監(jiān)管方向。若分析顯示外匯收支未呈現(xiàn)明顯的流出入時，對貿(mào)易信貸的管理以日常監(jiān)管為主；若分析顯示外匯收支流出入情況較嚴(yán)重時，則根據(jù)收支流出入方向，選擇貿(mào)易信貸重點監(jiān)管方向。二是選擇貿(mào)易信貸監(jiān)管重點企業(yè)。將貿(mào)易信貸重點監(jiān)測方向由中觀層面落實到具體微觀企業(yè)。通過對地區(qū)、行業(yè)等中觀層面的監(jiān)測分析，尋找貿(mào)易信貸監(jiān)管重點企業(yè)。三是對重點監(jiān)測企業(yè)實施分類，結(jié)合現(xiàn)有分類措施對貿(mào)易信貸規(guī)模實施管理，以實現(xiàn)對外匯收支形勢的調(diào)控。在監(jiān)測分析的對象上，可根據(jù)行業(yè)的特點實行差異化監(jiān)管。以加強應(yīng)急管理為重點，完善風(fēng)險防范。總體思路是：以建立貿(mào)易信貸應(yīng)急管理機制作為現(xiàn)行管理體系的補充，以有效應(yīng)對突發(fā)性外匯收支波動，防范管理風(fēng)險。具體而言，應(yīng)急管理啟動的條件基礎(chǔ)是貿(mào)易信貸收支流動和存量是否處于“宏觀容忍度”以內(nèi)。而容忍度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)貿(mào)易信貸宏觀風(fēng)險監(jiān)測指標(biāo)體系下各項指標(biāo)的測算結(jié)果臨界值而定?？蓪①Q(mào)易信貸應(yīng)急預(yù)案的啟動實施與跨境資金流動應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，即根據(jù)總體收支的變動情況，判斷貿(mào)易信貸業(yè)務(wù)相應(yīng)的風(fēng)險區(qū)間，進而確定應(yīng)急管理措施實施的力度。根據(jù)措施實施難易程度，應(yīng)急管理措施大致可分為四類：一是窗口指導(dǎo)措施，指由監(jiān)管部門約請被監(jiān)管對象（包括金融機構(gòu)和敏感性企業(yè)）宣傳當(dāng)前政策意圖和管理目標(biāo)要求，并提出具體化改進意見，引導(dǎo)市場主體順應(yīng)外匯管理目標(biāo)，合理控制其貿(mào)易信貸規(guī)模。二是規(guī)模型管理手段。主要是考慮在一定期限內(nèi)對企業(yè)貿(mào)易信貸規(guī)模、比例或期限進行總量限制，以推動主體將貿(mào)易信貸流入或流出控制在合理水平。三是審批型管理措施。四是市場化調(diào)節(jié)手段。根據(jù)貿(mào)易信貸對利率、匯率反應(yīng)靈敏的特點，運用資金價格、成本等市場化工具，主動對影響國際收支平衡的貿(mào)易信貸（貿(mào)易融資）行為進行利益引導(dǎo)或預(yù)期引導(dǎo)。實際操作中，各項應(yīng)急措施均可能存在利弊。對此，應(yīng)著重把握其管理目標(biāo)實現(xiàn)的時限要求和效果要求。
五、中長期政策措施優(yōu)化目標(biāo)
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)會計電算化風(fēng)險對策
會計電算化是電子計算機技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代會計技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,是會計工作發(fā)展的方向。會計電算化下會計工作效率的提高和會計人員勞動強度的降低,使會計人員有更多的時間參與企業(yè)經(jīng)營管理,促進會計工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,極大的提高了會計工作效率和工作質(zhì)量,使會計工作由原來的手工作業(yè)發(fā)展到今天的無紙化操作,這些變革不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益,更減輕了財會人員的工作力度,促進了會計工作的規(guī)范化,為我國的管理工作的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。但是計算機以及計算機網(wǎng)絡(luò)在會計部門內(nèi)部的廣泛應(yīng)用和不斷延伸,其潛在的風(fēng)險也漸漸地暴露出來。
一、會計電算化系統(tǒng)存在安全風(fēng)險及防范
主要是系統(tǒng)設(shè)計不完善不充分和系統(tǒng)訪問權(quán)限的控制不嚴(yán)格。計算機會計信息系統(tǒng)置于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行,系統(tǒng)控制的大門面臨敞開的風(fēng)險,隨時系統(tǒng)運行可能遭到破壞和干擾,或者是企業(yè)關(guān)聯(lián)方非法侵入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng),以剽竊數(shù)據(jù)、破壞數(shù)據(jù)、攪亂某項特定交易或事業(yè)等所產(chǎn)生的風(fēng)險。針對以上問題,為了盡可能的保證會計電算化系統(tǒng)的安全,建議采取以下對策。
1.利用系統(tǒng)權(quán)限及層層密碼保護功能
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,由于操作系統(tǒng)面向所有的用戶,再加上自身的缺陷。因此它時刻面臨著來自各方面的潛在威脅,包括系統(tǒng)內(nèi)人員的、越權(quán)操作和系統(tǒng)外人員的非法訪問甚至破壞。
會計軟件都有一套相對完整的授權(quán)審批和密碼保護功能,充分發(fā)揮它的作用,可以讓我們在公布信息的同時,較好地保護會計系統(tǒng)。重要應(yīng)做好以下工作:要保護計算機設(shè)備,防止各種非法指定人員操作計算機及財務(wù)軟件,保證機內(nèi)的程序和數(shù)據(jù)的安全;明確規(guī)定上機操作人員對會計軟件的操作工作內(nèi)容和權(quán)限,對操作密碼要嚴(yán)格管理,定期更換操作員的密碼;密碼是限制操作權(quán)限,檢查操作人員身份的一道防線,管理好每個人的密碼,對整個系統(tǒng)的安全事關(guān)重要。杜絕未經(jīng)授權(quán)人員操作會計軟件,防止會計人員越權(quán)使用軟件;操作人員離開機器時,應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的命令退出會計軟件,否則密碼的防線就會失去作用,會給無關(guān)人員操作留下機會;根據(jù)單位的實際情況,由專人保存上機操作記錄,記錄操作人操作時間、操作內(nèi)容等,并與軟件中的“日志管理”相比較,開展日志審計。
2.利用殺毒軟件及防火墻防止網(wǎng)絡(luò)病毒侵害
根據(jù)調(diào)查顯示,我國網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和技術(shù)水平較高,網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品,如防火墻、諾頓、瑞星等防毒軟件已達(dá)到較高水平。但調(diào)查結(jié)果也反映了我國企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的一些問題,比較突出的是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品使用比較單一,入侵檢測系統(tǒng)、身份認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)等普及程度較低。通過這次調(diào)查反映出,蠕蟲等自動傳播的惡意代碼、有經(jīng)驗的黑客、拒絕服務(wù)攻擊是我國面臨的最重要的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。而加強配置管理、及時獲得計算機漏洞信息和網(wǎng)絡(luò)安全事件信息、保證網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施的及時更新等被認(rèn)為是最需要的。建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)測平臺認(rèn)為是提高網(wǎng)絡(luò)安全整體水平的最重要的宏觀措施之一。
系統(tǒng)使用的計算機是專用的,盡量不從事與會計無關(guān)的工作,杜絕在財務(wù)專用計算機上安裝游戲軟件;避免使用來路不明的軟盤和各種非法拷貝的軟件,盡量減少使用軟盤的次數(shù),不得以而使用軟盤,要先殺毒再使用;系統(tǒng)最好安裝上具有高效實時監(jiān)控功能的防毒軟件,建立可靠的防護網(wǎng)。為防止社會不法分子對企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的非法進入,可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)區(qū)域劃分的不同,設(shè)置多級防火墻一般分為兩類,一類是外層防火墻,用來限制外界對主機操作系統(tǒng)的訪問;另一類是應(yīng)用級防火墻,用來邏輯隔離會計應(yīng)用系統(tǒng)與外部訪問區(qū)域間的聯(lián)系,限制外界穿透防火墻對會計數(shù)據(jù)庫的非法訪問同時也要安裝具有高效實時監(jiān)控功能的防毒軟件。
3.提高專業(yè)人員技能,加強內(nèi)部控制
要大力加強人才培訓(xùn)的力度,組織會計人員學(xué)習(xí)會計電算化知識和提高計算機應(yīng)用能力,維護軟件正常運行,掌握計算機先進技術(shù),培養(yǎng)復(fù)合型人才。
在會計電算化條件下,加強內(nèi)部控制和管理是保障會計電算化系統(tǒng)安全的最有效途徑。內(nèi)部控制制度是指在一個企業(yè)內(nèi)部,為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的高效、有序進行,保護資產(chǎn)的安全和完整而制定并實施的控制立法、措施和程序,可分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。企業(yè)在建立了電算化會計系統(tǒng)后,企業(yè)會計核算和會計管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,為企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了許多前所未有的新問題,對企業(yè)內(nèi)部控制制度造成了極大的沖擊,使企業(yè)的某些內(nèi)部控制制度在新的環(huán)境下顯得落后了。因此,提高對內(nèi)部控制的認(rèn)識,加強網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全管理控制內(nèi)涵和技術(shù)的研究,有效地結(jié)合與利用現(xiàn)代通信和處理的安全技術(shù)精華,才能真正確保計算機會計信息系統(tǒng)的安全和可靠,從源頭上確保會計信息的真實性和可靠性。超級秘書網(wǎng)
二、會計檔案管理過程中存在的風(fēng)險及防范
會計檔案在收集過程中,由于操作人員時間觀念不強,沒有定期把計算機系統(tǒng)中的所有會議資料備份到磁性介質(zhì)或光盤上,沒有脫離原計算機系統(tǒng)進行保存一旦因意外或人為錯誤造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)被破壞,就不能在最短時間最小損失下恢復(fù)原有的會計資料,電算化系統(tǒng)不能正常工作會計檔案在保管過程中,操作員往往是單備份保存,且保存在電算化系統(tǒng)附近,一旦意外,后果不堪設(shè)想又因檔案保管人員缺乏必要的物理知識,不懂磁性介質(zhì)的物理特性,將之接近磁場,備份資料瞬間消失。
正確的做法是:按照財政部頒布的會計電算化管理辦法的規(guī)定,實現(xiàn)會計電算化的單位只要發(fā)生新的經(jīng)濟業(yè)務(wù),內(nèi)容經(jīng)過電算化賬務(wù)處理后,就應(yīng)堅持每天備份且要雙重備份,即“AB備份法”進行資料的備份,并且備份盤上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,同時要分處分人保管,以防意外事件導(dǎo)致整體資料系統(tǒng)的毀滅與不可恢復(fù)性由于光盤的安全性強容量大,故備份盤要盡量使用光盤備份盤應(yīng)遠(yuǎn)離磁場,還應(yīng)定期進行檢查復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)的破壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意借閱的會計檔案,應(yīng)嚴(yán)格履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄存放在磁性介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時,要做殺毒處理,防止病毒感染。
摘要:本文針對社保工作量大、業(yè)務(wù)繁鎖、計算復(fù)雜的工作特點,強調(diào)應(yīng)用好計算機,特別是加強社保工作的信息化、數(shù)據(jù)化建設(shè)已是擺在我們面前的一項刻不容緩的工作。
關(guān)鍵詞:社保工作;信息化;數(shù)據(jù)化
1社保工作的數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)
社保工作是一項關(guān)乎“民心”的工作,涉及到成千上萬的退休職工和在職員工的切身利益,做好這項工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展,而且這項工作業(yè)務(wù)繁重,所以我們必須要借助現(xiàn)代化計算機的手段,加快數(shù)據(jù)化建設(shè)的步伐,立足把我們的工作搞得更卓有成效。我們認(rèn)為一是加快計算機數(shù)據(jù)化建設(shè)是推行現(xiàn)代化管理的手段。我們的社會已進入信息化時代,各項管理不斷更新,科學(xué)不斷發(fā)展,針對新形勢,工作必須要有新思路,管理必須要有新手段,特別是我們社保工作,全方位地推行計算機管理,加快數(shù)據(jù)化建設(shè)來提高我們的工作效率,保證我們的工作質(zhì)量,贏得社保工作總體推進,是一項必不可少的手段。二是加快計算機數(shù)據(jù)化建設(shè)是推行無紙辦公的措施。過去,乃至目前,我們實行的是手工操作,社保工作人員的辦公桌上放著各種文件、報表及各種資料,但是,從長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看,從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量,這種舊的工作模式巳越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,在不久的將來被逐漸淘汰。無紙化辦公是方向,也是工作目標(biāo),今后社保工作人員桌上安置一臺微機,一切工作通過網(wǎng)上進行,文件、報表、資料一切從機上索取,這無疑為精簡人員,減少差錯、提高效率,保證質(zhì)量奠定了積極的工作基礎(chǔ)。三是加快計算機數(shù)據(jù)化建設(shè)是推行科學(xué)計算的對策?，F(xiàn)代計算機的應(yīng)用和發(fā)展大大地解放了生產(chǎn)力,特別對我們社保工作來說,各項計算公式復(fù)雜,而且業(yè)務(wù)量大、時間要求緊,通過計算機應(yīng)用于社保工作,特別是強調(diào)數(shù)據(jù)化建設(shè),極大地推動了社保的整體工作,保證了社保工作的質(zhì)量,贏得了社會的信譽。
2實現(xiàn)社保工作的系統(tǒng)化管理
在立足于數(shù)據(jù)化建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)上,我們必須要把握數(shù)據(jù)化建設(shè)的系統(tǒng)化。我們的社保工作從大的板塊說可以分為養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險管理,從這兩塊還可以根據(jù)單位、性別、年齡段以及參加工作年限進行若干分組和整理,既可以集中式信息管理,也可以分布式信息管理,也可以集中式管理與分布式管理相結(jié)合,使社保工作做到條理化、正規(guī)化、系統(tǒng)化,這即是我們工作的出發(fā)點,也是我們工作的落腳點。我們社保工作進行全面現(xiàn)代化建設(shè),加快數(shù)據(jù)化建設(shè)系統(tǒng)化步伐,目的在于:一是突出“快”?！翱臁笔枪ぷ魉俣群托实木唧w和直接體現(xiàn),也是社保自身工作內(nèi)在的和必然的要求,無論是養(yǎng)老保險還是醫(yī)療保險,工作速度是最起碼的素質(zhì)和條件,要克服于工操作速度慢、效率低、差錯率高的弊病,應(yīng)當(dāng)借助于計算機的科學(xué)手段,不斷提高工作效率,實現(xiàn)穩(wěn)妥可靠,安全運行,來適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。二是強調(diào)“準(zhǔn)”。“準(zhǔn)”是社保工作質(zhì)量的生命線。準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)庫是形勢發(fā)展的需要,并且是社保自身工作的需要。過去,由于企業(yè)人員不定期調(diào)動,個人登記表不準(zhǔn),造成社保養(yǎng)老保險所用的數(shù)據(jù)庫“個人帳戶”差錯較多,給工作造成了一定影響。自從推進養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫工程以來,工作逐步走上了正軌,對職工的基本情況一目了然,并實施身份證號為個人的社保號,更減少了不必要的失誤。在社保工作中,只要計算機程序準(zhǔn)確,錄入上帳操作準(zhǔn)確,那么它的答案也一定準(zhǔn)確。在實際工作中,要不斷更新理念,加強自身建設(shè),在社保領(lǐng)域中,通過數(shù)據(jù)化建設(shè)的功能牢牢把握社會化、信息化發(fā)展趨勢,使我們的社保工作更上一層樓。三是立足“省”?！笆 钡暮x是廣泛的,我們通過加快現(xiàn)代化手段,加強數(shù)據(jù)化建設(shè),最后達(dá)到省人省時省費用的目的。任何一項經(jīng)濟工作,包括我們的社保工作,都要堅持以最少的投入,實現(xiàn)最大的產(chǎn)出,在具體實施過程中,就要借助現(xiàn)代化手段,不斷開發(fā)計算機潛在功能,發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的效力,把握數(shù)據(jù)庫單位基本檔案和個人退休基本檔案的工作重點,為全面加快社保工作進程奠定基礎(chǔ)。
3加快數(shù)據(jù)化建設(shè)步伐
形勢在發(fā)展,工作在發(fā)展,那么數(shù)據(jù)化建設(shè)也要不斷向前發(fā)展,決不能停留在原有的工作基礎(chǔ)上。要不斷創(chuàng)新,不斷開拓,不斷前進。具體說來,第一,要不斷適應(yīng)形勢。目前我們國家的高科技形勢發(fā)展突飛猛進,計算機軟件開發(fā)日趨先進,同時,上級部門對社保工作的要求越來越高,越來越嚴(yán),越來越科學(xué),針對新形勢、新特點、新要求,我們必須要加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,加快數(shù)據(jù)化建設(shè)的步伐,來適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,來適應(yīng)新形勢下社保工作的需要,來適應(yīng)目前工作的需要。第二,要不斷更新知識。目前的數(shù)據(jù)庫建設(shè)雖然在為社保工作中發(fā)揮了積極的作用,但是從發(fā)展的眼光看,從長遠(yuǎn)的眼光看,從提高工作效率的要求看,還是需要不斷更新和完善。新型的數(shù)據(jù)庫必須要包括,參保受理、基金收集、養(yǎng)老保險退休、調(diào)轉(zhuǎn)辦理、綜合基數(shù)查詢、養(yǎng)老保險待遇、失業(yè)人員管理等功能。如果自我開發(fā)就能省一筆費用,如果外部有好的軟件,就要購進,并創(chuàng)造性的應(yīng)用和發(fā)展。與此同時,要加強員工的素質(zhì)教育,全面提高計算機的應(yīng)用水平和實際操作能力,社保從業(yè)人員要適應(yīng)形勢的發(fā)展,不斷更新創(chuàng)識,全面提高業(yè)務(wù)水平,全體的社保人員也要普及計算機教育,達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會,為實現(xiàn)社保工作網(wǎng)絡(luò)一體化盡力盡職,做出貢獻(xiàn)。第二,要不斷加快步伐。形勢的發(fā)展必然要求數(shù)據(jù)化建設(shè)要不斷發(fā)展,社保工作要不斷發(fā)展。幾年來,特別是實行養(yǎng)老保險以來,由于種種歷史的原因和現(xiàn)實的實際問題,造成社保工作管理相對滯后,特別是大量的原始資料沒有整理完善,這是需要做的第一步工作。在整理完各種原始資料基礎(chǔ)上,要不斷拓展計算機的性能,加強網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)資料共享的目的。
4加強數(shù)據(jù)庫管理,數(shù)據(jù)安全最重要
社會保險系統(tǒng)涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等多種業(yè)務(wù),管理著每個職工的個人賬戶資金,因此,做好數(shù)據(jù)庫安全管理與信息安全保護是本系統(tǒng)建設(shè)的首要前提,建立層次性多重安全保護體系是實現(xiàn)系統(tǒng)維護安全性目標(biāo)的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)屬單位內(nèi)部網(wǎng),它與國家公網(wǎng)或其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等外部網(wǎng)必須從物理上斷開連接。內(nèi)網(wǎng)的安全保護是通過設(shè)立虛擬網(wǎng)絡(luò)(VLAN)或網(wǎng)絡(luò)分段(物理分段通過交換連接,邏輯分段通過路由相連)形成相對獨立的不同子網(wǎng),子網(wǎng)內(nèi)部可以自由訪問和使用網(wǎng)絡(luò)資源,子網(wǎng)之間的互通需經(jīng)過嚴(yán)格的安全訪問控制,在從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層不同層次的設(shè)置上確保網(wǎng)絡(luò)的安全性,建立部門虛擬專網(wǎng)及加裝防火墻等措施來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全防范。信息資源的安全保護可采取的措施有:在信息的傳輸過程中,對“信息邊界”中的有關(guān)部件實施用戶身份識別、身份論證,鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層上采取包過濾、存取控制,傳輸層上使用服務(wù),表示層上進行數(shù)據(jù)加密和數(shù)字簽名,應(yīng)用層上實現(xiàn)安全審計等。
